安徽省铜陵市义安区金桥开发区基础设施PPP项目财政承受能力论证报告(1)

《政府和社会资本合作项目财政承受能力验证》论证报告

项目名称：金桥开发区基础设施建设PPP 项目

咨询单位：安徽省招标集团股份有限公司

时间：二〇一七年十一月

目录

第一章综述 (3)

一、编制目的 (3)

二、编制依据 (3)

第二章项目基础信息 (5)

第三章责任识别 (7)

一、股权投资支出责任 (7)

二、运营补贴支出责任 (7)

三、风险承担支出责任 (7)

四、配套投入支出责任 (8)

第四章支出测算 (9)

一、股权投资支出 (9)

二、运营补贴支出 (9)

三、风险承担支出 (10)

第五章财政承受能力评估 (13)

一、财政承受能力评估 (13)

二、行业和领域平衡性评估 (16)

三、信息披露与校正 (16)

四、财政承受能力论证结论 (17)

第一章综述

一、编制目的

财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据；开展PPP项目财政承受能力论证，是政府履行合同义务的重要保障，有利于规范PPP项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展；财政承受能力论证包括采用定量和定性分析两种方法；财政承受能力论证的结论分为“通过论证”和“未通过论证”。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制年度预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

编制本财政承受能力报告用以判断本项目能否采用PPP模式，为项目实施提供决策参考。

二、编制依据

(一)相关法律法规（包括但不限于以下）：

1.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令）；

2.《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；

3.《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；

4.《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府

和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）；

5.关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知（财金〔2015〕167号）；

6.关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知（财金

〔2015〕21号）；

7.《关于推广运用政府和社会资本合作模式通知》（财金〔2014〕76号）；

8.《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金〔2014〕112

号）；

9.《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金

〔2014〕113号）；

10.《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》（财金

〔2016〕32号文）。

11.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资

〔2014〕2724号）；

12.《安徽省人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见》（皖政〔2015〕25号）；

13.《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）

14.《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设

的通知》（财金〔2016〕91号）

15.《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》财预（〔2017〕

87号）

(二)相关标准规范（包括但不限于以下）：

1.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

(三)相关项目资料（包括但不限于以下）：

1.《项目建议书》；

2.《可行性研究报告》；

3.本项目工程相关数据；

4.项目所在地政府工作报告、统计数据、工程价格信息等；

(四)项目变更处理：

如本项目最终采用其他运作方式，则本财政承受能力论证中涉及的相关假设、数据采集、论证方法等均需重新拟订，且论证结论需重新推导。

第二章项目基础信息

第三章责任识别

一、股权投资支出责任

（一）股权投资支出责任识别：

指在政府与社会资本共同组建项目公司的情况下，政府承担的股权投资支出责任。

（二）股权投资支出责任分析：

在本项目中，政府方承担项目公司资本金5%股权投资支出责任。

二、运营补贴支出责任

（一）运营补贴支出责任识别：

指在项目运营期间，政府承担的直接付费责任。可行性缺口补助模式下，政府承担部分运营补贴支出责任。

（二）、运营补贴支出责任分析：

在本项目中，采用可行性缺口补助模式，由政府承担部分运营补贴支出责任。三、风险承担支出责任

（一）、风险承担支出责任识别：

指项目实施方案中政府承担风险带来的财政或有支出责任。通常由政府承担的法律风险、政策风险以及因政府方原因导致项目合同终止等突发情况，会产生财政或有支出责任。

（二）、风险承担支出责任分析：

1．法律风险、政策风险：本项目法律和政策风险发生的概率极低；

2．政府方原因导致的合同终止风险：在本项目中，交易结构清晰明了，政府方原因导致合同终止的风险低。

3．最低需求风险：本项目政府方不承担最低需求风险。

4．技术风险：本项目是城镇综合开发项目，设计子项目较多，内容较复杂，规划不适当或前期数据不准确造成的风险由政府方承担。

四、配套投入支出责任

（一）、配套投入支出责任识别：

指政府提供的项目配套工程等其他投入责任，通常包括土地征收和整理、建设部分项目配套措施、完成项目与现有相关基础设施和公用事业的对接、投资补助、贷款贴息等。配套投入支出应依据项目实施方案合理确定。

（二）、配套投入支出责任分析：

在本项目的产出主要是运营维护服务，基本不需要另外建设内容，由合资组建的项目公司负责项目的投融资、运营维护，政府不承担配套投入支出责任。

第四章支出测算

一、股权投资支出

（一）股权投资支出测算依据及基础数据：

1．依据：依据项目资本金要求以及项目公司股权结构合理确定。股权投资支出责任中的土地等实物投入或无形资产投入，应依法进行评估，合理确定价值。

2．基础数据：

●项目资本金：项目总投资的20% ；

●政府占项目公司股权比例：5%。

（二）股权投资支出计算公式：

股权投资支出=项目资本金*政府占项目公司股权比例

（三）股权投资支出计算过程及结果：

项目股权投资支出= 128664.60 *20%*5%= 1286.65元，在建设期期初投入，投入额为1286.65万元。

二、运营补贴支出

（一）运营补贴支出测算依据及基础数据：

1．依据：应当根据项目建设成本、运营成本及利润水平合理确定，并按照不同付费模式分别测算。

2．基础数据：

●项目总投资：总投资约128664.60万元。

●年度折现率：考虑财政补贴支出发生年份，并参照同期安徽省地方政府债券收

益率确定，综合考虑安徽省以及铜陵市当地的经济状况与近两年地方政府收益

债券的利率情况，本项目适当调整以4.15%作为年度折现率。

●合理利润率：本项目投资合理利润率暂定为6.37%。

●财政运营补贴周期：13年（指财政提供运营补贴的年数）

●调价机制：适用。

（二）建设、运营补贴支出计算公式：

1．可行性缺口补助模式的项目

在项目运营补贴期间，政府承担部分直接付费责任。政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本（折算成各年度现值）、年度运营成本和合理利润。

（三）政府付费额计算过程及结果

本项目第n年政府缺口补助金额计算过程如下表所示：（单位：万元）

三、风险承担支出

（一）风险承担支出测算依据及基础数据：

1．依据：应充分考虑各类风险出现的概率和带来的支出责任，可采用比例法、情景分析法及概率法进行测算。如果PPP合同约定保险赔款的第一受益人为政府，则风险承担支出应为扣除该等风险赔款金额的净额。

