加强党建工作力度发挥战斗堡垒作用

加强党建工作力度发挥战斗堡垒作用

党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进基层党组织建设是搞好全面工作的重要保证。为使党建工作能够有所突破，我认为该从以下几点入手：

一、打好基础，工作细化。党建包括的工作繁多、任务琐碎，必须严格审核把关，既要有目标方案，又要有具体的实施细则。党员发展工作，程序需规范化，政审从严，每个环节都要落实到位；党员管理工作，务必每年都要集中组织学习、培训，树立并保持党员优良作风，加强党员自身修养，做好工作总结的同时也要总结自身的优缺点；创先争优工作是现阶段新兴的组织建设的有力平台，党员干部必须带好头，认真履行践诺，部署有力，不流于形式主义；村“两委”班子建设是党建中的重要环节，要本着体民情，为民办好事办实事为原则认真开展，深入到户，杜绝片面化。

二、规范程序，工作创新。每个乡镇组织都应有一套完整的检验体系，因地制宜，因人而异，在规范的程序中求得创新，既要保持工作到位，又要使工作简洁化、明朗化。例如，开展强基固本年活动和组织创新争优活动就是生动典型的例子。创新点子从群众中来，到群众中去，组织开展内容丰富，形式多样的有意思的活动，是群众好接受乐于接受，百姓才不厌烦，深入民心，才能联建共赢。

三、严抓党员廉政作风建设。党员廉政作风建设只有起点，没有终点。深刻认识，进一步增强责任感和主动性，在发展上破难题，民生上办实事的同时，全力为民为企业搞服务，把深入基层，深入群众作为听民生，传民意，解民忧，最直接、最有效的工作措施，狠抓落实不放松，把群众的事当做自己的事，把自己置身于群众之中，让百姓监督，以解决问题体现作风转变；牢固树立起打持久战、攻坚战的思想。在组织中集中整治，强力纠风，深化改革，以工作实践检验作风转变；把廉政作风建设作为自己的重点工作，靠合理强化的制度管人管事，以制度建设保障作风转变。

四、加强部门合作沟通能力。党的建设离不开人民的支持，各部门必须紧密合作，依靠群众。各支部需要基层党委的领导和监督，建立和健全相关政策和制度是关键。各支部是连接上级和普通群众之间的桥梁，群众有问题和建议可以及时的反应到基层党委，以便更好的决策，权衡发展，维系平衡，促进和谐。

