当前位置：文档库 › 嵊州市烟草专卖局行政执法责任制实施方案

嵊州市烟草专卖局行政执法责任制实施方案

嵊州市烟草专卖局行政执法责任制实施方案为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，健全行政执法监督机制，提高依法行政水平，全面推进我市烟草专卖行政执法责任制工作，根据《浙江省烟草专卖局关于推进烟草专卖行政执法责任制工作的实施意见》（浙烟专法[2006]30号）和《嵊州市人民政府办公室关于进一步做好行政执法责任制工作的通知》（嵊政办[2006]27号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）及其实施条例等法律、法规、规章为依据，通过实施行政执法责任制，健全行政执法制度，提高行政执法效能，促进行政执法规范化、制度化、程序化，切实维护国家利益和消费者利益，保证烟草行业健康、稳定、持续地发展。

二、基本目标

通过实施行政执法责任制，落实法律、法规、规章等规定的职责，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的烟草专卖执法体制；通过强化专卖执法责任，明确专卖执法程序和执法标准，进一步规范专卖执法活动，提高专卖执法水平，确保专卖执法到位而不越位；通过健全内部评议考核和内部责任追究，做到专卖执法有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证专卖执法合法、合理、公开、高效。

三、实施范围和要求

（一）实施范围

本局内设专卖监督管理科及下属稽查支大队、专卖管理所。

（二）实施要求

根据职权法定、权责一致、行政过错和行政惩处相适应及内部监督和外部监督相结合的原则，按照《烟草专卖法》及其实施条例和《浙江省烟草专卖管理办法》等的规定，明确烟草专卖行政执法主体、梳理烟草专卖行政执法依据、科学合理分解烟草专卖行政执法职权、确定烟草专卖行政执法责任、建立烟草专卖行政执法评议考核制度、完善烟草专卖行政执法过错责任追究机制，确保执法依据明朗化、职权行使规范化、执法责任明晰化、考核评议科学化、奖罚兑现严格化、监督检查经常化。

四、组织机构

为加强对我局烟草专卖行政执法责任制工作的组织领导，有计划、有步骤地推动行政执法责任制建设的各项工作，本局成立行政执法责任制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在专卖监督管理科，具体人员构成为：

组长：唐建

副组长：沈鹏秋

领导小组成员：张国权、黄翔

办公室主任：张国权（兼）

办公室成员：叶章校、章俊

办公室主要职责：制定行政执法责任制考核目标及行政执法责任制实施方案；负责本局行政执法工作的监督、检查；指导、检查、考评本局行政执法责任制的实施情况。

五、法定职能

根据《烟草专卖法》第四条及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四条规定，我局实施行政执法的法定职能为：

（一）贯彻执行烟草专卖法律法规，监督检查《烟草专卖法》及其实施条例在本辖区的执行情况；

（二）严格履行法定职责，维护社会主义市场经济秩序；

（三）审查批准行政许可、行政处罚、行政强制措施等具体行政行为的决定；

（四）制定烟草专卖行政执法的规范性文件，建立和健全行政执法责任制，确立行政执法责任机制和制度；

（五）负责本辖区烟草专卖行政执法部门行政执法过错责任的追究。

六、履行执法职能的基本要求和标准

（一）基本要求

1、严格按照法定职权，正确履行法定职责，既无放弃、推诿、拒绝等不作为情形，又无越权、滥用权力的行为；

2、严格遵守法定程序，认真负责烟草专卖许可证、准运证等证件的审查、发放和管理，依法查处违反《烟草专卖法》及其实施条例和有关法律法规等的案件；

3、严格按照公开、公平、公正的执法原则，合理使用自由裁量权，提高行政执法的透明度；

4、严格专卖人员执法资格管理，专卖执法人员上岗前必须参加有关培训，并取得国家烟草专卖局制发的有效检查证件或浙江省人民政府颁发的《浙江省行政执法证》。

（二）履行执法职能的标准

根据《行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖品许可证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及国家局、省局有关规范化办案标准等规定，明确检查、办案、行政许可等工作的办理时间和要求，并在办公场所公示上墙。

