浅谈行政领导者的素质及提升途径

行政领导者素质存在的问题及提升途径

龚代彬

容提要：行政领导者的素质，直接关系到领导活动的效果和党的事业的成败。随着改革的不断深入，经济的不断发展，加强对行政领导者素质的研究是新形势下适应变革需要的重要课题，是形势发展的要求。党的十八大报告提出：“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。”行政领导者素质的高低，对我党加快推进社会主义现代化、全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴、开创和发展中国特色社会主义起着决定性作用，关系到中国梦能否实现的伟业。

关键词：行政领导领导艺术领导素质领导力

行政领导者是领导活动的主体，在领导活动中处于主导地位。领导者个体素质及领导集体素质的高低，决定行政领导活动的效果，以及党和政府在广大人民群众心中的影响力的高低，关系到中国梦能否实现的伟业。因此，提高行政领导者的素质，优化行政领导集体的素质结构，对保证领导活动的高效运行、国家的久安、人民的幸福及实现中国梦有着重要的意义。

一、行政领导者素质的涵

所谓领导素质，是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的特定条件，是指行政领导者

在先天禀赋的生理和心理基础上，通过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和在要素的总和。行政领导是国家行政管理过程中的关键环节，其作用的发挥程度直接关系到行政目标和国家职能的实现程度。行政领导者是国家行政机关中主管职能的承担者，在国家行政管理活动中履行一定的领导职务，依法行使国家权力，组织和管理行政事务，承担一定义务和责任，处于支配或主导地位的个人和集体。

行政领导者充当着指挥者和协调者的角色，这就决定了行政领导者必须具备比一般行政工作人员更高的素质，只有这样才能胜任行政领导者的职务，才能担起相应的责任。行政领导素质的高低，直接影响行政效率的高低，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到中国梦实现的进程。

二、目前行政领导者素质存在的缺陷

（一）沟通协调能力不强

当前，有的领导者沟通协调意识不强，缺乏沟通的自觉性、积极性和主动性，主要表现在：有的领导者在工作中一旦出现问题和冲突，首先想到的办法就是抓首要分子，以及如何惩罚主观认定有错的一方，或者不问青红皂白直接采取行政命令或经济惩罚方法；有的行政领导者认为经济上无职无权，问题不好解决，索性不去沟通等。

（二）缺少必要的敬业精神

敬业是锻炼才干、做好工作、成就事业的重要前提和保证。敬业与强烈的事业心、责任感和无私奉献精神总是紧紧联系在一起的。人

有了敬业精神，就能剔除私欲、净化心怀、淡泊名利、开拓进取、有所作为；就能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。而在现实中往往有一些领导者对学习、对工作却缺乏必要的敬业精神。有的人面对环境的影响和干扰，心浮气躁，无所用心，整日陷于应酬之中，工作懈怠，精神松散，意志消沉；有的经营起私事来，专心致志，满腔热忱，废寝忘食，而对待工作和事业则漫不经心，敷衍了事。有的人容易满足于现状，不思进取，不愿改革，认为只要每天把该做的事情完成，不得罪部的关键人物，那就万事大吉了。在组织需要变革、创新时，首先考虑到会不会有损于自己的权利和利益等。

（三）品德素质不高，意识不强

行政管理部门因其管理着政府部门最重要的资源——人力资源，人力资源部门掌握着很多机关的核心，如：人员工资、人才战略，在机关中处于非常特殊的地位，自然成了现代行政管理的核心。基于这点，对行政管理者的素质要求就非常高。在实践中劳资双方永远都具有一定矛盾性，当双方发生矛盾时，行政管理者的角色应当是作为独立的第三方，根据政府、社会利益最大化的原则，做出应有的判断。然而，现今政府机关中有的行政管理者往往先从个人利益出发，或是惧怕失去工作职位，只得完全依照上一级干部的旨意行事，根本不考虑是否符合法律、政策的规定。机关部出现问题并不是冲在前面，勇于承担责任，而是躲在幕后，找替罪羊。合格的行政领导应该做到“能软能硬”，也就是对于涉及到价值观、道德规的事情，要毫不妥协地

坚持原则，但在日常管理中体现以人为本，以足够的灵活性来适应业务部门的要求。

当前，在一些行政领导者身上还存在着意识不强，素质和能力不高，缺乏习惯等一系列问题。具体说来，一是在公权力问题上表现麻木。一些行政领导者还不了解或不太了解有哪些公权力；二是对行政领导者义务认识表现淡漠。一些行政领导者不能把自己摆到党的主人的高度，认为党的事情由党各级领导说了算，参与党事务的积极性和主动性不高。三是在平等意识上存在弱化现象。一些行政领导得对平等关系认识不足，习惯于以行政隶属关系来理解和处理群众关系。四是在责任意识上有虚化趋势。一些行政领导者为人民服务的宗旨意识不强，不能从为群众谋利益的角度来思考问题，习惯于埋头干自己的事，不能从党的事业大局来开展工作，不能很好地发挥模带头作用。五是在监督意识上有淡化的倾向。一些行政领导者认为监督是专门机关的事，自己没有必要参与监督；有的则认为个体监督力量弱小、人微言轻，不能引起组织的重视，主动监督、检举揭发会招来麻烦，多一事不如少一事。

（四）战略分析能力有待提高

战略思维就是全局性思维。具体来说，战略思维就是从实际出发，正确处理全局与局部、未来与现实的关系，并抓住主要矛盾制定相应规划，为实现全局性、长远性目标而进行的思维。战略思维能力，蕴含着从全局的、长远的、战略的高度来分析问题和解决问题的能力；是善于从大处着眼、小处着手,以远看近、未雨绸缪,高瞻远瞩、运筹

帷幄的能力；是善于抓主要矛盾，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力。当前，部分行政领导者专业素质不高，对组织的管理缺乏系统的认知，不具备较强的前瞻性、战略性眼光，故在解决复杂矛盾问题时束手无策，影响党的事业的推进步伐。

（五）创新能力不强

部分行政领导者已经习惯于缺乏创造性，只知道机械被动地处理例行的日常事务。这种状态已远远不能适应当今的行政领导工作的要求。知识经济时代是一个人才主权时代，人才具有更多的就业选择权与工作的自主决定权。时代趋势要求行政管理部门在吸纳、留住、开发、激励人才上不断创新。不能创新，上级不给权不支持，不能真正参与行政管理，这是一个方面。但关键还是行政领导者自身素质要提高。要有创新，就要学习，要真正建立起一个学习型的环境。

三、目前行政领导者素质存在缺陷的原因分析

（一）政治思想不够坚定

一些行政领导者对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、思想和理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对待工作不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，如遇到需要重复解释的问题时，显得没有耐心，没有合理调整自己的情绪。为人民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。

（二）理论与实际分离

对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要求过得去就可以了。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重理论与实际相结合，导至理论与实际分离。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，途省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“车到山前自有路”。

