文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › LNG储运安全措施探讨[1]

LNG储运安全措施探讨[1]

LNG储运安全措施探讨[1]
LNG储运安全措施探讨[1]

[收稿日期]2010 06 12 [作者简介]王鹏(1988 ),男,2010年大学毕业,现主要从事油气储运方面的研究工作。

LNG 储运安全措施探讨

王 鹏 (长江大学石油工程学院,湖北荆州434023)

[摘要]L NG 工业产业的完整链系包括上游天然气的开采、液化储运和液化天然气的气化、销售等环节,

其中主要环节为液化站、L NG 运输和L N G 供气站3个接点。而L N G 储运在整个L NG 产业链从生产到

销售,都是十分重要的环节。在简述了L N G 特性和LN G 储运方式之后,分析了L N G 储运中的危险因

素,提出了相应的安全措施。

[关键词]L NG ;储运;危险因素;安全措施

[中图分类号]T E977

[文献标识码]A [文章编号]1673 1409(2010)03 N 264 03

LNG (Liquefied Natural Gas,液化天然气)是将天然气净化深冷液化而成的液体,是以甲烷为主要组成的低温液态混合物,其体积约为气态时的1/600,它是一种清洁、优质燃料。液化了的天然气更有利于远距离运输、储存,使天然气的应用方式更灵活、范围更广,体现在以下几方面: LNG 便于经济可靠的运输,方便灵活,适应性强; 储存效率高,占地少,投资省;!有利于城市燃气负荷的调节,同时可以利用LN G 的冷能,如冷藏、冷冻、温差发电等;?LNG 可用作优质的车用燃料,具有抗爆性好、燃烧完全、排气污染少、发动机寿命长、降低运输成本等优点;#有利于保护环境,减少城市污染,属于国家重点扶持的新兴环保产业。

目前,我国LNG 产业正处于起步阶段。LNG 工业产业的完整链系包括上游天然气的开采、液化储运和液化天然气的气化、销售等环节,其中主要环节为液化站、LNG 运输和LNG 供气站3个接点。而LN G 储运在整个LNG 产业链从生产到销售,都是十分重要的环节。但LNG 储运中存在许多危险因素,为此,笔者对LNG 储运中的危险因素进行了分析,并提出了相应的安全措施。

1 LNG 的基本特性

LNG 主要成分为甲烷,另外还含有少量的乙烷、丙烷、N 2及其他天然气中通常含有的物质。LN G 的密度取决于其组分,通常为430~470kg/m 3,甲烷含量越高,密度越小;变化的梯度为1 35kg/m 3。LN G 的沸腾温度也取决于其组分,在大气压力下通常为-166~-157?。LNG 储存在绝热储罐中,任何热量渗漏到罐中,都会导致一定量的液体气化为气体,这种气体叫做蒸发气。蒸发气的组成取决于液体的组成,一般地,LNG 蒸发气含有20%左右的N 2,80%左右的甲烷及微量的乙烷[1]。

1)LNG 的溢出与扩散 LNG 倾倒至地面上时,最初会猛烈沸腾蒸发,后蒸发率将迅速衰减至一个固定值,蒸发气体沿地面形成一个层流,从环境中吸收热量逐渐上升和扩散,同时将周围的环境空气冷却至露点以下,形成一个可见的云团,可作为蒸发气体移动方向的指南,也可作为气体空气混合物可燃性的指示。

2)LNG 的燃烧与爆炸 LNG 具有天然气的易燃易爆特性,在-162?的低温条件下,其燃烧范围为6%~13%(体积百分比);LNG 着火温度随组分的变化而变化,重烃含量的增加使着火温度降低。2 LNG 的储运方式

1)槽车运输 运输距离短、数量不大的LNG 输送,可采用公路槽车运输。用公路槽车运输深冷液体已有多年历史,国内外技术都十分成熟。超过一定距离,采用铁路槽车运输LNG 比采用公路槽车较%264%长江大学学报(自然科学版) 2010年9月第7卷第3期:理工

Journal of Yangtze University (Nat Sci Edit) Sep 2010,Vo l 7N o 3:Sci &Eng

为经济,因为一次输送量大,但技术要求也随着增大。国内正在研究火车低温集装箱运输方式及运输标准,以便更长距离、更大量地运送LNG [2]。以国际标准集装箱形式,每个集装箱可装30m 3LNG,相当于气态20000m 3。一列LNG 专列运输量为100&104~120&104m 3

气态天然气。

2)LNG 船舶运输 多年以来,在LNG 国际贸易中,主要采用专用油轮进行LNG 跨洋运输。LN G 的远洋运输始于1959年,当时,?甲烷先锋号(油轮装载5000m 3LN G 成功地从美国路易斯安娜州的查理斯湖,横渡大西洋运抵英国凯凡岛。近半个世纪来,随着造船技术的进步,LNG 油轮在数量和规模上都得到了很大发展。而增大油轮容量可降低LNG 运输费用,因此LNG 油轮的容量不断向大型化发展。

3)管道输送 目前,在陆地上,由于受到管道低温输送技术、经济、气源等各方面的影响,世界上约75%的天然气仍采用常态管道方式输送的方式。只在LNG 调峰装置和油轮装卸设施上设有LN G 低温管线,还没有长距离LNG 管线的实例。但国外专家已从理论上对长距离LN G 管线可行性进行了研究,理论研究表明,随着低温材料和设备技术的发展,建设长距离LNG 管线在技术上是可行的,在经济上是合理的。

建长距离LNG 管线的不足之处是输送管道管材必须采用价格昂贵的镍钢,需采用性能良好的低温隔热材料,为实现低温液体单相流动,防止液体气化,需在管道上增建中间冷却站。因此,长距离LN G 管线的初期投资较大,受气源的限制较大。另外,利用管道进行天然气贸易时,除受天然气气源、用户、资金等因素的影响之外,还常常受到政治因素的制约,比如我国用于从俄罗斯进口液化天然气的管道)))萨哈林管道工程。3 LNG 储运中的安全问题

1)LNG 气化超压爆炸 LN G 超压爆炸,这与LNG 处于沸腾(或接近于沸腾)状态有关。在LN G 储槽中,LNG 处于沸腾状态,当外来的热量传入时会导致LNG 气化使压力超高,从而致使安全阀打开,造成泄漏,引起火灾和爆炸。为避免这种危险,应采取特殊处理的方法: 轻LNG 从槽底进料,或重LNG 从槽顶进料,或两者结合使用; 在槽内安装自动密度仪,以检测不同密度的层;!用槽内泵使液体从底至顶循环;?保持LNG 的含氮量低于1%,并且密切监测气化速率。

2)LNG 储槽冷爆炸 在LN G 泄漏遇到水的情况下,LN G 将激烈地沸腾并伴随大的响声、喷出水雾,导致LNG 冷爆炸,因为水与LNG 之间有非常高的热传递速率,LNG 从水中吸收热量。这个现象类似水落在一块烧红的钢板上发生的情况,可使水立即蒸发,为避免这种危险,防止泄漏的LN G 与水接触。

3)LNG 火灾 LNG 蒸汽遇到火源着火后,火焰会扩散到氧气所及的地方。游离云团中的天然气处于低速燃烧状态,云团内形成的压力低于5kPa,一般不会造成很大的爆炸危害。燃烧的蒸汽就会阻止蒸汽云团的进一步形成,然后形成稳定燃烧。当蒸汽和空气混合达到爆炸的极限时,就会发生爆炸或爆轰,造成更大的事故[3]。

