旅游创新发展的五条思路

旅游创新发展的五条思路

前面我们对国内旅游市场的营销环境和产业趋势做了分析，对旅游营销的思维变革也做了一些初步探讨，那么针对广大中小旅行社的实际情况，旅游创新发展之路到底该怎么走呢？下面我从营销策划的角度提几条思路，给大家作为参考。不过需要说明的是，由于我并没有从事过旅行社的实际工作，而且由于时间关系，也没有针对不同地区的不同旅行社进行深入细致的市场调查，所以，我提的营销思路只是一种方向性的建议，还需要大家结合市场实际，进行仔细辨析。

1、战略思维——从追求规模到创造绩效

我这里讲企业发展的战略思维要从追求规模变为创造绩效，并不意味着企业规模不重要。事实上，规模越大，意味着你的市场份额越大。但是，对于广大的中小旅行社而言，走规模扩张之路有两个问题：一是市场的可行性。前面我们做了分析，国内旅行社的标杆企业上海春秋的市场成功，主要就是依靠规模优势。我们承认，王正华先生确实很厉害很聪明，不过有一点不要忽视，那就是上海春秋所处的独特的城市区位优势。对于旅游业来说，无论景区、宾馆还是旅行社，区位优势都是非常重要的。假如上海春秋地处大西北，我想王正华先生再厉害，恐怕也难以做到现在的规模。所以，上海春秋这种全面扩张规模的企业发展之路，对于国内大多数中小旅行社来说，我认为是走不通的。

二是规模的有效性。企业扩张规模不能光看数字，还要看它真正的市场占有率。比如，在2004年全国国内旅行社百强排名中，江苏水乡周庄旅游股份公司名列第二，仅次于上海春秋。而南京大华旅行社仅仅排在第六十九位。那么，你能说周庄旅游公司的市场地位和实际效益超过南京大华吗？到目前为止，南京大华今年单是输送到我们景区来的华东线游客就有7万人，估计他们今年华东团的总量应会超过10万人。南京大华在华东线上的影响力，可以说是直逼上海春秋。而周庄旅游公司呢？无非是把景区的团队冲量进去过过帐。它更多的只是景区的一种经营策略。

所以，企业制定经营发展战略，还是要首先注重绩效。至于规模，只是获得绩效的一种手段。对于中小旅行社来讲，我们是要追求规模，但是这种规模应该集中在一两个有可能取得良好绩效的局部市场，这样的规模才是有效的规模。而不应该好大喜功，企图在各个市场全面开花。上次有个河南的旅行社老总想请我帮他策划一下，我看他的主营业务从组团到地接，从票务到会展，加起来有六七项，就问他的企业共有多少人手？他说十来个人。我说你能告诉我哪个业务领域你占有独特优势吗？他说不出。这就叫一只手抓五个鸡蛋，结果只能是鸡飞蛋打。

2、市场控制——从吸引客户到维系客户

企业要不断提高自身的市场地位及其影响力，有各种方法和途径。对于广大中小旅行社来说，要在未来的市场博弈中掌握主动权，我认为有一件事情特别重要，那就是必须加强企业的市场控制能力。

市场控制，从本质上讲就是对市场资源的某种控制和占有。比如控制和占有产品资源、技术资源、政府资源、人脉资源、渠道资源、客户资源等等。从旅行社在市场中所处的位置来看，市场控制的运作方向主要有三个：后向、横向和前向。所谓后向就是往上游发展，比如首旅集团跟新燕莎等四大集团的兼并重组，以及参股长春电影城，本质上就是对上游供应商的产品资源的垄断性占有；所谓横向，一种是跟协作商家结成同盟，比如形形色色的旅行社联合体。另一种是对线路产品或者分销渠道的某个环节实施部分控制，比如上海春秋的包机，国旅总社控股广东国旅等等；所谓前向，主要指的是对目标市场客户资源的占有。

为什么我们要强调市场控制应着眼于维系客户而不是吸引客户呢？因为随着市场的不断发展，大型旅游企业的增长将是几何级的。你看上海春秋，他的营业额1996年2000万，2000年1.9亿，2004年31亿，一直在成倍增长。而中小旅行社未来的增长只可能是数量级的。跟大型旅游企业相比，中小旅行社吸引新客户的能力将会逐步减弱。而以中小旅行社目前的实力，要取得后向或横向的市场控制优势，又是非常困难的。因此，要想在未来残酷的市场博弈中仍然保持自己的一席之地，中小旅行社的努力方向，只能是盯住目标市场的客户，设法维系客户关系，努力保持和扩大顾客占有率。

对于中小旅行社而言，维系客户成本低收益大，既有地利又有人和，并没有太大的操作难度。关键还是在于转变观念。要努力做到以下三点：一是要放眼长远，力戒急功近利，坚决杜绝“一锤子买卖”。二是

不仅要做好全程服务，还要注重后续服务，不断积累长期的甚至终身的客户资产。三是多听客户意见，让客户多参与业务决策过程，努力做到使客户高度满意。

3、竞争策略——从定点超越到差异竞争

中小旅行社要在未来的竞争中立于不败之地，还应努力寻求竞争策略的差异化，尤其是在服务方面的差异化。多年来，旅游主管部门先后制定了一系列行业规范和管理标准，这对提升旅游业的整体服务水平，无疑是有积极作用的。但是，行业标准只是一个基础。旅行社要在激烈的市场竞争中取胜，仅仅以行业标准要求自己，我认为是远远不够的。为什么呢？因为行业标准大多是以行业中的优秀企业为标杆的。美国在上世纪八十年代曾经设立了一个马克姆波·里奇奖，提出了“定点超越”的质量管理思想。意思是说，企业要取得好的业绩，应该努力实现两个超越：一个是超越自己，一个是超越行业中业绩最好的企业。这种思想对于提高业绩和管理水平，当然是一种正面激励。但是，你一方面处处以标杆企业的标准为标准，一方面却要在竞争中超过他，我认为这是比较困难的。我个人认为，与其定点超越，不如差异竞争。

旅游营销跟其他产品的营销有什么不同？我觉得旅游营销除了产品营销，它在服务层面的差异化营销也至关重要。对于景区和饭店来说，产品的基本形态是基本稳定的。对于旅行社来说，大多数经典的热门的旅游线路也是大同小异的，很难做出根本性的变化。但是，在客户的旅游过程中，服务形态却是可以千变万化的。比如团队到同一个景点去旅游，不同的导游带给游客的旅游体验，可能就完全不同。

四川康辉国际旅行社总经理周小丁先生，曾经给我讲过一个他自己的真实故事。以前他做导游的时候，曾经带着一个德国团到大理古城。最后一晚，他在一片漆黑的夜幕中，带着德国游客缓缓走过沉睡的街道，登上大理古城的城墙。本来有说有笑的他，一路上始终沉默不语，让德国游客惴惴不安，只是茫然地默默跟着他走。回到宾馆，他把游客召集起来，问大家刚才听见了什么？游客无言以对。他说：“你们真的什么也没有听见吗？可我听见了。我听见苍山上的松涛，洱海上的浪吟，远处的阵阵狗吠，隐隐约约的母亲的摇篮曲。这一切，构成了大美的天籁之声。”他说完，一片沉寂。忽然一个德国老太扑上来抱住他，热泪盈眶地说了一句话：“周先生，如果年轻五十岁，我会嫁给你”。

