目前我国农村经济发展所存在的问题和困难

目前我国农村经济发展所存在的问题和困难

1、农村基础设施建设落后

基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质

保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。目前我国农村基础设施仍然十分落后。

（1）道路交通的不完善

道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。目前，我国农村广大地区道路建设十分落后，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大刑载重车辆，交通网络结构单一，乡村公路质量低，甚至有的地方还未实现乡村交通网。

（2）水、电、通讯网络不健全

水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保障之一，是获取信息的主要工具。目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低，电力低无法进行大规模建设；通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。目前我国正逐步进入后工业时代，即以信息为支撑的信息经济时代，水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。

2、农村经济发展生产经营发展模式落后

农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产经

营模式，生产经营模式的落后。主要在农村生产力的落后，传统的生产经营方式的影响。

（1）生产力的落后

生产力是促进经济发展的根本原因，是形成科学合理的生产关系的保证。目前我国大量农村生产力水平低，存在“靠天吃饭”的现象，处于以牛、耕、锄为主要生产工具的原始农业时代，属于典型的自家经营、自主消费的小农经济生产模式。生产技术含量低，劳动者素质低。

（2）农业结构单一

我国农村土地作为农民最基本的生产资料，主要生产方式以种植业为主，结构单一。没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，质量低。

（3）农村市场不规范

农村市场的健全繁荣程度是农村经济发展的重要标志。目前我国大量农村市场不健全，市场场所不健全，市场管理交易不规范，市场小。商品流通量低。农村市场网络化程度

低，农产品流通市场量小。同时，资本市场，货币市场发展缓慢，市场仍不健全。

（4）农村资源开发利用率低

作为我国资源的宝库，具有强大的潜在资源优势。目前我国广大农村资源开发力度低，资源开发利用率低，造成大量资源闲臵、浪费，无法促进资源优势向经济优势转变，实现资源的经济价值。如：农村剩余劳动力作为农村基本人力资源，目前我国开发粒度仍不大。

（5）乡镇企业发展缓慢

乡镇企业作为带动农村经济发展的主力军，在农村经济发展中处于重要的地位。目前我国农村乡镇企业发展十分缓慢，没有实现自身主力军的作用。经营管理及生产模式落后，科学含量低，从事简单的农产品加工、销售。无法带动农村形成产地—市场加工—销售一体化农产品市场，推动农村经济发展的力量低。

（6）农村经济发展的对外开放程度低

农村经济发展对外开放程度低，是目前我国农村普遍存在的现象。对外开放程度低，导致外部资金无法进入，先进的科学技术和人才无法引入，内部市场无法与外界市场相接

合和经济形式和市场动态的掌控和了解，阻碍农村资源开发、农村市场健全和农村经济发展。

3、农村经济发展的政策制度不健全

完善的农村经济发展政策制度是农村经济发展的制度

保障和政策前提。目前我国新农村建设过程中，农村经济发展政策尚不健全和完善，存在严重的政策制度缺陷。

（1）社会保障制度不健全

目前我国农村的部分地区社会保障制度不健全，养老保险、最低生活保障制度力度低，医疗保障制度存在很大弊端。如：医疗保障制度中药品价格和质量问题，最低生活保障制度中“门槛费”问题等。社会保障制度不健全，加重农民的后顾之忧，无法调动农民自主投资生产积极性，阻碍农村经济发展。

（2）基层干部管理机制不健全

基层干部作为农村经济发展的直接管理者，在农村经济建设过程中处于重要地位。目前我国干部管理呈现反金字塔形，呈头重脚轻之势，造成基层管理力度下降，基层干部素质降低，社会基层腐败现象严重。

（3）农村经济发展中激励机制不健全

我国农村经济发展处于缓慢发展阶段，呈现疲惫状态，需要科学合理的激励机制运用于农村经济建设过程中。目前我国农村的部分地区激励经济发展的激励机制不健全，执行力度低，调动农村经济发展的积极性程度低，没有取得较高的成就。

（4）人力资源开发机制不健全

人力资源开发机制是政策引导农村人力资源开发的保证，是提高农村劳动力素质、基层管理者管理能力、转变农村落后观念的保证。目前我国农村关大地区人力资源开发机制不健全，农民特别是农村剩余劳动力没有得到合理开发和引导，造成农村劳动者素质低，阻碍农村经济的发展。

当前精准扶贫工作存在的问题和建议

当前精准扶贫工作存在的问题和建议当前精准扶贫工作存在的问题和建议 * 作出精准扶贫工作决策部署后，我县上下认真贯彻落实 * * 和省委、市委关于精准扶贫工作的重要指示，统筹谋划，精心组织，精准发力，重点突破，精准扶贫扎实有效推进，工作取得了较为显著的成效。但在具体工作实践中还存在诸多困难和问题，需引起重视，其存在的主要问题和建议如下。 一、存在的问题 一是思想认识存在偏差。镇、村干部和驻村工作队等扶贫一线工作人员，对贫困户脱贫户后如何有效防止返贫的思考不多，对真正实现“一超过、两不愁、三保障”的扶贫理念认识不足，个别基层干部仅仅满足于算“经济账”“收入账”，喜好短平快的扶贫效应，而忽视了建立长效机制的“造血式”扶贫。 二是脱贫意识极其缺乏。舆论引导上宣传政策的较多，引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中，靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例，挖掘不够，宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够。自信心缺失，“等、靠、要”的思想严重，主动发展、自主建房意识淡薄，以至于出现没钱就找政府，存在“干部在干、群众在看”的不正常的现象。 三是少数政策不够连贯。住房保障是贫困人口脱贫“三保障”中尤为关键的一环，我县保障贫困户住房安全问题的易地扶贫搬迁和危