2．基础数据：

●运营维护费用；

●风险比例：10 %（技术风险引起，运营维护增加约占同期比例）具体详见本

项目物有所值论证报告；

（二）风险承担支出计算公式：

1．比例法。

在各类风险支出数额和概率难以进行准确测算的情况下，可以按照项目的全部建设成本和一定时期内的运营成本的一定比例确定风险承担支出。

2．情景分析法。

在各类风险支出数额可以进行测算、但出现概率难以确定的情况下，可针对影响风险的各类事件和变量进行“基本”、“不利”及“最坏”等情景假设，测算各类风险发生带来的风险承担支出。计算公式为：

3. 概率法。

在各类风险支出数额和发生概率均可进行测算的情况下，可将所有可变风险参数作为变量，根据概率分布函数，计算各种风险发生带来的风险承担支出。

（三）风险承担支出计算过程及结果：

本项目政府风险承担支出为608.18万元。

四、配套投入支出

（一）配套投入支出测算依据及基础数据：

1．依据：应综合考虑政府将提供的其他配套投入总成本和社会资本方为此支付的费用。本项目中，相关配套投入支出已列支进入项目建设成本中。

2．基础数据：

由社会资本方设计/优化设计、投资、建设，政府方以可行性缺口补助方式（可用性服务费+绩效服务费-使用者付费），在项目建成后13年内通过配套投入补贴政府付费模式，向社会资本支付，产生配套投入支出。

（二）配套投入支出计算公式：

配套投入支出数额=政府拟提供的其他投入总成本-社会资本方支付的费用。

（三）配套投入支出计算过程及结果：

0元。

第五章财政承受能力评估

一、财政承受能力评估

（一）、本项目财政支出责任

财政支出责任数额（i）=当年股权投资支出（i）+当年运营补贴支出（i）+当年风险承担支出（i）+当年配套投入支出数额（i）

（二）、财政承受能力评估

1．一般公共预算支出测算：

（1）基础数据：

注：数据来自于义安区财政局各年度统计数据，统计口径为铜陵市义安区。

图5-1 2012-2016年义安区一般公共预算支出

（2）计算依据：未来年度一般公共预算支出数额可参照前五年相关数额的平均增长率计算，并根据实际情况进行适当调整。

（3）结合项目所属财政和国家经济形势，以及前5年公共预算支出变化情况，进行修正。考虑到区正处于皖江城市带及承接产业转移示范地区形势政策利好的局势，经济发展加速时期，本项目在合作期内以7.50%的增长率预测区一般公共预算支出，来预测南部郊区一般公共预算支出的计算基数取现值，计算公式为计算公式为P n=P0[1+X%]n，（X为年增长率）预测结果见下表：

2. 财政承受能力评估

本项目财政承受能力评估表（单位：万元）

注：现阶段义安区暂无实施其他PPP项目，故本项目政府支出责任即为所有PPP 项目支出责任。

3．财政支出能力评估结论（■表示通过，比例不超过10%）

根据财政支出能力评估表，义安区政府年度PPP总财政预算支出占区一般公共预算的比例最高为3.06%，符合国家10%的比例要求。

■通过论证

□不通过论证

二、行业和领域平衡性评估

（一）、行业和领域平衡性分析

行业和领域均衡性评估，是根据PPP模式适用的行业和领域范围，以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求，平衡不同行业和领域PPP项目，防止某一行业和领域PPP项目过于集中。

注：上表已考虑现有区级存量PPP项目的影响。

在本项目合作期限内，目前已实施的PPP项目所需的政府财政支出金额占一般公共预算支出的比例低于10%，作为义安区政府第一个PPP项目，不存在产业集中问题，故满足产业均衡要求。

（二）、行业和领域平衡性评估结论

行业和领域平衡性评估结论（■表示通过）

■通过论证

□不通过论证

三、信息披露与校正

省级财政部门应汇总区域内的PPP项目，项目实施后，各级财政部门（或PPP中心）应跟踪了解项目运营情况，包括项目使用量、成本费用、考核指标等信息，定期在财政部对应的PPP项目综合管理平台中对外发布。

此外，社会资本的确定及PPP相关合同条款并未确定，如最终确定的合同条款与实施方案偏差过大，则应当对合同进行审核，确保财政承受能力论证结论保持不变。

四、财政承受能力论证结论

安徽省铜陵市高考数学适应性试卷(理科)(5月份)

安徽省铜陵市高考数学适应性试卷（理科）（5 月份）
姓名:________
班级:________
成绩:________
一、 选择题 (共 12 题；共 24 分)
1. （2 分） (2019 高二下·嘉兴期中) 已知复数
，其中 为虚数单位，则
（）
A.
B. C. D.2 2. （2 分） (2019 高一上·定远月考) 已知全集
（） A. B. C. D.
，
，
，则集合
3. （2 分） 设抛物线的顶点在原点，焦点与椭圆
右焦点重合，则此抛物线的方程是（ ）
A . y2=－8x
B . y2=－4x
C . y2=8x
D . y2=4x
4. （2 分） 已知 m,n 是两条不同的直线， 是两个不同的平面，则下列命题中的真命题是（ ）
第 1 页 共 14 页

A.若
,则
B.若
,则
C.若
,则
D.若
,则
5. （2 分） (2016 高二上·忻州期中) 执行如图所示的程序框图，若输入的 a 值为 1，则输出的 k 值为（ ）
A.1
B.2
C.3
D.4
6. （2 分） (2019 高三上·梅州月考) 如图，线段 MN 是半径为 2 的圆 O 的一条弦，且 MN 的长为 2.在圆 O 内，
将线段 MN 绕 N 点按逆时针方向转动，使点 M 移动到圆 O 上的新位置，继续将线段
绕 点按逆时针方向转
动，使点 N 移动到圆 O 上的新位置，依此继续转动……点 M 的轨迹所围成的区域是图中阴影部分.若在圆 内随
机取一点，则此点取自阴影部分内的概率为（ ）．
第 2 页 共 14 页

财政承受能力论证报告(模板)

XXXXXX项目 财政承受能力论证报告 XXX（单位名称） XXXX年X月

目录 一、项目基本情况 (1) （一）项目名称 (1) （二）项目类型 (1) （三）项目建设地点 (1) （四）项目实施机构及项目政府方出资代表 (1) （五）项目概况 (1) （六）项目收益情况 (2) （七）项目运作方式 (2) （八）项目融资结构 (2) （九）项目产出说明 (2) （十）项目回报机制 (2) （十一）项目风险分配框架 (3) （十二）项目配套安排 (3) 二、责任识别 (3) （一）股权投资支出责任 (3) （二）运营补贴支出责任 (3) （三）承担风险支出责任 (3) （四）配备投入支出责任 (4) 三、支出测算 (4) （一）股权投资支出测算 (4) （二）运营补贴支出测算 (4)