当周小丁先生给我讲述这个故事的时候，我被深深地震撼了。作为一名全国特级导游，周小丁先生用澎湃的激情，用自己对自然之美的细腻感触，打动了德国游客的心。而德国老太的举动，又反过来深深地打动了他，以至于他在多年以后还难以忘怀。事实上，他跟德国游客一起营造了一个美的环境，共同完成了一次审美创造的过程。对于广大旅游经理人来说，如何创造性地为游客提供最大化的客户价值，这个故事给我们的启迪是非常深刻的。

4、核心能力——从产品开发到客户沟通

企业的核心能力，按照菲利普·科特勒在《营销管理》中的说法，应该具有三个特征：第一，它是一种具有竞争优势的资源；第二，它在应用上有潜在的宽度；第三，竞争者要模仿难度很高。我在以前的文章中曾经谈过，旅行社的产品就是线路，龙头旅行社在线路开发方面具有强大的能力。那么，为什么现在强调旅行社要把客户沟通能力作为企业的核心能力呢？主要出于两方面的考虑：

其一，旅游新线路的开发，既要有对潜在消费需求的敏锐洞察，又要有整合资源的强大能力。而且，要对开发出来的线路产品进行有效的市场控制，就必须占有相关资源。这些都需要企业的综合实力作为支撑。随着旅游市场垂直分工体系的逐步建立，大型旅游批发商今后将更多的倾向于产品开发和设计，从而起到引领市场的作用。而中小旅行社的线路开发能力，应会逐步转弱。

其二，线路产品本身并不存在什么核心技术，很容易模仿和复制。但在线路开发过程中，却会伴随相当大的投入和风险。中小旅行社把过多精力投入到线路开发中去，既没有必要，也很不经济。

既然在产品层面很难取得真正意义上的核心竞争能力，那么，中小旅行社就应当转而谋求在服务层面的“差异化能力”，力争在广阔的业务流程中表现优秀。如前所述，旅游营销的服务形态是可以变化的，客户资源也是可控的。而要通过良好的服务把客户资源牢牢掌握在自己手里，就必须保持敏锐的市场感觉，深度挖掘和不断满足客户的需求，极大的提高顾客满意度。这一切，要求我们必须做好客户沟通。

事实上，在国内其他行业中，真正拥有强大的产品研发能力的企业，也是少之又少的。比如海尔，销售额上千亿，你说他有多少核心技术？海尔冰箱跟别的冰箱到底有什么不同？我看没有太大差别。但是他

的服务好，口碑好，客户信任他，海尔慢慢就做大了。其实从营销人的眼光看，我认为张瑞敏先生不但是一位优秀管理者，他还是一个非常善于跟大众和传媒沟通的营销大师。比如当年砸冰箱那件事，其实并没有哪个客户亲眼看见，而是海尔自己通过媒体发布出去的。但是这个事件经过媒体的报道，企业跟消费者就有了沟通，海尔高度重视产品质量的正面信息，就传达出去了。所以我们学海尔不要光看张瑞敏的管理，他的客户沟通能力以及为人处事之道，也很值得学习。

5、业务拓展——从传统经营到电子商务

今年以来，不少旅游企业建立了自己的网站和网络信息管理系统，开始将自己的业务向电子商务领域拓展。关于web2.0时代对旅游网络营销的影响，我们同程网CEO吴志祥先生刚才已经给大家做了深入分析，我就不再赘述。这里我主要针对旅行社在拓展电子商务方面需要注意的问题，谈几点个人意见。

第一，管理网络化。前面我曾经讲到，旅行社业的三个基本特征，其中之一就是分散经营，难以有效集中管理。随着网络信息技术的导入，这个问题在一些规模较大的旅行社，已经逐步得到解决。今年初我跟无锡康辉叶总和苏州文旅曲总就这个问题做了交流，感觉到中小旅行社在这方面也跟进得很快。上次我在中国旅游报上看到杭州旅委崔凤军先生的一篇文章，里面讲杭州新世界旅游公司借助完善的互联网收客系统，成功地将省内200家中小旅行社改造成为自己的“门市部”。这些都是非常好的现象。

不过，需要注意的是，目前我所见到的旅行社的网络信息管理模式，主要还是偏重于企业自身的内部管理。即使跟其他旅行社有所沟通，也仅限于同一系统或者业务联系比较密切的协作单位。而互联网的本质特性，应是多点多维，互动开放。我们发展旅游电子商务的根本目的，无非是通过网络营销的新形式，寻找新的价值机会，创造具有前景的新产品，开辟新的市场空间。而要真正做到这一点，至少应该实现三个空间的联结和互动：客户的认知空间、企业的能力空间、协作伙伴的资源空间。跟这三个空间相对应的关键词，分别是需求、资源和合作。因此，旅行社现有的网络信息系统，如果要发挥更大的作用，还必须突破线性思维模式，进一步增强开放和合作的精神。

第二，渠道扁平化。直到目前为止，由于旅行社业的整体发展尚不成熟，旅行社的产品分销模式还是很不清晰的。谁负责设计产品？谁做批发？谁做零售？水平分工和垂直分工有什么区别？似乎都没有什么明显的界线。所以，旅行社业目前的所谓分销，准确地说应该是分销游客，而不是分销线路产品。这种分销形式的特点无非两个，一是从分散到集中，二是从集中到分散。比如新疆某地的某个旅行社收了几个散客自己没法做，就交给乌鲁木齐某个大社，然后集中起来拼团，再交给上海某个社地接，上海的社或者自己带团或者批发给下一级的旅行社地接。

那么这种分销方式由于渠道复杂，分销链较长，会带来许多不可知的因素，从而影响旅行社对服务质量的控制。而旅游信息网络的建立，则有助于旅行社突破时空限制，最大限度地扁平化接触游客，从而更好地了解游客的旅游感受，发现游客的心理需求。因此，旅行社在建立网络信息系统的过程中，如何充分考虑跟普通游客之间的沟通和互动，是值得大家深入研究的。

第三，资讯体系化。随着网络信息技术的高速发展，旅游企业面向未来的竞争，将不再仅仅局限于产品和服务方面的竞争。要想谋求市场竞争的先发优势，还必须建立和拥有面向消费者的最佳资讯体系。企业要获得可持续的长远发展，我认为要做好四个层面的工作。一是管理，就是执行要有效率；二是经营，就是要知道通过什么方式去赚钱；三是决策，就是要做出取舍，决定企业做什么和不做什么。四是资讯。企业决策要做到不乱拍脑袋，关键是要相关资讯。资讯是决策的基础。

在网络时代，各种市场信息的获得已经变得越来越便捷。但是要将浩如烟海的市场信息变成有利于企业决策的有效资讯，还需要我们认真做好去粗取精、去伪存真的工作，将资讯体系化。

这里，我特别强调一下客户需求资讯的管理。跟传统经营相比，电子商务是一种新的市场交易形式，有许多自身的特点。但是有一点不变，那就是要做好电子商务，还是必须深入研究和准确把握消费者需求。网络信息技术为我们提供了探索客户认知空间的新工具，为旅游服务的个性化定制化提供了新手段，为建立客户需求管理系统提供了技术支持。旅行社发展电子商务的着力点，首先应该是面向旅游市场的需求资讯管理和客户资产管理。而不能仅仅迷恋于B to B、B to C这些名词，把电子商务当成一种时髦或者表面文章。