房改造指标任务于去年底已全部完成，全县尚未脱贫人口中住房安全问题未得到保障的，若要脱贫目前没有相关政策支撑。 四是扶贫队伍人心不稳。县 * 反映，该单位作为全县脱贫攻坚牵头协调综合部门，工作量大，任务繁重，清贫清苦，加之没有纳入公务员法管理单位， * 工作人员得不到公车改革及其他政策待遇，人心思走现象突出。 二、工作建议 一是强化干部培训，提升思想认识。把 * * * 重要战略思想作为干部轮训的重点内容，认真制定实施《2018—2020 年打好精准脱贫攻坚战干部轮训规划》。组织开展分级分类培训，力争年内所有扶贫干部轮训一遍，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。 二是强化宣传教化，激发内生动力。深入学习宣传 * 新时代 * * 扶贫思想，总结我县党的十八大以来在精准扶贫方面的创新举措和成功经验，做好先进典型 * ，汇聚脱贫攻坚正能量。注重扶贫与扶志扶智结合，激发贫困人口脱贫内生动力。加强政策引导、引导、典型引导，发挥村规民约作用，树立勤劳致富光荣脱贫导向，让贫困群众想干、敢干、能干、会干，加快补齐贫困群众“精神短板”。 三是强化政策支撑，解决民生实事。创新出台结合本地实际的易地扶贫搬迁政策，进一步做好全县有搬迁意愿贫困户的易地扶贫搬迁工作，并加强后续产业及就业扶持，确保实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。同时，要创新出台结合本地实际的危房改造政策，

当前社区工作存在的问题教学文案

当前社区工作存在的 问题

当前社区工作存在的问题 社区作为城市发展和社会建设的基础平台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员，在推动社区建设的进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。然而当前社区工作仍然存在着一些问题，主要有以下几方面： 一、社区工作者素质能力薄弱。社区工作人员服务概念模糊，责任意识不强，文化程度偏低，业务知识片面、薄弱，对工作中遇到的困难和问题，缺乏有效的解决措施。特别是一些专业性要求较高的工作，缺少相应专业知识，开展工作需先培训学习，影响了工作效率和服务质量。 二、社区工作者工资待遇偏低。随着社区建设的发展和管理重心的下移，社区承担的任务越来越繁重，由于社区服务对象和工作内容的特殊性，平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，再加上近年来物价上涨较快，社区工作者的工作生活负担很重，薪酬待遇偏低，自身生活难以保障，影响了社区工作者的积极性。 三、社区党建工作投入单一化。由于地方财政投入有限，驻区单位捐助很少，社会参与率低，社区现有的经费来源渠道狭窄，导致社区基础设施建设滞后，专职工作人员配备不足，致使社区服务质量不高。社区承担大量社会

事务，因“费随事转”得不到落实，从而使得社区党建活动经费无法保障，有些党建活动也就无法开展，或者形式单一，缺乏吸引力，严重制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。 四、社区党员作用发挥不明显。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。在“两新”组织中，虽然党组织组建率不断提高，但党员的作用发挥不明显。辖区单位党组织对党员投身社区建设没有作硬性要求，这些在职党员基本上脱离社区工作。这些现象与加强党员队伍建设、保持党员先进性的要求不适应。 五、社区两委班子关系不协调。由于认识上的差异和工作机制不健全、不完善等多方面的原因，社区两委班子存在“两张皮”现象，缺少凝聚力和号召力，有的甚至闹不团结，无法发挥出应有的工作合力，影响了工作开展。 六、社区工作缺少必要宣传。社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位等的广泛参与，由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。

城市社区管理中存在的问题与对策研究

写作提纲 本文第一部分是分析我国现阶段城市社区的管理现状，具体有那些管理手段和措施。一是采取比较传统的管理方法，二是社区类型单一，三是社区组织能力错位，四是社区管理中居民的互动性差，与管理者交流少等。然后逐一分析这些管理现状的具体表现形式，将它们细化开来讲解。 第二部分就是针对这些社区的管理现状提出在社区管理中存在了那些问题。一是思想观念的陈旧，二是社区组织力量比较薄弱，三是社区管理者的权力小、建制散，四是社区居民的参与性差，五是民众的权力意识淡薄，对管理权力缺乏监督和制约等。然后分别论述各种问题的表现形式和产生的后果等内容。 第三部分就是对社区管理中出现的这些问题提出应对或者改善的对策。一是更新观念，用新的思想来武装社区干部，二是调整建制、下放权力，三是加强居委会自身的建设，提高其社区的服务理念和水平，四是加强居民之间以及居民与社区管理者之间的互动性，为社区管理献计献策，更好地实现人民当家作主的理念，五是加强社区的制度化、规范化的管理，使各项制度都能很好地贯彻执行下去。 最后是结论，说明提高管理水平的必要性和重要性，提出更好地加强社区管理是关系到居民的切身利益，同时提倡全民互动，参与到社区的管理中来，为社区管理和社会全面发展出力献策。

