网络问政利弊分析及长效机制建构_倪颂文

DOI:10.13954/https://www.wendangku.net/doc/7d7087857.html,ki.hduss.2014.02.008

第10卷第2期杭州电子科技大学学报(社会科学版)Vol．10No．2

2014年4月JOUＲNAL OF HANGZHOU DIANZI UNIVEＲSITY（Social Sciences）Apr．2014

网络问政利弊分析及长效机制建构

倪颂文

(浙江省委党校法学部，浙江杭州311121)

摘要：网络问政是一种新型的民主形式，既提供给政府广大的范围以收集民意，也提供给公民一种

介入政治生活、参与政治过程、行使公民权利的新路径。然则，在网络问政中也出现了“网络暴力”

“网络操手”等现象。因此如何规范网络问政，以和谐社会为核心理念，建立健全相应的问政机制，

使其良性发展，是当前亟需解决的一个重要课题。

关键词：网络问政；和谐社会；长效机制

中图分类号：D63文献标识码：B文章编号：1001－9146（2014）02－0055－05

一、网络问政的兴起和发展

随着互联网的普及，上网人数的增加，我国公民从最初的通过网络了解时事新闻，发表自己的见解，已经逐渐意识到运用网络手段进行政治参与的便利和高效，而政府官员的认同和参与，又进一步促使网

络问政成为一种常态化的参政议政手段在国家治理和社会生活中发挥巨大的作用。

（一）“网络问政元年”标志着一种新型民主形式正式登上政治舞台

我国公民的网络问政始于上世纪90年代，但在2008年国家主席和总理进行网络问政之后，政府部门的工作人员也越来越多地通过网络“问政于民”、“问计于民”，并被多个地方政府写入《政府工作报告》，因

此，2008年被称为中国“网络问政元年”。“网民普遍认为，从胡锦涛与网友在线交流到温家宝通过网络问

政于民，网民问政议政蔚成风气，创新民主形式，诠释以人为本的执政理念，彰显中国民主政治建设的巨大

进步。”［1］习近平在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出“让人民监督权力，让权力在阳

光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”［2］，随着近几年互联网的普及，手机网络终端的迅猛发展，更

为广大底层百姓积极参与网络舆论监督提供了可能和便利。中国互联网络信息中心在京发布《第31次中国

互联网络发展状况统计报告》，截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，手机网民数量为4.2亿，网民

中使用手机上网的比例由69.3%上升至74.5%，手机成为了我国网民的第一大上网终端［3］。网民的普及使

网络问政在中国迈向民主、法治和人权社会的时代进程中，蕴含着不可估量的正能量。

（二）网络问政的学术研究概述

相应于网络问政的兴起和发展，学术界关于网络问政的研究也逐年呈现增长趋势。以中国知网为例，于2012年7月20日以“网络问政”为主题进行了跨库搜索，共检索到559篇相关文献。从刊发的时

间看，学者对网络问政进行研究与我国网络问政热潮的兴起时间基本一致；从数量上看，随着时间推移，

文献总数有逐年加速增长的趋势。进一步分析发现，这559篇文献集中从三大方面就网络问政进行了

研究：一是关于我国网络问政的本体研究，包括对网络问政的涵义、本质、意义、特点、形式、功能和作用

的研究；二是对我国网络问政的主、客体进行研究，包括问政的主体（含政府、官员和网民）、问政的素养

研究，问政的能力建设研究，问政的内容研究等；三是对我国网络问政的效果、问题和对策研究，其中包

收稿日期：2014－02－19

作者简介：倪颂文（1974－），女，浙江杭州人，副教授，民法学．

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括不少的个案研究；此外，还有少量介绍国外相关经验的文献［4］。

二、网络问政的利弊分析

目前学术界对网络问政比较认可的内涵是：“所谓网络问政，主要有两层意思，一是提问，公众个体或群体向社会或党政部门及其领导人，基于互联网提出或表达各类诉求和意见，行使知情权、参与权、表达权、监督权；二是过问，即党政及其领导人，通过互联网问政于民，实现科学决策、民主决策，解决实际问题、接受监督。从一般的政民互动，到一些公共舆论事件、公共突发事件的网络应对及管理，都可以归于网络问政范畴。”［5］简而言之，即政府与公民之间通过网络平台进行民主互动，以期达成科学决策的一种政治举动。

（一）网络问政的利

分析政府与公民参与网络问政的热情，主要基于网络问政以下几个方面的优点：

1．网络时代公民参政议政的重要渠道

随着市场经济的发展，民主进程的加快，特别是社会利益格局出现的重大变革，以社会草根阶层为主的网络舆论必然成为社会舆论的源头。在这种情况下，网络的出现与发展，实际上为贴近民众、了解民众、服务民众提供了一个很好的平台、一个很好的手段、一个很好的工具。实战化的网络问政能够让公民真切地感受到民主的价值，并不断提升他们的政治参与能力，这不仅关系到政治体制改革的成功，也关系到宪政目标的实现。

2．公权力受到监督的重要方式

民主法治理论和实践表明，权力必须受到制约。权力不受约束必然产生腐败［6］。但长期以来，由于我国民主法治程度的相对落后，公民监督公权力的渠道并不畅通，以权利制约权力的价值始终没有得到有效彰显。网络问政的出现，既便于公民参与舆论监督，又在一定程度上解除了监督公权力的后顾之忧，还原了舆论监督参与的多样性和广泛性，极大改观了权利制约权力的外在环境。如“房叔”、“表叔”、“房妹”等事件中官员密集被纪检监察机关公开停职调查，显现了网络反腐的威力，大大拓展和强化了社会主义民主监督的空间和效果。

3．缓解社会矛盾的重要通道

现代民主法治理论及实践表明，片面压制公民的宣泄表达诉求，不仅不能达到创建和谐局面的作用，反而会为社会的和谐稳定埋下隐患。网络因为其便利性、匿名性、迅捷性，极大地改善了公民参与舆论监督的环境，满足了公民宣泄表达的需求，为协商民主的发展和实现提供了公共空间。尽管网络表达或许会呈现出偏激的情况，但却能够极大地消减公民的怨气和不满，进而一定程度上舒缓社会矛盾的激化，促进社会和谐。

4．推动中国政治体制改革的重要力量

国务院新闻办公室省部级新闻发言人评估组组长孟建认为，“网络问政为我国政治体制改革先行先试。虽然传媒不可能代替政治，但传媒与政治的关系，是政治体制改革中极为重要的方面。目前政府已经有意识利用新媒体来跟公众作沟通，但由于新媒体要求沟通的过程快速高效，但现有的政府体制却不能支持。因此，希望政府部门对不合时宜的体制进行改革”［7］。如今，互联网已经成为解放思想的前沿阵地，而网民也成为思想解放的重要力量，借助网络，让政府、公众形成良性互动和互信互助的关系，借助民间力量与智慧对所谓既得利益阶层形成压力，必将推动中国的政治体制改革。

