人才测评工具和题库的更新与升级
人才测评工具和题库的更新与升级（适用于机关事业单位的人才测评工具）
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2016年6月
目录
第一章须知 (3)
第一节投标须知 (3)
第二节招标文件 (3)
第三节投标文件 (3)
第四节投标文件递交 (4)
第五节议标 (5)
第六节其他 (5)
第二章招标项目需求、技术标书内容要求 (6)
第一节需求文档 (6)
第三章投标报价格式 (10)
第一节投标报价总表 (10)
第二节售后服务政策及费用说明 (10)
第三节招标文件与投标相应文件差异说明 (10)
第四章商务文件格式 (11)
第一节投标方的组织机构和法律地位： (11)
第二节投标方需提供的有效文件 (11)
第三节参与本项目人员及其技术资格一览表 (11)
第四节项目进度计划表 (12)
第五章简本文件格式 (12)
第六章声明 (12)
第一章须知
第一节投标须知
一、项目说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于本次采购中所叙述项目内容。
2.定义
招标文件中下列术语应解释为：
“招标方”系指无锡市人力资源市场。
“议标方”系指向招标方提交议标文件的公益性人才测评工具出售机构。
“买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：“无锡市人力资源市场”。
“卖方”系指提供工具出售及服务的议标方。
3.项目名称：《人才测评工具与题库的更新与升级（适用于机关事业单位的人才测评工具）》
4.招标方式：内部比价。
二、投标资格
１、议标方应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
２、必须是经国家工商行政管理机关或国家质量监督检验机关注册的人才测评工具开发机构。
３、议标方应具有三年以上人才测评工具开发经验。
三、采购方式
内部比价
四、投标费用
投标方应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。不论投标的结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
第二节招标文件
一、招标文件组成
1、投标邀请书、投标须知及前附表。
2、招标项目需求、技术标书内容。
3、投标报价格式。
4、商务文件格式。
5、简本文件格式。
备注：投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件做出实质性的响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件做出实质性响应，根据有关规定，该投标将被拒绝，其风险应由投标方自行承担。
二、招标文件解释
任何要求澄清招标文件的投标方，均应在投标截止日期的三天前以书面形式（传真、电子邮件）通知招标方。招标方将以书面形式予以答复，其他澄清方式无效，招标方认为必要时，将通知所有投标方到场答疑。
三、招标文件修改
1、在投标截止日期前三天，无论出于何种原因，招标方可主动地或在解答投标方提出的问
题时对招标文件进行修改。
2、招标文件的修改将以书面形式通知所有投标方，并对其具有约束力。招标方可以酌情延
长投标日期。
第三节投标文件
一、注意事项
投标方应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在理解招标的内容和商务条件后，编写投标文件。
二、投标文件语言以及计量单位
1、投标方的投标文件以及投标方与招标机构就有关投标的所有来往函电统一使用简体中
文（特别规定除外）。
2、投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用公制。
三、投标文件组成
投标方编写的投标文件应包括下列内容（投标方必须按下列顺序自编目录及页码装订成册,否则,文件失散以及由此而引起的后果由投标方自负）：