4)LNG 的泄漏 由于低温操作,金属部件会出现明显的收缩,在储槽系统的任何部位尤其是焊缝、阀门、法兰、管件、密封及裂缝处,都可能出现泄漏和沸腾蒸发。特别是在储运过程中,由于对储存容器的振动时间长,更容易出现泄漏的情况。如果不及时对部件加固和封闭这些蒸汽,它就会逐渐上浮,且扩散较远,容易遇到潜在的火源,引起火灾或爆炸等事故。

5)低温冻伤 由于LNG 是-162?的深冷液体,皮肤直接与低温物体表面接触会产生严重的伤害。直接接触时,皮肤表面的潮气会凝结,并粘在低温物体表面上。这时如硬将皮肤从低温表面撕开,就会将这部分皮肤撕裂,所以当戴湿手套工作时应特别注意。当皮肤与低温物体粘接后,可用加热的方法使皮肉解冻,然后再揭开。

6)窒息 呼吸LN G 低温蒸汽有损健康,短时间内,导致呼吸困难,时间一长,就会产生严重的后果。虽然LN G 蒸汽没有毒,但其中的氧含量低,容易使人窒息。如果吸入纯净LNG 蒸汽而不迅速脱离,很快就会失去知觉,几分钟后便死亡。

%265%第7卷第3期:理工王鹏:L NG 储运安全措施探讨

4 安全防护措施

1)工艺装置安全设计 LN G 装置本身的可靠性是保证LNG 设施安全运行的重要前提,因此遵循标准和规范进行设计是十分必要的。

2)防泄漏可燃气体探测系统 一般可以通过目测和大型的可燃气体探测器的方法(如红外、紫外探测仪、烟雾燃烧监测仪、低温探测装置和LNG 压力测试装置等)来探测LNG 的泄漏。用目测的方法所见到的特征为储运装置外表又云雾状;而用探测器时,闭路电视系统可以监测所有LNG 设备的工作状况,一旦发生泄漏、外溢、气化等,应急操作就会被激活,操作工就能及时采取相应的控制措施进行处理。因此,连续的自动探测系统比人工探测具有更大的优势,因为它们比人工探测更准确可靠。

3)事故应急系统 LN G 设施应包括事故切断系统(ESD)、应急报警系统等事故应急系统,就是当储运或卸货装置不在设计参数范围内工作的时候,中断操作,切断或关闭LNG 、易燃液体、易燃致冷剂或可燃气体来源,并关闭继续运行将加剧或延长事故的设备。ESD 等应急系统应具有失效保护设计,当正常控制系统故障或事故时,使失效的可能性、事故影响和损失最小。

4)静电导出与消防水系统 由于LNG 在装卸与储运过程中,LNG 与储槽、管道产生磨擦,使储槽或管道带上静电,因此,在LNG 相应的设备上设静电导出。消防水系统是用于当LNG 泄漏时,用水来控制LNG 蒸汽云团的扩散,即使用带水位控制器的水幕或手握软管喷水使LNG 蒸汽云团改道,避免风将蒸汽团移向会点燃该蒸汽团的运行设备,但同时,水也会给蒸汽带来额外的热量,造成云雾更快地浮动并向上扩散。在有火灾的情况下,为了避免热辐射,一些设备需要大水作保护。在处理LN G 失火时,推荐使用干粉(最好是碳酸钾)灭火器,注意任何情况下不要在LNG 储槽的大火中使用水,水会增大气化速率因而会将火焰高度增大6倍,辐射热增大3倍,从而造成LNG 的冷爆炸。

5)泡沫控制蒸汽扩散及辐射系统 泡沫迅速膨胀,可阻止LNG 可燃蒸汽的迅速扩散,并且在蒸汽遇到火源着火后,可减少辐射量,泡沫的膨胀率约为500?1。将泡沫覆盖在LNG 表面,由于热量增加,会使LNG 的气化率增大,气化后的LNG 蒸汽穿过泡沫,温度升高,向上飘浮。这样,LN G 蒸汽就像烟雾一样向上浮而不会沿着地面扩散,从而大大减少扩散区。如果是将泡沫覆盖在燃烧的LN G 上,就会降低气化率,从而减小火势。热辐射量也就会随火势的减小而减少。

6)低温冻伤预防及急救 由于低温液体黏度较低,它们会比其他液体(如水)更快地渗进纺织物或其他多孔的衣料里去,因此,在处理与低温液体或蒸汽相接触或接触过的任何东西时,都应戴上无吸收性的手套(PVC 或皮革制成),手套应宽松,这样如发生液体溅到手套上或渗入手套里面时,就可容易地将手套脱下,同时注意使用面罩或护目镜来保护眼睛。当进行LNG 泄漏堵漏时,应急救援人员必须全身着防冻衣,以免液态LNG 喷溅至人体造成冻伤。当个体发生冻伤时应该用大量温水(41~46?)冲洗皮肤冻伤处,不可使用干燥加热的方法,应将伤员移至温暖的地方(约22?)。如果不能得到立即诊治,就应刻不容缓地将伤者送至医院。

7)防过度振动装置 由于LN G 在储运的过程中,难免出现LNG 容器的振动现象,比如槽车运输时的路况、管道输送时的地震、LNG 舶船运输时的风浪等影响因素,都会对装置产生影响。因此,在LN G 的储运过程中,对装置采用一些防振动措施。

[参考文献]

[1]GB/T 19204 2003,液化天然气的一般特性[S]

[2]熊光德,毛云龙 LNG 的储运和运输[J] 天然气与石油,2005,23(2):17~20

[3]刘勇 液化天然气的危险性与安全防护[J] 天然气工业,2004,24(7):105~107

[编辑] 洪云飞%266% 长江大学学报(自然科学版)2010年9月

2021版运用风险管理方法保障海上交通安全

( 安全管理 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2021版运用风险管理方法保障 海上交通安全 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

2021版运用风险管理方法保障海上交通安 全 0引言 安全是人类生存和发展的最基本需求,安全程度的高低是衡量社会文明进步程度的重要标志。由于海上交通具有高风险性的特点,尤其是近年来,随着海运业的发展,航行于海上的船舶数量、类型、吨位都发生了巨大变化,大量船舶频繁活动于港口和海上交通要道,使海上通航密度大为增加,重大海上交通事故时有发生,而每起海事一般都会造成重大的经济损失和严重的社会后果,因此海上交通安全越来越受到公众的关注。作为海上交通安全链中重要一环的海事主管部门,可以从风险管理的视角出发,前瞻性地分析海上交通风险问题,制定有效的风险管理策略,保障海上交通安全。 1海上交通风险的定义及特点

1.1定义 海上交通风险是指海上交通中所发生的可能导致船舶遇险的情况,主要包括自然风险和通航环境风险。自然风险是指由于海上自然条件恶劣给海上交通带来的不可抗拒的危险,如雾、雨、雪和夜间引起的视距降低、目测距离受限等,导致船舶发生事故的机率增大。通航环境风险主要是指:(1)海上礁石、浅滩及水中障碍物给船舶航行带来的风险;(2)航路的自然条件和交通密度给海上交通带来的风险,主要指狭窄航道和交通密集水域,其航道宽度、弯曲度、深度、危险物的分布,船舶活动的密度和频度,船舶遭遇态势(对遇、横交和追越)等因素;(3)海上灯塔、航路标志出故障而带来的风险。 1.2特点 海上交通运输业是一种高风险行业,可以运用风险管理的知识分析海上交通风险的特点。 (1)偶然性和突发性海上交通风险虽然是客观存在的,但就某一海上交通风险而言,它的发生是偶然的,在发生之前人们无法准