实践证明，网络问政是一种新型的民主形式，是网民或者广大群众参与政治的一个新型而有效的平台。它拓展了中国民众的政治参与空间，化解了诸多社会矛盾，加强了社会舆论的监督，促进了廉政建设，从而推动了中国民主政治的发展。它正以前所未有的力量及方式深刻影响着中国社会。

（二）网络问政的弊

然则任何事物皆有其两面性，网络问政在带来高效便捷的民主同时也存在着其不可回避的问题：1．网络问政的不平等性

网络化给公民带来平等政治参与权的同时，网络发展带来的“数字鸿沟”却导致了政治参与不平等

的出现［8］。托夫勒就指出：各个高技术国家的政府所面临的一种潜在的可怕威胁来自于国民分裂成信

息富有和信息贫困者两部分，

下层阶级与主流社会之间的鸿沟实际是随着新的传媒系统的普及而扩大了［9］。鉴于我国内陆沿海城市的经济发展差距，

城乡二元化的结构及受教育机会的不平等等原因，参与网络问政的主体主要是具有网络知识并有参政意识的公民，并非社会全体公民的意志，所以目前尚不

能作为一种民意表达的重要渠道，

而忽视了其他渠道的畅通。2．网络问政的易受利用性

网络上信息的爆炸，

使人们很难辨认其真伪，而人气的聚集又极易引发情绪的介入，从而做出非理性的判断。美国学者凯斯·Ｒ·桑斯坦因此提出一个“群体极化”的概念，即

“进行讨论的一个群体的成员通常到最后所采取的立场，与讨论前成员所持有的倾向总体相同，而且更为极端”［10］。他同时指出：

“毫无疑问，群体极化正发生在网络上。网络对于许多人而言，正是极端主义的温床，因为志同道合的

人可以在网上轻易且频繁地沟通，

但听不到其他人的意见，最终将走向极端，造成分裂的结果。”［10］因而易为不法目的人通过信息轰炸、伪造等方法误导民意，利用民意来达成自己的私心。

3．网络问政的参与随意性

网络参与中的非客观的随意表达主要反映在两方面，一是情绪的发泄：如出于泄私愤的目的，或散布

虚假信息，或侵犯他人个人隐私，并煽动其他网民开展群体性的人身攻击和谩骂。如网络“虐猫事件”及

“铜须门事件”，直接导致“网络暴力”概念的生成［11］。二是娱乐的心态。“娱乐至上”的氛围存在于公民的

网络参与中，

在网络空间中“理性”的发言被视为“假正经”，而“低俗”、“八卦”式的网络发言大受欢迎。同样，由于没有有效网络问政机制的规范，政府部门的参与回应也因地因人因事而异，存在着不回

应或简单压制处理纠纷等现象。如“方大国打人烂尾案”［12］中，广州市越秀区委宣传部公布方大国未

殴打空姐、

未威胁当事人以及双方已和解的初步调查结果之后，再无任何回应。正如戴森所指出：“数字化世界是一片崭新的疆土，可以释放出难以形容的生产能量，也可能成为

恐怖主义和江湖巨骗的工具或是弥天大谎和恶意中伤的大本营。

”［13］网络问政也是如此。只有意识到

其弊端，才能更好地运用这把双刃剑。三、网络问政长效机制的构建

在网络时代，网络问政无疑将成为政府电子政务工作的一项重要内容。然而由于上述网络问政中

所存在的一些问题，

我们在建立问政的长效机制时，应当深入掌握网络问政的特性，扬长避短，才能使网络问政成为一种常态化的新型民主形式。

（一）明确建立网络问政机制的核心理念

在网络问政过程中，无论是政府，还是公民，由于各自的立场和社会背景不同，不可避免会从有利于自身的角度出发进行参政议政，从而较难达成问政双方的双赢。因此，在问政机制的设置上首先应当明确的是促使双方都追求和谐的核心理念。

1．政府服务型的治理理念

社会的和谐需要政府与民众的共同构建，

而民众参政议政的广度和深度，必将推动民主法治文明的进程

。“如果一个社会不仅准许普遍参与，而且鼓励持续、有力、有效并了解情况的参与，而且事实上实现了这种参与并把决定权留给参与者，这种社会的民主就是既有广度又有深度的民主”［14］。虽然我国

早已提出创建服务型政府的理念，但政府部门还未普遍完成服务型的角色转换，故在网络问政的认识上，政府首先应当肯定它的存在价值和意义，并以服务的理念作为指导，以一种开放的心态及时作出回应。我国网络问政的发展趋势很快，但这种问政大多数来自于网民“自发”式的热情，从“自发”式的热

情到“自觉”行为的转变需要政府的支持、引导和服务型的监管。

2．公民理性参与的自觉理念

和谐理念不仅要求政府以服务与管理并重的心态来引导和规制网络舆论监督，也对广大的网民提

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出了理性参与的期待。良好网络舆论监督环境的形成需要广大网民的自觉和自治。在理念上，中国学者更强调通过政府监管来净化网络环境和网络舆论，而“互联网治理”的基本原则与终极目标是还原互联网的民主属性，形成自觉、自主、自治的网络舆论平台［15］。当前亟待需要通过网络民主实践、网络公民教育、正面宣传引导的方式提升普通公民理性参与的意识，帮助公民树立理性参与的理念。

（二）网络问政长效发展应当建立的机制

在和谐理念的指引下，基于网络的独特性，网络问政长效机制可以从下列几个方面构建：

1．问政实名与匿名区分机制

网络的匿名性特征导致很多评论是随意的，网络调查也很可能是不负责任的，且容易出现网络暴力、泄愤等现象，所以在数据的采信上应当将匿名与实名区别对待，建立一个实名性的网络评论和调查机制，以匿名为参考，以实名为依据，建立不同的回应与处理机制。

2．快速回应机制

提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，在面对迅猛的网络舆论监督，政府需要建立完善的回应机制。现实发生的网络舆论监督事件表明，政府的及时回应不仅无碍政府形象，还能赢得网民的信任和尊重。如2012年的雷政富艳情视频门事件［16］中，重庆官方不遮不掩，通过微博及时公布处理信息的做法赢得了媒体和公众的广泛好评，也避免了网络舆情的激化和升级。基于此，针对网络舆论监督，政府应该建立健全官方的权威回应机制，保证在网络舆论监督事件发生之后，由权威的官方机构及时、全程公布真相、更新信息，并做出令人信服的解释工作。

3．信息公开和后续信息发布机制

中国国务院虽然早在2007年颁布了《政府信息公开条例》，但实践表明，该条例并没有得到有效的贯彻执行，在很多时候有些政府会以各种理由逃避公开义务，或者选择性地公开［17］。这种状态导致官民之间信息的严重不对称，进而阻碍了网民进行深入客观的舆论监督参与，也直接导致官民之间的分化与隔离。因此，应以建立阳光政府为契机，逐渐扭转传统保密文化思维惯性，创新信息公开机制，尤其要善于利用现代的网络信息技术及时、准确、全面地回应公民知情和民主参与的需求，并及时报道后续的处理结果和相关制度的完善等内容。

