美军网络空间作战联合条令-第二章 网络空间作战汇编

美军网络空间作战联合条令

第二章网络空间作战

“国防部将执行积极的网络防御能力，防止入侵美国国防部网络和系统……并正在开发新的防御作战概念和计算架构，为超越目前的作战和技术范式的网络空间作战做好准备。所有这些组件相结合，形成了国防部网络和系统的自适应的和动态的防御。”

——2011年5月《国防部网络空间作战战略》

一、简介

网络空间作战是使用网络空间能力，其主要目的是为了在或通过网络空间（in or through cyberspace）实现目标。网络空间作战是由国防部在以及利用网络空间进行的军事活动、情报活动和日常业务运营（ordinary business operation）组成。网络空间作战的军事活动部分，是唯一由联合作战条令指导的组成部分，是本联合出版物的主要焦点。作战指挥官（CCDRs）在和利用网络空间，使用网络空间作战，以支持军事目标。

域的重叠。网络空间作战提升作战效能，并充分利用物理域的各种功能，来创建效应——这可能会跨越多个地理性作战指挥官的责任区。联合部队指挥官可以配合网络空间作战而采用有些能力，或是为了促进网络空间作战能力而使用，包括电子战（EW）、电磁频谱管理、指挥与控制、ISR（情报、监视与侦察）、导航战（NAVWAR）的部分，以及一些太空任务域（space mission area）。技术的进步已经创建了一个日益复杂的作战环境网络空间作战、太空作战和电子战可以使用部分电磁频谱，攻击目标。它们可以与其他信息相关能力集成，成为信息作战的一部分。网络空间作战、太空作战和电子战往往是根据特定的授权进行。同样，网络空间作战支持的一些与信息相关的功能，如军事信息支持作战、军事欺骗和特种技术作战（special technical operation），有自己的执行审批程序。联合部队指挥官和参谋人员必须熟悉不同的协调要求，并尽早在规划过程中提出请求，以执行，以遵守美国法律，促进有效和及时的网络空间作战。为了尽量减少重叠，美军网络司令部和联合部队指挥官之间在网络空间作战协调方面的主要责任将由网络空间支撑元素（cyberspace support element）与作战司令部的联合网络空间中心（joint cyberspace center）协调完成。关于国民警卫队的问题，美国战略司令部/美军网络司令部与国民警卫队局参谋长协调。请参考第三章《机构、角色和责任划分》，了解网络空间作战授权的详细信息。请参考被支持的与信息相关的能力的条令和政策文件，以了解具体的授权问题。

欲了解更多信息，请参阅联合联合出版物JP 3-13.1《电子战》和JP 6-0《联合通信系统》。

授权的重叠。像联合部队指挥官或军种构成部队进行的军事作战行动一样，网络空间作战需要适当的授权，如军事命令、永久性或补充性交战规则、国防部政策等。这包括提供网络空间ISR的军事情报活动。按照国家和国防部的政策和指南，联合部队指挥官还接受来自

国防部情报机构（如国家安全局）的情报。同样，国防部机构按照国防部政策来完成在网络空间的国防部日常业务活动。

一、在和利用网络空间实施的军事行动

网络空间作战。成功执行网络空间作战，需要整合的和协同的进攻性网络空间作战、防御性网络空间作战和国防部信息网络运维，而且需要有效和及时的战场环境准备（OPE）的支持。按照它们的意图，网络空间作战任务被划分为进攻性网络空间作战、防御性网络空间作战和国防部信息网络运维。具体行动将在《网络空间行动》一节讨论。所有网络空间作战任务都需要及时的情报和威胁指标——来自传统的和先进的传感器、国防部及非国防部消息透露的漏洞信息、准确的评估。

参见JP 5-0《联合作战规划》附录D《评估》，以获得关于评估和战场损伤评估的更多信息。

（1）进攻性网络空间作战。进攻性网络空间作战是在和利用网络空间，使用部队，达到投射力量的目的。进攻性网络空间作战将像在物理领域的进攻性作战行动一样被授权，通过执行命令（EXORD）。进攻性网络空间作战要求按照现行政策进行冲突化解。

