加快贫困村脱贫致富奔小康的对策与思考

关于加快贫困村脱贫致富奔小康的思考

-----浅析西胪镇里溪村贫困的原因及对策

郑楚贤

关键词贫困村脱贫加快小康

近几年来，广东省委、省政府牵头各市县有关部门积极实施结对挂钩帮扶奔小康计划，农村脱贫人口逐年增加，扶贫政策取得了明显效果。但是，由于人口、乡镇、村庄发展的不平衡，以及农、牧、渔生产不确定因素的影响，目前我区尚有相当数量的贫困村和困难户，西胪镇里溪村就是其中的一个。如何使这些贫困村和困难户在建设小康社会的道路上能够享受到经济社会发展带来的实惠，加快脱贫致富奔小康，本人结合在大专函授学习的知识，结合地方实际，就里溪村的贫困原因及转变对策展开调研。

一、里溪村的基本概况

里溪村位于小北山中段，离西胪镇约8公里，地处岩前村与龙溪村、尖山村之间的山坳里，是西胪镇一个较小的行政村，全村共有220户，户籍总人口约1100人，劳动力650人，耕地面积210亩（其中水田面积120亩），山地面积1250亩，本村产业结构主要以农业种植为主，村民经济来源主要是外出务工、经商、农业或养殖收入。据调查，该村收入在2000元以下的绝对困难户有66户，占全村总户数26.4％，贫困人口达467人，近五年均列入潮阳区贫困村之一。目前，该村基础设施较为落后，村庄城镇化功能低，交通方面仅有一条1.33公里的机耕路与岩前村相通，是至今未通上中巴车的行政村。

二、存在的问题和原因

通过调查，发现里溪村存在的问题和原因有以下几个方面：（一）产业结构单一，抗风险能力弱。里溪村产业结构主要表现为单一的种植业，有林业种植和农业种植，近三年来，产业结构调整滞后，普遍没有主导产业，工业基本空白。农业种植方面：农民从事传统的农业种植，如只种水稻、番薯、油菜等，林业种植有杨梅、橄榄等。里溪村山地很多、但能发展林业生产的山地不多，占整个山地种殖面积23.1％。从市场交易行为来看，村民只能出售单一的农副产品，抗市场风险能力较弱。

（二）青壮年劳动力大量外出务工，留守劳动力年龄结构不合理和素质低。调查得知，本村外出劳动力545人，占全村劳动力75％，留村人力资源表现为：劳动力素质低和中青壮年少。在家人口除少数替人打工、农业养殖的劳动力外，以老、弱、病、残居多。呈“两多两少”的特征：即老年多、弱、残多；中青壮少，能人少。在村劳动力素质方面：农民与养民文化知识和科技知识低，农业种植和林业种殖技术经验普遍缺乏，真正懂科技知识的人很少。

（三）交通问题制约当地经济发展。里溪村所处地理位置较为偏僻，交通不便，至今未通上中巴车，到集镇办事或外出时，只能靠三轮车到西胪，再乘中巴车到潮阳。因此，给当地老百姓生活带来许多不便；同时，制约本村经济的发展。

（四）村级集体经济非常薄弱。村里的集体经济收入只是按政策规定收取的部分款项，而有些款项难以收取，只有拖欠，导致村的集体经济收入较困难。据调查，自免收农业税后，里

溪村的集体经济收入很少，主要来源于村民上交提留款。西胪镇35个村居，而里溪村是西胪镇35个村居中集体经济最薄弱的行政村。2009年1－4月村级集体经济收入不足300元。目前，全村没有一家成型的村办企业。

（五）困难户自身素质较差，原始积累少。里溪村的困难户已受政府低保保险。这些家庭经济收入普遍较低，每户收入均在2000元以下，家庭负债较为普遍。生活基本上考自种的大米和蕃薯维持生活。

（六）小农意识浓厚，安于现状，不求发展。在农业种植方面，村民一直以来采取简单传统的农业种植。在林业种殖方面：大部分只种杨梅，对其他果林不求发展；同时，许多村民没有把握政府提供的新发展机会，未能拓宽的种殖空间和种植方式，未能多业发展，存在对老作业方式的过分依赖和对政府过分依赖思想。

（七）村两委干部开拓进取精神不够。在调查中群众反映，现在村干部都为自己当官。就是说，为自己考虑事情多一些，而如何为壮大村级经济和发展经济考虑问题少一些。在发展上，村干部缺乏自力更生、艰苦创业，而等、靠、要的思想严重，对带领村民开展扶贫济困，脱贫致富，发展生产，没有一个明确的计划或计划可操作性不强。任期内积极向上争取扶贫政策、扶贫资金，多年来，本村没有很好利用扶贫资金发展成一个主导产业。

三、对策与思考

从调查的情况来看，里溪村经济困难主要原因是受简单农业种植和林业生产不稳定因素的影响，产生了大量的经济困难

户。这种现象应引起有关部门的高度重视。困难户需要全社会的关心和扶持。只有在政府扶贫政策的引导和全社会各界共同努力及困难户树立信心和勇气才能摆脱困境，达到共同致富奔小康的目的。为此，要加快贫困村尽早脱贫，笔者认为要采取相应的措施使贫困户、贫困村早日脱贫。

（一）充分发挥本村现有资源优势，积极调整发展思路。（1）农业方面：调整种植结构，扩大经济作物姜薯的种植面积，引进并发展其他经济效益高的作物等；（2）林业方面：做好山字经，开发山里资源，引导村民开发边远的山地，扩大杨梅等经济林的种植，种植中药材、花卉等高效益的作物。（3）养殖方面：扶植生猪及三鸟养殖等。

