施工许可法律制度——一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第一节讲义

一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第二章第一节讲义

施工许可法律制度【考情分析】

【考情分析】

2011、2012年各章分值统计

【本章内容框架】

【2011年考情分析】

第一节2010 建设工程施工许可制度

1.施工许可制度的概念

2.我国对建设工程开工条件的审批形式

3.施工许可证的适用范围

4.开工报告审查的主要内容

5.施工许可证的申请主体

6.施工许可证的法定批准条件

7.施工许可证申请延期的规定

8.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任1.施工许可制度的概念

2.我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）施工许可证：由建委审批，列入开发计划

开工报告：由发改委审批，列入基建计划

合同备案及施工许可证办理流程

合同备案： 1、施工企业网上填报后打印的《东莞市建设工程施工、监理合同备案表》原件；（有） 2、加盖市住建局公章的施工企业和监理企业的《承接业务记录表》复印件（有） 3、加盖市住建局备案章的保函复印件（有） 4、建设工程监理合同原件（正副本各二本），附：监理合同甲乙双方法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原件；（监理提供） 5、由公证处密封的《建设工程施工合同》原件（正副本各二本）或收件回执复印件；附：施工合同甲乙双方法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原件；（ 6、施工总承包企业与劳务公司签订的劳务分包合同原件（正副本各二本），附：合同甲乙双方法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原件；（有，缺法定代表人证明书） 7、招标工程需提交《中标通知书》（加盖招标人公章，收复印件核对原件）；市财政性资金投资的工程建设项目，如存在严重不平衡报价，须提交拟中标单位工程量清单报价审核意见备案证明复印件。（若不是，即不用提供）

施工许可证： 1、《东莞市建筑工程施工许可证申请表》（上网下 载填写资料） 2、建设工程规划许可证（投资证明） 3、市公安消防局或消防大队或公安分局消防股出具的 《建筑工程消防设计审核意见书》；（有） 4、建设工程（施工、监理）合同备案资料（有） 5、市住建局签发的施工图设计文件审查备案凭证复印件（有） 6、施工总承包企业、专业承包企业的安全生产许可证副本；（格塘提供，需要携带原件核对）注：收复印件核对原件，复印件需加盖企业公章；提交的安全生产许可证已超出有效期的，不予颁发施工许可证。 7、已办理监督登记的《东莞市建筑工程监督登记表》 （有） 8、建设工程保证安全施工措施备案资料（提交方案） 9、使用商品混凝土的工程提交：□《商品混凝土购销合同》（复印件加盖施工单位公章，提供原件核对），商品混凝土公司的信用管理手册复印件；（向混凝土公司取） 10、建设工程地质勘察报告（复印件一式两份，加盖勘察单位公章）；（复印两份） 11、注明工程项目名称的工伤保险《参保登记证明》，地税部门

《建筑工程施工许可证管理办法》(2014版)解读

《建筑工程施工许可证管理办法》（2014版）解读 中华人民共和国住房和城乡建设部第18号文《建筑工程施工许可管理办法》（以下简称“新办法”）经住建部第13次部常务会议审议通过，自2014年10月25日起施行。同时，1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可管理办法》废止。 此次《建筑工程施工许可管理办法》除了在条文表述上更为规范外，更加注重工程监管、信息公开、责任到人、量化处罚标准，主要有以下五个方面的变化： 1.规范办理程序 “新办法”规定在办理许可证时证明文件不齐全或失效的情况下，应当当场或5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容。除本“新办法”规定的申领施工许可证的条件外，县级以上地方住建部门不得增设办理施工许可证的其他条件。 2.建立事后监查制度 “新办法”规定发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。 3.加强信息公开、公示 “新办法”规定施工许可证应在施工现场公开。发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部

材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。 4.量化处罚标准 “新办法”规定对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。 5.责任到人，处罚到人 “新办法”规定建立工程质量安全责任制并落实到人。按“新办法”规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。

建设工程施工许可证办理流程图

建设工程施工许可证办理流程图

半是夕阳余光，半是狰狞血雨。 是的，血，到处都是冷腥的鲜血。 整个皇宫之内，血流成河，白玉理石全被洗涮成黑红之色，到处是断壁残肢，尸横一片，到处是厮杀后的痕迹。 “为什么？”