（三）缺乏学习与创新能力

有的行政领导者由于受传统观念、方法和习惯势力的束缚，对改革创新形成了一种“抗药性”，堵塞了新思想的产生。习惯于按老经验、老办法行事，工作题目等上级出，目标要求靠上级定，办法措施要上级拿，很少提出自己的见解和办法。

有的行政领导者思维疆化，思想上萌发不了创新的动机，创新、激情对改革中出现的新情况、新经验和新问题反应冷淡。

有的行政领导者学习能力不强，看不到改革的必然趋势，分不清改革的主流和支流，遇有一点“风吹草动”，就惊慌失措，“祀人忧天”。

有的行政领导者时间观念上产慢节奏，不管周围世界发生了多大的变化，依然故我，按部就班地生活。这种停带、疆化的心理状态，严重地窒息了改革创新的精神，挫伤了、改革奋进的勇气。

（四）培训及考核机制不健全

目前，综合考核办法对思想政治状况的考核指标分散在几个类别中，一些指标的考核标准比较抽象，具体指向不很明确。比如，对领导班子成员的测评要求从德、能、勤、绩、廉等5个方面进行评价，不利于参评人员准确判断和评价领导干部的思想政治状况。

考核评价机制不健全，考核评价结果缺少权威性。一是缺乏干部“德”的考核的配套机制。考察对象的工作表现、工作态度、工作成绩等外在表现容易评判，而在素质如思想政治素质、道德水准等方面的情况难以把握。二是缺乏干部“德”的考核的关联机制。由于时间短，难以对干部全面系统了解，对失德行为的考核，往往是滞于事后，只能起到亡羊补牢的作用。

四、行政领导者素质的提升途径

面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。

（一）加强政治思想的宣导，提升意识与品德修养

1、注重理论学习，不断帮助广大行政领导者增强理论素养和实践科学发展观重要思想的能力。通过学习，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析解决实际问题的能力；通过学习，改造主观世界，增强党性修养，始终不渝地坚定理想信念，不管面临怎样的复杂局面和环境，都能保持清醒的头脑，作出科学的判断；通过学习，深刻领会解放思想、实事、与时俱进的精髓，把握执政规律，争取工作的主动权。

2、求真务实，努力改进工作作风。作风问题事关重大，从某种意义上讲，作风是能力的保证，一个人没有好的作风，好的德行，拥有再大的本事也无济于事。好的作风才能保证权力正确运行。加强作风建设就是要增强拒腐防变和抵御风险的能力。领导干部的思想过硬了，才能从根本上抵御各种诱惑，永不变质；作风实了，才能杜绝形式主义、官僚主义的歪风；严格自律了，有了健康向上的生活习惯，才能抵制贪图享受、奢侈浪费和追求低级趣味的不良倾向。只有抓住了这些带根本性的问题，我们党的执政能力建设，才落到了实处，才有坚实的个体基础。

3、加强沟通协调，密切联系群众。在社会利益相关性矛盾凸显，党群、干群关系矛盾易发，处理化解矛盾的难度增大的情况下，对行政领导者的沟通能力有着很高的要求，行政领导者要协调各个社会阶层、各个群体的关系，需要以正确的手段沟通党与群众的关系，需要以高超的艺术协调各种人际关系，调和、化解各种矛盾。在日常工作里，领导干部能做到“诚信”为人民服务，必须真心与群众谈心、

与群众心连心，才能得到群众的信任，必须真实获取群众愿望、才能受到群众的尊重，必须真情关心帮助群众、才能为群众排忧解难。

（二）认真学习，提高学习、创新能力

创新是发展的能源；创新是造福一方的灵丹妙药；创新是执政能力的第一推动力。因此，行政领导者必须加强学习，不断提高自身综合素质及创新能力。主席说：“我们必须坚持改革创新。‘天行健，君子以自强不息。’人类社会总是在不断创新创造中前进的。要破解中国发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战，除了深化改革，别无他途。中华民族以伟大创造能力著称于世。我们要适应历史前进的要求，坚定不移全面深化改革，敢于下深水、涉险滩，勇于破藩篱、扫障碍，推动中国始终走在时代前列。”创新，本身就是“披荆斩棘”，在“山重水复”中辟蹊径，困难很多，但只要锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，开创和发展中国特色的社会主义，我们将立于不败之地。

创新是和谐社会的活力之所在，和谐是创新最宜人的氛围。一个创新型国家，一个和谐的社会，一定会屹立于人类的！

（三）理论与实践相结合，提高专业素质

加强干部的实践锻炼，在实践中增长才干，积累经验，不断提高干部的真本领。实践是检验真理的唯一标准。实践出真知，实践出人才。要有计划地把有发展潜力的干部安排到条件艰苦、困难较多、情

况复杂的地方去工作，到大风大浪中经受磨炼和考验，使他们在锻炼中成长起来，成熟起来。

（四）健全培训及考核机制

1、创新领导干部思想政治和品德状态的考核指标体系。新时期应科学、合理设置领导干部思想政治和品德修养的考核硬指标，把对思想政治和品德修养的考核指标集中起来，形成较为完整的思想政治状况考核指标体系，加大对领导干部思想政治状况的考核力度。在领导干部思想政治和品德状况的考核指标上主要有八个方面：一是政治态度，包括理想信念、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性；二思想品质，包括党性修养和思想修养；三理论素养，包括理论水平、政策水平，及运用理论解决实际问题的能力；四作风状况，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况；五是道德品质，包括社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的情况；六是精神状态，包括事业心和责任感、敬业精神、心理素质等；七是组织纪律观念，包括法制意识、组织观念，执行党纪国法情况，以及坚持原则、自我约束等情况；八是廉政情况，包括遵守廉政规定，对配偶、子女和身边工作人员的教育与要求，接受群众监督等情况。同时，根据不同层次、职位领导干部的职责和工作实际，还可适当增加一些体现其工作特点的指标。进一步明确每一考核指标的涵和外延，尽可能将考核指标具体化，判断和评价的考核方式非常明确，也易操作。按照系统分析的思路，综合考虑多种因素，赋予各项考核指标、每一考