论文摘要 城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。而社区是由居住在一定区域内的具有归属感的人群结成多种社会关系的社会群体,从事多种社会活动所形成的社会区域生活共同体。 我国自20世纪80年代开展城市社区建设,随着改革开放的不断深入,加入WTO后,政治、经济体制改革的不断深化,使得城市社区管理过程中逐渐暴露出了如社区管理的行政化趋向问题,社区管理民主性问题,社区管理体制等方面的问题。本文将就以上问题及其对策进行思考。 关键词：社区居民行政管理问题

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《XX市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查咨询题和整改措施报告如下： 一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众进展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业进展迎难而上，但也存在如下咨询题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在进展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严峻，缺乏主动进展的积极性。 三是我乡尽管茶叶进展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关怀下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康进展，并依托产业，争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的榜样带头作用，团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源进展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2016年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽

社区建设中存在的问题及对策思考

【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】社区建设中存在的问题及对策思考 随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，快节奏的工作、生活方式，使社区在城市居民生活中作用越发突出。近年来，我们主动适应城市工作的新变化，坚持把加强社区服务、增强社区凝聚力作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，不断完善工作机制，大力加强基础设施建设，大胆创新组织体系，丰富社区活动载体，使社区建设焕发出了蓬勃的生机和活力，为推动全区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。但在新的形势下，努力将以人为本、执政为民的理念贯彻落实到社区工作的方方面面，切实加强社区建设，提升社区服务水平，不断满足辖区群众多层次、多样化需求，是我们每一个社区工作者都必须深入思考和践行的实际问题。 一、社区建设中存在的问题 近年来，在市、区党委、政府的正确领导下，社区建设扎实推进，成效明显，但客观地讲，也还存在一些不容忽视的困难和问题。 （一）社区的服务职能不能充分发挥 社区服务主要包括面向下岗职工的再就业和社会保障服务，面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助服务，面向社区居民的文化教育和社区安全等便

民利民服务等。社区服务功能不强，突出表现在以下三个方面：一是社区工作行政化倾向比较严重，便民利民服务开展不够深入。由于政府职能转变不到位，各职能部门、单位将本属于自身业务工作范畴以内的常规工作“转嫁”到社区，造成社区负担过重，大量的非服务性工作流入社区，导致了社区服务性工作不能有效开展。二是再就业服务存在局限。再就业服务对象单一，重点放在解决下岗人员的就业上，对其他就业困难群体，如贫困户、优抚对象和缺乏工作技能的青年人群体的就业服务关注程度不够。就业培训形式单一且缺乏针对性，主要集中在烹饪、裁剪、电脑等方面，忽视了了部分受训者的实际情况和个人爱好，不能充分适应劳动力市场的需求。三是社会保障和救济服务供给不足。对生活困难的群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导，相应的服务机制仍很落后。 （二）居委会自治功能较弱 一是居委会自治职能没有得到有效发挥。社区居委会工作力量普遍不足，社区干部绝大部分精力都用于应付政府下派的工作任务，组织居民办理社区自治事务的作用发挥不够。二是社区居委会对社区民间组织培育、指导、管理、监督不够。社区民间组织尤其是居民自发的志愿者服务组织总量少，居民参与度低，活动开展无序。三是社区居委会对社区物业管理的指导、协调和监督工作落实不到位。新区一般

社区作风自查及整改措施

社区作风自查及整改措施 一、存在的主要问题和原因 问题一：社区工作人员工作能力有待于提高，尤其是电脑操作水平整体较低，有的社工一百来字的文章输入电脑需要个把小时；文字组织能力较弱，写出来的东西让人无法通读；业务技能单一，有的只勉强知道自己份内的那点事，对其他人分管的工作一窍不通；大部分社工学习不够，认识跟不上社会形势发展。 原因：一是社区负责人平时没有组织过相关专题的培训，只提醒大家平时注意自学，对上级的培训也有依赖心理。二是大部分社工们自学意识不强，认为自己年龄大了，学不进去了，有的也懒得学习，所以自己平时不能进行针对性学习，能力提高不快。三是上级和社区相关的考核机制落实不够严格，对社工的学习没有严格的要求，也就没有了促进。四可能和我们个别领导的指导思想有关，有的领导把社工的能力就定位在他们认为的那个水平上，对社工的能力要求不高。 问题二：社区工作人员在日常工作中联系居民，了解居民，为居民解决困难的主动性不够，只满足于做好上级布置的工作；个别社工对居民缺乏热情，缺乏感情，有时对居民态度不够好。 原因：一是个别社工的观念还没有彻底转变，为居民服务的意识不强，还把自己当成居委会干部。二是随着社会的发展，人与人之间距离拉大，居民工作的难度也增大，大家在做居民工作时有一定的畏难心理，也存在着一定的惰性，不能够主动地到自己联系的片区了解情况。三