第四，口碑虚拟化。最后一点，旅行社要发展电子商务，还应认真研究网络的传播特性。对于企业的品牌形象来说，口碑的作用是很大的。在我们过去的认知中，口碑的形成，主要是在相互熟悉的人们之间口口相传。但是在网络世界里，口碑却是通过素不相识的陌生人进行传播的。它无影无形，来去无踪，具有明显的虚拟化特征，因此很容易被我们所忽视。但是，由于网络所特有的无限延展性，信息传播可以有效突破时空限制，瞬间到达社会生活的各个层面和角落。

对于有意涉足旅游电子商务的旅行社来说，如何通过不断努力，在网络世界中形成了良好的“虚拟口碑”，是一个值得研究的问题。目前来看，不少旅行社对于如何在网上宣传自己，似乎还比较懵懂，企业的品牌传播方式也有欠妥当。比如，有些旅游经理人求成心切，往往不分场合和对象，急于表现自己；也有些朋友不顾别人的感受，在各种论坛、BBS和群组里面大量发布自己旅行社的广告信息；还有极少数人在网上交流过程中，表现轻浮，盲目自大。如此种种，不但不会取得良好的宣传效果，相反只会引起别人的反感。

需要指出的是，有的旅游经理人在生活中为人亲切随和，做事诚实有信，颇为看重自己的口碑。但是在网络中却不太注意自己的言行。殊不知，虚拟的网络，真实的世界。所谓叶落而知秋，察近而知远。一个人在虚拟环境中面对陌生人时候的表现，往往更能反映出他内心最真实的东西。你的潜在客户会从你的一举一动之中，窥一斑而见全豹，对你的企业品牌信誉和综合实力做出判断。因此，旅游经理人要在网络世界中成功地推出企业和自己，一定要有修为良好的举止、互助共享的精神和开放包容的胸怀，才会赢得别人的尊重。

上次在宁波，吴总和王专博士在跟我谈到同程网正在推出的直客平台时，表达的一个观点我非常赞赏，那就是同程直客平台的发展思路，将会一切从游客的实际需要出发，而不是从赚钱出发。只要能够对提高广大游客的旅游品质有所帮助，付出再大的代价也在所不惜。在这里，让我们用福特汽车公司董事长比尔·福特先生的一句名言相互共勉：“一个好的企业与一个伟大的企业是有区别的：一个好的企业能为顾客提供优秀的产品和服务。而一个伟大的企业，还竭尽全力使这个世界变得更美好。”

旅游服务质量提升纲要(2009-2015)

旅游服务质量提升纲要（2009-2015） 改革开放以来，我国旅游服务设施不断完善、服务标准日趋规范、服务能力逐步增强，服务质量进步明显。为进一步贯彻落实国务院《质量振兴纲要（1996年-2010年）》和《关于加快发展服务业的若干意见》，整体提升旅游服务质量，推动旅游产业转型升级，促进旅游产业科学发展，国家旅游局决定实施《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神,坚持科学发展，坚持以人为本，紧紧围绕旅游产业转型升级的要求，借鉴其它现代服务业的成功经验，以提升服务质量为核心，以满足旅游者需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，以实施旅游服务质量提升工程为载体，加强旅游服务质量的规范与监督管理，不断提升旅游服务质量，不断提升旅游产业素质，不断提升旅游产业在我国经济社会发展中的地位和旅游国际竞争力。 二、工作目标 通过实施《旅游服务质量提升纲要（2009-2015）》，使旅游优质服务的观念更加深入人心，旅游服务标准体系和质量管理更加完善，旅游市场更加规范有序，旅游者和旅游经营者合法权益得到有效保障，包括旅游目的地质量、旅游企业和从业人员服务质量、旅游公共服务水平等在内的整体旅游服务质量水平不断提高，促进旅游环境更加和谐，游客满意度稳步提升，为加快旅游产业转型升级、实现世界旅游强国的宏伟目标奠定良好基础。 三、工作任务 （一）完善提升旅游服务质量体系 １、提升旅游目的地质量 （1）完善旅游基础设施 按照旅游目的地建设的要求，加大旅游基础设施的投入，同时大力推动相关部门提升航空、铁路、公路、水路和景区交通设施水平，完善旅游目的地交通网络，增强通达性。引导推动旅游服务接待设施的建设，完善旅游服务接待功能。严格执行环境优先的原则，强调可持续发展，推动旅游卫生设施、医疗设施、安全设施和环保设施更加完善。 （2）加强旅游公共服务 进一步完善旅游公共信息、咨询服务、投诉处理、应急处置、紧急救援、旅游保险等旅游公共服务体系，以满足旅游者需求为导向，推进旅游咨询中心和旅游集散中心建设，规范道路、景区等设施的标识系统和景区解说系统，增强旅游公共服务能力，提高旅游公共服务水平。 （3）提升旅游形象 按照整体提升中国旅游国家形象的要求，确定鲜明的旅游目的地形象，以明确的主题、鲜明的标识和简洁、个性化的口号及系列策划活动和营销的多元组合，增强旅游目的地形象的影响力。完善中国旅游目的地网络体系。 （4）优化旅游环境

旅游城市推进旅游业发展工作计划

旅游城市推进旅游业发展工作计划 旅游城市推进旅游业发展工作计划 摘要: 一、指导思想全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41 号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX 一、指导思想 全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX山为龙头，以XX湖为引擎，以三区三线为中心，以市场为导向，以项目为支撑，以科学发展为主题，进一步解放思想，创新旅游发展理念，转变旅游发展方式，努力推动旅游业突破性大发展，为开创山水一体大旅游新格局，把旅游业培植成为全市第二大支柱产业打好坚实基础。 二、工作目标 全市旅游工作的主要目标是: 全年接待国内外游客突破1800万人次，旅游总收入突破118亿元，同比分别增长25%和32%以上，其中境外游客13万人次，外汇收入4290万美元，同比分别增长20唏口29.8%;新增和提档升级A级旅游区5家，新增和提档升级星级饭店和星级农家乐100 家，全市旅游直接从业人员突破12 万人; 旅游投诉结案率和满意率力争均达到100%，旅游安全生产责任死亡事故为零。 三、主要任务 为实现上述工作目标，重点抓好以下八个方面工作: 抓项目建设，加快推进景区配套设施建设

1、抓好旅游项目规划和实施。按市政府即将批复的《XX市十二五旅游发展规划》筛选旅游重点项目，积极申报，争取纳入省和国家项目库。 2、加快重点项目建设。全力支持加快XX等重点项目建设，确保XX 新区重点项目全部开工,基本完成十大重点工程建设；完成XX XX修复、XX码头等十大工程，启动XX—级客运站等十大工程，形成东中西三大旅游板块。 3、配套完善一批项目。重点推进XX等项目建设，配套发展XX国际大酒店、XX大酒店等一批高星级酒店项目。高质量做好环一江两山旅游交通标识标牌二期建设工程。 抓政策引导，力推三线游持续快速升温 1、继续做好旅游一卡通发行。力争累计发行旅游一卡通达6万张。 2、完善三线游奖励政策。力争将原《实施细则》关于三线游的奖励标准由每人 1 0元调整到每人20 元，奖励资金纳入市政府旅游专项资金。 3、切实做好三线游促销等工作。精心策划包装三线游主题线路，充分发挥旅行社在拓展客源市场的主体作用，鼓励旅行社招徕外地游客，选择部分旅行社全力推介。创新制作三线旅游宣传品，继续抓好宣传品进宾馆工作。指导各县市区举办各类旅游节庆活动，培育三线旅游热点。 抓理念创新，积极推动旅游产业转型升级 1、大力推进旅游与多产业融合发展。坚持用发展旅游的理念统筹相关产业的发展，用发展旅游的思路谋划社会事业的发展，主动把工作触角延伸到工业、农业当中去，把移民的内安后靠与旅游名镇、名村创建紧密结合起来，大力开展生态文化旅游名镇、工业旅游示范点和星级农家乐等创建工作。 2、加强旅游产品深度开发。深入挖掘道教养生、道教音乐及吕家河民歌等地方文化资源，打造一批精品文化旅游节目。探索发展旅游房车、游艇、露营地旅游等旅游新业态。 3、推动旅游商品纪念品研发生产上水平上规模。巩固全市旅游商品大赛成果，对首

