贵定县土地开发项目规划设计报告定稿版

贵定县土地开发项目规

划设计报告

HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目规划设计报告申报单位：*************公司

编制单位：*************公司

编制日期：二○一三年五月

县财政资金投资

贵定县*************土地开发项目

规划设计报告

项目承担单位：*************公司

项目负责人：

编制单位：*************公司

负责人：

复核人：

编制人：

编制日期：二〇一三年五月

目录项目特性表

第一章综合说明

1.1项目可行性研究情况

为了积极贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策、改善农民的生产生活条件、充分挖掘土地潜力、提高土地质量、建设社会主义新农村、结合当前国家土地开发政策、贵定县铁厂乡人民政府申报了贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目，同时编制了《贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目可行性研究报告》，经过相关部门的审查、认为该项目实施实现社会效益、生态效益与经济效益的统一、项目立项条件较好，对关注“三农”、建设社会主义新农村有一定的示范与带动作用。项目预计投资150.75万元，项目的实施是可行的。

1.2项目综合说明

1.2.1项目建设规模

贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目总面积为324.65亩，建设规模（动工面积）为316.02亩。

1.2.2项目类型

土地开发项目。

1.2.3项目性质

县级财政资金土地开发项目。

1.2.4项目区位置和范围

该项目位于贵定县铁厂乡摆城村境内，项目区东接苗寨田，西邻高坡，北靠年井关，南邻草坝，其范围为东经107°03′45″～107°04′20″，北纬

26°08′30″～26°09′05″。

1.2.5项目区土地权属状况

项目区仅涉及贵定县铁厂乡摆城村行政范围内的集体土地，其权属界线清楚，四至明确、无争议。

1.2.6项目新增耕地面积和新增耕地面积比例

该项目区通过土地开发工程的实施可新增316.02亩耕地，其新增耕地比例为97.34%。

1.2.7 项目建设工期

项目建设工期3个月。

1.2.8项目投资预算

项目预算投资150.75万元。

1.2.9公众参与情况

对于《贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目》，县、乡、村各级部门和相关业务主管单位在经过多次研究分析，以及国土、农业、水利等专业人员反复考察论证，并对项目区群众进行了各种形式的调查，项目区所在地干部群众对进行该项目的实施的热情很高，并且提出了很多合理化建议，为今后的项目实施打下了很好的群众基础。

第二章项目概况

2.1贵定县简况

2.1.1贵定县地理位置

贵定县位于贵州省东部，黔南布依族苗族自治州西北部，东经106°59′--107°22′，北纬26°05′--26°47′。贵定县东邻，东北与毗连，东南连，南与平塘接壤，西南紧靠，西北与相挨，北面与隔河相望。

2.1.2贵定县自然条件

贵定县地处长江流域与珠江流域分水岭北侧，苗岭山脉中段。东部、西部较高，中部较低，除河谷深切为中山峡谷地貌外，大部分地区为河谷盆地和丘陵地貌。境内最高点在东部与都匀市交界处的斗蓬山，海拔高程1961米，最低点在北部新铺乡独木河出县境处，海拔高程785米，平均海拔1191米。山地区面积

70.8%，丘陵区面积占22.9%，山间贵定区面积占6.3%。气候属中亚热带季风湿润

气候区。年平均气温15℃，年平均降水量1143毫米，年日照时数1028小时，年无霜期287天。主要灾害性天气是倒春寒，秋风，伏旱等。

全县以地带性土壤黄壤为主，另有黄棕壤，山地灌丛草甸土，石灰土，紫色土，水稻土等。全县土壤侵蚀面积占43.03%，喀斯特面积占88.7%，石漠化面积占27.29%。生态环境质量综合评价为中等。

2.1.3贵定县的社会经济情况

根据贵定县2012年国民经济统计资料，现辖12个乡，8个镇，18个居民委员会，95个村民委员会，县人民政府住城关镇。2008年全县总人口29.8万人，其中少数民族人口占14.92万人。有汉、布依、苗、壮、回、彝、水、侗等民族。全县耕地面积32219.17公顷，水利有效灌溉面积33.83万亩，森林覆盖率42.93%。三次产业的构成分别为14.54:56.09:29.37，保持“二、三、一”的格局，第一产业相对薄弱。

2.2项目区基本状况

2.2.1自然条件

a）地形地貌

项目区地貌类型属浅切割低山丘陵区，兼有部分沙谷冲纵横谷区，地面坡度平缓为17度左右。

b）气象

项目区属亚热带季风湿润气候区，具有冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，多阴雨而少日照等亚热带高原气候特点，年平均降雨量为1143mm，主要集中在5－8月。年平均气温15℃，无霜期287天，年平均日照数为1235小时，日照率为28%。具体数据见下表：

表2.2.1 铁厂乡自然气候数据统计表

铁厂乡气候适宜，资源较丰富，但自然灾害是影响经济发展的一大要素，如干旱（春、夏），春季低温、冻害、秋季绵雨等。全乡旱象多发生在3～4月和7～8月，每两年有一次重旱，每10年有一次大旱，时有特大暴雨灾害及低温冰冻灾害，在秋季常出现的连续阴雨天气，大多出现在10、11月份。项目区属于中亚热