（二）解决基础设施问题，特别是交通问题。要多方筹集资金，采取村自筹及争取上级政府支持资金，扩大机耕路面并铺上水泥路面，既能解决群众交通不便，又能促进村里脱贫致富；更换老旧的输电线路，增大村口变电站的容量等。

（三）优化扶贫项目，实施定点扶贫。几年来，政府积极实施帮扶奔小康的政策，取得有目共睹的成效。目前，政府应加大扶贫政策的实施力度，把握资金投向，做到有项目才给资金，力求扶贫资金出效益。政府部门在结对帮扶中，除资金外，重要一环还要给“点子”，要深入贫困村制订切实可行的脱贫实施计划。

（四）依托市场，找准路子。一是要遵守市场经济运行规律。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，根据市场需要，结合当地实际，充分利用集体或农户的土地、山林、水面等资源，与各类企业联姻，在资金、技术、信息等方面形成长期有

效的对接，共建村级经济发展项目，发展适用对路的村级集体经济产业，增加村集体收入。二是要找准发展的好路子。在发展集体经济时，一定要因地制宜、量力而行，培育稳定的村级集体经济增长点，强化自我造血功能。要充分利用有利条件，兴办规模适度、项目适宜的企业。要依托资源优势发展村级集体经济。里溪村的杨梅、姜薯等，都是很好的资源优势，但还没有转化为可观的村级集体经济收入。以全民创业为契机，鼓励和支持农村干部带头创业，自力更生、艰苦创业，发展生产，实现生产脱贫。政府要加大扶贫措施的落实，帮助村两委做好农民观念转变工作，积极引导困难户因地制宜，开发种植中药材，反季节蔬菜、花卉、经济林，发展饲养品种适宜的家畜和家禽，扩大收入渠道。特别要扶持“大学生村官”创业，引领发展，鼓励农村能人兴办产业、创办企业，促进村级集体经济发展。

（五）农村信用社和村级经济加大对困难户的扶持力度，实行“造血”功能扶贫。贫困村中的困难户和一般农户要求饲养猪、羊、鸡等，普遍缺乏资金。据群众反映，目前贷款有一定难度，手续也较复杂。农村信用社对小额贷款应简化手续，积极予以支持和帮助。针对村级经济较好的贫困村，对困难户饲养猪、羊、鸡等，给予扶持资金。只有村民富了，村级经济才能壮大，才能达到脱贫致富奔小康。

（六）壮大村级经济，提高村干部工资待遇，实施“领头”扶贫。村干部是村民脱贫致富奔小康的“领头雁”。几年来，我区广大村干部工资报酬有了一定提高。但针对贫困村村级经济薄弱，村民收入低，公务费难于收取，村干部工资报酬难于

兑现，如里溪村干部近四年没有领取工资。要解决村干部后顾之忧，激发村干部的工作积极性，真正发挥领导的作用。有关部门应引起高度重视，切实帮助部分贫困村兴办一、二个实业，发展主导产业，以进一步壮大村级经济，提高村干部工资待遇。

（七）实施扶贫监测体系，拟订扶贫计划，实施规范扶贫。对贫困村和困难户的社会服务体系、生产、分配、消费、积累、保障等有关指标进行跟踪监测，切实掌握贫困村和困难户的实际情况，制订扶贫计划，确定扶贫年限，分批分期有针对性的扶贫机制和措施，使扶贫工作做到有的放矢。

（八）优化干部，强化管理。一是加强村级干部队伍建设。完善村干部的选拔配备及管理工作，在村干部的选拔上，关键是要选好支部书记，同时要广开视野，发扬民主，把那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才选进班子。注重人才的引进，充分利用“大学生村官”等政策优势，积极引进优秀的大学生在农村创业、兴业，充实村级人才队伍，为村级集体经济发展提供智力支持。对乡土人才实行技能培训，增强村级集体经济发展的后劲。充分利用农村党员干部现代远程教育站点和农村实用人才示范培训基地，加强对村干部的培训，并举办发展壮大村级集体经济专题讲座，增强村干部服务村级集体经济发展的能力。二是建立健全村级民主管理制度。要进一步完善村级财务管理制度，根据村级财务管理中出现的新情况、新问题，完善和出台一些专项性工作制度，明确工作职能和岗位责任，做到分工明确、责任落实，有效解决村级财务管理上出现的一些新问题。村两委要定期向村民会议或村民代表会议汇报财务工

作，及时准确地将村级财务向群众公开，接受监督，听取意见。在大力扶持发展壮大村级集体经济的同时，要压缩非生产性支出，严格执行村级招待“零支出”制度，加强清产核资，盘活集体存量资产，构筑资产增值机制。发挥乡镇村级财务代理管理职能，全面实施村主要干部离任审计制度和职能部门不定期的督查等制度。建立新增债务责任追究机制，严控举债搞建设行为。规范和完善民主决策的内容、形式和程序，真正让广大农民拥有知情权、参与权、表达权和监督权。完善监督机制，成立以村民为主的监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督管理。三是加强干部队伍建设和管理。开展法律法规教育，实行村干部任期和离任经济责任审计制度，预防和制止农村腐败现象发生，维护农民的根本利益和农村社会稳定。四是要进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩的制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。