4．权利保护机制

网络具有虚拟性，因此，网民可以在微博上匿名举报，这就避免了被检举者打击报复。据最高人民检察院统计，全国每年发生的证人、举报人致残、致死案件，从上世纪90年代每年不足500件，上升到现在每年1200多件［18］。在当下举报制度有待完善的环境下，微博这种隐秘性的举报方式极大地保护了检举者的人身安全，同时，也进一步激发了网民参与反腐的主动性，形成了全民反腐的格局。但2012年12月28日《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》的公布实施激起了广大网民对参与网络舆论监督的担忧［19］。因此，为了合法合理地引导和规范网络舆论监督，建立良好的网络舆论监督秩序，消除网民的后顾之忧，还必须建立完善的网络舆论监督人个人信息和人身权利保护制度。

5．考核奖惩机制

考核奖惩机制是网络问政能够高效公平开展的重要保障。建议设置科学的量化指标体系，对政府工作人员的问政行为进行实时考量，定期奖惩，以保证政府部门认真参与问政并及时作出回应。同时，还可以设置对参与问政作出贡献的公民进行适当奖励。在评价主体的设置上，不仅要纳入政府工作人员，还要有选择地纳入各行各业的民众，尤其是新闻媒体，法律工作者等参与评价。用指标推动网络问政工作的落实，实施奖惩，切实提高执行制度的自觉性、主动性和责任性。并且针对制度执行中出现的新情况、新问题，不断修订完善。

四、结语

马克思主义观点认为，人类的社会实践是一个有机的整体，主要在经济、政治和思想文化三个领域

内进行，物质文明、政治文明、精神文明共同构成人类社会的文明体系［20］。在三大文明中，政治文明的

核心就是确保人民当家作主权利的实现。而实现人民当家作主就是要畅通并扩大公民参政议政的渠道，使公民有充分表达民意的机会。我国互联网的发展以及政府网络信息化工程的实施，为公众直接与政

府进行沟通与交流提供了良好的平台。探索建立信息网络时代社会管理的新模式—

——网络问政的长效机制，才能使网络问政从“偶然”和“意外”变成“常态”，与传统媒体监督和体制内的监督实现融通和汇合，才

能有效促进相关制度的改革完善，推动社会的进步，最终实现人与人之间的和谐，人与社会的和谐。参考文献

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An Analysis on Advantages and Disadvantages of

Online Governance and Its Long-term Mechanism Construction

NI Song-wen

（Party School of Zhejiang Province ，Hangzhou Zhejiang 311121，China ）

Abstract ：Online governance is a new form of democracy ，which provides a broad range for the government to collect public opinions ，and also provides a new path for the citizens to be involved into their political life ，to participate in the process of politics ，and to exercise their civil rights．However ，there also exit such phenome-na as the “online violence ”and the “online operator ”etc．．Therefore ，it is necessary to solve the problems of how to regulate the online governance and how to establish and perfect the mechanism of the corresponding governance and make it positively developed based on the core idea of the harmonious society．

Key words ：online governance ；harmonious society ；long-term mechanism 9

5第2期倪颂文等：网络问政利弊分析及长效机制建构

网络舆情管理工作制度

网络舆情管理工作制度 为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制定长安路街道办事处网络舆情管理工作制度。 一、总体要求 通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“平安万坪”建设发挥积极作用。 二、机构设置 成立万坪镇网络舆情管理工作小组，由镇党委书记向用平同志任组长，镇长陈海春、党委副书记杜江河任副组长，镇直各单位、村（居）委会负责人为成员。 网络舆情管理职责：每天上网浏览“永顺县政府”网公众留言等州、县主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。负责涉及建设系统的网上相关信息收集、编制、报送等工作。

三、办理流程 1．受理留言。网络舆情管理员对永顺政府网公众留言板、永顺论坛、永顺新闻网发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时予以下载登记及时向镇党委、政府报送，并在第一时间予以积极回应。 2．批办留言。对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，以《网络舆情抄告单》形式，经镇主要领导或分管领导提出办理意见并批转相单位办理落实；对需要多个单位办理的进行协调，明确牵头领办单位。 3．办理回复。相关单位收到批办的《网络舆情抄告单》后，对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送镇党委、政府。需紧急处理的网民留言，所涉单位在接到《网络舆情抄告单》后，2天内予以明确答复。 4．跟踪督办。镇党委、政府对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位进行督办，确保问题按期办结。 5．审定回复。相关单位上报的书面回复意见，经相关领导审定后，由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈。回复的时限为网民反映事项后3日内，确需延长办理时间的不得超过5日。

教你从电子政务看政府网站的三大功能

【正文】 政府的信息能力由四个方面构成，即信息采集能力，信息处理能力，信息利用能力，以及信息交流能力。信息采集能力是政府准确，及时和完整地获取所需要的数据和信息的能力。信息处理能力则包括存储，加工和分析各种数据和信息以满足政府最终用户需要的各种能力。政府能在多大程度上利用所采集和处理的数据和信息实现“有信息的管理和决策”或“由信息所支持的管理和决策”则是由政府的信息利用能力所决定的。而政府的信息交流能力则与政府信息对交流，对外发布，促进政府与人民的互动，落实政府的各项方针政策和计划密切相关。 政府所决定的政府信息能力是执政能力的重要环节。政府最重要的能力之一就是对于公共信息的处理。从世界各国的经验来看，政府已经成为提升政府信息能力的重要手段和战略措施。从电子政务的角度来看，政府主要有整合、接入和表征三大功能。 1．电子政务资源的整合功能 1）政府能够通过广泛的信息集合，有效增强政府的信息资源获取能力 政府在获取信息资源方面具有极强的便捷性，能够突破时空限制，并可以使用户通过检索服务很快找到信息。通过信息资源的聚合、聚焦机制安排，信息需

求者可以通过政府实现自己开发所需要的信息，形成强大的用户信息资源自组织效应。通过建立在政府部门间合理的信息采集分工负责制度，基于政府能够建立适应新情况的信息采集制度，充分发挥各政府部门、非政府机构和社会公众在信息采集方面的作用。 2）政府的灵活互动功能能够增强政府信息资源的再利用能力 政府所具备的互动论坛、信息查询等灵活功能，增强了信息的再利用能力。通过建立政府部门间的信息交换制度，政府能够更加促进政务信息在相关部门间的交流，使各部门工作能获得更及时、更准确、更完整的信息，加快决策制定和实施过程的协调，提高行政效率，根除“信息孤岛”现象，避免信息的重复采集、重复加工，减少信息资源的重复建设和资金的浪费。 3) 政府的信息沉淀功能能够增强政府信息资源的积累能力 通过建立政府信息资源的备份存储制度，能够发挥强大的信息沉淀和积累功能，对已经电子化、数字化、网络化的政府信息资源进行备份和“集中”存档管理。通过政府的建设，能够更加有效汇集、存档各政府部门的信息进行长期的、历史性的保管，防止各部门、各地方出现的信息资源自生自灭的现象，避免分散在各部门的信息资源由于条件局限而遭到破坏或散失，在部门或地方出现“数据灾难”时能以最快速度实现数据恢复。通过政府进行信息资源的编目整理，有利于建立政府信息目录体系，实现可公开的信息目录可面向社会提供查询服务，以