党建工作对企业发展的重要性

党建工作对企业发展的重要性 发表时间：2019-11-12T11:31:29.810Z 来源：《基层建设》2019年第23期作者：刘增荣[导读] 摘要：企业的文化建设和思想政治工作是以企业党建为基础，企业的发展离不开党建工作，随着经济社会的发展，企业之间的竞争成为企业党建工作最大的挑战。 山东东营西城社会化服务协调中心辛店居民事务协调部 摘要：企业的文化建设和思想政治工作是以企业党建为基础，企业的发展离不开党建工作，随着经济社会的发展，企业之间的竞争成为企业党建工作最大的挑战。针对企业党建对企业发展的作用进行观点论述。 关键词：党建工作；企业；竞争 在党建工作中，最突出的问题是在基层，把基层作为巩固的基础和长期的努力目标，使每一个基层党组织都发挥作用。一个国家，主要的力量集中在基层，党的管理和建设离不开人民群众，党的基层工作是国家最坚实的后盾。作为各级物业企业在党的建设工作方针指导下，如何理解基层组织的合作？企业管理工作中，如何面对问题，做好党建工作，已成为本单位实施的一项十分紧迫的任务。 一、企业党建的主要内容 在国有企业中，党建工作可以有效的巩固党的执政基础以及能力，能够在企业的发展中起着重要作用。为了保证企业党建工作的开展，需要加强对其进行管理，通过党建工作可以有效的促进国有企业的发展。针对企业党建工作的主要内容，具体可分为一下三个方面：一是确保党的文件和信息的储存和整理，对于党有关的文件，特别是重要文件应认真负责管理和保护，所有的内部文件都需要仔细归档。 二是企业要认真开展党支部组织活动，认真学习党的代表大会精神和各项主要文件的精神内容的理解与传达工作，做好企业党领导的带头人。 三是确保企业能够开展组织与党建工作，领导要全面贯彻党的思想路线和法律法规的熟识。 二、基层党建工作重要性的认识 在当今市场竞争比较激烈的环境中，国有企业面临着发展的机遇与挑战，要想在竞争激烈的市场环境中获得生存与发展，就必须要确保企业内部思想的统一，提高对企业自身的认识，从而提高其创新能力与竞争力，不断的壮大与发展国有企业。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层党组织贯彻落实基层，各项部署要通过基层党组织团结带领群众去完成，基层党组织起着党和群众之间的桥梁纽带作用。 1.基层党建工作是落实党建任务的工作支撑。当通过各级基层组织，把广大党员和群众组织起来，成为一个有统一意志、目标、愿景的整体，开展党的活动、落实党的部署、完成党的任务，都要通过基层党组织来实现。基层党组织发挥着旅行党章规定的职责，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 2.基层党建工作是群党与干群关系的桥梁支撑。党的基层组织建立在企业基层，置身于群众之中，与群众最直接、最经常、最密切，能够直接听到基层的声音，掌握群众的动向，知道群众在想什么盼什么。能够及时准确的反映群众的愿望和诉求，帮助群众解决难题。同时，向群众宣传、诠释党的主张和决定，坚定跟党走的决心和信心。 3.基层党建工作是落实党建任务的固本支撑。把基层党建工作提高到巩固党的执政地位的高度来认识，按照从严管党、从严治党的方针来谋划，根据油田党委的要求来推进，加强统筹谋划，搞好顶层设计，探索有效路径，是基层党建工作的思想更加牢固、行动更加自觉、措施更加有力。抓责任落实、强化措施保障、完善根本制度，不断提升党建工作的认知、督查以及问题导向，抓队伍建设、抓工作落实、抓短板攻坚克难，使各项工作有章可循。 三、加强企业党建工作的重要性 党员需要在国有企业中发挥出模范作用，以身示范，积极调动其他工作人员工作的积极性，从而促进企业工作效率的提高。 首先，加强党员自身建设。企业开展党建工作的根本前提使党组织自身的建设。每一位党员都应该强化党性观念，提高自身的政治素质，不断加强党组织的宣传，确保党员能够从内心真心的发挥出先进榜样的示范作用。进一步提高思想觉悟，加强与工作岗位相符的实践培训，以便提高自身的政治素养，更好的适应岗位工作的需求，从而提高自身的党建修养，正确引领企业内部员工，强化大局意识、合作意识。另外，党员要明确了解，党建工作的的顺利开战时确保企业经济发展的重要前提，应该做好党内事务和关注企业的发展。 其次，坚持以员工为本的企业党建思想核心。“以民为本”一直以来都是党的领导思想，企业的党建工作也离不开员工，因此企业内部的党组织由党员组织引导、服务对象是职工群众。结合实际，并先后修订完善《党支部领导责任制》、《“三会一课”制度》、党支部委员会民主生活制度、党员教育制度、主题党课、民主评议制度、党员联系群众制度、公开承诺制度、党风建设和反腐倡廉工作制度、创先争优制度等相关制度，进一步规范党支部标准化建设奠定基础。想要增强党内的凝聚力和战斗力，切实做好群众工作，就要持之以恒的定期开展党员学习，加强党员培训，确保每位党员都是企业的优秀分子。 最后，企业应与时俱进开展党建工作。随着全球经济的加速发展，党建工作需要不断的创新与改革。针对当下“四供一业”的部分移交，物业管理系统也进行了整体改革，企业要适应不断变化的经济形势，企业在党建工作中也要注意适时调整，与时俱进。企业需要营造出勇于创新以及敢于冲破传统观念的氛围，加大对新思路的研究，以便解决企业中面临的问题，不断的探索出一套新的发展管理方案，以便促进企业在新形势下能够稳定的发展。对面大多数人的思想包袱，我们积极开通了基层座谈会、精英竞聘平台、外闯市场拓展招标、“走出去，请进来”组织学习最新技术与管理等形式，明确企业的发展方向，确保党建工作与企业的发展理念相结合。 结束语 企业的党建工作与企业的发展以及企业的文化建设等方面是密不可分的，做好党建工作对于企业今后的经济发展、梳理良好的企业形象都有着无法代替的作用。通过企业党建工作，加强企业团队凝聚力和战斗力，有利于促进企业的健康、和谐和可持续发展，我们应该尽自己最大的努力加强企业的党建工作。 参考文献： [1]曾建梅：《浅谈企业的基层党建及政治思想工作》，《现代经济信息》 [2]赵秋玲：《加强企业党建工作，提升核心竞争力》，《才智》

浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策

浅谈当前基层党建工作中 存在地问题和解决对策 发布时间： 一、存在地主要问题 （一）党务工作不熟悉.部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，主要表现在有支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题地研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；特别是个别军事主官，错误地认为党务工作是政治主官地事，“事不关己，高高挂起”，没有正确履行自己“一岗双职”地责任，不能主动积极地做好党务工作，影响了班子整体合力地发挥.文档来自于网络搜索（二）组织教育活动不经常.基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、“以抄代学”地现象；满足于照本宣科，学习地针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合.特别是个别单位对组织生活制度抓地不实，流于形式.在抓党员思想教育中，不注重对党员地集中学习，缺乏“三观”地教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养地教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化.文档来自于网络搜索 （三）抓中心议大事能力不强.抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管地没管住，该放地没放开，大事议不透，小事议不完.片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大任务、部队建设形势分析等置于更加重要地中心位置.文档来自于网络搜索 二、存在上述问题地主要原因 （一）对基层党建工作重要性认识不足，指导不力.基层党支部对加强自身建设地重要性和必要性缺乏应有地认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”地现象还普遍存在.同时，上级党委对基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力地指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题.文档来自于网络搜索 （二）不能持之以恒有效落实组织制度.部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党委会，加上基层单位人员编制少，机构设置与所担负地任务不相适应.加之近年来部队所担负地任务越来越重，导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身地建设.文档来自于网络搜索 （三）基层党支部书记综合素质不高，抓党建工作能力不强.对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识地学习，而是忙于面上工作，交朋友、拉关系、搞社交，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓地部队政治工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强地现象.文档来自于网络搜索 三、解决以上问题地几点思考 （一）在提高党支部书记队伍整体素质上下功夫.加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，有针对性地做好工作.要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设地“活水源头”.每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部地发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记地培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出地干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任地干部，保证有一个好地基础和较高地起点.继续完善