（三）风险承担支出测算 (4) （四）配套投入支出测算 (5) （五）汇总分析 (5) 四、财政承受能力评估 (5) （一）财政支出能力评估 (5) （二）行业领域平衡性评估 (7) 五、论证结论 (7) 六、附件 (7)

XXXXXX项目 财政承受能力论证报告 一、项目基本情况 （一）项目名称 本项目名称：XXXXXX项目（以下简称“本项目”或“项目”）。 （二）项目类型 存量/新建 （三）项目建设地点 X市X县（区） （四）项目实施机构及项目政府方出资代表 项目实施机构：XX部门 项目政府方出资代表：XX部门 （五）项目概况 1、项目总投资估算 该项目总投资估算约XXX万元，其中，XXX费约XXX万元，XXX 费约XXX万元……。 2、建设内容及规模 3、项目建设背景及其必要性 简单介绍项目建设背景及其必要性。 4、项目进展情况 包含项目审批进度、工程进度等情况。

PPP项目财政承受能力论证模板

XXXXXXX项目财政承受能力论证

第一章评估概况 1.1项目名称 项目名称：XXXXXXXPPP项目。 1.2项目发起人和实施机构 项目发起人：XXX市人民政府。 项目实施机构：XXX市公安管理局。 财政承受能力评估机构（项目本级财政机构）：XXX市财政局。1.3评估机构 评估单位：XXXXXX咨询有限公司。 1.4评估目的 通过对清远市人民政府PPP项目财政承受能力的评估论证，识别、测算政府和社会资本合作项目的财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度本级财政支出的影响，为项目财政管理提供依据。1.5财政承受能力论证概况

第二章项目情况 2.1项目基本情况 2.1.1项目建设背景 清远市作为环珠三角地区最临近广佛都市图核心区的城市，但其城市交通水平与珠三角发达地区相比仍存在较大的差距。为进一步提升清运承接产业转移力度，加快融入珠三角经济圈，清远市新一轮大发展对交通提出了更高要求，提出了“无缝对接大广佛，全面融入珠三角，打造广佛清一小时生活圈”的交通发展思路，将清远打造成广东“泛珠三角”结合部交通枢纽，使清远中心区域交通全面对接大广佛，与大广佛交通实现同城化、一体化，形成大珠三角中部广（州）佛（山）清（远）新城市群。 2012年7月9日至11目，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在清远市专题调研时要求：深入贯彻落实省第十一次党代会精神，通过加快城区扩容提质，带动全市科学发展。汪洋书记高度关注清远市“双转移”工作情况和山区教育事业发展，听取了省职教基地规划情况，考察了莲湖高新技术产业园。为深入贯彻落实省委汪洋书记调研时的有关讲话精神，加快“南融北拓桥头堡”战略的实施，市委市政府决定将连接省职教基地和佛清从高速的北江四桥工程建设列入议事日程。 清远市北江四桥位于三桥和五桥之间，距两座桥均为2.2公里，地理位置十分重要，是清远市区新的城市景观中轴线。北江四桥建成

关于PPP项目物有所值评价及财政承受能力论证的研究

关于PPP项目物有所值评价及财政承受能力论证的研究 金马威高建学 2017年4月于西双版纳 如何准确的进行财政承受能力论证与物有所值评价。 如何选择运营模式、计算运营补贴基数、设置招标投标商务标准。 如何既控制PPP项目社会资本合理利润、保证项目正常运转。 一、关于《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》中运营补贴支出的计算 1.1原文： 第十六条运营补贴支出应当根据项目建设成本、运营成本及利润水平合理确定，并按照不同付费模式分别测算。 对政府付费模式的项目，在项目运营补贴期间，政府承担全部直接付费责任。政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本（折算成各年度现值）、年度运营成本和合理利润。计算公式为： 当年运营补贴支出数额= 项目全部建设成本×（1+合理利润率）×（1+年度折现率）n 财政运营补贴周期（年） +年度运营成本×（1+合理利润率） 对可行性缺口补助模式的项目，在项目运营补贴期间，政府承担部分直接付费责任。政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本（折算成各年度现值）、年度运营成本和合理利润，再减去每年使用者付费的数额。计算公式为： 当年运营补贴支出数额= 项目全部建设成本×（1+合理利润率）×（1+年度折现率）n 财政运营补贴周期（年） +年度运营成本×（1+合理利润率）-当年使用者付费数额 n代表折现年数。财政运营补贴周期指财政提供运营补贴的年数。

1.2运营补贴的定义及费用构成分析 根据上述定义及公式，当年运营补贴支出费用构成包括三部分： 第一部分，年均建设费用，包括：社会资本方承担的建设成本（包括社会资本投入的项目资本金及债务资金）、社会资本方承担的建设成本的利润（包括社会资本投入的项目资本金的时间价值及期望利润、债务资金的利息及风险）。 第二部分，年度运营费用，包括年度运营成本、及经营利润。 第三部分，当年使用者付费数额。 根据上述定义及，可将当年运营补贴支出公式调整为（用于项目评价）： 当年运营补贴支出=┃当年使用者付费数额-（项目总投资-政府资本金投入数额）×(A/P,i，n)-当年运营费用┃ 其中： ①项目总投资：项目评价使用可行性研究的项目总投资。 ②当年运营费用：项目评价使用可行性研究的财务评价中的运营费用。 ③当年使用者付费数额≥0，使用者付费包括广告经营等。 ④i: 项目评价使用项目投资收益率。 ⑤i为社会资本综合收益率,是社会资本投入的资本金及债务资金的期望收益率。i的合理区间为：项目资本金收益率≥i≥社会折现率,包括社会资本投入的项目资本金的时间价值及期望利润、债务资金的利息及风险。 调整原因：原运营补贴支出定义中“社会资本方承担的年均建设成本”与当年运营补贴支出数额公式中“项目全部建设成本”不对称，定义模糊；“社会资本方承担的年均建设成本（折算成各年度现值）（含利润）”与对应的当年运营补贴支出数额公式中“项目全部建设成本×（1+合理利润率）×（1+年度折现率）n/财政运营补贴周期（年）”计算方法不准确； 根据调整后的当年运营补贴支出公式，计算ppp项目补贴标准，可将将PPP 项目划分为：政府补贴项目及绝对盈利项目。 划分标准为：运营补贴支出≤0，为政府补贴项目，采用补贴运营模式；运营补贴支出＞0，为绝对盈利项目，采用政企分红模式；本次仅限讨论政府补贴项目：包含政府付费及可行性缺口补助模式。

