最新交通局交通运输信息化建设规划方案
交通局交通运输信息化建设
规
划
方
案
xx信x息科技股份有限公司
目录
1. 项目概述 (1)
1.1 项目名称..................................................................................................
2...
1.2 项目承担单位..........................................................................................
2...
1.3 建设方案编写单位...................................................................................
2..
1.4 建设方案编制依据...................................................................................
2..
1.5 建设目标、规模、周期...........................................................................4..
2. 项目建设的必要性和可行性 (6)
2.1 现状及成果..............................................................................................6...
2.1.1 xxx县交通运输局..............................................................................6..
2.2.2 公路管理领域....................................................................................7..
2.2.3 港航管理领域....................................................................................7..
2.2.4 工程质监领域....................................................................................8..
2.2.5 运输管理领域....................................................................................8..
2.2 存在问题..................................................................................................9...
2.3 发展趋势................................................................................................1 0.
2.4 项目建设的必要性.................................................................................1 0
2.5 项目建设的可行性.................................................................................1 1
3. 项目承担单位概括 (13)
4. 项目需求分析 (15)
4.1 用户需求................................................................................................1
5.
4.2 业务需求................................................................................................1 6.
4.3 功能需求................................................................................................1 8.
5. 总体设计 (21)
5.1 指导思想................................................................................................2 1.
5.3 建设内容................................................................................................2 2.
5.4 建设思路................................................................................................2 2.
5.5 总体框架................................................................................................2 4.
5.6 技术路线................................................................................................2 5.
6. 详细设计............................................................................................................2 6.
6.1 基础设施建设........................................................................................2 6.
6.1.1 信心中心建设..................................................................................2 6
6.1.2 基础硬件设备设计..........................................................................3 8
6.2 数据分中心设计.....................................................................................4 1
6.2.1 数据采集与交换平台 (41)
6.2.2 数据交换配置..................................................................................4 2
6.2.3 数据库逻辑架构..............................................................................4 2
6.2.4 数据质量管理..................................................................................4 4
6.2.5 交通数据资源分类..........................................................................4 4
6.3 应用系统设计........................................................................................4 6.
6.3.1 综合信息监测系统..........................................................................4 6
6.3.2 公共出行服务系统 (65)
6.3.3 应急指挥系统..................................................................................7 2
7. 项目招标方案....................................................................................................7 4.
7.1 项目招标范围........................................................................................7 4.
7.2 招标的组织形式.....................................................................................7 4
7.3 招标的方式............................................................................................7 4.
8. 项目组织结构与人员.........................................................................................7 5
8.1 领导组织机构........................................................................................7 5.
8.2 建设及运行维护机构.............................................................................7 5
8.3 人员培训................................................................................................7 5.
9. 项目实施进度....................................................................................................7 6.
9.2 项目建设计划........................................................................................7 6.
10. 投资估算及资金来源.........................................................................................7 7
10.1 项目投资估算......................................................................................7 7.
10.2 资金来源与落实...................................................................................7 8
10.3 投资估算依据......................................................................................7 8.
11. 效益分析............................................................................................................7 9.
11.1 经济效益分析......................................................................................7 9.
11.2 社会效益分析......................................................................................7 9.
12. 结论与建议........................................................................................................8 0.
13. 附录....................................................................................................................8 1.