对消防部队基层党建工作的思考

对消防部队基层党建工作的思考胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，在消防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。近几年尤其是总队体制调整以来，通过加强党的建设，充分发挥了各级党组织的作用，确保了消防部队建设的正确方向，确保了部队高度稳定和集中统一，确保了灭火战斗及抢险救援任务的圆满完成。但在基层党建工作中也存在一些薄弱环节和不足，需要进一步加强基层党建工作。 一、主要现状及原因 （一）思想认识存在偏差。新形势下，消防部队党建工作的质量直接关系到基层消防部队建设和消防工作任务的完成，直接关系到消防部队的形象和声誉，但当前部分领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。少数领导对加强党建工作重视不够，还存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。有的认为党建工作只是抓好党务工作即可，而忽略了抓业务工作。因此，在消防部队各项工作中，基层党组织的先锋堡垒作用不明显。（二）理论学习比较匮乏。有的基层党组织对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育，多数还没有开设党建知识课程。因此，大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻，甚至个别班子成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致其思想守旧、政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构新的变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，还有许多新的问题需要班子成员及时了解掌握，特别是在事关消防工作和部队建设长远发展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。（三）规章制度落实不力。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。有些基层党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上还存在着这样或那样的问题，以政代党的现象比较常见，一些应当提交委员会研究的事项不提交委员会研究讨论，还存在以领导碰头会或行政办公会决定本应由委员会决定事项的现象。少数基层党组织党内民主生活会开得比较少，班子成员之间缺乏必要的思想沟通，在处理一些重大问题上缺乏民主，挫伤了班子成员的积极性，削弱了基层党组织的核心作用以及班子的凝聚力、战斗力。 （四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民服务的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向消防热点岗位过渡的跳台。在处理内外关系上，少数党员奉行投桃报李，把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则，搞庸俗关系，当“好好先生”，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各

发挥党代表作用 加强基层党建工作

调研报告—— 发挥党代表作用加强基层党建工作 （2011年2月） 实行党代表大会常任制，是贯彻落实党的十六、十七大精神，推进党内民主政治建设的实际行动，是改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党内决策民主化程度和科学化水平的有效途径，是发展党内民主、强化党内监督、健全民主集中制的迫切需要，是加强和改进党的建设，巩固党的执政地位和执政基础的重要措施。党代表作为党代表大会的主体，其作用发挥的好坏，事关党代表大会能否达到预期的目的、取得真正的实效。要发挥党代表的决策、监督、示范和桥梁作用，必须抓好四个方面的工作： 一、营造氛围，为党代表发挥作用提供前提 良好的环境是我们开展各项工作的前提和基本条件。发展经济，实施改革，需要稳定的社会环境。同样，党代表要发挥作用，需要民主的、宽松的、和谐的环境。如果不给党代表发挥作用创造良好的环境，只让代表“举举拳头拍拍手”，领导“一言堂”，仅仅把代表当作一种“摆设”，只有“虚名”，没有“实效”，就会严重影响党代表大会的质量，甚至劳而无功，致使党代表大会一无所获，也就难以达到既定的目的。因此，要充分认识营造氛围对

党代表发挥好作用的必要性、重要性和现实性，努力创造条件，为党代表发挥作用奠定基础。一要营造好舆论氛围。要通过召开会议、集中宣讲、印发资料等形式，广泛宣传实行党代表大会常任制的目的、意义，代表的职责、权利和义务等知识，使广大党员干部及党代表对党代表大会常任制有比较全面的、细致的、深入的了解，在社会上形成关心“常任制”、理解“常任制”、支持“常任制”的舆论环境，不断增强党代表履职尽责的使命感，为其发挥作用做好铺垫。二要创设好工作环境。在党代表大会会议期间，要积极为代表参政议政创造条件，领导要少讲多听，让党代表多讲少听，尽最大限度把党代表了解、掌握的各种情况、建议和意见，群众的呼声愿望，基层的困难问题，表述出来，反映清楚，传递上来，为领导决策提供好依据。在党代表会议闭会期间，活动组负责人，基层党委及代表所在单位的负责同志要多为党代表视察、调研提供便利，不仅要在时间、物力上做好保障，而且要鼓励、引导、督促党代表开展监督活动，也就是要做到“硬件要硬，软件要实”，真正为党代表开展工作营造好氛围，使党代表能够尽好责、干好事。 二、开展活动，为党代表发挥作用搭建平台 党代表发挥作用需要借助一定的载体，通过一定的形式来体现。根据实际情况，组织开展主题鲜明、方便易行、丰富多彩的活动是党代表发挥作用的有机载体、有效形式。一是视察活动。由活动组召集、组织党代表开展视察活动。

