中国海洋发展战略的若干思考

中国海洋发展战略的若干思考

随着“海洋”世纪的来临和《联合国海洋法公约》的生效，特别是《公约》内专属经济区和大陆架制度的实施，国际社会尤其是主要海洋大国，出现了争相出台海洋战略和海洋法制的国际趋势，以在国际、区域相关制度尚未成型、无法修正完善的背景下，更多地获取海洋及其资源和利益。国际社会的这种趋势，加剧了各国抢占海洋及其资源的力度，使海洋权益争议频发。这就要求我国尽早地制定和实施国家海洋发展战略，否则，我国将会处于不利或被动的地位。

近年来，党和政府高度重视海洋政策的制定和完善工作，并一以贯之。例如，党的十六大报告（2002年）就提出了“实施海洋开发”的任务；国务院在《政府工作报告》（2004年）中提出了“应重视海洋资源开发与保护”的政策；《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年）中指出了我国应“促进海洋经济发展”的任务；在2009年的《政府工作报告》中又强调了“合理开发利用海洋资源”的政策；《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年）明

确规定：“我国应坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。”这为我国加快制定和实施国家海洋发展战略提供了重要的政治保障。

可见，国际和国内形势已经明确地要求我国尽快出台统筹海洋事务的国家战略，这是时代的要求，也是我国解决当前海洋突出问题，确保我国生存利益和发展利益的重要路径选择。

三个阶段性目标

对于中国海洋发展战略的目标，首先为区域性海洋大国和海洋强国，进而发展为世界性海洋大国和海洋强国。具体来说，笔者认为，我国海洋发展战略的目标可分为以下三个阶段：

近期战略目标（2012-2020）。主要为设法避免海洋问题的升级或爆发，采取基本稳定现状的立场，逐步采取可行的措施，设法减少海洋问题对我国的进一步威胁或损害，以利用好战略机遇期。具体目标为：完善海洋体制机制建设，包括设立国家管理海洋事务之类的组织机构，完善海洋领域的政策和法律制度，为收复岛屿和岩礁创造基础条件。

中期战略目标（2021-2040）。创造各种条件，利

用国家综合性实力，设法解决个别重要海洋问题（例如南海问题），实现区域性海洋大国目标。具体目标为：逐步收复和开发被他国抢占的岛屿和岩礁，并采取自主开发为主、合作开发和共同开发为辅的策略。

远期战略目标（2041-2050）。在我国具备了充分的经济和科技等综合性实力后，全面处置和解决海洋问题，完成祖国和平统一大业，实现世界性海洋大国目标。具体目标为：无阻碍地管理300万平方公里海域，适度自由地利用全球海洋及其资源。

内容及保障措施

一般来说，发展国家海洋事业的基本路径为：首先，应明确国家核心利益，制定包括国家海洋发展在内的战略。对于我国来说，核心目标是建设海洋强国；其次，完善国家海洋发展战略实施的海洋政策，包括强化海洋理念与意识，加强海洋事务协调，提高海洋及其资源开发、控制和综合管理能力，弘扬海洋传统文化，不断开拓创新海洋科技，拓展对外交流和合作，推动我国海洋事业不断取得新成就；再次，制定海洋基本法，以保障海洋发展战略和海洋政策的推进落实，重点为完善我国的海洋体制和机制，包括设立国家海洋事务委员会等之类的组织机构；最后，制定实施海

洋基本法的海洋基本计划。

为切实实施国家海洋发展战略，重要的是完善组织机构，固化国家海洋发展战略内的政策，即需要制定海洋基本法。其内容包括：宣布国家海洋政策，包括“搁置争议、共同开发”，构筑和谐海洋理念，并对外作出宣介；设置管理海洋事务的国家机构，以统一高效协调管理国家海洋事务；公布国家发展海洋的重要领域。具体包括：推进海洋资源的开发利用；加强对海洋环境的监测和保护；推进专属经济区和大陆架等资源的开发活动；确保海上运输安全；强化海洋调查工作；研发海洋科学技术；振兴海洋产业和加强国际竞争力；强化对沿岸海域的综合管理；拓展海洋新空间、新资源的开发与利用活动；保护岛屿及其生态；加强国际协调和促进国际合作；提升国民海洋意识，培育海洋人才等。

三个层面的举措

笔者认为，我国实施海洋发展战略的具体举措，主要体现在以下三个层面：

国际层面的举措。第一，深入研究和遵守《公约》的原则和制度，适度发挥中国的综合优势和作用，争取修改和完善《公约》相关制度，包括就军事活动问

题努力缔结新的补充协定。第二，发挥中国的主导作用，就国际海峡和海域通道安全举行论坛，在此基础上缔结国际通道维护和管理制度，确保国际社会的共同利益。第三，加强对国际司法制度特别是国际法院制度的研究，为今后利用国际司法制度解决岛屿争议和海域划界问题等提供理论储备。

区域层面的举措。第一，努力缔结中国与东盟国家之间的南海共同巡航和渔业管理合作制度，维护南海区域和平与航行安全，保障各国资源能源供应。第二，中国应延缓就缔结诸如“南海各方行为规则”那样的具有法律拘束力的谈判进程。努力与东盟的个别国家就争议岛屿归属问题展开双边谈判，并争取业绩，以向国际社会证明通过双边谈判可以解决中国与东盟国家之间的岛屿归属争议问题，延缓或阻止南海问题的国际化进程。第三，发挥上海合作组织的优势和作用，加快该组织内资源合作步伐。同时，中国应与俄罗斯加快海洋问题合作进程，包括在北极区域就资源调查和环境保护、科学考察等活动展开合作，以丰富中俄战略合作伙伴关系内涵。