安徽省铜陵市中考语文预测卷二

安徽省铜陵市中考语文预测卷二 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、基础（24分） (共5题；共25分) 1. （10.0分） (2017七下·句容月考) 默写。 （1） ________，禅房花木深。（常建《题破山寺后禅院》） （2） ________，潭影空人心。（常建《题破山寺后禅院》） （3）居高声自远，________。（虞世南《蝉》） （4） ________，芙蓉向脸两边开。（王昌龄《采莲曲》） （5）移舟水溅差差绿，________。（郑谷《莲叶》） （6） ________，卷舒开合任天真。（李商隐《赠荷花》） （7）学之，________，不学，________。（彭端淑《为学》） （8）人之立志，________。（彭端淑《为学》） （9） ________，更造崩山之音。（《列子》一则） 2. （4分） (2019八上·龙湖期末) 根据拼音写出相应的词语 ①图案设计和diāo lóu________琢磨功夫都是工艺美术的上品。 ②然而同时你的眼睛也许觉得有点juàn dài________。 ③看见满院láng jí________的东西，又想起祖母。 ④母亲在家庭里极能rèn láo rèn yuàn________。 3. （3分）下列句子中成语使用正确的一项是（） A . 只要一看到这则笑话，他总是忍俊不禁地笑起来。 B . 当夜幕降临的时候，整个城市都是红灯绿酒。 C . 中秋节的晚上，我们全家人坐在院子里心旷神怡地赏月。 D . 他酷爱文学，遇到难题时，总是不耻下问地向老师请教。 4. （4分）下列句子没有语病的一项是（） A . 由于全球金融危机的影响仍未消除，使西方主流文化价值受到普遍质疑，引发了人们对以儒学为代表的中国传统文化的极大兴趣。 B . 据调查，当今世界，近二百个左右的国家的青少年正在通过网络、影视等媒体来认识生活，由此形成自己的人生观和价值观，思考并确认自己与社会的关系。 C . 巫山的红叶，如霞似火，溢彩流丹，是一道最美的秋季里的风景线。 D . 天宫一号与神舟九号载人交会对接任务的圆满完成，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工和解放军指战员的心血。 5. （4分）语言综合运用。

浅议PPP项目的财政承受能力论证

浅议PPP项目的财政承受能力论证 自《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）发布以来，PPP项目的“识别”阶段新增两个必经程序，即物有所值评价和财政承受能力论证。根据财政部的相关规范性文件的规定，只有通过这两个程序的PPP 项目，方可启动实施方案的编制。物有所值评价和财政承受能力论证通常被称为“财政双评”，是PPP项目中较为重要的政府内部程序，也是PPP项目投资人和融资机构比较看重的合规要件。笔者结合近两年参与PPP项目财政双评的评审经验，以及财政承受能力论证（下称“财承”）的相关规定，对财承环节的若干问题进行简单探讨。 一、财承的编制依据 根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号，下称“21号文”），“财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP 项目财政管理提供依据”。因此，财承环节所识别和测算的，是PPP项目中的各项财政支出责任，主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等。 二、与财承相关的若干问题 1、财承论证的政府支出责任范围

财承报告中，应对政府支出责任进行全面论证，包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等。在部分PPP项目财承报告中，对于运营补贴、股权投资两部分内容的测算较为详细，有明确的金额（股权投资）和测算公式（运营补贴），但风险承担部分的测算往往语焉不详，笔者曾经见过某项目的风险承担支出预测结果为0，理由是该项目为使用者付费项目，政府不需要承担项目的经营风险。 根据21号文，“风险承担支出责任是指项目实施方案中政府承担风险带来的财政或有支出责任。通常由政府承担的法律风险、政策风险、最低需求风险以及因政府方原因导致项目合同终止等突发情况，会产生财政或有支出责任”。由于PPP 项目中的政府方和社会资本方均需承担一定的风险（具体内容应在《实施方案》的风险分担机制中予以明确），特别是考虑到绝大部分PPP项目的公共属性，即使是纯粹的使用者付费项目，也应当考虑政府方可能承担的一般补偿、临时接管及提前终止补偿等支出责任。 此外在配套投入方面，根据21号文，要考虑“土地征收和整理、建设部分项目配套措施、完成项目与现有相关基础设施和公用事业的对接、投资补助、贷款贴息”的相关支出。在目前的PPP项目中，很多项目土地被划拨在实施机构或者政府方出资代表名下，再由实施机构或政府方出资代表无偿提供给项目公司使用。暂不论这种方式与当前土地管理、建设

土建工地冬季施工方案

1 .编制说明 根据工程冬期施工规程规定，室外平均气温连续五天稳定低于 +5 C期间，为建安工程的冬期施工期。根据介休市义安镇多年来的气温变化当前知识变化，冬季施工时间为2011年11月20日至2012年4 月1日。应随时注意气象预报，防止寒流突袭，确保工程质量和安全生产。 我单位承建的新泰钢铁有限公司 1 X 4.5MW+1 X 7.5MW转炉蒸 汽与烧结余热发电工程冬期施工的项目具体如下： 1.1主厂房：基础、BC框架、汽机房A列梁柱、汽轮机基座及上部结构、加热器平台。 1.2空冷岛：基础及主体、蒸发器基础及上部结构、附属建筑 物基础。 1.3 循环风机：1#、2#、3#循环风机基础。 1.4烟道支架：支架基础。 1.5变频室：基础及主体。 1.63#锅炉基座。 1.7主厂房地下设施。 2. 编制依据 2.1本工程设计图纸及其附件； 2.2国家现行的强制性条文； 2.3国家现行的建筑规范BGJ204-834《砼工程施工及验收规范》； 2.4国家现行的各期施工技术、工艺及防治措施。 3. 冬期施工准备