1)证明投标方合格的资格文件（按本招标文件本节第五条的要求提交）。
2)商务文件（按本招标文件第六章商务文件格式的要求填写）。
3)投标报价（按第三章“投标报价格式”要求填写，并按规定，法定代表人或其授权委托
人签字、盖单位公章，否则作为无效处理）。
4)技术标书（按本招标文件第二章招标项目需求、技术标书内容及编写格式的要求提交）。
5)简本文件（按本招标文件第七章简本文件格式单独装订成册）。
6)报价总表（按本招标文件第三章第一节“投标报价总表”格式填写单独装订成册）。
7)合同基本条款（按同类业务行业内通用合同文本格式、以及合同法的相关规定起草）。
四、投标报价
1、所有报价均应已包含国家规定的所有税费。
2、投标货币单位统一为人民币报价。
3、投标方对每项目的报价必须是唯一的。招标方不接受有任何选择的报价。报价栏项目中
如出现数字0，视报价为零；如出现空白，视为未响应。
五、证明投标方合格和资格的文件
1、投标方有效的“法人营业执照”正本或副本复印件（复印件加盖单位公章）；
2、投标方法定代表人身份证明书和身份证（复印件）及法人授权委托书（按所附的格式填
写，原件）；
3、投标方法定代表人的授权代理人身份证（复印件）；
4、投标方认为有必要提供的声明及文件资料。
5、联合投标协议书原件（如果有联合投标）。
六、投标文件的书写要求
1、投标文件用普通A4单面打印，需签名处用不褪色的墨水书写。
2、投标文件打印字体全部用宋体，正文用五号字体。
3、投标文件的书写应清楚工整,修改处应由法定代表人或其授权代表签章。
4、字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件将视为废标。
5、投标文件应由法定代表人或其授权代表在凡规定签章处逐一签署并加盖单位公章。
6、投标文件的份数：正本一份，副本二份，简本一份、报价总表一份，共五份。并在文
件左上角注明“正本”、“副本”、“简本”、“报价总表”字样。
7、投标文件正本不超过100页，投标文件简本不超过20页。
第四节投标文件递交
一、投标文件的要求与标记
1、投标方应将投标文件正、副本、简本、报价总表分别装入投标文件袋(全部副本装在一个
袋内)，在每个投标文件袋的封面上标明投标方名称、法定代表人、单位公章、正本或副本、简本、报价总表。副本可用复印件。一旦正本和副本、简本内容有差异，以正本为准
2、按1密封后，统一将投标文件正、副本、简本、报价总表一并装入一个投标文件袋。
3、投标文件的递交方式：投标人派员专门送达指定地点、指定接收部门。
二、投标截止时间
1、投标文件按本招标文件规定以密封形式递交至：无锡市人力资源市场（广瑞路2号），联
系人：李敏，联系电话：82411601，187********。
2、投标文件递交截止时间： 2016年 7月 12日。
3、如招标方推迟投标截止日期，并以书面形式通知投标方，则招标方和投标方受投标截止日
期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
第五节议标
一、议标
1、本招标项目的议标，不以最低报价作为中标的唯一依据。议标的书面依据为招标文件和
投标文件。
2、标方在议标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合招标办法的活动，可能导致其
被取消中标资格，由此引起的后果自负。
二、投标文件的澄清
1、议标时招标机构有权请投标方就投标文件加以澄清。
2、投标方对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法定代表人或其授权代表的签
名并加盖公章。
3、投标方的澄清文件是投标文件的组成部分。
4、投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。
三、中标确认
1、根据议标的最后结果确定中标方，并与招标方签订《中标确认书》。
2、招标机构无义务向未中标单位解释落标原因，投标文件及相关资料概不退回。