百里冰左手紧捂着胸口，瞪大着眼睛看着对面十米敌对方处，挥手点兵之人。 那是她的未婚夫，她倾尽一生所爱之人。 亦是绝杀她百里一族，将她迫入绝境之人。 她不懂，为何倾尽所有的爱，换来的是百里一族的灭顶之灾。 台下之人仍是一身儒雅白衣，清俊的脸上，就连平日里对她宠溺的笑容都没有变过。冷逸辰就这样含笑相对，却不肯多说只字片语。 权利？利益？

她虽是寒月帝国唯一的继承人，可是她早已与身为寒月帝国帝皇的外公达成协议，她与冷逸辰成婚后，冷逸辰为帝，她为后，她会做好他的贤内助，她从来不是他成功之路上的绊脚石，他为何要如此对她？ 冷逸辰仍是气定神闲的坐在不远处，手中的白羽扇仍旧轻摇着，完全不惧百里冰眼中的怒意，只是仿佛没有听到她的问话般，仍一派温和之笑，却坚定的吐出一个字，“杀！” 百里冰怒上心头。 手中剑气如虹，眼看便要破势而出，却听到远处传来震天动地，撕心裂肺的愤然吼声,“冷逸辰，我百里一族与你不死不休！” “噗！”

百里冰同一时刻，一口鲜血狂喷而出，心脏之处传来剧痛。 她突的单腿倒下。 是皇帝外公的声音。百里冰痛苦的闭上眼睛。 果然，冷逸辰在派人围杀她的同时，也对她的皇帝外公与其他族人动手了，看来百里一族今日恐怕难逃灭族之祸了。 她看着惜日对她呵护倍至的爱人，指甲恨得深入掌心，却感觉不到半丝痛意。 血阳残光，打在百里冰的脸上，映红了她的眼，也血洗了她的心。

建设工程法律管理制度

建设工程法律管理 制度

第一讲 1Z301000建设工程法律制度 该讲内容: 1、1Z301010建造师管理制度 2、1Z301020法律体系和法的形式 3、1Z301030民法 1Z301010建造师管理制度 07、各有1个多选题。 1Z301011注册管理(掌握) 一、执业资格考试 (一)报名条件

(二)考试科目 不会作为考试内容,略 二、注册 把握几个层次的问题: (一)注册申请中的管辖问题 取得以及建造师资格证书并受聘于建设单位的人员,应当经过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。 (二)注册的种类 初始注册、延续注册、变更注册和增项注册。 1、初始注册 申请初始注册时应当具备以下条件: (1)经考核认定或考试合格取得资格证书; (2)受聘于一个相关单位; (3)达到继续教育要求; (4)没有明确规定不予注册的情形。

(5)因执业活动受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年; (6)因前款规定以外的原因受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满3年; (7)被吊销注册证书,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年; (8)在申请注册之日前3年内担任项目经理期间,所负责项目发生过重大质量和安全事故; (9)申请人的聘用单位不符合注册单位要求; (10)年龄超过65周岁; (11)法律、法规规定不予注册的其它情形。 初始注册者,自资格证书签发之日起3年内提出申请,逾期未申请者,须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册。 注册建造师有下列情形之一的,其注册证书和执业印章失效: (1)聘用单位破产的; (2)聘用单位被吊销营业执照的; (3)聘用单位被吊销或者撤回资质证书的; (4)已与聘用单位解除聘用合同关系的; (5)注册有效期满且未延续注册的; (6)年龄超过65周岁的; (7)死亡或不具有完全民事行为能力的; (8)其它导致注册失效的情形。

未办理施工许可证处罚依据 (1)

未办理施工许可证处罚条例 一、《建筑法》第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正。 二、《质量管理条例》 第五十六条：6未办理质量监督手续的，对建设单位处以20万元以上，50万元以下的罚款。 第五十七条：违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上，2%以下的罚款。 第六十五条：违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑配件、设备和商品砼进行检验，或者未对涉及结构安全的试块试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10~20万元的罚款，情节严重的责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。 三、未办理施工许可证的法律风险包括：承担罚款等行政责任。 《建筑法》第64条规定：“未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自掩工的，责令改正，对不符台开工条件的，责令停止施工，可以处以罚款。