七、执法机构及执法岗位的执法职权分解、工作流程和执法责任

（一）执法职权分解

1、专卖监督管理科职权

（1）负责烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证的审核、发放、管理；

（2）审理、审核本辖区违反烟草专卖法律、法规、规章的案件；

（3）具体办理烟草专卖行政执法检查、烟草专卖行政许可、烟草专卖违法案件查处等烟草专卖管理执法工作；

（4）负责收集、整理、归档专卖管理工作的案卷资料，及时编报各类统计报表；

（5）负责管理烟草专卖派出机构；

（6）承办上级烟草专卖局交办的其他烟草专卖管理工作。

2、专卖稽查大队职权

（1）按照《烟草专卖法》及其实施条例等有关烟草专卖法律、法规、规章的规定，打击非法行为，保护合法经营；

（2）负责查处违反烟草专卖法律、法规、规章的案件；

（3）会同有关部门查处违法运输烟草专卖品、制售假冒卷烟、销售走私烟等违法行为，对当地卷烟市场进行监督、检查；

（4）接受上级主管部门、行政执法单位的检查、监督；

（5）承办上级领导交办的其他烟草专卖管理工作。

3、专卖管理所职权

（1）对本辖区内的经烟户实行专卖管理，认真进行卷烟市场的日常监督、管理、检查工作；

（2）负责本辖区经烟户的监管，承办本辖区内违反烟草专卖法律、法规、规章的适用简易程序的案件；

（3）协助专卖监督管理处做好烟草专卖许可证受理、实地勘验和发放工作，负责辖区内经烟户的建档工作，建立健全全辖区内经烟户的烟草专卖管理档案；

（4）配合稽查队做好制售假冒烟、销售走私烟以及无证运输烟草专卖品的举报工作，协助其进行路查；

（5）承办上级领导交办的其他烟草专卖管理工作。

4、专卖监督管理科科长职权

（1）提出本市烟草专卖行政管理工作目标，制定分阶段实施计划；

（2）研究制定本市烟草专卖监督管理工作的实施意见、规定和制度；

（3）监督、检查烟草专卖品的生产、经营活动，查处违反烟草专卖法律法规和规章的案件；

（4）协调政府及有关部门，建立联合执法机制，查处大要案，维护卷烟市场秩序；

（5）负责审批烟草专卖零售许可证；

（6）负责本市烟草行业两烟经营及相关企业烟草专卖品生产、经营的监督、检查和管理；

（7）负责烟草专卖管理派出（内设）机构和人员的管理；

（8）负责本市烟草专卖法律法规宣传，组织专卖管理人员培训，提高依法行政、规范执法水平；

（9）承办上级领导交办的其他烟草专卖管理工作。

5、专卖监督管理科副科长职权

（1）负责拟定本市烟草专卖行政管理工作目标，制定分阶段实施计划；

（2）负责拟定本市烟草专卖监督管理工作的实施意见、规定和制度；

（3）负责办理烟草专卖违法案件的立案、查处的审核及报批工作；

（4）负责组织行政复议、行政诉讼应诉工作；

（5）负责审批各种烟草专卖证件的审核、报批和信息化建设工作；

（6）组织落实对社会和公众开展烟草专卖法律法规知识的宣传和专卖管理人员岗位知识培训；

（7）负责卷烟市场管理，配合销售网建工作，推进专卖精细化管理；

（8）协助监督、检查基层单位专卖执法及工作进展情况，落实本部门的考核工作；

（9）负责落实科长交办的其他工作任务。

6、专卖稽查大队长职权

（1）负责拟定本部门工作目标和计划，检查各项工作落实情况；

（2）负责组织查处烟草专卖违法案件；

（3）负责落实“12313”举报、投诉电话的有关处置工作；

（4）负责做好执法过程中与公安、工商、技监、海关等及有关执法部门的协调配合；

（5）负责做好和专卖所的配合工作；

（6）做好科室及支队领导交办的其他工作。

7、专卖管理所所长职权

（1）负责组织编写本部门各项管理规定，拟定本部门工作目标和计划，检查各项工作落实情况，建立各类台帐；

（2）负责做好本辖区内有关卷烟市场净化工作，组织进行日常烟草专卖检查；

（3）负责做好与本辖区内有关执法部门协调沟通工作，共同打击涉烟违法活动；

（4）负责组织本辖区内烟草专卖法律法规知识宣传；

（5）负责做好许可证管理发放中的受理、勘验等工作；

（6）协助专卖稽查支队做好违法案件的查处工作；

（7）负责做好本辖区内经烟户的户籍化管理工作；

（8）负责组织市场精细化管理的各项工作，负责市场情况汇总、分析、反馈工作；

（9）做好科室交办的其他工作。

8、案件管理岗位职权

（1）负责接收、审核预审结束的案件调查材料，接收移送的案件；

（2）负责烟草专卖违法违规案件的审理、报批、处罚文书制作等工作；

（3）负责行政处罚决定的告知、决定书的送达并做好执行监督工作；

（4）负责办理有关案件的移交手续；

（5）完成科室领导交办的其他工作任务。

9、证件管理岗位职权

（1）负责烟草专卖许可证及各种证件的办理工作；

（2）负责专卖执法人员执法检查证件的申办、年审工作；

（3）负责专卖证件的保管、领发、登记、统计和年检工作；

（4）负责对经烟单位和经烟户的经营资格进行审查，对有关材料进行登记；对不合格的经烟单位和经烟户及时进行有关证件的注销；

（5）完成科室领导交办的其他工作任务。

10、内务管理员岗位职权

（1）负责专卖管理各项统计报表的制作、汇总和上报工作；

（2）负责本部门文件、资料、案件卷宗、专卖证件及其存根的整理、归档、保管和移交工作；

（3）负责本部门各种文书材料和票据的保管、领用、登记、盖章工作；

（4）负责专卖信息收集、整理和上报工作；

（5）负责“罚没款”的管理，及时登记台帐，并做好与财务部门的对帐工作，负责本部门办公用品的领取、保管、配发工作及工作服装管理（6）负责先行登记保存证据的入库、保管、维护及出库工作；负责部门人员的考勤、考核的汇总、上报工作；

（7）、负责本部门办案装备（不含车辆）的保管、维护工作；

（8）完成科领导交办的其它工作任务。

11、稽查人员岗位职权

（1）宣传贯彻执行国家烟草专卖法律、法规、政策；

（2）负责对卷烟市场的管理监督工作；

（3）负责烟草专卖违法案件的查处工作；

（4）收集掌握重点违法户的社会关系、经营情况及违法活动动态，并定期分析，发展情报；

（5）负责“12313”举报及消费者投诉、咨询的受理、处置工作；

（6）完成科室领导交办的其他工作。

12、片管人员岗位职权

（1）负责本责任片区经烟户的走访、检查工作；

（2）负责对本责任片区经烟户专卖法律法规知识的宣传及合法经营卷烟的指导工作。

（3）收集、汇总本责任片区经烟户的社会关系、经营情况、违法活动动态、零售许可证变动等情况，并定期进行分析；

（4）查处、纠正违法行为，并负责烟草违法案件的调查取证工作；

（5）受理、处置群众举报和消费者投诉、咨询；

（6）负责烟草专卖零售许可的现场勘查工作；

（7）负责案件移交、移送和卷烟送检等工作；

（8）完成科室领导交办的其他工作。

13、内管监督员岗位职权

（1）运用信息系统对“两烟”生产经营活动实施网上监管，发现问题及时上报部门负责人；

（2）负责对异常情况的分类，开展调查或向专卖所下派核查任务，将调查结果上报部门负责人；

（3）负责对本辖区内“两烟”生产经营企业的定期内管检查，核查问题整改落实情况；

（4）负责对本级专卖管理所内管工作的指导、检查、考核；

（5）负责监督、检查本级业务经营部门“两烟”生产经营活动的自查工作；

（6）负责开展内管案件、投诉举报的实地走访、调查取证工作；

（7）负责汇总填报内管工作报表、资料、数据，并将检查资料整理归档；

（8）负责对本辖区专卖内管工作进行汇总和分析，撰写内部专卖管理监督报告；

（9）负责对相关从业人员开展内管培训；

（10）完成领导交办的其它内管监督工作。

14、法规管理员岗位职权

（1）协助科长监督、检查本单位贯彻执行国家有关法律、法规、规章和烟草行业政策的情况；

（2）负责本单位烟草专卖行政诉讼、申诉和案件审核工作；

（3）承办法律法规的研究、法律事务的处理和法律咨询工作；

（4）参与审议本单位制定的烟草规章制度、规范性文件；

（5）参与审核本单位签订的重大经济合同；

（6）负责参与本单位发生的民事案件调解、诉讼、仲裁；

（8）负责法律法规宣传教育、普法教育和业务培训工作；

（9）完成单位领导和上级有关部门交办的其他任务。

15、鉴别检验员岗位职权

（1）组织并参与委托卷烟样品的鉴别检验及抽样；

（2）负责假冒伪劣卷烟样品的接收、记帐、入库、保管和销毁等管理工作；

（3）负责鉴别检验卷烟标准样品（实物）的登记、编号、保管和使用等管理工作；

（4）负责有关卷烟鉴别检验标准（文本）、鉴别检验报告、鉴别检验原始记录等文件资料的档案管理工作；

（5）负责对鉴别检验设备器具的使用、维护和保管工作；

（6）负责假冒伪劣卷烟鉴别检验信息的收集和有关统计报表的汇总、编制及上报工作；

（7）完成领导交办的其它工作。

（二）工作流程（见附件2）

根据职责分工，严格按照标准化信息系统中的相关流程规定进行实施执行。

（三）执法责任

根据《烟草专卖法》及其实施条例、其他相关法律、法规、规章及有关规定，行使烟草专卖执法应当承担的法律责任包括：

1、专卖执法人员在执法过程中，存在滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊、渎职等情形，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予行政处分。

2、经办人和批准人违反规定，办理和签发烟草专卖许可证，追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、违反规定，逾期不将案件移送公安机关，由本级或者上级人民政府，或者实行垂直管理的上级行政执法机关，责令限期移送，并对其正职负责人或者主持工作的负责人根据情节轻重，给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

4、违反规定，对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以行政处罚代替刑事处罚，由上级烟草专卖行政主管部门，责令改正，给予通报；拒不改正的，对其正职负责人或者主持工作的负责人给予记过以上的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；直接负责的主管人员和其他直接责任人员，

给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

5、其他应当承担的执法责任。

八、内部评议考核要求、程序和考核结果的应用

（一）评议考核的要求：

评议考核应当按照公开、公平、公正的原则进行，考核工作要与局工作目标责任制考核、依法行政工作考核相结合。要公正对待、客观评价局内设机构、行政执法人员的执法行为。评议考核的内容、标准、过程和结果要通过局信息平台等方式予以公开，以增加评议考核的透明度。

（二）评议考核的程序：

1、日常考核：局行政执法执责任制工作领导小组办公室牵头对内设执法机构及执法人员完成专卖管理目标、岗位责任制及行政执法情况按月进行考核。

2、自查：局内设机构及执法人员结合年度专卖管理目标完成情况，对照评议考核的内容、标准，进行年终总结自查，并将自查情况报局行政执法责任制工作领导小组办公室。

3、评议：局行政执法责任制工作领导小组办公室组织对局内设执法机构及执法人员一年来完成专卖管理目标及实施行政执法责任工作情况进行评议。结合日常考核及评议的情况，按优秀、良好、合格、不合格4个档次，提出内设机构及执法人员的考核档次建议。