是社区平时在这方面对社工的要求不严，网格化虽然早就在做，但是一直没有要求，也没有相关的考核。四是大家平时忙于上级布置的任务，也没有更多的时间去联系居民。 问题三：个别社工精神状态不佳，在平时的工作中不能主动地思考问题、解决问题，而是把问题上报，不能够创新工作方法结合实际解决问题。 原因：一是社工本身进取意识不强，得过且过，认为自己反正就这样了，就等着退休了，过一天是一天吧。二是个别社工平时不能主动地学习相关的政策法规，本身能力不足，工作中分析问题、解决问题的能力有欠缺，遇到问题时不能针对性地去解决。 问题四：个别社工集体意识不强，对自己分工以外的工作、对上级下达的临时性任务不闻不问；工作态度不端正，对分配的任务要么推三阻四，要么不能按时完成；存在工作工作精力不集中现象，如上班时间上网、看报纸，个别社工甚至每天上班一进办公室就找当天的报纸。原因：一是社工工作相对稳定，对社工的考勤、考核也流于形式，大家没有失业的压力。二是社区负责人对社工的管理有心无力。三是个别社工不够自觉，对自己定位不准，把自己当成皇亲国戚，认为社区、街道管不了他。 问题五：社区工作人员年龄结构不合理，社工中80后有1人，70后没有，60后有5人，50后2人，尤其是50岁左右的有4人。能力结构不合理，缺少组织开展文体活动方面的社工。 原因：经过去年的社工调整，人员变动较大，导致了社区工作人员的

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。 一、困难职工群体的形成原因 困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。 1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育

费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。 3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。 二、困难职工帮扶工作存在的问题 尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。 第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

浅谈社区方面存在的问题与对策

浅谈社区管理方面存在的问题与对策 摘要:为人民服务是社区的宗旨。构建和谐社区关键党组织,重点在创”四和”社区。建设管理有序、完善、文明的新型服务中心,”十七”强调社区的改革,改善公共服务体系，推行城市居民生活质量的改善。 关键词: 和谐社区改善体系强调社区改革 一、社区的概念 所谓社区是指必须在一起群居生活,才能通过团结合作获取生存的基本资料,并长期合作生生产和生活交往,使人们形成自然的情感联系。有着共同的文化习俗和道德规范,产生了一定的社会组织来服务人们的需求,。 二、社区管里中的主要问题： 1、社区居委会职责不清。 1、按照我国《城市居民委员会组织法》规定，社区居委会只是协助政府及相关职能部门开展工作。然而从当前实际看，社区居委会不仅仅是“协助”，更主要是具体操办和执行。政府各职能部门都强调“工作向社区延伸”，但在实际操作过程中，只是简单地把工作推给了社区，相应的法规依据、职能、权利却没有明确，这些工作逐渐成为社区的“份内事”，并要接受各有关部门的检查和考核。一些具有行政执法权的部门将工作难度大、管不过来和不愿管的工作交给社区居委会，并要求社区居委会进行管理。如街区现场整治问题，职能部门要求社区调查、登记辖区经营者工商税务办证情况、收入情况、纳税情况，取缔无证无照摊点等，打击非法传销、出租房呈报、暂住人口登记等，社会养老保险、医疗保险的申报，“两金”的返还等等。 2、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够、职能部门协调指导不到位。社区的发展需要形成“多方参与，齐抓共管”的合力，但一些部门对社区建设的协调、指导、帮助工作力度还不够。。 3、社区工作压力大，基础设施还不完善。 随着大量的离退休人员、下岗职工、改制企业职工移交社区、流动人口涌入社区，对社区的服务管理需求增加。原由政府和企业承担的服务、福利、社会保障等工作向社区转移，社区成为城市基层管理和为民服务的重要平台。据统计，有些社区承担着近80多项工作，工作压力大。社会保障、残疾人、治安联防、计生、档案、工、青、妇、消防和司法等工作，几十个部门都要在社区设置工作机构，使得社区工作用房和服务设施紧缺。有些社区由于受场地、资金限制，社区工作用房和服务设施还远不适应当今社区工作需要。有些新建住宅小区，也没建符合标准的社区居委会办公用房，缺少必要的软硬件条件，难以满足居民需求。 4、资金投入还不足。