带季风湿润气候，据气象局多年观测，区内年平均气温15℃，年无霜期287天，年平均日照数为1235小时，多年平均降雨量1143mm。

由以上数据反映可见该项目区具有热量充足，雨量充沛，冬无严寒、夏无酷暑的特点，适宜玉米、小麦、油菜等农作物和经济作物发展。

c）土壤

项目区土壤主要为水稻土，经现场踏勘，现场取土，土体厚度大于60cm，项目区土地利用现状主要为荒草地，项目区作为耕地开垦，符合耕地开垦的土壤条件和生态环境保护条件。

d）水文与水文地质

项目区主要灌溉水源为降雨，降水量分布受地形、地貌影响较大，贵定县地处长江流域与珠江流域分水岭北侧，苗岭山脉中段。地貌东部，西部较高，中部较低。总的降水趋势是由东南向西北递减。区内地下水较深，无地表径流。

e）工程地质

项目区岩层稳固，地质构造上为近南北向宽缓褶皱。项目区地形为缓坡山地，沿三迭系白云岩、铝土岩及泥灰岩间发育，易修建地表附着物。

f）天然建筑材料

项目区石灰岩储量丰富，该项目的建筑材料可就近开采。

g）自然灾害

项目区自然灾害主要为干旱、倒春寒、冰雹、秋季绵雨、秋风、凝冻。

2.2.2 社会经济状况

铁厂乡辖5个行政村，81个村民组，76个自然村寨，总户数2450户，10310人，其中少数民族7331人，占全乡总人口数的71.1%。乡内主要居住汉、布依、苗三种民族。耕地面积1812.68公顷，其中田906.98公顷，土905.7公顷，人均耕地0.71亩。粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物有烤烟、油菜、反季节蔬菜、茶叶、果树等；果树种植柑桔600余亩，板栗300余亩，梨、李、桃共计300余亩；牲畜主要饲养兔、猪、牛、马。全乡2008年人均纯收入达1800元。

项目所在地无工业，粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物以烤烟、油菜、茶叶、果树等。

2.2.3 土地利用现状

a）土地利用结构

项目区总面积324.65亩，仅涉及铁厂乡摆城村集体用地。其土地利用结构包括耕地、其他农用地和未利用地，其中未利用地为荒草地和裸岩地共316.02亩，未利用地达到项目区总面积的的99.8%。项目区各地类面积情况详见下表表

2.2.3—1。

表2.2.3—1 项目区土地利用现状面积汇总表单位：亩

b）土地利用程度1）土地垦殖率

土地垦殖率=耕地面积/项目区土地总面积×100%。

项目区耕地0亩，总面积为324.65亩，土地垦殖率为0%。

2）土地利用率

土地利用率=已利用土地面积/项目区土地总面积×100%。

项目区已利用土地面积为0亩，总面积为324.65亩，土地利用率为0%。

3）耕地复种率

耕地复种率=全年农作物总播种面积/耕地面积×100%

全年农作物总播种面积0亩，总面积为324.65亩，耕地复种率为0%。

根据以上计算式计算，项目区土地垦殖率、土地利用率和耕地复种率分别为：0%、0%和0%。

c）土地利用经济效益

反映土地利用经济效益的指标是土地生产率，土地生产率是指在现有土地利用水平条件下的土地生产能力，是反映土地利用经济情况的指标。土地生产率越高，说明土地利用经济效益越好，反之越差，土地生产率的高低可用土地单产说明。

贵定县铁厂乡摆城村黄桑土地开发项目区内的土地并未得到开发利用，故此项目区土地利用经济效益较差。

第三章项目建设条件分析

3.1基础设施条件

3.1.1交通条件

项目区距铁厂乡人民政府9.5km，项目区有一条宽约3m的通村公路，该交通条件有利于此项目的开发实施。

3.1.2排灌系统骨干设施状况

项目区内及周边无灌溉渠系及水源进行使用，排水主要向区内地势低洼处自行排泄，最终流入项目区天然水洞。

3.1.3田间灌排工程设施现状

项目区无田间灌排工程设施。

3.1.4电力设施

项目区附近现已全部通电并完成了农村电网改造，程控电话、无线通讯已覆盖了整个项目区，通讯条件较好，能满足工程施工和今后农业发展的用电需求。

3.2土地利用限制性因素

项目区内无生产活动所需的基础设施，其区域季节性缺水严重，未利用土地长期得不到有效的开发利用。

3.3水土资源分析

3.3.1需水量预测

a）种植结构及灌溉制度

根据贵定县经济社会发展要求和该区域的水资源情况，通过技术、经济比较确定灌溉面积，合理拟定农林牧业生产结构、作物组成、轮作制度和耕地复种率。拟定不同水平年的灌溉制度，基本选定灌溉水利用系数，分析不同水平年的作物耗水量、灌溉需水量和农村人畜饮水量。

需水量分农作物用水、人畜生活用水、工业用水及林业生态用水等，项目区无工业，居民点距项目区有一定距离，不影响项目区水土平衡分析，林业生态发展具有涵养水源的作用，需水量较少。因此，本项目的水量计算只考虑农作物的需水。

本项目的规划目标，是建成适宜耕作、能灌、能排、保水、保肥、保土的旱地。据此、开发实施后项目区供水对象是开发后的新增耕地。

项目区主要的水源为降雨，综合考虑采用非充分灌溉原理蓄集雨量，采用很小的灌水定额和利用率很高的方法进行集雨人工点灌，节约用水。

项目区开发后耕地全为旱地，根据其气候环境、光热条件和贵定县农业区划及农作物种植结构调整计划，项目区以种植玉米为主，开发后预计耕地复种指数为100%。

b）灌溉设计标准

灌溉设计保证率根据项目区水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方法及经济效益等因素结合相关标准、规范确定。灌溉设计保证率过大，其水利设施得不到充分利用，引起浪费；灌溉设计保证率过小，不能保证作物生长用水需求，引起旱灾，甚至作物绝收。