3、《中标确认书》将作为签订合同的依据。
第六节其他
一、解释权
本招标文件根据国家有关规定并参照国际惯例编制，解释权属无锡市人力资源市场。
二、通讯地址
所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系：
招标方：无锡市人力资源市场
通讯地址：无锡市广瑞路2号
邮编：214016
电话：82828799
第二章招标项目需求、技术标书内容要求第一节需求文档
“人才测评工具和题库的更新与升级
（适用于机关事业单位的人才测评工具）”
项目需求
一、建设背景
随着经济和社会的发展，人们对于工作的看法不再仅仅是经济的来源，更是实现自身价值的平台。各类单位在用人时不再仅仅关注员工的学历和经验等方面，而更加看重他们与岗位的匹配度以及与单位文化的适配度，这也就意味着单位在用人时需要充分了解员工的素质特点、价值取向等；与此同时，工作了较长时间的员工特别是企事业单位的中层，往往会进入一个职业发展的瓶颈期，在工作中往往会缺少方向感和创新能力，缺乏工作激情，组织需要对这类员工进行素质摸底，提升其素质能力、优化其职业发展路径。企业面临上述难题，机关事业单位更是如此。
对于上述难题，人才测评是一个很好的解决方案，对于企事业单位来说，他们通过人才测评可以更好地了解求职者的工作驱力和个性特征等方面，帮助企事业单位更好地了解求职者，也帮助求职者更好地认知自我。同时也为企事业单位了解在职员工的状况提供了一个渠道，帮助企事业单位能够根据每个人的状况进行有针对性地调整。
作为无锡市最权威、影响力最大的人力资源公共服务平台，无锡市人力资源市场承担着优化全市人力资源配置、吸引高层次人才来无锡就业创业的重要使命。为了提升公共服务水平，提高公共服务的效率，我市场率先引进科学、先进的人才测评理念和工具，为广大求职者和企事业单位在职员工提供公益性人才测评服务，以帮助个体更好地择业、就业、创业，帮助企事业单位招到合适的人才。但是，就我市场目前的人才测评工具体系来看，针对企业的人才测评工具尚有，但针对机关事业单位人员的测评工具处于空白状态，这会在相当大程度上影响我市场为机关事业单位提供专业的公益性人才测评服务。
二、建设目标
1. 丰富测评工具体系，增强测评产品类别多样性
目前我市场已通过自主开发和外部采购的方式初步搭建了人才测评产品库，已投入使用的产品有基本能力与素质测验、感知偏好测验、工作动机测验和心理健康测验。我市场的测评工具主要集中在人格类测验（感知偏好、工作动机），缺乏关于岗位胜任力测验的产品。因此，相对于成熟的人才测评产品体系，我市场目前的测评产品类别太少，无法满足公益服务的需求，需要购买新的产品来丰富测评产品体系，满足更多人的需求，使我市场能够更好地为无锡地区的各类人才提供公益性人才测评服务。
2. 扩大测评产品范围，提高测评工具的对象适用性
针对不同的测评对象应该有特定的测评产品，例如市场上有针对毕业生的职业生涯规划的职业倾向测试，有针对职场新人的职业潜能测试，有针对企业中高层管理人员的领导力测评，还有针对关键岗位人才（如高层次人才、高技能人才等）的测评工具。而我市场目前已具有的测评工具是一些通用类测验，缺乏群体针对性，没有专门针对机关事业单位的人才测评工具。因此，该项目能够扩大我市场测评产品范围，提高测评产品的对象适用性，使得我市场公益性人才测评服务覆盖的群体更广，针对性更强。
3. 完善测评工具体系建设，提升总体服务能力
完备的人才测评产品体系是开展公益性人才测评服务的基础，通过购买一批成熟的测评工具能够进一步完善我市场的人才测评产品体系，为公益性人才测评服务提供必要的技术支撑，有助
于提升无锡市人力资源市场的品牌形象，更好地发挥人力资源公益服务主渠道作用，从而更有力地推进无锡市人力资源和社会保障局的“智聚园区”活动。
三、建设原则
1. 安全可靠性
针对不同用户提供不同的用户权限，使用多种安全权限设置，防止非授权读取、修改和删除数据。
2. 先进性
系统整体方案技术构成实用先进，符合信息技术的发展趋势，能够充分适应业务开展的需要，便于操作和维护，适应劳动就业智能预警处理分析的要求。