核点以相应的权重，并根据每个考核环节对同一指标的评价结果，加权计算积分，对领导干部的思想政治状况进行量化分析评价。

2、健全领导干部思想政治和品德状况考核方法。一是完善测评方法。应制定体现科学发展观和正确政绩观要求的职位说明书，明确职位任职资格、职位职责、工作目标等，并在测评前向参加测评人员发放职位说明书和领导干部的述职报告，确保参评人员充分了解测评要求和测评对象的基本情况，如实填写测评容，切实解决测评中存在的问题。应按领导干部的职务层次和职位特点，根据代表性、知情度和相关性，合理界定参加测评的人员围。进一步完善测评的指标设置。增加领导干部工作是否坚持原则、是否大胆负责、是否经常开展批评等测评容，以解决测评中存在的“老好人”得票偏高，而一些工作上敢抓敢管、不怕得罪人的同志得票偏低的问题。二是改进民意调查方式。面向群众，面向基层，增加到调查对象所在单位的调查，增加街头随机调查，增加调查、随机走访、邮寄问卷和电子问卷的数量，更广泛地听取真实民意。总结一些地方委托相对独立的第三方开展民意调查的经验，积极探索民意调查工作专业化的途径。精心设计民意调查问卷。调查问卷涉及的问题，既要力求全面、准确、规，又要体现调查对象的岗位职责，突出重点，简明易懂，让参与调查人员“看得懂、评得准”。三是改进个别谈话方式。应尽可能选择了解干部情况的同志参加个别谈话，切实解决“听不到想听的实话”等问题。面上谈话中，应从考核考察对象的思想政治素质、个人品德、能力、工作实绩等方面是否符合提拔条件分别设计问题，避免笼而统之的“是否

同意提拔使用”的提问。考核考察组与考核考察对象集体面谈中，可就考核考察中了解到的一些情况向考核考察对象提出询问，请考核考察对象予以回答，以深入了解考核考察对象的德才素质及心理素质。

3、健全和完善领导干部思想政治品德状况考核制度机制。领导干部的思想政治状况是动态的、变化的。不仅要对拟提拔对象的思想政治状况进行考核考察，防止思想政治素质不高和品德不良的人走上领导岗位，更要注重对“在位者”的个人品德状况进行经常性的考核考察。建立定期民意调查制度，逐步把考核的触角延伸到领导干部的日常工作和生活中，通过个别访谈、走访考察对象的居住地基层党组织、邻居和家庭等方式，了解干部生活圈、社交圈的表现情况。建立领导干部思想政治品德状况定期考核分析制度和领导干部定期党性

分析制度，结合领导干部年度考核工作和领导班子生活会，对领导干部的思想政治品德状况进行综合分析，逐步建立和完善领导干部思想政治品德状况考核档案。加强与纪检监察机关、巡视组和信访等部门的联系，建立领导干部思想政治动态信息共享机制。建立考核评价结果公示、公议、反馈、申诉制度，进一步增强干部考核工作的透明度。

参考资料：

1、周家佳，《试论行政领导的形象塑造》，《新西部(理论版)》2012年第12期。

2、王玉华，梁朵朵，《风险社会理论视域下公共行政领导者危机决策能力探析》，《经济师》2014年第8期。

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4、颖，《关于提高我国行政领导者素质的思考》，《行政与法》2013年第11期。

5、黄龙，晔，《行政组织部下属对领导者素质的影响》，《科技学院学报(社会科学版)》2012年第9期。

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7、胡彦林，《构建和完善符合科学发展观的政绩考核机制》，《中国人大》2012年第1期。

浅谈如何提高行政领导者的素质

浅谈如何提高行政领导者的素质 行政领导者是行政领导活动的主体，行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。行政领导者个体和领导集体素质高低，直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。努力提高行政领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。 一、提高行政领导者的素质的重要性 （一）适应知识经济时代的要求 知识经济时代的到来，使得社会发展进步的速度加快，社会公共生活中科技含量提高，提供公共产品和公共服务的质量要求提高，这些都使得公共行政领导者必须加强自身的学习，不断提高自己的专业知识，以便更好地带领下属提高工作效率，为人民服务，也有利于更好地树立领导权威。 （二）政府职能转变要求提高行政领导者素质 加快政府职能转变是落实中央关于加强宏观调控重要部署的内在要求，也是深化行政管理体制改革的重要内容。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。政府职能转变首先要求领导者更新观念，必须就建立“强而有力的政府”有一正确认识，即改变现有的在“强势政府”认识上的误区，这就要求行政领导者提高知识素质，对政府职能转变有正确的认识的理解。 （三）加强行政领导者影响力的关键所在 影响力是领导者实施领导行为的基础，包括权位影响力和非权位影响力，领导影响力的大小，关系到领导者能否完成所肩负的使命，为此，领导者必须不断加强自身素质修养，努力提高自己的影响力。因此，领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。 （四）加强行政机关效能建设的需要

现代领导者的素质要求

浅谈现代领导者的素质要求摘要：素质是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。领导者素质是从事领导活动所必备的基本条件，是一种潜在的领导能力。政治、知识、能力、生理和心理是我们现代领导者所应具备的素质要求，也是领导者走向成功的关系因素。关键词：素质现代领导素质要求正文：素质是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人的先天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导干部的素质，不仅仅是与生理特征相关的心理特征，也包含在此基础上后天社会实践中形成的个性能力、知识能力、作风等的总和。它是领导者从事领导活动所必备的基本条件，是一种潜在的领导能力。当前，人类进入知识经济时代，国际竞争日趋激烈，国际风云变幻莫测，我国改革开放和现代化建设进入了攻坚阶段，将面临着许多新的问题和挑战。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，以及党的十六大四中全会提出的加强党的执政能力建设。党和国家提出一系列目标的实现，很在程度上取决于各级领导，取决于他们的素质状况。时代需要具备高素质的领导者，而高素质的领导者，是领导和推动我们党的事业取得成功的根本保证。那么，新时代对领导者素质有何要求，现代领导又应具备哪些素质？一、过硬的思想政治素质是现代领导者首要条件毛泽东同志说：“政治是统帅，是灵魂，是生命线”。江泽民同志也一再强调领导干部要讲政治。党的十六届四中全会提出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设”。不同的历史时期和不同的阶级对行政领导者的思想政治素质的具体要求不同。这是因为领导干部是一个国家、一个地区、一个单位大政方针的决策者或者是一个部门工作的指挥者，他们处于特殊的地位，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，关系到党和国家的前途和命运，影响到国家的长治久安和整个社会的生活。思想政治素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定领导活动的性质，是领导者素质的根本和核心。一是要有坚定正确的政治方向。领导干部是社会主义现代化建设的组织者、决策者和指挥者，是“三个代表”重要思想的贯彻者、推动者和实践者，主导着社会主义事业建设和发展。各级领导者必须要有正确的坚定正确的政治方向，最集中最具体的体现，就是高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，坚持四项基本原则，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚决贯彻执行江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，坚持立党为公，执政为民，讲学习、讲政治、讲正气，在思想上、政治上、行动上同胡锦涛同志为书记的党中央保持高度一致，坚持和发扬共产党人的政治本色，为把我国建设成为高度文明、富强、民主的社会主义现代化强国而奋斗。二是要有全心全意为人民服务的思想境界。领导者的权力来源于人民，全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。在我们社会主义国家里，各级领导干部都是社会的公仆，领导者要坚持以人民满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为自己的行为准则，始终同人民群众保持密切联系，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖，把群众视为自己的衣食父母，要少说空话，多干实事。要以雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民等为榜样，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是要有廉洁奉公的政治道德修养。领导者由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，领导者必须具有高度的政治责任感，要站党性立场上观察、分析、处理问题，树立正确的权力观、人生观、价值观，牢记“两个务必”，时刻反省自己当官为什么？在位时做了些什么？不在位后给社会留下什么？任何时候都要保持清醒的头脑，严格要求自己，以身作则，办事公道，为政清廉，自觉地接受群众的监督。在各种复杂的环境中，做到自重、自省、自警、自律，树立起廉洁奉公、大公无私、求真务实的思想作风和工作风，自觉抵制各种诱惑，经受住各种考验，做到一身正气，两袖清风。四是要有为国为民求贤若渴的精神。科教兴国，人才强国是我国现代化建设的基本战略，作为领导干部要坚持以人为本，树立正确的人才观，要善于发现人才，团结人才和使用人才，这是领导者是否成熟的主要标志之一。作为现代领导者一方面要有宽广的胸襟，充当“伯乐”，做到知人善任。知人，就要知人之所长和人之所