扶贫是种手段，而不是最终的目的，最终目的是在政府有计划的实施扶贫政策的同时，里溪村的困难户能积极发挥主动能动性，转变观念，自力更生、艰苦创业，争取在更短的时间内挤身奔小康的康庄大道上来，达到共同致富奔小康的目标。

参考书目：

李俊伟《新时期农村基层党组织建设》，中共中央党校出版社，2004.7

内容提要

近几年来，广东省委、省政府高度重视扶贫政策，各级党政积极落实结对挂钩帮扶行动，农村脱贫人口逐年增多，扶贫政策成效明显。但由于种种因素，还存在一定数量的贫困村和贫困户，需要引起各级党政的高度重视并加以解决，继续实行帮扶。本文以里溪村为例展开调查，深入地分析了里溪村贫困的原因，并提出了相应的对策，为加快农业和农村现代化建设，切实提高农民生活水平，实现全民小康社会而努力。

整村推进实施方案.

*****乡*****村富民安居整村推进 项目实施方案 *****乡人民政府 *****乡*****村富民安居整村推进项目实 施方案 整村推进是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,是落实科学发展观的具体体现,是全面建设小康社会,努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发,促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会,加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好*****乡整村推进工程,全面完成2011年整村推进工程建设任务,结合自治县实际。我乡特制定本方案,该实施方案目标地点离乡中心以西**公里*****村原址。 一、*****乡概况 *********************************************** ********************************************** 二、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,发扬求真务实、自力更生、艰苦奋斗的作风,在乡党委和人民政府领导和推动下,发动群众、依靠群众,调动各方面积极性,按照城乡规划和抗震安居的要求,确保各 族群众安居乐业,为我乡全面实施小康社会目标打下坚实的基础。

三、总体要求 整村推进工程以“三个代表”科学发展观重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记王奕文同志在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹为目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,用科学发展观统领扶贫开发工作,进一步统筹城乡经济社会发展,以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象,以80户以上的贫困自然村整村推进为主线,以改善生产生活条件,加快产业开发,提高劳动者素质,强化劳务输出为重点,统一规划,集中力量,配套建设,整体联动。把贫困地区作为我乡社会主义新农村建设的主战场,把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实提高整体扶贫效果,努力实现贫困地区生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标。 四、项目建设的任务和目标 按照《自治州扶贫开发整体推进2010年度实施方案》以及相关配套文件的精神,通过总结、分析我乡五年以来实施抗震安居、富民安居工作的成绩、经验以及存在的困难和问题,对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善,使项目在实施中更具有针对性和可操作性,从而达到更具实效的目的。 (一主要指标 项目实施后,要使贫困村实现: 1、农户基本实现“六个有”。有民族特色的安居房;有大型集中的沼气池、节能灶或其它清洁能源;有自来水;有卫生厕所;卫生厩(独立畜厩;有商店、菜市场等便民的基础设施;有最好的幼儿园; 2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路(村容整洁、道路畅通;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上形成规模的增收产业;有通讯信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。

扶贫帮困工作计划

扶贫帮困工作计划 按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定，特制定20xx年度扶贫帮困计划如下： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以构建和谐部门为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。 二、工作任务 帮扶对象包括系统外一对一结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到两个满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。 三、帮扶内容 1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行一对一或多对一结对，采取输血与造血结合，以造血为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取输血救助方式实现脱贫。严格按照机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。 2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。 3.开展爱心助学活动。把爱心包裹捐赠活动、手拉手爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。 4.开展献爱心募捐活动。扎实开展一日捐、一元捐、慈善一日捐、助残募捐等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。 5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。

帮扶贫困村实施方案标准范本

方案编号：LX-FS-A98228 帮扶贫困村实施方案标准范本 The Objectives, Policies, T ask Allocation, Steps T o Be T aken And Other Factors Needed T o Complete The Established Action Guideline Are Formulated And Implemented According T o The Plan. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

帮扶贫困村实施方案标准范本 使用说明：本方案资料适用于工作生活中把目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤，使用的资源以及为完成既定行动方针所需要的其他因素全部按计划制定成文本，并付诸实施。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 根据省政府办公厅《关于转发省扶贫办〈安徽省20**年全国“扶贫日”活动方案〉的通知》(皖政办明电[20**]34号)以及市“扶贫日”活动筹备工作会议精神，现就我县开展第一个“扶贫日”活动提出如下方案： 一、开展“扶贫日”活动的目的和要求 国务院确定自20**年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

为扩大社会影响，使“扶贫日”活动开好头、起好步，各级各部门要精心组织实施，大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战，确保我县第一个“扶贫日”活动办好。 二、开展“扶贫日”活动的原则 “扶贫日”活动应遵循以下原则：一是依法合规、节俭务实;二是先行启动、逐步完善;三是尽力而为、量力而行;四是营造氛围、扩大影响。 三、主要活动安排 (一)召开县“扶贫日”宣传动员会 国务院将召开全国社会扶贫工作暨“扶贫日”启动仪式电视电话会议。我省拟在国务院电视电话会结束后召开全省“扶贫日”宣传动员会，省领导作宣传

2021贫困村工作计划3篇简易版

When The Goal Is Established, It Analyzes The Internal And External Conditions Of Organization, And Puts Forward The Organizational Goals To Be Achieved And The Ways To Achieve Them. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 2021贫困村工作计划3 篇简易版