1. 项目概述
交通运输业是国民经济和社会发展的重要基础和保障。随着物联网、云计算、
大数据、移动互联网等新一代信息技术的革新，进一步推动交通运输业实现数字
化、智能化、智慧化发展十分关键，有利于促进交通运输业实现更好、更快的发
展。
近年来，国家、省、市各级政府对智慧交通建设高度重视。2011 年12 月，xxx省交通运输厅下发的《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》明确
提出“大力发展智能交通系统，保障交通运输系统畅通高效运行”。智慧交通也
是智慧城市建设中最重要的民生应用方向，xxx 市是首批国家智慧城市试点之一，“智慧交通”被列入“智慧xxx”国家试点重点建设项目。2013 年12 月，xxx市交通运输局制定了《xxx市交通运输系统“智慧交通”三年行动纲要（2014 —2016）》（以下简称《纲要》），《纲要》中明确提出了建立市、县两级“人、车、环境”数据采集框架以及市县两级交通管理协同化目标。
为了更好地响应省委、省政府建设智慧交通系统的要求，积极地落实xxx市、县两级交通数据采集框架和交通管理协同化目标，并有效带动xxx县级市交通运输行业健康发展以及将智慧交通应用落到实处，特制定《xxx县智慧交通综合信息中心可研性报告兼建设方案》，并与《xxx县交通运输系统“智慧交通”三年行动纲要（2014-2016）》充分衔接。
1.1 项目名称
项目名称：xxx县智慧交通综合信息中心。
1.2 项目承担单位
项目承担单位：xxx县交通运输局（以下简称：县交通局）。
项目配合单位：xxx县港航管理局（以下简称：县港航局）、xxx县公路管
理局（以下简称：县公路局）、xxx县道路运输管理局（以下简称：县运管局）、xxx县交通质量监督站（以下简称：县质监站）、xxx县公安交警大队、xxx县交投集团等相关单位。
项目指导单位：xxx市交通运输局。
1.3 建设方案编写单位
方案编制单位：xxxxxx
负责人：xxx
1.4 建设方案编制依据
《交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见》（厅
科技字[2013]257 号）
《xxx省人民政府办公厅关于成立xxx省综合交通应急指挥部的通知》（浙政办〔2013〕31 号）
《xxx省综合交通指挥中心建设指南》
《道路运输车辆动态监督管理办法》2014 年第5 号令
《2006-2020 国家信息化发展战略》
《国家电子政务总体框架》（国信〔2006〕2 号）
《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-2006 ）
《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2008）
《信息安全技术网络基础安全技术要求》（GB/T 20270-2006 ）
《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174-2008）
《信息系统灾难恢复规范》（GB/T 20988-2007）
《信息技术软件生存周期过程》（GB/T 8566-2007）
《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（交运发〔2011〕80 号）《标准化工作导则：信息分类编码编制的基本原理和方法》（GB/T20001.3-200）
《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2008）
《畅通工程评价指标体系》(2008 年)
《城市道路交通规划设计规范》（GB 50220）
《交通运输部关于印发公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划的通知》（交规划发〔2011〕192 号）
《中国智能交通系统体系框架》
《公路交通突发事件应急预案》
《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求（JT/T794-2011 ）
《智能交通系统标准化发展战略研究》
《公路车辆智能检测记录系统通用技术条件》（GA/T497）
《省交通运输厅“十二五”信息化发展规划》
《xxx市“十二五”信息化规划》
《xxx市公路水路交通“十二五规划”》
《xxx市综合交通“十二五”规划》
《xxx市立体交通“十二五”规划》
《xxx市城市道路“十二五”规划》
《xxx市公共交通发展规划》
《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T 796）；
《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 8 08）；
《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T 809）。
《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T 794) ；
《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T 8 08）；
《xxx市物流“十二五”发展规划》
《xxx市“智慧城市”总体规划》
《xxx市交通运输系统“智慧交通”行动纲要（2014-2016）》
《xxx县交通运输系统“智慧交通”行动纲要（2014—2016）》
1.5 建设目标、规模、周期
1.5.1 建设目标
xxx县智慧交通综合信息中心项目建设实现以下五大目标：
1、基本实现对全县综合交通信息资源的集中、统一管理。