制度对领导力提升的三大路径

《圣经·出埃及记》中摩西的岳父叶忒罗对他“事必亲为”的方式给出了建议。叶忒罗说：“你这做地不好。你和这些百姓都疲惫，因为这事太重，你独自一人办理不了。现在你要听我的话，我为你出个主意，愿神与你同在。你要替百姓到神面前，将案件奏告神。又要将律例法度教训他们，指示他们当行的道，当作的事。并要从百姓中挑选有才能的人，就是敬畏神，诚实无妄，恨不义之财的人，派他作千夫长、百夫长、五十夫长，管理百姓”。摩西接受了岳父的建议，将管理百姓的权力迅速分解下放，他重点把握的就是法度和基准，让千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长们都明白根本的尺度。摩西只把握人--他所委托的对象，他信任他们，让他们随时为百姓作裁定，只有难断的案件再呈到摩西那里。自此，以色列不再是一盘散沙，不再是彷徨的流浪者，他们成为了那个时代中所向披靡的征服者。这绝不是以摩西一人之权威而达成的，而是一个统一的一致的高效的组织的力量。 毫无疑问，摩西拥有伟大的信心、极高的权威，他行事准确、从不动摇、方向明确、雷厉风行……带领百姓出走强大的埃及，他是位绝对伟大的领导者，但他还是不得不借助制度的力量来实现对百姓的领导，不得不借助千夫长、百夫长来实现他的理想。 在长庆油田采油一厂王窑集输大队大队长的办公室，我们同样见到了一位集输大队的“摩西”，一位通过制度建设来强化自身领导力的优秀领导者。从2006年10月份进行6S管理推广及相关制度改革以来，长庆油田采油一厂王窑集输大队通过构建有效的制度，更多的权力和责任被下放到基层，领导者开始抽身于繁琐的日常事务，回归到本职职能来，专注于组织发展、基本制度和流程设计，提高了领导者在组织未来发展方面的影响力；经过一系列监督机制和报告制度的构建，领导者对全局的掌控能力也得以提高；此外，从琐事中抽身的领导者开始加强自我修炼，在知识、能力方面都有所提高，并且还加强了与下级员工的沟通交流，增进了彼此的理解和支持，在不知不觉中提高了领导者的非权力性影响力。 下面是作者对长庆油田采油一厂王窑集输大队大队长郭根升访谈之后关于 制度对领导力提升路径的若干思考。 一、制度对领导力的提升路径之一：领导职能的回归 诸葛亮“鞠躬尽瘁,死而后已”的形象成为千百年来人们传颂的佳话，但从领导的角度来说，诸葛亮确未必是一个好的领导者，《三国志·诸葛亮传》中说：“政事无巨细，咸决于亮。”又说诸葛亮：“杖二十以上亲决”。诸葛亮这种事必亲为的领导理念实质上是领导力不强的表现，这种靠“能人”而不是制度来管理的方法使诸葛亮羁绊于细节从而不能将其谋划全局的本职工作做好，最终导致诸葛亮“六出祁山”却没有一统三国。 而长庆油田采油一厂王窑集输大队通过构建合理的制度成功地避免了领导者“事必躬亲”的误区，并且成功地提升了领导者的领导力。他们利用问题分类法

论行政领导者的基本素质及其培养途径

论行政领导者的基本素质及其培养途径 王辉1 谭和平2 ( 11 湖南师范大学, 湖南长沙410081; 21 桂林工学院, 广西桂林541000) 1 摘要 2 行政领导者是一个组织的核心和旗帜。其/ 组织型0 人才的地位决定了领导者应具备坚实的思想理论素质、高 尚的职业道德素质、精明的智能素质、卓越的观念素质和健康的身心素质。勤于学习、不断实践和总结提高, 是行政领导者提 高自身素质的基本途径。 1 关键词 2 行政领导者; 素质; 途径 1 中图分类号 2 C933. 4 1 文献标识码2 A 1 文章编号2 1008- 939X ( 2005) 03- 0079- 02 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力、在 行政管理部门中占据决策地位的人。要实现组织的目标, 行 政领导者必须通过指挥和说服等途径影响组织内的个体和群 体, 除了必要的体制性要素作保障, 还必须有自身的德、才、 学、识等发挥作用。在行政活动过程中, 虽然体制为领导者 提供了一种体制性的权威, 但领导者自身素质的优劣, 是决 定其能否带动群体完成组织任务和达到目标的关键性因素。 换一句话说, 领导的优劣, 决定组织的成败。西方有句名言: / 一头狮子带领的一群羊, 可以打败一只羊带领的一群狮子0, 说的就是这个道理。那么, 行政领导者应具备哪些素质以及 如何提高这些素质, 本文就这些问题作一些初步探讨。 一、行政领导者素质含义及内容 行政领导者素质, 是指行政领导者在领导活动中所应具 备的基本条件, 是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的 学习和工作而获得的德、识、才、学等的总和。行政领导者 / 并不是单一领域的创造型人才和再现型人才, 而是居于超脱 地位的- 组织型人才. 0。[ 1]行政领导者作为组织的核心, 其地 位决定了领导者的素质对组织的极端重要性。因此, 要实现 / 组织型人才0 的目标, 行政领导者必须具备以下基本素质: 11 坚实的政治思想素质。政治思想素质是行政领导者素 质的灵魂。丧失了灵魂, 也就丧失了主心骨, 行政领导者的 政治思想素质, 在任何时代、任何国家都是第一位的。江泽 民同志1996 年在纪念建党75 周年座谈会上强调: 作为党的 干部首先是领导干部, 不论做什么, 都要具备基本的政治素 质。特别是在当前各项改革处于攻坚的转型时期, 行政领导 者在政治思想方面的素质显得尤为突出。具体说来, 政治思 想素质主要包含以下几点: ( 1) 优良的思想品质。思想品质的优劣对行政领导活动 的绩效影响甚大。其主要内涵有三个方面: 第一, 全心全意 为人民服务。这是行政领导者在行政领导活动中实现组织目 标的宗旨, / 领导就是服务0 。第二, 相信群众, 依靠群众。 这是行政领导者实施民主型领导活动, 激励下属工作积极性 的有效途径。第三, 善于批评与自我批评。这是行政领导者 实施人格激励, 促使下属充满信心、满怀热情去完成组织目