国内层面的举措。第一，我国应抓住当前的有利时机，结合主要国家海洋战略和政策实践，制定和实施国家海洋发展战略，完善海洋体制和机制。第二，

我国应遵循国际法和海洋法的原则和制度，综合而合理地处理中国面临的各种海洋问题，使其对我国的影响或威胁降低到最小限度。第三，进一步明确中国政府针对海洋问题的政策与立场，发布中国针对海洋问题的政策白皮书，包括加强两岸海洋问题合作，发布中国针对钓鱼岛问题和南海九断线政策白皮书，公布我国所属领土岛礁的领海基线并加强对其的开发和管理。第四，进一步完善我国的海洋政策与法律制度。第五，我国应完善并实施海洋领域规划，如海洋产业规划、海洋科技规划、海洋资源调查与环境保护规划、开发和保护海岛规划、海洋人才发展规划等，以全面提升应对和处理海洋问题的能力与水准。

总之，国家海洋发展战略对于我国处理和解决海洋问题，维护和确保我国核心利益和海洋权益，实现我国由区域性大国转向全球性大国，显得特别重要和迫切。同时，国家海洋发展战略的出台也有利于国际社会认识和理解我国针对海洋问题的政策与方针，对我国和平发展道路的顺利推进、国家统一大业的实现，也有积极的意义。

发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示

湖南农业科学2009，（8）：154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示 储永萍，蒙少东 （上海海洋大学经济管理学院，上海201306） 摘要：中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。从全球海洋经济开发的总体趋势出发，分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略，总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。 关键字：海洋经济；发展战略；启示 中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1006-060X（2009）08-0154-04 Inspiration from Development of Marine Economy in Developed Countries CHU Yong-ping,MENG Shao-dong (College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC) Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized. Key words:marine economy;development strategy;inspiration 近年来，随着世界经济不断发展，海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用；日本海洋经济已占该国GDP 的14%。笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析，总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。 1全球海洋经济开发总体趋势 《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强，各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋，由一国管理扩展到全球合作；管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统；管理方式在强调利用法律手段的同时，更多地使用培训和宣传教育手段。同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变；开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进；开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动，以实现海洋的可持续发展。在开发利用海洋的同时，认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。 在海洋产业的发展动态方面，传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长，海洋的多样性开采方兴未艾，其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。 2主要沿海国家海洋经济发展战略 2.1日本 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际 收稿日期：2009-06-02 基金项目：上海市哲学社会科学规划基金（2008BJB002）；上海市教委食品经济重点学科开放基金项目（B-8207-07-0005-6）；上海市教委食品经济管理重点学科基金项目（J50703） 作者简介：储永萍（1986-），女，湖南常德市人，在读硕士研究生，研究方向为海洋产业集群。 通讯作者：蒙少东

