李斯特的“幼稚工业保护论”的概述

李斯特的“幼稚工业保护论”的概述

随着第一次工业革命，英国等先进工业国打着亚当·斯密自由贸易大旗，杀气腾腾涌入德意志经济领域，强烈冲击着脆弱的民族工业。分崩离析中的德意志显得那么虚弱，无力与英法等国争锋于贸易战场。

但是德意志没有被亚当·斯密唬住。李斯特对此洞若观火：斯密提倡的自由贸易，反映的是英国作为先发国的利益；德国需要贸易保护，因为它处在后发的位置上。如果按部就班跟着走，只能永远为英国伐木或者牧羊，成为被掠夺的对象。

对此，他有一个精彩的比方：“当一个人已登上了高峰以后，就会把他登高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他爬上来。

为此，1841年，李斯特提出了影响深远的“幼稚工业保护论”。

李斯特认为：在现代化的第一阶段，后发国应采取自由贸易政策，吸收先发国的生产力。像西班牙、葡萄牙那样“对先进的国家实行自由贸易，以此为手段，使自己脱离未开化状态”。在现代化的第二阶段，后发国向先发国推进过程中，应像美、法那样采取保护主义政策，保护本国工业。在现代化的第三阶段，已成为先发国的强国，应像英国那样“当财富和力量已经达到了最高度以后，再行逐步恢复到自由贸易原则，在国内外市场进行无所限制的竞争。”

幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。这一点对今天许多发展中国家来说依然有着积极意义。

当英国工业化的车轮滚滚向前时，德国仍然是个农业国家，停留在中世纪田园生活的时代。在这个国家，政治家和有识之士的最大愿望就是，使德国进入工业国家的行列，能与英国分庭抗礼。他们迫切地感到，德国必须有自己的经济学，没有别的理由，只因德国是个后进的国家，因此德国的经济学必须是后进国家的经济学。于是，一个有名的贸易理论———幼稚工业保护论便应运而生了，弗里德里希·李斯特成为其代表人物。

在政治经济学方面，李斯特是亚当·斯密的批判者。李斯特认为，斯密和李嘉图自由贸易的主张，代表着英国有产阶段的利益，他们不仅要求在国内，而且在国际上也开展自由竞争，这有利于英国发财致富，却会牺牲落后国家的经济发展。他指出：“在这种情况（自由贸易）下，整个英国就会发展成一个庞大的工业城市。…… 最上等的美酒就得供应英国，只有最下等的劣酒才能留给自己，法国至多只能干些小型女帽业那样的营生。德国看来对英国世界没有什么别的可以贡献，只有一些儿童玩具、木制钟、哲学书籍等，或者可以有一支补充队伍。他们为了替英国人服务，扩大英国的工商优势，传播英国文化，牺牲自己，长途跋涉到亚洲或非洲的沙漠地带，就在那里沦落一生。”

李斯特为德意志民族发出抗议的呼声：“德国人为英国砍伐木材、生产扫帚和牧羊已经够久了。”

1841年，李斯特出版了他一生最重要的著作《政治经济学的国民经济体系》。该书着重分析了德国的历史和现实，比较系统地阐述了贸易保护的思想。作为贸易保护的立论基础，李斯特首先提出了经济发展阶段说，将人类社会的发展阶段共分为五个时期，即未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工时期和农工商时期。不同的时期，应当采取不同的贸易政策。头三个时期属于贸易政策的第一阶段，“对比较先进的国家实行自由贸易，以此为手段，使自己脱离未开化状态，在农业上求得发展；第二阶段是，用商业限制政策，促进和保护工业、渔业、海运事业和国外贸易的发展；最后一个阶段是，当财富和力量已经达到了最高度以后，再行逐步恢复自由贸易原则，在国内外市场进行无限制的竞争，使从事农工商业的人们在精神上不致松懈，并且可以鼓励他们不断努力去保护既得的优势地位。

按照斯密等古典经济学家的贸易理论，国际贸易对参与双方都有好处，如果一种商品，在别国的生产费用较低，就无须在本国生产，因为花钱向别国购买更为合算和有利。李斯特反对这种说法，他认为，经济落后国家参与国际分工和交换的目的是发展本国的生产力，这是最根本的。古典贸易理论只是强调落后国家可以花钱买到更便宜的商品，只是着眼于眼前使用价值的增加，而没有考虑到一个国家，尤其是经济落后国家生产力的进步。向别国购买廉价商品，虽然从表面上看要合算一些，但是这样做的结果，德国等落后国家的生产力就不能获得发展，德国将永远处于落后和从属于外国的地位。而保护性关税，起初虽然会使工业品的价格提高，但经过一定阶段，生产力提高了，商品价格和生产费用就会跌落下来，甚至会跌到外国商品以下。因此，“保护性关税如果会使价值有所牺牲的话，它却使生产力有了增长，足以抵偿损失而有余”。这就是说，为了生产力的发展，即使暂时牺牲一些使用价值，也是值得的。

李斯特认为，一个国家所具有的一切生产力中，没有一种比得上工业。在他看来，工业是资本和劳动岗位的创造者，一个国家，如果只从事农业生产，就好比一个人只用一只手进行工作。但在自由竞争的条件下，一个落后国家如果没有保护，要想成为新兴的工业国家是不可能的。因为这些国家的工业很多都是幼稚工业，还没有走向成熟，羽翼未丰，经不起先进国家廉价商品的冲击。只有对其中一些有前途的工业进行保护，才能使它们尽快地成熟起来，参与国际市场的激烈竞争，带动整个国家经济的发展。这就好比一只雏鹰，必须经过精心的哺育，才能展翅高飞，搏击风雨。

在李斯特贸易理论的指导下，德国最终实现了工业化，跃进世界发达国家的行列。

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幼稚工业保护理论的主要内容

李斯特的幼稚工业保护理论建立在三大理论基础上：国家经济学、社会经济发展五个阶段论及生产力理论。其中生产力理论是核心。建立在这三大理论基础上，他提出了如下基本观点：

(1)提出发展阶段论，批判比较成本理论忽视了各国历史和经济的特点。李斯特认为，斯密和李嘉图的理论尽管有其长处，但却只是适合英国的情况，或者说只是从全世界共同发展出发的，而没有考虑到各国情况不同、利益各异，这不是一种普遍适用于各国的理论。

李斯特特别强调每个国家都有其发展的特殊道路，并且从历史学的观点，把各国的经济发展分为五个阶段：原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。他认为，各国在不同的发展阶段，应采取不同的贸易政策，在经济发展的前三个阶段必须实行自由贸易；当处于农工业时期时，必须将贸易政策转变为保护主义；而经济进入发展的最高阶段，即农工商业时期时，则应再次实行自由贸易政策。只有这样才可能有利于经济的发展，否则将不利于相对落后国家的经济发展。

李斯特认为，由于英国已进入农工商业时期，它实行自由贸易政策是正确的，但绝不能否认保护贸易政策在英国经济发展史上所起的重要作用。至于德国，由于它还处在农工业时期，所以必须采取保护贸易政策。

(2)提倡生产力论，指出比较成本论不利于德国生产力的发展。李斯特认为，生产力是创造财富的能力。一个国家的财富和力量来源于本国社会生产力的发展，提高生产力是国家强盛的基础。他说：“财富的生产力，比之财富本身不晓得要重要多少倍；它不但可以使原有的和已经增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿。”李斯特正是从保护和发展生产力的角度出发，主张在农工业时期的国家必须采取保护贸易的政策。

李斯特认为，在当时，如果英国的自由贸易学说不加区别地应用于各国，就会使先进的英国商品充斥落后国家，包括李斯特的祖国──德国。从短期来看，落后国家可以买到一些廉价商品，似乎占了便宜；但从长远看，落后国家的工业却因此发展不起来，社会生产力得不到提高，就会长期居于落后地位和从属地位。反之，如果德国采取保护贸易政策，从短期看，某些商品价格，特别是先进的工业品价格是高一些，但是，为了培育自己的民族工业，就应当忍受暂时的牺牲。经过一段时期，民族工业发展起来了，原来依靠进口的商品──先进工业品的价格就会降下来。这样，看起来似乎开始时减少一些财富，但却通过保护贸易，发展了自己民族的生产力，即创造财富的能力，这才是真正的财富。李斯特说：“保护关税如果会使价值有所牺牲的话，它却使生产力有了增长，足以抵偿损失而有余。”

(3)主张国家干预经济，反对古典学派的放任自由原则。李斯特认为，要想发展生产力，必须借助国家力量，而不能听任经济自发地实现其转变和增长。他承认当时英国工商业的发展，但认为英国工商业的发展也是由于当初政府的扶植政策所造成的。德国正处于类似英国发展初期的状况，应实行在国家干预下的保护贸易政策。

