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第五章公安工作的基本方针和基本政策

第一节公安工作的基本方针

一、公安工作的基本方针——党委领导下的专门机关与广大人民群众相结合。

1、所有公安业务工作都必须遵循的共同指导原则。

2、内容：党委领导下的专门机关与广大人民群众相结合。

3、它完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系，反映了我国公安工作的重要特色和优势。

4、党委领导下的专门机关与广大人民群众相结合贯穿于公安工作的各个方面，被公安法规所确认，并体现在公安人员的纪律中。

二、专门机关与广大人民群众相结合的内涵

（一）指在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。（二）专门机关与广大人民群众的结合，是在公安机关与广大人民群众双方目标一致基础上的结合。这种良好的结合关系建立在双方自觉的基础上。（三）专门机关与广大人民群众的结合，是以公安机关为主导的全方位的结合。

三、建立专门机关与广大人民群众相结合的社会工程。（一）建立健全警民沟通的信息网络

（二）建立健全一体化的治安社会防控系统

使社会治安管理维护工作转化为全体社会公民的责任，尽可

能多的依靠发动全社会力量去解决。

（三）建立健全保安科技装备使用机制

做到人防、物防、技防的有机结合，形成群众参与和技术装备共同构成的安全防控报警与快速反应网，积极推广适用于民间的公安科技，提高群众自防、自救能力。

（四）建立健全警察公共关系途径渠道

四、专门机关与广大人民群众相结合的创新途径

（一）树立民意主导警务的群众工作理念

（二）建立开门评警群众工作长效机制

始终把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，建立为民考评的绩效考评体系。

（三）掌握“三懂四会”群众工作方法

“三懂”，指的是懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧。“四会”、指的是会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。

（四）完善开放型的公安工作社会监督大格局

1、完善社区民警和窗口单位民警向辖区群众和服务对象述职制度。

2、整合人大、政协、社会团体、行业协会的监督职能。

3、构建检法机关司法建议、新闻媒体监督、“政法民声热线”等信息资源共享机制。

4、畅通群众投诉、信访举报等渠道。

5、全方位、多角度征求社会各界对公安工作的意见建议。

6、积极落实事务办理工作责任机制、群众意见研判机制、监督成果运用机制和群众工作责任追究机制，切实把公安工作置于社会和广大人民群众的监督之下。

第二节公安工作的基本政策

一、公安政策的概念

1、公安政策，是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作目标而制定的指导公安工作的行为准则。

2、公安政策具有很强的政治性、权威性和规范性。

二、公安政策的作用

1、指导作用：指明基本方向、基本要求和基本做法

2、规范作用：人民警察必须遵守的行为准则

3、调整作用

（1）对人民群众有调动治安积极性的作用（2）对违法犯罪分子有遏制、制裁及促使其转化的作用。

（3）对公安机关有强化其职能的作用。

二、五项基本的公安政策

（一）严肃与谨慎相结合政策

1、含义：（1）严肃：就是执法必严；对于那些严重的刑事犯罪分子必须严厉打击，绝不手软。

（2）谨慎：重证据、重调查研究、实事求是、光明磊落和对人民高度负责精神的体现。

2、关系：（1）辩证统一、相辅相成的，是不可分割的整体。（2）严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求。

3、认真贯彻

（1）严肃与谨慎相结合政策的总精神就是不枉不纵。（2）其具体应用就是坚持稳（准备）、准（准确）、狠（严厉打击），在稳准狠中，“准”是关键。

（二）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策

1、含义（1）从重：是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处刑。（2）从快：是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。

2、注意（1）对象：严重危害社会治安的严重刑事犯罪分子。（2）以事实为依据，以法律为准绳：从重从快的前提是依法。（3）并不意味着对其他刑事犯罪分子一律从宽或不予处罚。（三）宽严相济政策

1、含义：（1）宽：宽大、宽缓和宽待，主要表现为以下三种情形：①非犯罪化，指本来作为犯罪处理的行为，基于某种刑事政策的要求，不作为犯罪处理。②非监禁化，指某一行为虽然构成犯罪，但根据犯罪情节和悔罪表现，判处非监禁刑或者采取缓刑、假释等非监禁化的刑事处罚措施。③非司法化，轻微案件，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解。非司法化，是对轻微犯罪案件在正式的刑事诉讼程序之外得以结案的一种方式，体现了对轻微犯罪的宽缓处理。

（2）“严”，是指严格、严厉和严肃。①严格是指法网严密，有罪必罚。②严厉是指刑罚苛严，从重惩处。③严肃是指司法活动循法而治，不徇私情。

（3）“济”，具有以下三层含义：①救济，即所谓以宽济严、以严济宽。②协调，即所谓宽严有度，宽严审势。宽严有度，是指保持宽严之间的平衡：宽，不能宽大无边；严，不能严厉无比。宽严审势，是指宽严的比例、比重不是一成不变的，而应当根据一定的形势及时地进行调整。

2、正确贯彻执行宽严相济政策应该注意以下几点：

（1）突出“从严”，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪和社会丑陋现象。①必须长期坚持“严打”方针②加大对黑恶势力、严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪，经济犯罪和毒品犯罪等五类犯罪的打击力度，坚持集中整治与日常“严打”相结合。③要充分运用法律和治安行政措施，对那些聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事、欺行霸市，或者称霸一方、为非作歹、欺压群众、恶习较深，扰乱社会治安稳定的，该劳教的坚决予以劳教。

（2）要突出“从宽”，深入探索公安执法过程中的应对措施。

①把好案件源头。刑事案件的立案必须具备有需要追究刑事责任的犯罪事实，符合法定立案标准，该立则立，不该立的不立。②推行刑事调解。③慎用羁押性强制措施。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人，初犯、偶犯、过失犯罪，贯彻“教育、感化、挽救”方针，慎用羁押性强制措施，做到当宽则宽。④对未成年人、在校学生触犯轻最实行非刑事化处理。

（四）重证据，重调查研究，严禁逼供政策

1、基本要求①要忠于事实真相，整个办案过程都要坚持以事实为依据。②严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

③禁止侮辱侵犯犯罪嫌疑人的人格尊严，给犯罪嫌疑人以人道的待遇。④凡有违反者，必须从纪律上或法律上追究责任。（五）尊重保障人权政策

1、刑诉第二条规定：尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利。

2、刑诉在完善侦查程序的同时，还增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”等规定，完善了辩护、证据、侦查监督等制度。

（六）教育与处罚相结合政策——指导治安管理处罚的一项基本政策

1、处罚是治安管理的必要手段，但处罚的目的是为了教育本人和他人，维护治安秩序。

2、教育是治安管理的基本手段，处罚是教育的辅助手段

3、基本要求（1）以教为主，寓教于法（2）教育多数，处罚少数（3）当罚则罚，罚如其分

第六章公安刑事司法和行政执法

第一节公安刑事司法

一、公安机关在刑事诉讼中的任务、职权

1、公安机关是刑事诉讼中的侦查机关

2、具体工作：侦查、拘留、执行逮捕（无权批准和决定逮捕）、预审和部分刑罚的执行

3、公安机关在刑事诉讼中的职权

（1）依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；（2）决定、执行强制措施；

（3）对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；

（4）对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查起诉；（5）对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；

（6）对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；

（7）执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。

二、公安刑事司法的基本原则

根据《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关刑事司法的基本原则主要有：

（一）尊重和保障人权（二）依靠群众的原则 1、依靠群众提供证据或者协助调查。2、依靠群众实施扭送

3、依靠群众参与部分刑罚的执行（三）以事实为根据、以法律为准绳的原则。（四）对一切公民在适用法律上一律平等的原则（五）公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则