加强基层党建工作的实践与思考

加强基层党建工作的实践与思考 中共xxx区委组织部课题调研组 党的基层组织是党带领广大人民群众全面推进社会主义现代化建设的核心力量，围绕建设社会主义新林区大局发挥基层党组织战斗堡垒作用是当前党建工作的重大课题。几年来，xxx区站在推动科学发展的战略高度，坚持以改革创新的精神谋划党建工作，以科学发展观指导党建工作，深入开展创先争优活动，积极探索加强基层党建工作的新思路、新方法、新机制，全面提高基层党建工作水平，切实为全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。 金山屯区共有基层党组织xx个，其中：区直属党总支xx个、党支部xx个、党工委xx个。全区共有党员xxx人。 一、基层党建工作的主要做法 (一)抓工作机制，增强党组织的保障力。一是建立党建工作责任机制。区委出台了《基层党建工作责任制实施意见》，明确了总支、支部，党组、党工委书记抓党建工作职责，量化党建工作目标要求，明确主要工作任务，进一步落实党组织书记管党责任，充分发挥“一把手”主观能动性，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。二是建立党建工作经费保障机制。针对基层党组织开展党建工作经费不足的实际，制定了《关于拨付党建工作专项经费的意见》。xxx 年，对全区xx个基层党组织列支党建工作经费xx万元，纳入区财政预算。同时，区委组织部还从党费留存中按一定比例返还，非公有制企业和社区党组织全额返还，确保基层党建经费来源稳定。三是健全目标管理考核和督查机制。建立抓党建工作监督机制，开展基层党组织负责人履行党建责任制专项述职活动，把“书记抓，抓书记”党建工作的要求落到实处。建立党建目标考核长效化机制，制定以创先争优为主要内容的《党建考核细则》，与创建“科学发

关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见

关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见 文组通字[2012]20号 为全面提高我县非公有制企业党的建设水平，深入开展创先争优活动和“基层组织建设年”活动，科学组织“集成升级”行动，努力扩大党的组织和党的工作覆盖面，为推进全县非公有制企业转型跨越发展提供坚强的组织保证、思想保证和政治保证，根据党章及《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[2012]11号）、《关于在全省实施非公有制经济组织党组织集中组建计划的通知》（晋组通字[2012]8号）文件精神，结合我县实际，现提出如下意见。 一、明确非公有制企业党组织的功能定位 1、地位作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。 2、主要职责。（1）宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。（2）团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。（3）维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。（4）建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。（5）促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。（6）加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建

浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性

浅谈加强和改进国有企业党建工作的重要性 王海存 国有企业是国民经济和社会发展的支柱。在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，加强和改进国有企业党建工作，促进国有经济的发展和壮大，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。随着经济体制改革的不断深化和现代企业制度的逐步确立，国有企业党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐企业，促进生产发展，是当前企业改革和发展过程中遇到的亟待解决的重要课题。 （一）辨证地看待社会主义市场经济对党建工作的影响，坚定抓好国有企业党建工作的信心和决心 社会主义市场经济是在中国共产党的领导下,在社会主义制度下的市场经济，发展社会主义市场经济必然引起经济、政治、社会各个领域的深刻变化，对党的建设必然产生重大影响，其中积极影响是主要的，但也有不可忽视地带来一些新的问题。就其积极影响来说主要是六个方面。一是市场经济的基本规律即价值规律的影响，有利于党组织和广大党员树立重实际、求实效的思想观念，克服形式主义、华而不实的倾向；二是市场经济多元化趋势的影响，它有利于党组织和党员保持奋发有为的精神状态和顽强拼搏的精神，克服因循守旧、安于现状的工作作风；三是市场经济竞争机制的影响。它有利于党组织和广大党员克服封闭保守的思想，增强改革开放意识；四是市场经济法制规则的影响。它有利于增强党组织和广大党员的法制观念，提高依法办事，依法行政的自觉性；五是市场经济调控体系的影响。它有利于政企、政资分开，改变过去政府包揽一切的工作模式。六是市场经济条件下党的工作重心转移的影响。它有利于全党上下形成一心一意抓发展、千方百计搞建设的大好局面。其出现新问题主要表现在以下四个方面，一是市场经济强调物质利益，容易引起人们的世界观、人生观、价值观的某些变化，滋生拜金主义、个人主义、享乐主义的倾向；二是市场活动的竞争性，容易淡化全局观念，产生分散主义和无政府主义；三是市场经济的开放性特点，对党员的教育、管理带来一定的困难；四是市场主体建立现代企业制度，对企业党组织提出了新的要求和挑战。 面对市场经济的这些积极的影响和情况，出现的新问题在党建工作上有几种态度需要纠正。一是反应迟钝，麻木不仁，茫然不知所措，特别是对出现的新问题感到束手无策；二是只看到积极影响，盲目乐观；三是夸大负面影响，对党的建设，党员的教育、管理缺乏信心。我们要运用辩证唯物主义和历史唯物主义