3.1认真向全体职工进行冬期施工的思想教育和技术安全教育，安排好冬期施工计划，组织贯彻冬期施工措施。 3.2作好冬期施工用的物资储备，包括地基保温，混凝土原材料中砂石料覆盖防雨雪、水的加热、按试验添加防冻剂等。取暖、保温材料等均要逐次检查落实。 3.3对供水管道、供电设施、施工机械要全面检查，作好维修和防冻工作。 3.4加强安全防护工作，冬季来临之前，要进行安全防火大检查。材料仓库、木工棚、电焊、对焊棚以及办公室、休息室、驻地等一切生产生活设施，均要做好防火工作。 3.5修筑道路、整平场地，现场堆料要按施工平面布置图堆放，做好文明施工，确保雨雪天保持交通畅通。 3.6凡在冬期低温条件下难以保证工程质量的，采取临时措施进行维护，待来年冬期已过，再接着按常温方法施工。 4 .技术管理措施 4.1根据国家现行规范、规程的规定，并认真进行交底和技术培训指导冬季施工。 4.2在冬期施工期间，要特别注意当地气象部门预报，预先掌握气温变化情况，以便及时采取措施，预防寒流的突然袭击。 4.3按规定时间（每日8 14、20时）测定室外气温，计算出日平均温度和最低温度，作为冬期施工室外计算温度的依据。 4.4已进场的外加剂，必须有产品质量证明或产品的复检报告方可使

铜陵市基本情况

铜陵市有关情况汇报 一、铜陵市基本情况 铜陵位于安徽省中南部、长江下游南岸，是皖江城市带的重要成员，也是规划中的长三角城镇群成员之一，1956年10月建市，现辖一县三区，代管一个国营农场，总面积1113平方公里，其中市区面积280平方公里，总人口73万人，其中市区人口43万人。主要特点是： 铜陵是一座具有三千多年冶铜史的历史文化城市。铜陵是中国青铜文明发祥地之一，素有“中国古铜都”之称。铜的采冶始于商周，盛于唐宋，冶铜史绵延3000余年而未曾中断，这在长江流域目前已知的古铜遗址中非常少见。现存数十处采冶铜遗址和大量的青铜文物。铜陵的历史，就是中国冶铜的缩影。秀丽的山水和厚重的文化曾吸引了李白、王安石、苏东坡等文学大家的注目，唐代大诗人李白更是留下了“炉火照天地，红星乱紫烟”的千古名句。 铜陵是一座山水城林融为一体的园林和旅游城市。铜陵位于北纬30度附近，季节分明，气候温和，雨量充沛，自然环境优美。境内动植物种类繁多，盛产凤丹、苎麻、生姜、蒜子等农副产品。长江铜陵段是最适合白鳍豚生存的区域，建有铜陵淡水豚国家级自然保护区。铜陵矿产资源丰富，在国内占有重要地位，被誉为“八宝之地”。境内不仅有天井湖、螺丝山、相思树、滴水崖等秀美的山水景观，还有许多著名的人文景观，如大通古镇、大明寺、葛仙洞、白鳍豚养护场等，原国务院总理朱镕基2002年来铜视察时曾称赞：“铜陵虽小，但很美丽”。先后获得“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”及“省卫生城市”等称号，铜陵是一座区位优势和产业优势明显的开放城市。铜陵处于上海与武汉、南京与九江的正中心，是国家东西交通大动脉和安徽南北交通大动脉的“十”字交汇点，也是安徽“两山一湖”风景旅游区的北大门，距合肥骆岗机场、南京禄口机场分别约1小时、2小时车程。特别是南北向的合铜黄高速已经建成通车，东西向的沿江高速、连接铜陵至杭州、上海方向的铜宣高速正在积极推进之中。铁路经芜湖与全国铁路网连接，沪铜铁路的延伸段铜陵至江西九江的铜九铁路铜陵段建成，未来几年内，我们还将陆续兴建公铁两用的长江二桥、庐铜铁路、无铜高速、沿江城市城际轻轨等。铜陵还是长江自上而下有条件通行万吨巨轮的第一座城市，铜陵港是沿江重要港口和对外开放口岸，被国家定为万吨海轮进江终点港。全市已初步形成铜、电子、纺织三大产业集群，硫磷化工、水泥建材、能源三大基础产业基地，装备制造、生物医药、新型材料三大接续产业。2007年，我市的GDP约达290亿元，财政收入超过50亿元，人均GDP超过5000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为13200元和4530元，双双增长17%，在经济社会发展的同时，单位地区生产总值能耗下降4.5%，减排二氧化硫5280吨、化学需氧量600吨，分别降低5%和2%，组织实施了20项民生工程，惠及群众83%以上。 近年来，我们始终把加强对长江流域的水资源保护和开发列入市政府重要议事日程，作为重要工作常抓不懈，。我们的主要做法是，紧紧依托悠久灿烂的青铜文化和依山、襟江、含湖的优越自然条件，以科学发展观为指导，围绕建设中国生态山水铜都的战略目标，大做山水文章，走可持续健康发展之路，努力构建长江区域经济和谐发展。 一是突出山水园林城市特色，让沿江成为靓丽的风景线。铜陵境内山水相依，集洲、江、湖、山、城于一体，一线长江穿城而过，形成了59.2公里的滨江地带，两岸自然景观宜人，生态保护较好。我们充分依托这些资源，坚持依建城，依水造景，体现自然山水特色，打造山水园林城市。我们委托编制了《大铜官山公园规划》、《滨江地区规划》等，从自然生态保护、旅游开发、岸线利用及景观塑造等多方面，对城市近郊的铜官山及长江沿线进行了科学规划，着力加强对重要山体、水体的保护与利用。特别是对位于城市中心、紧邻长江的天井湖，我们一直将其作为“城市客厅”来打造，委托清华大学编制了《环湖地区景观规

介休市义安镇席村新农村建设

介休市义安镇席村新农村建设典型材料 一、基本情况 义安镇席村位于介休市义安镇西北方向2公里处，全村现有住户286户，常住人口826人。其中农业人口758人，耕地面积1291亩，人均耕地面积1.3亩。全村党员32名，党支部、村委会、治保、调解、团、妇、民兵多级组织健全。村民以工业、第三产业为主，村区域内有八家驻村企业。2006年全村社会经济总产值6518万元，人均收入5200元。 近年来，席村党支部、村委会遵循“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，惠为民所得”的工作指导方针，始终把加强精神文明建设，创建社会主义新农村纳入村经济和社会发展的总体规划，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，统一思想，明确目标，坚持“两手抓，两手都要硬”，以提高公民道德文化素质和村内文明程度为目标，以环境整治为载体，营造和谐、文明的社会氛围，从而推动了席村“政治、物质、精神”三个文明建设协调发展，各项工作率先走在全市的前列，受到了上级领导的高度评价和肯定，先后被省、地、市授予“先进基层党组织”，“文明村”，“卫生村”，“小康示范村”，“红旗党支部”等荣誉称号。2006年被列为省级“康居示范村”“生态园林村”创建名单。 二、主要做法和经验 （1）、以人为本，科学发展，切实促使村民生产发展、生活富裕。 生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础，以科学发展观为指导，正确处理企业占地和可持续发展的关系，促进农业生产的持续快速发展，促进村民生活更加富裕，村民收入大幅度提高。席村党支部一班人深知只有发展经济才能为村民带来富裕的生活，驻