（六）公安机关进行刑事诉讼应该接受监督的原则。（七）重

证据、重调查研究，严禁逼供原则。只有经过查证属实的口供才可以作为证据使用。（八）不得强迫任何人证实自己有罪的原则（九）尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则。（十）各地区公安机关之间加强协作和配合的原则

侦查行为

一、讯问犯罪嫌疑人

（一）对象：犯罪嫌疑人（二）程序 1、实施人员：侦查人员（不是调查人员），不得少于2人

2、时间：（1）不得超过12小时。（2）案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经办案部门负责人批准：传唤持续的时间不得超过二十四小时。（3）不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。

3、地点：（1）送交看守所羁押以后，讯问应当在看守所内进行。（2）不需要拘留、逮捕：经办案部门负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人到所在市、县内的指定地点或者他的住处。（3）现场：经侦查人员出示工作证件，可以口头传唤。

4、犯罪嫌疑人的权利和义务：（1）应当如实回答。（2）与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。

5、应当制作讯问笔录：（1）注明犯罪嫌疑人到案方式，犯罪嫌疑人注明到案时间和传唤结束时间。（2）讯问犯罪嫌疑人，在文字记录的同时，可以对讯问过程进行录音或者录像。（3）对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大案件，应

当对讯问过程进行录音或录像。

（三）讯问中的特殊程序

1、未成年的犯罪嫌疑人

（1）由熟悉未成年人的身心特点，善于做未成年人思想教育工作、具有一定办案经验的侦查人员进行。

（2）应当通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到场。

（3）无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的：可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织，或者未成年人保护组织的代表到场。

2、讯问女性未成年犯罪嫌疑人：应当有女工作人员在场。

3、讯问聋、哑的犯罪嫌疑人时：应当有通晓聋、哑手势的人参加。

4、讯问同案的犯罪嫌疑人：应当个别进行。

二、讯问证人、被害人

（一）对象：证人、被害人（二）程序 1、实施：侦查人员，2人以上 2、地点：（1）现场讯问：出示工作证件。

（2）到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点进行讯问：应当经办案部门负责人批准，制作讯问通知书。（3）在必要的时候，可以通知证人、被害人到人民检察院或者公安机关提供证言。

3、讯问应当个别进行

4、讯问证人、被害人，应当告知他要如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要承担的法律责任。

5、讯问不满18岁的证人，应当通知其法定代理

人（无教师）到场。6、制作讯问笔录。

三、勘验、检查、辨认、侦查实验

（一）现场勘验 1、对象：与犯罪有关的场所、物品和痕迹 2、方式：拍照、绘图、录像、文字记载

3、持有《刑事犯罪现场勘查证》

4、实施人员：（1）侦查人员；（2）必要时，也可以指派或聘请具有专门知识的人，在侦查人员主持下进行现场勘验

5、程序：侦查人员接到通知，应当立即赶赴现场；妥善保护现场，注意保全证据。

（二）物证检验 1、侦查人员进行；2、必要时可以指派或聘请具有专门知识的人，在侦查人员主持下进行检验。

（三）尸体检验 1、为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查。

2、批准：除紧急情况外，人身检查必须经县级以上公安机关负责人批准。

3、强制检查的对象只针对犯罪嫌疑人

4、特殊情况：检查妇女的身体，应当由女贞查人员或者医师进行。

5、可以提取指纹信息，采集血液，尿液等生物样本。（五）辨认 1、辨认主体：被害人，犯罪嫌疑人或证人 2、辨认对象：与犯罪有关的物品、文件、尸体、场所或犯罪嫌疑人。 3、程序：经办案部门负责人批准。4、辨认笔录：应当制作为《辨认笔录》，由侦查人员、辨认人、见证人签字或盖章

（六）侦查实验

1、定义：侦查实验是指为了查明或确定与案件有关的某一事

实或现象，在某种条件下能否发生或如何发生，而模拟案件原有条件，将该事实或现象实验性地重新加以演示的一种侦查行为。2、经县级以上公安机关负责人批准，可以进行侦查实验。3、侦查实验禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。4、应当制作《侦查实验笔录》，由参加实验的侦查人员签名或者盖章

四、搜查

（一）对象：人的身体、物品、住处和其他有关的地方（二）程序：1、经县级以上公安机关负责人的批准 2、由侦查人员进行，不得少于2人 3、向被搜查人出示《搜查证》 4、在执行逮捕、拘留时，遇有紧急情况，不用搜查证也可以搜查 5、搜查时，应当有被搜查人或者或者他的家属、邻居、单位负责人或者其他见证人在场。 6、搜查妇女的身体，应当由女侦查人员进行。

（三）搜查结果 1、制作《搜查笔录》，由侦查人员、被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。2、如果被搜查人拒绝签名，或者被搜查人在逃，他的家属拒绝签字或者不在场的，侦查人员应该在笔录上注明。

五、查封、扣押物证、书证

1、对象：与案件有关的有罪或者无罪的财物、文件

2、目的：收集和保全证据，防止证据被毁损或被隐匿

3、对查封、扣押的财物、文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物，文件持有人查点清楚

4、当场开列清单一式三份，清单由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，一份交给公安机关保管人员，另一份附卷备查。

5、保管、封存：（1）对象：对于需要作为证据但是不便提取或者不需要查封、扣押的财物、文件。（2）程序：在登记、拍照或者录像、估价后，可以交财物、文件持有人保管或者封存。（3）开具清单一式二份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给财物、文件持有人，另一份连同照片或者录像资料附卷备查。

6、对查封、扣押的财物、文件、邮件、电报、经查明确实与本案无关的，应当在三日以内解除封查、扣押，予以退还。

7、对被查封、扣押的财物、文件，应当妥善保管或者封存，不得使用、调换或毁损。

六、查询、冻结

公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结。

七、鉴定

1、对象：与案件有关的物品、文件、痕迹、人身、尸体。

2、需要聘请本公安机关以外有专门知识的人进行鉴定的，应当由县级以上公安机关发给聘请书。

3、鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名，同时附上鉴定机构和鉴定人的

资质证明或者其他证明文件。4、对鉴定意见，办案部门或侦查人员以及犯罪嫌疑人、被害人有异议的，可以补充鉴定或者重新鉴定。

八、技术侦查措施

1、含义：经过严格批准，为了侦查犯罪的需要，根据法律规定，借助于现代技术和设备，对犯罪嫌疑人、被告人以及与犯罪活动直接关联的人员，实施记录监控、行踪监控、通信监控、场所监控等措施的一种特殊的侦查手段。

2、对采取技术侦查措施获得的与案件无关的材料、必须及时销毁。

3、技术侦查措施获取的材料，只能用于对案件的侦查起诉和审判，不得用于其他用途。

4、对涉及给付毒品等违禁品或者财务的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。

九、通缉 1、对象：（1）应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人；（2）越狱逃跑的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯。