2021贫困村工作计划3篇简易版 温馨提示：本计划文件应用在目标确立时，根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 20xx贫困村工作计划篇一： 按照县“抓宣传、聚力量、摸实情、谋发展、办实事、惠民生、解民忧、化民怨”的工作思路和方法，结合县工商联和挂帮干部个人的实际，突出重点、狠抓当前，着眼长远，特制定本工作计划。 一、抗旱思路： 1、对全村的旱情进行全面摸底，积极查找水源，多渠道解决资金，在人口密集区修建2个40-50立方的水窖。在人口少、人群分散的地方修建设10-15立方的小水窖，这样能极大程度解决全村人饮问题。

基础设施：1、即将完工的有3公里的人饮管道;2、协调解决顺河大堰(x米x人饮管道)。解决x户x人x亩浇灌。 3、组织村支两委成员或年轻人每周为孤寡老人送一次水。 二、秋冬种问题： 1、规划500亩油菜; 2、规划500―1000亩小麦，实行订单农业。 三、写出一篇有价值的>调研报告 四、上一次党课。 五、为初中学生上一堂针对中学生的法律课五、召开党员会议研究本村发展问题。 六、实实在在开好村支两委民主生活会。 七、推动村支两委班子每周学习例会，形

贫困村帮扶计划和措施

贫困村帮扶计划和措施 贫困村帮扶计划和措施 为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下： 一、总体工作思路 我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。 二、工作目标及措施 、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫

困村有变化，见成效。 、工作措施 1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部 “一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。 2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。XX至XX公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。 3、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。XX村位于XX镇北部，是著名的革命老区，全

贫困户帮扶工作计划

贫困户帮扶工作计划 一、指导思想 牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事，使特困家庭充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。 二、帮扶对象 XXXXXXXXX 三、帮扶形式 1、政策帮扶。充分发挥自身优势，为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。 2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想，引导起强化勤劳致富观念，树立自主择业、竞争就业的观念，树立多元化、多形式、多渠道就业观念，树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。 3、物质帮扶。在“春节”、“古尔邦节”、“肉孜节”、 “五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问，通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。 四、帮扶内容 1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。 2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。 3、与州残联取得联系，为其程度的争取残疾人优惠政策。 4、针对孩子病情为其解决因疾病带来的种种不便。

为了切实改变XX村村民XXX的贫困现状，加快脱贫致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求，我于20xx年2月29日，深入XX村X组村民XXX家了解情况，现根据西关村发展规划、结合XXX家庭实际，特制订如下帮扶计划： 一、基本情况 贫困户XXX，XXX镇XX村X组村民，全家6口人，房屋10间(其中新建房屋5间，尚未搬迁)，住房面积100平方米，耕地面积2.8亩，人均耕地面积0.56亩，家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力2人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主:XXX，47岁，小学文化程度，长期在县城干零活以贴补家用。妻子:XXX，46岁，文盲，在家务农。儿子:XXX，27岁，高中文化程度，常年在广东东莞打工。儿媳:XXX，23岁，患有贫血病，长期在家疗养。孙女:XXX，两岁;XXX，4个月 二、贫困原因 1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事物的能力较弱; 2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主; 3、人均耕地面积少，仅为0.47亩，且种植单一，没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计; 4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫; 5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。 三、帮扶计划及时间安排

贫困村精准扶贫示范项目实施方案

贫困村精准扶贫示范项目实施方案 篇一：20XX村级精准扶贫工作实施方案(范文) XX村扶贫脱贫工作 实施方案 目录 一、工作总体要求 二、工作基本原则 三、扶贫村基本情况 四、工作目标任务 五、工作具体措施 六、工作保障措施 七、工作实施步骤 为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《XX县20XX年扶贫脱贫攻坚战行动方案》文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”

的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。 二、基本原则 坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力 争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。 坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。

2020年贫困村脱贫巩固提升帮扶计划

2020年贫困村脱贫巩固提升帮扶计划 为深入贯彻落实省、市、县、镇扶贫工作方针政策，全面落实聚焦巩固提升X村贫困户脱贫、贫困村脱出工作成果。 以更加明确的目标、更加过硬的举措、更加有效的行动、确保贫困户稳定脱贫、贫困村稳定退出，巩固提升X村脱贫工作成果，特制定本实施方案。 一、基本情况 X村地处秦岭腹地，距县城X公里，境内动植物种类繁多，自然资源极其丰富，旅游资源得天独厚。 现有公益林面积X.X亩。退耕还林面积X亩，耕地面积X亩。X个村民小组，户籍人口X户X人。 常住人口X户X人，全村有中共党员X名。共有建档立卡户X户X 人，其中在册贫困户X户X 人，已脱贫户（享受政策）X户X人。 二、工作目标 为了深入贯彻落实上级工作部署，紧紧围绕贫困村、贫困户稳定脱贫标准，按照脱贫攻坚的有关要求，坚持规划落实到点到户、项目资金到点到户、帮扶措施到点到户、跟踪管理到点到户。 紧紧依靠基层组织，进一步整合扶贫资源，集中人力财力，强化帮扶措施，扎实做好基础设施改善、中长期产业发