运用风险管理方法保障海上交通安全(最新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. (安全管理) 单位:___________________ 姓名:___________________ 日期:___________________ 运用风险管理方法保障海上交通 安全(最新版)

运用风险管理方法保障海上交通安全(最新 版) 导语:生产有了安全保障,才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷,生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,生产活动停下来整治、消除危险因素以后,生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法,决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 0引言 安全是人类生存和发展的最基本需求,安全程度的高低是衡量社会文明进步程度的重要标志。由于海上交通具有高风险性的特点,尤其是近年来,随着海运业的发展,航行于海上的船舶数量、类型、吨位都发生了巨大变化,大量船舶频繁活动于港口和海上交通要道,使海上通航密度大为增加,重大海上交通事故时有发生,而每起海事一般都会造成重大的经济损失和严重的社会后果,因此海上交通安全越来越受到公众的关注。作为海上交通安全链中重要一环的海事主管部门,可以从风险管理的视角出发,前瞻性地分析海上交通风险问题,制定有效的风险管理策略,保障海上交通安全。 1海上交通风险的定义及特点 1.1定义 海上交通风险是指海上交通中所发生的可能导致船舶遇险的情

海上抽砂、运输工程安全生产规程知识分享

海上抽砂、运输工程安全生产规程

海上抽砂、运输工程安全生产规程 为保证海上抽砂、运输工程安全运行,防止事故发生和采取有效的事故、海难应急处置,特制定本安全生产规程。本规程依据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》、《加强海上抽沙运输安全工作若干规定》、《海上工作平台安全生产操作规程》、《绞吸式挖泥船安全操作规程》等法定规则制定。 第一章总则 凡参与本工程的各运输船队、采砂船、过驳船必须遵守本规程,并按照本规程的要求制定实施细则和安全生产计划,在安全保障下生产,在生产中杜绝事故和隐患,确保本工程任务顺利完成。 一、建立首长负责制和安全生产管理队伍 安全生产的主体是本工程的所有参与者,这是安全生产和安全管理制度的主观因素,抓好人员的认识、教育、管理、监督,才能从根本上搞好安全生产。因此,本规程所有船队、船舶、作业区都要逐级建立安全工作责任制,把安全生产管理监督责任分解到每个环节、每各生产单位、每个岗位,确立“安全第一”的指导思想。 1、各施工单位的法定代表人该单位的安全生产第一责任人,履行安全生产的法人义务,作为对安全生产和事故负全责的主要领导者。 2、各单位应当配备适任的安全管理人员,作为安全生产制度的落实人员,并明确其岗位职责,安全管理人员不得在船上兼职或者跨公司兼职。 3、各单位应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员作为安全生产的管理对象,只要人人都自觉贯彻落实安全生产制度,就能有效的避免事故的发生。 二、制定安全生产规章制度

各单位要建立安全管理体系,并保持安全管理体系的有效性,就要制定安全管理制度,用制度来规范生产管理和生产过程。 1、编写安全生产规章制度应简明扼要,表述准确,使全体人员明了其要领和执行标准。 2、用安全生产规章制度检查各生产环节和岗位,确保设备处于良好状态,人员行为处于规范状态,防范措施处于待动状态,以便领导随时检查。 3、安全管理体系有关文件和资料要妥善保管,便于管理人员查阅和执行。 三、加强安全管理工作的实时检查 各单位要把安全生产管理制度执行情况列为日常工作程序,加强人员安全装备、安全设施和隐患的日常检查。定期对安全管理体系进行内部审核,及时进行奖惩工作,做到贯彻制度常态化。 四、开展安全活动日活动,强化人员的安全生产意识 各单位统一规定每月15日为“安全活动日”(遇假日可顺延一天)。船舶、装卸队等生产第一线的单位和机关处室都要开展安全活动。”安全活动日”后一天,各单位要召开安全评估会议,听取基层单位汇报安全情况,研究存在问题;每月17日(或18日)按系统向项目部电话或电邮汇报本单位安全情况,每月19日,将本系统安全情况报指挥部安全办公室,由指挥部安全办公室汇总后报领导。单位每年要书面总结全年安全工作,并拟订下年度安全工作安排报指挥部。五、考核制度 各单位要按月或按航次考核安全状况,船队要会同消防、船检单位组织联合登轮检查。安全检查的内容,包括船舶适航状况、设备情况、技术操作、救生、消防演习及值班制度等。 第二章安全操作规程 一、登船安全

海上交通事故分析和预防措施

海上交通事故分析和预防措施 【摘要】:随着经济社会的发展,海洋航运事业在我国扮演着越来越重要的地位,为我国经济发展作出了巨大的贡献。但是近年来随着我国航运行业的迅速发展,海上交通事故所造成的生命、财产的损失也越来越严重,尤其是重大海上交通事故对全社会所产生的负面引起了人们广泛的重视。 【关键词】:海上交通;碰撞;事故;分析;措施 1引言 随着我国经济持续稳定的发展,海上运输迎来了巨大的需求市场,导致投资经营者的数量急剧增加,运输实体由过去单一国有企业向国有、集体、个体多元化方向转变,水路运输业呈现出一片繁荣景象。与此同时,水上交通事故造成的人员伤亡和财产损失也十分巨大。以2009年为例,中国因运输船舶交通事故死亡336人,直接经济损失近3.5亿元人民币,虽然比2008年同比分别下降了4.3%和33.1%,但是造成的经济损失和人员伤亡依然十分巨大。 2海上交通事故的概念 海上交通事故是指船舶在水上因过错或意外造成的人身伤亡、财产损失或环境损害的事件[1]。我国交通部将海上交通事故划分为碰撞、搁浅、触確、火灾或爆炸、浪损、触损、风灾、自沉及其他引发人员伤亡或者财产损失的水上交通事故。海上交通运输是一个动态的、复杂的人机系统,海上交通事故是由于人、机、环境、管理这些因素相互不协调产生的,事故的发生往往不可预测,但是对以往的海事调查报告进行统计分析,可以得到其具有以下几个特点: 从事故类型来看,以碰撞、搁浅为主,从涉事船舶来看,以渔船居多。文献[2]对某海域海上交通事故进行统计发现,碰撞、搁浅事故占到事故总数的,事故中涉及的船舶,渔船占到了。 具有明显的区域性。事故易发区域包括港口航道内、交通流密集的交叉点、通航分道的出入口,这些区域往往由于交通量大,交叉会遇频繁,导致船舶操纵困难,容易发生事故。 具有显著的时间性。夜晚尤其是二副、大副值班时段,由于生物节律,值班人员极易疲劳、困乏,导致航行事故;对于我国大部分沿海来说,月份至次年月份受季风、寒潮等影响,风大浪高,海上交通事故数量明显增多。