乡镇旅游发展的思路和建议

为了进一步提升采育镇现代化发展水平，促进全镇旅游事业的发展，努力打造“京南旅游文化小镇”，我村参加了由镇党委举办的“特色农业与旅游规划”培训，尽管这次培训班的时间很短，但是，培训的内容丰富，启发很深，受益匪浅。这次培训，我进一步学到我们要抢抓城镇旅游建设机遇，更好更快的建设“京南旅游文化小镇”所需要的基础知识。就这次培训谈谈几点体会。一、加强城市的科学的规划。科学的规划就是要求我们根据我们本地的特色因地制宜，借鉴其他著名国际旅游城市的建设和城镇化发展的经验，随时跟上建设“京南旅游文化小镇”的步伐，为我镇度假旅游提供有利的因素，把我们的葡萄文化发扬光大。其中，旧城区的改造、新区的开发与保护、公共服务设施的建设及旅游设施的设置和建设等都需要科学的规划和合理的布局。二、加强城乡规划法、规划体系的学习。《城乡规划法》及其相关的法律是一套系统的法律法规，要学好落实好、执行好，不是一朝一夕的事情。例如，城乡规划的编制、管理、监督和实施的基本原则与运作程序，在很多方面今后都有待于加强和掌握。三、挖掘内涵，活用资源。城市的发展都有其特定的人文地理环境和发展过程。学会认识、挖掘和利用所处优势，延续过去，创造城市发展空间。扶持发展，形成特色。四、做大做强休闲农业与乡村旅游，加快旅游业与现代农业的高度融合。采玉镇被“中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会”命名为“中国葡萄之乡”对外来游客来说是极好的旅游吸引物。特色农产品本身就是休闲农业、观光农业的旅游产品，规划建成一大批集科技、现代、生态、展示于一体的休闲观光农业基地，依据自己的农业特色旅游资源优势，打造有地域特色的休闲观光农业基地、特色旅游农产品基地。实施绿色品牌战略，出台优惠政策，吸引社会资本投资休闲农业。强化农业生产、加工、销售、休闲、观光等多功能一体化发展，着力推进休闲农业产业化。其次是一体化，推动乡村旅游与新农村建设携手并进。树立“用景观的理念经营农业、用旅游的理念建设农村”的观念，把发展“农家乐”纳入新农村建设的整体规划，因地制宜突出生态旅游型、田园风光型、文化特色型小城镇特色。五、特色型等类型的休闲旅游特色村建设。结合乡村旅游，加大力度推进新农村建设，实施“环境整治”、“乡村工程”、“垃圾污水处理工程”，实现村庄绿化、洁化、亮化与美化。加快推进乡村旅游的环境资源、人力资源、基础设施支撑，吸引大批游客和市民前往农村旅游观光、休闲度假。整体推进休闲农业和乡村旅游发展。把休闲农业与乡村旅游纳入我镇旅游发展的整体规划，实行统一规划、规范管理，整体对外营销、人员整体培训，实现农业与旅游业的有机营融合，着力促进休闲农业与乡村旅游、景区旅游的互动发展。编制《农家乐休闲旅游发展规划》，制定专门的管理办法和农家乐的旅游标准，成立农家乐行业协会和乡村旅游联盟等自律组织，开展星级评定，建立卫生、安全、环保、消防等联合监督管理机制。六、发展新型农村集体经济是中国特色农业现代化道路的题中应有之义,农业现代化不仅指农业生产部门的现代化,还包括农业产业外部社会环境的现代化和农业劳动者的现代化等丰富内涵。中国特色农业现代化道路的“特色”,不仅体现在传统农业向现代农业转变过程的技术手段上,而且还体现在这一过程所包涵的经济组织形式和社会经济内容上。首先,发展新型农村集体经济是建设社会主义新农村的迫切需要。发展农村集体经济对于全面落实科学发展观、统筹城乡协调发展、构建和谐社会具有重要作用;对坚持农村基本经营制度基础上创新农业经营形式,转变农业发展方式,提高农业生产力,推动农村经济向规模化、集约化发展具有重要作用;对新农村建设中完善社会化服务体系,提高农产品商品率和农业综合效益,增加农民收入,改变农村落后面貌,提高农民生活质量,促进城乡一体化发展具有重要作用;同时对提高农民素质、培养和造就新型农民具有重要作用。其次,发展新型农村集体经济是促进农村和谐稳定的重要保障。农村集体经济是社会主义新农村建设的稳定器。随着改革的深入,政府的主要职能转向对经济进行宏观调控,容易造成农民与政府之间存在信息传递和沟通的真空地带。农村集体经济能有效弥补这一缺陷,成为政府与农民之间的重要沟通渠道,在落实党和政府关于农业的法律、法规和政策,反映农民的要求和愿望等方面能够发挥重要作用总之，这次的培训，对于做好今后的工

旅游服务品质提升年活动实施方案(最新)

旅游服务品质提升年活动实施方案 旅游服务质量是一个地方旅游产业综合竞争力的重要标志，是展现地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强景区景点吸引力的最有效的方式。为有效提升我县旅游服务品质，扎实有效推进全域旅游示范县创建工作，县政府决定开展旅游服务品质提升年活动，结合工作实际，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以《国务院关于加快发展旅游业意见》为指导，按照X市政府“X 年旅游服务品质提升年活动”统一部署，以游客满意为标准，以品质化服务为方向，优化旅游服务环境，强化旅游企业和旅游从业人员的服务意识，全面提升旅游服务质量，树立我县旅游良好的形象，推动我县旅游业又好又快发展，确保全域旅游示范县创建顺利通过验收。 二、目标任务 通过开展“旅游服务品质提升年活动”，使我县旅游景区、各旅游经营企业和旅游从业人员的服务意识、质量意识、标准意识和品牌意识日益增强，旅游行业质量监督管理机制进一步完善，旅游环境明显改善，旅游市场秩序明显好转，旅游服务品质明显提升，游客满意度不断提高。 三、工作任务