《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定：“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。”第13条规定：“本办法中的罚款，法律.法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。” 《建设工程质量管理条例》第5 7条规定.“违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。”第73条规定：“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上1 0%以下的罚款。 一般青况下，如果发包方与承包方受到行政处罚，应按过错大小承担责任，若承包方明知未取得施工许可证仍不予理会、坚持施工的，将难逃其罚。

武汉建筑工程施工许可证办理流程

武汉建筑工程施工许可证办理流程 作为建筑大省，湖北省建筑业自2014年起连续三年总产值过万亿，这催生出来了大量优秀的湖北本土建筑企业。办理施工许可证是建筑企业的开展业务的前提，湖北武汉建筑工程施工企业申请施工许可证应当具备以下条件： (一)已经办理该建筑工程用地批准手续; (二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证; (三)需要拆迁的，其拆除进度符合施工要求; (四)已经确定建筑施工企业; (五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料; (六)有保证工程质量和安全的具体措施; (七)建设资金已经落实; (八)法律、行政法规规定的其他条件。 湖北武汉建筑工程施工资质办理公司表示，建筑工程施工许可证办理需要的申请材料有：

1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料： (1)按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份; (2)建设工程规划许可证正本、附件的复印件; (3)用地批准手续(国有土地使用证或有关批准文件)复印件; (4)施工图设计文件审查通知书原件; 5)招投标管理部门出具的施工合同备案表; (6)招投标管理部门出具的监理合同备案表(依法应当委托监理的工程提交); (7)建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书(b本、c本)和《地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单(表aq-a-2)》原件(施工安全监督备案用); (8)项目建设资金落实证明原件; (9)人防部门出具的人防施工图备案回执; (10)法人委托书; (11)分类填报的《北京市建筑节能设计审查备案登记表》(一式三份，建筑节能设计审查用) 2、市政基础设施工程，申请人需提交如下申请材料： (1)按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份; (2)建设工程规划许可证正本、附件的复印件; (3)施工图设计文件审查通知书原件; (4)招投标管理部门出具的施工合同备案表;

建筑工程施工许可管理规定及释义

国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 释义】本条是关于《条例》适用范围和调整对象的规定。 （一）《条例》明确了调整对象为从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和实施对建设工程质量监督管理这两个方面活动的主体。 1、从事建设工程的新建、扩建、改建活动的单位和个人。建设工程活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。

在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。从事以上各项建设活动的单位和个人，要按照《条例》的规定，承担相应的责任和义务。 2、调整对象还包括对建设活动实施监督管理的政府及主要部门，或其委托的有关机构。以上部门或机构在实施对建设工程进行监督管理活动时，必须按照本《条例》所规定的职责和权限进行，依法行政，不能滥用职权。 《条例》的适用范围是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门两个特别行政区和台湾地区）从事的建设工程活动和监督管理活动。对于建设工程活动来讲，无论投资主体是谁，也无论建设工程项目的种类，只要在中华人民共和国境内实施，都要遵守本《条例》。 （二）本条第二款对于建设工程做出了解释：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动；本《条例》第十五条对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，作出了特别规定，对违反该规定

建设工程法律制度十新版

（二）从业人员安全生产中的权利和义务 1、权利 （1）知情权 （2）批评权和检举、控告权 （3）拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （4）紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 （5）请示赔偿权 （6）获得劳动防护用品的权利 （7）获得安全生产教育和培训的权利 2、义务 （1）自律遵规的义务 （2）自觉学习安全生产知识的义务 （3）危险报告义务 3、法律责任（略） （三）生产安全事故的应急救援与处理 1、生产安全事故的应急救援 （1）生产安全事故的分类 1）特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤；或1亿元以上直接经济损失； 2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。 3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。 4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。 例1：施工单位违反施工的程序，导致一幢13层在建楼房倒塌，致使一名工人死亡，直接经济损失达7000余万元人民币，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，该事件属于（）事故。（09真） A、特别重大 B、重大 C、较大 D、一般 答案：B