网络问政工作总结-其他工作总结范文

网络问政工作总结-其他工作总结范文 XXXX年度网络问政工作总结 网络问政是新形势下坚持党的群众路线的体现，是党政工作的一个创新，是深入群众，发扬民主，推动发展的一种崭新方式，是时代发展的必然趋势，发挥网络问政作用,势在必行。今年上半年，在县委、县政府的正确领导和有关职能部门的大力支持下，我司高度重视网络问政信息系统的应用推广和信息平台建设工作，并取得了一定的成绩，具体情况总结如下：一、加强组织领导，落实工作责任 为使网络问政工作扎实有序推进，我司成立了网络问政工作领导小组，由一把手担任组长，分管副经理担任副组长，办公室和业务有关人员为成员。下设领导小组办公室，指定2名专职工作人员，全面负责网络问政的日常工作。领导小组实行分工合作，责任到人，形成领导亲自抓，各部室具体抓，全司员工齐齐参与的工作格局。 二、落实工作制度 按照县委、县政府工作要求，我司建立了网络问政长效机制，制定了工作流程，形成了专项搜集，专门办理，专门回复的工作格局，做到事事有回音、件件有落实，实现了网络问政良性互动。 一是网络问政领导小组，每月召开一次网络问政情况通报会，总结讲评阶段性工作情况，分析查找存在的问题。 二是加强学习，提高业务水平。公司给每位工作人员安排了一定的学习时间，要求每位工作人员必须尽快掌握网络问政系统的操作技能。尤其是信息员，一定要加强政策法规和专业知识学习，要严格按照网络问政信息系统要求，认真及时上报信息，做到客观公正，不带个人偏见，通过学习培训，增强了工作责任心，提高了业务水平和专业技能，起到良好效果。三是做调处工作，每次接到网络问政信息后，领导小组都会根据问政内容进行认真调处，对诉求合理、有条件解决的，做到立即解决，对应该办理，但一时又不具备解决条件的，做好耐心、细致的解释工作，并限时结办，对不属于我司解决的诉求，我司会通过其他渠道转告相关部门协助解决，保证网民的诉求权益得到尊重。 四是抓好制度和考核，建立制度和严格考核，是保障网络问政正常运行并发挥作用的保证。为加强网络问政工作的管理，我司制定了《网络问政管理的若干规定》、《网上发布公共信息的管理规定》、《网络软硬件的使用与管理》和相关考核奖励制度。 三、取得的成绩 通过开设网络问政、网络参政，有效地化解了现代运输行业关于服务态度、服务质量、服务水平和社会发展中出现的矛盾，网络问政、网络监督促进了政风行风的根本好转，网络舆情真正起到舆论的作用。XXXX年，我司共收集到网络问政信息20条（其中：投诉12条、咨询4条、建议4条），针对网民提出的问题，我司本着高度负责的态度，耐心解答网民提出的每个问题，及时向网民做好解释工作，及时化解矛盾，特别是旅客反映的服务态度问题，我司多次召开会议，研究解决方法，制定了奖惩措施，凡被投诉的司乘人员，一经查实，将给予停驾、停班、作检讨处理，对缕教不改，影响极坏的，将给予经济处罚或解除劳动合同。通过一系列严厉的措施，促使服务态度的根本好转，同时通过开展优质服务竞赛活，实行量化考核，落实岗位责任制，从业人员的服务意识和服务水平明显好转，企业形象大幅提升，投诉现象明显减少，网络投诉回复率达到100%。一年来，我司没有发生上访和群体性事件，全体员工思想稳定，企业和谐发展。

最新整理网络问政整改措施(精选多篇)

网络问政整改措施(精选多篇) 第一篇：网络问政 网络问政，政府部门新作为 上一篇 / 下一篇2020-06-09 17:55:09 字号大中小 查看( 825 ) / 评论( 16 ) / 评分( 25 / 0 ) “问政”一词由来已久，古语的意思是咨询或讨论为政之道。《礼记·中庸》云“哀公问政，子曰：‘文武之政，布在方策。其人存，则其政举。其人亡，则其政息。’”如今所谓的问政，既有自上而下的问政，即政府问政于民、问计于民、问需于民，也有自下而上的问政，即公众对政府的咨询投诉、建言献策，维护自身权益，要求解决实际问题。随着互联网及信息技术的普及，越来越多的政府通过网络了解民情、汇聚民智、排解民忧，越来越多的百姓通过网络提出诉求、表达意愿，网络问政应运而生。 古人为官尚能讲究“一官来此四经春，不愧苍天不愧民”的境界，追求“为官一任，造福一方”的目标，知道“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的道理，何况我们这些当代政府机关干部呢？且不说宗旨意识、服务观念、党性修养等大道理，单从我们的良知、道德、感情、伦理出发，就应该把为老百姓办事当作

份内之事，而绝不是对老百姓的恩赐。任何时候我们都不能忘了吃百姓之饭、穿百姓之衣，就应当全心全意为百姓办实事、解难事、做好事！所以，政府机关要把网络问政作为改进执政方式、提高执政水平的重要渠道，作为服务百姓、改善民生的民意直通车，“上网访民意，下网解民忧”，积极采取各项措施，快捷有效地解决百姓诉求，将网络问政工作落到实处，让问政“问”了不白“问”，拍砖“拍”了不白“拍”，“不看广告看疗效”。 近期，市委、市政府高度重视网络问政工作，缪书记、蓝市长都提出了明确要求。一是构建了全市网络问政工作网络。建立了符合网络问政要求和适合网上互动特点需求的网络问政工作队伍，实行专人分管、专人承办。每个单位和部门明确一位分管领导作为网络问政工作的主要负责人，配备至少一名工作人员负责网络问政咨询投诉的日常受理反馈工作，同时要求各部门之间相互协同配合。如今全市共有79家单位及部门参与网络问政的回复工作，基本形成了“上下成线、左右成网”的工作网络。二是明确了网络问政办理流程及时限要求。今年3月3日和5月27日，市委办、市政府办先后两次下发文件，对网络问政的受理反馈流程和工作时限作出了明确规定，要求各单位、各部门坚决执行“及时受理—初步回复—报领导审阅—按程序办理—跟踪督办”的流程和3个工作日办结的时限要求，不停办、不漏办、不超时办，有特殊情况需要延长办结时间的，必须向网民说清缘由，并告知具体办结时间和办理进程。三是严格督查督办，严肃