展、农民素质提升、党建促脱贫、乡村振兴，美丽乡村建设等重点工作，确保该村基础设施持续改善，群众生活水平持续提高，脱贫群众生活保障更加有力，村容村貌村风积极向上，稳定脱贫工作不断巩固提升。 三、帮扶措施 在镇党委、政府的正确领导下，在县扶贫办及相关部门的大力支持下，结合X村深贫困村存在的原因，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式。 以产业扶贫模式带动贫困户脱贫，以集体经济壮大带动群众增收，实现X年的具体工作目标，确保今年巩固提升全村脱贫成果。 （一）产业扶贫。在本村发展民宿旅游业，动员有发展民宿意愿的“农家乐”经营户进行提升改造，并分等级进行发展民宿经济，同时给予政策上的支持。对部分群众闲置的房屋进行登记、评估，有条件的群众动员发展民宿经济。 （二）基础设施扶贫。年初，更换群众冻损水管，确保全村农户实现饮用上自来水，实现村组道路硬化全覆盖、X 村X组“亮化”路灯工程完成； （三）社会事业扶贫。建立贫困家庭就业台账，统筹农民工职业培训、农民实用技术培训、“雨露计划”、“阳光工程”、“春蕾计划”等政策。 （四）保障扶贫。充分用灵用活国家扶贫政策，使广大

贫困户帮扶计划2021年贫困户个人帮扶计划

贫困户帮扶计划2021年贫困户个人帮扶计划 xx乡xx村贫困户帮扶计划 为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，为使贫困户脱贫增收，结合我村实际，特制定本工作计划。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导。坚持开发“新农村”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条为重点，以帮扶贫困户脱贫致富为目标，充分发挥住村干部积极性，利用和发挥各部门的人才、物资、资金、技术、信息优势，对贫困户实行有效的帮扶，使贫困户尽快脱贫。 二、帮扶原则 1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。 2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。 3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条、能帮扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。 三、帮扶任务、目标和时间

1、任务：20XX年脱贫67户289人； 2、目标：通过驻村工作组结对帮扶，使村67户289人在 20XX年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，实现“两不愁三保障”。贫困家庭学生不缀学，全部接受义务教育，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。针对不同的贫困户施不同的帮扶措施。 3、时间：20XX年底。 四、帮扶措施 1、加强组织领导，成立以村支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。 2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。 3、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走

【民政方案】尚义县深度贫困村基础设施和公共服务提升工程实施方案

【民政方案】尚义县深度贫困村基础设施和公共服务 提升工程实施方案 尚义县深度贫困村基础设施和公共服务提升工程实施方案 （2018-2020年） 为全面贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，深入推进全县脱贫攻坚工作，确保如期完成深度贫困县脱贫攻坚任务，根据全省推进深度贫困地区农村基础设施和基本公共服务提升工程行动电视电话会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以人为本发展思想，从解决农民群众最关心最迫切的问题入手，以改善农村面貌和农民生产生活方式、提升农民生活品质为目标，坚持把基础设施和公共服务提升工程作为推进深度贫困地区脱贫的先决条件和重要抓手，用三年的时间，集中力量、集中资源、集中攻坚，大力推进水、电、路、讯、房、厕、灶等基础设施和村庄面貌以及教育、卫生、文化等公共服务设施改造提升，着力改善我县15个深度贫困村生产生活条件，破除发展瓶颈制约，补齐补强短板，力争2020年把15个深度贫困村基础设施和公共服务水平有一个大的提高，建设成“交通顺畅、通信快捷、住房饮水安全、电力保障、环境整洁、基本公共服务有保障”的美丽乡村，为全面打赢脱贫攻坚战发挥重要示范引领作用。 二、主要目标 （一）总目标

我县全部深度贫困村基础设施和公共服务提升工程建设总目标为：到2019年底，全县所有深度贫困村现行扶贫标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫，完成15个深度贫困村水、电、路、讯、房、厕、灶、教、医、文、貌等11个专项工程提升。到2020年底，我县深度贫困基础设施和公共服务领域主要指标接近全省平均水平，生态环境和人居环境明显改善，自我发展能力进一步增强。 （二）分项目标 水。大力推进农村人畜饮水安全巩固提升工程。对全县15个深度贫困村采取配套改造、升级联网、管网延伸等措施，及时解决村庄供水管网老化、水源变化等问题，让农民群众喝上干净水、放心水。农村自来水普及率达到85%、集中供水率达到88%，供水保证率达到90%以上，确保100%的建档立卡贫困农民吃上干净水。 电。满足15个深度贫困村每户5千瓦光伏接入条件，及新增电采暖的用电需求。 路。修建连村道路55.2公里，通自然村道路33.4公里，到户道路26.4公里。 讯。新建4G塔，达到4G覆盖率80%，光纤覆盖率100%。 房。新建房屋1662户、修缮房屋333户。 厕。对10个自然村的旱厕进行改造；新建公厕48座，生态厕所2座。 灶。使用节能灶具、清洁能源，具备条件的推广煤代气、煤改电改造。 貌。改善深度贫困村村容村貌，全部建成美丽乡村

贫困户帮扶工作计划

贫困户帮扶工作计划 贫困户帮扶工作计划1 一、基本情况 涂帮文是喜河镇大雁村一组贫困户，家中共有两口人，涂帮文现年72岁，其妻现年75岁，共有2.5亩水田、3亩旱地，其三子一女都已成家并已分开居住。 二、个人产业发展意愿 由于他们年龄较大，结合其身体和家庭经济状况，他们计划在2.5亩承包田内种大棚蔬菜。 三、帮扶措施 1、协调县农业局技术人员，给予大棚蔬菜种植技术指导和相应优惠政策扶持。 2、协调贷款修建标准蔬菜大棚。 3、给予籽种和肥料方面的帮扶。 四、预计达到效果 预计每亩每年净利润6000元，合计纯收入1.5万元，年人均纯收入达7500元，达到全县中上等水平。 贫困户帮扶工作计划2 为了贯彻落实党的十八届五中全会精神，切实加强农村基层组织建设，进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，根据省委关于深入退进“联村联户、为民富民”活动的要求，局机关对村户帮扶对象的家庭现状、经济收入、种植面积和产业结构等基本情况进行了全面了解和深入调查，根据帮扶对象的基本情况，制定本计划。