2、必要时，经县级以上公安机关负责人批准，可以发布悬赏通告。

刑事强制措施

一、主体：公安机关、人民检察院和人民法院二、对象：犯罪嫌疑人、被告人或现行犯的人身自由

三、我国刑事诉讼中的强制措施包括：1、拘传；2、取保候审；3、监视居住；4、刑事拘留——人民法院无权决定刑事拘留；5、逮捕——公安机关无权决定逮捕；6、公民扭送

一、拘传——目的是为了讯问

（一）对象：未被羁押的被告人和犯罪嫌疑人（二）适用情形：1、根据案件情况应以拘传的；2、经过传唤没有正当理由不到案的（三）程序：1、经县级以上公安机关负责人批准；2、要向被拘传人出示《拘传证》；3、执行人员不得少于2人；4、时间：（1）拘传持续的时间不得超过12小时；（2）案情特别重大、复杂、需要采取拘留、逮捕措施的，经县级以上公安机关负责人批准，拘传持续的时间不得超过二十四小时；（3）不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。5、拘传犯罪嫌疑人，在讯问期间应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

二、取保候审

1、决定：公安机关、人民检察院和人民法院

2、执行：公安机关

（一）适用情形 1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险的；3、患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；4、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审措施的。5、对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件，以及提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要继续侦查，且符合取保候审条件的，可以依法取保候审。（二）申请人被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩

护人（三）方式 1、财产保；2、人保：无力交纳保证金的；未成年人或者具有其他不宜收取保证金情形的；3、两种方式不能够同时对同一个人采用（四）保证人 1、保证人的条件（1）与本案无牵连；（2）有能力履行保证义务；（3）享有政治权利，人身自由未受到限制；（4）有固定的住处和收入 2、保证人的义务（1）监督被保证人遵守取保候审期间应遵守的规定；（2）发现被保证人可能发生或者已经发生违反规定的行为的，应当及时向执行机关报告。（五）被取保候审人必须遵守的规定 1、未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；2、住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；3、在传讯的时候及时到案；

4、不得以任何形式干扰证人作证；

5、不得毁灭、伪造证据或者串供。（六）遵守规定人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或多项规定：1、不得进入与其犯罪活动等相关联的特定场所；2、不得与证人，被害人及其近亲属、同案犯以及与案件相关联的其他特定人员会见或者以任何方式通信；3不得从事与其犯罪行为等相关联的特定活动；4、将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。（七）违反上述规定的后果 1、已交纳保证金的、没收部分或者全部保证金。

2、责令犯罪嫌疑人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人、变更强制措施或者给予治安管理处罚。

3、需要予以逮捕的，可以对其先行拘留（八）期限取保候审期间不得中断对案

件的审查，取保候审期间不得超过12个月。

三、监视居住——公安机关执行

（一）对象公安机关对于符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：1、患有严重疾病，生活不能自理的；2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；3、系生活不能自理的人的唯一抚养人；4、因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，需要采取监视居住措施更为适宜的；5、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的；6、对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。（二）被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定 1、未经执行机关批准不得离开执行监视居住的住所；2、未经执行机关批准不得会见他人或者通信；3、在传讯的时候及时到案；4、不得以任何形式干扰证人作证；5、不得毁灭、伪造证据或者串供；

6、将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。（三）被监视居住场所 1、犯罪嫌疑人的住处；2、无固定住处的，可以在指定的居所执行（24小时内通知家属；可以折抵刑期）；3、对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行（24小时内通知家属，可以折抵刑期） 4、不得在羁押场所、专门的办案场所执行。（四）监视居住的方法 1、电子监控、不定期检查；2、在侦查期间，可以对被监视居住的犯

罪嫌疑人的通信进行监控（五）期限不得中断案件的侦查，不得超过6个月。

四、刑事拘留

（一）公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留

1、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

2、被害人或者目击者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

3、在身边或者住处发现有犯罪证据的；

4、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

5、有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

6、不讲真实姓名、住址、身份不明的；

7、有流窜作案，多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

（二）刑事拘留的程序 1、决定：县级以上公安机关负责人批准，制作拘留证；2、执行：公安机关，必须出示拘留证。

3、应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过24小时。

4、24小时内必须讯问。

5、24小时内制作拘留证通知书通知家属原因和住处，无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的除外。

6、认为需要逮捕的，三日内提请人民检察院批准，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长1—4日，第七种情形的可延长至30日。

7、在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充分的，可以取保候审或者监视居住。

五、逮捕批准逮捕：检察院；决定逮捕：检察院、法院；

执行逮捕：公安机关

（一）条件 1、公安机关对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人、采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：（1）可能实施新的犯罪的；（2）有危害国家完全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（3）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；（4）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的企图自杀或者逃跑的。

2、对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的；或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。

3、被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住的规定，情节严重的，可以予以逮捕。

（二）程序

1、经公安机关负责人批准，制作提请批准逮捕书；

2、检察院不批准逮捕：（1）检察院不批且通知补充侦查的，公安机关补充侦查完毕认为符合逮捕条件的，可以重新提起。（2）公安机关在收到不批准逮捕决定书后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，应当立即释放，发放释放证明书。需要继续侦查的可以监视居住或取保候审。（3）公安的复议：公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

3、批准逮捕：（1）检察院批捕后，公安机关负责人签发《逮捕证》，立即执行。（2）执行：2人，出示逮捕证。

（3）逮捕后应当立即将被捕人送看守所羁押。（4）两个24小时：讯问与通知被逮捕人家属（除无法通知外）。（5）犯罪嫌疑人被逮捕后，人民检察院经审查认为不需要继续羁押提出检查建议的，公安机关应当予以调查核实；①认为不需要继续羁押的，应当予以释放或者变更强制措施。②认为需要羁押的，应当说明理由。公安机关应当在十日内将处理情况通知人民检察院。

六。、公民扭送

对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理；1、正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；2、通缉在案的；3、越狱逃跑的；4、正在被追捕的

第二节公安行政执法一、公安行政执法概述

（一）公安行政执法的含义

1、公安行政执法的概念。（1）从行政的角度理解，公安行政执法行为是一种行政行为，是一种行政权力；（2）从行政法的角度理解，公安行政执法是公安机关执行、适用法律的活动（行为）

2、公安行政执法的特征。（1）执行性，公安行政执法是执行法律、执行权力机关意志的一种权力。（2）合法性，行政执

法权为法律所设定，是法定权力，同时行使行政执法权时要受到法律的制约，要在法律规范的范围内行使。

（3）强制性，，公安行政执法的强制性是指一种可以使用而非必须使用的权力。（4）不可处分性，公安行政执法主体不得自由转让其行政执法职权，除非符合法定条件并经过法律程序，同时公安行政执法主体也不得自由放弃行政执法职权。

3、公安行政执法与公安行政管理的联系与区别。

（1）从某种意义上讲，公安行政管理行为就是公安行政执法行为。（2）公安行政管理丰富着公安行政执法的内容，而法律提供着维护公安行政管理合法权威的规范和加强公安行政管理的效能。

（二）公安行政执法的范围

1、从公安行政管理的角度：治安管理、户口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、计算机安全监察等。