当前我国海洋经济发展面临的机遇_问题与对策

《经济师》2011年第10期●博士硕士论坛 摘要：“十二五”规划把我国海洋经济的发展列入经济发展的重要位置，并相继把山东半岛等沿海区域的海洋经济的发展纳入国家总体发展战略，这充分体现了国家对海洋经济发展的高度重视。当前，我们只有正确理解和把握我国海洋经济发展的机遇，充分认识到海洋经济发展中面临的重要问题，并制定相应的政策、措施，才能更好地迎接海洋经济的发展和挑战。文章着重阐述了当前海洋经济发展面临的重大机遇、主要问题和对策。 关键词：海洋经济发展机遇问题与对策 中图分类号：F202文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2011）10-009-02 海洋作为蓝色国土，中国拥有18000多公里的大陆岸线，依照《联合国海洋法公约》中200海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约30O万平方公里的管辖海域，沿海岛屿65OO多个，4亿多人口生活在沿海地区。随着沿海地区的开发和开放，海洋在我国经济发展中起到了举足轻重的重要作用，发展海洋经济已成为世界各国经济发展战略的中不可或缺的组成部分。沿海开发开放地区，在经济社会和产业优化发展方面均走在全国的前列，沿海地区工农业总产值占全国总产值的60％左右。海洋经济的发展为我国经济的快速腾飞奠定了基础，海洋经济已成为我国经济发展的新的增长点。 我国“十二五”规划把海洋经济纳入经济发展的重点，并批准了《山东半岛蓝色经济区规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》等重点区域，作为大力发展海洋经济的试点区域。应该说，我国海洋经济的发展正在步入一个新的发展阶段。在海洋经济快速发展中，生态环境保护已成为是我们面临的突出问题。因此，正确处理好海洋生态环境和经济发展之间的关系，尤为重要。 一、海洋是缓解国民经济和社会资源瓶颈的重要保障 从全球化背景来看，世界已进入海洋经济的大发展时代。海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源，是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。随着陆域资源的紧张和能源的日益短缺，世界的触角不断向海洋延伸。而海洋蕴藏着丰富的资源，全球海洋仅天然气储备就达140万亿立方米，与此同时，海水温差能、盐差能、波浪能、潮汐能、海流量能等都是取之不尽的绿色能量。海底多金属及核资源为代表的海洋新能源，储量更是巨大。并且，海水淡化也是人类饮用水的重要组成部分，可以解决1/5人口供水问题。在陆地资源匮乏和环境污染严重的背景下，海洋经济是全球社会谋求可持续发展的重要手段。应该说，海洋已经成为世界主要沿海国家拓展经济和社会发展空间的重要载体。我国是海洋大国，在海洋上有广泛的利益和权利。随着我国开放型经济的形成，海洋的战略地位日益突出，海洋经济对国民经济和社会发展的支撑作用也越来越明显。 1.海洋日益成为我国未来生存和可持续发展的保障。从目前来看，我国每年围填海面积已达120至150平方公里，在支持沿海地区经济发展、缓解建设用地紧张等方面发挥了重要作用。海洋水产品年产量达2000多万吨，海洋已经成为我国食物资源的战略性基地。海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量约14万亿立方米。海水日淡化能力已达24万吨，年冷却用海水量已达500亿立方米，海水利用技术已成为缓解沿海工业和生活用水压力的主要途径。海洋日益成为我国未来生存和可持续发展的保障。 2.海洋是维持外向型经济格局和我国经济稳定的重要载体。我国外贸依存度已高达60%，贸易的持续增长推动了我国海运量的提升，对外贸易运输量90％是通过海上运输完成的。而我国海区属于半封闭海，与外部大洋相连主要通过大隅海峡、宫古水道和马六甲海峡三条海上战略通道。因此，海洋是我国国家经济安全的战略前沿，对维护我国在周边及世界重要海峡的通航利益至关重要。 3.海洋经济是我国国民经济的重要增长点。2010年我国海洋生产总值超过3.8万亿元，占到GDP近一成；海洋经济已经高度渗透国民经济体系，涉及20个门类；主要海洋产业在世界举足轻重，海盐产量、港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续多年居世界首位。2010年海洋油气产量首次超过5000万吨，跨入海洋油气生产大国的行列；全国造船完工量、新接订单量和手持订单量三项指标均位居世界第一。除此之外，2010年我国涉海就业人口已达3350万，这意味着沿海地区每10个人中有一个是涉海就业人员。我国经济已是高度依赖海洋的开放型经济，从经济社会长远发展看，这种经济形态将长期保持，并不断深化。 正是由于海洋经济对国民经济的突出贡献以及启动海洋战略的重要性，国家“十二五”规划中专门以“发展海洋经济”为题，部署海洋工作，提出制定和实施海洋发展战略。 二、海洋经济迎来前所未有的发展机遇 随着海洋经济的不断发展，海洋经济对国家的贡献将越来越大，地位也将越来越突出。预计今后5到10年，我国海洋经济重点将在保障国家资源能源经济安全、助推战略性新兴产业发展等领域发挥重要作用。海洋经济的发展将不断使我国在全球竞争中的地位会越来越明显，我国海洋经济的发展将迎来黄金增长期。 1.海洋是缓解陆域资源短缺的最佳途径，发展潜力巨大。海洋经济的发展在相当一段时间，将较大范围地缓解陆域资源的短缺，解决陆地资源匮乏的瓶颈，保障国民经济安全。目前，我国陆域资源已经日益枯竭，一时间难以突破。目前，我国已公布的资源枯竭城市已达到44个，而海洋资源的开发尚属起步阶段，海洋经济发展大有作为。因此，围填海对支持沿海地区经济发展、缓解建设用地紧张发挥了重要作用，能够保障国家重点基础设施和产业政策鼓励发展的项目用海。 从海洋水产品来看，目前海洋水产品的年产量相当于当年全国肉类和禽蛋类总产量的1/4，已经成为我国食物资源供给的重要保障之一。近20年来，我国石油产量增长的50%以上来自海洋，为全国石油供给作出了突出贡献。海水淡化技术也有了新的突破，未来我国淡化海水产量将大幅增长，将会加大满足居民的日常用水供给力度。另外，我国的潮汐能、海浪能、海流能、温差能、盐度差能等海洋再生能源理论蕴藏量约在6.3亿千瓦以上，开发潜力巨大。 2.国家政策将快速助推海洋经济的高速发展。前不久，国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，较为密集地提出要大力扶持和重点发展的涉海产业，内容涉及海洋油气业、海洋新能源、海水利用业、海洋生物产业、海洋高端装备制造业等，预示着海洋将成为国家发展战略性新兴产业的主战场。目前我国战略性海洋新兴产业迅速崛起，取得了长足的发展。据不完全统计，“十一五”期间，我国战略性海洋新兴产业发展规模逐年增大，年均增速在20％以上。战略性海洋新兴产业是国民经济的战略先导产业。从建设小康社会和创新型国家的需求出发，从长足发展来看，将带动我国钢铁、机械、有色、造船、石化、轻纺、高档建材等多个工业体系的发展，可有效满足国家战略需求或形成产业技术储备、形成一批国家海洋权益保障能力的关键性、战略性海洋产业需求；同时也将进一步推动海洋领域的技术转化、承接产业转移和扩张，从而促进我国经济结构深度调整，带动传统产业改造升级，提升我国海洋产业竞争实力等连锁反应；并有效缓解国民经济建设短缺的资源瓶颈， 当前我国海洋经济发展面临的机遇、问题与对策 ●张诗雨 9 ——