李斯特主张通过保护关税政策发展生产力，特别是工业生产力。他认为，工业发展以后，农业自然跟着发展。因此，他提出的保护对象有几个条件：①幼稚工业才需保护。②在被保护的工业得到发展，其产品价格低于进口同类产品并能与外国竞争时，就无需再保护，或者被保护工业在适当时期（如30年）内还不能扶植起来时，也就不需再保护。③一国工业虽然幼稚，但如果没有强有力的竞争者，也不需要保护。④农业不需要保护。

基于李斯特主张保护的是幼稚工业，并且主要是通过关税保护，所以，人们把李斯特的保护贸易理论称作幼稚工业保护论或关税保护贸易理论。

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李斯特的幼稚工业保护论的启示

李斯特等人倡导的幼稚工业保护理论对经济比较落后的、并希望通过工业化实现经济起飞的国家提供了理论依据。总体看来，它给我们的启示有：

1、经济处于落后地位的国家不能简单的认为只要进行对外贸易就可以获得经济利益，从而获得经济发展的动力。对于经济落后的国家而言，发展生产力是最重要的，工业化是实现经济起飞的必由之路。

2、幼稚工业保护对象是要有选择的。一方面强调具体对象的选择，即工业选择标准问题。另一方面是时间阶段问题，即在经济发展的不同阶段应选择不同的工业部门进行保护。

3、任何超出本国资源优势的保护措施都是极端的选择，而在要素比较优势的基础上、着眼于推进本国经济的工业化就能够实现一种动态的贸易保护政策，或以推进工业化为目标的积极对外贸易政策。

4、幼稚工业保护不是绝对的排斥进口，要将对外贸易作为经济发展的外部动力，通过进口，尤其是技术的进口，提高工业发展水平。

5、随着一国经济的发展，当其具备与其他国家竞争的实力时，可以逐步走向贸易自由化，扩大市场范围。

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幼稚工业保护论的反对观点

对幼稚工业保护理论的反对主要有以下两种形式：

一方面，对于某些工业的不恰当保护将会导致资源配置的扭曲，反对者承认保护可以在一定程度上提高福利，但是，跟多的证据表明关税这种保护形势并不比自由贸易更能提高福利，因为一旦存在外部性，资源配置的扭曲谁是追加投资的企业难以收回成本。因此，即是通过关税保护，最终成本会降低，但是国内市场的扭曲将会使企业蒙受更大的损失，而直接对该产业补贴可以有效的避免这种不利的情况。

另一种观点认为，即使有必要对幼稚工业进行保护，又会出现对幼稚工业的鉴别问题，一般认为，幼稚工业的数量相对较少，需要足够长的时间加以考察，发展中国家的大部分制造业属于幼稚工业的范畴。

对幼稚工业的保护应该是暂时的，但是大多数发展中国家的高保护率一旦形成，就很难得到调整。Krueger和Tuncer（1982）研究表明，在Turkey案例中，实行高保护率的产业的成本并不比为实行保护的产业的成本有明显的降低，从实证的角度看，还不能断定对幼稚工业的保护一定是有害的还是有益的。

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我国幼稚工业保护的必然性及措施

虽然我国目前已经有了独立而又完整的工业体系和国民经济体系，但总体水平与世界先进水平还相差不少。这具体表现在以下几方面。

一是，虽然我国已经成为仅次于美国和德国的世界第三大贸易国，而且出口商品已经从以初级产品为主转向以轻工业产品为主，近几年我国出口商品中资本密集向产品占了多数，机电产品占51%，高新技术产品占27%，劳动力密集型产品占第三位。这些数字是喜人的，但透过这些数字我们要分析这些数字出现的原因。我国目前经济增长对出口是有一定的依赖的，而且我国特有的“三来一补”的加工贸易占我国对外贸易的50%以上，这直接导致了我国出口的机电产品中的52%来自于加工贸易，而出口的高新技术产品中更有90%以上来自于加工贸易。可见，我国目前仍处于产品生产链的末端，出口产品中的大多数是劳动力密集型的组装加工，还没有独立拥有核心技术。加工贸易作为一种特殊的贸易形式，其产业关联效应很小，即它对我国自身的产业结构的影响较小。我国出口中的50%以上是由外商企业完成的，包括国有企业、集体企业、私有企业在内的其他所有制企业出口总额占我国出口总额的比重还不到一半。同时，我国对外贸易的扩张主要依靠劳动力资源这种生产要素禀赋，技术对经济增长的贡献还达不到发达国家水平。我国纺织业、制鞋业等劳动力密集型出口产品的贸易摩擦不断升级，而加工贸易中的资本密集型工业的外商投资也受到来自南亚和东南亚的威胁。

二是，在世界贸易中占很大比重的汽车、计算机等高附加值产品贸易中，我国处于绝对逆差的地位。我国现有贸易结构贸易结构很不利于我国掌握生产中的核心技术。

三是，外资，尤其是跨国大公司，均看中了中国这个巨大的市场，纷纷进行投资。如利润极高的日用品行业充斥着外国品牌，宝洁、联合利华、德国汉高等世界品牌占据了中国市场主流，即使是中华牙膏也被联合利华收归旗下。为什么本国企业不能进入利润率高的行业？在中国逐步履行加入WTO的承诺过程中，将会有更多的行业对外资开放，这对优质工业部门是冲击也是挑战。若幼稚工业保护没有壮大就参与激烈的国际竞争，很有可能会使外资占上风，我国工业的整体发展也会受到威胁。

幼稚工业保护的措施：

幼稚工业的保护措施大体上可以分为贸易保护措施和产业保护措施。贸易保护措施主要有关税和配额，产业保护措施主要有补贴以及政策鼓励。

1、自幼稚工业保护提出，关税就是被广泛采用的贸易保护手段。在W TO框架下，进口关税保护是一项基本原则，因为它比非关税保护措施透明度高，而且更有非歧视性。但进口关税水平有上限，而且WTO各成员国的进口关税水平应该是逐渐下降的，过高关税水平是很容易招致贸易诉讼和报复的。

目前，我国的名义税率正在逐步调低，但长期以来，我国的名义税率与实际税率相差是很大的。这其中的主要原因是：（1）、政府关税的减免政策，特别是对“三资”企业原材料、机器设备、中间品的进口减免；（2）、走私严重；（3）、假合资骗取关税优惠；（4）、执行关税减免政策时管理不严导致部分企业舞弊、欺诈行为。所以，我国已采取措施逐步较少关税减免的范围并降低关税减免幅度、取消部分关税减免优惠的措施，这有利于企业和地区间的公平竞争。

由于我国实际关税水平较低，降低名义关税对国内企业和市场的冲击将不是很大。但要注意通过制定合理的关税结构对国内产业和市场渠道有效的保护作用。实际上，发达国家也对其竞争力较弱的产业实行较高的有效保护。由于产业之间大多具有前后关联，所以就关税结构而言，下游产业的关税水平较高，上游产业的关税水平较低，这就形成了原材料、半制成品、制成品税率逐步上升的关税结构。这种关税结构可以使处于生产下游的工业部门或的价格较低的原材料和中间生产投入品，降低成本，提高产品竞争力；同时制成品也受到了高关税的保护，国产品油价格上的竞争优势。但这种关税结构也使得生产上游工业部门的开放程度较高，缺乏有力的关税保护。要对这些工业进行有效保护，一方面可以通过产业政策加以扶持，如给予税收、信贷等方面的优惠；另一方面可以使用非关税措施进行贸易保护，如配额等。

2、在关税保护的实际力度逐渐下降的情况下，应该更加注重非关税措施的运用。但目前我国对非关税措施的运用仍然不足。张曙光等近期的研究表明, 我国的贸易保护程度并不高, 远低于日本。在选定的25 种产品中, 我国的关税和非关税措施等价的加权平均值为43. 29% , 其中经过调整的关税率为21. 74% , 非关税数量限制的关税等价为21. 55%。日本采取价值量方法对1989 年五大类产品(食品和饮料、轻纺产品、金属产品、化工产品、机械产品)的贸易保护程度进行了估计, 关税和非关税数量限制的关税等价为178. 2% , 其中平均实际关税率为4. 7% , 非关税数量限制的关税等价为173. 5%。改革开放以来, 我国大幅度调整了贸易保护措施。1996 年4 月1 日, 我国不仅大幅度地将进口关税水平由35. 9%降至23% , 还取消了176 种商品的进口配额, 削减配额商品约30%，而加入WTO后的协定关说平均税率要降至10%左右。在关税力度下降时，更应该注意非关税保护手段的使用。虽然进口关税的福利效应优于进口配额和进口许可证，但在国内市场不完全竞争、国外市场完全竞争的情况下，要确保和增加国内的垄断利润, 配额的作用优于关税的保护, 即便同时会加大国民福利的净损失并可能导致低效率生产。进口配额和进口许可证的最大不足主要体现在分配环节, 这一环节容易产生寻租或寻求非生产利润现象。塔洛克最早提出了寻租概念, 他认为进口许可证作为稀缺资源存在着“租金”, 一些企业及个人花费寻租成本以取得由于租金带来的收益。后来, 克鲁格将寻租理论运用到进口配额的分析中。在发展中国家, 围绕着进口配额和进口许可证的分配环节产生了大量的拉关系、走后门、贿赂官员、游说政府等寻租行为, 导致了部分官员的腐败, 损害了社会风气。为了减少进口配额和进口许可证分配环节中的寻租行为及官员违规现象, 政府应强化以下三个方面: (1)、进口配额和进口许可证分配应坚持公平、公正、公开的原则, 引入监督机制; (2)、严厉打击进口配额和进口许可证分配和使用中的违规行为, 加强法制化力度; (3)、实行进口配额和进口许可证的招标制度, 实际上，招标作为进口配额和进口许可证的分配方法已被某些国家的经验及我国出口配额招标的实践所证实, 是一种切实有效的减少寻租现象的方法。