2、从法的角度：公安行政处罚（以治安管理处罚为主）、公安行政强制、公安行政许可等。

治安管理处罚

一、治安管理处罚的概念和特点

1、概念：治安管理处罚是指公安机关以国家的名义，依法强制剥夺违反治安管理行为人的人身自由、财产、名誉或其他权利的行政处罚。

2、特点：（1）行政处罚。（2）主体：公安机关。（3）对象：违反治安管理行为人，包括自然人和法人。（4）内容：剥夺

公安基础知识备考攻略

公安基础知识备考全攻略 一、考试概况 1.考试科目 报考公安系统的考生除行政职业能力测验、申论两科公共科目外，加考公安基础知识。 2.考试内容 公安基础知识包括公安机关的性质、职能和宗旨，公安机关的任务和职权，公安工作的内容、特点、原则、路线和方针政策，公安执法与行政执法等内容。 二、备考方向 1.公安机关的性质、职能和宗旨 重要考点：警察的本质；公安机关的性质；公安机关的宗旨；警察的起源；公安机关的基本职能 重点初解： 警察的本质：国家的统治与管理工具。 公安机关的性质是：公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。 全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是公安机关的宗旨。 警察的起源。马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。 公安机关的基本职能：专政职能与民主职能。 2.公安机关的任务和职权 重要考点：公安机关的基本任务；公安机关职责的含义和特点；公安机关主要警种的职责；公安机关权力的概念和特点；公安机关权力的分类 重点初解： 公安机关的具体任务：（1）维护国家安全；（2）维护社会治安秩序和社会稳定；（3）保护公民的人身安全和人身自由；（4）保护公共财产和个人合法财产；（5）预防、制止和惩治违法犯罪活动。 公安机关职责具有法律性、政治性、行政性、有限性、责任性等特点。 公安机关权力，是指由国家宪法、法律赋予公安机关履行职责，进行警务活动时依法采取的权威性措施和手段，它是国家行政权力的重要组成部分，体现着公共行政权力。 公安机关权力作为一种国家权力，具有如下特点：法定性；强制性；特许性；单向性。 3.公安工作的内容、特点、原则、路线和方针政策 重要考点：公安工作的主要内容；公安专业工作的分类；公安工作的根本原则；公安

2012年山东公安基础知识真题及答案

判断题 1.某人盗刷别人信用卡透支2万元，已被羁押，但是发现有严重糖尿病，公安机关可以对其采取监视居住。 （对） 2.公安机关办理刑事案件，必须有经过查证属实的口供才能定案。（错） 3. .1931年江西瑞金建立的中央特科，是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。（错） 4. .1927年上海建立的中央特科，是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。（对） 5.生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。（对） 6. ………..小李为破解神秘主义把具体行动计划告诉什么的干部（） 7.警察命令，是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全，依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。（对） 8.甲因为刑事犯罪被公安机关抓获，后来经过鉴定发现甲患有神病病，公安机关将甲释放，国家可以不予赔偿。（对） 9.我国实行的专门机关与广大群众相结合方针，其主导方面是人民群众。（错） 1 0."公安政策规范，是人民警察必须遵守的行为准则。(对) 11………..应由公安机关承担赔偿。 1 2.".某人被公安机关讯问12个小时后经过局长的批准又延期12个小时。（错）

1 3."坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把警力的编制、装备水平放在优先发展的战略地位，以适应打击日益严重的职业化、技能化、智能化的刑事犯罪的需要。（错） 1 4."。。。。。。。。。某人先被拘留，之后被判劳动教养，先前被拘留的日期，与劳动教养的日期，可以一日折抵一日。（对） 15把群众工作贯穿于各项公安专门工作之中。。。。是社会化工程的重要内容（） 16、"公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使权力活动的合法性进行监督。（对） 17."具有严明的组织纪律，是一个人民警察的一个显著特点。 1 8、"对人名警察经过考核不合格的，公安机关在辞退时应当接受财务审计，对拒不办理公务交接手续、辞退手续和拒绝接受财务审计的，予以开除。（对） 1 9."公安机关单独行事治安管理权，这是公安机关与其他行政机关的相同之处。（错） 20、"阅警以公安机关人民警察队伍接受检阅为形式。（对） 2 1."近代警察是适应资本主义制度的需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。（错） 22."行政处分分为：

多省公务员联考公安基础知识考试真题

单项选择题每题所设选项中只有一个正确答案或最符合题意的答案。共50题。请开始答题： 1.十八届五中全会提出了协调推进“四个全面”的战略布局。下面不属于“四个全面”内容表述的是( )。 A.全面建成小康社会 B.全面实施“互联网+”行动计划 C.全面推进依法治国 D.全面落实从严治党 年2月18日,某公司老板刘某和其朋友在酒吧就餐后表示：“别开车,酒驾已入刑,咱还是请代驾把车开回去吧。”刘某找代驾的行为体现法的哪项作用?( ) A.法的指引 B.法的评价 C.法的预测 D.法的强制 3.某公安派出所所长兼党支部书记何强,参加辖区某公司的庆典活动,欣然收下了公司赠送的400元购物卡一张。其行为属于( )。 A.受贿行为 B.非法占有 C.侵占公共财物 D.违反党的纪律 4.下列选项中,体现公安机关人民警察根本宗旨的是( )。 A.尊重人民群众风俗 B.礼貌待人文明执勤 C.秉公执法办事公道 D.一切为了人民服务 5.人民警察在执法过程中面对熟人说情,必须正确处理法与情的关系,下列选项不正确的是( )。 A.法与情相互矛盾时坚持把法律放在首位 B.在坚持法律至上的前提下适当考虑人性化执法 C.严格按照法律规范实施执法行为 D.依法行使自由裁量权时考虑情和理 6.“迟到的正义是非正义”这句法律谚语体现了下列哪一价值观念?( ) A.坚持执法为民 B.坚持党的领导

C.坚持服务大局 D.坚持公平正义 7.法律关系是由法律规范调整的,以主体间权利和义务为内容的特殊社会关系。下列行为中不能形成法律关系的是( )。 A.交通警察纠正周多多闯红灯行为并处以罚款 B.孙一楠通过大麦网成功订购演唱会门票 C.法院判决卞圆圆每月向父亲支付赡养费 D.苏冰冰承诺若刘晨通过公务员考试就嫁给他 8.你认为人民警察着警服外出的目的是( )。 A.履行职权 B.方便办事 C.自豪荣耀 D.威吓他人 9.人民警察对违法嫌疑人进行安全检查时,发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险品,应当立即采取的措施是( )。 A.收缴 B.追缴 C.没收 D.扣押 10.某日深夜,甲携带凶器抢劫乙,发现是自己的熟人后扭头便走。甲的行为性质是( )。 A.实行阶段的犯罪中止 B.预备阶段的犯罪中止 C.未实行终了的犯罪未遂 D.实行终了的犯罪未遂 11.下列选项中不属于刑事强制措施的是( )。 A.取保候审 B.传唤 C.拘传 D.刑事拘留 12.下列违反治安管理的行为中,可以减轻处罚或者不予处罚的情形是( )。 A.甲酒后将饭馆的电视砸坏 B.甲醉酒后无故殴打饭馆服务员致轻微伤 C.甲被他人胁迫将饭店的计算器偷走 D.甲酒后偷走饭馆内两瓶茅台酒