项目区开发后耕地全为旱地，灌溉设计标准按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）》黔国土资开发[2005]137号文的规定，在充分考虑灌区实际情况的前提下，项目区灌溉设计保证率取75% 。

c）灌溉定额

项目区灌溉用水仅靠天然降雨，属经常发生季节性缺水地区，该区域使用《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）不同作物集雨灌溉次数和定额表见表3.3.1-1：

3.3.1-1 灌溉定额

项目区开发后耕地为旱地，根据作物种植结构调整计划，以及当地的种植习惯，旱地种植玉米为主。综合确定玉米灌水次数灌水定额80m3/亩。

d）需水量

项目区旱地以玉米计算需水量，各种作物所需水量跟作物生长时间、农作物种类以及耕地复种率有关，开发后项目区耕地复种率取值为100%。非充分灌溉全年灌溉水量按下式计算：

M d = β（N－10P

e

－W

s

）/η

式中M

d

—全年灌溉水量，M3/hm2；

β—非充分灌溉系数，取0.3～0.6；

N—农作物、果树或林草全年需水量，m3/hm2；

P

e

—家作物、果树或林草生育期有效效雨量，mm；

W

s

—播种前土壤有效储水量，缺乏实测资料的地区可按N的15%～25%估算η—灌溉水利用系数，可取0.8～0.95。

根据项目区情况，非充分灌溉系数取中值0.45，作物生育期中有效降雨按全年降雨的20%计算，播种前土壤有效储水量按N值的15%计算，灌溉水利用系数取0.85。

表3.3.1-2 项目区经济作物需水量计算表

土地开发整理项目可行性研究编制规程

----- 土地开发整理项目可研编制规程 土地开发整理项目可行性研究 基本思路、目标 *基本思路：以前几批国家投资土地开发整理项目可行性研究中存在的普遍问题为着手点，以土地开发整理项目可行性研究的基本内容为主线，有针对性地阐述土地开发整理项目可行性研究的相关基 本概念、基本方法、基本规定和基本要 求。 *基本目标：促进承担土地开发整理项目可行性研究的人员对相关基本概念、基本方法、基本规定和基本要求的理解和掌握，进一步提高项目的合规性，

提高项目可行性研究的深度。 内容提纲 一国家投资土地开发整理项目管理程序 二土地开发整理项目可行性研究中存在的问题 三土地开发整理项目可行性研究报告及摘要书的编制 四土地开发整理项目图件编制 五小结 —1— ---- 土地开发整理项目可研编制规程

一、国家投资土地开发整理项目管理程序 —2— ----- 土地开发整理项目可研编制规程 二、土地开发整理项目可行性研究中存

在的问题 2.1报件不全 如缺少省级国土资源管理部门组织的有关部门和 专家的论证评审意见、省级 国土资源管理部门对重点和示范项目的现场踏勘报告、项目现状图、项目规划图； 缺少开发用地批复文件以及取水许可证、资金承诺函等相关证明文件等。 2.2不具备基本申报条件 有的项目涉及公司以营利为目的、已租赁经营的土地；有的项目不符合土地 利用总体规划，将限制为其他用途的土地规划为农业用地；有的项目涉及两个县

级行政区；有的项目区位于生态环境脆弱、严重干旱缺水、不宜开垦为耕地的地 区；有的项目将林地规划为耕地或园地；有的项目不具备基础设施条件。 2.3基本指标不符合相关规定 有的项目建设规模超出规定上限或者低于规定下限；有的项目新增耕地比例 低于规定下限，其中部分项目申报为整理，但实际上包括开发和整理两种性质， 且开发所占比重较大，导致综合新增耕地率低于规定下限。 2.4对重要问题论述不清 ①对项目的基本问题描述不清

土地整理工作流程

“生地”变“熟地”的工作流程 一、土地收购整理储备的概念 （一）关于土地收购整理储备的概念。 2007年12月，国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》，在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存已备供应土地的行为。 此前， 2006年6月，我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定： 本市实行土地收购储备制度。土地收购储备，是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收，实施前期开发整理并予以储存的行为。 上述两个概念，一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的；另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的，表达了同样的意思。 （二）为便于开展工作，统一统计、报表口径，结合土地收购整理储备工作的特点，根据天津市的实际情况，我们又将其细分为三个阶段，需要说明的是，这个标准不是国家或者市政府制定的，而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法，这里介绍一下。 第一阶段，土地收购阶段。 土地收购是指，土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议，并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市，以下行为可认为是土地收购。 1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。

2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门，签订居民房屋拆迁协议，收回住宅占用土地的使用权，明确补偿标准和居民安置方案，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。 3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议，明确补偿标准，并将按该标准支付补偿费用，协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安置等工作，在规定的期限内移交土地。第二阶段，土地整理阶段。 土地整理是指，土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定，在规定的期限内支付土地收购补偿费用，土地被收购方按照协议的约定，在规定的期限内实施地上（地下）物拆除的过程。被收购土地达到场清地平（“净地”）并经土地收购整理储备机构验收合格后，即为土地整理工作完成。 在统计时，土地整理工作的完成情况，按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述，分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。 1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的，是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕，且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。 2、完成拆迁整理50%以上的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。 3、正在拆迁整理但未达到50%的，是指已收购的单宗土地，地上物拆迁整理工作已经开始，但尚未达到整理50%的状态。 三是土地储备阶段。 土地储备是指，土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕，并已配备规划指标，可随时上市进行交易的土地，如果要用一个有别于“净地”的词汇，我们认为“熟地”比较恰当。

浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策

浅谈土地开发整理项目规划设计变更的原因及对策 摘要：本文从分析土地开发整理项目规划变更原因入手，提出减少和控制项目规划变更一些对策，为今后土地开发整理项目管理提供参考。 关键词：土地开发规划设计变更对策 土地开发整理项目规划设计变更是指在施工过程中，由于施工现场条件改变、工程使用意图变化，以及勘察设计资料不详尽等原因，导致规划设计与实际自然条件不符，对原规划设计局部工程进行修改，或增加或减少某些分项工程的施工任务。规划设计变更既影响项目建设的正常进行，也会加大实施阶段的管理难度和工作量。笔者结合工作实际，从分析项目规划变更原因入手，提出减少和控制项目规划变更一些对策。 1导致项目规划变更原因 1.1 前期调查勘测资料不详尽 对于土地开发整理项目而言，前期调查勘测资料非常重要，其结果将直接影响项目规划方案的优劣程度。但很多项目申报单位重申报、轻实施，忽略了项目的前期调查工作，或者说前期调查工作不实、不细、不具体，导致了项目规划设计粗而不精，工程布局的错位、偏差，单体工程的规格尺寸不符合项目区实际要求等等，给项目实施带来了一定的难度。目前普遍被忽视的一项工作就是项目区现状调查和地籍测量工作，大多数项目申报单位都是依据原始地籍图进行规划设计，其实是非常不准确、也是不合理的。有的项目规划设计单位虽然也进行调查勘测，但由于项目区涉及范围比较大，很难面面具到。有的干脆就按照项目申报所在地的水利、交通以及村组提供的资料进行了规划方案的设计等等，这些都导致项目规划方案与项目区实际要求有偏差，最终导致在项目实施过程中存在项目规划变更。 1.2区内情况发生变化 在项目建设过程中，项目区内情况发生变化，导致项目规划变更，如：有的因国家和省重点工程建设，打乱了原项目规划，需要进行变更；有的因地方经济发展，占用项目区部分土地，需要对项目建设规模、位置、工程数量等进行变更；有的因农业产业结构调整和土地承包经营权流转，原规划不适应现在发展需要，需要进行变更；有的因农业、水利等部门在项目区内新建小型配套工程，为了避免项目的重复投资，需要对该部分工程进行变更等等。 1.3少数工程无法实施 在可行性研究、规划设计阶段，其项目申报单位和规划设计单位未深入当地群众中进行认真细致的调研，没有认真听取项目区群众意见，不了解当地农

云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)

云南省土地开发整理项目管理实施细则 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合云南省实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。 州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。 第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。

土地整理流程

土地整理流程 一级土地开发成本核算表 一个很好的一级土地开发成本核算表，希望能对大家有所帮助！！！！ 一级土地开发成本估算表 流程收费项目计量单位工程量费率费用（万元）收取标准 一、征地、拆迁安臵补偿费及有关税费(一)征地1 征地补偿费元/亩按国家标准收取/2 青苗及地上物补偿费元/亩 6-10倍于近三年产值的平均值;w 3 征地税费有收益的非耕地占用费元/亩 3-6倍 菜地补偿元/亩 6-10倍于近三年产值的平均值 新垦菜地基金元/亩 100万人以上按7000-1000元/亩缴纳 防洪费元/平米 20元/建设用地平方米 耕地占用税元/亩 9元/平方米 耕地开垦费元/亩非农业建设项目占用耕地的，耕地开垦费按10－14元／平方米收取。其中，占用望天田的按10元／平方米收取，占用旱地的按12元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按14元／平方米收取。非农业建设项目占用基本农田的，耕地开垦费按20－24元／

平方米收取。其中，占用望天田的按20元／平方米收取，占用旱地的按22元／平方米收取，占用水浇地、灌溉水田、菜地的按24元／平方米收取。 小计万元 (二)拆迁安臵补偿费 1 拆迁补偿费民宅拆迁补偿费元/平米 非民宅拆迁补偿费元/平米 回迁安臵用房亏损元/平米 2 搬迁补助费万元 3 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费万元 4 被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额万元 5 拆迁公司服务费万元 小计万元 二、收购和臵换过程中发生的有关补偿费用, 收购或臵换土地需要支付的土地价款元/平米 三、市政基础设施建设有关费用 1 给水万元/延米 2 雨水万元/延米 3 污水万元/延米 4 电力万元/延米 5 电信万元/延米 * 6 天然气万元/延米 7 供热万元/延米

土地开发整理项目规划设计规范 设计

土地开发整理项目规划设计规范设计 4．1 基本规定 4.1.1 设计依据 土地开发整理项目设计以项目规划和设计任务书为依据。 4.1.2 设计原则 a）符合土地利用总体规划、土地开发整理规划及土地开发整理项目规划的要求。 b）工程技术可行。经济合理。 C）因地制宜。 d）社会、经济和生态效益兼顾。 4.1.3 项目设计的类型 a）耕地整理工程设计。 l）农田平整工程设计。 2）农田水利设施工程设计。 3）排灌电气工程设计。 4）农村道路工程设计。 5）农田生态防护林设计。 b）园地整理工程设计。 C）牧草地整理工程设计。 d）养殖水面用地整理工程设计。 e）林地整理工程设计。 f）水土保持工程设计。 g）城市、村镇用地整理工程设计。 h）土地复垦工程设计。 i）土地开发工程设计。