海上运输专项方案

目录

一、编制目的 为强化海上运输管理工作,进一步推动海上交通安全,促进海上交通安全工作全面、运输效率提高,现根据大襟岛施工要求统一部署,确定海上运输管理模式,保证海上运输安全、及时的为大襟岛施工提供人员及物资交通服务。 二、编制依据 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 《突发事件应急预案》 《台山核电站相关管理程序》 三、指导思想 以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导,以维护人民生命财产安全为根本,以促进安全生产形势持续好转为目标,以深入治理隐患为重点,以深入“平安交通”建设,开展好水上运输工作,倾心履职,全面完成各项人员及物资运输工作任务,努力造就依法、有序、长效安全的管理格局,推动交通安全工作彰显新的活力,为系统中的工作、交通运输提供可靠的安全环境。 四、总体目标 1、交通安全监管体系进一步完善。安全管理机构健全,安全监督网络全面形成。 2、交通安全监管工作机构进一步完善。安全管理责任明确,安全管理制度健全并有效落实,安全活动有效开展。 3、交通安全检查规范有效。重点时期、重点水域、重点部位的安全检查实现正常化、制度化、规范化,各类危险源普查工作基本完成,安全隐患及时整改到位。

4、安全突发事件应急保障体系初步建立。专项应急预案齐全,定期组织应急演练,应急救援队伍和装备建设得到加强。 5、安全培训和安全文化建设有序开展。安全培训工作实现普及化、正常化,安全活动内涵丰富、形式多样,全员安全意识明显增强。 6、安全管理基础台帐规范。安全管理台帐资料完整准确,事故上报渠道畅通迅速,安全信息网络高效灵敏、反应快捷、运行可靠。 五、主要任务和措施 水上交通管理 1、我部现已租用两只船,一只3t客船主要运送施工人员上下班;另一只快艇主要用于应急突发事故;物资及机械设备采用临时租用船支。同时配备2名运输管理干部,综合协调船支的运输监管工作。 2、3t客船实行发班制,每天早上6:30从陆域侧出发,11:30从大襟岛回到陆域侧;中午13:30从陆域侧出发,17:30从大襟岛回到陆域侧。 3、快艇主要用于运输船支倾覆后,应急救员;大襟岛放炮岛屿周围巡逻警戒。 监管措施 1、完善处统一领导,各科室依法监管,安全管理职能部门指导、协调、监督,其他部门支持配合的安全工作运行机制。 2、完善安全工作责任体系。明确一把手领导、分管安全工作领导和其他分管领导安全工作职责。进一步明确各部门和各岗位安全工作职责,建立领导、部门、岗位三级安全管理网络,签订安全目标责任书,层层分解安全责任,逐级抓好监管责任落实情况的日常监督检查。 3、继续深化“两防”专项整治,建立长效管理机制。

海上交通安全视角下的海事行政法问题分析

海上交通安全视角下的海事行政法问题分析 摘要:近年来,随着社会的发展,我国的海上交通的发展也越来越完善。海事 一词,在法律中并无明文规定,往往因场景不同而有不同理解。从广义看,“海事”可以理解为“涉海事务”,即与海洋有关的事务,从管理部门角度看涉海事务包含 交通运输部港口航运、海事管理,自然资源部海洋资源、环境保护及海洋维权、 海洋科研,农业农村部渔业渔政管理等事权。从狭义看,“海事”是海上事故、海 损事故、海难事故、海上交通事故或者船舶交通事故的简称,往往与“海商”一词 对称。语境不同,海事所指事项及内涵差别甚大。 关键词:海上交通安全视角;海事行政法;问题分析 引言 海事行政法是行政法的组成部分,主要涉及海上交通安全、船舶与海员、海 上防污染以及维护主权等领域。由于海事行政立法具有专业性、国际性等特点, 普通法学研究人员涉足有难度,这也导致海事行政立法研究水平不高。国家目前 已确定“一路一带”战略,“21世纪海上丝绸之路”将促进我国与沿线国家战略上相 互对接。中国作为“21世纪海上丝绸之路”枢纽,海事行政立法体系建设将为此战 略顺利实施创造有利的软环境。 1海事行政法范畴 既然是海事行政法,就必然与行政机关相联系。目前,行政机关名称中正式 使用“海事”称谓的只有交通运输部所属的直属海事机构和地方交通运输部门所属 的地方海事机构,其他涉海部门和单位均没有使用“海事”作为正式单位名称。当 海事与行政结合在一起时,无论是海事行政还是行政海事,海事含义的界定往往 等同于海事机构职权界定。按照“三定”职责,海事机构担负“让航行更安全、让海洋更清洁”的使命,履行“三保一维护”(具体指保障水上交通安全、保护水上环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权)职责,主要涉及海上交通安全 (通航安全)、船舶污染防治、船员管理、船舶管理等行政职能。船舶污染防治 和海上交通安全虽然是海事机构的两大职责,但其行政法律法规体系却相对独立,是由不同法规、规章和规范性文件构成的法律规范体系。两者法律体系构成不同,也各有其特点。海洋环境保护法律体系主要以《海洋环境保护法》《大气污染防 治法》《突发事件应对法》等法律、《防治船舶污染海洋环境管理条例》《防治 海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等行政法规以及规章、规范性文 件构成,与海上交通安全职责法律体系交叉较少,其立法特点、现状及存在问题 与海上交通安全法律体系特点不同,因此本文不予讨论。为便于描述,本文仅从 海上交通安全视角进行分析,对海事行政相关问题进行探讨。因此下文中所称的 海事行政法,均指海上交通安全视角下的海事行政法。 2海上交通安全视角下的海事行政法优化 2.1坚持《海上交通安全》的龙头引领 海事行政法的理论体系直接受海事行政法调整范围的影响,而海事行政法的 调整范围又受到中国海上行政管理体制的制约。随着深化党和国家机构改革的推进,国家组建中国海警局,在形成了所谓“两龙治水”的局面下,有些学者对海事 局的职能拆分提出了建议:“中国海事局是集海上交通安全管理与执法于一体的部门,这会导致决策(管理)与执行(执法)之间制约缺失。同时中国海事局与中 国海警局作为两个平行的执法主体仍无法根本摆脱原来传统‘五龙闹海’弊端,只 不过变成了‘二龙闹海’,因此将中国海事局执法权收归中国海警局应是下一步改