2017年个人整理版《公安基础知识》

公安机关的性质、职能和宗旨 1.警察一在的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序，保卫国家安全的国家（）力量。A 行政 2.警察的社会管理职能具有（）。A社会性、群从性 3.1927年12月，在中共中央机关建立的中央特科的主要任务是（） A保卫党中央机关和中央领导的安全 B 搜集情报、掌握敌情惩办特务、叛徒、内奸 4.1931年11月，以感觉的来的苏区中央局保卫处为基础组建了国家政治保卫局，这是我国 最早的人民政权的公安保卫机关。它的名称是（）A国家政治保卫局 5.公安机关的性质，是指公安机关与其他国家机关相区别的（）A根本属性 6.我国公安机关具有（）A鲜明的阶级性 7.公安机关是人民民主专政的重要工具，这一性质表明（） A其具有鲜明的阶级性其在国家政权中占据重要地位 B 其是国家意志的忠实执行者 8.公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和（）力量。A刑事司法 9.公安机关行使专政职能的对象是（）A敌对势力 B 敌对分子C严重刑事犯罪分子 10.公安机关民主职能的实质是（） A保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益 11.无论对公安机关职能做怎样的划分和理解，公安机关的基本职能就是（）A专政职能B民 主职能 12.人民公安机关是人民民主专政国家政权的重要组成部分，是武装性质的（），是关系国家安 和社会治安的要害部门。公安机关一旦脱离党的领导，就可能被坏人所掌握，所利用、脱变成镇压人民的工具。A治安行政力理和刑事司法力量 13.我国的公安机关是（）A国家治安行政力量B国家刑事司法力量 14.公安机关及其人民警察的行为宗旨是（） A正确履行职责B防止和纠正违法或不当的执法行为 C保护公民，法人和其他组织的合法权益D维护国家法制的尊严和统一 15.公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。公 安机关的这一阶级属性表明（） A公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征B公安机关具有鲜明的阶级性 C公安机关在国家政权中占据重要地位D公安机关是国家意志的忠实执行者 16.我国公安机关的基本职能主要包括（）A专政职能B民主职能 公安机关的职责任务 17.公安机关的（）是指公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。A职责 18.不属于公安机关人民警察的法定职责的是（）B对被宣告假释的罪犯实行监督、考察 19.交通警察的职责包括（） A依照国家有关交能安全管理的法律、法规，对道路、行人、车辆和驾驶人员进行管理B防止和处理交通事故C开展交通安全宣传教育维护交通秩序，保障交通安全和道路畅通20.公安机关的治安行政管理权包括（） A治安行政处置权B治安行政处罚权C治安监督检查权D治安行政强制权

公安基础知识历年真题及参考答案汇总

公基试题 一、公安基础知识历年真题21 ．处罚也是一种教育，其目的是通过处罚促使违法者幡然醒悟，自觉遵守国 家的法律，所以要寓处罚于教育的全过程。（20分））题，每题一、判断题（对的画“/ ，错 的画“X” ；共400.5分，共22.公安机关在刑事诉讼中的地位是侦查机关和刑罚执行机关。 1. “警察” 一词英文为police ，它源于希腊语politician ，最初的含义是指国家的（） 23.过罚相当原则既是设定处罚的原则，又是实施处罚的原则。（））统治方法或国家行政。（ 242. 从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程中，氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐.对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至15日。（）向着职业的、听命于 首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，氏族武装力量 25.公安派出所可以裁决警告、50元以上罚款。（）被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强，这 就意味着警察力量的萌生和逐渐强化。26（.侦查人员可以决定扣押与案件有关的物品、文件。（））27. 对未被羁押的犯罪嫌疑人和被告人可以直接使用拘传。 3. 在当代的一些国家中，比如永久性中立国瑞士，没有设置具有武装性质的专职警察（） 28. 人民检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的，由人民检察院执行。（力量。（）） 29（） .醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的安全有威胁的，应当将其拘. 4 警察 和警察机关随着国家的产生而产生，也将随着国家的消亡而消亡。留到酒醒。（5. 近代警察机关的建立 及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察执法极） 30（ .保障人权就是要求司法机关、行政机关在依法履行职责的同时，必须保障公民的）不严格，私 刑普遍存在。 合法权益不受侵害。6.社会主义民主主要通过公安机关的作用表现出来。（）（） 31 ） .警告在治安管理处罚中是最轻的—种。（）（公安机关的职责，是公安机关依法在管辖 范围内应承担的责任和义务。 . 7 32. 内部监督的监督主体与监督对象之间有着直接的行政隶属关系。8. 人民警察遇到公民人身、财产安 全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救（） 33. 法制部门在执法监督中，对拒不执行上级公安机关决定和命令的有关人员，可以助。（） 停止执行职务。（）9.管制权的主体是省级以上人民政府的公安机关。（） 34. 督察制度是为完善公安机关自我约束机制而依法建立的一种外部和内部监督制度。.公安机关权力的特 殊强制性，是指公安机关权力以暴力为后盾，能够采取行政的、10 （）刑事的强制手段和措施，特别是对违法犯罪嫌疑人员，可以采取人身方面的强制措施， 35）（.人民代表大会是我国立法机关和国家权力机关，其监督权有一部分是属于国家监而公安机关权力的实施对象只能服从。 督权。11 .纪律严明并不是要求每位民警必须绝对服从领导、严格服从纪律，在有些时候是（） 36）（有条件的。.国家权力机关对各级政府制定的有关公安工作经费的预算决算进行审查，作出批 准与否的决策。（）12.戒严一般是指战时或平时面临重大紧急事件，为了维护政治稳定所采取的非 常措37.立案监督的内容是公安机关作出的立案决定。（）施。（） 3813.要健全各警种执法执勤的工作规范，严格规范民警执法办案程序，规范执勤用语、.公安机关的任务 是指公安机关在国家法律所确定的管辖范围内，为实现一定的目动作、处理案（事）件的方式方法，加强 养成教育，培养广大民警良好的职业风范。）（（）标所进行的工作内容。39.保护公民的人身 安全，就是保护公民的生命权、健康权不受侵犯。14 （）.公安机关及其人民警察要坚持以人为本， 切实把服务最广大人民的利益放在公安工作的首位，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。（））（ .公安机关的性质和职能，决定了公安机关的任务。15 40.对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。（）16.维护辖区内的

公安基础知识2017真题

一、单选题(40题40分) 1现行宪法规定，宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的( )以上的多数通过。 A.2/5 B.2/3 C.1/3 D.3/5 参考答案：B 参考解析：现行宪法规定，宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。 2边防警察实行( )。 A.聘任兵役制 B.义务兵役制 C.职业兵役制 D.志愿兵役制 参考答案：C 参考解析：1997年，经国务院批准在北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、汕头、厦门、海口9个城市进行了边防检查职业化改革试点，由兵役制改为职业制人民警察。 3( )是全心全意为人民服务的思想基础。 A.牢固树立宗旨意识 B.牢固树立服务意识 C.牢固树立公仆意识

D.牢固树立民生意 参考答案：A 参考解析：牢固树立宗旨意识，是全心全意为人民服务的思想基础。 4下列不属于刑事警察的主要职责的是( )。 A.依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术手段，揭露和打击刑事犯罪 B.运用公开管理手段、秘密力量，依靠人民群众联防控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空间 C.发动群众参加维护社会治安秩序等工作 D.研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动 参考答案：C 参考解析：刑事警察的主要职责是：依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术，揭露和打击刑事犯罪;运用公开管理手段、秘密力量和群众联防控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空间;研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动。 5根据人民警察辞退办法，被辞退的人民警察对辞退决定不服，可按照( )，申请复核或提出申诉。 A.《公安机关人民警察辞退办法》 B.《国家公务员申诉控告暂行规定》 C.《公安机关人民警察督察条例》 D.《人民警察法》的有关规定 参考答案：B 参考解析：根据人民警察辞退办法，被辞退的人民警察对辞退决定不服，可按照《国家公务员申诉控告暂行规定》申请复核或提出申诉。 第5题笔记