蓝色_上海经济发展不可或缺的基色对上海发展蓝色海洋经济的建议

25 SHANGHAI ENTERPRISE J u n e 2011 新观察Deep Insight 专家视角21世纪是海洋世纪，海洋已成为全人类发展的焦点和 全球的战略争夺点。笔者对国内主要沿海，涉海及列入国家战略层面发展海洋经济省市进行了简约对标分析，对上海提速发展海洋经济与产业提出了相关建议。 蓝色，上海经济发展不可或缺的基色 对上海发展蓝色海洋经济的建议 □董锡健|文 21 世纪已是海洋世纪，全球进入到全面开发利用海洋的时代。社会生产和生活空间逐 渐向海洋推进，海洋成为全人类发展的焦点和全球的战略争夺点。中国海洋经济与海洋产业战略，就是在这种背景下产生的。国家正式实施了新一轮开发沿海区域发展战略，十七届五中全会更是提出了加快发展海洋经济的“百字方针”，《全国海洋经济发展规划纲要》明确：“逐步把我国建设成为海洋强国” 。处于东海之滨的上海，是蜚声海内外的沿海城市，也是我国海洋经济的前沿与海洋产业的重要基地，理应在中国海洋经济发展与海洋产业布局中主动作为，领跑发展。然而，相比周边城市，特别是比较我国传统沿海城市发展海洋经济的高调与强势，上海的海洋经济与海洋产业发展相对低调，且动静不大。据不完全统计，目前国内已有辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等10多个省市自治区，约50多个二、三线，都从发展海洋经济的主体目标诉求。显见，时下国内沿海涉海省市区，已全面进入了海洋经济与海洋产业发展与竞争的 “春秋战国”时代。以下文字是笔者对国内主要沿海，涉海及列入国家战略层面发展海洋经济省市的简约对标分析，以及对上海提速发展海洋经济与产业的相关建议，仅供参考。 我国海洋经济发展的基本格局与态势 国家“十二五”海洋经济发展战略的基本思路 1.树立现代海洋观念，把握全球海洋未来发展态势，研究制定国家海洋发展战略，统筹考虑我国在内水与领海专属经济 区和大陆架、公海与国际海底及南、北两极状况，做到同步研究、同步规划、同步部署、同步实施； 2.在助推传统海洋产业健康发展的同时，大力促进海洋生物资源、海水利用、海洋能源、海洋装备制造业等海洋战略性新兴产业的发展，不断提高海洋经济增长的质量与效益，努力推动海洋经济成为沿海地区新的经济增长点，新财税增长点和新的就业增长点； 3.大力实施科技兴海计划， 加大海洋

对中国海洋和海洋经济发展的认识

对中国海洋和海洋经济发展的认识 中共中央在十八大报告中明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这是党中央首次提出“海洋强国”的概念。我国是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的大国，建设海洋强国、维护海洋权益是发展之要、民生之需，也是中国海洋权益维护和拓展的题中之意。 所谓海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。以“和平发展、和谐共赢、强而不霸”为指导，打破“国强必霸”模式，坚持和平发展道路。形成以“海洋强国”为轴心，开发、利用、保护和管控海洋为轴的发展战略。 首先，认知海洋。 探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。认识海洋，一是要强化海洋科学研究，如通过财政政策支持，加大对海洋及海洋经济研究的拨款，进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度，成立专项课题小组，研究海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等。二是要强化海洋专门人才的培养，可以成立海洋特色学校，提高师资水平，加大财政补助，鼓励学生和引导学生学习。三是要强化全民族的海洋意识。拍摄与海洋有关的纪录片，普及海洋知识；举办海洋文化节，宣传海洋；继续举办全国大学生海洋知识竞赛，鼓励学生了解海洋。 另外还需要政策扶持，加强海洋经济宏观指导，主要包括强化海洋经济规划指导，加强海洋经济监测评估，健全海洋经济统计制度，推进国家、省（自治区、直辖市）、市海洋经济核算工作，完善海洋经济核算体系，推进全国海洋经济发展试点 其次，科学合理地开发利用海洋。 发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。利用海洋，一是要强化规划和区划的引领作用，二是要提高海洋开发利用水平，三是要提升海洋调查评价能力。 现如今我国共有三个海洋经济圈：北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济学。其中北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。该区域海洋经济发展基础雄厚，海洋科研教育优势突出，是我国北方地区对外开放的重要平台，是我国参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地。 东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。该区域港口航运体系完善，海洋经济外向型程度高，是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。该区域海域辽阔、资源丰富、战略地位突出，是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地。 因地制宜，发挥各地的特色，坚持陆海统筹，以陆带海，以海带陆，海路相互促进，多层次多样式的发展模式。形成以首都圈为核心，以山东半岛、辽中南地区为两翼，提升和拓展环渤海经济圈；以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机，加速形成东海经济圈；以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎，加速形成南海经济圈；同时大力发展三个内地极化核心经济带，即：以为武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、

美国海洋经济发展情况介绍

美国海洋经济发展情况介绍 一美国海洋经济发展现状分析 （一）美国海洋经济发展环境分析 1.经济环境 进入21世纪，美国采取量化宽松政策，使经济发展有所起色，但还是难掩其潜在的经济问题。2017年美国总统唐纳德·特朗普实行减税与就业政策法案，美国经济改善，工资持续增长，失业率创50年新低。但是，特朗普“美国优先”的经济政策，对世界经济全球化以及区域贸易自由化产生阻碍。总体而言，美国的工业化和城镇化程度较高，城市基础设施比较完备，以资本主义私有制为基础的市场竞争以及监管机制也逐渐完善，并形成了以消费为主的经济发展模式。