3. 可扩展性
系统采用模块化、层次化设计，并能提供扩充其他功能模块的接口。
4. 易用性
操作界面简单，功能分区直观简洁，操作人性化、灵活。
5. 标准化
需遵循国家、省、市的相关标准要求，形成数据标准化、业务标准化、流程标准化。
6. 开放性
需与多个外部系统进行数据交互，制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和功能扩展要求，为未来的业务发展奠定基础。
7. 可靠性
系统的可靠性包括系统的稳定性和数据的可靠性两方面的含义。系统的稳定性是指发生局部硬件故障和软件故障时有相应的旁路技术和容错技术，任意单点故障都不影响整个系统的运行；系统的数据可靠性是指保证备份数据和实时业务数据的一致性，发生故障时，数据不损失。
四、建设需求
人才测评是一项专业性极强的人力资源服务，不同的群体应该使用不同的测评工具。测评工具应根据单位的性质、行业、岗位层级等定制化开发。如前所述，我市场缺乏适用于机关事业单位的人才测评工具，那么在对这类群体进行公益性服务的时候，就存在较大的局限性，机关事业单位和企业的组织文化、工作性质等存在的差异，导致两类组织对从业人员的要求存在较大不同。因此，我市场如果要为机关事业单位提供公益性人才测评服务，必须要有针对这一群体的测评工具。
一个成熟的在线测评工具的开发需要投入巨大的人力、物力和时间，且需要经过大数据的积累和检验，方能投入使用。为了更及时、方便地为我市机关事业单位提供公益性人才测评服务，确保公益性人才测评工具的科学性和有效性，我市场拟购买其他专业测评机构的在线测评工具，要求测评机构能够根据无锡地区机关事业单位的实际情况，通过访谈、数据分析等方式重新定制测评工具和参照常模，拟购买的工具类型及用途如下：
1、适用于机关事业单位的基层员工素质测评工具：用以考察基层员工与目标岗位关键胜任力要求之间的契合度，能够有效预测高绩效行为。可用于基层人员的招聘选拔、内部盘点、岗位安置和培训发展。
2、适用于机关事业单位的后备人才测评工具：用以考察受测者的管理潜质及与相关岗位的匹配度。挖掘组织内部的高潜人才，主要应用于后备人才的选拔和盘点。
3、适用于机关事业单位的中层干部测评工具：基于人岗匹配理念，从管理岗位职责出发评估核心管理胜任力，对中层干部进行岗位胜任、团队适配、价值取向的全方位匹配考察。适用于中层干部的评估选拔、培训发展。
五、项目实施要求
1. 组织实施要求
中标单位必须按照测评工具开发要求，组成开发团队，合理制定开发计划，保证工具开发的进度和质量要求，按时完成项目建设内容。
按照软件工程要求，开发工作可分为需求分析、量表编制、常模编制、报告编制、系统升级、成果汇报等阶段。投标人应给出科学、合理的实施计划，在保证系统质量的前提下做好项目总体进度控制。
（1）项目进度要求
投标单位根据项目建设需求和要求，提出项目实施进度计划和完成时间。
完工期：本项目自合同签订之日起90个自然日内完成建设工作。
（2）项目实施要求
中标单位应对项目实施过程有足够的认识，制定切实可行的项目实施方案。方案中要明确项目阶段的目标、各阶段的实施内容、管理控制措施、以及阶段性成果等。
中标单位应计划成立本项目的实施团队，确保有效人力和物力的投入。项目实施团队应由项目经理、系统分析和设计、系统构架设计、数据库设计、规范研究编制、语言程序设计开发、质量控制管理、信息安全设计开发、系统集成和应用集成等方面人员组成。项目经理必须专职、全程负责本项目工作，不得无故更换，项目团队主要成员应保证在项目验收前不得随意变动，如确需变动，须征得采购人同意，并调配能力相当人员进入项目团队。项目团队以现场开发为主，其他人员应合理调配进出。
软件开发升级必须遵循国家软件工程标准规范，重视需求分析，重视系统设计，依据系统详细设计编制程序代码和测试软件。项目的《软件需求分析报告》和《系统总体设计》必须由采购人审核同意后，方可进入下一阶段的开发。开发必须严格以采购人业务需求为准（包括业务需求和技术需求），如果有不同意见或建议，可以提交采购人考虑，但必须以采购人认可的需求为准。