行政领导者的素质与影响力

行政领导者的素质与影响力 【摘要】：行政领导者在行政管理的过程中，处于主导地位，是国家行政管理系统中的关键环节，是处理国家政务及社会公共事务的主体，其素质的高低及影响力的大小对能否正确选择和实现领导目标, 顺利开展领导活动起着至关重要的作用。本文从行政领导者必须具备的素质及影响力的角度出发，在认真研究二者关系的基础上，对提高行政领导者素质与影响力的途径做出了简要的概述。 【关键字】：行政领导者素质影响力 1、行政领导者素质 行政领导者是指在各级行政组织中,经选举或任命而享有法定权威,具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者是行政领导活动的主体，是国家权力网络中的“结”，是国家得以运转的基本保障。毛泽东曾经指出: 政治路线确定之后,干部就是决定的因素。可见,各级领导者的素质对我们事业的兴衰、国家的强弱有着决定性的影响。原因在于，行政领导者个体和领导集体素质高低,直接决定行政效果的好坏以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低, 关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败，是进行有效领导的重要条件。努力提高行政领导者素质,不断优化领导集体素质结构, 对保证领导活动顺利高效进行,促进我国经济的飞速发展, 提高人民群众生活水平,保证国家长治久安具有重要的现实意义。因此，要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍，为我国的现代化建设打下良好的领导者基础。在这充满机遇与挑战的时代,作为新时期的领导者，应该主要具备以下素质。 1.1政治素质 政治素质是领导者社会属性的体现，它直接决定了现代领导者的性质、方向和立场，决定着领导者所从事的领导活动的性质，因此，它是领导者的核心素质。我国加入WTO后，社会经济更加活跃，对行政领导者应具备的基本政治素质也提出了新的要求： 1.1.1政治立场和政治方向。坚定的政治立场，明确的政治方向是对领导者的基本要求。行政领导者是否具有坚定的政治立场，在决策中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途和命运。现代领导者要在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终站

浅谈一个成功的领导者应该具备的素质

浅谈一个成功的领导者应该具备的素质 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

浅谈一个成功的领导者应该具备的素质 摘要：一个优秀的领导具有很多的能力和品质，才能发挥巨大的影响作用，引导和吸引下属为实现组织目标而共同努力。 关键词：领导者能力品质素质 在一个组织中，领导者起着极其重要的作用。基尔伯特·菲尔赫姆认为：领导者是员工发展的推动者，是激发组织潜力的战略远景的制定者，是文化价值的创造者和变革的倡导者，是与下属进行密切合作的协商者，是下属的教育者是领导绩效和员工自我发展的双重推动者。 一个组织是需要领导的。一个优秀的高机动性、高目标完成率的精英团队更是需要一个卓越的领导。然而，千军易得，一将难求，帅才更是少之又少。随着社会经济、政治等各个方面的发展，领导的作用日益凸显。令人失望的是，社会的期待并没有带来充足的卓越的领导者。事实上这正是今天我们的卓越组织(企业)如此凤毛麟角的原因所在，优秀的管理者不等于是卓越的领导者。那么，一个优秀的领导者应该具备哪些素质和能力呢？ 第一，完善自身品质，关心他人。一个好的企业领导者都习惯于能真诚地欣赏他人的优点，对人诚实、正直、公正、宽容和富有亲和力，对其他人的生活、工作表示深切的关心与兴趣。在人际交往中，奉行“己所不欲，勿施于人”的原则。要“克己”即抑制自己的欲望，不以自我为核心，能设身处地地为别人着想。哈佛商学院管理

实践教授比尔·乔治在采访了125位来自世界各地的成功领导者后，向我们揭示了这样一个事实：道德上的完善不仅可以帮助一个人成为合格的领导者，这同时也是一种最有效的领导方式。 第二，有自信心并且善于决策。一个成功的企业领导者都有很强的信心，有时会有咄咄逼人的感觉。这种自信心包括：对自己解决问题的能力抱有信心；对事业发展的自信心等。成功学的研究成果表明：成功的欲望是创造和拥有财富的源泉。它能够激发潜意识，释放出无穷的热情、精力和智慧，进而帮助其获得巨大的财富与事业上的成就。并且，这种足够的自信可以帮助领导者在工作中果断做出决策。决策是行使权力的主要表现形式，决策权是所有权力的核心，企业领导者的主要职责就是决策。一个成功的企业领导者往往能做到多听、善听、集思广益与敢拿主意、大胆决策的统一。企业领导者的价值在于能凝聚集体智慧“做正确的事”，同时能帮助各管理层的主管“把事情做正确”，把决策落实。 第三，要善于发掘下属潜力，知人善任。这点相当重要。因为企业最好的资产是人，领导者的美德在于知人善任，能挑选好的合作伙伴。选一个适合的人，比选一个优秀的人来得重要，适才适所才是企业用人的最高原则。除了专业所必备的基本素质和能力之外，他们找人往往要看四种东西：一是要忠诚。对待领导和工作能尽心尽力。在考虑个人利益的同时，能首先考虑到组织的利益，能够在个人利益和组织利益之间找到平衡。二是必须精力充沛。因为这样的人可以走长途。三是要有悟性和睿智。对事物具有分析、理解和远见卓识的能力。四是要有执行力。能够把领导的构想和决策圆满的付诸实施。

提高领导能力的几个途径

《学习与实践》 2011年2月第5期（总第154期） 《学习与实践》2011年2月份市公司党群工作部主办 试论提高领导能力的几个途径 北京市南区邮电局局长兼书记徐丛 一个优秀的领导者要具备超前的思维能力，敏锐的判断能力，果断的决策能力，机智的应变能力，超强的感召能力，杰出的用人能力，宽广的包容能力，优秀的沟通能力等等。 在邮政改革发展的关键时期，我们面临着复杂多变的内外部环境，市场竞争的加剧，利益格局的调整，出现了以前我们没有遇见过的矛盾和问题，这就要求我们各级领导者要不断提高自身素质和领导能力，特别是核心能力。 核心能力与一般能力有着根本不同，决定了其提升具有艰难性、复杂性、累积性等鲜明特征。只有不断掌握核心能力提升的科学规律，积极探索核心能力提升的科学途径，形成组织与个体良性互动机制，才能真正把领导者核心能力建设不断推向新高度。提升领导者核心能力有以下几个途径。 一、必须提高决策的谋略能力 深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级单位决策的科学理解能力，是一个基层领导者战略头脑的高层次要求，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。 今年以来我们深入贯彻落实科学发展观，坚决落实市公司的工作部署，按照“效益为先，升位晋级，优秀升格，勇争第一”的指导思想，进一步完善了激励机制，进一步加强了营销建设，进一步强化了能力建设，进一步构建了和谐企业氛围。取得了较好的工作成果。