街道疫情防控存在的问题及整改措施.doc

【防控心得体会】 疫情防控工作存在问题隐患及意见建议（范文） 一、了解的基本情况 通过摸查统计，发现各区县按照国家和省市各级要求，将加强新型冠状病毒 感染的疫情处置工作，当作一项压倒一切的政治任务来抓，进一步加强组织领导， 强化政治担当，迅速行动，落实各项责任，狠抓联防联控，防控工作全面铺开， 取得积极成效。 1 、责任落实到位。各区县认真组织各镇( 街道 ) 及有关部门对从武汉返济人员 进行全面排查，建立信息互通机制。有关部门、各镇( 街道 ) 按要求组织人员深入乡村、社区、宾馆、酒店等开展排查，切实查找和确定传染源，最大程度控制和 减少传染源。对已在XX 的重点地区来济人员，加强社区排摸，动员引导来济人 员主动报告。加强疫情防控重点地区来济人员管理，严格实行居家或集中隔离观 察 14 天的要求。 2、管控措施到位。各区县公安配合卫健委、交通等部门严格做好道口监测， 在全市机场、火车站、汽车站及所有进入XX 的公路道口，对重点地区来XX 航 班、车次及过往社会车辆所载人员开展体温测量及相关信息登记工作。各村委会 普遍在出入口设立岗哨， 24 小时派人值班。对发热人员采取临时隔离、转送定点

医院等措施。各区县发通知要求全部取消春节期间集体性活动，暂停畜禽交易、 屠宰活动。 3、宣传动员到位。深入居委会、村委会进行广泛宣传动员，利用流动宣传 车、电视台、广播、网络公众号、村委大喇叭等各种形式，加大对防疫知识宣传 力度，引导居民科学防控。加大监管力度，及时处置不良舆情，防止不良炒作。 普遍印发《致武汉返乡人员的一封信》等宣传材料，及时发布疫情现状，有效回 应社会关切，科学引导社会舆论。指导开展疫情监测、病例排查等工作，落实“早 发现、早报告、早隔离、早诊断”措施，公众号逍遥文稿整理，防止疫情流入扩 散。随访察看的XX 街道院后村有两名武汉返乡人员，在村口和该村民家门口均 悬挂醒目横幅进行提示，并有专业人员在该村街道上进行喷雾消毒，的检查XX 员也对未佩戴口罩的居民进行提醒和劝告。 二、存在的困难和问题 1、防护物资严重不足。各区县均反映工作人员医用口罩、防护服、护目镜、 手套、消毒液、测温仪等防疫物资短缺，而且买不到。尤其是担负重要防控职责 的卡口的工作人员缺少专业防护，一般只有一个口罩，存在感染风险。 2、人员摸查工作可能存在漏洞。对从湖北 ( 武汉 ) 地区进入人员信息摸查的渠 道，现在主要是依靠公安系统查询身份证和村居上报的情况，有的区反映，摸查 的 xxx 人中，公安渠道提供的仅为xxx 人，其余都是村居上报，准确性和全面性

关于社区管理的调查报告

关于城市社区管理的调查报告 一、本次调查的目的和意义 社区是社会的基础，是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对社区服务的需求越来越多，社区服务受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的发展，社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视，而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的范围。 如今的社会里，越来越多的用到社区这个概念，也越来越涉及到了城市社区民主治理的问题，为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查，有助于了解城市社区管理中存在的问题，为促进城市社区管理提供参考依据。 二、调查活动简介 （一）调查时间：2014年9月1日至10月15日 （二）调查地点：榆林市一些社区 （三）调查对象：社区居民和社区基层管理人员 （四）调查方法：问卷调查法、实地走访法、文献调研 （五）调查内容：当前居委会社区管理存在的问题 本次调查是通过实地走访榆林部分社区并对社区居委会成员、社区居民进行随机调查，发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作，发现我市社区在不断发展中还存在着许多问题。调查城市社区现状和主要问题如下： 1、社区工作职能错位，社会管理精力不足。社区建设是一项系统工程，与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移，政府各职能部门都在社区设立机构，将原本由本部门承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐，啥都往里装”是

目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其职能部门工作的承受层，操作面和落实层，疲于应付、不堪重负，影响了管理社区、服务居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走，费随事转”，大量义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力，增加了社区经济上的负担。 2、社区服务功能缺位，社会管理工作不细。随着城市建设的发展，城市居民对社区服务的需求量越来越大，，依赖度越来越高。就榆林地区情况看，相当数量的社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于：一方面对社区服务认识上存在误区，把社区服务完全“市场化”，将社区服务看做发展街道福利的财源经济；另一方面，形同小“政府”的社区存在着“衣食住行无力管，升级达标使劲抓”的缺位、越位现象。 3、社区队伍素质偏低，社会管理能力不强。社区工作者队伍虽然已经得到不断充实和加强，但从调查的所有社区干部看，初高中以下文化程度的占一半以上。素质机构不够合理，居委“老大妈”式的人员占相当比例；有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力；社区工作人员工资待遇仍然偏低，难以吸引专业人才的加盟。这些因素的存在，影响着社区工作者的队伍综合素质的提高。 三、调查结果分析 产生问题原因的分析： （一）客观原因。随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。 （二）对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会角色地位，因此许多居民都不了解居委会的工作。 （三）社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委