关于加强城市基层党建工作主要途径的几点思考

关于加强城市基层党建工作主要途径的几点思考 2 关于加强城市基层党建工作主要途径的几点思考 “善除害者察其本，善理疾者绝其源。”解决城市基层党建工作中的难题，很重要的一点就是固本培元，毫不松懈着力治本，抓具体、抓深入、抓持续，不断提高党建工作的针对性和实效性。 一是健全完善党建工作机制。实行党建目标责任考核机制，对党建工作责任、领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、党员队伍建设、宣传思想文化建设、党风廉政建设、制度建设、党建创新等进行全面考核。坚持党务公开、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动党组织各项工作顺利开展。 二是创新基层党组织设置。针对机关、社区、企事业单位、“两新”组织的特点，完善领导体制和工作机制，拓展工作载体、创新活动方式、增强工作活力。本着按党员分布与按类别群体相结合、便于开展活动和发挥作用的原则，根据党员年龄、身体状况、爱好特长、从业情况等设立特色型、专业型、功能型党支部、党小组，为党员过好组织生活创造必要的条件。广泛拓宽区域党

建工作领域，充分发挥社区服务型党组织的服务功能，创新服务形式，丰富服务载体，赢取共建的良好思想和感情基础。 三是打造专业化党务干部队伍。按照“选用多样化、管理规范化、培训专业化、激励制度化”的总体要求，建立素质优良、数量充足的专兼职党务工作者队伍。采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行的同志，选配到党务工作者岗位上。本着“实际、实用、实效”的原则，对党务干部进行政策法规、科学技术、产业调整等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力。加强对党务干部队伍的考核奖惩力度，注重对优秀党务干部从物质上、精神上给予表彰和奖励，注意引导社会舆论和新闻媒体客观公正地宣传评价党务干部，营造良好的舆论环境氛围，为党务干部大胆工作保驾护航。 四是差别化管理党员队伍。引导各领域党员充分发挥先锋模范作用，努力践行党员的先进性。一是常抓在册党员管理，在教育内容上，增加广泛性；在教育形式上，增强吸引力。探索创新虚拟支部，开通党员在线、党员e家、微信、易信、QQ、飞信等方式，形成电话、网络、短信“三维一体”综合支部覆盖平台。二是严抓无职党员管理，实行无职党员一人一档，建立管理台帐，科学设岗定责，定期组织评议，确保无职党员日常管理规范化、认真履职长效化。三是实抓在职党员进社区，严格规范党员进社区的频率、方式和服务内容，定期组织社区党员群众评议服务效

关于进一步加强和改进基层党建工作的意见

关于进一步加强和改进基层党建工作的意见 今年以来，县委把夯实基层基础、加强基层党建放在推动全县科学发展的战略高度，率先在全市开展了县委常委包抓党建示范点工作，并根据中央、省市委的部署，及时启动了创先争优活动和基层党建工作整体提升年活动。全县各级党组织按照县委的统一安排部署，弘扬改革创新精神，解放思想，真抓实干，基层党建示范点创建工作扎实有序推进，创先争优活动深入有效开展，全县基层党建较好地服务了全县经济社会发展大局，促进了全县经济社会的快速发展。但是，基层党建工作中仍然存在许多问题和不足：一是部分党员领导干部对抓基层党建工作认识不到位，重视程度和精力投入不够，工作办法不多。二是个别乡镇的领导干部抓工作的激情不高，工作没有创新，缺乏特色和亮点。三是个别党组织软弱涣散，党员作用发挥不明显，协调处理矛盾纠纷的能力较低。四是基层党组织服务经济社会发展的能力亟待加强，少数党务工作者素质还不能适应工作需要。五是个别村干部为民服务意识不强，“四议两公开”工作法推行不到位，村务管理不规范、决策不民主，党支部的凝聚力和号召力不强。六是一些机关党组织生活不规范，存在业务工作与党建工作“两张皮”的问题。 为了切实解决上述问题，进一步提高基层党建工作的整体水平，现就进一步加强和改进基层党建工作提出如下意见。

一、统一思想，深化认识，进一步增强做好基层党建工作的责任感、使命感和紧迫感 加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。全县各级党组织要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。 第一，加强基层党建工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，关键在各级党组织，关键在广大党员干部。党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。我们必须把科学发展观贯彻落实到党组织建设和党员队伍 建设的各项工作中来，把加快科学发展、构建和谐礼县作为衡量基层党组织发挥政治领导核心作用、战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用的重要标准，不断提高基层党组织和广大党员运用科学发展观指导实践的本领，提高破解发展难题、促进又好又快发展的本领，提高管理社会事务、开展群众工作、激发社会创造活力和维护社会稳定的本领，在加快礼县发展、构建和谐礼县的实践中勇做生力军、争做排头兵。 第二，加强基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。随着经济体制的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，必然会带来一系列深刻的社会问题。当前，