2.社会环境 美国是一直主张“海权论”的国家。“海权论”对美国经济社会发展，乃至美国全球海洋发展战略都产生了深远的影响。 （1）海洋资源文化 马汉海权论的最终目的是为美国谋取和扩张国家利益。为此，美国建立了以战列舰为核心的主力舰队，保护和拓展美国的海外殖民领土，强力推动美国海军由近海防御型向远洋进攻型转变。 美国在海外领土扩张的同时，也重视海洋资源的可持续发展。进入21世纪，美国重视海洋开发与海洋生态保护有机结合，出台了一系列海洋生态可持续发展的保护政策，形成了完善的海洋产业体系，使美国逐渐发展成为实力雄厚的海洋经济强国。 （2）美国航运文化 美国拥有丰富的岸线资源，建有众多的港口，发展了海上运输业。美国也拥有世界一流的造船技术，造船产业规模较大。马汉提出，美国应当大力发展海外贸易，建设强大的商业船队，为美国发展海上力量奠定物质基础和人才基础；美国应当建立海外基地，构筑美国进军东方的桥梁和美国西海岸防线。因此，美国建设了一支超大规模的远洋舰队，致力于美国海外贸易和海外基地的拓展。 （3）海洋环境和教育文化 美国注重海洋环境执法，增强海洋环境的保护和防治。联邦环境保护总署是美国重要的海洋环境执法机构，承担着开展海洋环境保护行动、保护民众环境健康的职责。近年来，美国积极实施“海援计划”

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略 发布时间：2011-11-2信息来源： 导读：随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 上世纪60年代以来，开发利用海洋资源，发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。早在1960年，法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。1967年法国政府成立海洋部，统管全国的海洋事务。1980年代美国就预言：“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天，随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源，堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。据科学家估算，全球海洋中约拥有50万种动物，其中仅鱼类就有2万余种，生物资源总量达26万亿吨，海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨，占世界石油总储量的45%；天然气地质储量43万亿立方米，占世界天然气总储量的1／3。上世纪90年代中以来，海洋油气勘探向深水（＞300米）陆坡区推进，不断有新的大油气田发现。新旧世纪之交，世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元，占世界经济总量超过4%。 世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元，80年代投资了1000亿美元开发海洋经济，到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元，占世界海洋经济产值近三分之一；挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。海洋经济已成为许多沿海国家经济发展的支柱，并成为沿海国家经济新的增长点。 中国濒临太平洋西岸，拥有18000公里的大陆海岸线，14000公里的海岛岸线，岛屿6500多个。这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。 这些资源包括：海岸带、滩涂面积两亿余亩，相当于全国耕地面积的13%，目前已开发只占其中很少的部分，浅海养殖潜力巨大。优越的自然环境形成了许多天然良港，宜于建设中等以上的泊位和港址有160多处。生物种类多，已记录的物种数达2万种，渔场面积281万平方公里。油气、矿床、再生能源、海上旅游等资源十分丰富。 1、全球海洋经济发展状况及中国的发展水平 传统意义上的海洋资源包括“航行、捕鱼、制盐”，现在一般认为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。按照普遍的划分方式，海洋三大产业中的第一产业包括海洋渔业（捕捞和养殖）；第二产业包括海洋油气工业、海盐业、滨海砂矿业；第三产业包括海洋交通运输业和滨海旅游娱乐业。从整个国际发展态势看，海洋经济在从传统的第一产业

当前我国海洋经济发展面临的机遇问题与对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/709930384.html, 当前我国海洋经济发展面临的机遇\问题与对策 作者：张诗雨 来源：《经济师》2011年第10期 摘要：“十二五”规划把我国海洋经济的发展列入经济发展的重要位置，并相继把山东半岛等沿海区域的海洋经济的发展纳入国家总体发展战略，这充分体现了国家对海洋经济发展的高度重视。当前，我们只有正确理解和把握我国海洋经济发展的机遇，充分认识到海洋经济发展中面临的重要问题，并制定相应的政策、措施，才能更好地迎接海洋经济的发展和挑战。文章着重阐述了当前海洋经济发展面临的重大机遇、主要问题和对策。 关键词：海洋经济发展机遇问题与对策 中图分类号：F202 文献标识码：A 文章编号：1004-4914(2011)10-009-02 海洋作为蓝色国土，中国拥有18000多公里的大陆岸线，依照《联合国海洋法公约》中200海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约300万平方公里的管辖海域，沿海岛屿6500多个，4亿多人口生活在沿海地区。随着沿海地区的开发和开放，海洋在我国经济发展中起到了举足轻重的重要作用。发展海洋经济已成为世界各国经济发展战略的中不可或缺的组成部分。沿海开发开放地区，在经济社会和产业优化发展方面均走在全国的前列，沿海地区工农业总产值占全国总产值的60％左右。海洋经济的发展为我国经济的快速腾飞奠定了基础，海 洋经济已成为我国经济发展的新的增长点。 我国“十二五”规划把海洋经济纳入经济发展的重点，并批准了《山东半岛蓝色经济区规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》等重点区域，作为大力发展海洋经济的试点区域。应该说，我国海洋经济的发展正在步人一个新的发展阶段。在海洋经济快速发展中，生态环境保护已成为是我们面临的突出问题。因此，正确处理好海洋生态环境和经济发展之间的关系，尤为重要。 一、海洋是缓解国民经济和杜会资源瓶颈的重要保障 从全球化背景来看，世界已进人海洋经济的大发展时代。海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源，是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。随着陆域资源的紧张和能源的日益