（2）防御性网络空间作战。防御性网络空间作战是旨在保卫美国国防部和其他友好的网络空间的网络空间作战。具体地讲，它们是主动的和被动的网络空间防御作战，以保持利用友好网络空间的能力和保护数据、网络、以网络为中心的功能以及其他指定的系统的能力。防御性网络空间作战对攻击国防部信息网络的未经授权的活动或警报/威胁信息做出响应，并根据要求利用情报、反情报、执法和其他军事能力。防御性网络空间作战包括致胜对手——那些正在采取或即将采取进攻行动以攻击得到防御的网络的对手，或应对内部和外部的网络空间威胁。大多数防御性网络空间作战发生在采取了防御措施的网络内。内部防御措施包括任务保障措施，以动态地重建、维护、重排、重新路由、或隔离降级的或被攻破的本地网络（驻地网络），以确保联合部队指挥官部队有足够的网络空间访问能力。防御性网络空间作战还包括积极追查先进的内部威胁——它们规避了日常的安全措施。然而，一些敌对的行动可能引发防御性网络空间作战-响应行动（DCO response action）——在得到授权时，创建国防部信息网络之外的效应，这是保护网络所必要的。防御性网络空间作战包括那些旨在保护友好的网络空间免遭敌对行动的行动。防御性网络空间作战可以响应攻击、刺探、入侵或国防部信息网络上的恶意软件的效应，或是针对国防部指示需要保护的其他资产。国防部的防御性网络空间作战使命是通过分层的、自适应的、深度防御的方法来完成，而且数字和物理保护相互支持。国防部的防御性网络空间作战活动的一个重要特点是主动网络空间防御架构。《国防部网络空间作战战略》把“主动网络空间防御”作为国防部的协同地、实时性地发现、侦测、分析和减少威胁和漏洞的能力，以保护网络和系统。凭借全方位的防御性网络空间作战，“主动网络空间防御”基于传统方法，来维护国防部网络和系统，以解决高级持续性威胁。国防部信息网络和网络空间其他要素的防御需要态势感知和自动化的、敏捷的并同步的预先批准防御措施。防御性网络空间作战的类型包括：

（a）内部防御措施。内部防御措施是指那些在国防部信息网络内进行的防御性网络空间作战。这些包括积极追查高级内部威胁以及对这些威胁采取的内部措施。内部防御措施对未经授权的活动或国防部信息网络内的警报/威胁信息做出响应，并利用情报、反情报、执法和其他军事能力，如果需要的话。

（b）防御性网络空间作战—响应行动。防御性网络空间作战—响应行动是那些在国防部信息网络外部采取的、精心安排的、得到授权的行动，以打败正在进行的或即将发生的威胁，保护国防部网络空间能力或其他指定的系统。防御性网络空间作战-响应行动必须根据常规交战规则（standing rules of engagement）和任何可以适用的补充交战规则（supplemental rules of engagement）授权，并可能上升到“武力使用”程度。在某些情况下，反制措施（countermeasure）是全部需要的，但如在物理领域一样，反制措施的效应是有限的，通常仅是降级、而不是彻底击败敌方的活动。

反制措施

反制措施是军事科学，是通过设备和/或技术的使用，其目的是破坏敌人活动的作战效能。在网络空间，反制措施的目的是识别针对国防部信息网络的威胁来源，并且使用非侵入式技术阻止或减轻在网络空间中的攻击活动。反制措施超出国防部的边界，以对抗一个特定敌人的活动。反制措施在本质上是非破坏性的，通常只影响恶意行为，但不会影响相关的威胁系统，而当威胁终止，反制措施就停止。在网络空间的反制措施不应该破坏或显著妨碍它们要对抗的网络的操作或功能，也不应该故意造成人身伤害或生命损失。国防部授权使用的任何反制措施必须符合美国国内法、国际法和适用的交战规则。在最大可行程度上，反制措施需要不与美国政府的各个部门和机构冲突。