4、局长办公会议确定考核结果：根据局行政执法领导小组办公室提出的内设机构及执法人员考核档次的建议，确定年度考核结果。

（三）考核结果的应用

行政执法责任制建设情况列入专卖管理工作目标考核内容，其结果已与

本单位的工作绩效挂钩。对专卖执法人员的评议考核结果已与其月度奖金、年终业绩排名及员工动态管理、专卖人员职业生涯规划、年终评先和提拨使用挂钩。

九、内部责任追究的内容、方式和程序

（一）内部责任追究的内容

根据《浙江省烟草专卖行政管理机关行政执法过错责任追究暂行规定》及《浙江省烟草专卖行政主管部门行政许可过错责任追究规定》、《绍兴市烟草专卖行政执法过错责任追究规定》等规定，烟草专卖行政执法责任追究的主要内容有：

1、违反法律、法规和规章等规定，作出罚款、没收财物、责令停产停业等行政处罚的；

2、违法对财产采取查封、扣押、冻结和责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消烟草专卖业务资格等行政强制措施的；

3、在办案过程中，因检查、鉴定时故意或者出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；

4、因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者违反法定程序，被人民法院、复议机关撤消具体行政行为的；

5、对符合法定条件申办烟草专卖品准运证，不予开具，或者对不符合法定条件申办烟草专卖品准运证，却予以开具的；

6、违法设定行政许可或者违法增设行政许可条件的；

7、违反法定程序或法定条件实施行政许可行为的；

8、行政许可过程中无法定收费依据擅自收费的；

9、违反规定，对应当向公安机关移送的案件不及时移送、不移送，或者

以行政处罚代替刑事处罚的；

10、在行政执法时索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

11、超出法定职权范围执法，导致行政执法过错的；

12、其他应当予以追究的执法过错行为。

（二）内部责任追究的方式

1、对实施违法或者不当的行政执法行为的部门、单位和个人，根据造成后果的严重程度或影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格等处理；对有关行政执法人员，根据年度考核情况或根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调整执法岗位、取消执法资格以及行政处分等处理；违法行政给当事人造成损失的应当依法承担赔偿责任。

2、对在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高，对外部民主评议中群众满意程度较低或对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的部门、单位和个人，责令限期整改；情节严重的，给予通报批评或取消评比先进的资格。

（三）内部责任追究的程序

对实施违法或不当的行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办理；依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法依纪给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

十、几点要求

（一）加强学习，提高认识。实施烟草专卖行政执法责任制，是规范烟草专卖执法行为、提高烟草专卖执法能力、保证行业健康稳定持续发展的有效手段，各部门要高度重视，加强对国务院《全面推进依法行政实施纲要》、

国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见》及省局、市府法制办关于推进行政执法责任制工作的实施意见等文件的学习，统一思想，提高认识，自觉将贯彻落实烟草专卖行政执法责任制工作与行业内开展的“两个至上”的主题活动相结合，与当前正在开展的树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观相结合。

（二）密切配合，各司其职。推行行政执法责任制是一项全局性的工作，不仅仅是专卖行政执法部门的责任，而且涉及法规、人劳、监察等部门。各职能部门要按照省局、市府法制办关于推进行政执法责任制工作的实施意见和本实施方案的要求，各司其职，密切配合，确保专卖行政执法责任制工作顺利推进。

（三）加强检查，提高实效。行政执法责任制工作领导小组要根据本实施方案的要求和权责的分工，加强监督、检查和指导，准确掌握行政执法责任制工作的实施情况，及时发现和解决存在的问题。各职能部门要加强制度建设，切实提高工作能力和实效，并自觉接受行业内部监督、司法监督和社会监督。

中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要

中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要中共国家烟草专卖局党组文件国烟党?2005?39号中共国家烟草专卖局党组印发《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》的通知行业各直属单位，国家局机关各部门、各单位：现将《中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》印发你们，望认真遵照执行。二〇〇五年十一月十一日—1—中共国家烟草专卖局党组关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，经国家局党组

研究，制定加强对领导班子及主要领导干部监督的意见。这是构建行业惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是促进行业持续稳定协调健康发展的重要保证。各级领导班子特别是主要领导干部要高度重视监督工作，切实加强组织领导，做自觉接受监督的表率。具体意见如下：一、突出重点，进一步规范领导干部的领导行为行业各级领导班子及其成员，特别是主要领导干部，要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导负总责，分管领导各负其责，严格执行党和国家的法律法规以及行业的各项规章制度。为了促进烟草行业健康发展，加强对领导干部权力运行的制约和监督，结合行业实际，特重申强调以下几项规定：1．各级领导班子必须严格执行民主集中制原则。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须领导班子集体作出决定。集体讨论重大事项，要坚持科学决策、民主—2 —决策、依法决

策的原则，有关部门要提出认真负责、翔实完备的决策依据和资料，不搞临时动议。讨论时，要充分听取各方面的意见，主要领导要按照少数服从多数的原则决定有关讨论事项，防止个人说了算和决策上的随意性。2．各级领导班子要严格执行领导干部选拔任用工作有关规定。必须把好提名关，严格按照程序确定考察人选；必须通过人事部门的考察，根据考察情况向党组提出建议；必须经过充分酝酿，党组按照干部管理权限集体研究决定；必须按照规定进行任前公示，听取各方面意见、接受各方面监督。领导班子成员特别是主要领导干部，不得个人决定干部任免事项；不得违反程序选拔任用干部；不得违反干部任职回避制度安排亲属工作、参加研究涉及亲属人事问题的会议；不得要求或者指使提拔自己的配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。凡违反以上规定的，所任干部一律无效，并追究有关领导干部的责任。3．各级领导班子

国家烟草专卖局烟草经济研究所工作职责、机构设置和编制定员方案

国家烟草专卖局烟草经济研究所工作职责、机构设置和编制定员方案国家烟草专卖局烟草经济研究所是国家烟草专卖局直属事业单位(副局级)，负责烟草行业经济理论与重大产业政策、经济政策和发展战略研究。烟草经济研究所具有事业法人资格，逐步向企业化管理过渡。一、主要工作职责 (一)根据党的路线、方针、政策，研究烟草行业改革和发展的经济理论。 (二)研究烟草行业经济政策、重大产业政策和发展战略；研究烟草工业、农业、商业发展规划和经济政策。 (三)参与烟草工业企业、商业企业、烟草流通体制以及烟草企业制度改革的研究。 (四)根据我国烟草行业发展需要，对国际烟草经济、科技信息以及国际烟草市场、有关国家政府烟草政策和管理模式的分析研究。 (五)整理和分析国家经济体制改革和国民经济运行信息，为国家局(总公司)决策和行业发展提供服务；承担烟草行业软科学研究工作。 (六)完成国家局(总公司)交办的工作任务。

二、内部机构设置根据以上工作职责，国家烟草专卖局烟草经济研究所内部机构设置办公室、经济政策研究室、产业发展研究室。 (一)办公室 1．负责经济研究所学术活动的组织与协调工作。 2．负责经济研究所内部刊物的编辑、出版及发行工作。 3．负责管理经济研究所参考资料、国外烟草经济信息、期刊杂志。4．根据国家局(总公司)有关规定，负责研究所经费管理工作；按照管理权限，负责研究所人事、劳动工资管理工作；负责研究所文件运转及行政事务工作；管理研究所印章。 5．完成研究所领导交办的其他工作。 (二)经济政策研究室 1．负责烟草专卖法规和政策的研究。 2．负责烟草行业经济政策、重大产业政策、发展战略和未来预测研究；组织进行涉及烟草行业重大经济理论研究；负责烟草行业重要经济运行情况的分析和研究；负责烟草行业现代企业财务、会计制度改革研究。