【2019年整理】公安基础知识精华笔记

【精华笔记】公安基础知识笔记精华1 1 ，警察的含义。警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全国家行政力 量。 2 ，警察产生的条件。第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济 条件。第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。 第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。第四，国家机 器的形成，是警察产生的政治条件。 3 ，近代警察与古代警察有以下几点区别：第一，近代警察的职能是独立的，警 察职能主要集中于警察机关。第二，近代警察从中央到地方形成专职的警察队伍，成 为国家庞大的专政工具之一，行使专门职权。第三，近代警察强调了法制。第四，近 代警察有统一的制式服装，古代警察则没有专门的服装。 4 ，警察的本质。警察是国家政权中按照统治阶级意志，依* 暴力的、强制的、特 殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。 5 ，警察本质的特点有：第一，鲜明的阶级性。第二，手段的多样性。第三，任 务的广泛性。 警察的基本职能。警察的职能，是指警察的社会效能和作用。警察的政治镇压职能和 社会管理职能，构成了警察的基本职能。 6，公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。 7，公安机关的基本职能，是专政职能和民主职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求。 8，公安机关的专政职能，是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。 9，公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。 10，公安机关是人民民主专政的重要工具，是国家治安行政和刑事执法机关，担负着打击犯罪、保护人民的重要职责。人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。

《公安基础知识》多项选择试题

《公安基础知识》多项选择试题 多项选择题(下列各题中都有两个或两个以上的正确答案。 1．维护国家安全的含义是指（）。 A．保卫我国人民民主专政政权不受侵犯B．保卫社会主义制度不受侵犯C．保卫我国的国家主权和领土完整不受侵犯D．保卫改革开放和社会主义现代化建设顺利进行 2．公安机关对中国公民出入境管理的对象包括（）。 A．出入境的中国公民B．出入境的华侨C．出入境的港澳台同胞D．出入境的边境居民 3．社会治安综合治理是（）。 A．党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针B．我国社会主义精神文明建设的重要组成部分C．公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式D．党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展 4．正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意下列哪些问题?（） A A 6 A 7 8A．有9 10 B 11 样性D 12 D 13 14B．国家15 16．公安机17 18．在实施公安法律、法规过程中，各级党的组织充分发挥保证作用，要求做到（）。特别是要通过党的组织严格监督公安机关依法办事，号召广大党员带头遵守公安法律、法规。A．有法可依B．有法必依C．执法必严D．违法必究 19．公安机关的行政执法与其他国家机关行政执法活动相比，独有的特征是（）。A．公安行政执法手段的多样性B．公安行政执法活动的强制性C．公安行政执法方式的灵活性D．公安行政执法范围的广泛性 20．对人民警察进行惩处的前提是（）。A．出于故意B．出于过失C．实施了违纪行为D．尚未构成犯罪 21．公安机关对于现行犯，如果有下列情形之一的，可以先行拘留的是（）。A．正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的B．被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的C．不讲真实姓名、住址，身份不明的D．在身边或者住处发现有犯罪证据的 22．治安管理处罚的种类包括（）。A．警告B．撤职C．罚款D．行政拘留23．获奖的标志有 （）。A．奖匾B．奖状C．奖章D．证书 仅供个人学习参考

公安基础知识重点概述

公安基础知识重点概述 一、重要含义 1，公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织（监督主体）对公安机关及其人民警察（监督对象）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促（监督内容）。 2，公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务，指的是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联系活动。 3，人民警察义务：是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为约束。 4，人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范总称。 5，社会监督：是指来自国家机关以外的组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度。它是国家机关监督的重要来源和重要补充，是一种非国家性质的监督，一般不具有法律上的强制性，不具有直接法律效力，不直接产生法律后果。6，公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的法律制度。7，劳动教养：是对违反治安管理，经处罚仍不悔改，或者有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。8，收容教养：是对不满16周岁而不予刑事处罚的少年犯罪人员，（包括已满14周岁不满16周岁、未满14周岁的）集中进行的文化教育、法律教育职业技术教育的一种行政强制措施。治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理，尚不够刑事处罚的人依法强制剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚。 10，公安政策：是党和国家意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。是由党和国家制定的。 11，社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势，是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。 12，社会治安秩序：是指由法律、法规-----主要是《刑法》《治安管 理处罚法》以及其他治安法规所确认为系的社会秩序。 13，命令：是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全，依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。又叫警察命令。 14，紧急排险：是指公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。 15，紧急状态处置：是指公安机关为维护国家安全和社会治安秩序，对突发的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安灾害事故依法采取的非常措施。 16，公安机关的任务：是指公安机关在国家法律所规定的管辖范围内，为实现一定的目标所承担的内容。 17，公安机关的职责：是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。 18，警察：是指具有武装性质的维护社会秩序、惩罚犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。19，治安行政处置权：是指公安机关在公共场所等治安管理活动中，为维护 社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物事、场所所采取的命令、禁 止与取缔、许可等权利。 20，治安监督检查权：是公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的发生所进行的监督检查。

公安基础知识真题及参考答案

公安基础知识真题与参考答案 (满分100分时限90分钟） 一、判断题（对的画“√”，错的画“×”；共40题，每题0.5分，共20分） 1. “警察”一词英文为police，它源于希腊语politician，最初的含义是指国家的统治方法或国家行政。（×）最初的含义是指都市的通知方法或都市行政 2. 从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程中，氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，氏族武装力量被用于干预本族内部关系的功能逐渐增强，这就意味着警察力量的萌生和逐渐强化。（√） 3. 在当代的一些国家中，比如永久性中立国瑞士，没有设置具有武装性质的专职警察力量。（×）国家与警察同步产生 4．警察和警察机关随着国家的产生而产生，也将随着国家的消亡而消亡。（√）5．近代警察机关的建立及其体制和职权，均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格，私刑普遍存在。（√） 6．社会主义民主主要通过公安机关的作用表现出来。（×） 社会主义民主要通过整个国家机关的作用表现出来,其中包括公安机关。 7．公安机关的职责，是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。（√）8．人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助。（√） 9．管制权的主体是省级以上人民政府的公安机关。（×）县级以上 10．公安机关权力的特殊强制性，是指公安机关权力以暴力为后盾，能够采取行政的、刑事的强制手段和措施，特别是对违法犯罪嫌疑人员，可以采取人身方面的强制措施，而公安机关权力的实施对象只能服从。（√） 11．纪律严明并不是要求每位民警必须绝对服从领导、严格服从纪律，在有些时候是有条件的。（×）对有违法违纪行为的,不论涉及什么人,都要严肃查处 12．戒严一般是指战时或平时面临重大紧急事件，为了维护政治稳定所采取的非常措施。（√） 13．公安机关的任务是指公安机关在国家法律所确定的管辖范围内，为实现一定的目标所进行的工作内容。（√） 14．保护公民的人身安全，就是保护公民的生命权、健康权不受侵犯。（√）15．公安机关的性质和职能，决定了公安机关的任务。（√） 16．维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发事件是巡逻警察的职责之一。（√） 17．社会治安综合治理的实施力量是综合性的。（√） 18．处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础。（√） 19．要建立预警制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的预见性，加强超前控制。（√） 20．把公安机关置于党的绝对领导之下并发挥其职能作用，也是体现党的执政能力的重要方面。（√）

精编2020年公安基础知识模拟考试题库598题(含答案)

2020年公安基础知识考试复习题库598题（含答 案） 一、单选题 1．醉酒的人违反治安管理的，（）处罚。 A，免予B.从轻’ C.减轻 D.应予 参考答案：D 2．承担公安赔偿必须具备以下要件（） A.主体要件 B.行为要件 C.后果要件 D.因果关系要件 参考答案：ABCD 3．下列不周于公安行政强制执行的是（） A.强制划拨，强制拆除 B.强制扣除 C.代履行，强制金 D.拘传 参考答案：D 4．属于治安管理处罚种类的是（） A.强制拘留 B.遣送出境 C.警告 D.劳动教养 参考答案：C 5．对违反治安管理的人处罚，罚款幅度一般情况为（）元以上，（）元以下。 A.1，200 B.100，500 C.50，500D，200，1000 参考答案：A 6．拘留时间以天为计算单位，期限为（）日以上，（）日以下。 A.1，7 B.3，10 C.1，15 D.5，30 参考答案：C 7．违反治安管理行为最本质的特征是（） A.社会危害性 B.应受惩罚性 C.违法性 D.情节轻微性