（一）开展景区平安创建，提升旅游服务质量 1.牢固树立“安全是旅游生命线”的意识，落实安全生产责任制，与旅游企业层层签订责任书，落实值班巡查等各项制度及安全教育工作，组织开展专项检查与整治活动，特别是要重点检查旅行社车辆安全、黑车营运安全等方面内容，对景区、饭店除做好治安防控外，饭店还要重点做好消防安全、食品安全等工作。要组织一次消防演练工作，确保旅游活动安全、健康、有序。 责任单位：文化和旅游局、公安局、市场监管局、应急管理局、交通局、商务经济合作局 2.积极开展平安景区创建活动，提高景区治安防控能力和安全监管水平。4月份开始，联合公安、市场监督、消防等部门，对全县文化和旅游市场开展为期30天的文化和旅游市场秩序联合执法大检查。 责任单位：文化和旅游局、公安局、市场监管局、消防大队 3.有效发挥旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管办公室职能作用，不断规范旅游景区管理，营造平安稳定的旅游秩序。 责任单位：公安局、法院、市场监管局 4.积极开展旅游环境综合治理，对城区、旅游道路沿线、景区及周围环境进行彻底整治，清理垃圾，取缔围追兜售和强拉强卖，切实维护旅游市场秩序。 责任单位：住建局、市场监管局、城管局、各镇街

旅游业发展规划范本

上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。

第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区

推进全域旅游发展实施方案

推进全域旅游发展实施方案 为加快镇全域旅游发展，规范辖区内旅游业的经营、管理、建设、服务和发展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套服务功能，提高旅游服务质量和综合管理水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将推进全域旅游发展作为新常态下转变发展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱”于一体的综合体，逐步形成全域发展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。 二、工作目标 按照市、区两级的决策，全域旅游发展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保留、恢复重建部分有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道基础上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一

的“北津烟柳”、“梅花古渡”等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路”上的重要驿站，重现“南方丝绸之路”的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。 1. 旅游基础设施 镇有320 国道及大保高速公路沿镇政府驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。 镇域内道路硬化率较高，交通便利；人畜饮水水质水量达标；邮政通行便捷齐全；环卫制度落实严格且保持良好；医疗集中便捷高效 2. 旅游管理 镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游服务人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游发展机制，创新旅游发展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。 3. 建立健全完善的服务网

乡村旅游发展经验交流材料

乡村旅游发展经验交流材料 （2012年5月30日） 一、发展概况 近年来，民和旅游业在上级部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，依托独特的地理优势、区位优势和气候优势，把发展乡村旅游作为全县旅游业的重点来抓，通过有序引导和政策支持，使我县乡村旅游业呈现出良好的发展势头。截止目前，全县乡村旅游接待点有66家，其中四星级乡村旅游接待点6家，三星级乡村旅游接待点9家，直接从业人员达2360人、间接就业人数达5800余人。2011年，全县接待人数达135.7万人（次），实现收入1.15亿元，其中，乡村旅游接待游客达77.23万人次，实现旅游收入6595.04万元，分别占全县接待人数和旅游收入的56.9%和57.3 %，乡村旅游已成为民和旅游经济新的增长点，在乡村经济结构调整中发挥了重要作用，为建设社会主义新农村和建设和谐社会做出了积极贡献。 二、发展经验 1、坚持政府引导先行。乡村旅游涉及面广、关联性强，针对以上特点，对所有从事休闲园、“农家乐”等乡村旅游经营户进行统一登记、建档立卡，纳入旅游资源数据库，并分别设计制作了“农家乐”、“乡村旅游餐饮接待点”、“乡村

旅游住宿接待点”等标牌，实行挂牌经营。通过这种方式，将全县以休闲园、“农家乐”为主的乡村休闲旅游经营户全部纳入规范管理。在此基础上，进行规范引导、星级评定、重点扶持，并将星级休闲园、“农家乐”列入县政府职能部门的指定接待单位，极大地调动了经营户上星级、创品牌的积极性，有效促进了乡村旅游的快速发展。同时，在节庆活动和旅游旺季，联合工商、卫生、物价等部门对乡村旅游接待点进行定期或不定期检查整顿，加大旅游市场监管力度，树立民和旅游良好形象。 2、加大项目扶持力度。为提高乡村旅游接待点文化品位，编制完成了《民和县乡村旅游发展专项规划》，对从事乡村旅游的经营户从规划设计、经营类型、风格定位、服务标准等方面进行全方位指导，并创新设计、施工改造、提升档次。对具有一定规模或发展潜力的经营户进行整改、提高服务。整改后达到星级标准的，经省乡村旅游评定委员会审评后列入星级旅游接待点，并积极争取乡村旅游环境整治项目资金，在星级接待点分别实施厨房改造、微缩景观、厕所改造以及修建迎宾大门，制作指示标牌等充满乡村文化品位的项目，从而提升档次，全力为乡村旅游服务。为了提升乡村旅游形象，增加文化内涵，通过项目争取，在国家AAA级景区——桃园林区，通过修建景观大门、观景台、文化长廊、文化墙、文化石等举措，积极打造了“翠泉农家乐一条街”

德化县旅游业发展基本思路

德化县旅游业发展基本思路 （目录） 一、德化县旅游业发展现状 （一）旅游业发展特点 （二）旅游业发展优势 （三）旅游业发展机遇 （四）旅游业发展存在的主要问题 二、德化县旅游业发展构想 （一）指导思想 （二）发展目标 三、德化县旅游业发展对策与措施 （一）加强旅游工作领导 （二）加大旅游引资投入 （三）加快旅游资源整合 （四）挖掘旅游文化涵 （五）优化旅游要素配置 （六）完善旅游基础设施 （七）开发旅游精品路线 （八）创新旅游促销手法 四、近期旅游业发展建议 德化县旅游业发展基本思路 （修改稿） 旅游业属于“无烟”产业，是当今世界发展最快、最具活力和潜力的产业之一，是现代 服务业的重要组成部分。随着人民生活水平的提高，旅游业在促进开放，拉动经济增长，增加就业等方面都发挥重要的作用。 一、德化县旅游业发展现状 德化县旅游资源类型多样，自然景观优美，历史古迹众多，瓷艺术精湛，山水风光秀丽， 民俗风情得体，成为旅游业发展的重要基础。 （一）旅游业发展特点 1、起步晚、发展快。2005年，德化县接待旅游人数达27.6万人次，比2000年增加12.3 万人次，年均增长15.6 %，“十五”期间年均增长12.15 %; 2005年旅游总收入8280 万元，比2000年增加3690万元，年均增长15.6 %，“十五”期间年均增长12.15 %。据统计，按旅游目的分类，游客以度假休闲、观光游览为主的占70%左右；科研调查、 商务活动、公务、进香朝拜、健身、购物和其它旅游的大约占30%。 2、旅游资源分布集中。德化旅游资源集中在北部赤水镇、雷峰镇、南埕镇、水口镇以及城关浔中镇，有“一窑两漂四山”（即屈斗宫古窑址，石牛山、戴云山、唐寨山、九仙山和石龙溪、桃仙溪）等重要旅游景点。城区旅游资源包括浔中镇和龙浔镇，是以瓷