4.1.4 项目设计应由项目提出者委托有相应设计资质的单位进行。 4.1.5项目设计应由具有土地开发整理项目批准权的单位审查批准。 4.1.6 项目设计除执行本标准外，还应符合国家现行有关标准的要求。 4.2 农田平整工程设计 4.2.1 农田田面高程设计 4.2.1.1 农田田面高程设计原则 a）因地制宜。 b）确保农田旱涝保收。 c）填挖土方量最小。 d）与农田水利工程设计相结合。 4.2.1.2 农田田面高程设计 a）地形起伏小、土层厚的旱涝保收农田田面设计高程根据土方挖填量确定。 b）以防涝为主的农田，田面设计高程应高于常年涝水位0．2m以上。 c）地形起伏大、土层薄的坡地的田面高程设计应因地制宜。 d）地下水位较高的农田，田面设计高程应高于常年地下水位0．8in 以上。 4.2.2 梯田田坎设计 4.2.2.1 梯田田坎设计原则 a）安全稳定。 b）占地少。 c）用工省。

土地开发设计方案

(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 施工组织设计 第一章. 施工总说明 1.1工程概况 1.1工程规模 中沟桥（6米一跨平板桥）1座，中沟桥（5米一跨平板桥）4座，维修中沟桥2座，小沟桥（3米一跨平板桥）6座，过路涵（Φ150cm×6m）2座，过路涵（Φ100cm×6m）6座，过路涵（Φ80cm×6m）6座，机电井（Φ38cm×40m）35眼，砂石路（3.5米宽）11.83千平米，砼路（3.0米宽）2.7千米。工程位于沛县栖山镇境内。 1.2工程位置 项目区位于沛县栖山镇境内。 1.3工程实施计划 2012年4月20日开工，2012年11月30日工程全部完成。 1.4 工程项目目标 我公司把本工程作为一号重点形象工程，将集中本公司的精华，为争创优良工程做准备，并确保以下目标的实现： 1、工期目标：本标段工程计划施工合同签署后5日历日内开工。计划于2012年4月20日开工，2012年 11月30日前完成全部工程。 2、工程质量目标：本标段工程承诺质量标准为合格。 3、工程安全目标：杜绝重伤及人身伤亡事故，轻伤频率控制在5% 以内，无重大的机 械设备、火灾及交通事故，保证周围居民、设施的安全，杜绝因工程管理不善引发的各类

事故的发生。 4、文明施工：工区整治，工作有序，安全文明，创市级文明工地。 5、环境保护：保护工程周围的优美环境不受破坏，保障职工和附近居民身体健康不受侵害。 1.5 对外交通条件 本工程位于沛县境内，陆路交通有徐州～济宁的公路，徐州～沛县的铁路及乡村道路可达施工场地。建筑材料可通过这些公路、铁路、乡村道路及京杭运河至工地。 第二章编制依据 2.1 编制原则 为了将本工程做到安全可靠、技术先进、经济合理、实用性强，并保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价，本施工组织设计主要围绕以下几点编制。 （1）遵循施工工艺及技术规程，坚持科学合理的施工程序和施工顺序； （2）采用流水施工方法和网络计划技术组织有节奏、均衡和连续的施工。采用先进的管理方法和技术，对施工过程实施全方位的动态控制。 （3）科学地安排施工，保证生产的均衡性和连续性； （4）充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率； （5）尽量采用国内、外先进施工技术，科学地制定施工方案，提高工程质量，确保安全文明施工及环境保护，缩短施工工期； （6）本公司将把本工程作为一个形象工程对待。为实现工程项目总目标，满足发包方在招标文件中提出的和在工程过程中可能提出的要求，我公司将在组织、资源等方面予以保证。 （7）以积极负责的精神为发包方提供全过程、全方位的管理服务。特别抓好在施工中提出合理化措施以保证工期和保证质量，做好运行管理中的跟踪服务。积极配合发包方做好工程的项目管理，主动协调与设计人、设备供应人的关系，保证整个工程顺利进行。

土地开发项目可行性研究报告

土地开发项目可行性研究报告 第一章前言 土地开发整理对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农业经济可持续发展具有极其重要的意义。为更好地开展党家镇土地开发整理，加强对项目区土地开发整理的规划管理，特编制本规划。 1.1 项目来源 根据国家制定的各省、直辖市和自治区负责保持本辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，山东省和济南市都制定了一系列鼓励土地开发整理的政策。基于经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略考虑，济南市市中区人民政府和土地行政主管部门从实际着想，扎扎实实地为农民办实事，为经济建设提供土地保障，提出在党家庄镇选择具有一定潜力的土地进行开发整理。鉴于项目规模较大，投资较多，地方财力难以承担，因此作为市级土地开发整理重点项目申请市财政给予资金扶持。 1.2 项目可行性研究及项目的批复情况 为贯彻执行新《土地管理法》，确保实现耕地总量动态平衡目标，落实济南市以及市中区土地利用总体规划确定增加的耕地指标，市中区专门成立了土地开发整理工作领导小组，以加强对全区土地开发整理工作的统一领导和组织协调。2005年3月，由市中区国土资源局牵头，在市中区水务局、农业局等有关局委和镇政府的参与下，对项目区进行勘测，收集有关资料，编制完成了《市中区党家镇（杨台片）土地开发整理项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。 《可研报告》通过了由区水务局、农业局、林业局、财政局、国土资源局等部门的论证，上报济南市国土资源局得到了批准，被确定为2005年市投资土地开发整理重点项目。 项目批复建设规模267.22hm2，其中新增耕地54.04hm2，新增耕地率为20.22%。

补充耕地项目工作流程

补充耕地项目工作流程 一、流程图 二、工作依据

1、河南省国土资源厅关于当前进一步加强和规范耕地占补平衡工作的通知（豫国土资发〔2007〕74号） 2、河南省国土资源厅转发国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知的通知（豫国土资发〔2009〕5号） 三、承办科室与办理时限 耕保科；以上级文件为准 四、岗位风险分析 1、补充耕地质量不高，数量不够。 2、不按立项标准，不细致了解现场实际，踏勘中降低立项条件与标准。 3、验收过程不细，不能发现问题；验收过程中主观降低条件和标准。对不符合报销条件的票据，放松审核，予以报销。 五、岗位防控措施 实行各相关科室参与会审和现场踏勘，实行邀请农业专家共同验收制度，落实多人、多部门参与互相监督制约机制。 六、责任人 耕保科科长