（3）美国国防部信息网络运维。国防部信息网络运维是设计、构建、配置、运作、维护国防部通信系统和网络所采取的行动，从而保持数据的可用性、完整性、保密性、用户/身份的验证和不可抵赖性。这些包括处理整个国防部信息网络的主动行动，包括配置控制和补丁、信息保障措施和用户培训、物理安全和安全的结构设计、基于主机的安全系统和防火墙的操作、以及数据加密。尽管许多国防部信息网络运维活动是定期举行的活动，但是它们不应该被认为是例行的或不重要的，因为它们的聚合效应决定了安全架构——所有国防部任务最终取决于这个架构。

非国防部信息网络的安全性。虽然防御性网络空间作战一般集中在国防部信息网络——包括由国防部拥有的或租用的网络，但是国防部也依赖于许多其他的网络，包括私营部门的网络，以支持国防部的作战。这些非国防部信息网络和系统的安全责任落到了网络所有者身上，其中包括美国政府各个部门和机构以及私营部门实体。由于国防部的所有相关的网络都是我们的敌人的攻击目标，保护这些非国防部信息网络和系统与保护国防部信息网络是一样重要的。不幸的是，国防部不能保证这些非国防部信息网络的安全或管理这类网络的安全标准的。联合部队指挥官的任务风险分析应该考虑这种非国防部网络安全性方面的不确定性。至关重要的是，作战规划人员和那些支持网络空间作战的人与非国防部重要网络的所有者协

调，以更好地保护这些网络。美军网络司令部与其他美国政府部门和机构联络，可以促进必要的作战规划。

网络空间的常规使用。大多数军事性网络空间作战都是网络空间的常规使用。网络空间的常规用途，如作战指挥与控制或后勤系统、发送电子邮件、使用互联网完成在线培训课程、制作简报或文件、使用网络空间能力、在网络空间中完成任务，但他们并不等于进攻性网络空间作战、防御性网络空间作战、或国防部信息网络运维。除了作为网络的授权用户外，国防部成员无需特殊授权，以进行这些活动。然而，正是通过网络空间的常规使用，在我们的网络中的大部分漏洞暴露并被我们的对手利用。因此，培养所有国防部信息网络用户的网络安全文化的重要性怎么强调也不为过。我们面临的挑战是培养国防部信息网络的用户认识到对手的手段，使网络空间的常规使用不在带来不必要的任务风险。国防部信息网络运维功能，尤其是跨部门的政策和培训，对于所有类型的国防部网络空间作战取得成功都是至关重要的。

情报行动。请参阅JP2-01《支持军事行动的联合和国家情报》更完整地讨论了情报行动。

网络空间行动（Cyberspace Action）。如上文所述，虽然联合部队指挥官在网络空间的军事行动（进攻性网络空间作战、防御性网络空间作战和国防部信息网络运维）是按照意图分类的，但是，这些任务需要使用各种能力，以在网络空间产生具体效应。规划、授权并评估这些行动，重要的是联合部队指挥官和参谋人员了解它们的区别。

（1）网络空间防御。通常是在国防部网络空间内采取的行动，保护、操作和维护国防部信息网络。具体措施包括保护、检测、鉴定、对抗并减轻。这种防御性行为通常是由拥有或运作此网络的联合部队指挥官或军种采取的，但在这样的情况下除外——这些防御措施会影响到联合部队指挥官或军种的责任范围之外的网络的运行。

（2）网络空间ISR。由执行命令授权的、联合部队指挥官进行的情报行动，或由附属的信号情报单位在临时委派的信号情报作战任务授权下进行的情报行动。网络空间ISR包含收集情报的网络空间ISR活动——这可能是支持未来的作战所需要的，包括进攻性网络空间作战或防御性网络空间作战。这些活动与网络系统的规划和运作协同和整合，直接支持当前和未来的作战。网络空间ISR侧重于战术和作战情报、映射敌人的网络空间，以支持军事计划。网络空间ISR要求当的冲突排解（deconfliction），网络部队与情报界以共同标准进行培训和认证。在网络空间中的ISR依据军事授权进行，必须与美国联邦政府各个部门和机构协调。