参考答案：A 8．下列关于日期的规定不正确的是（） A.对被拘留的人，经过审查认为需要逮捕的，公安机关应当在拘留后的3日内提请人民检察院审查批准 B.在特殊情况下，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间，可以延长1至4日 C.对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日 D.对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长30日 参考答案：D 9．精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，（）处罚。 A.免予 B.从轻 C.减轻 D.不予 参考答案：D 10．公安机关实施拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当在（）以内把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人的家属或者他的所在单位。 A.12小时 B.24小时 C.36小时 D.72小时 参考答案：B 11．违反治安管理，情节特别轻微的，（）处罚。 A.应当从轻 B.应当免予 C.应当减轻 D.可以从轻、免予 参考答案：D 12．对下列人员可以适用劳动教养的是（） A.教唆他人违法，尚不够刑事处罚的 B.对违法犯罪的在校学生，父母或者其他监护人有实际管教能力的 C.对违法犯罪的未成年人中的初犯，父母或者其他监护人有实际管教能力的 D.对盲、聋、哑人，严重病患者，怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女，以及年满60周岁又有疾病等丧失劳动能力者 参考答案：A 13．劳动教养的时间，从（）起计算。 A.决定劳动教养之日 B.通知收容之日

公安基础知识试题与答案

公安基础知识试题与答案 导语：《公安基础知识》是各省市公安机关考试录用人民警察（招警考试）的理想参考教材。下面是小编为大家整理的公安基础知识试题与答案，欢迎阅读。 一、单选题(40题40分) 1现行宪法规定，宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的( )以上的多数通过。 A.2/5 B.2/3 C.1/3 D.3/5 参考答案：B 参考解析：现行宪法规定，宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。 2边防警察实行( )。 A.聘任兵役制 B.义务兵役制 C.职业兵役制 D.志愿兵役制 参考答案：C

参考解析：1997年，经国务院批准在北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、汕头、厦门、海口9个城市进行了边防检查职业化改革试点，由兵役制改为职业制人民警察。 3( )是全心全意为人民服务的思想基础。 A.牢固树立宗旨意识 B.牢固树立服务意识 C.牢固树立公仆意识 D.牢固树立民生意 参考答案：A 参考解析：牢固树立宗旨意识，是全心全意为人民服务的思想基础。 4下列不属于刑事警察的主要职责的是( )。 A.依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术手段，揭露和打击刑事犯罪 B.运用公开管理手段、秘密力量，依靠人民群众联防控制社会上的复杂场所，限制和缩小犯罪分子的活动空间 C.发动群众参加维护社会治安秩序等工作 D.研究犯罪分子的活动规律，防范刑事犯罪活动 参考答案：C 参考解析：刑事警察的主要职责是：依法进行公开的、秘密的专门调查和运用刑事科学技术，揭露和打击刑事犯罪;运用公开管理手段、秘密力量和群众联防控制社会上的复杂

公安基础知识(重要知识点)电子版本

公安基础知识(重要知 识点)

1，公安机关任务的分类： 从时间上分，目前任务和长远任务 从范围上分，局部任务和全局任务 从层次上分，基本任务和具体任务 2，公安机关权力的特点：法定性、强制性、特许性、单向性 3，公安机关职责的特点：法律性、政治性、行政性、有限性、责任性 4，治安行政处置手段包括：命令、禁止与取缔、许可(审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥) 5，治安行政处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证，可以附加限期出境或者驱逐出境 6，治安行政强制权的种类：强制传唤、强制带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查(留置时间自带到公安机关之时不超过24小时，在特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时。继续盘问的情形：被指控有犯罪行为的、有现场作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、携带物品肯是赃物的。) 7，公安机关紧急状态处置权包括：紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权(县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序行为可在一定区域内和时间限制人员车辆采取交通管制;县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准可以进行现场管制)、戒严执行权(戒严：一般是指因战时或平时面临重大紧急事件为维护政治稳定所采取的非常措施。戒严，涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定。戒严期间可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施) 8，公安工作的主要内容 (1) 公安领导工作，是公安机关行政首长领导工作。主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。 (2) 公安秘书工作， 主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。组织实施领导决策、为各项任务的完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作

2018公安基础知识试题及答案一

公安基础知识模拟试题及答案一
1 志。（ 公安机关权力的单向性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意 ） ）
2 社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。（ 3 防范是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。（ ） ）
4 警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。（ 5 国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安保卫机关。（ ） ）
6 警察的职能是否集中于一个统一的警察机关是近代警察与古代警察区别之一。（ 7 地方自治警政管理体制以英国为代表。（ ）
8 公安执法监督，是指公民和社会组织对人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况 所实施的监督。（ ）
9 事后监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行 政诉讼、督察监督等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督。( 10 督察机构认为需要对公安机关的人民警察给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可 以提出建议，移送有关机关按照国家有关规定办理。（ ）
11 人民检察院还通过参与行政诉讼对公安机关行使行政职权的活动是否合法进行监督，通过受理公 民和社会组织对人民警察的违法违纪行为的控告、举报，追究违法、违纪人民警察的法律责任，对公安机 关及其人民警察的执法活动实施监督。（ ） ）
12 维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。（ 13 近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物。（ ）
14 有没有专门的统一的制式服装是近代警察与古代警察区别之一。（ 15
） ）
人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，是衡量公安工作的最高标准。（ ）
16 近代警察的管理体制的形成主要是英、法两国警察制度的影响。（

公安基础知识历年真题答案

公安基础知识历年真题答案 公安基础知识参考答案大陆地边防线和近海海域进行军事巡逻和警戒;在边防 口岸进行武装警卫;依法管理边一、判断题境地区的社会治安;在边防口岸和民航 机场进行边防检查、安全检查;防止非法越境，1(× 2(? 3(× 4(? 5(? 6(× 7(? 8(? 9(× 10(? 防范、打击各类刑事犯罪和破坏活动，保障国家安全。11(× 12(? 13.? 14.? 15.? 16.? 17(? 18(? 19(? 20(? 4.?[解析]户籍警察，是负责管理户籍、掌握户口动态等户政工作的人民警察。其21(× 22(? 23(? 24(× 25(× 26(× 27(? 28(× 29(× 30(? 主要职责有:执行户口管理制度，做好户籍管理和 人口统计工作。31(? 32(? 33.? 34. × 35. × 36.? 37(× 38(? 39(? 40(? 5.X [解析]外事警察，是维护国家主权和安全，对进出我国国(边)境的外国人(包 二、单项选择题括无国籍人)和我国公民进管理的人民警察。其主要职责有:依照 国家有关出人境管理41(C 42(C 43(A 44(A 45(D 46(B 47(D 48(B 49(A 50(D 法规，对我国公民出入境和外国人人出境、居留、旅行进行管理;对我国公民和外国 人51(C 52(D 53. A 54. C 55. A 56. D 57(B 58(D 59(C 60(D 违反出入境管理 法律、法规的行为进行处理;发现和处理外国人的违法犯罪活动;保护61(A 62(C 63(C 64(C 65(B 66(A 67(A 68(C 69(A 70. B 外国人在我国的合法权益和人身、 财产安全。 71. A 72. D 73(D 74(D 75(C 6.?[解析]消防警察，是同火灾作斗争的人民警察。消防警察实行兵役制，属中国三、多项选择题人民武装警察部队序列。其主 要职责有:依法进行消防监督管理;预防、警戒和扑灭火76(ABCD 77(ABD 78(ACD 79(ABD 80(ABC 灾;对企业专职消防队和群众义务消防队进行业务指导;向群众进行防火灭火的宣传教81(ABD 82(ABCD 83(ABD 84(ABC 85(BCD 育。