本人帮扶对象：宁县九岘乡**村***。 一、家庭基本情况：李学义，小学文化程度，全家3口人，耕地4亩，20xx年总纯收入7110元，人均纯收入2370元。 二、帮扶计划： 按照市、县产业结构调整的有关要求，帮其栽植苹果树和其它经济作物，使其增加收入，缓解贫困现状。 (二)扩大经营规模。给该两户宣传我县妇联小额无息贷款政策，动员其贷一定数目款额，做小生意。在有经济基础的情况下，做其思想工作，使其扩大种植规模，早日走出贫困。 (三)学习技术知识。鼓励李学义学习果树栽植及果园管理、动物养殖等相关技术知识，向其提供各种有价值信息，提高其信心和决心。总之，本人从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，他们早日走出贫困，奔向小康生活。 贫困户帮扶工作计划3 一、指导思想 认真落实县委县政府制定的《紫云县联村联户为民富民行动实施方案》，着力联户工作有效开展。大力转变干部作风，切实加强基层组织建设，以党的群众路线的重大意义为指导。 二、帮扶对象 紫云县宗地乡竹豪村梁小伍 三、帮扶形式 1、政策帮扶 宣传党的路线方针政策、国家法律法规和政府的重大决策，帮助农

帮扶贫困村实施方案

帮扶贫困村实施方案 ***** 帮扶共建工作实施方案为进一步推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工 作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。现结合我公司工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心 全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶工作更有效、社会建设更和谐， 为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！ 二、组织领导 为更好地做好此项工作，我公司成立帮扶共建工作领导小组，具体如下：组长由纪委书记、工会主席同志担任，副组长由党委工作部部松担任，成员为中层干 部、全体党员。办公室设在党委工作部，负责日常工作开展。 三、具体措施 （一）明确对象开展帮扶工作。在*****特困职工、乌兰浩特市社区、红联村范围内开展 帮扶活动，针对残疾人、特困户、孤儿、特困职工等弱势群体予以帮扶资助。- 1 -

（二）开展调查研究。坚持调查先行，充分论证，确保帮扶方案落到实处。由领导组组 长牵头，深入帮扶范围开展调研，了解情况，确保遇有重要活动、重大事件时随时到联系点 开展工作。 （三）深入开展结对帮扶活动一是工作组成员要在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，要经常与被帮扶的困 难户沟通，帮助协调、解决帮扶活动开展过程中遇到的各种问题。二是开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由领导组组长带头走访慰问，开 展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感 情联络，并动员公司全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物 品资助，使他们能过好传统节日。三是突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。四是要坚持因地制宜，帮助困难户分析查找困难原因，找准脱贫发展路子，切实让困难 户增收致富。 （四）找准重点统筹推进各项工作。帮扶工作组成员要正确处理好日常工作与帮扶活动

整村推进项目实施方案

XXX镇XXX村 Xxx年整村推进项目 实施方案 Xxxx市XXX镇 XXX年七月十五日

目录 一、项目概要 二、项目区基本情况 三、贫困状况及成因 （一）贫困状况 （二）贫困原因 四、项目建设的必要性和可行性 （一）项目建设的必要性 （二）项目建设的可行性 五、项目实施指导思想 六、项目实施基本原则 七、项目实施目标 八项目建设内容及规模 九项目进度安排及实施步骤 十投资概算及资金筹措 （一）投资概算 （二）资金筹措 （三）、资金使用管理 十一、项目效益 （一）经济效益 （二）社会效益 （三）生态效益

十二、项目组织管理

一、项目概要 1、项目名称：扶贫开发整村推进项目 --育肥牛养殖 2、项目管理单位：XXX市扶贫开发办公室 3、项目建设性质：新建 4、项目建设地点：XXX镇和平村 5、项目建设规模：养殖育肥牛800头（100户）。 6、项目建设内容：项目计划年出栏育肥牛800头，全年 出栏2次，每次400头。 7、项目建设期： 2009年10月中旬完成 8、项目投资计划：项目总投资160万元。 9、资金筹措方案：国家和自治区扶贫资金70万元，地 方筹措及项目区群众投工投劳折资 90万元。 10、项目建设方案：项目计划年出栏育肥牛800头，全 年出栏2次，每次400头，通过抓阄 的形式分给第一批100户，养殖一年， 以此类推，四年后惠及全村各户。 11、项目主要经济指标 （1）项目年出栏育肥牛800头。 （2）项目达产年实现总产值800万元。 （3）项目达产年实现纯利80万元。