我国现阶段城市社区制存在的主要问题及解决路径

［摘要］社区是现代文明发展，尤其是当今人类社会经济生活发展的必然产物。自1952年联合国成立社区组织与发展小组以来，社区发展理念已由欧美国家扩展到亚非拉各国。本文在分析我国现阶段城市社区制存在问题的基础上，有针对性地提出解决这些问题的主要路径，为具体实践层面奠定坚实的理论基础。 ［关键词］社区管理体制；存在问题；解决路径 从学术渊源来看，社区一词来自于德文ｇｅｍｅｉｎｓｃｈａｆｔ，在斐迪南·腾尼斯那里，社区的本义是指那些有相同价值取向、人口同质性较强的社会共同体，这种共同体的外延主要限于传统的乡村。［１］城市社区是城市居民和自然环境、社会环境相融合的综合体。体制问题是城市社区管理的核心问题，它决定着城市社区发展的方向。２０世纪９０年代以后，随着我国经济体制改革、行政体制改革和社会管理体制改革的不断深化，传统意义上的以单位制为主、街居制为辅的单一行政化城市社会管理体制已经不适应现代城市社区发展的要求。 一、深化我国现阶段城市社区制改革的重要意义 社区是党和政府在基层民主自治的组织基础和执政基础，深化我国现阶段城市社区制改革意义深远，具体表现在以下几个方面： 首先，深化我国现阶段城市社区制改革是巩固中国共产党执政地位的重要手段。现阶段，在快速发展社会主义市场经济和坚持对外开放的条件下，建设管理好城市，是各级党委、政府面临的重大挑战。随着社会主义市场经济的不断完善及城市居民利益结构的转变，各级党委、政府对城市社会的管理方式需要进行相应的调整，改革现有的城市社区制，切实发挥党的领导作用，推进基层民主政治建设。只有这样，才能更好地落实立党为公、执政为民理念，进一步增强党和政府的凝聚力和影响力，巩固党的执政地位。 其次，深化我国现阶段城市社区制改革是贯彻落实科学发展观的实践探索。党的十七大明确提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设，这是党在新的历史时期针对社会发展的新形势、新变化提出的全局性、战略性部署。科学发展观要求我们在城市社会管理中必须树立以人为本的理念，核心是树立和强化为人民服务的意识。只有这样，才能使城市管理的各项工作得到居民群众更好的理解和拥护。要在加强城市社区管理的过程中，实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面、协调和可持续发展。 最后，深化我国现阶段城市社区制改革是加快推进城市现代化发展进程的客观要求。现阶段，城市规划科学化程度及基础设施建设现代化水平不断提高，城市建设步伐日益加快，既为城市管理提供了良好的物质基础，也对城市管理提出了更高的要求。城市社区是落实城市建设和城市管理各项任务的出发点和落脚点。不断加强城市社区管理，为社会经济的发展和居民群众的生活提供更加优良的秩序和优美的环境，是加快推进城市现代化发展进程的客观要求。 二、我国现阶段城市社区制存在的主要问题及原因分析 ２００９年温家宝总理在政府工作报告中指出：坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。［２］现阶段，尽管全国各地城市社区制改革取得了明显成效，但从城市社区功能的发挥以及适应社会发展要求的角度来看，主要存在的问题及原因分析如下：首先，城市社区管理组织功能的界定不够清晰。我国现有的城市社区制中存在街道办事

XX社区党风廉政巡查问题整改落实汇报

XX社区党风廉政巡查问题整改落实汇报 根据上半年街道党风廉政巡查组对我单位的党风廉政情况中央八项规定制度落实、资产情况的检查反馈以及整改意见，XX社区及时召开班子会议，在广泛讨论和征求意见的基础上，逐条梳理、深入剖析，制定了整改方案，明确班子成员及相关人员的责任，落实整改措施，确保每条整改措施都能落实到位，每个问题都能得到尽快解决，全面推进社区党风廉政建设工作，更好地完成上级下达的各项任务和目标。现将整改情况汇报如下： 一、高度重视，全面分析 针对此次巡查反馈结果,我社区党总支高度重视，多次召开班子会议，通过交流、思考、总结，对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识，增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。同时根据提出的问题和意见，并结合工作实际，逐一进行了责任分解，落实到人，形成整改方案。此外，为加强班子成员的思想政治素质，党总支组织开展有关党风廉政建设的学习，统一思想，筑牢防线。 二、针对问题，深入剖析 社区多次召开专题会议，认真研究巡查反馈的问题，紧密结合社区当前实际情况，深入剖析了原因：一是经常性思想政治工作抓得不够紧、方法不够灵活。主要原因是社区工作人员与居民之间积极主动的思想交流开展较少，交流思想也是谈业务工作多，思想教育少，听取意见的少。平时工作中，谈成绩的多，说问题的少。思想工作方式