从党建工作的地位与作用方面论述党建工作的重要性

从党建工作的地位与作用方面论述党建工作的重要性、必要性、紧迫性 悬赏分：10 |解决时间：2007-4-11 17:18 |提问者：whj0206 最佳答案 党的十五届六中全会作出了加强和改进党的作风建设的决定，这是党中央根据新形势、新任务的需要和目前干部队伍的实际现状提出来的，是保证中国特色社会主义建设事业顺利进行、早日实现四个现代化的重大决策。因此，我们全党同志必须提高对党的建设重要性的认识，切实加强党的自身建设，使共产党成为领导我们事业的坚强核心。在此，就党建工作的重要性问题，谈点自己肤浅的看法。 一、加强党的建设，是实践“三个代表”的需要 “三个代表”重要思想充分体现了党的宗旨、性质、任务，是继承和发展了的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，是第三代中央领导集体智慧的结晶。为使“三个代表”重要思想深入人心，党中央在2001年在全党掀起了开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。在建党82周年的今天，党中央又再次作出兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的教育活动，这就充分说明了“三个代表”重要思想的极端重要性——是立党之本、执政之基、力量之源，是广大党员特别是领导干部真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋的重大举措。 要抓好“三个代表”重要思想教育活动，关键在于基层党的组织。只有大力加强基层党组织的建设，才能提高党的战斗力。党的基层组织是党的基础，基层党组织建设搞得好不好，直接关系到党能否联系和发动群众，关系到党组织和党员能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用，关系到党的路线、方针、政策能否贯彻落实，关系到“三个代表”重要思想的教育活动能否扎实有序的开展，收到好的效果。也就是说，我们党无论做什么工作都要靠各级党组织去组织实施，只有好的基层党组织，才能完成党的各项任务，只有加强党的建设，才能实践“三个代表”。从这个意义上说，加强党的建设，是实践“三个代表”的需要。 二、加强党的建设，是保证执政地位的需要 我们党从诞生到现在，已经走过了82年的战斗历程。82年来，我们党坚持把马克思主义的原理同中国革命的具体实际相结合，把现阶段的奋斗目标同远大理想结合起来，立足当前而又面向未来，掌握未来，创造未来，推动社会不断进步。在以毛泽东同志为核心的第一代党中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命的胜利，取得了社会主义革命和社会主义建设的伟大成就。在以邓小平同志为核心的第二代党中央集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，使中国发生了而且还在继续发生着深刻的变化，把一个备受欺凌的弱国变成一个自立于世界民族之林，走向现代化的强国。在以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体的领导下，带领全国人民顺利实现“九五”计划，并制定了2010年远景规划，推进我国实现四个现代化。 82年来，中国共产党领导全国人民之所以能够取得举世瞩目的成就，是因为作为执政党的中国共产党始终坚持自身建设，把党的建设工作摆在首位。只有把我们党的建设搞好了，我们党才有凝聚力、战斗力，才能确保执政党的领导地位。因此，我们党的历届领导人对党建工作非常重视，并认真抓好党建工作。在

党建工作重要性

创新党建工作机制，发挥党支部战斗堡垒作用是基层党建工作的永恒课题。在新的历史条件下，如何用科学发展观指导党的建设，则是摆在我们各级党务工作者面前的现实问题。在当前全党深入学习实践科学发展观的活动中，我们把这一课题作为学习实践活动的主要课题来进行。 第一，建设一个强有力的领导班子。主要途径一是抓学习，只有抓学习，才能不断获取新知识，拓展新视野，开创新境界。在学习安排上，我们突出抓好两个层面，第一层面是党委中心组学习，有效提高班子政治理论素养、战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力;第二层面是中层干部的学习，着重抓好业务能力和管理水平的提高。公司组织50多位中层干部和专业骨干参加了中国人民大学举办的管理硕士mba的学习。二是抓作风，树立领导班子为民、务实、清廉良好形象。我们要求中层以上领导干部深化“八个方面良好风气”教育活动成果，认真落实省、市关于加强领导干部作风建设的有关规定，健全完善工作责任制，做到工作责任、标准、时限“三明确”，工作任务、措施、奖惩“三落实”。积极开展调查研究，树立求真务实的调研之风。坚持经常深入基层，多做联系群众、化解矛盾、解决难题的工作。加强干部的管理监督，认真落实党风廉政建设责任制，防止和纠正各种损害群众利益的不正之风。 第二，增强基层党组织的凝聚力和执行力。我公司各党支部始终坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，贯彻落实十七大精神和科学发展观，发扬龙舟精神，按照公司生产经营活动的安排，紧紧围绕“保发展、促转型、保稳定、促和谐”的核心策略大力推进党的基层组织建设，切实加强党的思想、组织、作风建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，取得了良好的成效。坚持抓党建与抓发展相结合，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面推动公司各项工作的开展，把党建工作做到了实处。坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域，不断更新党的基层工作理念。一是坚持开展党员骨干双培养活动，将党员培养成骨干，把骨干培养成党员，加强党员队伍建设，增强广大党员创新创业的本领。二是以创新党员教育形式、管理方式为突破口，加强党员的教育管理，要抓好党性实践活动，开展爱岗敬业教育、理想信念教育，树立党员先锋岗等，充分发挥党组织政治核心与党员的模范作用，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力。 第三、发挥党员先锋模范作用。要通过多种渠道、采取有效措施全面提高党员整体素质，促使每个党员充分发挥先锋模范作用。首先要抓好党员的学习培训，张家口移动在深入贯彻落实科学发展观活动中，努力在学习内容、学习形式、学习要求上下功夫。明确学习内容：科学发展观教材、党的路线、方针、政策，中央、省委以及集团公司和省公司关于科学发展观的相关文件和领导重要讲话，td—scdma等移动业务技术知识。明确集体学习和自学相结