基本农田保护工作流程一、流程图

二、工作依据 1、?基本农田保护条例? 2、?河南省基本农田保护条例? 3、?国务院关于深化改革加强土地管理工作的决定?（国发〔2004〕28号） 4、?河南省人民政府关于贯彻<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的意见?(豫政〔2004〕80号） 三、承办科室与办理时限 耕保科；以上级文件为准 四、岗位风险分析 1、基本农田保护意识不强，造成违法占用基本农田现象。 2、划定基本农田质量不高，数量不够。 3、在基本农田基础建设验收中把关不严。 五、岗位防控措施 严格按法律法规办事依法行政，落实多人、多部门参与互相监督制约机制。 六、责任人 耕保科科长

土地整治项目工作流程一、流程图

二、工作依据 1、?河南省国土资源厅关于印发〖河南省国家投资土地开发整理项目实施细则（试行）的通知〗（豫国土资发〔2006〕18号） 2、?河南省国土资源厅转发国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知的通知?（豫国土资发〔2009〕5号） 三、承办科室与办理时限 耕地保护科；以上级文件为准 四、岗位风险分析 1、有关政策掌握的不准，出现审查上的缺失；主观上降低立项的标准。 2、不按立项标准，不细致了解现场实际，踏勘中降低立项条件与标准。 3、验收过程不细，不能发现问题；验收过程中主观降低条件和标准。 五、岗位防控措施 1、严格按规章制度办事。 2、加强业务知识及廉政文化学习，提高自律能力。 六、责任人 耕保科科长

《土地开发整理项目预算编制暂行办法》

**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的 通知 重要 国土资源部财务司财[2001]41号 为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。 二OO一年七月十八日 土地开发整理项目预算编制暂行办法 第一章总则 第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。 第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。 第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。 第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。 第二章项目预算文件的组成 第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。 第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。目录应按预算表的表

土地开发整理项目预算编制规定

土地开发整理项目预算编制规定湖南省补充编制规定 （试行） 目录 第一章总则 81 第二章项目预算文件的组成 82 第三章项目划分 82 第四章费用构成 83 第一节概述 83 第四节其他费用 84 第五章编制方法及计算标准 85 第一节基础单价编制 85 第二节工程施工费单价编制 88 第三节土地整治项目预算编制 89 第六章预算表格及格式 92

第一章总则 一、为适应社会主义市场经济，满足财政预算体制改革和新的财务制度要求，加强土地整治工程投资管理，确保土地整治项目资金的合理、有效使用，依据财政部和国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综 [2011]128号），结合湖南省近年土地整治工程自身行业特点，制定本编制规定。它是编制和审批土地整治工程设计预算的依据，也是编制工程标底、招标控制价、投标报价和工程结算的指导性标准。 二、土地整治项目预算应由项目承担单位委托有资格的单位负责进行编制，编制单位应认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家的政策法令，熟悉工程，坚持原则，实事求是，广泛收集资料，合理选用定额、费率标准和价格，保证编制质量。 三、本规定适用于湖南省农村土地整治项目。 四、本规定由湖南省财政厅和湖南省国土资源厅负责管理与解释。 第二章项目预算文件的组成 第三章项目划分 第三部分其他费用

第四章费用构成 第一节概述 湖南省农村土地整治项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成，具体内容如下： 业主管理及乡村协调费

第四节其他费用 其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理及乡村协调费。 四、竣工验收费(G) 指土地整治项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。包括竣工测量及工程复核费、项目验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费。 1.竣工测量及工程复核费(G)：竣工测量费是指土地整治工程竣工验收时，为获得工程建成后的各建筑物和构筑物的平面位置和高程等资料而进行的测量工作所

房地产土地一级开发工作流程

土地一级开发工作流程 一、土地一级开发概念： 是指对经批准区域范围内纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实、施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域范围内土地具备规定的供应条件。 二、土地储备开发项目的要求 土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划、土地储备开发计划，以及相关法律、法规和规章的要求。 三、土地一级开发的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。 （二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。 （三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。 （四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。 （五）通过联审会的项目确定土地开发主体

1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。以招标方(或直委)式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。 2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议。 （六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续。 (七)如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用地手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，土地储备开发实施单位依法办理相关手续，并获得市人民政府的批准。 （八）在取得市人民政府的批准文件后由土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。 组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设。 （九）组织验收 建设项目的土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进行验收，验收审核的内容： 1、审核土地一级开发成本 2、组织验收土地开发程度是否达到合同的要求 3、根据委托合同支付相应土地开发费、管理费