方法不够灵活，一般性教育多，针对性教育少。二是社区硬件设施差，居民布局分散，社区周围交通短期不便，有些活动较难开展。三是规章制度不够完善，执行力需强化。日常管理如公共服务设施维修，卫生保洁有疏漏。现有的一些制度缺乏针对性、可操作性、系统性和配套性，原则失之于宽、措施失之于粗。四是监督管理不到位，有待加强。五是政策短期变动大，信息传递慢，群众交流不到位。 三、明责任，抓关键，严督促，实落实 社区严格执行党风廉政建设责任制，坚持实行“社区书记”为总负责，社区班子成员各负其责，居监会监督，抓好责任分解、责任落实、责任追究三个关键环节的机制，督促整改措施的落实，现阶段落实情况如下： 1）针对巡查组提出的社区班子整体素质、工作能力、工作方式、工作主动性、积极性，创新力、与群众沟通等方面问题。社区积极利用区、街道、社区各项培训等活动，再结合日常党员教育活动，如主题党日、夜学夜访、十九大治安巡逻、十九大精神系列学习培训、党员组织生活会，工作业务培训等等，全方位提高社区班子的整体素质、业务工作能力和创新意识。并通过“美丽余杭”、“五水共治”、“清洁家园”，“征地拆迁”等实际重点工作，在走村入户、攻坚克难中，提升社区班子整体工作实战经验、处事能力、灵活应变能力以及与居民沟通能力。如社区整个拆迁工作，在与街道、党员、群众沟通交流中以及应对的各种特殊情况，让班子成员都意识到了与居民沟通的重要性，以及自身沟通能力、应变能力的不足之处。此次拆迁工作也很好

社区管理中存在的问题及对策

论文：社区管理中存在的问题及对策 随着社会主义市场经济体制的不断完善，社区管理也就成为城市社会管理的基础，社区在社会管理中的地位得到增强，成为维护社会稳定的第一防线。社区是社会发展特别是社会经济发展到一定阶段的产物。是具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域，社区管理的好坏会影响城市的和谐，乃至整个社会的稳定发展。本文从建设和谐社会、和谐社区的角度，为社区管理的发展提供可借鉴的对策，对馨园小区社区管理现状进行研究和分析。 1 馨园小区管理现状 馨园社区居委会隶属于五棵树镇人民政府吉港大街街道办事处，建于2004年，是具有保洁、绿化、治安、文化、医疗保健等全方位服务的新型社区，占地面积0.39平方公里，社区现有居民楼58栋，2012户，居住人口9036人，在社区内建立了社区党支部、社区成员代表会议、社区共建议事会、社区居委会，形成了议行分设、相互制约、共同发展的社区工作机制。党建、社保、低保、计生、警务等专项工作进入社区并广泛开展了便民、利民服务。通过几年的努力，终于把 社区工作的平台搭建起来。 2 存在的问题 由于馨园小区社区管理起步晚，总体状况较为落后，到目前为止仍处在解决“有人办事、有钱办事、有地方办事、有章理事”的阶段，囿于资金的匮乏，发展速度缓慢，存在的矛盾和问题较多，主要集中在 以下儿个方面：

2.1 无相关政策法规，缺乏监督制约目前，国家还没有出台统一的社区法规或具有可操作性的指导意见,当地也没有制定可行性的社区管理条例相关制度。适应社区管理和社区组织职能调整的法律法规还十分缺乏。这样的现状制约了社区改革和社区建设的顺利进展，对社区管理权力的监督、社区的规模设置、社区组织机构的建立内容规定不够详细,关于社区组织机构建设的内容也尚未达成共识。 2.2 居民很少参与社区活动和管理目前，该社区许多居民没有把自己看作是社区管理的授权者，对社区内的社会活动、经济活动、文化活动和政治活动参与兴致不高，仍把社区管理工作完全看作是街道办事处和居委会的事，对居委会的选举不关心，对社区的管理工作不关心甚至不配合，使得社区管理工作要全面，深入展开的困难较大。社区成员对行政任命的社区管理主体缺乏认同感，居民的社区意识淡薄，大多数居民仍普遍缺乏参与社区公共事务和民主管理的热悄和积 极性。 2.3 社区缺乏服务随着社会的进步与发展，现阶段社区服务已经是对社区居民物质和精神需要的全面服务，不再是已往单纯物质扶助的福利和救助，但目前街道、社区居委会服务手段仍不健全，还缺少集教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心，并没有发挥其应有的服务职能，目前街道办事处作为政府的派出机构，这种把社区建设混同于政权建设的做法，“准政府”色彩浓厚，反而弱化了本应承担的社会服务职能，承担着越来越多的政府工作职能，造成街道体制与社区体制在性质和功能上都很难接轨。

当前扶贫工作存在的问题表现

当前扶贫工作存在的问题表现确保贫困户和扶贫项目的精准，提升扶贫资金利用成果。下面是语文迷小编收集的当前扶贫工作存在的问题表现，希望对大家有所帮助! 【当前扶贫工作存在的问题表现1】精准扶贫是党中央、国务院新时期对扶贫开发工作提出的新要求，推进精准扶贫、建成全面小康是当前最大的政治任务。静宁作为国家扶贫开发工作重点县和典型的旱作农业县，自然条件严酷、生态环境脆弱、贫困程度深是全县的基本县情。抓住国家新一轮扶贫开发及政策叠加的重大机遇，扎实推进精准扶贫、加快脱贫致富步伐、全面建成小康社会，是摆在全县各级党组织和广大党员干部面前最艰巨的使命和最紧迫的工作。近年来，围绕基层党组织和党员干部助推精准扶贫精准脱贫工作进行了积极的实践探索，初步形成了一些有效做法，但具体实践中，仍存在一些不容忽视的问题，主要是： (一)农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。从调研中了解到，一些贫困村的基础设施建设仍显滞后，如燕子河镇有22个组不通公路，部分村民组依赖霍山县台区供电，村小学教学条件