电子政务高清视联网服务平台解决方案

电子政务高清视联网服务平台解决方案 导读：电子政务高清视联网服务平台采用目前全球最先进的实时高清视联网交换技术，结合新三网融合架构技术，可以实现大规模、高品质、实时、双向对称的高清视频全交换，在一个平台上支持包括高清数字电视、高清视频会议、视频点播、视频监控、现场直播、多媒体信息发布等数十种各种形态的视频多媒体服务。 在现代计算机、网络通信等技术支撑下，电子政务所涉及到的政府机构日常办公和管理等事务，日趋需要高清视频的支持，如各级政府横向和纵向间的视频会议、部门间的视频资源共享、政府实时信息发布、远程监控、应急指挥等。但目前这些功能都只能靠众多独立的系统完成，互相之间不能替代，也不能互联互通，在普及和使用上很不方便。 电子政务高清视联网服务平台采用目前全球最先进的实时高清视联网交换技术，结合新三网融合架构技术，可以实现大规模、高品质、实时、双向对称的高清视频全交换，在一个平台上支持包括高清数字电视、高清视频会议、视频点播、视频监控、现场直播、多媒体信息发布等数十种各种形态的视频多媒体服务。 高清视联网对电子政务的应用功能 基于高清视联网技术下的电子政务高清视联网服务平台采用“分散控制，集中管理”的架构，可以在同一个平台上实现智能化的高清视频会议、视频监控、远程培训、多媒体信息发布、应急指挥、互动点播等一系列功能，可以大大满足电子政务对高清视频通信、培训、应急指挥等需求。

高清视频会议： 通过电子政务高清视联网服务平台的高清视频会议功能，政府内部、政府与分支机构之间，可随时召开高清视频会议，迅速掌握各方面汇集上来的信息，为政府缩短了决策时间，提高了部门的运作效率。 电子政务高清视联网服务平台下所有连接有高清双向互动终端 的显示设备(液晶电视等)均可以发起、参加或收看视频会议，由于每个分会场都可以作为主席方发起会议，从而省去传统视频会议由MCU 管理会议等操作，使系统维护管理更为方便。支持现场提问、现场表决、发起新议题等功能。电子政务高清视联网服务平台还支持点对点的视频通讯，用于领导之间一对一的可视通讯，以便有关领导尽快决策。 在视频会议、可视通讯过程中，通话双方随时可以将当前视频画面录制下来，存入核心视频服务器中，以便需要时随时调用。 视频监控 电子政务高清视联网服务平台可全面兼容政府及分支机构现有 视频监控系统，统一存储，统一调度，在授权范围内可以对需要区域实施集中的、实时的监控，监控图像进行存储录像，还可随时查看所保存的任意时间的录像资料。 电子政务高清视联网服务平台还具备周界防范、人流量统计功能，同时具备基本事件自动检测技术，可对任意监控区域内的事件自动检测、报警、自动识别，用于更好地预警和实施管理。 远程培训

网络问政实施方案(最新)

网络问政实施方案 为更好地听取民声、汇聚民智，扩大公民的知情权、参与权、表达权和监督权，加强社会建设，创新社会管理，提高科学决策水平，构建和谐社会，实现x幸福追赶，经区工委、管委同意，决定在全区推进网络问政工作，建设全区统一的网络问政平台。具体的实施方案如下： 一、目标要求 坚持资源整合、分步实施、逐步完善的原则，依托x试验区政府门户网站建设全区统一的网络问政平台，建立一套科学完善的集信息收集处理、督办反馈、检查考核等内容的全方位网络问政工作机制，推动网络问政制度化、科学化建设，从而更好地掌握社情民意，解决热点难点问题，及时化解社会矛盾，密切党群、政群和干群关系，切实做到“网上知民情，网下解民忧”，为加快x发展、维护社会稳定提供有力保障。 二、建设内容 依托x试验区政府门户网站，建立全区统一的网络问政平台。畅通党委、政府与群众沟通的渠道。全区网络问政平台除了完善已有的网上办事、网上投诉等栏目外，重点建设以下方面内容：（一）整合全区现有资源，依托x试验区政府门户网站打造政民互动平台

在网站首页醒目位置设置政民互动平台，下设网络问政、在线访谈、领导信箱、x论坛、民意征集、网上调查、精彩图片等7个栏目。通过图文、视频、音频等多种展现方式，开展政民互动工作，力争办出x特色。 （二）建设全区统一的网络问政平台 网络问政栏目细分为咨询、投诉、举报、建议等4个子栏目。方便群众有对口发表相关意见和建议。 （三）开展网上在线访谈 利用x试验区政府信息网站开展在线访谈，推动区工委、管委领导和区直各单位部门负责人上线与公众互动交流，实现图文直播或视频直播。 （四）开通领导信箱 首先开通区工委书记、区管委主任信箱，积累经验后逐步开通其他领导班子成员信箱。 （五）建设x论坛 仿效优秀论坛管理经验，探索论坛建设新模式，致力于打造具有地方特色，融意见观点诉求、商业供求信息、个人情感抒发为一体的论坛讨论区。 （六）民意征集和网上调查 结合时事热点，有针对性定期开展民意征集和网上调查活动，达到宣传国家政策、汇聚民情民智、推动工作开展的目的。 （七）精彩图片

政府网络问政平台网站群系统软硬件支撑设计方案1012

赣州市政府网络问政平台网站群 系统软硬件支撑设计方案 赣州市政府网络问政平台采用网站群模式，建设真正的“一站式”政府网络问政服务门户。 一、设计目标 本着“统一部署、统一建设、统一标准、统一架构、分级管理”的建设模式，以各部门、各县（市、区）业务流程为主线，以用户为中心，重点突出政务公开、网络问政、网上办事等内容，对部门和县（市、区）信息资源进行有效整合，实现子站与主站的数据共享，建立赣州市政府网络问政平台门户网站群，对外提供统一展示形象和服务。子站要求具有统一页面风格和规范的域名，主要栏目和主站栏目要具有对应关系。本项目建设内容包括赣州市政府网络问政平台门户网站和各县（市、区）政府网络问政平台（数量按19个计算）的子站建设工作。 二、设计原则 考虑到系统的稳定性、可扩展性，本次项目应以采用支持跨平台的J2EE技术规范为建设原则。 全面性和规范性原则

项目功能设计严格遵循国家电子政务规范和其他各方面的管理规范，以信息化带动管理规范化。 ●灵活性和开放性原则 建成后的系统可根据业务要求，实现对用户、部门和角色的灵活设置，可以方便地对各类业务流程进行灵活定制。 建成后的系统可以通过灵活的模块管理，动态的增加或删除模块等。同时，系统可以根据客户需求提供系统组件接口，方便客户进行二次开发。 建成后的系统可以利用XML等通用数据交换协议，能够方便的实现与其他办公系统的数据交换。 ●高可用性和可靠性原则 采用可靠的网络结构和数据库软件，以保证数据采集、录入、传输的合法性、准确性。 系统有很强的故障恢复和应急措施，采用数据自动备份等措施，保证日常事务的正常运行。 系统要进行严格的压力测试，充分保证系统运行的高可靠性。 先进的技术要符合当前的技术发展方向。 成熟的产品要尽量减少系统的实施和运行风险。 ●安全性和保密性原则 系统要建立一套基于角色和工作分工的权限控制机制并进行职能化界面设计，从客观上保障工作人员“自司其职”，防止执行超越权限操作的现象发生。