最新土地开发整理设计技术标

技术文件 6.1 工程背景 庆阳市西峰区显胜乡蒲河村等 3 个村土地整治项目为“甘肃东部百万亩土地整治重大工程项目”（以下简称“重大工程”）子项目之一，编号QY02 “重大工程”项 目可行性研究报告于2012 年9 月通过国土资源部、财政部组织专家评审，同年12 月以《国土资源部财政部关于同意支持甘肃省实施东部百万亩土地整治重大工程的函》（国土资函【2012】977 号）同意批准实施。 6.2 工程概况 项目类型为土地整理。 项目区位于西峰区蒲河两侧的河谷川地及丘陵区，涉及显胜乡毛寺村、蒲河村、铁楼村3个行政村。项目区北临双秱村，南临泾川县，西接镇原县，东临和盛镇。地理坐标为东经35° 25' 35〃一35° 30' 37〃，北纬107° 35' 19〃一107° 4T 05〃之间。图幅编号为：I48G012090、I48G013090、I48G013091 、I48G014090、I48G014090、 I48G014091。项目区总面积1130.41hm2,扣除不动工面积196.61hm2（包括林地、果园、设施农用地、公路用地、村庄等），建设规模为933.80hm2。 项目总投资为3131.00 万元。项目资金到位后一年内建设完成。 6.3 勘测、设计技术要求 6.3.1 编制依据 1）《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》； 2）《全国土地整治规划（2011—2015年）》； 3）《西部大开发“十二五”规划（2011—2015）》； 4）《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 5）《甘肃省土地利用总体规划（2006—2020年）》； 6）《甘肃省循环经济总体规划》； 7）《甘肃省“十二五”农业规划》；

土地整理可研合同范

土地整理项目 合 同 书 合同编号： 项目名称： 土地整理项目 委托方：国土资源局 受托方：武汉坤盛土地整理设计有限公司签订日期：二○一○年四月十三日

委托方(简称甲方)：国土资源局 受托方(简称乙方)：武汉坤盛土地整理设计有限公司 根据《中华人民共和国经济合同法》及土地开发整理项目管理的相关法律法规的规定，就乙方承担土地整理项目可行性研究一事，经双方进行友好协商，于2010年4月13日，签订以下合同，供双方共同信守执行： 一、委托事项 甲方委托乙方开展可行性研究工作；乙方接受委托，将按国土资源部和湖北省国土资源厅的相关要求，在实地踏勘的基础上，根据甲方提供的相关资料，实地开展项目区土地利用清查等相关工作事宜，制订项目规划方案，编制可行性研究报告，提供符合相关技术要求的成果资料。 二、工作内容 1、开展项目区土地清查，明确项目区内主要土地利用类型情况。 2、按国家和湖北省厅要求，编制项目可行性研究报告。 3、协助甲方作好项目申报材料的相关准备工作。 三、权利与义务 （一）甲方的权利与义务 1、做好项目前期研究的组织领导和协调工作，负责项目区自然、社会和经济状况，土地利用现状图、土地利用总体规划图、水利、交通、价格信息等相关资料。 3、派人协助乙方进行土地清查、现场踏勘等前期工作，对乙方提交的报告进行审核并提出修改意见。 4、按湖北省厅要求提供经相关部门签字盖章的证明、文件等附件资料，

派专人协助乙方报送申报材料。

5、为乙方工作人员在甲方所在地工作期间提供住宿和交通方便，按合同规定及时支付工作经费。 （二）乙方的权利与义务 1、制订分阶段项目技术服务工作计划，经甲方审查认可后实施。 2、根据土地行政主管部门的要求，与甲方共同开展项目区范围内土地清查，确定项目区范围和项目类型。 3、组织专业人员进行项目可行性研究，撰写可行性研究报告。 4、对项目申报过程需要甲方协助的事项提出明确要求，并在甲方的协助下，组织项目申报材料。 5、在按时提供技术服务并使成果符合国家相关政策及技术规范的前提下，要求甲方按合同规定支付技术服务费用。 四、成果要求 土地整理项目可行性研究报告成果的时间，数量和质量应满足湖北省国土资源厅和国土资源部相关要求，并通过湖北省国土资源厅组织的评审。 五、技术服务费用 （一）技术服务费用 甲乙双方商定，乙方向甲方提交合格成果，甲方按国家标准向乙方支付相关技术服务费用如下： 可行性研究报告费用按项目直接施工费的 0.5 %计算，本项目工程施工费总额约为，应付技术服务费总额约为（最终以批准的可研报告为准）。 （二）费用支付方式 本合同签订后，甲方分阶段向乙方支付本项目技术服务费。

土地整理项目设计制图规范

土地开发整理项目设计 制图规范 北京得力合环境工程技术有限公司 目录

1 前言 为实现土地整理、复垦规划设计制图的标准化，依据《土地开发整理项目规划设计规范》、《土地开发整理项目制图标准》等技术标准和规范的要求，制定本规范。 本规范适用于本公司土地开发整理、复垦项目规划、可行性研究、工程设计工作。 土地整理图样应准确表达实际情况和规划设计的意图，并保证图面的质量。 土地整理、复垦规划设计的图例、图式，除应符合本规范外，未包括在本规范内且工作需要的还应符合国家现行的有关标准的规定。

2 术语和规范用词 2.1 术语 2.1.1 项目现状图 反映项目区地形、土地利用现状及项目区基础设施现状的图件，简称现状图。 2.1.2 项目规划图 反映规划后项目区土地利用布局和工程布局的图件，简称规划图。 2.1.3 单体工程设计图 反映项目区工程结构、材料、指导施工等方面的图件。包括建筑物设计图、沟渠道路断面图、机井柱状图、典型田块设计图及其它辅助图。 2.1.4 图例 排列在图上适当位置、用于方便读图和使用的有关符号的解释。 2.1.5 图式 规划图、现状图及工程设计图所遵循的式样。包括图幅、图标、字体比例、地块注记及着色填充等。 2.1.6 图样

在图纸上按照一定的规则、原理绘制的表示被绘制对象的位置、大小、构造、功能、原理、流程等的图。 2.1.7 地块 是沟渠道路等控制的同一地类的最小单元。 2.1.8 图斑 指按各土地利用分类标准将图中各类型用地填充相应颜色和线形，形成斑块状。 2.2 规范用词 表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 表示允许选择，在有条件时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。 应按指定的标准、规范或其它规定执行的写法为“应按……执行”或“应符合……要求或规定”，如非必须按所指的标准、规范或其它规定执行的写法为“可参照……”。