例2、某工地发生了安全事故，造成3人死亡。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，该事故属于( )事故。（10真） A、特别重大 B、重大 C、较大 D、一般 答案：C （2）应急救援体系的建立 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 2、生产安全事故报告 （1）安全生产法关于生产安全事故报告的规定 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。 单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。 （2）《生产安全事故和调查处理条例》关于事故报告的处理 1）事故单位的报告：单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县级以上政府安监部门和有关部门报告。 2）监管部门的报告 特别重大事故、重大事故：上报国务院安监部门； 较大事故：报省一级安监部门； 一般事故：市一级安监部门。 每级上报时间不超过2小时 3）报告的内容 4）应急救援 5）现场与证据 3、生产安全事故调查处理 （1）《生产安全事故和调查处理条例》对事故调查的规定

施工许可法律制度

施工许可法律制度 一、单项选择题 1、《建筑工程施工许可管理办法》规定，建设单位采用欺骗、贿赂等不当手段取得施工许可证的，应由原发证机关（）。 A、吊销其营业执照 B、撤销施工许可证，责令停止施工，并处罚款 C、宣布施工许可证无效，责令停止施工，没收非法所得 D、责令停止施工，处以5000元以上10000元以下的罚款 2、注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效，对此，实践中出现下列情况时，正确的做法是（）。 A、当施工项目包含多个专业时，该项目施工管理文件应由总监理工程师签章 B、当施工项目包含多个专业时，该项目施工管理文件应由担任施工项目负责人的注册建造师签章 C、修改注册建造师签章的施工管理文件时，应当由所在企业指定同等资格的注册建造师进行 D、分包工程的施工管理文件应当由总包单位的注册建造师签章 3、甲采用弄虚作假的手段取得《注册建造师继续教育证书》，后经发现，他将承担的法律责任是（）。 A、撤销当事人注册证书，给予警告 B、立即取消当事人继续教育纪录，记入不良信用记录，对社会公布 C、给予刑事处罚 D、责令改正，处以1万元以上3万元以下的罚款 4、根据《建筑法》，下列建筑工程承发包行为中属于法律允许的是（）。 A、承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人 B、两个以上的承包单位联合共同承包一项大型建筑工程 C、分包单位将其承包的部分工程发包给他人 D、承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后发包给他人 5、按照《建筑业企业资质管理规划》，铁路、民航方面的专业承包序列一级资质的许可，由（）许可。 A、国务院国有资产管理部门 B、国务院建设主管部门 C、企业工商注册所在地省、自治区直辖市人民政府住房城乡建设主管部门 D、该类企业工商注册所在地的建设主管部门 6、属于企业资质证书撤销的是（）。 A、对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的 B、资质证书有效期届满，未依法申请延续的 C、建筑业企业依法终止的 D、建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的 7、《建筑业企业资质管理规定》中规定，企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请（）等级资质，资质证书有效期为（）年。 A、最高；3 B、最高；5 C、最低；3 D、最低；5 8、下列建筑工程中，开工前依法可以不办理施工许可证的是（）。

施工许可证办理流程

施工许可证办理流程 二、提供资料： 1、立项批准文件； 2、建设工程规划许可证（特殊专业工程除外）； 3、提供施工图纸； 4、资金已落实证明； 5、施工企业《交易证》； 6、施工企业拟任项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证书、身份证原件及复印件。 三、填写表格： 1、《工程建设项目发包登记表》(一式三份)； 2、《工程建设项目施工直接发包交易成交登记表》(一式三份)。 四、承诺时限： 资料齐全即办。 五、联系方式： 窗口电话： 1. 合同备案 1 招投标项目《招标文件》、中标通知书（提交复印件核验原件） 2 直接发包工程项目：交易成交单、工程直接发包备案表（提交复印件核验原件） 3 建设用地规划许可证（提交复印件核验原件） 4 建设工程规划许可证（提交复印件核验原件）、规划总平面图1份 5 房屋建筑和市政基础设施工程合同备案表2份 6 项目基本信息表（书面2份、需提交电子表格Word文档） 7 外地进城勘察、设计、施工、监理、招标代理、工程项目管理单位需提交进城备案证明 8 监理合同（全部合同四份）、签订监理合同的法定代表人证明书，法定代表人授权签订监