海洋经济最具投资前景六大产业

海洋经济最具投资前景六大产业 发布时间：2011-10-23信息来源：浙商 文│本刊记者俞越 海洋将成为国家发展战略性新兴产业的主战场，那么，海洋经济有哪些细分产业最值得投资？《浙商》杂志发布海洋经济最具投资前景六大产业榜单，结合了近年来海洋经济各大产业的布局、产业总值、发展增速以及未来发展空间等众多因素综合评定。 [上榜理由] 海洋物流业 随着国际贸易形势趋好和航运价格恢复性增长，海洋物流业迅速回暖。2010年，我国海洋物流业全年实现增加值3816亿元，比上年增长16.7%。 打造大宗商品交易市场，是培育海洋经济发展核心竞争力的重要途径。一批大宗商品交易市场脱颖而出，宁波、舟山都把构筑大宗商品交易市场平台放在海洋经济发展中的突出位置。 海洋船舶工业 当前，我国已成为世界第二大造船国，正处于造船大国向造船强国转变的关键时期。我国造船完工量及新承接船舶订单量大幅增长，海洋船舶工业继续保持较快增长，2010年实现增加值1182亿元，比上年增长19.5%。 未来，海洋船舶工业要突出主业、多元经营、军民结合，由造船大国向造船强国稳步发展。形成环渤海船舶工业带和以上海为中心的东海地区船舶工业基地、以广州为中心的南海地区船舶工业基地。重点发展超大型油轮、液化天然气船、液化石油气船、大型滚装船等高技术、高附加值船舶产品及船用配套设备，同时稳步提高修船能力。 海洋油气业 我国继续加大海洋油气勘探开发力度，多个油气田陆续投产，海洋石油天然气产量首次超过5000万吨。海洋油气业高速增长，全年实现增加值1302亿元，比上年增长53.9%。重点建设面向珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈的南海、东海、渤海天然气田，逐步形成三个区域性市场供应体系。规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备也已成为发展海洋经济的重要战略之一。

海洋经济战略

半岛蓝色经济区规划获批山东海洋经济战略开启来源：人民网??作者：徐锦庚马跃峰 人民网济南1月6日电（记者徐锦庚、马跃峰）1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。 《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。 山东半岛是我国最大的半岛，濒临渤海与黄海，东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西连黄河中下游地区，南接长三角地区，北临京津冀都市圈，是环渤海地区与长江三角洲地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。 山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照等六市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。该区域海洋资源丰富，海洋科教力量集中，海洋产业基础较好，开放条件优越。2009年，区内总人口3291.8万人，人均地区生产总值50138元。

国务院批复指出，建设好山东半岛蓝色经济区，关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局，《规划》实施要深入贯彻科学发展观，认真落实十七届五中全会关于发展海洋经济的战略部署，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，推动海陆联动发展，推进海洋综合管理，将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极，为实施海洋强国战略和促进全国区域协调发展作出更大贡献。 依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。《规划》明确了发展的近期和远期目标：到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显着增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先全面建成小康社会。到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。对此，国务院研究室副主任宁吉喆

金融如何支持海洋经济发展

金融如何支持海洋经济发展 (2014-01-06) 当今世界许多国家和地区的发展，因海而兴，因海而强。海洋已经成为现代经济社会发展的战略资源，是世界经济新一轮发展的主战场。近几年来，党中央、国务院和各级地方政府也越来越重视海洋经济发展，并已经把它作为一项国家战略进行谋划和实施。特别是2011年以来，我国“十二五”规划中提及的山东、浙江、广东三个“海洋经济发展试点”的发展规划相继获批，我国海洋经济由此进入发展的“快车道”。同时，这也给传统的金融服务提出了新的要求和挑战。 从当前的实践来看，金融支持海洋经济发展主要存在以下六个方面的不足：一是我国还没有海洋基本法，而且涉海类物权如海域使用权、捕捞权等方面的管理规定比较分散，法律法规保障缺乏。二是多数金融机构都是以兼营的方式经营涉海金融业务，服务于海洋经济的专业金融机构不足。三是契合海洋经济特点的金融产品不够丰富，难以满足海洋产业体系的多维金融需求。四是直接融资的渠道不够通畅，尚未形成多层次、市场化支持海洋经济的资本市场融资体系。五是政策性保险、再保险和巨灾风险分散机制还不健全，保险业的保障性功能未能充分发挥。六是港口等基础设施项目对民资还存在着市场准入限制和制度性障碍。 浙江是海洋资源大省，拥有海域面积26万平方公里，相当于陆域面积的2.6倍；拥有面积500平方米以上的海岛2878个，占全国的40%；拥有深水岸线506公里，占全国的三分之一。浙江省历来十分重视发展海洋经济，早在1993年就提出要“开发蓝色国土”，1998年提出“建设海洋经济大省”，2003年提出“建设海洋经济强省”，2007年明确提出了“大力发展海洋经济，加快建设港航强省”的战略部署。特别是2011年，国务院先后批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》、设立了浙江舟山群岛新区，这不仅使浙江省海洋经济发展上升为国家战略，而且浙江舟山群岛新区成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的第四个国家级新区，也是我国唯一以海洋经济为主题的群岛型新区。 经过多年的建设，浙江省海洋经济发展已经取得了初步成效。2012年浙江省实现海洋生产总值近5000亿元，占全省GDP的14%以上，占全国海洋生产总值的十分之一左右。与此同时，浙江省在支持海洋经济发展的金融服务和金融创新上也进行了积极的探索和尝试。 一是加强金融要素保障。根据《浙江省“十二五”海洋经济发展重大建设项目规划》，五年内示范区规划建设重大项目约490项，总投资估算1.26万亿元，其中“十二五”期间计划投资8020亿元。针对这一巨量的融资需求，我们与省发改委、国开行联合编制了2011~2015年浙江海洋经济发展系统性融资规划，通过构建投资主体多元、融资方式多样、融资风险可控的融资体系，为示范区建设和发展提供强有力的融资保障。同时，浙江省政府与28家国有及股份制商业银行总行和证券、保险、资产管理等金融机构总部就支持浙