——练好基本功要增强领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。 我局结合市公司的激励政策，本着效益优先原则，对“绩效考核”办法进行了修改和完善，引导各支局、专业公司重视收入质量和经营效益的提高；完善了“升位晋级”考核奖励办法，引入“高效收入”概念，将收入质量与效益纳入权重系数，对各支局升位晋级排名依据和奖励方式进行调整；加大对重点业务、高效业务、开发项目的奖励力度，重奖重罚，体现业绩。完善了“工效挂钩办法”，加大对高效收入和劳产率的挂钩比重，引导各经营单位更加注重收入的效益和质量，使一线职工收入与本单位经营业绩密切联系。 ——练好基本功要增强思维的创造性。当今社会瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。 2010年，我局为更好的落实市公司网格化营销工作，提出了“十百千”的工作目标。并且从营销队伍、营销支撑、营销管理、营销培训等方面开展工作。一是，从多个渠道充实了营销队伍。通过薪酬激励、晋升机制、转岗培训等措施，多渠道充实营销队伍。二是，通过落实“网格化营销”深化了“三位一体”营销格局。出台了《南区局2010年网格化营销工作方案》，细分营销网络，组建营销团队，并制定了重点网格区域开发的专项机制，深化了“区局-专业公司-支局”三位一体的营销格局。三是，丰富了营销培训的内容和形式。在继续推行培训积分制基础上，落实重点项目专项培训；提升新营销员营销素质；继续组织专业公司开展“送培训下支局”活动，切实为一线营销工作提供有力支撑。

行政领导者素质

论行政领导者的素质与影响力 1、行政领导者素质 行政领导者是指在各级行政组织中,经选举或任命而享有法定权威,具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者是行政领导活动的主体，是国家权力网络中的“结”，是国家得以运转的基本保障。毛泽东曾经指出: 政治路线确定之后,干部就是决定的因素。可见,各级领导者的素质对我们事业的兴衰、国家的强弱有着决定性的影响。原因在于，行政领导者个体和领导集体素质高低,直接决定行政效果的好坏以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低, 关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败，是进行有效领导的重要条件。努力提高行政领导者素质,不断优化领导集体素质结构, 对保证领导活动顺利高效进行,促进我国经济的飞速发展, 提高人民群众生活水平,保证国家长治久安具有重要的现实意义。因此，要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍，为我国的现代化建设打下良好的领导者基础。在这充满机遇与挑战的时代,作为新时期的领导者，应该主要具备以下素质。 1.1政治素质 政治素质是领导者社会属性的体现，它直接决定了现代领导者的性质、方向和立场，决定着领导者所从事的领导活动的性质，因此，它是领导者的核心素质。我国加入WTO后，社会经济更加活跃，对行政领导者应具备的基本政治素质也提出了新的要求： 1.1.1政治立场和政治方向。坚定的政治立场，明确的政治方向是对领导者的基本要求。行政领导者是否具有坚定的政治立场，在决策中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途和命运。现代领导者要在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终站在党性的立场上及广大人民需要的立场上来处理问题。 1.1.2政治观念和政治意识。领导者如果政治观念缺乏，政治意识淡薄，很有可能会把党政工作引入歧途，从而给自己和国家带来不可预估的后果。因此，现代行政领导者必须具有强烈的政治观念和浓厚的政治意识。也就是说作为领导者，要树立正确的世界观，人生观和价值观，具有牢固的阶级观念、政治纪律观念、政治原则观念等，始终保持高度的政治警觉性，确保在政治上纯洁端正，不

行政领导学期末复习 领导个体素质与群体结构

一、单项选择题（每题2分，共10分） 1．对于领导者来说，（）是第一位的。 选择一项： A. 道德素质 B. 能力素质 C. 政治素质 D. 知识素质 正确答案是：政治素质 2．在现代社会中，一个人大约有（）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。选择一项： A. 90% B. 70% C. 60% D. 50% 正确答案是：90%

3．一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的（）。 选择一项： A. 性格 B. 气质 C. 素质 D. 道德 正确答案是：素质 4．一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式是指人的（）。 选择一项： A. 性格 B. 气质 C. 修养 D. 风度 正确答案是：性格 5．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向（）。

选择一项： A. 正方向 B. 负方向 C. 正负两种方向 D. 不分正负方向 正确答案是：正负两种方向 二、多项选择题（每题2分，共16分） 1．（）这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征。选择一项或多项： A. 气质 B. 性格 C. 道德 D. 秉性 E. 智力 正确答案是：气质, 道德, 秉性

2．领导群体结构的内容主要包括（）。 选择一项或多项： A. 智能结构 B. 年龄结构 C. 心理素质结构 D. 知识结构 E. 体质结构 正确答案是：智能结构, 年龄结构, 心理素质结构, 知识结构3．智能结构主要包括（）。 选择一项或多项： A. 学习能力 B. 运动能力 C. 思维能力 D. 组织能力 E. 研究能力

正确答案是：学习能力, 思维能力, 组织能力, 研究能力4．人的气质的主要特点有（）。 选择一项或多项： A. 后天性 B. 可变性 C. 稳定性 D. 固定性 E. 先天性 正确答案是：可变性, 稳定性, 固定性 5．领导者的知识素质主要包括（）。 选择一项或多项： A. 一般科学知识 B. 宽广的知识面 C. 实践知识 D. 专业知识

论行政领导者综合素质及其培养方法和途径

论行政领导者综合素质及其培养方法和途径 摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。在新的历史时期，现代行政领导者的公共管理角色地位决定了其应具备坚实的政治素质，高尚的道德素质,先进的观念素质，广博的文化素质，卓越的才能素质,精湛的法律素质和健康的身心素质等综合素质。端正态度，更新观念，终身学习，勤于实践，加强修养和转变作风,是行政领导者培养自身素质的基本方法和途径。 [关键词] 行政领导者；综合素质；培养方法和途径 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。要实现组织的目标，除了必要的体制性要素作保障，还必须有领导者自身的德、才、学、识、质等因素发挥影响作用。在行政活动过程中，虽然行政体制为领导者提供了一种职位权力，但领导者自身素质的优劣，却是决定其能否带动群众完成组织目标任务的关键性因素。换句话说,行政领导者素质的高低，决定组织活动的成败。那么，现代行政领导者应具备哪些素质，以及如何培养这些综合素质呢？本文就这些问题做一些初步探讨。 一、行政领导者综合素质含义及其特点 （一）行政领导者综合素质的含义 领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。行政领导者综合素质，是指行政领导者在领导活动中所应具备的基本条件,是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。①具体说，它有双重含义。首先是指构成行政领导者的各种内在要素，包括领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而成的本质性能力等。其次是指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。行政领导者素质与先天遗传生理、心理特点有关，并受它们的制约，但主要还是后天社会实践活动影响的结果。 （二）行政领导者综合素质的特点 1、综合性：行政领导素质是有诸多因素组成的一个结构体系。我国古代有“德、才、学、识”的说法；新时期我们党提出的“革命化、知识化、专业化、年轻化”是对领导素质的综合概括，它包括领导者的政治素质、道德素质，文化素质、职业素质、心理素质和身体素质等综合素质；行政领导者的角色素质要坚持德(政治素质)、才（才能）、学（学问）、识（见识）、质（气质）、体（体质）等需要全面发展，体现了鲜明的综合性。 2、层次性。从行政领导者所处的角色地位来看，不同层次的领导者对素质的要求也各不相同。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具有战略眼光，善于用人，是“帅才”。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具有在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的“将才”；基层管理层则是上级方针政策最具体的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的“干才”。 3、动态性。行政领导者素质是一个动态的概念，其含义是指：一是指领导素质是在一定的历史条件和社会环境中发展起来的，必然随着时代的变迁和社会环境变化而不断更新和发展。二是指领导角色扮演者素质的提高是一个动态过程，随着社会发展和自身实践活动不