土地开发整理项目可行性研究报告编制规程

. ICS××.×× P×× 备案号：J×××－××× 中华人民共和国国土资源行业标准 TD TD/T××××—×××× 土地开发整理项目可行性研究报告 编制规程 Regulation on compiling feasibility study report of land consolidation and rehabilitation projects （××××稿） ××××-××-××发布××××-××-××实施中华人民共和国国土资源部发布

目次 1 范围 (11) 错误！超级链接引用无效。2 规范性引用文件 ............................................... 3 总则 (11) 错误！超级链接引用无效。4 综合说明..................................................... 4.1 项目概述 (2) 错误！超级链接引用无效。4.2 项目建设内容和投资估算 ..................................... 4.3 综合结论 (2) 错误！超级链接引用无效。5 项目背景..................................................... 5.1 项目所在地区简况 (2) 错误！超级链接引用无效。5.2 项目建设的必要性 ........................................... 5.3 可行性研究报告编制依据 (2) 错误！超级链接引用无效。6 项目区概况................................................... 6.1 自然条件 (2) 错误！超级链接引用无效。6.2 社会经济状况 ............................................... 6.3 自然灾害 (2) 错误！超级链接引用无效。6.4 土地利用现状 ............................................... 6.5 基础设施条件 (33) 错误！超级链接引用无效。6.6 农村居民点建设发展状况 ..................................... 7 项目分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.1 项目合法性分析 ............................................. 7.2 土地利用限制因素分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.3 土地适宜性评价 ............................................. 7.4 新增耕地来源分析 (33) 错误！超级链接引用无效。7.5 水土资源分析 ............................................... 7.6 公众参与分析 (33) 错误！超级链接引用无效。8 项目规划方案 ................................................. 8.1 规划原则 (44) 错误！超级链接引用无效。8.2 建设标准................................................... 8.3 规划方案比选 (44) 错误！超级链接引用无效。8.4 总体布局................................................... 8.5 整理后土地利用结构 (44) 错误！超级链接引用无效。9 项目建设内容 ................................................. 9.1 土地平整工程 (44) 错误！超级链接引用无效。9.2 农田水利工程 ............................................... 9.3 田间道路工程 (55) 错误！超级链接引用无效。9.4 农田保护工程 ............................................... 9.5 其它工程 (55) 错误！超级链接引用无效。10 土地权属调整 ................................................ 10.1 土地权属现状 (55) 错误！超级链接引用无效。10.2 权属调整方案 .............................................. 10.3 方案编制说明 (55)

XXX土地开发整理综合项目可行性研究报告

一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 （1）人地矛盾日益突出 **县位于**省东部，**市腹心，是**省农业大县。全县2001年耕地面积107458.47公顷，人口132.88万人,人均耕地面积仅为0.081公顷，是**省人多地少的县份之一。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多；三是随着改革开放的深入和“东引西进”战略的实施，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整也会导致耕地面积下降。 （2）项目区社会经济条件亟待改善 项目区位于**东部，地势平坦，坡降小于1/5000。由于近年来工矿用地占用耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。当地人民生活一直处于全县较低水平，2000年农村人均收入也仅达到1580元，仍没有摆脱贫困的面貌。近几年项目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了一些经验，但由于投资标准低，已整理的耕地，仍未摆脱“怕旱、怕涝、”的被动局面，离高产、稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍**县社会经济总体战略目标的实现。

（3）政府重视，群众积极。 **县县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定了一系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理、挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。近年来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，1992-2001年全县已整理开发土地467.64公顷，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 1.1.2 项目建设的必要性和意义 （1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，一方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转**县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另一方面，项目区所在地的乡镇第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进一步促进全县社会经济的可持续发展。 （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善

土地整理项目的规范

。本规程适用于土地开发整理项目的规划编制与实施，适用于土地开发整理项目的初步设计1范围 1.1本规程规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法、成果等的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。 1.2本规程适用于土地开发整理项目的规划编制与实施，适用于土地开发整理项目的初步设计和施工图设计，并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本规程中引用而构成为本规程的条文。在规程出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本规程的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T15772－1995水土保持综合治理规划通则 GB/T7929-1995土地利用现状调查技术规程 GB/T7829-1995；GB/T5791-93地形图图式1:20001：5000，1：10000 GB50188-93村镇规划标准 GB/T16543.1-1996水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术 GB/T16543.3-1996水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术 GB/T16543.4-1996水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程 GB50288-99灌溉与排水工程设计规范 GB50286-98堤防工程设计规范 JTJ021-89公路涵桥设计通用规范 GB/T50265-97泵站设计规范 SDJ217-87水利水电枢纽工程等级划分及设计标准 GBJ7-89建筑地基基础设计规范 SL73-95水利水电工程制图标准 GB50162-92道路工程制图标准 LYJ002-87林业工程制图标准 GB5084农田灌溉水质标准 GB3838地面水环境质量标准 GB8978污水综合排放标准 SL/T18渠道防渗工程技术规范 SL72水利建设项目经济评价规范 3土地开发整理项目规划设计规范规划 3.1总则 3.1.1本规程的适用范围 包括土地开发、土地整理（含土地复垦）。 3.1.2规划的基本原则 a)十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地。 b)社会效益、经济效益、生态效益相统一。 c)可持续发展。 d)因地制宜。 3.1.3规划的内容 a)确定项目规划的目标和任务。