差，道路坡陡弯急、通而不畅，电压不稳、供电质量差，教学设备差、师资力量弱，严重影响了群众生产生活。桃岭乡金桥村20个组居住库区一线，生产生活资料相对匮乏，交通不便、信息不畅，难以发展产业。 (二)投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元，只有15%的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著;产业开发补助每户平均1500-XX元，可谓杯水车薪。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等

当前社区工作存在的问题

当前社区工作存在的问题 社区作为城市发展和社会建设的基础平台，在当今经济社会生活中扮演着越来越重要的角色，而社区工作者作为奋斗在社区建设第一线的工作人员，在推动社区建设的进一步发展，在维护基层稳定、服务人民群众、促进社会和谐上发挥了越来越重要的作用。然而当前社区工作仍然存在着一些问题，主要有以下几方面： 一、社区工作者素质能力薄弱。社区工作人员服务概念模糊，责任意识不强，文化程度偏低，业务知识片面、薄弱，对工作中遇到的困难和问题，缺乏有效的解决措施。特别是一些专业性要求较高的工作，缺少相应专业知识，开展工作需先培训学习，影响了工作效率和服务质量。 二、社区工作者工资待遇偏低。随着社区建设的发展和管理重心的下移，社区承担的任务越来越繁重，由于社区服务对象和工作内容的特殊性，平时尤其是节假日和敏感时期经常需要加班加点，再加上近年来物价上涨较快，社区工作者的工作生活负担很重，薪酬待遇偏低，自身生活难以保障，影响了社区工作者的积极性。 三、社区党建工作投入单一化。由于地方财政投入有限，驻区单位捐助很少，社会参与率低，社区现有的经费来源渠道狭窄，导致社区基础设施建设滞后，专职工作人员配备不足，致使社区服务质量不高。社区承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，从而使得社区党建活动经费无法保障，

有些党建活动也就无法开展，或者形式单一，缺乏吸引力，严重制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。 四、社区党员作用发挥不明显。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。在“两新”组织中，虽然党组织组建率不断提高，但党员的作用发挥不明显。辖区单位党组织对党员投身社区建设没有作硬性要求，这些在职党员基本上脱离社区工作。这些现象与加强党员队伍建设、保持党员先进性的要求不适应。 五、社区两委班子关系不协调。由于认识上的差异和工作机制不健全、不完善等多方面的原因，社区两委班子存在“两张皮”现象，缺少凝聚力和号召力，有的甚至闹不团结，无法发挥出应有的工作合力，影响了工作开展。 六、社区工作缺少必要宣传。社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位等的广泛参与，由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。 七、社区干部选举不够透明。社区干部虽说是由居民群众选举产生，但在选举中存在违法违规现象。在选举前凭个

浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议

浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及 建议 针对当前精准扶贫工作中存在的贫困村轮流戴帽、部分建档立卡贫困户识别不精准、贫困户扶智立志难度较大、部分扶贫资金用于形象工程建设、贫困户产业扶持措施存在不同程度的短期行为等问题，我办建议精准扶贫工作应从提高贫困地区生产能力和贫困户脱贫能力入手，做到识真贫、改贫境、断贫根、扶贫户。 一、识真贫，做好贫困村认定和建档立卡贫困人口识别工作 （一）严格贫困村认定工作。从调查情况来看，贫困村认定中存在的问题主要是：一是贫困村指标自上而下分配，而不是由基层根据贫困程度逐级申请审批后确定。二是贫困村“帽子”轮流戴，一戴五年，到期退出，不考虑是否真正实现脱贫，因此，检查发现少数“十三五”贫困村并非真正贫困。三是从“十五”扶贫到“十三五”扶贫，对贫困村的扶持力度逐年加大，导致因贫困程度较深而较早列入名单的贫困村得到的扶持力度反而较小。 针对贫困村认定中存在的问题，建议中央在2017年对贫困村进行再次认定，并严格按以下条件和程序进行认定：一是严格贫困村认定条件，包括贫困发生率、基础设施条件、生态环境、农民人均纯收入等，凡是不符合条件的行政村一律不能认定为贫困村，不能享受贫困村相关政策，更不能轮流戴帽，搞平均主义。二是建议对面积较大、自然村发展水平不一的行政村，可以自然村为单位申报贫困村。三是在贫困村的认定程序上，应由行政村（或自然村）根据贫困村认定条件提出申请，经村民大会通过后，报乡镇、县、省逐级审批，不应限定名额、分配名额。四是根据贫困村的贫困程度，将贫困村分为极度贫困村、重度贫困村和一般贫困村，在资金分配中不搞平均分配，重点向极度贫困村、重度贫困村倾斜。