关于中国海洋经济发展论文

浙江省人民政府关于印发《浙江省海洋开发规划纲要(1993-2010)》的 通知 1994-8-29 0:0 来源：法律教育网【大中小】【我要纠错】 发文单位：浙江省人民政府 文号：浙政[1994]12号 发布日期：1994-8-29 执行日期：1994-8-29 各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位： 省计经委会同省科委、省水产局等有关单位编制的《浙江省海洋开发规划纲要（1993－2010）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 海洋资源丰富是我省经济发展的一大优势。加快海洋开发，是振兴浙江的一大战略，是一项跨世纪的宏伟工程。各地政府特别是沿海地区政府要进一步统一思想，充分认识开发海洋、发展海洋经济的重大意义，把开发海洋作为今后工作的一项重要任务来抓，以促使我省经济再上一个新台阶。《规划纲要》制定的各项促进海洋开发的政策措施，省政府有关部门要认真研究落实。 浙江省人民政府 一九九四年八月二十九日 浙江省海洋开发规划纲要（1993－2010） 浙江是海洋大省。海域面积（指内海和领海面积）4.24万平方公里，若包括大陆架及专属经济区则达26万余平方公里。全省海岸线总长6500多公里，居全国第一位。面积500平方米以上的海岛300.余个，占全国海岛总数的1／3强。全省11个市、地中有7个依接海洋，沿海县（市、区）有33个，其中海岛县（区）6个，占全国的半数。 浙江拥有丰富的海洋资源，其中开发潜力最大的是“港、渔、景、油”四大资源。深水港口资源得天独厚，全省可建万吨级以上深水泊位的岸线有26处，累计166公里。宁波北仑—舟山海域不仅建港条件优越，而且区位优势明显，是国际深水枢纽港的理想港址。 开发海洋，浙江既有着良好的开发条件，又面临着十分难得的机遇。当今世界为人口、资源、环境三大问题所困扰，已有越来越多的沿海国家开始将战略目光投向占全球面积70％的海洋。据预测，到本世纪末，世界海洋经济总产值将达到30000亿美元，在世界经济总产值中的比重将由目前的5％提高到16％左右。二十一世纪将是“海洋世纪”。改革开放以来，我国海洋开发事业也有了迅速发展。1991年，江泽民总书记视察我省舟山时题词：“开发海洋，振兴舟山”。开发海洋是我省走向二十一世纪所面临的一项紧迫任务，我们必须不失时机地加快实施“海洋开发战略”。

上海市海洋经济发展状况分析

大力发展海洋经济是落实党的“十六大”提出的“实施海洋开发”战略部署的重要内容。海洋经济是以新兴海洋产业为主体、涉及各类社会化经济活动的总和。现阶段，海洋经济发展仍将以沿海地区，特别是临海区域为基地，以高技术、高风险、高投入、高回报为基本特征，以集约化、新型工业化为主体发展趋势，从而推进沿海地区社会、经济、文化意识形态的较大变革。这是一种进步的变革，是海洋经济这一先进生产力推动区域社会经济进步的历史进程。 ２００３年国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》，国家海洋局编制了《中国海洋２１世纪议程》，并制定了《全国海洋功能区划》，明确提出海洋经济要高于全国经济平均发展速度。近几年来，我国沿海地区围绕着做好海洋这篇大文章采取了许多措施，普遍把海洋经济发展列入地区战略，并加大投入。 国际开发海洋的大背景和国内加快发展海洋经济的大举措，为上海市提供了加快海洋产业开发与管理力度、推进海洋经济上台阶的历史机遇。上海作为沿海城市，海洋与上海的经济和社会发展关系密切，无论是实现国际航运中心战略目标，还是建设信息港、深水枢纽港和航空港都离不开海洋。 一、发展海洋经济的区位优势 现代资源说通常把港湾、海洋航线、水产资源的加工、海洋中的风能、海底地热、海洋景观、海洋空间以及海洋的纳污能力等都视为海洋资源。从上述角度来看，上海市借助于其特殊的地理位置，其海洋资源非常丰富，这使得上海海洋经济的发展大有可为。 上海是我国最大的沿海城市，位于中国黄金海岸中部与黄金水道长江入海口的交汇处，区位优势十分明显。上海市沿海有良好的深水岸线，大陆岸线为１８６ｋｍ，其中长江口南岸１１２ｋｍ、杭州湾北岸８７ｋｍ；崇明、长兴、横沙三岛拥有约３０６ｋｍ。水深在１０ｍ以上的深水岸线长达７８．６ｋｍ，拥有０ｍ以上潮间带滩涂面积约６６７ｋｍ，水深０～５ｍ等深线范围内水下滩涂面积为２３４１．５ｋｍ２。近海０￣２０ｍ等深线范围内的水域 上海市海洋经济发展状况分析 国峰１房建孟２翁光明２ （１．东海环境监测中心上海２００１３７；２．国家海洋局东海分局上海２００１３７） 摘要作为全国最大的沿海城市，上海市拥有丰富的滩涂、港口航运、滨海旅游、海洋能等资源和生物资源， 尽占我国黄金海岸线中部和长江出海口通江达海的区位优势，海洋经济具备健康快速发展的良好基础。海洋 交通运输业、船舶制造业、滨海旅游业多年处于全国领先地位，为全国海洋经济快速、稳定发展提供了强有力 的经济保障。本文分析了上海市海洋产业的结构特征，认为上海市海洋产业结构尚显单调，提出上海市应当充 分利用其高科技力量和资源，完善海洋产业结构格局，为海洋经济的可持续发展发挥更大的领军作用。 关键词海洋经济；产业结构；经济发展；上海市 沿海都市１４５ ??