企业领导者领导力提升的途径(一)

企业领导者领导力提升的途径(一) 领导力是企业能否获得竞争优势的重要因素，领导力提升是在实现组织愿景的过程中，领导者影响被领导者及部分利益相关者的能力以及领导者与被领导者和部分利益相关者之间的相互作用；企业领导者领导力提升包括：做正确的事——凝练企业发展的共同愿景；营造利于变革的组织环境；构建紧密联结的文化；授权，重视能力建设。 在经济全球化与地方化互动的背景下，随着世界经济日益全球化，企业需要越来越多能够站在全球化平台上思考并采取行动的领导者；组织行为学理论的充分发展，使人们越来越意识到领导在组织生活中的重要性；从追求稳定到意识到变革的价值，从控制到授权，从竞争到合作，从事件到关系，从一致到差异，这些都是现代组织面临的新现实，这些都给领导者的态度、意识、能力和方式带来了较大的挑战；同时，网络和无线通信技术的快速发展，使得企业必须更迅速、更高效地有所反应，领导者是否具有前瞻力、有开放的思维和丰富的知识非常重要。这些都对领导者的领导力提升了更高的要求。 1、领导力 学者们对于领导力提升的界定选取了不同的角度。有的学者从领导者

所具备的能力方面来界定领导力，美国著名学者詹姆斯·库泽斯、巴里·波斯纳修订的《领导力》第3版内容指出：领导力，是领导者如何激励他人自愿地在组织中做出卓越成就的能力。有的学者从领导者与被领导者双方的互动关系来考察领导力内涵。王崇梅等人认为，“传统的领导力，就是领导才能。最新的观点是指获得追随者的能力。”有学者认为，领导力提升的实质是影响力，领导力提升发生作用的过程就是影响产生的过程。李林等人认为，“领导力的实质就是影响力，任何人都可以使用领导力，只要能成功地影响他人的行为，就可被视为实施了领导力提升。”有学者从领导学自身概念范畴出发，认为领导力是综合多种因素而产生的合力。童中贤从领导力提升产生的领导场及其作用于领导资源配置过程的角度来界定领导力提升内涵，认为领导力提升是一种内生于领导场并作用领导资源配置过程的力量，它是由多种相互关联的力量构成的一个力的集合。 显然，对于领导力提升的界定有很多，这为本文的研究打下了良好的基础。笔者认为，领导力提升是在实现组织愿景的过程中，领导者影响被领导者及部分利益相关者的能力以及领导者与被领导者和部分利益相关者之问的相互作用；领导力本身，既是一种能力，又是一个作用的过程。这个过程，既包含领导者与追随者的二元关系构建过程，也包括领导者在组织内部设定组织机构、提升组织效能的过程，还包括领导者帮助组织适应环境、发展创新的过程。

浅谈如何提高领导者的决策能力

浅谈如何提高领导者的决策能力 无论是从党的领导原则，还是从基层管理方面，领导者的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败的经验教训告诉我们，成也领导者、败也领导者。 一、必须提高决策的谋略能力 深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级决策的科学理解能力，是一个领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。 练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。 练好基本功要增强思维的创造性，在改革的大潮推动下，检察工作瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次

化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后检察工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。 练好基本功要增强思维的综合性，基层工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性，思维的习惯，开阔思维视野学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题，既要考虑有利因素，可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞。又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维，静态思维和动向思维，定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把另散的思维成果，加工成为揭示事物本质，简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。 练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际，发展趋势，全体干警的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。 二、必须提高领导班子的凝聚能力 实际工作中有的部门的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了；并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和群众心目中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有很大影响。

领导者应该具备哪些素质和能力

领导者应该具备哪些素质和能力？ 领导者素质和能力是由诸多因素组成的一个有机的结构体系。 1．领导者素质的构成 现代领导者应当具备的基本素质的内容主要有： （1）政治思想素质。政治思想素质是领导者在政治上和思想上应当具备的基本素质。政治素质是领导者社会属性的体现，它决定着领导者所从事的领导活动的性质。领导者应当具备的政治素质主要有：系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导自己的领导实践活动；能够把握正确的政治方向，坚持正确的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程，关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性，能够百折不挠，奋发进取。 （2）道德品质素质。道德品质素质是对领导者道德风范和个人品质的要求，主要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤政为民、任劳任怨的服务态庭；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精神。领导者应该自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求。 （3）文化知识素质。文化知识素质是指领导者从事领导工作必备的知识储量和知识结构，主要内容有：掌握广泛的人文社会科学和自然科学知识，先进的科学技术知识；掌握与领导工作密切相关的政治、经济、法律以及组织领导和管理方面的知识；掌握必要的专业知识，力求成为业务上的内行。 （4）心理身体素质。心理素质是指领导者的心理过程和个性特征方面表现出来的根本特点，是领导者进行领导活动的心理基础，它对领导者行为起调节作用。领导者的心理素质主要包括：强烈的事业心和责任心；积极的自尊心和自信心；顽强的意志；良好的性格和气质等。身体素质是指领导者其他素质赖以存在和发挥作用的物质载体。在身体素质方面，领导者需要具备健康意识、健康知识、健康能力和健康体魄。 2．领导能力的构成 现代领导者应当具备的领导能力包含多方面的内容。主要包括：统观全局的战略思考能力；兼听多谋的研究探讨能力；权衡利弊的果断决策能力；团结大众的组织指挥能力；通权达变的协调交往能力。在新的历史时期，执政能力是领导能力的重要内容和体现。执政能力的主要内容有： （1）科学判断形势的能力。各级领导者要善于进行理论思维和战略思维，坚持用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，既从历史发展的角度去观察和审视问题，又密切注