烟草专卖局(公司)各部门职能职责Word编辑

办公室 1. 负责凉山州局（公司）机关行政事务管理和后勤服务工作； 2. 负责起草凉山州局（公司）综合性文件、材料，对文件的收发、打印和格式的规范进行审核把关； 3. 负责凉山州局（公司）系统的办公自动化公文流转运行和档案管理工作；4．负责履行参谋职能，做好政务工作调研，抓好政务信息采集工作，定期编发工作简报； 5．负责凉山州局(公司)机关行政、职工等会议的组织和记录，并抓好全州系统重要会议的管理和接待工作； 6．负责机关政务公开工作，牵头处理各种来信、来访； 7．负责制定凉山州局（公司）机关办公秩序、环境卫生、员工行为规范、标志及标牌的管理办法，并组织落实检查、考核措施； 8．负责凉山州局（公司）机关公章、介绍信、工商营业执照等证照的申办、变更、年检及管理工作； 9．负责办公固定资产的登记、清核和相关证件的管理； 10．负责机关办公用品管理和办公、生活区的物业管理；

11．负责对内、对外联系和综合协调工作，负责来访者的接待、对外公共关系、文化宣传； 12．负责凉山州局(公司)机关公务车车辆的调派和管理工作； 13．负责指导县市局(营销部)综合管理办公室工作； 14. 完成领导交办的其它工作。财务科 1．州局（公司）财务部门在四川省烟草专卖局(公司)财务主管部门和本企业财务负责人的领导下开展工作，履行对本企业及所属单位的财务管理、监督职责，在遵守和贯彻国家有关财经法规的前提下，对企业法定代表人负责; 2．负责组织本企业及所属单位的会计核算，如实反映评价企业的财务状况和经营成果，按规定编制和报送会计报表，定期撰写财务报告和财务分析，为领导决策提供资料和真实情况; 3．负责依法计算、缴纳本企业的各项税金，负责本企业及所属单位企业所得税的清算解缴。协调、配合税务、审计部门的各种检查、清算、稽查工作;

烟草专卖(公司)各部门职能职责

办公室 1. 负责XX州局（公司）机关行政事务管理和后勤服务工作； 2. 负责起草XX州局（公司）综合性文件、材料，对文件的收发、打印和格式的规范进行审核把关； 3. 负责XX州局（公司）系统的办公自动化公文流转运行和档案管理工作； 4．负责履行参谋职能，做好政务工作调研，抓好政务信息采集工作，定期编发工作简报； 5．负责XX州局(公司)机关行政、职工等会议的组织和记录，并抓好全州系统重要会议的管理和接待工作； 6．负责机关政务公开工作，牵头处理各种来信、来访； 7．负责制定XX州局（公司）机关办公秩序、环境卫生、员工行为规范、标志及标牌的管理办法，并组织落实检查、考核措施； 8．负责XX州局（公司）机关公章、介绍信、工商营业执照等证照的申办、变更、年检及管理工作； 9．负责办公固定资产的登记、清核和相关证件的管理； 10．负责机关办公用品管理和办公、生活区的物业管理； 11．负责对内、对外联系和综合协调工作，负责来访者的接待、对外公共关系、文化宣传； 12．负责XX州局(公司)机关公务车车辆的调派和管理工作； 13．负责指导县市局(营销部)综合管理办公室工作； 14. 完成领导交办的其它工作。

财务科 1．州局（公司）财务部门在四川省烟草专卖局(公司)财务主管部门和本企业财务负责人的领导下开展工作，履行对本企业及所属单位的财务管理、监督职责，在遵守和贯彻国家有关财经法规的前提下，对企业法定代表人负责; 2．负责组织本企业及所属单位的会计核算，如实反映评价企业的财务状况和经营成果，按规定编制和报送会计报表，定期撰写财务报告和财务分析，为领导决策提供资料和真实情况; 3．负责依法计算、缴纳本企业的各项税金，负责本企业及所属单位企业所得税的清算解缴。协调、配合税务、审计部门的各种检查、清算、稽查工作; 4．负责制定本企业及所属单位内部财务管理办法及会计政策。负责本企业及所属单位财务预算的审核、汇总、执行、检查、分析，不断完善费用定额管理。按照财务制度有关规定，监督各项财务收支，严格审查各项费用开支; 5．负责本企业及所属单位生产经营资金的筹集，严格资金的预算管理，定期检查考核资金的运用情况，提高资金使用效率。及时督促销售货款的回笼、核对，有效控制利用各项资金; 6．认真执行国家规定的信贷、结算和现金管理制度办法，负责本企业资金安全工作; 7．负责本企业及所属单位国有资产登记管理及清理指导工作，监管企业所有的资金、财产、物资的增减变动，组织开展定期或不定期的财产、物资盘点清查，发现问题及时报告领导并提出具体处理意见和改进工作的措施;

2020年(烟草行业)_烟草专卖法试题

（烟草行业）_烟草专卖法试题

烟草专卖法知识试题壹、填空题 1、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》于（2009年8月27日）由中华人民共和国第十壹届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布。 2、为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和运营，提高烟草制品质量，维护（消费者利益），保证国家财政收入，制定《烟草专卖法》。 3、烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、（烟丝）、（复烤烟叶）、（烟叶）卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。 4、（卷烟）、（雪茄烟）、（烟丝）、（复烤烟叶）统称烟草制品。 5、国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，且实行（烟草专卖许可证制度）。 6、国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低（焦油和其他有害成份）的含量。 7、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的（烤烟和名晾晒烟）。 8、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经（国务院烟草专卖行政主管部门批准）。 9、烟草制品生产企业的卷烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门（根据国务院计划部门下达的计划），结

合市场销售情况下达。 10、（托运）或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。 11、生产滤嘴棒的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得（烟草专卖生产企业许可证）。 12、《烟草专卖法》所称烟草专用机械是指烟草专用机械的（整机）。 13、伪造、变造《烟草专卖法》规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖运营许可证等许可证件和准运证的，依法（追究刑事责任）。 14、（烟草专卖）是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断运营、统壹管理的制度。 15、烟草专卖品中的烟丝是指用（烟叶、复烤烟叶、烟草薄片）为原料加工制成的丝、末、粒状商品。 16、国家对卷烟、雪茄烟（焦油含量）和用于卷烟、雪茄烟的（主要添加剂）实行控制。 17、烟草专卖许可证分为（烟草专卖生产企业许可证）、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证和特种烟草专卖运营企业许可证。 18、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，壹次销售卷烟、雪茄烟（50条）之上的，视为无烟草专卖批发企

国家烟草专卖局规范性文件管理办法

一、取得烟草专卖许可证的条件规定不明确，可操作性不强问题 (一)资金条件不明确。取得四类烟草专卖许可证均规定了要有相适应的资金，但是没有各类具体资金最低限额。实践中，负责许可证发放的申请机关进行审核时无据可依，只能同意其办理，否则就是行政不作为。建议国家局参照工商部门的注册登记中的资金限制规定，对取得各类烟草专卖许可证的资金资格作出具体规定，禁止相当一部分不符合条件的卷烟生产、经营者进入这个领域。 (二)固定的经营场所规定不明确《烟草专卖许可证管理办法》第20条规定取得烟草专卖零售许可证必须有固定的经营场所，但对何为固定的经营场所没有具体标准，国家局也未进行解释，实践中各地执行标准不一。我们认为在修改《烟草专卖许可证管理办法》时，应对此作出严格限定，“固定的经营场所”应只指具备合法的房产证明文件，无合法的房产证明文件的经营场所，行政机关不应颁发烟草专卖许可证。 (三)烟草制品零售点的“合理布局”标准不明确《烟草专卖许可证管理办法》就取得烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证，都规定了“要符合合理布局的要求”，但是“合理布局”的全国性的原则性规定至今没有出台。虽然，国家局在国烟法［2000］631号文件中授权县级以上烟草专卖行政主管部门制定取得烟草专卖零售许可证的“合理布局”的规定，但没有统一的原则性规定，容易出现全国各地“合理布局”标准千差万别。我们根据国烟法［2000］631号文件的授权，制定了《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》，尽管在全省推广，已见成效，全省卷烟零售点已由55万多个减少到42万多个，但这个规定的法律效力是比较低的。如果国家局就国产卷烟零售点出台原则性规定，对人口分布、零售点间距乃至零焦点总数作出严格规定，有利于确保卷烟经营户有利可赚，也为烟草专卖管理减轻压力，真正维护国家的利益。而国家局制定的规范性文件属于行政规章，法律效力比较高。 (四)批发企业“合理布局”规定不明确，无法操作。国家局至今未对烟草专卖批发企业的“合理布局”作出解释，不利于限制国外烟草公司进入。国家局在国烟法［2000］735号文件中对《烟草专卖许可证管理办法》第13条第4项作了解释，即指领取烟草专卖批发企业许可证的企业必须是“烟草公司”，但对何为“合理布局”尚未作出具体规定，如果是国外的烟草公司怎么办(虽然我国暂未同意国外烟草企业进入我国烟草分销体系)，不能充分利用法规赋予的条件作出限制，没有做到未雨绸缪。二、进口卷烟管理问题