所有软件的开发、运行和维护应使用采购人认可的技术平台框架，程序的版本控制应按照采购人要求进行设定和执行。
在项目实施的全过程中，采购人对项目进度、软件质量和工作状态进行监督控制的职责和权利，项目经理应全面配合，定期向采购人或项目监理方提交项目进展情况报告。采购人或项目监理方有权要求中标单位对问题进行整改，中标单位必须及时响应，排查解决问题。如整改不到位，采购人有权要求开发暂停或终止，由此造成的经济损失由中标单位承担。
2. 项目管理要求
（1）系统设计开发参考GB/Z 20156—2006《软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南》（2006-03-14发布）、GB/T 8566—2007《信息技术软件生存周期过程》（2007-04-30发布）、GB/T 19000.3—2001 idt ISO 9000-3:1997《质量管理和质量保证标准第3部分： GB/T 19001—1994在计算机软件开发、供应、安装和维护中的使用指南》（2001-02-13发布，2001-10-01实施）和GB/T 19016—2005/ISO 10006:2003《质量管理体系项目质量管理指南》（2005-09-05发布，2006-01-01实施）进行管理。
（2）投标人应对其自身组织的质量保证体系做出说明，同时，参照国家有关标准，提出本项目的质量管理措施和保障措施，严格把关成果质量，包括文档质量和软件质量等各类成果，以具体的量化标准衡量，并结合软件开发和项目管理规范来实施。
（3）项目经理对项目开发进度和软件质量负责，应根据GB/Z 20156-2006《软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南》组织项目团队开发，按照CMM、RUP或ISO等行业标准，严格规范项目日常管理全过程，并按每周、每月向采购人提交工作报告。
（4）中标单位应按照GB/T 8567—2006《计算机软件文档编制规范》等国家标准要求形成全面的技术资料，包括可运行的程序及技术文档等，确保技术资料的一致性、完整性和可操作性。
（5）中标单位提供的文档和资料均应以磁介质（或光盘）和纸张为载体，文件格式为Word 文档或其他可视化文件。
（6）提交的设计文档、运行程序必须一致。
（7）需提交的文档
在项目实施过程中，由于项目实施的复杂性，双方人员参加以及时间跨度长等因素，所以有关需求、建议、解决方案和结论都必须文档化、标准化，以便查阅和引用。实施文档应作为项目
成果的一个组成部分。
收集的项目文档至少应包括：项目管理文档、客户提交的需求文档、实施组提交并由客户确认的解决方案文档、客户需求改变报告和批准书、客户签署的阶段成果确认书、项目总结报告等。
文档管理内容主要包括文档命名标准、文档的版本控制、文档的批准和存档。
3. 项目验收
系统在达到了全部规定要求，且在提交全部相关文档、报告等交付物的前提下，可以向采购方提出系统竣工验收的申请。用户按照验收标准组织验收。验收内容和标准包括：（1）系统业务功能验收
验收依据包括，双方签订的合同、建设过程中双方签订的工作备忘记录。
确认系统实现的业务功能完备、正确、满足用户的需求。
（2）数据验收
保证数据由原系统移植到新系统的正确无误；
保证系统本身不产生新的错误数据。
（3）软件过程文档验收标准
文档内容验收标准：文档内容全面、真实、丰富，能清楚阐述实施内容；
文档格式验收标准：文档格式与项目实施要求文档规范相符，文档具有详细的修改记录，版权、作者、时间等信息，包括完整的页眉、页脚等信息；
文档一致性验收：需求文档、设计文档及其他可交付物保持一致。
4.培训要求
投标人要根据工程实施的进度及时安排培训和授课。投标人负责对招标人相关部门及指定的用户进行应用性的培训。培训的主要内容侧重于对该系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等问题，并提供实践性的操作，旨在使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。招标人负责对培训质量的监控，并有权对培训内容提出改正意见。