村企业有安泰公司、三盛公司、陆冶煤化公司、昌鑫煤化公司等8户，涉及焦炭、洗煤、钢渣回收等行业。在企业占地问题上，党支部、村委会大力支持，并积极为企业提供水、电、路的便利，认真处理村委和驻村企业的关系，解决好村民和企业的矛盾冲突，维护企业的健康顺利发展。驻村企业在壮大集体经济的同时，为全村安排80%的劳动力就业，成为村民收入的主要渠道。企业对该村的基础设施建设给予大力帮助支持，在硬化道路，修建文化广场等各项基础设施建设中纷纷捐款出资，实现了村企利益互动、共同发展。为了使更多的村民得到长足的农业生产发展，多年来，党支部重视农田水利基本建设，每年要对全村所有浇地渠道，排咸渠道组织党员干部进行清理整治，为农业丰收高产创造条件，并根据原来的水利条件，投资40万元，进行了全方位水利设施配套，把旱地变为水浇地。 （2）加快新农村建设进程，加大环境整治力度，为企业、村民提供清洁、优美的生产、生活环境。 村容整洁是新农村建设的前提条件。以改善人居环境为切入点，从硬化绿化入手，进行村容村貌的综合整治，实现人与自然的和谐相处。 昔日的席村“风天一身土，雨天一身泥”，村内道路弯弯曲曲，大街小巷不能畅通，村内没有排水渠道，村内建设没有统一要求，乱建乱搭纠纷时有发生，新建房屋高低不平，整个村内杂乱无章，脏乱差是形象的概括。 根据村内实情，党支部、村委会用发展的眼光，用创新的精神描绘新型农村蓝图，经过反复研究，讨论制定了村镇规划实施方案，编制了村庄建设规划图，顶住各种压力，拆通了全村的大街小巷 （1）投资150万元，把全村街道全部水泥硬化 （2）投资4.5万元修建了街心六角亭 （3）投资18万元补助通道拆迁户 （4）投资35万元配套完善村委办公设施 （5）投资20万元对村内街道绿化栽植冬青快柏，对村外进行了四旁植树和环村林带建设，草坪面积达1850平方米 （6）投资15万元铺设了人畜吃水地下管道5630米 （7）投资45万元建设了一流文化广场，配套设施齐全 （8）投资 12 万元修建花坛1200个，修建垃圾站10个 （9）投资8万元安装路灯60盏，实现亮化 （10）投资5万元安装有线电视网

2020年安徽省铜陵市义安区事业单位考试《医学专业能力测验》真题及答案

2020年安徽省铜陵市义安区事业单位考试《医学专业能力测验》真题及答 案 注意事项 1、请用钢笔、圆珠笔或签字在答题卡相应位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。 2、本试卷均为选择题，请用2B铅笔在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。 一、单项选择题（在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、传染病的流行过程是指（）。 A、传染病不断向外界排出病原体的过程 B、病原体沿一定传播途径扩散的过程 C、易感人群受病原体侵袭而发病的过程 D、一系列相互联系、相继发生的新旧疫源地的过程 【答案】D 【解析】每个疫源地均由它前一个疫源地引起的，而它又是发生新疫源地的基础。一系列相互联系、相继发生的疫源地构成传染病的流行过程。故选D。 2、关于蒸发散热的叙述，错误的是（）。 A、指水汽化时吸收体热而散热的一种散热方式 B、发生在皮肤或粘膜表面 C、水分直接透出皮肤聚集成水滴后被蒸发，称为不感蒸发 D、汗液聚成汗滴后被蒸发称为可感蒸发 【答案】C 【解析】蒸发散热是指水分从体表汽化时吸收热量而散发体热的一种方式，可分为不感蒸发和发汗两种形式。不感蒸发是指体内的水从皮肤和黏膜（主要是呼吸道黏膜）表面不断渗出而被汽化的过程。发汗是指汗腺主动分泌汗液的活动，通过汗液蒸发可有效带走大量体热，发热可被意识到，又称可感蒸发。故选C。 3、人类血液中的主要吞噬细胞是（）。 A、T淋巴细胞 B、B淋巴细胞 C、中性粒细胞 D、嗜酸性粒细胞 【答案】C

【解析】中性粒细胞具有活跃的变形运动和吞噬功能，在体内其中最重要的防御作用，也是人类血液中主要的吞噬细胞。故选C。 4、初步区分粪便标本中致病性与非致病性肠道杆菌选用（）。 A、SS培养基 B、B-G培养基 C、罗氏培养基 D、巧克力培养基 【答案】A 【解析】SS培养基常用于肠道致病菌的分离和选择培养。 5、在骨骼肌兴奋-收缩耦联中起关键作用的离子是（）。 A、K+ B、Cl- C、Mg2+ D、Ca2+ 【答案】D 【解析】动作电位引发肌肉收缩的关键是细胞质内Ca2+浓度的瞬间变化。 6、不直接与咽相通的是（）。 A、喉腔 B、口腔 C、鼻腔 D、中耳鼓室 【答案】D 【解析】咽是消化管，是从口腔到食管的必经之路，也是呼吸道中联系鼻腔与喉腔的要道。咽腔可分为①咽腔鼻部②咽腔口部③咽腔喉部。 7、平静呼吸时肺内压低于大气压的时相是（）。 A、呼气末 B、吸气初 C、呼吸停止时 D、吸气末 【答案】B 【解析】吸气初：肺内压低于大气压；呼气初：肺内压高于大气压；吸气末、呼气末：肺内压等于大气压。 8、细菌缺乏下列哪一种结构仍可存活（）。

(财金[2015]21号)关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知

关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指 引》的通知 财金[2015]21号 消息来源：中税网 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号），为有序推进政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目实施，保障政府切实履行合同义务，有效防范和控制财政风险，现印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。请遵照执行。 附件：政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引 财政部 2015年4月7日附件： 政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引第一章总则