科技信息中心工作总结归纳

科技信息中心工作总结归纳科技信息中心工作总结 2014年，根据省局、市局中心工作安排和全市系统科技信息工作实际，科技信息中心以“三服务三提升”为中心内容，围绕基础管理进入“深水区”工作要求，分析了信息基础管理存在的问题和短板，通过信息化基础建设和重点信息系统的实施和优化，不断深化应用，为服务和保障我局中心工作发挥支撑作用。一、主要完成工作 (一)加大信息化基础管理工作力度，提高信息系统支撑业务水平为推进信息化基础管理工作进入“深水区”，今年信息中心组织从技术、应用、业务、支撑等方面进行检查，找死角和空白区，积极采取措施解决信息系统应用实际问题，围绕提高信息化对业务支撑水平这一目标，做了以下工作： 1、以业务支撑为目标，加强信息化建设和整合力度一是按照省局对基础管理工作提出的“信息集成为总支撑”的整体要求，今年拟全省推广实施的集成整合项目是基础管理进入“深水区”的重要举措和支撑手段，，信息中心按照省局统一安排，积极做好信息系统集成整合项目各项准备工作，已完成信息化战线资料梳理，包括12项信息化工作流程和6个岗位工作内容步骤，严格按照省局统一实施的要求逐项落实，确保集成整合项目按时完成。二是着眼体系建设总抓手作用的发挥，在继续完善“装进去”的

同时，围绕“用起来”，“效果好”做工作，努力提升142质量管理体系平台应用水平，加快与核心信息系统对接。通过充分调研，与专卖部门反复沟通，联系楚烟公司技术支持，已实现市场监管平台、188互动平台主要流程与142平台对接，逐步发挥体系建设总抓手的作用。三是继续拓展虚拟化等新技术应用，提供多种安全技术手段服务于基础管理工作，我们在去年部署的服务器虚拟化的基础上，反复论证研究制定了终端虚拟化建设方案，按照一次规划分布实施的原则，今年市局新增120个虚拟桌面，为培训教室配备30个虚拟终端，解决培训教室配套设备问题，同时为全市各类人员移动办公和远程办公提供网络访问技术手段，按照计划将在7月份开展项目实施工作。四是通过研究部署即时通讯软件项目，避免企业敏感信息在互联网上传播带来的信息安全隐患，以满足员工日常沟通交流、资源共享、协同办公的需要。信息中心针对当前主流的两款企业即时通讯软件(微软的LYNC和腾讯的RTX)开展了测试工作，并在市局机关主要科室和信息安全员范围内开展了软件试用工作，广泛征求意见和需求，完成测试报告，确定采购对象，目前已通过价格谈判，预计8月份完成部署。拓扑，从完善出口策略、中立区隔离、无线管理优化、细分vlan 等方面入手，采取多项措施，合理配置资源，优化网络拓扑，使网络资源的利用更加合理高效，为信息服务保障能力的提升提供了有力的技术保障。 (三)加强内部基础管理，提高安全运维水平

国家烟草专卖局基层烟叶工作站建设规范

附件2烟叶工作站设计标准 1.范围本标准规定了烟叶工作站设计的技术要求。本标准适用于烟草行业烟叶工作站的新建、改建和扩建。 2. 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 YC/T205 烟草原辅料和卷烟成品仓库设计规范 GB50057 建筑物防雷设计规范 GB50116 火灾自动报警系统设计规范 GB50176 民用建筑热工设计规范 GB50016 建筑设计防火规范 GBJ140 建筑灭火器配置设计规范 GB50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB50034 建筑照明设计标准 YC/T38 卷烟厂照明设计标准 GB500348 安全防范工程技术规范 YC/T192-2005 《烟叶收购及工商交接质量控制规程》 3.烟叶工作站的设置及分类 3.1 本标准所指烟叶工作站是指根据《国家烟草专卖法》及相关条例规定，由烟草公司在国家下达烟叶收购计划的地区设置的基层单位，主要职能组织生产、烟叶收购、物资供应、培训指导、技术服务和基础建设等。 3.2 因地制宜，合理整合烟叶工作站，扩大烟叶工作站收购规模。常年平均收购烟叶10000担及以上可设置一个烟叶工作站。 3.3按照“合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理”的原则设置烟叶工作站，原则上每个种烟乡镇只设一个烟叶工作站（达不到规模要求的乡镇合并设

置）。 3.4烟叶工作站按收购烟叶规模分为三类：年收购量20000担以下为小型站, 20000—40000担为中型站,40000担以上为大型站。三类烟叶工作站建设标准另见主管部门下发的指导性文件。 4.站址选择、总平面及运输 4.1 站址选择 4.1.1 选址必须符合当地城乡规划的要求。 4.1.2 站址宜选择在烟叶产区中心附近，具体位置应按照城市（乡镇）规划、烟叶流向、便于运输、利于管理进行多方案综合比选。 4.1.3 站址应优先选择城郊交通便捷的主干道附近和基础设施配套齐全、卫生条件良好的地带。同时，应避免有害气体、污染物等不利因素影响。 4.1.4 站址应选择在不受洪水、潮水或内涝威胁的地带，防洪应具备防御50年一遇洪水的能力。 4.1.5 站址不宜建在工程地质、水文地质条件不利的地带和地震设防烈度高于8 度的地区。 4.2 总平面及运输 4.2.1 烟叶工作站总平面布置必须符合当地规划要求。 4.2.2 烟叶工作站总平面布置应功能分区合理，流程优化，功能齐全、经济适用、节约土地资源。 4.2.3烟叶工作站由收购区、仓储区、办公生活区三大主要功能组成。各区布置应以管理便捷、物流畅通、节约能源、环境整洁、人流与物流路线不迂回交叉等为原则。 4.2.4 新建或扩建的烟叶工作站应优化流程、功能集中,宜采用集候验、验级、过磅、散烟仓储、成包等功能于一体的联合工房模式。 4.2.5 应设置售烟车辆及调运车辆的作业广场及停车场，并应满足大型车辆的场地要求。应将其布置在管理便捷、出入通畅的位置。 4.2.6 总平面布置和竖向设计应充分利用地形、地势、工程地质及水文地质条件，合理布置建（构）筑物及相关设施，合理确定设计标高，尽量减少土（石）方工程量和基础工程费用。 4.2.7 总平面布置应结合当地气象条件,其设计应考虑建筑物的朝向和自然通风条件。收购区一般采取坐北朝南布置。

烟草行业开展对标管理工作初探

烟草行业开展对标管理工作初探来源：鄂州市局 o 为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，实现“卷烟上水平”的目标任务，2009年，国家烟草专卖局制定了《关于全面开展对标工作的意见》（国烟运[2009]49号），在行业内全面开展“对标”工作。当前，“对标”成为行业各基层单位工作的轴心。对标工作是一项具有长期、复杂、挑战性的系统工程，如何开展对标工作呢？笔者认为，要按照“动态比较、持续改进、不断创新”的原则，切实抓好“对标、追标、达标、创标”等各个阶段的工作，促进企业基础管理水平的整体提升。一、对照标准查找差距，制定对标指标开展对标工作的基础就是要对照标杆、查找差距、选定标的。首先，要分析现状。分析所在单位目前的效率指标和费用指标的实际情况，结合全省系统及烟草行业平均指标、先进指标的水平，确定企业通过对标工作要达到的效率和费用指标水平。其次，要选定标杆。在分析现状确定对标目标后，结合全省系统平均指标、先进指标的水平和本企业实际，确定标杆单位，以标杆单