3、如果说贸易保护政策可以通过限制某些商品的进口达到对国内幼稚产业保护的目的, 那么产业政策则是从增强幼稚产业的国际竞争力的角度来实施扶持和保护的，这也正符合幼稚工业

保护的根本目的。相对贸易政策而言, 产业政策在为幼稚产业提供扶持和保护时, 更具主动性，我国的幼稚工业保护措施中更主要的应该是产业保护措施，政府应该起主导作用。

首先，政府产业政策要做的就是国有企业改革，通过扩大企业规模，提高企业竞争力。这是因为：我国的工业是在计划经济体制下的高度保护状态中发展起来的，而国有企业是我国工业的主要载体，工业部门产业竞争力不高直接就表现在国有企业竞争能力差上。实际上，国有企业本来就是计划经济的产物，从产生之日起就没有在完全意义上的市场中进行生产，而是接受行政命令进行生产。但现在，我国正处于由计划经济向市场经济的转轨，国有企业不得不参与到市场的竞争中去，这就使得在计划经济体制下不注意经济效益、只被动完成任务的国有企业处于劣势。所以产业政策中应该包括国有企业改革。“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 是国有企业改革基本要求。同时作为现代宏观经济调控者的政府在国有企业改革的过程中必须注意集中配置资源。这一方面是因为幼稚产业保护的目的和其他国民经济目标是一致的；另一方面这是规模经济行业的特殊要求。

十五大报告指出：把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。大企业集团是国家经济的支柱，是规模经济的象征。在二十世纪九十年代，大企业集团生产总值已占到资本主义世界生产总值的40%，并控制了50%的世界贸易、80%的工业研制、90%的高科技、75%的国际技术转让以及对发展中国家90%的技术贸易。当今世界经济的竞争就是大企业集团、大跨国公司的竞争。拥有大企业集团、大跨国公司的数量以及其规模状况是衡量一国在国际经济中地位的标志。据统计，全球500强的销售额占世界总产值的20%以上。日本、美国、英国、德国、法国的500强的大公司的销售额占本国国民生产总值的1/4到1/3，而我国的500家大企业销售额总和占国内生产总值的16%。1997年底我国已选定宝钢、海尔、北大方正、华北制药、长虹和江南造船等六家企业，每年向他们提供不少于2000万元的资金，用于技术创新，扶持他们成为国家的先遣队，在2010年左右进入世界500强。

其次，政府优先进行国内采购。政府采购可以为企业提供一笔相当于无息贷款的启动资金，这就有助于解决企业融资难的问题。1996年1月1日,WTO 的“政府采购协议”正式生效, 该协议规定, 凡超过15万特别提款权的政府采购合同都要对外招标, 但签字国只有美国、日本、加拿大、韩国、瑞士、挪威等15 个国家。该协议没有得到众多发展中国家响应的原因之一是发展中国家需要通过政府优先本国采购来发展本国工业。从历史上看, 美国、日本、英国、德国等发达国家和新兴工业化国家等对本国产业都公开或不公开地使用过政府优先国内采购政策。从现实中看, 许多国家仍不同程度地采取政府优先国内采购政策扶持本国幼稚产业成长。例如, 印尼立法规定: 政府采购要以最有利的价格购买本国商品, 而且数额较大的合同须以对方反购本国非

油产品为条件。因此, 我国作为发展中国家, 有理由采取政府优先国内采购政策以扶持幼稚产业成长。

产业政策的具体的使用手段的选择是多种多样, 如生产补贴、优惠融资、减免税收等。实际上，若把关税和生产补贴在提供同等保护率的情况下进行比较, 可以发现: 如果以国际收支平衡为目标, 则关税优于补贴。因为关税不仅使国内生产量上升, 而且使社会总需求减少, 而补贴仅使国内生产量上升, 所以关税能更大程度地减少对外支付; 如果以增加国内生产、鼓励进口替

代、扶持国内幼稚产业为目标, 则补贴较关税更有效、国内的福利损失也更小。因为补贴不提高国内市场价格, 消费者福利不受影响, 而生产者比征收关税时更有保障、更愿意增加产量。但是补贴的经济效果往往受到政府财力的强烈约束。其它如优惠融资、税收减免等也同此理。

我国幼稚工业的保护是要加强的，尤其是在逐步履行加入W TO的承诺中。我国目前正在逐个开放国内市场，虽然开放程度在一定时间内是一定的，但应该看到，国内各市场全面开放的时间不远了。在全面开放前必须是幼稚工业得到充分的发展，只有这样才能在国际竞争中不至于落后。

幼稚产业保护理论

幼稚产业保护理论 概述 对幼稚产业的保护历来是各国限制进口，排斥国外竞争者的相对合理的理由。在经济全球化迅猛发展的今天，对幼稚产业保护论的争论更加激烈。因此，我们需要以唯物辨证的世界观重新审视这一理论，认识时代赋予它的新内涵。 幼稚产业保护理论（Infant Industry Theory）是美国经济学家A．汉密尔顿（H lexander Hemilton 1757-1804）提出的，一种对某些产业采取过渡性的保护、扶植措施的理论，是国际贸易中贸易保护主义的基本理论。其基本内容是：某个国家的一个新兴产业，当其还处于最适度规模的初创时期时，可能经不起外国的竞争。如果通过对该产业采取适当的保护政策，提高其竞争能力，将来可以具有比较优势，能够出口并对国民经济发展作出贡献的，就应采取过渡性的保护、扶植政策。主要运用关税保护之类手段来实现。 但是传统的幼稚产业保护理论强调以规避竞争为主的保护方式。但随着贸易全球化的发展，国际资本市场的初步形成，汇率变动的日趋频繁，对幼稚产业的保护面临着规范保护程序、加强受保护产业的监管、鼓励国内竞争等新问题。 历史起源 幼稚产业保护理论最初于18世纪后半期由美国独立后的第一任财政部长汉密尔顿提出，在19世纪中叶由德国的史学派先驱弗里德里希·李斯特加以系统化。李斯特认为生产力是决定一国兴衰存亡的关键，而保护民族工业就是保护本国生产力的发展。所以国家和政府需要作为民族工业发展强有力的后盾，而不是禀承古典学派的自由放任原则。 幼稚产业的界定 在进入对幼稚产业保护的更深一步探讨之前，我们有必要对幼稚产业的内涵有一个清晰的界定。这里指的幼稚产业必须具备以下3个特点： 1. 这种产业是该国尚未发展成熟的新兴产业。它暂时还没有能力同国外较发达的同类产业竞争。且该产业具有发展潜力。 2. 该产业具有较大的产业关联度。即该产业和国内很多相关产业的发展息息相关，对这些产业的发展有正的外部效应。这一特征为幼稚产业的保护提供了必要性。 3．该产业在现阶段缺乏推动其发展的资金实力。 在此还需要特别说明，对幼稚产业的保护是指通过一系列政策制定使其免于国外同类产业的激烈竞争，同时为其发展提供各种优惠条件，为其营造良好的国际国内环境。 幼稚产业保护理论的主要思想 幼稚产业保护理论最先由美国当时的财政部长汉密尔顿提出，后经德国的李斯特发展和完善。李斯特对幼稚产业保护理论的阐述更系统、更深刻，因此这里以他的思