基层党建工作存在的问题与思考

基层党建工作存在的问题与思考 基层党建是党的建设新的伟大工程的基础性工程，各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新，使我们广大基层党员素质不断提升，基层党组织凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，服务和谐社会、发展小康建设成效显著。但是，基层党建工作存在的问题也不容忽视，尤其是少数地方基层党建工作脱离基层实际的倾向值得注意。 一是形式主义的倾向。首先是思路创新上的形式主义。创新是基层党建工作的法宝,但是创新工作不能脱离基层组织和党员队伍的实际情况，不能脱离基层经济社会发展的实际。有的不切实际要求基层党建工作“年年创新、事事创新”，一定程度上让许多基层组织挖空心思闭门创新,“新瓶子装旧酒”的游戏现象屡见不鲜。其次是安排部署上的形式主义。“嘴上喊加强，实际上不落实”，贯彻落实党建工作热衷于会议、文件落实，企望“会议、文件”落实出实效。“部署就是文件，狠抓就是开会”，这样抓党建，基层厌倦，群众反感。再次就是活动上的形式主义。有的党建活动形式和内容脱离群众、脱离实际，党员和群众不喜欢不愿意参加，主动参与积极性不高。有的活动让党员群众不厌其烦，成了“扰民工程”。基层党建工作阵地建设很重要，但是阵地建设也

要因地制宜、量力而行、群众认可。但在实际工作中，有的抓党建喜好立牌子、建房子、搭架子、铺摊子，热衷“面子工程”。不顾基层财力和群众认同，不计成本拆旧建新，铺张浪费高标准装修。这样的党建工作只求好看、不求实效，劳民伤财，党员侧目，群众骂娘。最后是经验总结上的形式主义。重唱功，轻做功，有的活动未开展，典型经验已经满天飞。党建工作抓得好不好，检查考核流于形式。有的看党建阵地形象，靠样板阵地撑面子，有的看党建活动总结材料，靠典型材料出成绩。创新成果、经验总结让人眼花缭乱，实际效果、群众评价鲜有问津，带有一定的普遍现象。这样的考核检查标准不清楚，作风不深入，流于形式，起不到对基层党建工作的督促作用。 二是功利主义的倾向。应当说，抓好基层党建工作，这是我们打基础管长远的工作，但有的在党建工作的目的和动机上有误区。有的抓党建工作，不是着眼于工作创新、队伍建设和服务经济社会发展的大局，而是两眼向上，满足于让上级领导注目和高兴，满足于让上级组织关注和满意。在目标要求上，有的地方满足于完成上级下达的党建工作目标责任制的完成，满足于搞形式、走过场应付检查验收，把基层党建工作“虚功虚作”，只求有安排、有材料，不求落到实处。有的政绩观作祟，打着抓党建工作的旗号，着眼于显形样板和短期效益，为自己树形象、出亮点，在上级组织和领

浅谈党建工作的重要作用

浅谈党建工作的重要作用 随着我国企业改革的不断深化，党建工作也暴露了一些突出问题，而这些直接影响着企业改革不断深化。在新的形势下，企业的党建工作就一定要有效地保证和促进企业的经营管理，保证和促进企业的建设与发展。 加强班子建设和党员队伍建设，是做好党建工作的重要前提。 一个企业如果没有一个坚强有力、作风过硬的领导班子作保证，职工队伍就会变成一盘散沙，更谈不上形成促进企业科学发展的凝聚力、向心力。所以，我们必须坚持系统的观点，公平、公正的考察权衡党员干部所具备的各方面的特点和专长，不断创新的利于班子发挥核心作用、人尽其才、才尽其用，最终配置年龄结构、专业结构相对合理、气质互为补充、团结务实的领导班子。在加强领导班子建设中，我们要着力形成老中青相结合、以中年领导者为主体的领导班子结构，形成合理的档次配备，充分调动各年龄段干部职工的积极性和创造性。要大胆选拔和使用优秀年轻干部。在党员队伍建设中，首先要认真研究和准确了解党员、干部、职工群众思想动态痤不同的教育需求出发，采取分层的教育方式，突出重点问题，把握好不同尝试、不同广度的教育要求，开展教育活动。在加强班子建设的同时，还要通过多种渠道、采取多种有效措施全面提高党员整体素质，促使每个党员充分发挥先锋模范作用。一方面，从抓好学习培训入手，在学习成效上下功夫。要不断把学习培训引向深入，扩大党员参加学习培训的覆盖面，确保党员学习培训的时间。每个党员要自觉把学习作为一项紧迫而首要的任务，带关加强学习，不断充实自己，使自己眼界开阔、思想开阔、胸襟开阔。要使党员的理想信念进一步坚定，学习实践科学发展观重要思想的自学性、坚定性进一步增强，先锋模范作用进一步发挥；另一方面，要从完善学习制度入手，在创新机制上下功夫。要在取得实际学习效果的基础上，建起切合实际、行之有效的学员学习考核机制和培训轮训制度，使学习制度化、规范化、经常化，让共产党员的先进性在长期学习中得到不断增强。 加强支部建设是保证党建工作落实的重要环节。 党支部是联系企业党委、学员和职工群众的桥梁，有着不可忽视的保障职工，党支部是不是能够全面贯彻党委工作的要求，直接总成绩以整个公司党建工作的成效，因此，加强支部建设，保证基层领导班子团结、是当前企业党建工作的重要工作任务。首先，要通过组织党员干部职工对党的十七大报告和科学发展观理论的学习，在党员干部中开展形势任务教育，将公司面临的机遇和挑战、任务、困难以及存在的问题，向全体党员干部职工反复宣传，使学员干部职工进一步解放思想，转变观念，树立以企业为家的主人翁思想，增强了职工的竞争意识、责任意识和忧患意识。其次，要进一步完善和落实考核监督机制，保证各级党组织认真落实民主集中制和各项工作制度，促进茂盛党组织幸团结、提高战斗力和凝聚务。第三，要加强对党支部书记、支部成员和班子成员的政治理论、政策法规和业务技能等方面的培训，保证他们始终能够准确地了解掌握企业党委的工作要求和工作目标，思想统一，责任明确。