位对标指标平均值为基准，未达到平均值的以平均水平为标杆，开展追标、达标工作，接近或达到先进水平的，要在烟草行业内选择与自身可比性强，指标更先进的单位作为标杆，积极开展创标工作，据此来制定本单位对标工作要达到的效率和费用指标目标值。第三，制定方案。选定好标杆单位后，在数据分析基础上，深入研究本单位在管理方式、手段等方面与标杆企业存在的差距，找出深层次原因；对差距产生的原因进行分析、归纳和总结，明确管理短板，制定切实可行的对标工作实施方案和实施进度计划。第四，基本原则。在对标工作中，要坚持以正向激励为主的对标考核原则，坚持同业对标为主的对标原则，坚持以指标量化为主、定量与定性指标相结合的原则，坚持全员参与原则，实现指标层层分解，落实到关键岗位和每位员工等最小单位。二、落实具体推进措施，全力开展追标随着“对标”管理思路和程序系统的建立，要通过抓改革、增销量、上结构、控费用等有效措施，切实提高卷烟销量和销售收入，加强成本费用管理，控制费用支出，把“对标”工作转向完善企业内部管理机制上，以此来提升企业经济指标，力争在较短时间内使各项主要经济指标能够逐步达到或接近行业内的先进水平，提升企业的管理水平和核心竞争力。 1、以深化企业改革为动力，理顺企业运行机制。人是影响对标指标好坏的关键因素。要按照国家局关于“四定”改革的有关文件精神，遵循“精简机构、科学设岗、明确职责、提高劳效”的原则，积

2013年信息中心年终总结

2013年信息化工作总结 ----科技信息中心. 2013年，根据省局、市局中心工作安排和全市系统科技信息工作实际，科技信息中心以“三服务三提升”为中心内容，围绕基础管理进入“深水区”工作要求，分析了信息基础管理存在的问题和短板，通过信息化基础建设和重点信息系统的实施和优化，不断深化应用，为服务和保障我局中心工作发挥支撑作用。一、主要完成工作（一）加大信息化基础管理工作力度，提高信息系统支撑业务水平为推进信息化基础管理工作进入“深水区”，今年信息中心组织从技术、应用、业务、支撑等方面进行检查，找死角和空白区，积极采取措施解决信息系统应用实际问题，围绕提高信息化对业务支撑水平这一目标，做了以下工作： 1、以业务支撑为目标，加强信息化建设和整合力度一是按照省局对基础管理工作提出的“信息集成为总支撑”的整体要求，今年拟全省推广实施的集成整合项目是基础管理进入“深水区”的重要举措和支撑手段，，信息中心按照省局统一安排，积极做好信息系统集成整合项目各项准备工作，已完成信息化战线资料梳理，包括12项信息化工作流程和6个岗位工作内容步骤，严格按照省局统一实施的要求逐项落实，确保集成整合项目按时完成。二是着眼体系建设总抓手作用的发挥，在继续完善“装进去”的

同时，围绕“用起来”，“效果好”做工作，努力提升142质量管理体系平台应用水平，加快与核心信息系统对接。通过充分调研，与专卖部门反复沟通，联系楚烟公司技术支持，已实现市场监管平台、188互动平台主要流程与142平台对接，逐步发挥体系建设总抓手的作用。三是继续拓展虚拟化等新技术应用，提供多种安全技术手段服务于基础管理工作，我们在去年部署的服务器虚拟化的基础上，反复论证研究制定了终端虚拟化建设方案，按照一次规划分布实施的原则，今年市局新增120个虚拟桌面，为培训教室配备30个虚拟终端，解决培训教室配套设备问题，同时为全市各类人员移动办公和远程办公提供网络访问技术手段，按照计划将在7月份开展项目实施工作。四是通过研究部署即时通讯软件项目，避免企业敏感信息在互联网上传播带来的信息安全隐患，以满足员工日常沟通交流、资源共享、协同办公的需要。信息中心针对当前主流的两款企业即时通讯软件（微软的LYNC和腾讯的RTX）开展了测试工作，并在市局机关主要科室和信息安全员范围内开展了软件试用工作，广泛征求意见和需求，完成测试报告，确定采购对象，目前已通过价格谈判，预计8月份完成部署。五是通过落实企业信息资源中心建设工作，提供技术手段用于企业内部资源共享、协同办公，建立上下沟通渠道，减少企业信息资源暴露在互联网上的安全风险。目前该项目已完成基础框架的搭建，投入试运行。 2、深化应用效能，开展信息系统“回头看”工作

国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见国烟人2007.186号

关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见一、指导思想和基本原则㈠指导思想。专卖管理组织机构建设，要以坚持国家烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益为宗旨，以规范组织机构、明确职能定位、科学定岗定员、高效协调运转为目标，坚持职权法定、依法行政、有效监督、高效便民，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的烟草专卖体制。㈡基本原则。要坚持职权法定、依法实施原则，从机构设置到职能确定，从岗位设立到内部运转，均应有法可依；要坚持以人为本、执法为民原则，切实体现便民要求；要坚持成本控制、精简高效原则，进一步优化机构设置，整合现有管理资源，全面提高行政效率，注重运转实效，降低管理成本；要坚持统筹规划、因地制宜原则，按照省局的统一部署和要求，扎实推进工作，做到政令畅通，同时要结合本地区实际情况，制定具体实施方案，确保实效性。二、组织机构和职能定位㈠统一机构设置。市(地)级局、县级局设专卖监督管理机构和内部专卖管理监督机构，两个部门合署办公，两块牌子、一套人员；省级局称专卖监督管理处、市(地)级局称专卖监督管理科(处)、内部专卖管理监督科(处)；县级局称专卖监督管理股(科)、内部专卖管理监督股(科)，专卖稽查队伍按照《烟草专卖稽查队伍管理规定(试行)》(国烟专〔2001〕201号)，省级局设稽查总队、市(地)级局设专卖稽查支队、县级局设专卖稽查大队，稽查大队可以根据工作需要设立若干稽查中队。市(地)级局根据专卖管理工作需要，经省局批准，可以设立派驻机构，以市(地)级局的名义开展工作，市(地)级局的派驻机构的职能由市(地)级局确定。㈡明确职责定位。 1.市(地)级局专卖管理机构的职责：专卖监督管理科(处)的主要职责是：负责本辖区《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和有关法律、法规的贯彻实施并对执行情况进行监督、检查；结合本地区实际情况，制订专卖管理工作目标和规章制度并组织落实；负责专卖综合事务管理；根据授权或委托签发烟草专卖品准运证，参与对国发或省发烟草专卖许可证的初审，对本辖区内准运证和许可证的使用情况进行监督检