第一条根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）等有关规定，制定本指引。 第二条本指引所称财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。 第三条开展PPP项目财政承受能力论证，是政府履行合同义务的重要保障，有利于规范PPP项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。 第四条财政承受能力论证采用定量和定性分析方法，坚持合理预测、公开透明、从严把关，统筹处理好当期与长远关系，严格控制PPP项目财政支出规模。 第五条财政承受能力论证的结论分为“通过论证”和“未通过论证”。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制年度预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。 第六条各级财政部门（或PPP中心）负责组织开展行政区域内PPP项目财政承受能力论证工作。省级财政部门负责汇总统计行政区域内的全部PPP项目财政支出责任，对财政预算编制、执行情况实施监督管理。

(完整版)山西PPP项目财政承受能力分析

山西省PPP 项目财政承受能力分析 为进一步强化财政承受能力管理，对PPP 项目财政支出责任实施动态监测，严控10% 红线。现将2018 年底山西省各级地方政府财政承受能力情况通报如下： 一、山西省PPP项目财承总体情况 （一）山西省各级财政PPP项目支出总额 截至2018 年11 月30 日，山西省已入库PPP 项目343 个，涉及投资额2690.28 亿元。根据入库PPP 项目财承数据分析，2018 年至2047 年30 年间，山西省各级财政需要从一般公共预算支出中安排的PPP 项目支出总额为4378.11 亿元，年均支出145.94 亿元。 （二）山西省各级财政PPP项目年度支出总体情况从年度支出情况来看，在2018 年，山西省各级财政需要从一般公共预算支出中安排的PPP 项目支出数额累计89.22 亿元。2018 年至2047 年30 年间，该数额呈现先增后减的趋势。其中，2027 年将达到峰值234.99 亿元，其后逐年下降（具体见图1-1 ）

图1-1 2018-2047 年30 年间山西省各级财政PPP 项目每年 度支出数额（亿元） （三）山西省各级财政PPP项目财承占比总体情况PPP 项目财承占比是否达到或接近10% 红线是衡量一个地区是否存在PPP 项目财政风险的关键指标。一个地区PPP 项目财承占比即该地区各级财政PPP 项目一般公共预算支出数额与该地区一般公共预算支出总额中的比值，一个地区一般公共预算支出总额可以通过该地区各级财政根据自身经济发展水平设置的一般公共预算支出增

长率测算值得出。计算公式如下：

山西省各级财政PPP 项目财承占比总体情况根据财政部相关数据，截至2018 年11 月30 日，山西省已入库PPP 项目一般公共预算支出占比最高年份为2021 年。该年度山西省各级财政一般公共预算支出预测值合计5388.66 亿元，各级财政需要从一般公共预算支出中安排的PPP 项目支出数额合计211.95 亿元，其占比不超过 3.93% ，具体情况见图 1-2

2018-2019年介休市义安镇霍村中心小学三年级上册英语期末测验无答案

2018-2019年介休市义安镇霍村中心小学三年级上册英语期末测验无答案 一、我会选一选（选择题） 1． 情景对话. （1）当有人对你说：“Have some juice. ”时，你应该说： A ．Thank you. B ．I’d like some juice. C ．Here you are. （2）在餐馆里，当你想要一些面包时，你应该说： A ．I’d like some noodles. B ．I’d like some bread. C ．I’d like some eggs. （3）当朋友在你家做客，你想对他们说“吃点蛋糕吧。”时，你应该说： A ．How are you? B ．Have some cakes. C ．Nice to meet you! （4）当你想表达“我饿了。”时，你应说： A ．Show me the milk. B ．I’m fine. C ．I’m hungry. 2． —Have some milk. — A. Thank you. B. Here you are. C. You're welcome. 3． （10） --- Good evening, Mike. --- ____________. A ．Good evening. B ．Goodbye. C ．Good morning. 4． 情景练习。 1. 早上，你见到你的朋友，你应该怎样问候：________ A ．Good morning. B. Good afternoon C. Good bye 2. 当你把你的朋友介绍给别的伙伴时，你应该说：________ A. Nice to meet you. B. This is Miss Green. C. I’m Miss Green 3. 你想介绍John 给妈妈认识，你会说：________ A. Mum, this is John. B. Goodbye, John. 4. 下午遇见老师，你会这样打招呼：________ A. Good morning. B. Good afternoon. 5． Ben 见到新同学，想做自我介绍，可以说：__________ A ．Hi, I'm Ben. B ．Goodbye, Ben. 6． 你向别人介绍自己的朋友海伦，可以说：______ A ．Look at Helen. B ．This is my friend, Helen. C ．Are you Helen? 7． —How many _________ do you have? —Three. A. pen B. pencil C. pens 8． —Happy birthday! —____________ A. Happy birthday! B. Happy New Year! C. Thank you. 9． Li Ming is a tall boy. ________brother is my friend. A ．She B ．He C ．His 10．Show ______ your ruler.（ ） 班级_______________ 座号______ 姓名_______________ 分数_______________ ___________________________________________________________________________________________________

2020年安徽省铜陵市义安区教师招聘考试《通用能力测试(教育类)》 真题及答案

2020年安徽省铜陵市义安区教师招聘考试《通用能力测试(教育类)》真题 及答案 注意事项 1、请用钢笔、圆珠笔或签字在答题卡相应位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号。 2、本试卷均为选择题，请用2B铅笔在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。 一、单项选择题（在下列每题四个选项中只有一个是最符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、目前研究男女智力的性别差异的基本结论之一是（）。 A、男优于女 B、男女总体水平大致相等 C、女优于男 D、男女总体水平，有的相等，有的则不相等 【答案】B 2、以下关于活动课程主要属性的描述中不正确是（）。 A、以儿童为中心，依据儿童当前的兴趣和需要来设置课程 B、打破学科界限，按活动主题来组织学习经验 C、课程组织心理学化，要求按儿童心理发展的顺序和特点来组织课程 D、活动课程即是通常所讲的课外活动 【答案】D 3、学校文化以传递文化传统为己任，这一特征突出表现在（）上。 A、所使用的教材或传递的教学内容 B、教育工作者对传统文化的认识 C、学校的价值取向和目的要求 D、学校全体成员或部分成员共同遵循的价值观念 【答案】A 4、教育学就是研究（），揭示教育规律的科学。 A、教育事实和教育现象 B、教育事实和教育问题 C、教育现象和教育问题 D、教育方针和教育事实 【答案】C