电子政务系统建设方案

电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子

政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水

国外网络舆情管理及启示要点

国外网络舆情管理状况分析 网络舆情治理应包括：网络舆情监测与分析、管理与控制、应对与处理等内容。其中，网络舆情管理和控制是其中的主要内容和难点所在，因此，下文以网络舆情的管理和控制为主题来分析国外网络舆情管理状况。 一、国外网络舆情管理的基本手段和方法 经过长期的探索，国外网络舆情的管理和控制逐渐形成了五种基本手段和方法：行政性机构管理；政府立法管理；技术手段控制；网络行业、用户等自律；市场规律的自行调节。目前来看，每一种管理方法在具有一定的优势的同时又都带有明显的局限性。 （1）行政性机构管理。各国纷纷将网络舆论管理纳入原有的广播、电视或信息管理体系之下，扩展现有管理机构的职能或成立新的网络管理机构，以制定行政性条例和规定、监督条例和规定的实施、许可证管理等行政的方式和力量进行网络舆情管理。这也使网络的行政管理受到各国原有广播电视等管理惯例的影响。在美国，传统电子传播领域，包括广电、电信等，全部隶属于联邦通信委员会FCC管理，网络产生之后，自然也归属于FCC管理之下。在法国，CST（le Conseil Superieur de la Telematique）通过检索终端———Minitel系统管理网络舆情，确保网络舆情与法国电信签订的合同内容相符。新加坡主要由广播局SBA(the Singapore Broadcasting Au-thority)管理网络舆情的内容，实施执照分类制度，内容事后审查等。特别是澳大利亚联邦政府的做法值得借鉴。为加强政府层面的管理，澳联邦政府将广

播管制局和电信管制局合并，于2005年7月1日成立传播和媒体管理局，负责整个澳大利亚的互联网管理工作，并在首都堪培拉、墨尔本和悉尼设有办事处，组成了管理委员会，已有690人的管理队伍。澳大利亚联邦政府做出的这一决策，使广播电视和电信、互联网管理结合在一起，更加有利于高效管理，得到社会各个方面的支持和欢迎。互联网是社会大众共有的虚拟世界，但不应是绝对的自由平台，如果管理不善，任其自由发展，国家信息安全、企业电子商务、大众个人隐私就会受到损害，网络谣言、网络色情和网络诈骗等违法犯罪就会泛滥。所以，传播和媒体管理局的主要职责是针对上述问题进行监管。在墨尔本，已着手对手机短信、网络传播中的违法内容加强管理，不留死角。 同时，因网络舆情可能涉及国家安全等问题，因此还有一些其他政府机构参与网络舆情的检测、控制和管理。如么美国根据《爱国者法案》联邦调查局、国家安全局、中情局等都有权对公民上网信息、电子邮件等进行监视。 （2）政府立法管理。在法治社会，通过法律手段管理互联网具有稳定性和合法性，成为互联网管理最根本性的、最为重要的手段，并且已成为世界各国的通行做法。从立法看，各国互联网立法的重点在于解决两个问题：一是对网络言论和行为进行界定，明确保护什么，禁止什么；二是明确政府、服务商、网民等互联网主体参与者的权利和义务。核心问题主要集中在如何处理保证言论自由和网络舆情管理之间的矛盾关系。大多数国家在保证社会利益的原则下对网络言行、

电子政务形考作业附答案

《2012电子政务形考作业1》答案 2012年05月15日 一、填空题 1、计算机；网络；通信 2、人类思维能力；信息 3、软；硬件 4、标准管理；共享；业务协同 5、政务；技术 6、非垄断性 7、人治；法治 8、公众服务 9、效率政府；效能政府 10、电子服务； 二、名词解释 1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的

实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。 3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。 4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 5、G to B：是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。 7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。 三、简答题 1、电子政务的基本模式及构成 答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对企业）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。 （二）构成分别是： （1）G2B（政府对企业）模式的构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服

网络问政的发展及其前景研究(周尧)

电子政务论文 --网络问政的发展及其前景研究 姓名：周尧 学号：2015118009 中共湖北省委党校2015级

网络问政的发展及其前景研究 摘要 网络问政是政府与公众之间以网络作为媒介进行互动交流的过程，是公众参与政治的一种新形式。网络问政作为一个平台，在为公众提供公共服务的同时，也可以收集民声民意，公众也可以通过这个平台与政府进行沟通，获取政务信息，为政府决策进行建言。 关键词：网络问政电子政务 The development and Prospect of Network politics Abstract Network in politics is a process with the network as a medium for interaction between the government and the public, is a new form of public participation in politics. Network governance as a platform, in while providing public services to the public, and also can collect the voice of public opinion, the public can also through this platform and government to communicate, access to government information, suggestions for government decision-making. KEY WORDS: Networks in politics，E-Government