浅论行政领导者的素质和提升途径

试论行政领导者的素质及其提升途径 内容摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其形象素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。随着社会的不断发展，行政领导者的角色更加复杂，对于行政领导者的素质要求也在不断提高，因此，行政领导者领导者要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围。领导者既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现共同目标而努力奋斗。本文拟从领导者形象素质与影响力以及它们之间的关系予以论述，并提出提升领导影响力的方法。 关键词：行政领导者素质作用提升 党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设，必须“以建设高素质的干部队伍为关键”。加强党的执政能力建设有许多工作要做，是一个复杂的系统工程，涉及到党的领导体制和工作机制、基层组织建设、干部队伍建设等诸多环节。但在诸多环节中，建设高素质的干部队伍最为关键，因此，积极探索提高领导干部素质和能力的方法与途径，具有十分重要的意义。 一、行政领导者素质的基本涵义 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。任何的行政活动都是由行政领导者所带领，在一定的行政环境下，为实现一定目标而进行的行为过程。 领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中能发挥作用的本质要素。 二、行政领导者素质的内容 当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国内经济和政治体制改革进入了攻坚阶段。在这个充满机遇与挑战的时代，行政领导者应该具备怎样的综合素质呢？ （一）坚实的政治素质。行政领导者政治素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定领导活动的性质，是领导素质的根本和核心。政治思想素质主要包含以下几点：1、坚定的政治方向。具体来说，就是要高举马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，认真落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，在思想上、政治上、行

公共行政学行政领导自测

题目1 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。 题目2 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）。 题目3 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。 题目4 中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。 题目5 下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。 题目6 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。 二、多项选择题（每题2分，共计26分） 题目7 有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者, 中层领导者, 基层领导者）。 题目8 有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（政务类行政领导者, 行政类行政领导者）。 题目9 较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制, 委任制, 考任制, 聘任制）。 题目10 下列不属于委任制的优点的是（权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行）。 题目11 从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力, 非权力性影响力课本答案）。 题目12 行政领导权力的来源主要有（）。（归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力） 题目13 美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（社会背景, 智力, 个性, 任务定向, 社会技能）等特质。 题目14 较有代表性的领导行为理论有（四分图理论, 领导系统模式, 领导方格理论, PM型领导模式, 领导作风理论）。 题目15 在四分图理论的基础上，（莫斯, 布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。 题目16 美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（专制独裁式, 温和独裁式, 协商式领导, 参与式民主领导）。 题目17 领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风）。 题目18 下列属于行政领导者素质特点的是（层次性, 时代性）。 题目19 行政领导者素质的构成主要有（政治素质, 文化素质, 道德素质, 心理素质, 身体素质）。

浅谈一个成功的领导者应该具备的素质

浅谈一个成功的领导者应该具备的素质 摘要：一个优秀的领导具有很多的能力和品质，才能发挥巨大的影响作用，引导和吸引下属为实现组织目标而共同努力。 关键词：领导者能力品质素质 在一个组织中，领导者起着极其重要的作用。基尔伯特·菲尔赫姆认为：领导者是员工发展的推动者，是激发组织潜力的战略远景的制定者，是文化价值的创造者和变革的倡导者，是与下属进行密切合作的协商者，是下属的教育者是领导绩效和员工自我发展的双重推动者。 一个组织是需要领导的。一个优秀的高机动性、高目标完成率的精英团队更是需要一个卓越的领导。然而，千军易得，一将难求，帅才更是少之又少。随着社会经济、政治等各个方面的发展，领导的作用日益凸显。令人失望的是，社会的期待并没有带来充足的卓越的领导者。事实上这正是今天我们的卓越组织(企业)如此凤毛麟角的原因所在，优秀的管理者不等于是卓越的领导者。那么，一个优秀的领导者应该具备哪些素质和能力呢？ 第一，完善自身品质，关心他人。一个好的企业领导者都习惯于能真诚地欣赏他人的优点，对人诚实、正直、公正、宽容和富有亲和力，对其他人的生活、工作表示深切的关心与兴趣。在人际交往中，奉行“己所不欲，勿施于人”的原则。要“克己”即抑制自己的欲望，不以自我为核心，能设身处地地为别人着想。哈佛商学院管理实践教授比尔·乔治在采访了125位来自世界各地的成功领导者后，向我们揭示了这样一个事实：道德上的完善不仅可以帮助一个人成为合格的领导者，这同时也是一种最有效的领导方式。 第二，有自信心并且善于决策。一个成功的企业领导者都有很强的信心，有时会有咄咄逼人的感觉。这种自信心包括：对自己解决问题的能力抱有信心；对事业发展的自信心等。成功学的研究成果表明：成功的欲望是创造和拥有财富的源泉。它能够激发潜意识，释放出无穷的热情、精力和智慧，进而帮助其获得巨大的财富与事业上的成就。并且，这种足够的自信可以帮助领导者在工作中果断做出决策。决策是行使权力的主要表现形式，决策权是所有权力的核心，企业领导者的主要职责就是决策。一个成功的企业领导者往往能做到多听、

提升高情商领导力的九个途径

提升高情商领导力的九个途径 单选题 1、想保证正情绪源头的清澈，首选途径就是读书，选择怎样的书更合适呢（10分） a自己喜欢的书 b名人传记 c史书 d经书 正确答案:b 2、当遇到被负面情绪包围的事情需要处理时，优先处理（）（10分） a先处理情绪，再处理事情 b先处理事情，情绪自然舒畅 c同步，既要考虑到情绪，事情也要同时处理 正确答案:a 3、高情商领导力体现在管理机制从管控转变为引领的过程中，更多的要（）（10分） a维持秩序 b放开制度管理 c激活和引导组织中个体的思想 正确答案:c 4、高情商领导者的责任感的最高层次是（）（10分） a有意愿，同时也有承担的能力 b顾及团队，不突出自己的个人能力 c凸显团队，能很好地完成任务 d系统地带领团队很好地完成各项工作 正确答案:d 多选题 1、排解负面情绪时，要注意（）（10分） a是释放，不能硬杠 b是排解，不能报复 c是接受，不能对抗 正确答案:abc 2、高情商领导者要具备的大局观实际上考验的是哪些思维体系（10分） a逻辑思维 b系统思维 c整合思维 d创新思维 e聚合思维 正确答案:abcde 3、高质量的表达的要素，除了要注意对方的态度、性格和情绪，还要关注哪些要素（10 分） a环境营造 b思维模式 c知识面 d双方的信任度 正确答案:abcd

4、我们都知道处理好人际关系的重要性，高情商领导者在处理与组织的关系层面要注意哪些方面（10分） a领会上级领导与组织的真实意图 b贯彻执行 c如何立足 d激发和调动下属的同频 e如何择圈 f如何发展 正确答案:abd 判断题 1、负面情绪会因不控制而被强化（10分） a正确 b错误 正确答案:正确 2、高情商领导者要有胆识，勇于创造，同时也要有善于更新和主动改变的气度（10分）a正确 b错误 正确答案:正确