烟草专卖局(公司)一名新分配大学生的工作体验

烟草专卖局（公司）一名新分配大学生的工作体验从象牙塔式的校园步入社会，大家或许都怀着一种无比憧憬也略带些慌乱的心情。我也一样，大学毕业后，我来到济宁烟草系统工作，全新的环境使我欣喜不已。上大学学的是文科，平时喜欢写写画画，因此，在公司实习之前，我暗下决心，一定要把自己的文笔练好，干好工作，做好领导的左膀右臂。我用“手握灵珠常奋笔，心开天籁不叹箫”勉励自己，期望用手中的笔实现自己的壮志凌云。开始实习，我却被分到配送部，从事给客户送货的工作。这个工作起初让我有些不知所措，但经过一段时间后，我发现送货的工作虽然很辛苦，但是教给我的东西远远多于我流下的汗水。对于一个刚刚步入社会的大学生而言，半年来的送货工作经历是一笔宝贵的人生财富，使我从中收获了难得的成长体验。刚来公司时，我有些不理解为什么会安排我去配送部，现在想想，当时的想法有些幼稚。对于刚从学校毕业的大学生来说，缺少的就是生活体验，也最需要到基层磨练，我现在能体会到领导的良苦用心了。过去的半年时间，我跟随送货员送货，了解到了一线人员的生活工作情况，听到了零售客户对我们工作的意见和看法，这些对我来说都是非常宝贵的财富。就这样，我喜欢上了送货的工作，每当我微笑着跟零售客户打交道时，心里总是充满豪情。其实，生活是一部充满想象的哲理诗，从诗句的字里行间每个人都会读到属于自己的东西。生活也是一个自选超市，你需要什么都可以在里面自由选取，但是从超市里面出来后就需要为自己的消费买单。同事对我说：“毕业的大学生都会觉得世界很美好”。其实，生活中既有如诗的风景，也有挫折和苦恼，每个人对待生活的态度不同，心境自然也不同。我暗自庆幸自己没有在挫折和苦恼中败下阵来，依然能够满怀憧憬地努力前进。

企业领导班子自查为官不为报告与企管科干部述职述廉报告汇编

企业领导班子自查为官不为报告根据市纪委、市委组织部、市委活动办联合下发的关于《开展“为官不为”问题专项整治工作方案》(吉组字〔XX〕50号)的要求，公司党组高度重视，立即召开专题会议，安排部署专项整治活动，认真开展自查自纠工作，对照问题查缺补漏，切实加强了对全体干部职工工作作风进行集中整治。现将自查自纠情况报告如下：一、领导重视，积级动员部署相关工作公司领导班子对“为官不为”问题的自查自纠工作高度重视，迅速召开动员员部署会议传达贯彻，成立了自查自纠工作领导小组。一是成立了以党组书记、董事长为组长，其他领导班子成员为副组长，各部室负责人为成员的“为官不为”问题专项整治工作领导小组。形成了一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是召开“为官不为”问题专项整治工作动员大会。9月18日，由党组书记、董事长主持召开会议，传达了专项整治工作的精神，并要求按照文件提出的整治内容开展自查自纠工作。三是制定实施方案，结合本单位实际，公司制定了具体实施方案。要求公司全体干部职工通过深入开展专项整治活动，消除干部工作作风中“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过的硬，只求过的去”的懈怠心态，切实解决“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，坚决纠正“为官不为”的不良作风。二、开展自查自纠，查找亟待解决的突出问题公司领导班子严格按照工作方案要求，围绕群众观念淡薄、工作执行不力、精神状态不佳、能力不强、标准不高、作风漂浮、不敢担当、推诿扯皮等“为官不为”八个方面的突出表现，结合党的群众路线教育实践活动期间征求到的意见建议，开展了认真的自查自纠，并以群众是否满意、工作成效是否明显为标准，切实查找亟待解决的问题，作为重点整治的目标，建立工作台账。同时，公司领导班子及其成员将认真按照单位职责和个人承担的责任，逐项检查履职尽责情况，确保专项整治工作落实到位。三、确定努力方向，制定整改措施结合梳理出的问题，公司党组认真制定整改措施，确定努力方向，确保专项整治工作落到实处，取得成效。一是进一步改变重业务轻学习的观念。加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，从思想根源上解决“为官不为”的问题增强宗旨观念，提振精神状态。修订和落实班子成员日常学习制度，每月组织2次集中学习，交流理论学习心得，密切联系工作实际。认真组织政策法规和知识技能的培训学习，使学习成果真正转化为推动公司事业加快发展的动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念。建立重点项目推进例会制度，完善重点稽查机制,全面实行项目责任制，解决工作执行不力、干部能力不强、工作标准不高的问题。要沉下身子与基层的同志和群众一起同甘共苦、推动落实，以实干的精神赢取工作的实绩。进一步牢固树立群众观念，查实情、说实话、办实事，加大对涉及群众切身利益的盲点、难点，增强工作推进力度，多做打基础、管长远、群众得实惠的工作。三是进一步增强执政为民的理念。公司的项目大多涉及基础设施建设，是民生工程，在项第1 页共8 页

2019国家烟草专卖局、中国烟草总公司即将招聘、招聘岗位及所需专业

2019国家烟草专卖局、中国烟草总公司即将招聘、招聘岗位及所需专业国家烟草专卖局、中国烟草总公司即将招聘了，大家都知道烟草待遇好，烟草各省各市都有，每一个的福利待遇都不错，那你们应该更能想到这个总公司的厉害了吧，自然考进去福利待遇更好，国家级公开统一招聘，笔试面试考核录取，今天中公国企小编带你了解国家烟草专卖局、中国烟草总公司到底都招聘哪些岗位？什么专业的可以报名，大家就可以根据自己想报的岗位着手准备了。中公国企小编以2018年招聘计划为例，给大家介绍一下招聘岗位和专业。 1.办公室(外事司)1名，经济学专业，岗位要求：具有较强的写作能力。 2.发展计划司1名，国际经济与贸易专业。 3.政策法规与体制改革司1名，法律专业，岗位要求：中共党员，具有法律职业资格。 4.直属机关党委1名，马克思主义理论专业，岗位要求：中共党员，具有较强的写作能力。 5.职工培训中心(党校)1名，经济法专业，岗位要求：中共党员。 6.烟草经济研究所1名，国际法学专业，岗位要求：英语熟练。 7.烟草经济信息中心1名，新闻学专业。 8.中国烟叶公司2名：(1)工商管理专业(2)农业经济管理专业。 9.中国卷烟销售公司2名： (1)经济学专业，岗位要求：具有较强数据分析和写作能力者优先; (2)中国语言文学专业，岗位要求：具有较强写作能力。 10.中国烟草投资管理公司2名： (1)经济法学专业，岗位要求：具有法律事务工作经历或取得法律职业资格者优先; (2)人力资源管理专业。

11.中国烟草机械集团有限责任公司2名：(1)审计学专业(2)企业管理专业。 12.中国烟草国际有限公司2名：(1)金融学专业(2)企业管理专业。 13.中烟商务物流有限责任公司1名，财务管理专业。 14.中国烟草实业发展中心2名：(1)土木工程专业(2)市场营销专业。这是小编为大家整理的2018年国家烟草专卖局、中国烟草总公司招聘岗位及所需专业，今年的公告现在还没有出，不过预计近期就要开始招聘了，大家可以开始着手准备每天进行复习了！大家备考同时可以实时关注中公烟草招聘网，在备考过程中自身对专业知识理解不够的同学也可以参考一下中公烟草的烟草招聘培训，有需要辅导的同学可以来咨询一下哦！中公烟草招聘网为大家整理了2018中国烟草招聘备考资料，希望考生借鉴参考，同时密切关注中公烟草招聘考试网，我们会及时告知大家2018中国烟草校园招聘最新公告信息。

中国烟草总公司关于印发烟草行业工商企业对标指标解释说明的通知[1]

中国烟草总公司文件中烟办…2009?116号中国烟草总公司关于印发烟草行业工商企业对标指标解释说明的通知行业各直属单位，中国烟草实业发展中心：《国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见》（国烟运[2009]49号）已印发，为进一步统一各项指标的核算内容和计算方法，增强行业工商企业对标指标的可比性，结合行业各单位的反馈意见，现将《烟草行业工商企业对标指标解释说明》印发给你们，请遵照执行，同时将有关事项通知如下：一、对标工作的范围

对标工作的范围为卷烟工业企业和从事卷烟、烟叶经营的省、地市级公司，暂不含烟机公司、物资公司、进出口公司及复烤企业等。二、对标工作数据来源工业企业对标数据全部来自于工业企业量本利报表，商业企业对标数据来自于工商企业财务快报和商业企业物流费用表。调整后的报表格式将随后印发。二○○九年六月十一日（此件不上网）主题词：烟草企业指标通知分送：国家局、总公司领导，办公室、运行司、人事司。中国烟草总公司办公室 2009年6月12日印发