工业遗产保护

中国工业遗产保护与再利用是近几年逐渐被人们关注的课题。较之几千年的中国农业文明和丰厚的古代遗产来说，工业遗产只有近百年或几十年的历史。随着国民经济和社会的快速发展，大规模的城镇建设，使大量具有重要历史、社会和文化价值的近现代工业文化遗产逐渐消失，留下千古遗憾。 青岛是中国近现代工业发展最早的城市之一，在中国工业发展史上具有重要的地位。在当前城市建设和工业结构调整及企业“退二进三”的过程中，大量工业企业搬迁，房地产开发随之跟进，许多有价值的工业遗产正面临拆毁，大量珍贵实物档案消失，所以，尽快开展工业遗产的认定和抢救性整理非常重要。 工业遗产的基本内涵及保护的意义 目前我国尚无工业遗产的认定标准和保护条例，世界各国现基本依据国际工业遗产保护委员会2003年发表的《工业遗产的下塔吉尔宪章》所制定的相关定义，工业遗产是指具有历史价值、技术价值、社会意义、建筑或科研价值、审美启智价值的工业文化遗存。 根据这个定义，青岛工业遗产的基本类型应包括工厂车间、磨房、仓库、店铺等工业建筑物，矿山及相关加工冶炼场地、能源生产和传输及使用场所、交通基础设施、工业生产相关的社会活动场所，相关工业机械设备、工艺流程、数据记录、企业档案等物质和非物质遗产。 人们习惯于把久远的物件当作文物和遗产，对它们悉心保护，而把眼前刚被淘汰、被废弃的当作废旧物、垃圾和障碍物，急于将它们毁弃。青岛的工业遗产虽只有近百年的历史，但它们同样是社会发展不可或缺的物证，其所承载的关于青岛社会发展的信息甚至比其他历史时期的文化遗产还要大。所以，工业遗产保护具有非常重要的意义，我们应该像重视古代文物那样重视工业遗产。 国内工业遗产保护利用的经验 土地资源的稀缺、大众审美情趣的转变，都给重新利用工业遗产带来了契机。重新引入的功能大致有城市开放空间、旅游度假地、博览馆、会展中心和创意产业园几类，而且在一定程度上有交叉和融合。 （一）城市开放空间模式。中山市岐江公园是国内将工业用地改造成城市开放空间的经典案例之一。原为粤中造船厂，属地方性中小规模造船厂，始建于1953年，1999年破产，2001年改造为综合性城市开放空间，供市民开展休闲游憩活动。改造过程中利用厂区遗存，例如烟囱、龙门吊等，同时掺插以现代景观环境小品，运用景观设计学的处理手法，展现了产业美学特征。设计保留了场地原有的榕树，驳岸处理、植物栽植等方面也体现自然、生态的原则。 （二）旅游度假地。对中国工业遗产旅游的研究, 较具代表性的有李小波、祁黄雄的对古盐业遗产的个案研究，他们具体分析了古盐业遗址的旅游价值，论述了工业遗产旅游的特点与开发，对我国工业遗产旅游进行了十分有意义的探索。还有李林和肖洪根以湖北十堰工业遗产资源为对象的研究。上述两个案例一个是古代手工业生产时期的遗迹，另一个是新中国社会主义工业化时期的产物，而在两者之间漫长的历史过程中，有丰富的工业遗产资源可以发掘。 （三）博览馆与会展中心。福州马尾船厂部分保留旧有的厂房和设备形态，展示造船工业的历史与文化价值。船政绘事院（即船舶设计所，1867 年建成）目前已作为厂史陈列馆。厂史陈列分为近代部分（船政）与现代部分（造船厂），陈列沙盘、舰模、图片、实物等，展现中国造船发展史、海军建设史、近代史上重大事件以及改革开放后百年老厂发生的巨大变化。东南大学编制的《南京城外秦淮河规划》中，把晚清的工业厂房建筑辟作中国军事历史博物馆，而民国时期的厂房建筑则继续其现在的功能，用于民用工业生产，便于开放参观。 （四）创意产业园。北京798工厂是上个世纪50 年代苏联援助中国建设的一家大型国

幼稚工业论

保护幼稚工业论 李斯特的“保护幼稚工业论”的概述 随着第一次工业革命，英国等先进工业国打着亚当·斯密自由贸易大旗，杀气腾腾涌入德意志经济领域，强烈冲击着脆弱的民族工业。分崩离析中的德意志显得那么虚弱，无力与英法等国争锋于贸易战场。 但是德意志没有被亚当·斯密唬住。李斯特对此洞若观火：斯密提倡的自由贸易，反映的是英国作为先发国的利益；德国需要贸易保护，因为它处在后发的位置上。如果按部就班跟着走，只能永远为英国伐木或者牧羊，成为被掠夺的对象。 对此，他有一个精彩的比方：“当一个人已登上了高峰以后，就会把他登高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他爬上来。 为此，1841年，李斯特提出了影响深远的“幼稚工业保护论”。 李斯特认为：在现代化的第一阶段，后发国应采取自由贸易政策，吸收先发国的生产力。像西班牙、葡萄牙那样“对先进的国家实行自由贸易，以此为手段，使自己脱离未开化状态”。在现代化的第二阶段，后发国向先发国推进过程中，应像美、法那样采取保护主义政策，保护本国工业。在现代化的第三阶段，已成为先发国的强国，应像英国那样“当财富和力量已经达到了最高度以后，再行逐步恢复到自由贸易原则，在国内外市场进行无所限制的竞争。” 幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。这一点对今天许多发展中国家来说依然有着积极意义。 当英国工业化的车轮滚滚向前时，德国仍然是个农业国家，停留在中世纪田园生活的时代。在这个国家，政治家和有识之士的最大愿望就是，使德国进入工业国家的行列，能与英国分庭抗礼。他们迫切地感到，德国必须有自己的经济学，没有别的理由，只因德国是个后进的国家，因此德国的经济学必须是后进国家的经济学。于是，一个有名的贸易理论———幼稚工业保护论便应运而生了，弗里德里希·李斯特成为其代表人物。 在政治经济学方面，李斯特是亚当·斯密的批判者。李斯特认为，斯密和李嘉图自由贸易的主张，代表着英国有产阶段的利益，他们不仅要求在国内，而且在国际上也开展自由竞争，这有利于英国发财致富，却会牺牲落后国家的经济发展。他指出：“在这种情况（自由贸易）下，整个英国就会发展成一个庞大的工业城市。…… 最上等的美酒就得供应英国，只有最下等的劣酒才能留给自己，法国至多只能干些小型女帽业那样的营生。德国看来对英国世界没有什么别的可以贡献，只有一些儿童玩具、木制钟、哲学书籍等，或者可以有一支补充队伍。他们为了替英国人服务，扩大英国的工商优势，传播英国文化，牺牲自己，长途跋涉到亚洲或非洲的沙漠地带，就在那里沦落一生。” 李斯特为德意志民族发出抗议的呼声：“德国人为英国砍伐木材、生产扫帚和牧羊已经够久了。”

工业遗产保护与规划

工业遗产保护方法初探

摘要 随着城市化水平的提高，产业结构的调整，大量的工业生产逐渐衰退，大多数工厂 作为计划经济的产物，不再适应市场的需要，许多有历史文化价值和纪念意义的工业遗产而又并未作为指定文物的工业建筑正急速地从城市中消失。如何在巨大的城市空间发展需求和土地供给日益短缺的压力之下，合理地利用工业遗产；如何既妥善地保护工业遗产又有利于城市更新；应当尤其重视并加以重点研究。 本文以工业遗产保护为重点研究内容，研究工业遗产保护理论以及对工业遗产保护再利用的措施、开发模式、改造手法等方面进行具有可操作性和推广性的探讨, 为解决工业遗产如何在现代化中实现有机的延续和保护提供参考。 【关键词】：工业遗产改造利用 一、概述 近几十年来，我国城市化水平的提高，城市产业结构的调整，大量的工业生产逐渐衰退，这些工厂作为计划经济的产物，不再适应市场的需要。伴随着生产空间的废弃化，留下了大批具有历史文化价值和经济价值的工业遗产。这些旧工业区一般具有良好的土地区位，城市的不断发展与扩张，使原来位于城市边缘的工业区逐渐演变成为城市中心区不可多得的黄金地段，由于土地价值的潜力巨大，土地开发的投资回报率较高，往往成为房地产开发的首要选择。许多有价值的工业遗产而又并未作为指定文物的工业建筑、工业旧址正急速地从城市空间中消失，面临不可逆的拆毁。然而，正是这些古老厚重的厂房、高大的烟囱、锈迹斑斑的机器设备见证了一段城市历史，承载着工业文明。 二、研究的原因和目的 我国从 19 世纪末民族工业的兴衰，到建国后辉煌的工业史，都留下了丰富的工业遗产。大规模的城市建设，使得许多有价值的工业建筑在城市开发建设中被拆毁。随着城市产业结构和使用功能的巨大变化，城市的发展建筑，城区内的旧工业区日渐废置。如何对待这些废弃的工业遗产；如何在巨大的城市空间发展需求和土地供给日益短缺的压力之下，合理地安排工业遗产的存废，既妥善地保护遗产又有利于城市更新，正确解决新区域的开发与工业遗产利用之间的矛盾等问题，应当尤其重视并加以重点研究。 三、工业遗产的价值构成 3.1历史价值 早期的或者是开创性的遗产资源拥有特殊的历史价值。每一项工业遗产资源都记录着特定历史时期的工业活动信息，这些信息对于人类了解工业文明的发展、工业文化等具有无法替代的作用；对认识普遍的、或某类工业活动和过程具有典型的、重要的意义；它们是历史的遗存物能够突破时间和空间的限制，给历史以质感，并成为历史的载体。通过工业遗产的保留和保护实现解释和印证历史事件，传递历史信息的目的。 3.2社会价值 工业遗产记载了普通大众的生产和生活，是社会认同感和归属感的基础；人们在生产活动中既体现自我价值获得其应有的收入，又对社会作了贡献。工业生产是人们生活的重要组成部分，它反映了人们在生产活动中发挥的作用，以及政治和社会对生产的影响，这正是工业遗产社会价值的体现。 3.3 科学价值 工业遗产与其他的文化遗产不同，工业遗产见证了科学技术对工业发展所做出的突出贡