海上交通

海上交通工程心得体会 这学期我选了朱军老师的海上交通工程这门课,我对海上交通工程有了大概的了解。海上交通工程,就是通过交通调查,掌握海上交通的状况,将交通调查的结果应用于船舶交通管理和港口、航路、航道等交通设施的规划和设计,使船舶、人员、交通条件及环境合理配置,达到船舶交通安全和高效的目标。海上交通工程的重点是在交通安全方案的规划和设计,主要就是为了防止海上交通事故的发生,营造一个良好的海上航行环境。通过学习,我大致知道了海上交通的各种专用词条,明白了海上交通规划的重要性。 党的十六届三中全会明确指出,要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。作为国家经济发展基础产业,社会全面进步“助推器”的交通,更要努力提高发展的质量和水平,并把其用于交通发展全过程,为社会的健康发展和全面进步提供运输保障。 学习当中我了解到交通调查对于海上交通的意义和重要性,要了解海上交通就必须实施海上交通调查,海上交通调查的主要方式及技术手段多种多样,只有通过海上交通调查才能准确的查找出妨碍交通安全和效率的情况,寻找改善交通安全的方法和措施,评价交通状况和交通改善措施的发展,预测其发展,为理论研究积累数据和资料。 海上交通在交通方式和交通空间上与道路交通等其他交通有所不同,相对来说要复杂些,因此,在研究某一给定区域的海上交通时,要将整个海上交通划分成不同的类别进行研究。由于不同类型区域的海上交通都有其各自的特点,故需要在研究中区别对待,概括地说就是按水域类型分为港口船舶交通、水道船舶交通和沿海船舶交通等。 海上交通工程这门讲解规范交通的课程很重要,随着经济的快速发展,船舶数量、船舶交通量、船舶交通密度等数据都逐渐增大。而伴随海上交通的发展,海上交通事故的发生频率也逐渐增高。海上的交通与陆上交通有很大的区别,表面来看,船舶相较于车辆来说体积都比较大,而海洋也远不是陆地上那狭窄的道路可比,所以海上交通更加的复杂;在危险性方面,船舶的驾驶比较困难,而且由于体积大,变向不很灵活,虽然海洋比较广阔,但发生事故的可能性仍然比较高,并且海上的凶险也远不是陆上能比的;在事故损失方面,船舶价值相对较高,运输量也比较大,而且海上货物一旦落水,除特殊物品外,大多都会损失,所以海上交通的损失远远大于陆上交通。因此,海上交通更加需要系统化、规范化的安全系统,而要建立这样的安全系统,那么具备一定的海上交通知识就显得尤为必须。我觉得海上交通工程这门课就是讲解这些知识的,通过学习这门课程,我们能了解到各种关于船舶和海上交通的知识,对于那些致力于海上事业的人来说,这些都是宝贵的财富。 了解海上交通还需要了解关于船员、船舶、可航水域及环境、交通运行状况等多方面的因素。在学习过程中,我了解到了事故树分析这一概念,事故树分析(Fault Tree Analysis,简称FTA)方法起源于故障树分析,是安全系统工程的重要分析方法之一,它是运用逻辑推理对各种系统的危险性进行辨识和评价,不仅能分析出事故的直接原因,而且能深入地揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了,思路清晰,逻辑性强,既可定性分析,又可定量分析。我也了解到了航标(Aids to navigation),航标是航行标志的简称,帮助引导船舶航行、定位和标示碍航物与表示警告的人工标志,为各种水上活动提供安全信息的设施或系统。设于通航水域或其近处,以标示航道、锚地、滩险及其他碍航物的位置,表示水深、风情,指挥狭窄水道的交通。永久性航标载入各国出版的航标表和海图。 另外要强调的是海上交通规划在工程中起到的作用,海上交通规划与监督对于航行安全极其重要,一个好的交通规划能够有效避免交通事故的发生。在做好海上交通调查的前提下,我们才能做出切实可行的交通规划,真正最大限度的保证海上交通安全。海上交通工程这门课程是海上知识基础课程,学习这门课,能快速有效的了解海上交通的各种知识,对于热衷于海洋的人来说,是不可多得的财富。因此,我建议,有兴趣的都可以学习一下,这对扩展海上知识有很大的好处。

运用风险管理方法保障海上交通安全

运用风险管理方法保障海上交通安全 【摘要】海上交通事故的发生往往会带来巨大的经济损失和严重的社会后果,因此海上交通安全必须引起重视。本文深入分析我国海上交通风险管理实践中存在的问题,并对此提出针对性解决办法。 【关键词】海上交通;风险管理;安全 0引言 安全是人类生存和发展的最基本需求,安全程度的高低是衡量社会文明进步程度的重要标志。由于海上交通具有高风险性的特点,尤其是近年来,随着海运业的发展,航行于海上的船舶数量、类型、吨位都发生了巨大变化,大量船舶频繁活动于港口和海上交通要道,使海上通航密度大为增加,重大海上交通事故时有发生,而每起海事一般都会造成重大的经济损失和严重的社会后果,因此海上交通安全越来越受到公众的关注。作为海上交通安全链中重要一环的海事主管部门,可以从风险管理的视角出发,前瞻性地分析海上交通风险问题,制定有效的风险管理策略,保障海上交通安全。 1海上交通风险的定义及特点 1.1定义 海上交通风险是指海上交通中所发生的可能导致船舶遇险的情况,主要包括自然风险和通航环境风险。自然风险是指由于海上自然条件恶劣给海上交通带来的不可抗拒的危险,如雾、雨、雪和夜间引起的视距降低、目测距离受限等,导致船舶发生事故的机率增大。通航环境

风险主要是指:(1)海上礁石、浅滩及水中障碍物给船舶航行带来的风险;(2)航路的自然条件和交通密度给海上交通带来的风险,主要指狭窄航道和交通密集水域,其航道宽度、弯曲度、深度、危险物的分布,船舶活动的密度和频度,船舶遭遇态势(对遇、横交和追越)等因素;(3)海上灯塔、航路标志出故障而带来的风险。 1.2特点 海上交通运输业是一种高风险行业,可以运用风险管理的知识分析海上交通风险的特点。 (1)偶然性和突发性海上交通风险虽然是客观存在的,但就某一海上交通风险而言,它的发生是偶然的,在发生之前人们无法准确预测海上交通风险何时会发生及其发生的后果。 (2)潜在的巨大破坏性海上交通风险发生后,如果处置不当,不仅会造成船舶、货物的巨大财产损失,而且还可能会导致人员伤亡,造成交通堵塞、海洋环境污染,产生一定的社会影响。 (3)极大的危险性海上交通风险一般发生在恶劣的气象条件下,因此海上交通风险处置的难度大多很高,也就是说海上遇险者和救助者的生命时刻都面临着恶劣海洋气象的威胁。 (4)紧急性海上交通风险发生后,人命与财产必将受到严重威胁,情况随时有可能进一步恶化,因此需要紧急救助,才能把损失减到最小。2风险管理理论在海上交通风险处置中的应用 近年来我国海事部门提出把海上安全监管关口前移,对海上交通安全

海上船舶交通运输安全管理规定

海(水)上船舶交通运输安全管理规定 直属企业自有船舶为完成指派的工作任务在海(水)上行驶过程中的安全管理属海(水)上船舶交通安全管理的范畴。 第一章组织机构及职责 第一条直属企业应根据实际情况,在安全部门内设置海(水)上船舶交通安全管理科(岗);二级单位应设置海(水)上船舶交通安全管理科(岗),基层单位应设立专(兼)职安全员。 第二条直属企业及二级单位海(水)上船舶交通安全管理科(岗)职责: 1、贯彻、落实国家有关海(水)上船舶交通运输安全法规、条例、标准,及集团公司的各项规章制度; 2、制定完善本单位的有关安全管理规定; 3、根据季节特点、作业要求,及时组织安全检查,监督存在问题和隐患的整改; 4、落实安全教育培训计划,组织开展安全活动; 5、建立健全船舶安全管理台帐和安全资料; 6、负责船舶及船员的保险; 7、参与对船长、船舶驾驶员、船舶轮机员的技术考核工作和船长指挥资格的认定; 8、负责对船舶安全事故进行调查、处理,并做好事故统计和上报。 专(兼)职安全员职责: 1、全面贯彻上级领导指示精神和安全生产规章制度; 2、负责对船舶安全设施进行安全检查,落实整改存在隐患; 3、组织安全活动,并做好记录; 4、建立、健全安全台帐和资料。 第三条直属企业及二级单位应建立并实行以下制度: 1、船舶安全管理制度; 2、员工技能考核评定管理制度; 3、船长指挥资格认定制度; 4、船舶应急预案; 5、船舶与设备安全维护保养制度; 6、危险货物装卸、运输、管理制度。 第四条从事海(水)上交通运输直属企业、二级单位、基层单位应建立并保存以下船舶安全管理台帐和资料: 1、船舶基本情况台帐; 2、船舶证书登记台帐; 3、船舶安全检查及隐患整改档案; 4、船舶事故登记档案; 5、船舶航海图书台帐;

