扶贫办：打好精准脱贫攻坚战(问答汇总)

扶贫办：打好精准脱贫攻坚战（问答汇总）

一、如何认识《政府工作报告》中对过去五年脱贫工作“取得了决定性进展”的成效判断？

党的十八大以来，我们的脱贫攻坚工作做了五年。2015年底启动打赢脱贫攻坚战已经有两年多的时间。到底打得怎么样，还有一些什么困难和问题，下一步怎么办，都是大家关心的问题。

在习近平总书记的亲自领导下，全党全社会合力攻坚，脱贫攻坚取得了决定性进展和显著的成绩。

一是我们创造了中国减贫史上的最好成绩。2012年底的时候，我们国家有9899万贫困人口，差101万就是1个亿。到2017年底还剩3046万人，我们在5年的时间里减少了6853万人，年均减少1370万人，和上世纪80年代到2000年这期间年均减少600多万人，2001年到2010年年均减少700多万人相比，当然是标准不同，都是现行标准，数字的规模几乎是翻番的。

我们从1986年确定了贫困县，到2012年底的时候有832个贫困县，2016年退出摘帽了28个县，2017年预计摘帽120多个贫困县，我们的贫困县这几年减少了150个。以前我们对贫困县做过调整，都是越调越多，因为标准在提高，在2016年首次出现了贫困县总量的减少。这五年，贫困地区农民纯收入增幅比全国农村农民收入增幅高2.5个百分点，创造了历史上最好的成绩。

二是加快了贫困地区的发展。我们通过大量投入，贫困地区的基础设施、公共服务得到了显著改善，贫困群众的生产生活条件也得到了明显改善。我们通过增收脱贫倒逼产业发展，贫困地区特色优势产业得到发展。我们通过易地搬迁、退耕还林、护林员制度，贫困地区生态环境得到了明显改善。

三是构建了全社会合力攻坚的强大合力。

四是创造了中国特色的脱贫攻坚制度体系。

二、习近平总书记在今年春节前到四川凉山州调研了深度贫困问题，在成都主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会。下一步，中央对深度贫困地区的脱贫攻坚工作有什么具体的安排和部署？

打赢打好精准脱贫攻坚战，深度贫困地区非常关键，所以总书记这一次专门到凉山调研，并且召开座谈会作出新的部署。经过这几年的努力，我们面上脱贫攻坚的任务是可以完成的，但要实现一个人不掉队，一个民族不能少的目标，我们现在比较担心的还是深度贫困地区。

到去年底，我们国家在深度贫困地区，贫困发生率超过18%的县还有110个，贫困发生率超过20%的村还有16000多个。总书记在山西召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会以后，各省对本地的深度贫困地区进行了一次认定，一共认定了334个深度贫困县。这334个县去年底的贫困发生率是11%，我们现在全国的贫困发生率只有3.1%，所以对这些地区我们还是要加大工作的力度、投入的力度，要把这些地区的贫困坚决攻下来。

按照中央的决策部署，中央对“三区三州”，包括西藏、新疆南疆四地州、四省藏区，和四川凉山州、甘肃临夏州、云南怒江州作为国家层面的深度贫困地区给予重点的支持。各省还确定了334个深度贫困县和3万个深度贫困村，中央政府和地方政府都要对这些深度的贫困地区加大工作的力度。

一是要制定这些深度贫困地区脱贫攻坚的时间表、线路图，包括采取什么措施，上哪些项目，规划制定工作在去年底已经基本完成。

二是中央和省级要加大对这方面的支持。包括东部地区帮助西部地区，也要加大对深度贫困地区的支持，比如说新增加的资金主要要向这些深度的贫困地区来投入。

三是我们要加强监测监控，对贫困发生率18%以上的县，贫困发生率20%以上的村，各地和扶贫办都要加强监测监控，发现工作不到位的，有可能完不成任务的，提早做工作，防止最后出现死角。

三、习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上提出，要打好精准脱贫攻坚战，由“打赢”到“打好”，有何深意？8条具体要求哪一条执行起来最有挑战性？

“打赢”和“打好”一字之差，“打好”比“打赢”含金量更高。“打赢”就是完成任务：到2020年，现行标准下的贫困人口全部脱贫，在中国的历史上消除绝对贫困现象；现有的贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。从目前进展情况看，这五年下来我们的贫困人口已经减少了三分之二，还有三年完成任务，这个问题应该是不大的。虽然贫困县进度稍微慢一点，已经有150个贫困县退出，还剩680个，今年至少再脱贫200个，那就还剩350个，未来两年这个问题也不是太大。