未来5年中国全域旅游发展现状分析

未来5年中国全域旅游发展现状分析 2017年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。“全域旅游”首次写入政府工作报告，预示着中国推进“全域旅游”的步伐将更加务实、坚定。 向全域转变从“点上发力”到“遍地开花” 在2016年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早提出，要推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。发展全域旅游的核心是要从原来孤立的点向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理念融入经济社会发展全局。目前，国家旅游局已公布了两批国家全域旅游示范区，在全域旅游示范区内先行先试国家信息化相关政策，以全域旅游开创旅游发展新格局。 一年多以来，国家旅游局围绕全域旅游发布了《国家全域旅游示范区认定标准》、《全域旅游示范区创建验收标准》等多个文件，除此之外，在“十三五”旅游规划文件中均围绕全域旅游开展工作部署，加大了政策扶持的力度。同时，全域旅游也得到了各级政府的重视和支持。江苏省委书记李强、云南省委书记陈豪、贵州省省长孙志刚、宁夏回族自治区主席咸辉等多位党政“一把手”纷纷力推，全域旅游已成为各地发展经济的重要抓手。 中投顾问发布的《2017-2021年中国全域旅游深度调研及投资前景预测报告》提到，除了发展模式的转变，全域旅游时代也带来了管理体制的革新，“从过去部门的单一的管理体制，要过渡到现在的综合管理体制，适应这个综合产业、综合需求的一个体制”，国家旅游局局长李金早在2017年两会部长通道谈到的就是“1+3+X”的综合管理模式。 “1”是指旅游局“升格”旅游发展委员会（以下简称“旅发委”）。从2009年海南省旅游局更名为海南省旅发委，到2017年3月内蒙古自治区旅游局更名为内蒙古自治区旅发委，9年来全国已有21个省（区、市）成立了旅游发展委员。“3”是指“旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局”。国家旅游局与各地工商、交通、公安等部门联合执法，共同维护旅游市场秩序和旅游治安环境。截至2016年底，全国已设立旅游警察机构87家，旅游工商分局机构43家，旅游巡回法庭机构118家。 “局”改“委”，不是简单的“改名字”而是从源头上“改观念”，将旅游部门由政府直属机构调整为政府组成部门，显示出从中央到地方，旅游市场综合监管形成了从行业单打独斗到党委政府统筹推进的新格局。 此外，国家旅游局还打出组合拳，联合交通运输部、农业部等多个部门，发布了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》、《关于大力发展体育旅游的指导意见》等多个文件，对A级景区实行“有进 中投顾问·让投资更安全经营更稳健

乡村旅游发展情况汇报

XXX乡村旅游发展情况 XXX位于XXX市北10公里处，与XXX市接壤，景色秀丽多姿，文化底蕴深厚，山奇、地绿、水清，堪称：“灵山秀水、林海果园”，先后被评为：省级风景名胜区、山东省旅游强乡镇、山东省特色旅游景观名镇、山东省农业旅游示范点、山东省休闲农业与乡村旅游示范点、国家“AAA”级旅游景区、山东省自驾游示范点。 一、乡村旅游发展现状 （一）围绕主题功能区建设，加快推进乡村旅游发展。 近年来，XXX紧紧围绕“XXX特色镇”建设要求，突出“农业观光、乡村旅游、土地流转”“三位一体”发展思路，以发展生态观光和休闲旅游为重点，重点突破，分批推进，着力加强基础设施建设、环境整治、道路绿化、资源开发等工作，乡村旅游得到快速发展，先后建设了XXX民俗村、欢乐向前冲实景基地、XXX中心、XXX等休闲娱乐项目，XXX成为集生态旅游、水果采摘、农业观光、农家餐饮等为一体的休闲旅游胜地。 （二）不断开展乡村旅游品牌创建工作，提高乡村旅游知名度。 及时与上级有关部门沟通，了解最新旅游业务，积极争取上级乡村旅游扶持项目。同时，为不断提高旅游服务标准，提升旅游服务档次，我们积极开展各种乡村旅游品牌创建工

作，重点创建了一批精品采摘园、星级农家乐、农业观光园、省级旅游示范单位、好客山东最佳休闲乡镇等乡村旅游品牌，通过创品牌来带动我镇乡村旅游发展。 （三）整合旅游资源，开发乡村旅游新产品、新线路 休闲生态游 ①XXX百果园 一处集休闲采摘、劳动体验、科普推广、名优果品展示为一体的现代农业园区，也是目前XXX市规模较大的设施农业园区。种植16大类共300多个品种的树种，建设有休闲娱乐区、果品只有采摘区、“果树认领”体验区、新果品培育区。 ②XXX观光园 观光园总占地面积1000亩，建有优质果树大棚种植区、盆景花卉展示区、果品休闲采摘区、特种养殖示范区、民俗风情体验区、权利打造集苗木花卉种植、特色果蔬采摘、餐饮食宿垂钓于一体的综合性“家庭农场”。 ③XXX XXXX是一处集果蔬采摘、花卉培育、休闲垂钓、娱乐餐饮于一体的生态观光示范园，以诗情画意的“田园风光”。享制“城市农夫”的全新滋味，建设“花样年华”花卉种植展示销售区、“果然之乐”果蔬采摘区、“鱼情鱼礼”水上垂钓怡情区、“美食美味”餐饮娱乐品茶区。

旅游产业经济发展计划

旅游产业经济发展 一、旅游产业是后发展地区最具比较优势的产业 贫困问题是全人类面临的共同难题,世界很多国家都十分关注并提出了很多解决此问题的对策与措施。从我国实际情况来看,贫困落后地区多数是少数民族地区和西部地区,但同时也多是旅游资源富集的地区。根据比较优势原则,落后地区应该选择具有相对优势的产业而放弃机会成本较大的产业重点发展,西部的农牧业和采掘、原料长期以来处于粗放经营的状态,其存有的基础是对资源的掠夺性开采,对自然生态环境的负面影响很大,而这一部分成本既没有从经济的角度进行量化考核,也没有从社会的角度进行环境保护的考察。现在看来,其实际的机会成本是非常高昂的,不具备继续作为先导产业的条件。 西部的旅游资源非常丰富,且具有独特性,旅游产业是西部真正的优势之所在。从自然旅游资源来看,目前西部12省区拥有的国家自然保护区占全国总数的35%,国家级风景名胜区占总数的34%,国家森林公园占总数的18%;从人文旅游资源来看,西部12省区拥有的文化名城占全国总数的32%,国家重点文物保护单位占总数的28%。同时,西部还是我国最主要的少数民族聚居区,拥有丰富多彩的民族风情。西部地区的旅游资源品位高、种类全、有特色,为旅游业发展提供了坚实的基础。 旅游业本身以及它带动的相关行业能够吸纳大量的劳动力,尤其是从 一、二产业转移出来的劳动力,从而为西部贫困落后地区的自然资源和劳动力提供一个适当的结合点,实现资源的合理配置。因此,通过开发贫困地区旅游资源,大力发展旅游业,不仅有利于充分发挥贫困地区旅游资源富集的优势,开发特点鲜明、品位较高的旅游产品,而且能够通过旅游开发及旅游业发展,带动贫困地区人民群众的脱贫致富,摆脱以往部分地区因贫穷而破坏生态,越破坏越贫穷的恶性循环,促进社会经济的良性发展。 二、旅游产业具有率先实现对外开放的产业优势