运用风险管理方法保障海上交通安全

管理制度参考范本 运用风险管理方法保障海上交通安全 a I时'间H 卜/ / 1 / 8

0 引言 安全是人类生存和发展的最基本需求,安全程度的高低是衡量社会文明进步程度的重要标志。由于海上交通具有高风险性的特点,尤其是近年来,随着海运业的发展,航行于海上的船舶数量、类型、吨位都发生了巨大变化,大量船舶频繁活动于港口和海上交通要道,使海上通航密度大为增加,重大海上交通事故时有发生,而每起海事一般都会造成重大的经济损失和严重的社会后果,因此海上交通安全越来越受到公众的关注。作为海上交通安全链中重要一环的海事主管部门,可以从风险管理的视角出发,前瞻性地分析海上交通风险问题,制定有效的风险管理策略,保障海上交通安全。 1 海上交通风险的定义及特点 1.1 定义 海上交通风险是指海上交通中所发生的可能导致船舶遇险的情况,主要包括自然风险和通航环境风险。自然风险是指由于海上自然条件恶劣给海上交通带来的不可抗拒的危险,如雾、雨、雪和夜间引起的 视距降低、目测距离受限等,导致船舶发生事故的机率增大。通航环境风险主要是指: 1)海上礁石、浅滩及水中障碍物给船舶航行带来的风险;(2) 航路的自然条件和交通密度给海上交通带来的风险,主要指狭窄航道和交通密集水域,其航道宽度、弯曲度、深度、危险物的分布,船舶活动的密度和频度,船舶遭遇态势(对遇、横交和追越)等因素;(3)海上灯塔、航路标志出故障而带来的风险。 1.2 特点 海上交通运输业是一种高风险行业,可以运用风险管理的知识分析海上交通风险的特点。 1)偶然性和突发性海上交通风险虽然是客观存在的,但就某一 海上交通风险而言,它的发生是偶然的,在发生之前人们无法准确预测海上交通风险何时会发生及其发生的后果。 2)潜在的巨大破坏性海上交通风险发生后,如果处置不当,不 仅会造成船舶、货物的巨大财产损失,而且还可能会导致人员伤亡,造成交通堵塞、海洋环境污染,产生一定的社会影响。

海上船舶交通运输安全管理规定【最新版】

海上船舶交通运输安全管理规定 本规定适用于直属企业自有船舶为完成指派工作任务在海(水)上行驶过程中的安全管理。 第一章组织机构及职责 第一条直属企业应根据实际情况,在安全监督管理部门内设置海(水)上船舶交通安全管理科(岗);二级单位应设置海(水)上船舶交通安全管理科(岗),基层单位应设立专(兼)职安全员。 第二条船舶交通安全管理机构(岗位)职责 1.直属企业及二级单位海(水)上船舶交通安全管理科(岗)的职责: (1)贯彻、落实国家有关海(水)上船舶交通运输安全法规、条例、标准,及集团公司的各项规章制度; (2)制订、完善有关海(水)上船舶交通安全管理规定; (3)根据季节特点、作业要求,及时组织安全检查,监督存在问

题和隐患的整改; (4)落实安全教育培训计划,组织开展安全活动; (5)建立健全船舶安全管理台账和资料; (6)负责船舶及船员的保险; (7)参与对船长、船舶驾驶员、船舶轮机员的技术考核工作和船长指挥资格的认定; (8)负责对船舶安全事故进行调查、处理,并做好事故统计和上报。 2.专(兼)职安全员职责: (1)全面贯彻上级领导指示精神和安全生产规章制度; (2)负责对船舶安全设施进行安全检查,落实整改存在的隐患; (3)组织安全活动,并做好记录

(4)建立、健全安全台账和资料。 第三条应建立并实行以下制度: 1.船舶安全管理制度; 2.员工技能考核评定管理制度; 3.船长指挥资格认定制度; 4.船舶应急预案; 5.船舶与设备安全维护保养制度; 6.危险货物装卸、运输、管理制度。 第四条应建立并保存以下船舶安全管理台账和资料: 1.船舶基本情况台账; 2.船舶证书登记台账;

海上交通安全知识进校园活动总结.

梅峰小学海上交通安全知识进校园活动总结 我校为落实荔城区教育局关于转发《交通运输部办公厅、教育部办公厅关于组织开展海上交通安全知识进校园活动的通知》精神,加强学生海上交通安全教育,普及学生海上交通安全知识,以“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”为目标,广泛深入地在学生中开展海上交通安全活动,使广大学生受到深刻的教育,增强海上交通安全意识和安全防范能力,保障广大小学生水路交通安全出行,在学校形成“关爱生命、文明出行”的浓厚氛围。我校按教育局要求开展了以“海上平安交通,安全伴我成长”为主题的海上交通安全专题教育活动,现将活动情况总结如下。 1、认真做好学生海上交通安全主题宣传教育工作。我校利用课间操时间,向师生进行海上交通安全教育动员,阐述了交通安全的重要性,号召全体师生积极行动,自觉了解海上交通安全常识,自觉规范自己的交通行为。并对全校学生进行了一次海上交通安全知识讲座,讲座从乘船要注意的安全事项和翻船后如何自救方法、如何应急处理等方面进行了详细的介绍。 2、以班为单位召开了主题班会,各班下载了中小学生海上安全知识讲座材料,制作了教学课件,并结合实际组织学生学习了海上交通安全知识,介绍了救生衣、救生板的使用方法等方面的知识;并组织观看了海上交通事故救援演练视频,让学生亲身感受海上交通事故所造成的危害性。 3、开展小手拉大手活动,使一个学生带动一个家庭,一个家庭带动全社会,增强全社会的海上交通安全意识和安全防范能力。 我们将以深化海上交通安全宣传“进校园”活动为载体,集中开展多种多样 的交通安全活动,营造学校海上交通安全宣传教育的浓厚氛围,进一步深化小学生海上交通安全宣传教育工作,提高交通安全认知能力和自我防护能力,进一步保障小学生出行安全,最大限度地减少小学生海上交通事故的发生。 荔城区梅峰小学

集装箱海上运输安全注意问题

集装箱海上运输安全注意问题 集装箱运输已成为全球主要海上运输工具,集装箱船舶的安全管理是集装箱海上安全运输的保证。本文根据笔者海上实践经验,对集装箱海运安全管理的注意问题进行阐述,供航海人员在集装箱装卸及海上管理、操作中参考。 1 装货前准备工作 1.1 需了解本轮的货舱结构及系固设备 (1)需了解本轮舱内及甲板超高柜限制和独立列位置、甲板及舱盖局部强度限制;还需了解应急起吊舱盖的钢丝及卸扣存放处所,船上各种型号的基座最好要有备品。 (2)在理货室、办公室等有关场所须张贴本轮绑扎图,通常到一个新港口,大副需将本轮绑扎图送交港方。甲板部新船员上船时大副要告知本轮的绑扎规范。船舶应按系固手册配备集装箱绑扎索具,还需准备一些零配件以备修理。 1.2 配货注意事项