2016招警《公安基础知识》个人整理版

公安机关的性质、职能和宗旨 警察一在的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序，保卫国家安全的国家（）力量。 A行政 警察的社会管理职能具有（）。 A社会性、群从性 1927年12月，在中共中央机关建立的中央特科的主要任务是（） A保卫党中央机关和中央领导的安全 B 搜集情报、掌握敌情惩办特务、叛徒、内奸 1931年11月，以感觉的来的苏区中央局保卫处为基础组建了国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安保卫机关。它的名称是（） A国家政治保卫局 公安机关的性质，是指公安机关与其他国家机关相区别的（） A根本属性 我国公安机关具有（） A鲜明的阶级性 公安机关是人民民主专政的重要工具，这一性质表明（） A其具有鲜明的阶级性其在国家政权中占据重要地位 B 其是国家意志的忠实执行者 公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量和（）力量。 A刑事司法 公安机关行使专政职能的对象是（） A敌对势力 B 敌对分子 C严重刑事犯罪分子 公安机关民主职能的实质是（） A保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益

无论对公安机关的职能做怎样的划分和理解，公安机关的基本职能就是（） A专政职能B民主职能 人民公安机关是人民民主专政国家政权的重要组成部分，是武装性质的（），是关系国家安和社会治安的要害部门。公安机关一旦脱离党的领导，就可能被坏人所掌握，所利用、脱变成镇压人民的工具。 A治安行政力理和刑事司法力量 我国的公安机关是（） A国家治安行政力量 B国家刑事司法力量 公安机关及其人民警察的行为宗旨是（） A正确履行职责 B防止和纠正违法或不当的执法行为 C保护公民，法人和其他组织的合法权益 D维护国家法制的尊严和统一 公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。公安机关的这一阶级属性表明（） A公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征 B公安机关具有鲜明的阶级性 C公安机关在国家政权中占据重要地位 D公安机关是国家意志的忠实执行者 我国公安机关的基本职能主要包括（） A专政职能 B民主职能 公安机关的职责任务 公安机关的（）是指公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务。 A职责 不属于公安机关人民警察的法定职责的是（） B对被宣告假释的罪犯实行监督、考察 交通警察的职责包括（）

公安基础知识试题及答案一

公安基础知识模拟试题及答案一 公安机关权力的单向性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意） 志。（ 2社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。（） 3防范是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。（） 4警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。（） 5国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安保卫机关。（） 6警察的职能是否集中于一个统一的警察机关是近代警察与古代警察区别之一。（） 7地方自治警政管理体制以英国为代表。（） 8公安执法监督，是指公民和社会组织对人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。（） 9事后监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼、督察监督等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督。（ 10督察机构认为需要对公安机关的人民警察给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关机关按照国家有关规定办理。（） 11人民检察院还通过参与行政诉讼对公安机关行使行政职权的活动是否合法进行监督，通过受理公民和社会组织对人民警察的违法违纪行为的控告、举报，追究违法、违纪人民警察的法律责任，对公安机关及其人民警察的执法活动实施监督。（） 12维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。（） 13近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物。（） 14有没有专门的统一的制式服装是近代警察与古代警察区别之一。（） 15人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，是衡量公安工作的最高标准。（） 16近代警察的管理体制的形成主要是英、法两国警察制度的影响。（） 17警察必须与国体一致，必须与政体一致。（）

2016年公安基础知识真题试卷及答案

2016年公安基础知识真题试卷及答案

一、判断题 1．警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段上的产物。( 对) 2．当今世界各国，都建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。( 对) 3．公安机关是具有武装性质的国家权力机关。( 错) 4．公安机关的任务是一个多形式，多层次的系统。( 对) 5人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情形，可以不履行职责。( 错) 6．工作方法的隐蔽性和公开性，决定了公安工作的隐蔽性和公开性。( 错) 7．刑事执法工作是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命，具有隐蔽性、长期性、尖锐性和复杂性的特点。( 错) 8．坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。( 对) 9．依法从重从快严厉惩处严重刑事犯罪和经济犯罪是预防的重点和关键，是搞好社会治安综合治理的一记“重拳”。( 错) 10．公安政策是由全国人民代表大会提出来的，体现了全国人民的意志。( 对) 11．严肃与谨慎结合政策的总精神是不枉不纵，具体应用是坚持稳、准、狠。( 对)

12．依法从重从快惩处的对象是严重危害社会治安的犯罪分子。( 对) 13．社会治安综合治理，是公安工作中党的领导、公安机关和政府部门三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。( 错) 14．接收110报警属于公安专业工作的一种。( 错) 15．惩办就意味着严惩，必要时可以不依法定罪量刑。( 错) 16．公安机关在刑事诉讼中的地位，是侦察机关和刑罚执行机关。( 对) 17．加强基层基础工作，必须坚持“打防并举，标本兼治、重在治标”的原则。( 对) 18．讯问犯罪嫌疑人只能由侦查人员进行，讯问时侦查人员不得少于2人。( 对) 20．在取保候审期间，应当中断对案件的侦察、起诉和审理。( 错) 21．社会危害性是违反治安管理行为最本质的特征。( 对) 22．李某在一市场偷钱50元，因其又聋又哑，所以可以不予处罚。( 错) 23．劳动教养，既是行政措施，又是一种刑罚方法。( 错) 24．公安执法监督的对象是公安机关及其人民警察。( 对)

2019年公安基础知识考试200个考点汇总

公安基础知识考试200个考点 1，公安机关任务的分类： 从时间上分，目前任务和长远任务 p 从范围上分，局部任务和全局任务 从层次上分，基本任务和具体任务 2，公安机关权力的特点：法定性、强制性、特许性、单向性 3，公安机关职责的特点：法律性、政治性、行政性、有限性、责任性 4，治安行政处置手段包括：命令、禁止与取缔、许可(审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥) 5，治安行政处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证，可以附加限期出境或者驱逐出境 6，治安行政强制权的种类：强制传唤、强制带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查(留置时间自带到公安机关之时不超过24小时，在特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时。继续盘问的情形：被指控有犯罪行为的、有现场作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、携带物品肯是赃物的。) 7，公安机关紧急状态处置权包括：紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权(县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序行为可在一定区域内和时间限制人员车辆采取交通管制;县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准可以进行现场管制)、戒严执行权(戒严：一般是指因战时或平时面临重大紧急事件为维护政治稳定所采取的非常措施。戒严，涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定。戒严期间可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施) 8，公安工作的主要内容 (1)公安领导工作，是公安机关行政一长领导工作。主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。 (2)公安秘书工作， 主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。组织实施领导决策、为各项任务的完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作公安指挥工作，领导指令的具体下达、统一协调，调度具体指挥、接受110报警、突发事件和治安灾害事故的现场指挥处置与救助。 公安政治工作