创建全域旅游示范区的思路和措施

创建全域旅游示范区的思路和措施 旅游经济是国民经济的一个子系统,旅游经济和国民经济其他各部门之间存在相互依存的关系。目前旅游业以持续增长的消费 需求、快速扩张的市场规模和普遍看好的发展前景,被誉为“朝阳 产业”,并成为促进现代经济社会繁荣和发展的新兴产业,对国民经济的增长具有重要推进作用。乐东具有得天独厚的旅游资源，旅游产业优势十分突出。现结合实际工作情况，对乐东未来旅游业的可持续发展提出一些粗浅的可行性建议，旨在为乐东旅游业以及整 个社会经济的发展提供参考。 一、创建全域旅游示范区的背景 根据国家旅游局开展“国家全域旅游示范区”创建工作（旅发[2015]182号）文件的精神。为进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的作用，实现旅游业与其他行业产业的深度融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围 绕旅游配、民生围绕旅游兴”全域旅游发展格局，推动旅游产业向 深度和广度空间拓展，树立旅游业战略性支柱产业的形象，国家旅游局决定在全国范围内开展“国家全域旅游示范区”创建工作。 （一）全域旅游的概念。全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面 发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。全域旅游示范区分为 全域旅游示范县(含县级市)和全域旅游示范市(含地州)。各地首批

申报全域旅游示范区，原则上不超过10%左右的县(含县级市)，有条件省份可适当申报市(地州)为创建对象。创建主体为县、市地州人民政府，成熟一批公布一批。2016年验收公布首批“国家全域旅游示范区”。 （二）创建全域旅游示范区的主要考核指标 1．旅游业增加值占本地GDP比重15以上； 2．旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上； 3．年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上； 4．当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入； 5．旅游税收占地方财政税收10%左右； 6．区域内有明确的主打产品，丰度高、覆盖度广。 二、当前乐东旅游业发展现状 丰富的旅游资源为乐东旅游业的发展奠定了坚实的基础。乐东旅游业从无到有，经历了起步、调整和提升等发展阶段，实现了长足的发展。一是2010年1月4日，国务院正式颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，乐东迎来了旅游业发展的历史性机遇，特别是尖峰岭原始热带雨林森林公园得到了进一步的改造升级；二是2015年底通行的海南西环高铁给乐东旅游业增加了新的动力；三是随着我县旅游部门加大农家乐休闲娱乐项目的建设力度，越来越多的市民青睐乡村休闲游，在尖峰岭、龙沐湾等景区附近的旅游特色村庄，已成为旅游经济新的增长点。2015年，全县共接待国内外过夜游客45.68万人次，同比增长13.3％；旅游总收入达到 2.17亿元，同比增长15.1％。初步测算2015年

乡村旅游发展思路

乡村旅游发展思路 大力推进我县农业与电商物流、乡村旅游融合发展，应从推动农村一二三产业深度融合发展、激发农业农村发展内生动力充分调动农民积极性、推进生态宜居美丽乡村建设等多个方面着手： 1、“互联网+”的利用。通过广泛应用信息技术和电商平台，发展“农场云”“体验式农业”“节会农业”等新模式，使生产、经营、商品、交易、贷款、支付、理财等有机连接，实现精准生产、透明生产，降低了中间环节费用，做到了全程网上监管。 2、发展“共享农庄”模式。充分利用农村现有的资源，尊重农村发展现状与传统民俗风情，形成一房一院一地，改造为市民田园生活、渡假养生等多种模式，通过互联网平台化模式发布信息，形成产品认养、托管代种、自行耕种、房屋租赁等多种私人定制形式，使农民转变成为股民、农房转变成为客房、农产品现货转变成为期货、消费者转变成为投资者。共享之余，让城里人望得见山、看得见水，记得住乡愁。通过“共享”，让城里人、游客也参与到农场的运营中来，更让农民享受到收益，从而实现农民增收、农业增效、农村增美。 3、发展特色小镇。以“有农村特色、有地域特征、有文化特质、有乡悉愁记忆”的新农居建筑为载体，通过开发、拓展和提升农业的多种功能，赋予农业的科技、文化和环境价值，提升农业或乡村的生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等功能，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，或打造富有历史、地域和民族特色的特色景观旅游村镇，推动乡村旅游、休闲农业、农村电商融合发展。

4、挖掘本土特色农特产品。围绕产品的各类信息透明可见，确保消费者尽可能了解产品生产和流通过程的全部信息，保障产品安全并改善消费体验，开发产品短链，减少中间生产环节，用可持续的农业生产方式生产出本地化、可持续、替代性农特产品。重视本土生产企业与本地休闲观光农业或乡村旅游的结合，重视本地生产企业与餐饮企业的联系。如农家乐使用的鸡、鸭、蔬菜等原料来自本地化的传统种养或自种自养，是典型的食品短链方式。 5、推介客家小吃。通过已组建的餐饮协会，推动传统客家小吃，在东生围、三百山游客中心打造客家美食一条街，使产业形成品牌，扩大规模，形成产业聚集效应。 6、传承客家文化。结合旅游充分挖掘和开发地方特色、文娱项目，发挥东江源文化、客家文化、采茶戏文化、楹联文化等地方文化特色。

旅游产业发展三年行动计划

旅游产业发展三年行动计划 为进一步加快旅游产业发展，努力将我市建设成为西部一流、全国知名的休闲度假胜地和健康养生旅游目的地。根据《xx市旅游产业“十三五”发展规划》，特制定本行动计划。 一、总体要求 抢抓中省市支持旅游产业发展的利好政策和大交通改善重大机遇，按照全域旅游发展要求，科学构建“一心引领、两廊延展、三区带动、四线串联、五品融合、六业联动”发展布局，围绕“强基础、提质量、增效益、补短板”，着力打造城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的生态休闲、亲水娱乐、康养度假、特色民宿、富硒美食旅游产品体系，培育旅游核心竞争力，推动旅游供给侧改革，力争用3年时间把旅游产业培育

成为富民强市的战略性支柱产业和现代服务业的强力引擎。 二、发展目标 （一）经济指标。2017-2019年，全市旅游年接待总量分别达到3265万人次、3493万人次、3738万人次；旅游综合收入分别实现194亿元、224亿元、259亿元。 （二）具体目标。力争到2019年，创建1家国家5A级旅游景区、4家4A 级旅游景区和2家省级旅游度假区；培育1家五星级饭店、2家四星级饭店和6家龙头旅行社；创建3个省级特色旅游名镇和5个省级乡村旅游示范村。 三、重点任务 （一）强基础，聚焦“一山、一湖、一城”，培育旅游核心竞争力 1. 创建南宫山5A级景区 按照国家5A级旅游景区创建要求，提升完善旅游基础设施和公共服务设施，早日将南宫山建设成为秦巴地区知名的宗教文化体验旅游区。2017年，通

过5A级省级资源评价，纳入全省5A级景区创建备选名单；完成大雄宝殿、旅游厕所、南北大门旅游服务区等建设。2018年，完善创建实施方案，重点实施观光索道、智慧景区、标识体系、安保设施、环卫设施等建设；保护性开发桂花古梯田、龙安茶园、花里千亩莲花等原生态农耕体验乡村旅游项目。2019年，对照标准，查缺补漏，全力做好国家旅游局迎验准备，力争通过国家专家组验收。 责任单位：xx县政府 配合单位：市旅发委 完成时限：2017—2019年 2. 建设瀛湖文化旅游产业基地 按照“湖城一体”发展要求，以创建国家5A级旅游景区为目标，围绕“一轴三核三区”空间格局，加快实施瀛湖文化旅游产业基地建设项目。2017年，委托旅游专业机构全程指导5A级景区创建，启动5A级景区创建调查摸底、可行性评估等前期基础工作；完成国家级服务业