(1)审核装货图。同一卸货港的货不要集中装在一个舱,至少间隔一个舱装载,以便卸货港可以至少两台吊车同时作业,节省靠港时间(当然如果货很少例外)。配货注意避免“金鸡独立”;在审核装货图时注意卸港顺序防止捣箱;并应了解有无特殊柜,即使装货图未标,大副也要跟配载员确认,防止他忘记标注。如装货图或卸货图有更动,应及时告知值班人员以防装卸差错。 (2)预留冷冻柜插座。配载冷冻柜时,为防止在用插座损坏,每个舱应预留一个备用插座,除非船上有足够的延长电缆线。平常值班人员拔出冷冻柜插头时,要随手把插座盖子锁上,以免雨淋或浪损。电机员或相关人员需定期检测插座,大副需了解延长线的数量及插座电压规格。 (3)防止在富余水深不多的码头坐底。在码头富余水深不多的情况下,在装卸过程中须尽量保持小吃水差,考虑左右平衡,减少动用压载水来调平。值班驾驶员要经常开测深仪检查富余水深,对是否会在泊位搁浅做到心中有数。大副配货时尽量考虑以平吃水开航,在安全前提下少带压舱水离泊,待离开码头水深足够时再压水提高稳性、调整吃水差。 (4)货物实际重量的核实和装船重量的把关。在可能满载的港口,为避免因货主申报货重不实造成超载,装货后要核实货物实际重量。如

集装箱海上运输安全注意问题(2021年)

集装箱海上运输安全注意问题 (2021年) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位:______________________ 姓名:______________________ 日期:______________________ 编号:AQ-SN-0854

集装箱海上运输安全注意问题(2021年) 集装箱运输已成为全球主要海上运输工具,集装箱船舶的安全管理是集装箱海上安全运输的保证。本文根据笔者海上实践经验,对集装箱海运安全管理的注意问题进行阐述,供航海人员在集装箱装卸及海上管理、操作中参考。 1装货前准备工作 1.1需了解本轮的货舱结构及系固设备 (1)需了解本轮舱内及甲板超高柜限制和独立列位置、甲板及舱盖局部强度限制;还需了解应急起吊舱盖的钢丝及卸扣存放处所,船上各种型号的基座最好要有备品。 (2)在理货室、办公室等有关场所须张贴本轮绑扎图,通常到一个新港口,大副需将本轮绑扎图送交港方。甲板部新船员上船时大

副要告知本轮的绑扎规范。船舶应按系固手册配备集装箱绑扎索具,还需准备一些零配件以备修理。 1.2配货注意事项 (1)审核装货图。同一卸货港的货不要集中装在一个舱,至少间隔一个舱装载,以便卸货港可以至少两台吊车同时作业,节省靠港时间(当然如果货很少例外)。配货注意避免“金鸡独立”;在审核装货图时注意卸港顺序防止捣箱;并应了解有无特殊柜,即使装货图未标,大副也要跟配载员确认,防止他忘记标注。如装货图或卸货图有更动,应及时告知值班人员以防装卸差错。 (2)预留冷冻柜插座。配载冷冻柜时,为防止在用插座损坏,每个舱应预留一个备用插座,除非船上有足够的延长电缆线。平常值班人员拔出冷冻柜插头时,要随手把插座盖子锁上,以免雨淋或浪损。电机员或相关人员需定期检测插座,大副需了解延长线的数量及插座电压规格。 (3)防止在富余水深不多的码头坐底。在码头富余水深不多的情况下,在装卸过程中须尽量保持小吃水差,考虑左右平衡,减少动

海上现场施工及交通船舶安全管理制度流程

精心整理海上风力发电有限公司 海上施工及交通船舶安全管理制度 海上风力发电有限公司 2015年12月

海上船舶及交通安全管理制度 1目的 为实现各类施工和交通船舶动态管理,防止发生各类安全事故、事件,特制定本规定。 2适用范围 本办法适用于各类施工及交通船舶。 3管理内容与要求 3.1一般要求 3.1.1各类船舶应随时与项目部工程部及当地气象、水文站等部门保持联系,每日收听气象预报,并做好记录,随时了解和掌握天气变化和水情动态,以便及时采取应对措施。 3.1.2各种施工船舶(包括分体吊装船、海缆铺设船,双体船、交通船、驳船、浮吊、起锚船等)必须符合安全要求,同时还必须持有各种有效证书,按规定配齐各类合格船员。船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效,并通过当地海事局的安全检查。 3.1.3各类船舶要与项目部工程部保持通讯畅通,并按规定显示有效的航行、停泊和作业信号。 3.1.4施工作业前应向当地海事局申请办妥《水上水下施工作业许可证》。水上施工应设专用救生船,并有专人值班,各施工作业点应配备救生圈、救生衣等救生设备。 3.1.5严格执行船机设备安全操作规程,及时维修保养设备,确保安全运行。发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告。 3.1.6严格按核准吨位和规定乘员装载,不得超载、偏载航行,防止发生意外事故。 3.1.7各类船舶油污水和垃圾要集中回收并做好记录,严禁向海中排放和倾倒,并配备配齐消防器材。 3.1.8严格执行《水上水下施工作业通航安全管理规定》及水上航运安全管理规定,谨慎操作,确保安全。发生水上交通和污染事故应立即向工程部报告。 3.1.9所有船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备,在舱面作业时必须穿好救生衣,人员上下通道应挂设安全网,跳板要固定,水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网。同时应做好防滑工作。 3.1.10认真落实施工作业区施工平台设施、桥桩、水底管线的安全警戒保护措施,不得擅自扩大水上施工安全作业区(施工水域)的范围,确保作业区人、船、物的安全。 3.1.11落实作业区安全施工管理制度,确保与施工作业无关的船舶、设施不准进入施工水域内,防止本工程施工作业船舶与其他的施工船舶间发生有碍正常施工的安全事故。

海上交通运输安全

海上运输安全与执法 水上交通安全(常被简称为“水上安全”),是指被水上交通工具运载的及水上交通所涉及的人命、财产不发生伤亡和损失,或少发生伤亡和损失。水上交通的载体主要是船舶,水上交通安全又主要是船舶及船舶上的人命和货物财产的安全,因而又常被说成是船舶安全。 水上交通安全通常用水上事故多少和事故的大小来衡量和评判。全国水上交通安全的整体状态被称为水上交通安全形势。 根据致因,水上交通事故分为两大类:一类是由自然灾害造成的事故;一类是由人为因素造成的事故称为责任事故。 自然灾害,包括恶劣天气和海况、山洪爆发、地震、战争等。在目前人类经济科技水平条件下,有不可抗性。 人为因素,包括个人因素、组织因素和社会因素。 根据国内外多年事故统计,水上交通事故,特别是海上交通事故,80%以上是人为因素造成的或与人为因素有关。自然灾害造成的事故只占20%以内。就是说,水上交通事故绝大多数是人为因素造成的或是人为因素参与造成的。 由于水上交通安全涉及公众人命和财产的安全,属于公共安全,因而各国政府都设有专门机关对水上交通安全进行行政管理。如美国的海岸警卫队和日本的海上保安厅。联合国也设有国际海事组织,对全世界水上交通安全进行统一规则和推动实施规则。我国的海事机构(包括国家直属和地方所属的各级海事机构)就是国家设立的专门管理水上交通安全的行政执法机构。 海事执法是指海事机构依法进行的海事立法、海事许可、海事执行、海事检查、海事处罚、海事调处、海难搜救、海事强制措施等海事行政执法行为。 海事执法对水上交通安全的作用:就是提高水上交通抗自然灾害的能力,避免和减少人为水上交通事故的发生,保障水上交通安全形势的稳定和趋好。 海事执法对水上安全的作用:是海事机构的主要社会功能,是海事机构在国家和社会中赖以存在的价值。由于海事机构有此重要社会作用,因此各国政府和国际社会才十分重视海事机构,给予很大投入,配有高素质的人员和精良装备,来确保海事机构充分发挥好职能作用,从而保障水上交通安全,满足公众和选民对社会安全的需求。由于人们对社会安全的需求,随着温饱问题的解决,低层次需求的逐步得到满足,是会越来越强烈的,特别是对生命的安全需求,越来越被重视,这也是人类文明和发展的标致。因此,海事机构的社会作用和社会地位将会越来越重要和受到社会的重视。 海事机构通过海事执法提高了水上交通的抗自然灾害的能力,避免和减少了水上人