我国海洋经济发展

我国海洋经济发展 摘要：研究探讨海洋经济发展的潜力对于制定未来一段时期内我国海洋经济可持续发展战略具有重要意义。本文从海洋经济发展潜力的概念出发，以海洋资源分类为基础，综合考虑产业发展潜力和海洋环境生态损害造成的损失，以较为合理的方法评估了我国海洋经济发展的潜力。结果表明：我国海洋经济发展潜力为199737．16亿～320335．57亿元，平均值为214150．1亿元。 关键词:经济潜力、经济价值、经济分析 一、海洋经济发展潜力的含义 海洋经济发展潜力是指海洋资源用于海洋开发和利用方面的潜在能力。海洋经济发展潜力评价是指在一定的技术条件和经济条件下，依据勘察的海洋资源及开发条件信息，对其未来海洋资源进行工业开发利用产生的经济价值进行评估。具体在计算海洋经济发展潜力，应为海洋资源总价值扣除生态环境灾害造成损失后的价值，即：海洋经济发展潜力=海洋资源总价值(未来贴现价值)一海洋生态环境灾害造成的损失。 二、海洋资源总价值分析 主要海洋资源包括：水产、港址、海洋石油、海盐、滨海景观、滩涂等，采用收益还原法对我国主要海洋资源的经济发展潜力进行评估。 (一)我国近海海洋资源经济价值 1．海洋渔业资源价值 海洋渔业资源价值评价可采用收益还原法。收益还原法的计算公式如下： 式(1)中：P表示海洋渔业资源价值；A表示海洋渔业资源开发的纯收益；R表示海洋渔业资源开发的年总收入；c表示海洋渔业资源开发的年总成本；i 表示还原利率，理论上需根据一年期银行存款利率加海洋水产资源开发的风险调整值来确定还原利率。但实际计算时，海洋水产资源开发的风险调整值难以估算，因此，可采用多年海洋渔业增加值增长率近似估算。2000—2008年我国海洋渔业增加值增长率范围在3．3％一20％之间，年均增长为9．8％(见表1)。取海洋水产资源开发的风险调整值为3．3％～20％之间，平均为9．8％。一年期银行定期存款利率为2．25％，则可确定还原利率为5．55％-22．25％之间，平均为11．05％。

海洋经济战略

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半岛蓝色经济区规划获批山东海洋经济战略开启 来源：作者：徐锦庚马跃峰 人民网济南1月6日电（记者徐锦庚、马跃峰）1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。 《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。 山东半岛是我国最大的半岛，濒临渤海与黄海，东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西连黄河中下游地区，南接长三角地区，北临京津冀都市圈，是环渤海地区与长江三角洲地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。 山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照等六市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积万平方公里，陆域面积万平方公里。该区域海洋资源丰富，海洋科教力量集中，海洋产业基础较好，开放条件优越。2009年，区内总人口万人，人均地区生产总值50138元。 国务院批复指出，建设好山东半岛蓝色经济区，关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局，《规划》实施要深入贯彻科学发展观，认真落实十七届五中全会关于发展海洋经济的战略部署，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能

我国海洋经济发展历程和展望试卷98分

我国海洋经济发展历程和展望试卷98分 [考试时限]：60分钟 [及格分数]：60分 [考试说明]： 1、辛亥革命以后，中央政府设立渔业管理机构，公布《渔轮护航缉盗奖励条例》、《公海渔业奖励条例》等渔业法规。 正确 2、2005年，我国制定了《全国海洋经济发展规划纲要》（2005-2010年），推出了建设海洋经济强国的目标。 错误 3、十二五规划中，海洋经济发展已成为国家的重要战略决策，对其关注和重视已达到前所未有的高度。 正确 4、“十二五”期间，提出要重点发展京津冀都市圈区。 错误 5、大洋勘探开发业属于制造型海洋新兴产业。 错误 6、坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。 正确 7、“十二五”规划中，海洋经济发展已成为国家的重要战略决策，对其关注和重视已达到前所未有的高度。正确 8、制造型海洋新兴产业，直接或间接利用海洋资源，生产各种物质产品。 错误 9、完善法律法规体系，加大执法力度，理顺海洋管理体制，是健全海洋经济发展保障体系的具体做法之一。正确 10、我国涉海企业自主研发能力较强，产业层次较高。 错误

11、我国没有必要勘探开发国际海底资源。 错误 12、19世纪80年代，张謇等人上奏清王朝，筹办渔业。 错误 13、服务型海洋新兴产业，主要是指海洋高端信息服务和海洋生产性服务。 正确 14、制造型海洋新兴产业有两类，其中一类产品主要为满足国家安全或海洋权益维护需要。 正确 15、储备型海洋新兴产业有两类，其中一类产品通用性强，需求量大，可参与国际贸易。 错误 16、资源型海洋新兴产业，提供人类开发利用海洋的装备、仪器、设施。 错误 17、2010年《中央关于制定国民经济社会发展十二五规划的建议》在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中单列一条“（17）发展海洋经济”。 正确 18、我国18世纪中后期开始，近代海洋运输业出现。 错误 19、我国海洋资源环境压力巨大。 正确 20、我国海洋开发秩序比较规范。 错误 21、（A），国民政府制定发展海洋水产的规划。 1927年 1925年 1929年 1931年 22、“十一五”期间，海洋经济保持快速发展态势，占GDP比重保持在（D ）左右。 5% 15%