贸易保护理论

第六讲贸易保护理论 贸易保护理论始于重商主义，经过汉密尔顿、李斯特、凯恩斯、普雷维什等人的发展，形成了一个与自由贸易理论相对立的贸易保护理论。贸易保护理论是保护贸易政策的理论基础。本章将系统介绍贸易保护理论及其发展，为全面分析贸易保护政策提供理论框架。 第一节贸易保护理论的演进 一、重商主义 1 5～1 7世纪是西欧从封建社会向资本主义社会过渡的时期。为适应商品经济迅速发展的需要，产生了一种新的经济理论即重商主义。重商主义认为，财富就是金银，金银是货币的惟一形态。根据对待金银的态度和获取金银的手段不同，重商主义可分为早期和晚期两个阶段。 早期的重商主义也称为货币差额论，其主要代表人物是英国的斯塔福德和法国的孟克列钦。他们认为，积累财富的主要途径就是获得对外贸易顺差，因此在对外贸易活动中必须使每笔交易和对每个国家都保持顺差，以使金银流人本国，并将其储藏起来，不再投入到对外贸易。同时，为了增强国力，应阻止本国金银货币外流，禁止金银输出。在贸易保护的政策主张上，大多奉行出口垄断、进口高关税和外汇管制等举措。 晚期的重商主义也称为贸易差额论，其主要代表是英国的托马斯·孟。他批评了早期的重商主义禁止货币流出，将货币储藏起来的不明智做法，主张将货币投入到有利可图的对外贸易中，认为货币产生贸易，贸易增多货币，只有保持贸易顺差，才可能增加货币并使国家富足。但一国追求贸易顺差的办法应是保持本国对外贸易总额的顺差，而不必使对每个国家的每笔交易都保持顺差。为了实现对外贸易顺差，托马斯·孟提出发展英国工场手工业、航运业、殖民扩张以及保护贸易等政策主张。并同时增加了以优惠条件鼓励工业原料进口、以退还税款方式鼓励商品输出以及对出口生产厂商发放奖金或补助等辅助性措施。 二、自由竞争时期的贸易保护理论 1 8世纪后期～1 9世纪中期是资本主义自由竞争时期。西欧各国和美国相继完成了产业革命。当时英国的工业水平最高，在国际市场上竞争力最强，需要在世界范围内获取丰裕而廉价的原料，需要开拓新的销售市场，极力倡导实行自由贸易政策。而当时工业处于落后地位的美国和德国的经济学家竭力主张实施贸易保护政策。当时贸易保护理

工业遗产保护——以德国鲁尔工业区为例

XX大学 工业遗产保护——以德国鲁尔工业区为例 年级: 学号: 姓名: 专业: 指导教师:

工业遗产保护 ——以德国鲁尔工业区为例 内容摘要：德国鲁尔工业区曾走过“彻底清除与毁灭”、“毁灭之后再重建”、“回收再利用”到“综合性开发战略”的曲折过程，最后达到了区域复兴的效果，是工业遗产保护的典型案例。文章综述了工业遗产的概念和价值, 分析了国外工业遗产保护利用模式，最后针对鲁尔工业区工业遗产的保护利用模式进行了分析，探索总结出了一些成熟有效的操作模式，以期对我国工业遗产的保护与更新提供一定的参考。 关键词：工业遗产保护；保护与再生；鲁尔工业区；蜕变 工业遗产作为文化遗产的重要组成部分, 记载着工业文明的历 史进程, 具有其独特的价值。近年来随着经济的繁荣昌盛，我国城市建设的步伐日益加快，城市产业结构也随之发生了一定的调整，产业结构的升级促使城市原有功能结构发生了拆解和重组，许多曾经推动社会发展的重要工业遗存如今也因丧失实用功能面临着闲置、废弃、甚至消亡的窘境，“工业遗产的保护与再生”作为一个崭新的课题渐渐凸显于人们的视野中。 一、工业遗产的概念及价值 1. 工业遗产的概念 2003 年7 月, 在俄国下塔吉尔大会上通过了专用于保护工业遗

产的国际准则,即《下塔吉尔宪章》，其中阐述的工业遗产定义反映了国际社会关于工业遗产的基本概念：“凡为工业活动所造建筑与结构、此类建筑与结构中所含工艺和工具及这类建筑与结构所处城镇与景观，以及其所有其他物质和非物质表现，均具备至关重要的意义”；“工业遗产包括具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文化遗迹，包括建筑和机械，厂房，生产作坊和工厂，矿场以及加工提炼遗址，仓库货栈，生产、转移和使用的场所，交通运输及其基础设施，以及用于居住、宗教崇拜或教育等和工业相关的社会活动场所。由此可见，工业遗产无论在时间、范围还是内容方面都具有丰富的内涵和外延。 2. 工业遗产的价值 工业遗产的主要价值主要包括历史价值、科技价值、社会价值、经济价值、审美价值这五个方面, 只有具备了这些价值的工业文化遗产才能成为工业遗产。因此, 价值的认定是对工业遗产进行保护的基础。 (1) 历史价值 工业遗产是研究近现代工业史的珍贵实物资料,凝结了不可磨灭的历史价值。历史价值的核心要素是时间性和真实性。时间性是指遗产在一定时间范围内存在过。时间越长, 相对越珍稀,历史性就越长。真实性是指现存工业遗产的历史信息必须是可信真实的。 (2) 科技价值 工业遗产见证了科学技术对工业发展所做的突出贡献, 科技价

德国鲁尔区工业遗产保护与再利用

德国鲁尔区工业遗产保护与再利用 对策考察研究 一、背景解读——德国鲁尔区的衰退与复兴 鲁尔区位于德国的北莱因—威斯特法伦州，处于莱茵河、鲁尔河、利伯河之间，具有发达的内河港口、铁路和公路运输条件。鲁尔区工业历史悠久，在德国的近代工业发展历史中占有重要地位，素有“德国工业的引擎”之称。鲁尔以煤炭开采和钢铁生产为基础，逐渐发展成包括煤炭、钢铁、机械制造、化工、电力等重工业的在德国乃至欧洲最大的工业区。第二次世界大战期间，鲁尔区作为重要的资源生产和加工制造工业区为德国战争机器的运转起到了不可替代的支撑作用，但在战争后期遭到了严重破坏。战后经过重建该地区仍为德国西部最重要的工业基地。进入20世纪50年代中期以后，由于受到世界能源结构的转变和科学技术发展的冲击，鲁尔区传统的采煤和钢铁工业走向衰落，面临着严重的结构性危机。针对这种状况，政府采取了一系列措施推动鲁尔区经济结构的转变和地区复兴。在鲁尔区复兴的各项对策中，工业遗产的保护与再利用在物化地区历史发展进程、彰显工业文化特质以及塑造独特的地区形象等方面发挥了不可替代的作用。 二、鲁尔区工业遗产保护与再利用的内容与模式 鲁尔区的煤钢生产企业在地区结构性危机影响下逐渐走向衰退，相继停产关闭，其中遗留下来的工业设施最初都面临着被拆除的命运。当时保护工业遗产的观念尚未形成，能将这些废弃的工业设施和场景作为文化遗产保留下来是多方共同努力的结果。德国最早的工业遗产保护案例是对多特蒙德市的“卓伦”Ⅱ号、Ⅳ号煤矿“发动机房”的保护。此后的30年间，伴随着产业结构调整的不断深入，鲁尔区有更多的煤钢及其相关企业陆续