打造网络问政论坛创新模式——以今日惠州网“向书记说说心里话”论坛为例

3　 第2卷第4期十九大专栏 习近平总书记在2018年4月召开的全国网络安全和信 息化工作会议上强调，要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。笔者以惠州报业传媒集团旗下今日惠州网“向书记说说心里话”论坛为例，谈谈这个由市委书记亲自担任本地网络论坛版主，在全国都属少有的网络问政论坛模式。 一、市委书记亲自担任版主让论坛更真诚有效中国互联网络信息中心（CNNIC）第42次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2018年6月，我国网民规模达8.02亿，普及率达到57.7%。老百姓在哪儿，民意就在哪儿，老百姓上了网，民意也就上了网，互联网成为群众与政府沟通的新通道，其中的重要沟通方式便是网络问政。 网络问政是什么？学者们的定义侧重点各有不同。作为一种网络政治现象，它可以是政府通过互联网了解民情汇聚民智，从而实现科学决策、民主决策的问政渠道；也可以是民众通过互联网各种言论对特定事件、政治议题和政策发表意见的参政形式。笔者认为，网络问政应是我国新时代信息化建设中党政部门推进政务公开、党务公开，营造共建共治共享社会治理新格局的一种有效手段。因为论坛的开放性和交互性都比较强，所以，以论坛形式开展的网络问政更讲究“双向”的沟通。在互联网虚拟环境下，双方身份的明晰化能实现更有效的沟通，尤其是确定了与网民“对话”的对象，更能够拉近双方的心理距离。“向书记说说心里话”论坛的成功正是因为具备了这一重要因素。 2013年5月1日，今日惠州网东江论坛“向书记说说心里话”网络问政栏目正式开通，得到时任惠州市委书记陈奕威的高度重视，主动“请缨”任版主。当时，市委书记亲自担任本地网络论坛的版主，在全国非常少有，此举立即增加了论坛的权威性与亲和力，双向的沟通更加真诚有效。“书记，您好！” “谢谢书记的回复” “书记，请关注……”成为论坛的常用语。论坛开通，市委书记以版主的身份发布第一条主题帖，主题为：非常感谢网友的关注！希望大家多“打铁”、多“给力”！他在帖里真诚邀请和郑重承诺：“开通论坛就是给大家一个畅所欲言的平台，希望大家多‘打铁’、多‘给力’。我会争取多上网，把网友的关切落到实处。” 2018年6月，李贻伟接任惠州市委书记，他继续担任“向书记说说心里话”论坛版主，并对“免费流脑疫苗多日无库存” “修缮西湖名胜拱北桥”等网友关注的民生话题进行了批示，赢得了广大网友普遍赞誉。截至目前，由市委书记亲自回复的网帖达2428个，以上 率下推动民意落地，“向书记说说心里话”成为了群众与政府良性互动的“民意之桥”。 二、网络问政重落实赢得网民认同与信任2013年5月24日，“向书记说说心里话”论坛开通23天，时任惠州市委书记陈奕威发出第二条版主主题帖，题为“把网友的关切落到实处，把网友的智慧转为动力”。着重讲到“论坛的生命力在于真正听到声音，真信互动”，要求“各地、各单位要认真对待网民的意见和合理化建议，深入调查，积极回应，能办的事马上办，不能办的也要解释原因，切实把解决问题、维护群众利益落到实处”。可以说，这条主题帖为把论坛打造成为惠州网络问政2.0版本（1.0版本指的是始于2008年8月的今日惠州网“惠民在线”网络直播平台）奠定了坚实的基础。既是论坛版主，又是市委书记，陈奕威在完全透明公开的互联网上提出“把网友的关切落到实处”的要求，一方面让网民对论坛更加信任，另一方面也给了各级各部门必须“学网懂网用网”的压力。 “言必行，行必果”。政府诚信是社会诚信、社会和谐的重要基础。诚信政务是建立政府信用、提升政府公信力的主要途径。在市委书记以身作则高度重视网民声音的引导下，惠州市100多个市直部门、大型企事业单位成为论坛实名认证大V ，以开门迎客的主动姿态及时回应网民诉求，坚持不走过场，真抓实干。如2013年5月，网友发帖建议给惠州的排水检查井加装防坠网，版主跟帖回复，引起了有关部门密切关注。紧接着，惠州市公用事业管理局牵头，召集水务、三防、设计院等部门技术专家一起论证实施方案。当年11月，该市对市区中心区约2.7万个检查井加装防坠网。又如，2018年3月20日，该市某立交桥的一个桥墩发生下沉，导致桥面开裂，造成交通堵塞，此事备受群众网友关注。当晚，版主回帖，要求相关部门尽快查明原因，及时消除安全隐患，确保桥梁安全。公用事业部门立即行动，对桥梁进行安全抢修，并第一时间在论坛发帖向网友通报桥梁维修情况，获得网友点赞。 截至目前，各职能部门回复网帖28471个，解决了一大批网民关心的热点难点问题，让网民对论坛有了更多的认同感，有了一份弥足珍贵的信任。 三、论坛汇集民智成为党委政府问政于民的好助手所谓“你来我往”，网民对政府、对论坛的信任激发出更积极主动的“互动”，网民有意见有想法就到论坛说说，让论坛更为真实地反映了民众在想什么，在做什么，在盼什么，为政府提供了更多准确的社会信息。这对政府部门的决策有 摘　要： 论坛开通近6年，总浏览量3130万人次，总帖数超过86万个，主题帖达5.1万个，市委书记回复网帖2428个，各职能部门回复网帖2.8万个……这组数据代表着党委政府各级各部门与网民对今日惠州网“向书记说说心里话”论坛的肯定和称赞。赞誉的背后是市委书记作为版主的强大号召力和感染力，是网络问政各项制度的创新。 关键词： 网络问政；论坛；民意中图分类号： G206 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2019） 04-0003-02打造网络问政论坛创新模式 ——以今日惠州网“向书记说说心里话”论坛为例 张锦坤 （惠州报业传媒集团，广东　惠州　516001） 作者简介： 张锦坤，男，汉族，广东博罗人。研究方向：媒体融合、全媒体传播、新媒体运营和网络问政。

最新网络问政工作总结

XXXX年度网络问政 网络问政是新形势下坚持党的群众路线的体现，是党政工作的一个创新，是深入群众，发扬民主，推动发展的一种崭新方式，是时代发展的必然趋势，发挥网络问政作用,势在必行。今年上半年，在县委、县政府的正确领导和有关职能部门的大力支持下，我司高度重视网络问政系统的应用推广和信息平台建设工作，并取得了一定的成绩，具体情况总结如下： 一、加强组织领导，落实工作责任 为使网络问政工作扎实有序推进，我司成立了网络问政工作领导小组，由一把手担任组长，分管副经理担任副组长，办公室和业务有关人员为成员。下设领导小组办公室，指定2名专职工作人员，全面负责网络问政的日常工作。领导小组实行分工合作，责任到人，形成领导亲自抓，各部室具体抓，全司员工齐齐参与的工作格局。 二、落实工作 按照县委、县政府工作要求，我司建立了网络问政长效机制，制定了工作流程，形成了专项搜集，专门办理，专门回复的工作格局，做到事事有回音、件件有落实，实现了网络问政良性互动。 一是网络问政领导小组，每月召开一次网络问政情况通报会，总结讲评阶段性工作情况，分析查找存在的问题。 二是加强学习，提高业务水平。公司给每位工作人员安排了一定的学习时间，要求每位工作人员必须尽快掌握网络问政系统的操作技能。尤其是信息员，一定要加强政策法规和专业知识学习，要严格按照网络问政信息系统要求，认真及时上报信息，做到客观公正，不带个人偏见，通过学习培训，增强了工作责任心，提高了业务水平和专业技能，起到良好效果。 三是做调处工作，每次接到网络问政信息后，领导小组都会根据问政内容进行认真调处，对诉求合理、有条件解决的，做到立即解决，对应该办理，但一时又不具备解决条件的，做好耐心、细致的解释工作，并限时结办，对不属于我司解决的诉求，我司会通过其他渠道转告相关部门协助解决，保证网民的诉求权益得到尊重。 四是抓好制度和考核，建立制度和严格考核，是保障网络问政正常运行并发挥作用的保证。为加强网络问政工作的管理，我司制定了《网络问政管理的若干规定》、《网上发布公共信息的管理规定》、《网络软硬件的使用与管理》和相关考核奖励制度。 三、取得的成绩