（4）投资利润率50 %。 （5）项目区人均增收374元/年。 12、项目综合评价及结论 从生态效益上看XXX市实行全市全年禁牧，育肥牛项目采取舍饲养殖的方法，不会给周边环境带来污染，从肉牛产业的粪便可作肥料上看，和转化秸秆上看，对环境有改善作用。还可减少化肥残留，提高耕地粮食的产量。所以本项目的实施可大幅度提高单位产量和效益，改善项目区贫困群众的生产生活水平，项目设计合理，投资分析客观，项目方案及目标科学可行，通过项目实施，可使项目区贫困群众稳定解决温饱问题。 按项目设计目标，该项目建成后，XXX镇和平村农民年人均增加收入374元，达到脱贫致富目的；本项目收益人口近340人/年；并可改变靠天种地、丰年温饱、灾年返贫的恶性循环局面，使项目区贫困群众走上脱贫致富之路。该项目切实可行。 二、项目区基本情况 XXX镇和平村位于XXX市西南侧37公里处，村据办事处所在地9公里，交通条件便利，距白阿铁路卫东站9公里，在归流河、洮儿河交汇处下游的西岸，察尔森水库的下游。地下水平均50—80米深。全村通农电，农网完成，有2个

【精准扶贫帮扶措施内容】精准扶贫帮扶措施

巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。为此制定扶贫帮困工作计划。以下是小学生作文网为你推荐的精准扶贫帮扶措施，希望对你有所帮助。 精准扶贫个人帮扶计划一 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会、省委、省政府及市委、市政府相关会议精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进全乡经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。 二、基本原则 (一)按帮扶对象所原则。采取“技术性帮扶、微小产业扶持”。把帮扶工作落到实处。

(二)帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手，明确帮扶任务，细化帮扶措施。 (三)建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，要逐户登记造册，建立档案，建立帮扶对象台帐，把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向民政部门汇报。 (四)整合一批帮扶项目。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门优势，从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。 计划执行人 精准扶贫个人帮扶计划二 按照《绍兴镇扶贫开发规划(2011—2015年)》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

2018贫困户帮扶计划

2018贫困户帮扶计划 XX贫困户帮扶计划（一） 为了深入贯彻落实“联村联户、为民富民”政策，根据乡“联村联户、为民富民”工作的统一安排，我帮联的是什社乡新兴村柏树组刘永锋。为了切实为新兴村村民刘永锋解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让刘永锋一家尽快富起来。我本人于xxxx年3月20日到刘永锋家进行入户调查，现根据刘永锋家中实际情况，特制定此帮扶计划。 一、家庭成员基本情况 什社乡新兴村村民xx，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，xxxx年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。 户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好;妻子李会宁，小学文化程度，身体欠佳，常年多病;儿子杨帆，身体健康，高中在读;女儿杨叶凡，身体健康，初中在读。 二、主要贫困原因

1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱; 2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计; 3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。 三、帮扶计划 近期帮扶计划(xxxx年) 1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。 2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术，由于今年农资供应较紧张，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。 3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。 长期发展规划(至2018年) 1、宣传xxxx年XX号文件中，关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。

扶贫帮困实施方案

扶贫帮困实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把景区党委和管委会的关怀和温暖送到景区贫困群众中去，让人民群众感受到景区开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐景区，促进喀纳斯景区旅游与民生协调发展，维护景区社会稳定，结合景区学习实践活动中开展的“转变机关作风、提高服务水平、加快景区发展”主题实践活动，经景区党委研究，决定在景区内建立扶贫帮困工作机制，帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，为确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过景区机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决景区困难群众的生产生活问题，密切景区党委、管委会和景区农牧民群众的血肉联系，形成融洽和谐的党群、干群环境，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进景区“三个文明”建设健康协调发展。 二、组织机构 扶贫帮困工作坚持景区党委统一领导，党委政治部牵头组织实施，社会事业管理局、农牧水利局、林业局具体负责、各部门齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。 （1）成立“景区扶贫帮困领导小组”，由景区党委书记任组长，各分管领导为副组长，各部门（单位）负责人为成员，负责景区扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对景区扶贫帮困工作进行督促检查。（领导小组另行发文）。 （2）景区机关各部门（单位）成立“部门（单位）扶贫帮困小组”，部门（单位）主要负责人任组长，具体负责本部门联系对象的扶贫帮困工作。 （3）景区两乡也要成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由乡党委书记担任组长，主要负责本乡的扶贫帮困工作，积极主动协助景区扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。 三、工作措施 （一）扶贫帮困机制 在景区扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立景区领导班子、机关各部门（单位）、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取景区领导班子成员联系村帮扶、机关部门（单位）联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的

贫困村扶贫发展对策与思路

一、贫困村扶贫发展对策（措施） 1、科学制定产业发展规划。在深入调查研究、摸清底子、吃透产业扶持政策的基础上，制定科学合理、符合实际、具有可操作性的贫困地区产业发展规划，把增收目标落实到主导产业、特色产业发展上，把产业落实到具体项目建设上，把项目落实到村组、农户。经过3年努力，使每个贫困户都有1-2个相对稳定的增收项目，贫困户60%以上的收入来源于主导产业和特色产业。 2、认真实施“粮食单产提高工程”。稳定贫困地区粮油播种面积，提高单产水平，千方百计增加粮油生产效益。扩大农业综合开发范围，加快中低产田改造，不断增强丘陵山区综合生产能力。突出抓好水稻、油菜、玉米、马铃薯四大作物，充分调动农民种粮积极性。 3、大力发展农业主导产业和特色产业。着力培育“一村一品”、“一村一业”，大力发展绿色农产品生产，建设一批专业（组），促进农民大幅增收。注重发展投资少、见效快、增收多的区域性特色产业。以天麻、杜仲等中药材、特色菜和魔芋为重点，发展特色种植业；结合林权制度改革，以核桃、板栗、银杏等干果和食用菌为重点发展林果业；结合沼气推广，以养猪为主、养牛养羊为副发展畜牧业，形成一批特色产业生产专业户。鼓励农村能人、专业大户和合作经济组织采取转包、租赁、入股等土地流转形式，扩大生产经营规模。认真落实扶持龙头企业的各项优惠政策，大力支持各类组织、企业从事规模种养、农产品运销加工、生资供应、技术信息资金等服务。积极引导龙