衰退、关闭，其中具有重要历史价值、科学技术价值、社会价值、文化价值的工业场地和设施很多都被作为工业遗产得以保护。例如，哈姆市的马克西米连煤矿在1979年受到保护并建设成公园（图1）；米尔海姆的“宝瓶”水博物馆是由废弃的旧水塔在1982年得到保护后改建而成的（图2）；埃森市的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井1986年12月停产后得到保护；北杜伊斯堡蒂森钢铁厂1985年关闭，1989年在工业遗产保护前提下开始计划建设景观公园；波鸿市的世纪大厅在1990年被保护更新；瓦尔特罗普的老赫恩雷兴堡升船闸在1992年得到保护并整修为博物馆（图3）；奥伯豪森市的“煤气储罐”在九十年代被保护；“关税同盟”炼焦厂1995年被纳入保护框架等等。 图1 图2 图3 1.哈姆市马克西米连公园 2.米尔海姆的“宝瓶”水博物馆 3.瓦尔特罗普老赫恩雷兴堡升船闸 2001年，继矿业城镇格斯拉尔（Goslar）和弗尔克林根炼铁厂（Voelklingen Iron Works）分别在1992年和1994年被收录进世界遗产名录（World Heritage Site）之后，鲁尔区的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井及炼焦厂成为德国第三个（鲁尔区第一个）被列入联合国教科文组织的世界遗产名录的工业遗产。 1．工业遗产保护的内容 (1) 整体结构保护——对厂区的整体布局结构框架（包括功能分区结构、空间组织结构、交通运输结构等）以及其中的空间节点、构成元素等进行全面保护。例如，对多特蒙德市的“卓伦”Ⅱ号、Ⅳ号煤矿、北杜伊斯堡景观公园中的蒂森钢铁厂以及埃森市的“关税同盟”煤矿Ⅻ号矿井及邻近的炼焦厂等工业遗产都采取了厂区整体结构全面保护的措施。 (2) 工业设施保护——工业设施涵盖了生产设施、仓储设施、交通运输设施、动力设施、给水与污水处理等基础设施、管理与公共服务设施等内容，这些设施包括各类车间厂房、库房、

幼稚产业保护论

幼稚产业保护论 幼稚产业保护理论（Infant Industry Theory）最早是由美国政治家汉密尔顿（Alexander Hanmilton）于1791年提出，但是真正引起人们注意的是德国经济学李斯特（Friedrich List，1789-1846）的论述。 弗里德里希·李斯特（Friedrich List，1789 年8月6日－1846年11月30日），德国经济 学家。他被视为经济历史学派的先驱，而他的 思想亦被视为建立欧洲经济共同体的理论基 础。 1、人物生平： 李斯特的一生串连着一系列的失败和困苦。1819年，由于组织旨在统一德国经济的全德工商联盟受到迫害，被迫辞去蒂宾根大学教授职务，并被解除其他政府公职。 1820年，担任市议员期间，由于提出激进的民主改革主张，被以“煽动闹事，阴谋颠覆国家政权”的罪名判处10个月监禁。李斯特潜逃到了法国和瑞士。两年后回国，随即被关押。为了彻底摆脱这个危险分子，政府同意他移居美国。 1825年李斯特一家到了美国。他开始经营农场，还担任过报社编辑，并开办了一个规模很大的煤矿。 1832年，李斯特回到欧洲参与莱比锡—德累斯顿铁路建设工程，他希望通过建立全国铁路系统推动德国经济的统一。 1834年，德国关税同盟建立。但他的全国铁路系统计划由于封建

割据和资产阶级的狭隘的惟利是图本性失败。 1837年，李斯特在美国的矿山在美国的银行危机中破产了，李斯 特陷入生活困境中。其间，李斯特一直受 到政府的监视，并受到再次被监禁的威胁。 尽管他不断努力，仍然不能在他的祖国找 到一份固定职业。李斯特被迫流亡法国。 法国梯也尔政府曾邀请他担任铁路建设 和贸易政策方面的要职，但由于法国对德 国的侵略性态度，李斯特拒绝了，主要靠给报社撰稿牟取微薄的收入。俄国财政部长曾经聘请他在政府中担任要职，以推行他的“国民体系”，李斯特因为俄国实行专制的沙皇制度而拒绝了。 1841年，李斯特曾经被委任为《莱茵报》主编，由于健康原因未能成行（不久后马克思担任了这一职务）。 1846年，英国废除“谷物法”，这对立主贸易保护主义的李斯特是一个打击。随后，李斯特提出建立英德联盟的计划没有被理睬，而他参与德国关税同盟工作的愿望也一直得不到实现。此时，李斯特陷入深深的失望中。“他对德国实现他为之奋斗的民族资产阶级——资本主义的进步感到无望，被容克地主封建反动势力在‘科学界’和新闻界的御用文人的越来越肮脏的污蔑搞得一蹶不振，被他自己的阶级——优柔寡断的怯懦的德国资产阶级——可耻地抛弃。”一直身体健壮的李斯特此时明显衰老了，他已经无法忍受肉体和精神上的挫折。李斯

关税结构及其对中国幼稚产业保护的意义讲解

关税结构及其对中国幼稚产业保护的意义 摘要 介绍关税结构理论的内容，并在此之前阐述了作为其基础的有效保护率的概念。 在对理论深入分析的基础上结合中国幼稚产业保护的实际现状，用关税结构理论和有效保护率的概念来检验中国幼稚产业保护的效果和意义。同时还将指出中国幼稚产业保护存在的问题，并提出自己的几点改良建议。 关键词：关税结构；幼稚产业；保护 一、绪论 我国是一个发展中的大国,虽然改革开放以来经济建设取得了巨大的成绩,但与发达国家、新兴工业国相比在资金、技术、管理、人才等诸多方面有很大差距,一些产业基础较差,一些产业刚刚起步,如毫不保护地让其与国际上兵强马壮的对手竞争,势必会使这些幼稚产业扼杀在摇篮中,不利于我国经济持续、快速、稳定的发展,对世界经济的发展也会产生不良影响。因而有必要对我国的幼稚产业进行适度的保护。 二、关税结构理论概述 （一）有效保护率 1.产生 早在1955年，由加拿大的经济学家巴伯提出了有效保护这一概念，然而，直到二十世纪六十年代，才形成理论性阐述，进而被人们引用。到了1970年，日内瓦召开了有关有效保护理论的学术讨论会，促进了该理论的发展。 2.概念 有效保护率（effective protect rate，简称EPR）指的是按照某个产品的增加值而征收的税率。对于一个产业来说，在最终产品的生产过程中，往往要投入一些进口原料或者中间品，而有效保护率则是对产业生产增加值的保护程度的测度。一般来说，其计算公式为： 设p,t,pi,ti,ai（i=1,2…n），其中，p是最终商品的价格，而pi是第i种中间产品的价格，ai是第i种中间产品的使用数量，t是征收的最终产品关税税率，ti 是对第i种中间产品所征收的关税税率，那么： EPR= 其中εi=piai/p，指的是中间产品价值在最终产品价值中所占百分比。假设 中间产品的种类为n，则可以得出：EPR=

从幼稚产业保护理论看我国幼稚产业的未来

描述：伴随着世界经济一体化以及区域集团进程不断地加速，我国以国家利益为出发点，制定出了具有重大意义的国际贸易的政策。我国加入世贸组织五年过渡期已然结束，面对实力雄厚的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何从容应... 摘要：伴随着世界经济一体化以及区域集团进程不断地加速，我国以国家利益为出发点，制定出了具有重大意义的国际贸易的政策。我国加入世贸组织五年过渡期已然结束，面对实力雄厚的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何从容应对本文章从西方幼稚产业保护理论的角度，结合了我国国情进行分析。认为我国不仅要继续保持自身再制造产业方面的比较优势，还要进一步挖掘有潜力的幼稚产业，希冀能够保护和提升自我尚处于幼年时期的的高科技产业。此外，政府公共部门应创建良好有序健康的市场环境，建立公平市场竞争机制，加大幼稚工业市场的竞争强度。 一、有关幼稚产业的理论综述 德国的李斯特在《政治经济学的国民体系》中全方位地阐明并且建立了关于幼稚产业的保护理论。它的中心思想：对于经济的发展来说，其可以分为好几个阶段，国家政府通过运用宏观的经济手段建立相当程度的贸易保护，可以来抵抗国外产品的竞争，从而促使我国自身企业的发展与成长。穆勒以幼稚产业特征为研究重点，指出幼稚产业的选择可以有三大标准：重点的名正言顺的保护应该仅仅限于从国外引进不久尚处于摸索消化阶段的产业部类；而这些部类在保护相当一段时间里后具有独立发展壮大的能力，即取消保护以后同样能够弗如有保护一般地在国内或国际市场上竞争，即成为游泳比较优势的企业。巴斯塔布认为，对于如何评判幼稚产业应该是从保护成本与企业预期收益来评判的，即：评判一种产业可否归属于幼稚产业不光要看他的未来发展前景，还要在以一定的前提条件下，把此企业或产业未来可能获取收益按照风险加权法确定一个贴现利率来贴现，并借此与施加的保护成本比较，从而确立是否值得保护。只有在被分析的产业未来所获利润的贴现要大于保护所产生的成本时，这个企业才值得去保护，才可以被划分入幼稚产业这一范畴。坎普则是依据外部规模经济这一因素来确定幼稚产业的，他指出，倘若一个企业在发展的过程中能够产生相当明显的正的外部性，这个企业能够为其周围的企业和社会持续带来额外的好处，那么这个产业即便是不符合穆勒和巴斯塔布的标准，它同样具有贸易保护的必要。坎普将外部经济效应与幼稚产业保护相联系在，这显然相对于此前的那两种评判标准具有进步性。学术界把巴斯塔布、肯普以及穆勒三人的评判标准组合在一起，统称穆勒—巴斯塔布尔—肯普评判标准。自此后，幼稚产业的保护理论在众多专家学者的调整、完善下，逐渐地形成了一个观点十分鲜明的贸易保护学科分支。 二、中国当前面临的问题 中国在本国的幼稚产业保护的身体力行为我们研究此问题的人提出了更深层次的挑战。在此提出两个典型的案例：（1）对农业的保护（2）汽车工业方面的保护。谈到中国的农业也许会有这样的疑问：在我国农业能够算得上是幼稚产业吗？中国从某种方面来说确实是一个农业大国。可是从产业化的角度来剖析，中国的农业确确实实符合幼稚产业这个名号。对于农业产业化经营的概念是这样界定的：是指以市场为导向，家庭承包经营为基础，凭借着龙头企业以及