旅游服务质量提升方案_0

旅游服务质量提升方案 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、活动名称市旅游服务质量提升年活动二、指导思想以《国务院关于加快发展旅游业意见》为指导，按照国家旅游局“2013全国旅游服务质量提升年活动”部署，以及省旅游局活动方案的要求，以游客满意为标准，以品质化服务为方向，优化旅游服务环境，强化旅游企业和旅游从业人员的服务意识，全面提升旅游服务质量，树立旅游企业良好的形象，推动我市旅游业又好又快发展。三、目标和任务通过开展“市旅游服务质量提升年”活动，使我市旅游服务质量全面提升，旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识日益增强，旅游行业质量监督管理机制进一步完善，旅游市场秩序明显好转，人民群众满意度不

断提高。四、主要工作（一）坚持一个重点坚持大力提升旅游服务质量的工作重点，全面提升旅游行业的服务质量，满足游客的服务需求。为此，要成立以主要领导为组长的领导小组，举行市旅游服务质量提升年活动启动仪式，做好质量提升年活动的安排，广泛发动全市旅游企业积极参与国家局和省旅游局开展的系列活动。（责任科室：办公室、行管科）（二）抓好二个提升1、提升旅游重点领域的服务质量。（1）抓好旅行社服务质量品质评定工作在全市推广《旅行社品质等级划分与评定》标准，大力开展旅行社品质评定工作，树立旅行社的品牌意识。争取三星级以上旅行社达到4家。同时努力实现旅行社参与政府采购（代理），并向高品质旅行社倾斜。（责任科室行管科、质监所）（2）抓好对旅行社的监管深入贯彻落实《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》，以广告、合同和价格监管为重点，强化对旅行社的监管，提升旅行社的守法意识、诚信

山西省旅游产业发展总体规划

山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局

编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理

张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划

在全区全域旅游发展推进会上的交流发言

在全区全域旅游发展推进会上的交流发言 近年来，XX镇坚持旅游“一盘棋”发展思路，围绕“两山一带”（南靠XX山、北靠XX山、万亩橘海风光带X）空间布局，加快镇域旅游建设，形成了“春有百花秋有果、夏有凉风冬有雪”的四季游，收获了旅游产业带来的发展红利。为深入贯彻落实好今天会议精神，全力创建XX市全域旅游示范乡镇，实现旅游富民、生态强镇，作如下发言： 第一，规划引领，规范全域旅游空间格局。以“景区驱动+全业聚焦+全民共享”的全域旅游发展理念为引领，完善“两山一带”旅游发展规划，推动旅游规划与城市、产业、交通、环保等规划深度融合，避免同质化，确保多规合一，实现区域间、行业间无缝对接。坚持资源共享、优势互补、聚零为整，形成全镇上下合力抓旅游的工作格局，树立“全域皆景点、处处有服务”的旅游形象。 第二，深度融合，释放全域旅游发展活力。着力将区位优势、生态优势转化为产业优势，以特色农业产业为支撑，加快现代农业产业示范园建设，引导发展精油、果茶等深加工旅游品牌；以XXX新区建设为契机，力争将旅游元素融入工业产业，打造工业旅游产品；以商贸服务业为载体，提升土菜、传统美食、小吃等特色餐饮品质，改造特色民宿和家庭旅馆，建设特色文化街区，促进一二三产业深度融合，释放全域旅游发展活力。 第三，完善设施，提升全域旅游景区品质。按照旅游景

区建设标准，坚持强基础、促服务，持续加大投入，完善“两山”片区的水、电、路等基础设施，建设污水处理厂、农贸市场、停车场、公厕等配套设施。配强力量，强化监管，抓实旅游安全等防治工作，提升全域旅游景区品质。 第四，强化宣传，营造全域旅游浓厚氛围。坚持“三分打造，七分包装”，树立大营销理念，制定大宣传方案，谋划大推介格局。积极对接全区旅游发展规划，会同区旅游局开展赏花、摘果等节庆活动。结合人文、爱情、公益、环保等内容，引入旅行社打造“一日游”“两日游”“夏季避暑游”等精品旅游路线。开发浪漫度假、休闲观光、登山健身、公益植树等生态旅游产品，盘活XXX全域旅游资源，营造全域旅游浓厚氛围。 各位领导、同志们，全域旅游是全景、全时、全业、全民的旅游发展模式，我镇将以此次会议为契机，认真总结提炼XX镇全域旅游内涵和外延，坚持以人为本，站在游客和旅行者的视角，把好方向，管好大局，做好细节，为盘大做强XX镇旅游产业注入新的活力，为建设美丽富饶生态XXX 作出新的贡献。

乡村旅游发展调研报告

乡村旅游发展模式调研报告 在20世纪80年代后期，乡村旅游成为了一种大规模的旅游形式。乡村旅游是现代旅游业的一项新亮点，它以非常快的速度，迅速在各国发展起来。我国乡村旅游业起步比较晚，大约是在20世纪50年代，是适应外事接待的需要，在山东省石家庄村率先开展了乡村旅游活动。我国乡村旅游的发展势头十分强烈，现代的乡村旅游首先在经济发达的省份和大城市展开。 乡村旅游的发展初期是属于自发型，主要是城市居民在双休日到附近的农村旅行，以一日游为主，旅游方式简单，主要为全家或者和好友一起出游，自主性强。乡村旅游经过长时间的发展到现在进入了自觉阶段。 国内外乡村旅游发展模式研究 （一）国际乡村旅游发展形式 1.休闲、观光、度假旅游。欧美发达国家的旅游者喜欢到乡村度假，尤其是那些风景优美、远离喧嚣城市的农村甚至是比较偏僻的地方，在优美的自然环境中修养身心，体验另外一种生活方式。许多旅游者住在当地农民的家里，和他们一起生活，吃着新鲜的蔬菜和水果，一起在农场里劳动。例如在美国西部的许多农场，都有为那些来自大城市的旅游者提供住宿休息的设施，这些旅游者还可以和农场主一起放牧、割草或者采集水果、农产品。在劳动中，他们能够学习到更多的知识，增加感性认识。 2.乡村民俗文化旅游。这种模式下的乡村旅游主要是将乡村旅游与文化旅游紧密结合起来，使游人在欣赏美丽的田园风光的同时还体味着几千年历史积累下来的民族文化。参与这种旅游的消费者群体的文化水平比较高，他们来到乡村主要是体验和欣赏传统的文化，而这些文化在工业文明的浪潮中早就被湮没。来到乡村的旅游者是要以发现的眼光去寻觅传统的文化和古老的习俗。比如乡村的民居、他们的生活方式以及流传着的乡村戏曲、武术、杂耍等。对于这些旅游者来讲，到乡村去旅游主要是追求精神上的享受和满足，是获取高层次生活的需要。乡村旅游成为一种更高档次的旅游方式。国际上开展乡村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的乡村旅游模式，即乡村民俗文化旅游——已经成为许多国家发展乡村旅游的范式。 3.农业旅游。“农业+旅游”式的乡村旅游现在正成为许多地方和国家发展乡村旅游的又一个模式。以旅游带动农业，以旅游促进农业的发展，把农业生产和旅游活动结合起来，使农业和旅游业的相互促进，既能够增加旅游业收入又带动农业的发展，形成良性互动。据预测，欧洲每年旅游总收入中农业旅游收入占5%～10%。仅法国乡村旅游每年可给农民带来700亿法郎的收益，相当于法国全