理合同的还应提供授权委托书（均提交原件）、及工程项目负责人和相关人员名单及证书(提供资格证书复印件）和总监业绩证明 9 地质勘测合同（全部合同）、签订勘察合同的法定代表人证明书，法定代表人授权签订合同的还应提供授权委托书（均提交原件） 10 设计合同（全部合同）、签订设计合同的法定代表人证明书，法定代表人授权签订合同的还应提供授权委托书（均提交原件） 11 施工合同（全部合同四份）、签订施工合同的法定代表人证明书，法定代表人授权签订合同的还应提供授权委托书（均提交原件） 12 建设单位法定代表人证明书，法定代表人授权签订合同的还应提供授权委托书（均提交原件） 13 图纸审查合格证、图纸审查意见及回复 14 商砼合同1份、招投标代理合同（三份合同）、签订代理合同的法定代表人证明书 2.安全生产条件申报 1 《工程建设项目安全生产条件申报审查表》一式二份 2 建筑人身意外伤害保险单；(需备案登记签字. 复印件，核对原件) 3 中标通知书(交易单) 4 安全生产责任书 5 安全生产技术措施及井架、施工用电、塔吊、模板等专项安全方案 6 项目安全管理机构网络图和施工总承包单位情况登记表 7 城区建筑工地文明施工基本要求告知 8 建设工程安全防护、文明施工措施费项目清单 9 乡镇提供经规划认可的规划总平面图和现场照片 10 房屋建筑和市政基础设施工程合同备案 11 外地施工企业需提供《工程定额测定费》缴款发票复印件（核对原件）

建筑工程施工许可管理办法

建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》2008-05-05 09:16《建筑工程施工许可管理办法》 建设部令第91号 （1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月4日《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正） 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续。 （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 （四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。 （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 （六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 （七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 （八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （九）法律、行政法规规定的其他条件。 第五条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。 （二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。 （三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。 建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

2020 年二级建造师---建设工程安全生产法律制度

2020 年二级建造师《建设工程法规及相关知识》考点资料 这世上，没有所谓失败，除非你不再尝试。谁的生活都不容易，加油！-----与考友共勉 2Z206000 建设工程安全生产法律制度 2Z206010 施工安全生产许可证制度 1.申领安全生产许可证的条件 （1）建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； （3）设置安全生产管理机构，按照国家规定配备专职安全生产管理人员； （4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门 考核合格； （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； （7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业 人员交纳保险费； （8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、机具及配件等符合 要求； （9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具 和安全防护服装； （10）对危险性较大的工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应 急预案； （11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或人员，配备必要的应急救援器材、设备。 2.安全生产许可证的有效期 有效期 3 年，可延期，期满前 3 个月提出延期申请； 企业在有效期内，未发生死亡事故的，期限届满，经原颁发机关同意，不再审查，可延期 3 年。

3.安全生产许可证的变更、注销与遗失处理 4.安全生产许可证的政府监管 5.可以撤销已颁发安全生产许可证的条件（主要是行政机关的错）管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；超越法定职权颁发安生生产许可证的； 违反法定程序颁发安全生产许可证； 对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的。7.以不正当手段取得安全生产许可证

建筑施工许可证制度

建筑施工许可证制度 《建筑法》第七条至第十一条规定了建筑施工许可证制度 一、申请领取施工许可证的建筑工程的范围 “建筑工程”，是指依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程（包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程）。 并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。 根据《建筑法》第七条的规定，实行施工许可证制度的建筑工程，在施工开始前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证： 1.建筑施工许可证必须在开工日期之前领取。 根据国家计划主管部门的有关规定，开工日期是指建设项目或单项工程设计文件中规定的永久性工程计划开始施工的时间，以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。建设单位未依法在开工前申请领取施工许可证便开工建设的，属于违法行为，应当按照《建筑法》第六十四条的规定追究其行政法律责任。 2.建筑施工许可证是由建设单位申请领取的。 这里所说的“建设单位”，是指投资进行该项工程建设的任何单位或者个人，即该项建筑工程的“业主”。