主要的培训包括：
（1）基础培训
对涉及本项目的所有人员进行项目的总体基础性培训，包括本项目的基本概况、项目的建设目的和意义、项目总体功能介绍、项目实施应用范围、项目试运行期注意事项。
（2）应用系统培训
对涉及本项目的用户进行分类，分次进行培训，使得使用者可以熟练地操作应用系统。
（3）运行维护培训
组织相关维护人员熟悉系统软件环境，进行网络管理、系统管理、数据库管理、数据处理和安全管理的培训。需要提供详细的日常维护方法和工作流程。
5.维护服务要求
自终验通过之日起，进入系统维护期。在维护期内，中标单位需要向业主方提供系统维护服务。在本项目建设中，中标方必须严格履行下述维护义务：
工程维护期自终验通过之日起算，提供二年免费质保维护。
在维护期内，中标方应始终通过电话服务、远程服务和现场服务向业主方提供快速、高效的维护服务。
中标方应向业主方提供2名技术人员，进行现场访谈收集数据，并提供7*24小时服务热线，一般故障排除时间不超过1小时，重大故障排除时间不超过4小时。
6.保密和知识产权要求
（1）保密要求
本项目要求实施方在实施方案中针对本项目建设内容制定保密措施并在项目实施过程中严格执行，以保证项目的成功实施。实施方必须提供对本项目的保密承诺。
（2）知识产权要求
本项目对知识产权有明确要求，在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的，无论以任何载体形式出现的工作成果（含技术文档等），其知识产权均属于采购人和供应商共有。
第三章投标报价格式
第一节投标报价总表
项目名称：“人才测评工具和题库的更新与升级（适用于机关事业单位的人才测评工具）”单位：元人民币
注：1、本投标不进行二次报价，仅以一次报价为准。
2、分模块报价，如某些模块与需求文档不同或系统不具备该功能请明确标注并说明。
投标单位全称（盖章）：投标方代表签名：
第二节售后服务政策及费用说明
售后服务政策及售后服务水平说明：
售后服务费用说明：
投标单位全称（盖章）：投标方代表签名：
投标单位全称（盖章）：投标方代表签名：
第四章商务文件格式
第一节投标方的组织机构和法律地位：
1、企业名称：
银行开户名称：
开户银行：
帐号：
企业详细地址：
传真：
电话：
2、法定代表人姓名：
3、项目联系人：姓名职务电话手机
4、注册地点：
5、注册资金：万元
自有资金：万元
企业人数：
6、企业性质：
7、主要经营地点：
如有派出机构，请列出名称及详细通讯地址如下：
8、主要经营业务：
现在的经营始自：
9、主管部门：
第二节投标方需提供的有效文件
1、企业承担过的信息咨询项目的有关证明材料及有关资料（可以为用户的验收报告等）。
2、法定代表人授权书及被授权代表人身份证复印件（当授权代理时提供）。
3、预备投入本项目的主要技术管理人员、技术人员及其背景材料。
投标单位盖公章法定代表人或委托代理人签字
第三节参与本项目人员及其技术资格一览表
（可按本格式另行制作）
第四节项目进度计划表
（投标方可按下表格式另行制作）
投标单位法定代表人或委托代理人签字及盖公章
第五章简本文件格式
投标方编写的简本文件应包括下列内容（投标方必须按下列顺序自编目录及页码装订成册,否则,文件失散以及由此而引起的后果由投标方自负）：
1)投标报价并按规定，法人代表或授权委托人签字、盖单位公章，否则视为无效)。
2)商务文件
3)简本技术方案
第六章声明
本招标文件归属于无锡市人力资源市场，由无锡市人力资源市场负责解释调整。
本文件记载无锡市人力资源市场机密，未经许可，不得引用。投标方只能用于本次招标评审，不得用于其他用途。同时，投标人应当对参加本次投标活动中获知的无锡市人力资源市场商业秘密负有保守义务。如有侵权，本单位保留一切追究法律责任的权利。
无锡市人力资源市场就投标方提供的投标文件及相关资料仅用于本次招标评审，并承担对投标人的商务机密、著作权应有的保密义务。