头企业采取“公司＋基地＋农户”等方式与贫困户结成利益共同体，通过订单生产、合同收购、利润返还和提供相关服务带动贫困户增收，达到“扶一个龙头、建一片基地、带一个产业、富一方百姓”的目的。 4、积极发展以农产品加工业为重点的农村二、三产业。围绕优势或特色农产品，大力发展精深加工业，推进农业产业化。加大招商引资力度，千方百计引进规模大、技术水平高、知名度广的农产品深加工企业。积极发展农村中介服务组织，支持供销合作社和其它合作经济组织、农民经纪人为农民尤其是贫困农户提供多种形式的经营服务。抓好农产品市场建设，建立健全农产品营销网络，组织好名、优、特、异农产品销售。 5、全力抓好劳务输出和返乡农民工创业就业工作。贫困地区要始终把劳务输出作为农民增收的重要举措，高度重视部分农民工失业返乡问题，在积极开辟新的劳务市场的同时，大力发展县域经济，扶持发展劳动密集型产业。组织开展好“春风行动”系列活动，为返乡农民工提供相关服务，促进农村劳动力转移就业。 . 6、加大科技扶贫开发工作力度。积极推进科教扶贫、科技开发，引导教育资源向农村和贫困地区流动，提高贫困地区人口素质。组织好“阳光工程”、“星火计划”和“科普惠农兴村”等培训，深入开展科技、文化、卫生三下乡活动，使农民接受农业实用技术、农村能工巧匠手工艺、专业劳动技能和法律知识等培训，提高贫困群众科技文化素质和自我发展能力。开展“科技入户”工程，加快农业新成果、新品种、

贫困户精准帮扶措施清单

贫困户精准帮扶措施清单 为加快村群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，特制订贫困户精准帮扶措施，以下是xx搜集并整理的精准帮扶措施清单有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助! 序号 内容 实施 单位 一、教育资助 1 贫困家庭子女就学扶助 对普高、中职建档立卡的贫困家庭子女给予就学扶助，项目所需资金，由中央、省、县三级财政承担，公办学校按6：：比例分担，民办学校按6： : 比例分担。 县教体局 2 义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助 小学生1000元/人/年。 特教生1250元/人/年。

初中生1250元/人/年。 3 免除义务教育阶段学生学杂费和免费提供国家课程教科书。4 免除建档立卡贫困家庭子女学杂费 普通高中教育学杂费。 中等职业教育学杂费。 5 资助贫困家庭高中生。国家助学金资助平均20XX元/人/年。6 贫困家庭子女生源地助学贷款 全日制普通本专科最高8000元/人/年。 全日制研究生最高120XX元/人/年。 7 就读于我县中等职业学校、有全日制正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业建档立卡贫困家庭学生，落实国家助学金政策，资助标准为20XX元/人/年。 8 提高特殊教育学校和随班就读的残疾学生公用经费保障水平，20XX年起，按6000元/人/年的标准补助公用经费，切实保障贫困地区残疾儿童少年接受义务教育。 9

雨露计划职业教育补助：给予农村建档立卡贫困家庭，每人每学期补助1500元。 贫困家庭子女教育资助：在本科院校接受教育的全日制有正式学籍的在校农村建档立卡贫困家庭学生，给予每生20XX 元补助。 县扶贫办 二、医疗保障 10 扩大医保报销范围。重大疾病病种由12组增加到40组以上，慢性病病种30种。 县卫计委 11 降低医保补偿门槛 贫困人口县域内普通门诊不设补偿起付线。 取消住院预付金。 在乡镇卫生院、县级医院、市级医院、省级公立医院住院治疗的，补偿起付线分别降至100元、300元、500元、1000元。 在省外医院就医或在非公立医院就医，不执行贫困人口补偿政策。 12 提高医保补偿比例

贫困村年度帮扶计划

贫困村年度帮扶计划 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 贫困村年度帮扶计划一：贫困村扶贫年度工作计划 2013年扶贫点——xx区xx镇xx村继续按照“经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，以“成方连片、规模布局、有序开发、共同发展”为工作思路，突出农业结构调整发展特色高效农业为主题，以改善人民居住环境和提高农民收入为己任，以实现xx村繁荣、稳定、和谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，特制定本年度工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实国务院《关

于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。 二、建设目标： 围绕国家到2020年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”，全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过xx区的平均水平；贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。 三、主要工作 一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及今年中央“两会”精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。主要做法：组织好学习宣传工作。进一步调研、摸底、走访，包括：1、建立民情日

记、档案；2、召开村“两委”座谈会；3、深入田间地头，走访农户，组织召开村民小组座谈会；4、积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。 二是抓紧抓快协调xx区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入，监督去年我局资助的资金使用情况。主体工程投资35万元，计划3月份动工，6月份完成主体工程，年内交付使用。 三是跟踪、协调xx区水利局对那马屯、六合屯的人畜饮水工程的实施，计划投资30万元，力争年内解决两屯600多人口的饮水问题。 四是协调、跟踪xx区政府农业综合