广东网络问政

《人民日报》发文称许广东“用网”经验 搞好社会管理政府先要对网络包容 类别:社会民生浏览量: 372 版次:AA07版名:政情稿源:南方都市报 2011-05-25 作者:田霜月原创手机看新闻全国订报 摘要：在加强和创新社会管理中，网络扮演了怎样的角色？日前，100多位海内外专家学者、官员嘉宾齐聚广东惠州首届华人网络论坛，纵论“互联网时代背景下的社会管理创新”。 (南方都市报 https://www.wendangku.net/doc/7d7087857.html, SouthernMetropolisDailyMark 南都网) 南都制图李勇 南都讯记者田霜月在加强和创新社会管理中，网络扮演了怎样的角色？日前，100多位海内外专家学者、官员嘉宾齐聚广东惠州首届华人网络论坛，纵论“互联网时代背景下的社会管理创新”。昨日，《人民日报》14版“新兴媒体”用半版的篇幅，以《创新社会管理如何“用网”？》为题报道了该论坛，并重点介绍了广东的两个城市———惠州市和河源市如何善用网络加强和创新社会管理。(南方都市报 https://www.wendangku.net/doc/7d7087857.html, SouthernMetropolisDailyMark 南都网) “要搞好社会管理，到底是要先收紧互联网，还是开放互联网？”《人民日报》的报道认为，搞好社会管理，政府首先要对网络抱有开放包容的胸襟，一些先行城市早就用行动给出了答案，其中就包括敢吃螃蟹的惠州市和动真格问责“用网不给力”官员的河源等地。 2008年7月7日，出于对惠州红花湖阅湖山庄项目破坏生态环境和景区公共性的担心，95%的网民投了“不赞成”票。面对滚滚而来的网络民意，惠州市委书记黄业斌批示：没有经过大多数网友的同意，无限期缓建。而河源利用网上1020个“公仆信箱”及其“超过7个工作日不处理，亮黄灯；超过60个工作

政府电子政务一体化解决方案

锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)

一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。

网络问政整改措施(多篇范文)

网络问政整改措施 网络问政，政府部门新作为 上一篇 / 下一篇XX-06-09 17:55:09 字号大中小 查看( 825 ) / 评论( 16 ) / 评分( 25 / 0 ) “问政”一词由来已久，古语的意思是咨询或讨论为政之道。《礼记·中庸》云“哀公问政，子曰：‘文武之政，布在方策。其人存，则其政举。其人亡，则其政息。’”如今所谓的问政，既有自上而下的问政，即政府问政于民、问计于民、问需于民，也有自下而上的问政，即公众对政府的咨询投诉、建言献策，维护自身权益，要求解决实际问题。随着互联网及信息技术的普及，越来越多的政府通过网络了解民情、汇聚民智、排解民忧，越来越多的百姓通过网络提出诉求、表达意愿，网络问政应运而生。 古人为官尚能讲究“一官来此四经春，不愧苍天不愧民”的境界，追求“为官一任，造福一方”的目标，知道“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的道理，何况我们这些当代政府机关干部呢？且不说宗旨意识、服务观念、党性修养等大道理，单从我们的良知、道德、感情、伦理出发，就应该把为老百姓办事当作份内之事，而绝不是对老百姓的恩赐。任何时候我们都不能忘了吃百姓之饭、穿百姓之衣，就应当全心全意为百姓办实事、解难事、做好事！所以，政府机关要把网络问政作为改进执政方式、提高执政水平的重要渠道，作为

服务百姓、改善民生的民意直通车，“上网访民意，下网解民忧”，积极采取各项措施，快捷有效地解决百姓诉求，将网络问政工作落到实处，让问政“问”了不白“问”，拍砖“拍”了不白“拍”，“不看广告看疗效”。 近期，市委、市政府高度重视网络问政工作，缪书记、蓝市长都提出了明确要求。一是构建了全市网络问政工作网络。建立了符合网络问政要求和适合网上互动特点需求的网络问政工作队伍，实行专人分管、专人承办。每个单位和部门明确一位分管领导作为网络问政工作的主要负责人，配备至少一名工作人员负责网络问政咨询投诉的日常受理反馈工作，同时要求各部门之间相互协同配合。如今全市共有79家单位及部门参与网络问政的回复工作，基本形成了“上下成线、左右成网”的工作网络。二是明确了网络问政办理流程及时限要求。今年3月3日和5月27日，市委办、市政府办先后两次下发文件，对网络问政的受理反馈流程和工作时限作出了明确规定，要求各单位、各部门坚决执行“及时受理—初步回复—报领导审阅—按程序办理—跟踪督办”的流程和3个工作日办结的时限要求，不停办、不漏办、不超时办，有特殊情况需要延长办结时间的，必须向网民说清缘由，并告知具体办结时间和办理进程。三是严格督查督办，严肃责任追究。建立了网络问政的督查督办机制，由市电子政务中心定期对各单位、各部门的网络问政受理反馈情况进行督查，每月通报一次，年终进行综合通报，通报结果纳入年度目标考核和政行风评议范围。对不

我国网络问政的主要形式及其发展策略

我国网络问政的主要形式及其发展策略 第6期 2011年12月 阅江学刊 YuejiangAcademicJournal No.6 Dec.2011 ? 专题研究:创新社会管理? 我国网络问政的主要形式及其发展策略 唐美丽,施慧娟 (南京信息工程大学,南京210044) 摘要:网络问政作为连接政府与公众的桥梁,正以其独特的影响力在我国政治社会生活中 发挥着重要作用.当前,我国网络问政存在有序的自上而下,无序的自上而下,无序的自下而 上和有序的自下而上四种形式.网络作为公民问政的新型载体,其开放性和平等性激发了公 民的参与热情,大大降低了公民参与问政的成本,但也表现出代表性不足,参与的非理性,非规 范性等弊端.今后,政府需要建立制度规范,提高网络问政领导能力,网民需要培育良好的网 络道德,树立公民意识,并通过完善立法,提高技术水平和借鉴国外良好做法等途径来整体提 高我国网络问政水平,更好地推动我国民主政治建设. 关键词:网络问政;问政形式;问政能力;网络道德

中图分类号:D6;G2文献标识码:A文章分类号:1674-7089(2011)06-0085-06 随着网络力量的日益运用和重视,利用网络 力量对政府进行监督的问政形式——网络问政也 应运而生.政府通过网络了解民意,人民通过网 络对政府进行监督管理,网络问政已成为中国公 民行使知情权,参与权,表达权和监督权的重要渠 道之一,极大地促进了我国民主政治的发展. 一 ,网络问政的四种主要形式 所谓网络问政,就是"以网络为媒介和载体, 以虚拟空间中的交流互动为主要方式,以关注和 参与公共事务为核心的新的政治参与方式,是群 众问事于政府和政府问计于人民的有机统一"…. 网络问政对加快我国民主建设意义深远,可以更 好地实现民主决策,科学执政,实现人民当家作 主.2009年7月,人民网发起的网络问政大型调 查显示,近七成网友认为网络问政是党政官员了 解民意的有效方式,对网络问政推动中国民主政 治建设的作用充满期待』. 网络问政的途径多样,当前我国网络问政的 主要形式分为四种:有序的自上而下的网络问政, 无序的自上而下的网络问政,无序的自下而上的 收稿日期:2011一lO一3O 基金项目:江苏省哲学社会科学基金项目"国外互联网管理比较研究"(08TQB004) 作者简介:唐美丽,女,湖南衡阳人,南京信息工程大学公共管理学院副教授,硕士生导师,南京师范大 学公共管理学院博士生,主要从事网络民主研究;施慧娟,女,江苏扬中人,南京信息工程大学公共管 理学院2010级硕士研究生,主要从事网络民主研究. 85