加强和改进城市基层党建工作的思考_0

加强和改进城市基层党建工作的思考 加强和改进城市基层党建工作的思考 近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），为城市党建的持续发展进一步指明方向。 首先，创新在前，让理念跟紧。要紧追时代发展脚步，不为这个瞬息万变的时代所淘汰。在新时代就必须从创新上下工夫。创新不仅仅是思维、思想方面的走向前，更是注重行动超前。在《意见》中尤其强调要“利用大数据做好党建工作分析研判，利用微信、微博、移动客户端等新媒体，丰富党建工作内容和形式”，这就是紧跟时代的体现。让严肃的党建工作多了一层实践创新的新特色。从宣传形式、活动内容和互动体验上都以新媒体为载体，及时宣传、及时跟进工作，从而促进党建工作紧跟时代步伐与城市基建、校园管理服务深度融合。 其次，机制必改，让管理跟上。要让城市党建更具有活力，需要进行体制上的整改。从体制内部抓好管理，让各组织、各部门各司其职、有序进行。在《意见》中强调要“强化市、区、街道、社区党组织四级联动，逐级健全党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期沟通、上下协同解决问题”，这样逐级明确党建工作职责、任务，逐级健全

党建联席会议制度。 最后，沟通要有效，让互联跟实。做实党建工作，归根结底，还是一项与人打交道、与民深入沟通的工作，不是谈理论，要切实说到群众心坎儿里。党建工作是有温度的，需要为百姓谋福。在《意见》中也很看重“沟通”这一项，强调要“推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到全覆盖，采取承诺践诺、志愿服务等做法参与社区治理、有效服务群众”，让党建的“触角”伸得更远一些、覆盖面更广。在组织和开展各类党建宣传、为民服务活动中，还需做好细致入微的民意征询、入户调查和方案反馈等工作，让社情民意、真实想法切实体现在党建工作的方方面面，才能让创新社会治理的门越开越大，让城市党建引领社会建设迈向更高门槛、更深领域，也赢得群众的广泛认可、大力支持和积极响应。 古语曰：求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。城市党建的长足发展，要努力前行，让新时代城市党建搭乘新时代发展的快车道，飞向蓬勃发展、孕育希望的美好明天。党是领导一切工作的核心，充分发挥城市基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升党的城市工作水平，是坚持和加强党对城市工作全面领导的要求。共同打造共建共享的社会治理格局！

做好基层党建工作的几点思考

做好基层党建工作的几点思考 【摘要】当前，油田改革发展正进入一个新的历史时期，基层党组织面临着更为繁重而艰巨的任务。如何在这一关键时期加强基层党建工作，使基层党组织永葆先进性，是基层党组织工作者必须面对的一个根本问题。要做好基层党建工作，要正确认识基层党建工作的重要性和紧迫性，找出基层党建工作中存在的问题，大力创新基层党建工作，使基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，基层党员充分发挥先锋模范作用。 【关键词】油田企业；基层党建；问题；措施 一、基层党建工作的重要性和紧迫性 加强基层党建工作意义非常重要。基层党组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础。离开了基层组织，党就成了无源之水、无本之木。基层党建工作是事关全局、事关长远的大事，任何时候都不能放松。党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。基层党组织肩负着重要责任。 基层工作不得力，就可能出现”热在上头、冷在中间、死在下头”的局面，出现走调变样的情况。加强基层党建工作任务紧迫。基层党组织处于油田改革发展的第一线，担负着带领广大党员干部群众推动会油田发展的重大责任，是油田转型发展推动者和实践者。对此，我们一定要增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。 二、基层党建工作存在的问题 （一）思想认识不到位 基层党建工作存在问题往往伴随着思想认识上一定程度的偏差。一是基层党建职能定位不准，直接影响了基层党建工作的成效。一些基层党组织职责不清，任务不明，习惯于下命令的工作方式和方法，工作简单粗暴。二是基层党务干部有知难、畏难情绪。一些人认为，现在基层的各项工作多、任务重，难有精力抓党建，特别是要对不属于自己直接管理的党员进行协调、指导，工作难度大。三是存在消极等待思想。认为基层党建工作只是上级下达红头文件进行部署后，才能有章可循。认识上的不到位，造成了工作上的不同步，直接影响了基层党建工作的全面开展。 （二）党员参与基层活动的积极性尚未充分调动起来