xxx 县综合交通信息中心既要实现与本县相关单位之间的可靠数据交换与共享，又要实现与xxx省、xxx市交通运输管理部门之间的可靠数据交换与共享，建成统一、稳健的数据交换平台。在此基础上，建设和完善xxx县综合交通信息资源数据库，实现全县综合交通信息资源的集中、统一管理。
2、初步实现对重点交通基础设施的全面、动态、智能化监管。
充分利用物联网技术，初步建成统一的以交通基础设施为主体、兼顾其他公
用设施的基础设施智能监控系统，实现对公路及城市道路的交通路况和气象，航
道通航，水文水位，港口安全等情况的统一监控和管理。提高干线路段、航道等
的运行状态监测率，初步实现对交通基础设施的全面、动态、智能化监管。
3、基本实现对运载工具的统一、有效、智能化监控。
整合现有的运载工具的运营信息，基本建成统一的运载工具智能监控平台，
实现对运载工具基本信息、运行状态、营运信息等的统一、有效、动态监控。
4、初步形成统一的出行信息服务体系，基本覆盖全县人民。
建设统一的出行信息服务系统，完成服务网站建设和移动信息服务系统建
设，实现出行信息服务覆盖全县人民。
5、初步实现交通行业决策数字化、科学化。
集成行业管理各类动态、静态资源，对交通行业数据进行深入挖掘分析，为
行业宏观决策、应急指挥提供辅助支持，提高交通行业智慧化水平。
1.5.2 建设规模
项目主要建设xxx县智慧交通综合信息中心，是xxx市智慧交通的重要组成部分之一，归属在xxx市智慧交通的统一框架体系下。xxx县智慧交通综合信息
中心纵向与xxx省、xxx市上级管理部门实现互联互通、数据共享；横向与xxx 县交警大队、规划部门、市政管理部门以及下属单位如港航、公路、运管、质监等业务处室的数据共享与互动。
1.5.3 建设周期
根据工程建设内容、建设条件，并参照相关工程经验，本项目的建设工期（从开工到竣工）可控制在24 个月，详见项目建设计划。
交通局交通运输信息化建设规划方案V3.0 2. 项目建设的必要性和可行性
2.1 现状及成果
2.1.1 xxx 县交通运输局
xxx县交通运输局目前再运行的有两套OA 办公系统：一套是由xxx省交通厅下发的OA 办公系统，网络环境为交通专网，用于收发交通运输系统相关政务文件，端口是账号个人登陆即可使用；另一套是xxx县党政机关协同办公系统，部署于xxx 县电子政务外网，用于收发xxx县相关政务文件，端口个人账号登陆即可使用。两套OA 系统的运行网络各自独立相互不通。
目前县交通局本身机房配置薄弱，仅有浪潮服务器 1 台等基础设备。需要另外补充硬件设备，以满足智慧交通的进一步建设需求。
2.2.2 公路管理领域
1. 路段视频监控
xxx县国省道目前安装的视频监控点共计280 套（不包括公安的视频监控）。另外境内有桥梁195 座，已安装400 套视频监控设备，隧道15 座、安装视频监控设备100 套。目前视频监控系统服务器部署在县公路局，由县公路局进行实时监控。
2. 治超信息系统
xxx县境内有治超站一个，分布在233 省道110K 路段。治超站配备有流动治超车 4 辆，每一辆治超车配备GPS卫星定位设备和移动视频监控设备。采集
数据传送到中心服务器，由县公路局进行管理，并实现实时监控。
3. 路政巡查车辆监控
xxx县目前共有42 辆路政巡查车，已经全部安装GPS 监控设备和视频监控设备。覆盖率达到100%。所有采集数据均上传公路局，县公路局目前已经实现
实时监控。
4. 公路流量监测系统
公路流量监测点共计36 处，其中 2 处为视频监控，分别分布在G104 国道1869K 路段、223 省道98K+950 路段。所有采集数据均由xxx县公路局负责维护管理。
5. 易滑塌方路段监测
xxx境内山路较多，有多个易滑塌方路段，目前均采用人工巡逻和视频监控
等多重方式进行监测。但是在事故预测、应急指挥上仍存在滞后性。
2.2.3 港航管理领域
1. 内河船舶监控系统
xxx本港船舶156 艘，其中有17 艘船只已经安装AIS系统。GPS监控设备目前处于空白状态。船舶内部均无安装视频监控，无法实时监控船员以乘客动向。2. 码头及航道监控系统
xxx县拥有 3 个货运码头，其中西瓯码头安装视频监控探头8 个，xxx装卸码头16 个，xxx码头目前未安装视频监控探头。 4 个客运码头，其中xxx头安装视频监控探头8 个，xxx码头16 个，港头和xxx头目前未安装视频监控探头。另外，xxx境内的个危险品运输码头，分别为兴业、长岙、新力、通力，均已安
装视频监控探头 1 处，数量不多，覆盖有限。以上视频监控数据均未实现与县港航局对接，无法进行实时监控。所有航道均未安装视频监控。
3. 水上交通信息服务系统
目前水上交通信息服务建设比较落后，县内通航信息，天气预警信息，水上
水下施工信息主要依靠网络短信形式通知各港航企业。
4. 航标灯遥测遥控管理系统
xxx县筹集专项资金自行建设的航标灯遥测遥控管理系统，对辖区内的11 座航标灯进行集中管理。
2.2.4 工程质监领域
质监站主要负责交通工程建设的质量、安全和计量手续审批，对于施工业主、
监理方、施工方均有监管权力。全县重点工程项目均安装远程视频监控系统。其
余施工现场，监管部门通过人员巡逻和抽查的方式，一旦发现不合规定操作，人
工发文通知整改，并备案。
2.2.5 运输管理领域
1.长途客运车辆GPS监控系统
xxx目前拥有跨省、跨市、省级旅游包车等共计84 辆。所有长途客运车均安
装GPS和行车记录仪一体机，覆盖率达到100%，具有实时跟踪定位、行车数据记录、短信调度和语音提示等功能。
2.危化品运输车辆GPS监控系统
xxx境内有5 家危化品运输企业，共计危化品车辆281 辆，均已安装了GPS 监控系统。GPS监控数据目前由xxx吴霞科技有限公司储存管理。