5、人们常说“教育有法而教无定法”，这反映教师劳动具有（）。 A、连续性特点 B、创造性特点 C、长期性特点 D、示范性特点 【答案】B 6、儿童身心发展有两个高速发展期：新生儿与青春期，这是身心发展（）规律的反映。 A、顺序性 B、不平衡性 C、阶段性 D、个别差异性 【答案】B 7、在大班幼小衔接活动中，教师与幼儿共同创设了“小学调查图”的主题墙，这主要是为了（）。 A、激发幼儿良好的入学动机 B、培养幼儿的责任感 C、提高幼儿的学习能力 D、帮助幼儿形成良好的学习习惯 【答案】B 8、在乒乓球比赛中，面对各种情况，抽球还击率达到90％，则说明动作技能达到了（）的目标。 A、模仿 B、准确 C、连贯 D、习惯化 【答案】D 9、《普通教育学》的作者是（）。 A、卢梭 B、赫尔巴特 C、杜威 D、洛克 【答案】B 10、教学工作的基本环节包括备课、上课、课外作业的布置和批改以及（）。 A、课外辅导

安徽省铜陵市高考数学三模考试试卷

安徽省铜陵市高考数学三模考试试卷
姓名:________
班级:________
成绩:________
一、 填空题 (共 14 题；共 14 分)
1. （1 分） (2017·扬州模拟) 已知全集 U={1，2，3，4，5，6}，A={1，3，5}，B={1，2，3，5}，则?U（A∩B） =________．
2. （1 分） (2017·松江模拟) 里约奥运会游泳小组赛采用抽签方法决定运动员比赛的泳道．在由 2 名中国运 动员和 6 名外国运动员组成的小组中，2 名中国运动员恰好抽在相邻泳道的概率为________．
3. （1 分） (2015 高二下·哈密期中) 设复数 z= 4. （1 分） 下列程序运行的结果是________
（i 为虚数单位），则 z 的共轭复数的虚部是________
5. （1 分） 如图是根据我省的统计年鉴中的资料做成的 2007 年至 2016 年我省城镇居民百户家庭人口数的茎 叶图．图中左边的数字从左到右分别表示城镇居民百户家庭人口数的百位数字和十位数字，右边的数字表示城镇居 民百户家庭人口数的个位数字．从图中可以得到 2007 年至 2016 年我省城镇居民百户家庭人口数的平均数为 ________．
6. （1 分） 函数 f（x）=sin2ωx+ 对称中心为________．
sinωxsin（ωx+ ）（ω＞0）的最小正周期为 π，则 y=f（x）的
7. （1 分） (2019 高二上·丽水期中) 已知双曲线 C 的中心在原点，焦点在 x 轴上，其渐近线方程为 2x±3y=0，
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财政承受能力

PPP项目财政承受能力论证报告 XX市PPP项目 财政责任支出预算规划 和财政承受能力论证报告 XX市财政局 江苏某某某有限公司

目录 第一部分评估的依据与准则 第二部分责任识别与支出测算 第三部分财政能力评估 第四部分财政能力论证结论

第一部分评估的依据与准则 一、财政能力论证的政策依据： 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。 二、财政能力论证的方法论依据： 依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。 三、财政能力论证的目的： 通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP)项目的各项财政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后年度财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。 第二部分责任识别与支出测算 一、PPP支持基金覆盖项目一览表 二、项目责任识别与支出预算（具体项目责任识别清单见附件） XXPPP项目的财政责任识别与支出测算一览表

第三部分财政能力评估 一、XX财政能力以后年度预测 以上表格依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》第二十七条，以后财政年度支出预算数额按照前5年数额的平均值及前五年的平均增长率计算。由于考虑到未来情况和过去不一定相同，平均增长率调整为2.2%。二、PPP项目的财政预算支出能力评估

PPP项目财政承受能力论证的七个常见误区

PPP 项目财政承受能力论证的项目财政承受能力论证的七七个常见误区个常见误区 今天我阅读了一篇文章名为《PPP 项目财政承受能力的10个误区》，对其进行了一点梳理，总结如下： 误区之一误区之一：： 认为只有政府付费的PPP 项目才有必要开展财政承受能力论证论证 对于PPP 项目财政承受能力论证，有些人的认知存在这样一种误区：财政承受能力论证只有在政府掏钱的时候才需要进行，而并不是所有的PPP 项目都需要政府掏钱，例如使用者付费PPP 项目就不需要政府掏钱。既然不需要财政掏钱，则不需要财政承受能力论证。 其中的错误在于，即使是使用者付费的PPP 项目，政府也要掏钱： 第一，该PPP 项目是否需要由政府和社会资本方共同出资设立项目公司？答案如果是肯定的，那么，政府方出资项目公司的资金，就需要政府掏钱，需要进行财政承受能力论证。但是有些情况下，例如有些PPP 项目设立项目公司时，政府方出资的主体不是政府，而是作为政府出资人代表的国有企业，国有企业用它的自有非财政性资金出资，不需要用到财政性资金。那么针对这种情况，是否就不需要做财政承受能力论证？接下来再看第二点。 第二，该PPP 项目在运营维护期是否需要政府补贴？答案如果是肯定的，即使在设立项目公司时，政府方的出资资金是由政府出资人代表的国有企业用其自有非财政性资金出资的，也需要进行财政承受能力论证。但如果在PPP 项目的运营维护期，也不需要政府补贴，是否就不需要进行财政承受能力论证？接下来再看第三点。

第三，该PPP 项目是否需要政府提供相关配套？答案如果是肯定的，比如政府对项目红线范围外的“三通”要负责投资建设到位，政府对该PPP 项目产品或产出的购买要提供相关配套等，这种情况下，必然要进行财政承受能力论证。但是如果政府方不需要提供相关配套，是否就不需要进行财政承受能力论证？接下来再看第四点。 第四，该PPP 项目，政府方是否需要承担相应的风险？在任何一个PPP 项目中，政府方不可能不承担风险而将所有的风险均转移给社会资本方承担，因为根据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）第十一条的规定：“……。原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。……。”一旦风险发生，尤其是应该由政府方承担的风险发生时，就需要政府掏钱，所以必须要做财政承受能力论证。这也是任何PPP 项目均须开展财政承受能力论证的原因。除此之外，还有第五点。 第五，该PPP 项目，是否存在可能会提前终止的情形？财政部《PPP 项目合同指南（试行）》第二章第十八节［违约、提前终止及终止后处理机制］中规定，在PPP 项目合同提前终止时，区别不同的情形，政府方会存在回购义务与回购补偿的责任。一旦需要政府回购或补偿，就需要政府掏钱。 因此，只要是PPP 项目，就需要做财政承受能力论证。 误区之二误区之二：：认为由PPP 项目实施机构开展财政承受能力论证即可项目实施机构开展财政承受能力论证即可 以上认知完全错误。哪些主体开展PPP 项目的财政承受能力论证工作，才是合规的呢？