天津市中心城区工业遗产分布结构与保护利用案例研究

0812.天津市中心城区工业遗产分布结构与保护利用案例研 究 吴静雯、刘翠云、白学民 摘要：从工业遗产的构成要素与类型划分入手，分析工业遗产保护与利用的价值所在，研究国内外工业遗产改造成功案例，总结环境修复、文化多元、丰富业态、公众参与对于工业遗产改造的重要性，指出天津市工业遗产改造已成为顺应城市发展趋势、延续城市发展脉络的必要之举，文章分析天津市工业遗产分布结构及保护利用模式，并对天津酿酒厂依托本体、弘扬企业文化，外贸地毯厂内外融合、以开放空间促创意产业集聚进行案例分析，总结业遗产改造的成功要素及对天津未来天津市工业遗产发展愿景。 关键词：工业遗产价值、改造要素、保护利用模式 工业遗产是指具有历史价值、技术价值、社会价值、建筑或科研价值的工业文化遗存，是城市历史文化遗产的重要组成部分。天津作为近代工业发展的重要代表，具有“近代中国看天津·中国百项第一”的优秀工业发展文化历史，近二十年，天津进入快速发展时期，中心城区留下大量老厂房，虽然建筑已经破败，但仍有许多能代表天津近代工业发展鼎盛时期的产业，如手表业、毛纺织业，具有非常重要的纪念意义和历史价值，工业遗产的升级改造已经成为城市更新过程中亟待解决的问题。 1、工业遗产的构成要素与类型划分 1.1工业遗产的构成要素 工业遗产的构成包括有实体存在的物质构成和与工业发展相关的精神文化方面的非物质构成。 1.1.1物质构成 工业生产的物质要素：包括建筑（厂房、库房）、构筑物（水池、水塔、烟筒、储柜、储罐、煤仓、传输、管廊）、场地、设施设备、产品、原料、废弃物，作为工业生产状态和生产变化的见证。

工业生产的自然要素：包括山、水、树木、动物，表明工业生产的环境和自然的关系，如北京首钢与石景山、永定河之间的关系。德国鲁尔工业区将矿山、工厂、工人居住区、企业主别墅门前和周边、工业企业投资建设的花园和公园，作为工业遗产的重要组成公开展示，显示当时的工业如何注重企业形象，对工人的生活和休闲需要如何关心；同时鲁尔还把工业生产厂区曾经污染的环境如何实现生态恢复，作为鲁尔工业遗产的重要展示部分。 工业生产的文化要素：包括报纸橱窗、雕塑壁画、奖状奖杯、影像照片、服装工具、劳动保护、标语口号、印刷品、网站建设等，表明与工业生产密切相关的软环境。 1.1.2非物质构成 包括与工业发展历史相关的厂史厂志、人物事迹等，与工业生产技术相关的工艺流程、科研成果等，与工厂管理相关的企业精神、企业文化等。 1.2 工业遗产的类型划分 广义的工业遗产不仅是工业本身，还包括与工业生产相关的水利、交通、工业活动场所等。工业遗产的类型基本可以划分为六类，古代工业、近代工业，与交通运输相关的运河、桥梁、能源设施等，采矿厂址、设施，水利设施，能源设施，盐场、水池等其它工程设施。 1.3 工业遗产的价值 工业遗产具有物与信息的双重价值。物的价值也就是工业遗产作为一般物的使用价值，是工业遗产能满足人们物质生活需求与情感需求的具体的、基本的价值；信息价值则是工业遗产作为特殊物的见证价值。 1.3.1使用价值 使用价值包括科学价值、经济价值和独缺价值，主要指大多数的工业建筑运用科学发展成果，在机械工程、工艺、建筑和规划等方面具有技术和科研价值。对工业建筑进行改造再利用免去了拆除重建的巨大费用，比起重建可省去主体结构及部分可利用的基础设施所花的资金，改造之后也可以作为游览地或者其他功能以产生经济效益。有的工业遗产在工业景观、习俗等非物质遗产方面，都具有内在的独特性或濒临消失，使该工业遗产独具价值而需备加关注。 1.3.2信息价值 信息价值包括历史价值、艺术价值、社会价值和审美价值，主要指每一项工业遗产资源都记录着特定历史时期的工业活动信息，成为历史信息的载体。在工厂建筑的设计上，体现了那一历史时期建筑艺术发展史的风格、流派、特征，具有艺术表现力、感染力和美学价值。保护工业遗产也是对民族历史完整性和人类社会创造力的尊重，是对传统产业工人历史贡献

幼稚产业保护理论对中国的现实指导意义

摘要作为国际贸易理论中极其重要的一个立论，关税结构理论以其简单的数学推导证明了一国政府应该根据产品的附加值不同来区别征收关税，以达到有效保护国内幼稚产业的目的。本文先对关税、幼稚产业及其界定提出系统性阐释，进而分析名义关税率和有效保护率间的关系，并拟通过对中国客车行业的有关分析，对关税结构理论及其保护意义、局限性等方面进行系统性的解释，并对我国政府在对客车及相关产业方面的有关措施提出一些可供参考的建议。 关键字关税关税保护理论名义关税率有效保护率幼稚产业 自2001年我国加入世界贸易组织（WTO）以来，随着2007年4月外资银行正式开始经营人民币业务，我国政府承诺的5年过渡期已经完全结束了，这也意味着我国关税政策也要完全按照WTO的框架执行。这也就涉及到了关税保护理论与对国内幼稚产业保护这一话题。 一、对关税和幼稚产业概念的基本解释 要讨论这一话题，首先我们要对一些基本概念作解释。所谓关税，就是海关代表国家，依据国家制定的关税政策和公布实施的税法及进出口税则，对进出口关境的货物和物品所征说的一种流转税[①]。而根据《我国税务百科全书》的解释，关税是“对进出口关境的商品课征的税种，是商品流转课税的一种形式”。 关税有财政性关税、保护性关税、自由性关税和社会性关税四种主要的形式。就目前来看，世界各国征收的各种关税中，以自由性关税和保护性关税最多。而目前我国征说的各种进出口商品关税中，保护性关税的比例最大，足以看出我国目前征收关税主要的目的就是为了保护国内本土民族工业。 保护国内工业理论是贸易保护理论中的一个重要分支，其中的幼稚产业保护理论又是最重要的一个理论。第一位系统提出幼稚产业保护理论的经济学家是19世纪的德国经济学家弗里德里希·李斯特[②]。对于该理论中最重要的是对“幼稚产业”这个名词的界定。根据国内外经济学文献和关税贸易总协定（GATT）的有关条款，我们可以这样认识“幼稚产业”：处于新建、扩建、改造的、具有动态外部经济效应、成本递减的、潜在国际比较优势的进口替代（竞争）产业[③]。为了更好的理解这个定义，正确地确定本国的幼稚产业，下列含义是不可少的： 第一，该产业具有潜在的比较优势。具体来说，首先，该产业在保护期内赖以成长壮大的要素禀赋等条件要真正具备，如果其生产所需的要素国内无法大量的提供，那么，即使实行严格的保护措施，该产业最终也不会成长为成熟产业；接下来，该产业需要是在未来的一个时期潜在的主导产业，因此其在国内产业结构中要具有高的收入弹性需求和高科技技术进步率的地位。 第二，关于某一产业的产业竞争力和幼稚产业的“毕业”标准。在GATT乌拉圭回合补贴与反补贴协议（草案）中，提出了一个发展中国家某一产业国际市场竞争力的量化标准，即当发展中国家某产品的出口量连续几年在该产品世界贸易中的比重达到3.25%以上，就认为该国该产业具有了竞争力，也可以认为该国该产业达到了“毕业”的标准。当然，这个量化标准并不是绝对的，其他的指标也是考察产业是否具有竞争力的重要指标。 第三，具有动态内部经济效应，尤其是外部经济效应。