船舶进出港安全分析及对策

船舶进出港安全因素及对策 近年来随着中国经济的高速发展,水运业也出现了一波快速发展。温州港做为定位为东南沿海、综合性的区域性枢纽港,也是中国25个沿海主要港口之一,迎来了空前的发展机遇,同时也带来了空前的压力。随着港口的发展带来了船舶的大型化,也造成了船舶进出港密度的加剧。另外,港口建设也带来了更多的施工船舶,进一步增加了航道的压力,使得原本畅通的航道变得越来越拥挤。本文从船舶航行安全的角度分析了影响船舶进出港安全的因素,论述了船舶进出港安全的对策。 一、影响船舶在港口水域安全航行的因素 从安全理论来看,任何安全都离不开人、机、环境这三个主要因素的影响。从这一角度来说,船舶的航行安全应由船员(人的因素)、船舶及其相关设备(机的因素)与通航环境(环境的因素)三个部分组成。 (一)人的因素 据行业权威机构统计,海上交通事故中,80%是人为因素引起的,同时在狭窄水道密集通航区域(如港口水域)内发生的碰撞事故,人为因素同样也是事故发生的主要因素,主要表现为人的心理、生理、行为能力等方面存在缺陷或问题,如驾驶员在航行中的心理状态、船员身体健康程度和疲劳程度、船员的专业技能等。这些因素不仅与船员生理和心理机能有关,而且与经验、工作岗位和语言能力有关。因此船舶的驾驶人员(也就是船长、驾驶员以及港口引航员等)必须掌握与处理大量信息,这些信息包括:本船船位、航向、航速、风、流及涌浪、航道水深、可航宽度、碍航物以及助航设施与航行支持等信

息。合理的分析所收集到的信息,根据自身专业技能对信息进行判断和识别,最终做出航行指令来指挥和操纵船舶,使之达到安全航行的目的。 (二)机的因素 船舶及其相关设备包括船体自身结构、主动力及其辅助设备、舵设备、救生消防设备、起货设备、系泊设备等。做为船舶抵御海上风险的“硬件”设施,船舶结构及其相关设备要在整改航行期间保持正常运作船舶只有处于良好的工作状态,才能够抵御航次中通常出现的或能够合理预见的风险。这就要求船舶在船体、构造、性能和设备等方面进行正常的维护保养和检验测试,根据不同设备的特点制订详细的操作规程和维护须知,并认真落实执行,只有各类设备均得到了有效的维护,才能使船舶具备在特定航次中安全航行并且抵御通常出现的海上危险。 (三)环境因素 温州港地处东海北部沿海,受冬季冷空气和夏季台风影响,气象海况的季节性变化较大;潮汐属正规半日潮,主要受东海前进潮控制,潮差较大;受瓯江自然条件限制,进江航道及通航水域有限,加上港口开发建设工程的增多,水上水下施工频繁;以上各种因素决定了温州港通航环境的复杂性和多变性。船舶在进出温州港时,不仅有货轮航行,还有港内施工船、港作拖轮、交通艇和小型船舶,另外还有渔船在航道穿行、横越。由此可见,船舶进出港航行,不仅受到气象海况条件(包括能见度、风、浪、洋流和潮汐等)影响的同时也受到港口条件(包括航道水深、宽度、通航密度、水上施工等)的影响。二、进出港安全航行对策 (一)抵港前准备

浅谈海事调查与分析

浅谈海事调查与分析 回顾海上运输安全的历史,每次海上运输的重大改变都是汲取海上事故的教训产生的。因此,进行海事调查分析的主要目的也是为了从海事中获取经验教训,并通过海上运输安全的改进,防止类似事故的发生,增进海上安全。 哲学上因果关系的研究,通常是为了对于现象的成因或者现象发展走向做出合理的解释或预测,意在认识运动的普遍规律,进而由已然把握必然。因而,联系到海事来说,把握海事的基本概念、明晰事故的至因理论、严格执行海事证据调查、理清海事原因分析的思路和做好海事统计分析不仅对于认识和处理海事有着积极、重大的指导作用,更是保障海上安全,提供持续安稳海上环境的重要保证。 把握海事的基本概念,就要明确海事的定义、分类和分级。从横向来看,海事的定义随国家的不同而不同。因此,我们从共性和主要方面考虑,将海事归结为船舶海损事故的简称,但在实际工作中,要注意对海事上认识的不一致,从而避免不必要的混淆或误解。在类别上主要按照发生海事的水域、对象、船舶种类等将事故分为碰撞、搁浅、触礁等类别,并从而进一步确定海事的等级。这样,每一个环节的准确把握与控制能够给海事提供具体的评判依据,同时也为海事报告的撰写明确了对象。 明晰事故的至因理论,才能在此基础上研究减少、控制海事至因因素来防止事故发生。除了只能用来说明事故至因理论的

研究历史的事故频发理论之外,事故因果连锁论、危险源理论、变化论和综合论都是重要的海事至因分析理论。事故因果连锁论的关系可以用如下轨迹来描述:遗传环境→人的缺点→不安全行为→事故→伤害,就像多米诺骨牌般,只要有一个环节被移走或破坏,事故过程就被停止。因此,海因里希认为事故预防工作的中心就是防止人的不安全行为和物的不安全状态。再者,轨迹交叉论认为人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交叉点,就是事故发生的时间和空间。由此可知,在作业中,人的不安全行为和物的不安全状态的性质很需要被关注;危险源理论主要强调能量的意外释放作用于人体的伤害。为了减小其危险性,带点导体、行驶的交通工具,危险品装置等危险源应该被控制在低能状态,这样,才能进一步减小其随机发生的现象,从而减小事故发生的可能性;综合论任务事故的发生是社会因素、管理因素、生产中各种危险源被偶然事件触发所造成的结果。那么从形成原因的包括了社会的经济、文化、教育、习惯、历史、法律等方面着手,减少管理缺陷,并努力消除事故隐患,减小偶然事件的触发,最终才能控制或避免事故的损失。 严格执行海事证据调查对查明事故的真实情况有着极其重要的意义。证据不仅是揭露当事人捏造事实,颠倒是非的有力手段,还是进行海事预防教育的工具。在证据收集调查中,详实记录好原始证据和传来证据、直接证据与间接证据、言辞证据与实物证据是做好证据调查的大前提,只有在有丰富可靠的证据的前

相关文档
相关文档 最新文档