3.县级以上人民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。 建设行政主管部门应当依法履行该项职责，对经审查符合法定开工条件的建筑工程颁发施工许可证，对不符合条件的不得发给施工许可证。 二、施工许可证的申领条件及发放期限 《建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证应当具备一定的条件，包括： l．已经办理该建筑工程用地批准手续。 办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。 按照《土地管理法》的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容： （1）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地； （2）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准； （3）建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，

《施工许可证管理办法》(新)

建筑工程施工许可管理办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号 《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2014年6月25日 建筑工程施工许可管理办法 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为

若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： （一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。 （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。 （四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。 （五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。 （六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 （七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。 （八）建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （九）法律、行政法规规定的其他条件。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

建筑工程施工许可证管理办法

建筑工程施工许可证管理办法 随着建筑市场十几年如火如荼的发展，建筑行业法律法规也在不断推陈出新。此次《建筑工程施工许可管理办法》除了在条文表述上更为规范外，更加注重工程监管、信息公开、责任到人、量化处罚标准. 建筑工程施工许可证管理办法 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： (一)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。 (二)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 (三)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。 (四)已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。 (五)有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。 (六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 (七)按照规定应当委托监理的工程已委托监理。 (八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截至申请之日无

无锡市施工证办理流程

无锡市施工许可证办理流程 一、申请领取施工许可证的有关规定： 1、在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备和的安装以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当按照《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令91号）的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证； 2、工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程； 3、新建、扩建、改建的建筑工程开工前，建设单位向建设行政主管部门或者其授权的部门申请领取施工许可证； 4、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 二、必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 三、申请领取施工许可证，应当提交以下材料： 1、施工许可证申请表； 2、建筑工程规划许可证复印件（验原件）； 3、建筑施工企业资质证书、项目经理证书复印件； 4、施工图设计文件审查合格书、消防设计审核意见书； 5、招标（定标）备案书（附中标/定标通知书）； 6、建设单位开户银行依法出具的资金证明（工期一年内为投资额的50%，工期一年以上为投资额的30%）； 7、已备案的施工（监理）合同； 8、工程质量监督申请表、安全报监表； 9、施工组织设计； 10、有拆迁的，提供拆迁许可证复印件（验原件）。 四、申请领取施工许可证，应当按照下列程序进行： 1、建设单位向发证机关（政务中心建委窗口）领取《建设工程施工许可证申请表》； 2、建设单位持加盖单位及法定代表人印签的《建筑工程施工许可证申请表》，并附第三条规定的全部材料，向发证机关提出申请； 3、发证机关在收到建设单位报送的《建设工程许可证申请表》和所附材料后，对于符合条件的，在收到申请之日起五日内颁发施工许可证，建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。 五、开工有效期及延期： 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按时开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。建设单位既不按时开工，又不申请延期的，自期限届满之日起施工许可证自行废止。 六、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款

建筑工程施工许可管理办法(2014)

建筑工程施工许可管理办法(2014) 【法规类别】基本建设 【发文字号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号 【修改依据】住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定(2018) 【发布部门】住房和城乡建设部 【发布日期】2014.06.25 【实施日期】2014.10.25 【时效性】已被修改 【效力级别】部门规章 中华人民共和国住房和城乡建设部令 （第18号） 《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014 年10月25日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2014年6月25日 建筑工程施工许可管理办法

第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： （一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。 （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。 （四）已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

施工许可证办理程序和要求

施工许可证办理程序和要求

施工许可证办理程序和要求 一、法律依据 《建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第八条：申请领取施工许可证，应当具备下列条件： （一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 《湖南省建筑市场管理条例》第十八条：工程项目立项后，建设单位应当向项目立项审批机关的同级建设行政管理部门申

请办理工程报建手续。 《建设工程安全生产管理条例》第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 第三十条：施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。 第三十九条：国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 第四十四条：建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。 二、法律规定的程序 1、根据《建筑法》第七条和建设部1999第71号令第二条规定：工程投资额在30万元以上或建筑面积300平方米以上的建筑工程必须向工程立项审批机关的同级建设行政主管部门办