国内工业遗产保护利用改造实例

国内工业遗产保护利用改造实例 文章来源：百度文库更新时间:2011-10-17 10:53 他山之石，可以攻玉。在此，我们搜集了国内一些大城市尝试将工业遗址保护结合城市开放空间、旅游度假、会展中心和创意产业，改造建设成功的典型范例，如上海的苏州河艺术仓库区、杭州城北的杭印路49号、北京798艺术工场等，以期为工业遗产的保护和利用提供借鉴。 上海 上海是我国近代工业的发祥地，也是我国民族工业的诞生地，在20世纪30年代，上海的工厂占全国工厂总数的一半以上，留存有大量的产业遗存。近年来，上海市政府和各界加大了城市遗产的保护力度，对这些近现代产业建筑进行保护、管理和再利用。 例如苏州河沿岸，这里历史上曾经是上海金融、仓储重镇，汇集了一批如四行仓库、光二仓库以及工业品市场等颇具代表性的欧式仓库建筑群，见证了上海金融仓储业发展的早期阶段。现在苏州河沿岸有十多处由老工厂、旧仓库改建成的艺术家工作、画廊和创意园区。其中，苏州河南岸半岛地带的M50创意园(莫干山路50号)，原为近代徽商代表周氏的家族企业——信和纱厂，解放后更名为信和棉纺厂、上海第十二毛纺织厂、上海春明粗纺厂，占地35.45亩，拥有近现代工业建筑41000平方米。原先面临拆除命运的这些产

业建筑，在艺术家和媒体的呼吁下，避免了大规模的改造，有17个国家和地区的艺术家、设计师入住，形成苏州河边独特的人文景观，营造了苏州河沿岸浓郁的文化气息，也成为上海时尚文化的新地标。 杭州 杭州市十分重视优秀近现代产业建筑的保护与利用。 杭州拱墅区杭印路49号，前身是一处丝绸印染厂，周围云集了杭一棉、杭州毛纺厂等大型厂区，真实地记录了杭州轻纺工业发展的历史。在杭州市政府的支持下，loft文化在经过改造的个性厂房中悄然扎根，引发了杭州创意产业的新一轮发展。杭州市政府根据《杭州LOFT基地规划设计（初步）方案》，在全面保护并充分利用运河周边老厂房、旧仓库的基础上，提出了规划布局“一点一线”创意产业基地的设想。“一点”指杭印路49号，根据设计构思，这里将被建设成为LOFT文化公园。除已改建为LOFT和少量可利用的厂房外，其他建筑将被拆除，并新增绿化林地和休闲设施。建成后的LOFT文化公园将由LOFT创作区、运动展演区、休闲餐饮区组成，LOFT用房将达到1万平方米，并保持现有LOFT 低租金的优势。“一线”指运河西岸。这里的许多老厂房、旧仓库已有近50年历史，特色非常鲜明，体现了运河文化的特色。运河西岸的LOFT文化公园将呈带状分布，临河分布在运河西岸从拱宸桥至客运码头的沿河空间，错落有致，

浅谈保护幼稚工业理论

浅谈保护幼稚工业理论 08级工管2班黄晓林学号：2008301204 改革开放以来，特别是近十年以来，中国汽车工业得到了较快发展，汽车工业生产供应结构与汽车市场结构发生了积极变化，对促进整个国民经济发展和提高人们物质生活水平发挥了重要作用。因此国家加大力度对汽车工业加以保护，其效果是相当明显的，我国汽车工业长期处于高度的关税保护之下，尤其是轿车产品，进口关税曾达到180-220%的水平。近年来，关税税率已经大幅度降低，但与相关国家相比，我国关税仍在较高水平。此外，我国还运用多种非关税保护措施，如进口许可证、进口配额、进出口经营权以及外汇管制等控制汽车进口和销售。过度保护，虽然对保护幼稚期的汽车工业具有重要的作用，但其负面影响也不可忽视。一方面，过度保护所产生的超额利润诱使许多资本进入这一领域，各地，各部门为了追求汽车工业的超额利润，不顾条件盲目发展汽车产业，恶化了我国汽车产业组织结构，也使得我国统一的汽车市场难以形成；另一方面，过度保护所产生的超额利润使企业缺乏改革和创新的内在动力，是我国汽车工业技术进步，产品开发以及管理落后的主要原因。 加入WTO前，我国汽车零部件关税水平为26%，保护程度较低，刺激了进口散件装配，加上长期投资力度不够，地方、部门自成体系等原因，导致我国汽车零配件工业生产规模小，没有形成按专业化分工分层次的合理配套的产业结构。发展零部件生产是我国建立自己的汽车工业的基础，在降低零部件关税时，应视其下降幅度小于整车关税的下降幅度。对那些我国不具备生产能力，并且生产中急需的产品关税要下调，以降低国内企业的成本。对我国正在研制的关键零部件应暂时不降或减少降低幅度，以便更好地发挥关税的有效保护作用。依照关税降低的网络协调法原则，调整税率差趋于均衡，将使利润趋同，资源配置更为合理，使产业从整体上得到发展。中国汽车产业基本是投资拉动型的粗放型增长，规模经济、市场竞争度、产业的国际竞争力都严重不足，战略性贸易政策并没有培植起中国汽车产业的内生比较优势并实现国家比较优势的动态化升级。幼稚产业保护论的根本目标在于通过国家干预和保护关税，促进幼稚产业的成长，提高生产力。中国加入WTO后，大幅降低关税，逐步取消对汽车这种幼稚产业的高关税保护政策，使其逐步具有较高的市场竞争度，提高我国汽车产业的规模经济水平和技术创新能力，培植其国际竞争力。 尽管中国汽车市场正在发生一些积极变化，但不容回避的是，到目前为止，汽车市场还存在较多的缺陷，如价格竞争无序，乱收费，特别是汽车市场竞争仍然不充分，一些地方政府从局部利益出发，通过行政干预保护本地汽车生产企业。排斥外地产汽车之风愈刮愈盛，造成了严重的地方市场分割，扰乱了汽车市场的正常运行，对此有必要进行深入的剖析。 而我国家电业对外开放较早，市场竞争相对充分，且经过多年的不断发展，目前在世界家电市场中已颇具竞争实力，但因生产的核心技术相对落后，我国又称不上是家电强国，在遭受国外产品的冲击后，其竞争力更加削弱，要想与世界产品一争高下，必须转变思路，因此，中国加入WTO对我国家电业而言，既

工业遗产保护与再利用的探讨

工业遗产保护与再利用的探讨 摘要：本文通过分析保护和再利用工业遗产的典型模式和案例，结合我国的历史工业建筑的现状，探讨合适的再开发方向，使我国工业建筑遗产在城市化进程中能找到新的定位与价值，延续工业文明和历史。 关键词：工业遗产；工业建筑；保护；开发；再利用 Abstract: through analysis of protection and reuse of the industrial heritage typical models, and case, with China’s histor y of the present situation of industrial architecture, this paper discusses the right to development direction, make our country the industrial building heritages in urbanization process are found in the new position and value, continue industrial civilization and history. Keywords: industrial heritage; Industrial architecture; Protection; Development; reuse 1、引言 城市的历史文化遗产包含的内容极为丰富，通常人们所关注的可能有古代的寺庙、衙署、民居、市场、建筑遗址、老字号、商业建筑和公共建筑等。但现在，艺术家、建筑师和历史保护主义者越来越多将目光放到各种近现代的工业遗产上来。因为，那些曾经的工业建筑经过了漫长岁月形成了城市独特的气质，也始终萦绕在城市居民的日常生活中。工业建筑是城市遗产的重要组成部分，但工业建筑并不会仅仅因为它是工业建筑才变成需要受到保护。保护是对重要的历史印记和城市特色的珍视和筛选，而对价值的认识是保护的基础。 曾经大量的工业建筑集中于城市的工业区内。随着城市建设的过程以及城市化进程的加剧，许多工业厂区已经成为城市中心地段的组成部分。而随着产业结构调整，或者用地性质的置换、环境要求的变化，这些工业建筑开始逐步失去原有的功能，并被赋予新的功能和内容。关于工业遗产如何安置的讨论直接影响着这些历史建筑的未来。 2、保护与再利用工业遗产的典型模式 如何对待城市中工业建筑的问题，在欧洲一些工业发展较早的国家中，二十世纪五六十年代之后就已经开始了广泛地探讨。如何使工业建筑重新融人城市生活、重新成为城市振兴的动力，成为许多国家关心的问题。在各国工业遗产保护的实践中，出现的典型保护模式主要有5种。