烟草行业工商企业对标指标解释说明一、工业企业对标指标说明（一）效率指标： 1.全员劳动生产率=卷烟产量÷平均在岗人员人数。卷烟产量为内销卷烟、出口卷烟、非卖烟（含福样促试、次品烟等）产量以及雪茄烟产量合计数（包括国家局下达的年末指令性备货计划）。存在委托加工卷烟业务时，委托加工卷烟产量计入受托方卷烟产量。在岗人员为本单位为其发放工资或者支付劳务费的人员，包括正式在册人员（含内退人员、主业身份的多元化人员）以及签订劳务合同的聘用人员、临时用工人员、劳务派遣人员等。平均在岗人员人数=（期初在岗人员人数+期末在岗人员人数）÷2。 2.全员人均销售收入=卷烟销售收入÷平均在岗人员人数。卷烟销售收入为内销卷烟、出口卷烟以及雪茄烟销售收入合计。存在委托加工卷烟业务时，受托方销售卷烟时确认为卷烟销售收入，委托方回购之后再销售卷烟时确认为“其他业务收入”。

国家烟草专卖局中国烟草总公司行业网站暂行管理办法

国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站暂行管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强国家烟草专卖局（中国烟草总公司）行业网站的建设与管理工作，更好地发挥烟草行业网站的作用，确保行业网站安全可靠运行，制定本办法。第二条行业网站是国家烟草专卖局的政府网站，也是中国烟草总公司及所属企事业单位的企业网站。第三条行业网站以“服务行业、服务企业、服务社会”为宗旨，主要职责是面向社会发布烟草行业各项重大决策、政策性文件、行政规章等权威信息，推进政务公开；宣传国家烟草专卖制度，宣传“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，增进烟草行业与社会的沟通交流，展示烟草行业形象；开展网上政务服务，促进依法行政。第二章管理机构和职责第四条行业网站由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）办公室主管，烟草经济信息中心（以下简称信息中心）主办，新闻采编工作由中国烟草杂志社（以下简称杂志社）负责。第五条国家烟草专卖局办公室负责指导行业网站的新闻报道工作，对涉及行业全局性、国家烟草专卖局（中国烟草总公司）领导等的重要新闻和信息进行审核把关。第六条信息中心负责行业网站的规划、建设、运行维护、日常管理、安全保障和除新闻采编以外的其他栏目的信息维护、更新工作。第七条杂志社负责行业网站新闻信息的整理、编辑、发布、稿费发放等工作。第八条成立由国家烟草专卖局办公室、信息中心、杂志社及行业有关单位组成的行业网站管理委员会。下设办公室，设在国家烟草专卖局信息中心综合处，由专人具体负责行业网站建设和日常管理工作。第九条行业网站的年度运行维护经费和稿费开支等列入国家烟草专卖局行政办公经费预算。由行业网站管理委员会办公室具体负责经费预算申请、经费使用等有关工作。

云南省烟草专卖局(公司)企业文化手册

大成文化 ——云南省烟草专卖局（公司）企业文化手册（修改稿）云南省烟草专卖局（公司）二〇一〇年十一月十六日

大成文化是集“利国、惠民、至爱”于大成的文化。孔子之谓集大成。集大成者，金声而玉振之也。 ——《孟子·万章下》

目录序大成之源（缘起）大成之实（体系）行业共同价值观企业核心价值理念企业愿景企业使命企业精神行为信条行为准则企业形象传播语服务品牌服务品牌传播语烟叶品牌传播语大成之光（附录）发展思路管理体系精神文明

用理想照亮现实（代序）仰望星空，是一种冀望，一种志向与追求。温总理说过，一个民族有一些关注星空的人，才有未来；脚踏实地，是一种行动，是所有梦想基于现实的出发点和归宿。恰如理想与现实，仰望星空是我们追寻理想的开始，脚踏实地则是实现理想的途径。“大成”理想，是我们抬头仰望的星空；红土高原，是我们踏实奋进的大地。我们用一颗阳光般炽热的心灵，追寻“大成”理想之光，照亮事业发展的前途；我们更要用脚踏实地的成熟和坚韧，迈向实现“大成”境界的漫漫征程。回望历史，我们艰辛过，骄傲过，也曾有过无奈和迷茫。是坚定的信念与理想，致力可持续发展的决心和意志，如大海航行的灯塔，引领、激励着我们从不放弃希望与行动，转变观念，直面挑战，在困境中拼搏崛起，在创新中寻求发展—— 我们抢抓每一次战略机遇，建设现代烟草农业，开发新烟区，打造“清甜香润”特色优质烟叶，工商联手共建基地，狠抓卷烟网建，培育市场品牌，打造“七彩服务”品牌，积极推动“卷烟上水平”。我们走向田野，躬耕于田间地头，与烟农交朋友、共患难；走向市场，辗转于城市与山乡，为卷烟零售客户排忧解难；走向卷烟工业客户，将服务延伸至工厂前沿；走向社会，在国家和人民需要的时候毫不犹豫地挺身而出…… 一路走来，我们仰望星空，坚定信仰，担当起“利国惠民”的责任和义务。一路走来，我们脚踏实地，励志图强，找到了“至爱大成”的实

企管科干部述职述廉报告

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/797268478.html,）/总结报告/述廉报告企管科干部述职述廉报告 20XX年信息科并入企管科，在科内我主要负责厂信息化和质量体系建设和管理工作。一年来，在厂领导、公司信息中心的指导帮助和同志们的积极支持和配合下，积极开拓创新，较好地完成了各项工作。现公开报告如下并提请大家监督，提出批评指正。 1、信息化工作开展情况一年来，我厂认真贯彻落实中烟公司工作会议精神，认真学习和领会《江西中烟工业公司信息化工作暂行管理办法》等四项规章制度，按照企业年初工作思路，紧紧围绕“严格规范，创新管理”为着力点，通过狠抓信息化项目管理，降低费用；狠抓系统维护、培训和流程梳理，促进管理规范，提高系统运行效率。在江西中烟工业公司和企业信息化工作的统一部署下，进一步完善企业新的运行机制条件下的信息化管理工作，促进了企业年度信息化工作目标的实现。 1.1、重新调整了信息化工作的组织领导，制订了《井冈山卷烟厂20XX年度信息化工作目标和计划方案》、信息化日常工

作列入了年度和月度部门绩效考核指标，从而使我厂信息化建设工作在内部组织、人力资源、计划控制、持续改正和制度激励上得到了根本保证。 1.2、结合公司信息化工作管理要求，重新梳理和完善了信息化工作各项制度。考虑到与公司信息化管理接轨的需要，结合我厂制度规范安排和质量体系建设的要求，将国家烟草专卖局行业卷烟生产经营决策管理系统几个操作文件纳入了企业贯标管理。另外，为加强企业网络安全与信息管理，适应行业改革与发展机制的需要，企业除执行国家、行业和公司有关信息网络管理法律法规和制度外，内部制订和修订了一系列规章制度（包括方案和管理办法），这些制度建设主要包括：《江西中烟井冈山卷烟厂计算机和网络信息系统管理办法》、《井冈山卷烟厂信息科网络中心机房管理制度》、《井冈山卷烟厂办公自动化设备和it耗材管理办法》、《井冈山卷烟厂行业生产经营决策管理系统安全运行应急预案》、《井冈山卷烟厂计算机信息网络保密管理规定》等，作废了XX年以来实施的但目前已经不适宜的12项制度。从而使我厂信息化建设工作在制度上得到了根本保证。 1.3、突出网络系统安全重点，认真抓好日常系统运维和检查工作。一是日常加强了国家局行业生产经营决策管理系统、公司和企业内部办公系统、生产管理系统、公司用友erp—u8财务等信息系统的后台与日常维护管理工作。组织日常网络问题排