（3）网络空间作战战场环境准备。战场环境准备由非情报使能活动（non-intelligence enabling activities）组成，为潜在的后续军事行动做准备、规划。战场环境准备需要网络部队的训练标准可以防止泄露相关情报行动。网络空间战场环境准备是根据军事授权进行的，必须与美国联邦政府各个部门和机构协调。

（4）网络空间的攻击。在网络空间中创造各种直接否定效应（即降级、中断或摧毁）以及操纵，导致在物理领域中隐蔽或显现的拒止（denial）的网络空间行动。这些具体措施包括：

（a）拒阻（Deny）。降级、中断或破坏访问、操作或使用目标，通过百分比进行分级排列。拒止阻碍对手利用资源。

【1】降级。拒绝访问（量的函数）或者操作一个目标，通过百分比进行分级排列。降级的程度必须具体化。如果需要一个特定的时间，可以具体化。

【2】中断。彻底但暂时的拒绝（时间的函数）访问或者操作一个目标，持续一段时间。所期望的开始和停止时间通常是具体规定的。中断可以看作是降级的一种特殊情况，其降级等级是100％。

【3】摧毁。永久的、完全的和无可挽回的拒阻（时间和量都是最大化）对一个目标的访问或操作。

（b）操纵。控制或改变对手的信息、信息系统和/或网络，以支持指挥官的目标。

三、在与通过网络空间的国家情报行动

国家层面的情报机构，包括主要的国防部机构，为国家情报优先事项开展情报活动。这种情报可以支持军事指挥官的规划和准备。

请参阅JP2-01《支持军事行动的联合和国家情报》更完整地讨论了情报行动。

四、在和利用网络空间实施的国防部日常业务操作

在和利用网络空间实施的日常业务运营是指支持和维持国防部部队的日常功能的非作战能力和功能，但通常不处于一个联合部队指挥官的控制之下。这包括民营国防部机构，如国防财务会计服务局(Defense Finance and Accounting Service)和国防物资局（Defense Commissary Agency），的网络空间作战。这些机构进行网络空间的日常使用、国防部信息网络运维和一些内部防御措施。由于国防部在网络空间中的日常业务运营行为一般不是通过联合作战条令指导的，不在这里详细讨论。然而，发生在国防部日常业务操作流程中的漏洞很容易直接影响联合部队指挥官的使命。网络空间任何区域的泄密可能会导致其他区域承担风险。

五、联合功能及网络空间作战

联合出版物3-0《联合作战》描绘了在战争的各个层级进行的联合作战行动的联合功能，分成六个基本类别：指挥与控制（C2）、情报、火力、机动与兵力部署、保护和后勤。这些联合功能包括相关的能力和活动，分为不同类别，相互结合到一起，以帮助联合部队指挥官集成、协同、指挥联合作战。本节介绍了每个功能如何适用于在和利用网络空间进行的有效联合作战行动。

指挥与控制

在和利用网络空间的作战之指挥控制包括指挥官行使职权，对配属给他的部队下达命令，以促使其使命的完成。联合部队指挥官提供作战愿景、指南和方针给联合部队。就他们

的角色而言，提供通信通道、规划和决策支持辅助和相关的网络ISR，网络空间作战可及时获取关键信息，可以使联合部队指挥官比对手更快地决策、执行决策，使指挥官更多的控制作战时机和节奏。

（1）网络空间作战需要统筹行动，团结力量，以实现一个共同的目标。然而，网络空间作战的双重性质——同时在全球范围内以及在战区或联合作战区域层次提供行动——就必须适应传统的指挥与控制结构。联合部队主要采用集中作战规划与分散作战执行的模式。某些网络空间作战功能，特别是全球防御，需要集中执行，以满足反应行动的多种的、瞬时的要求。然而，这些网络空间作战必须与联合部队指挥官的区域或本地网络空间作战整合和协同，由分配给或附属于联合部队指挥官的部队执行。由于这些原因，有时，当全球网络空间作战和战区网络空间作战的指挥与控制需要使用两个单独的、但相互支持/被支持的指挥链。在全球性或跨区域网络空间作战中，美国战略司令部/美军网络司令部是被支持的司令部，即使它支持一个或多个联合部队指挥官的作战行动。对于具体的网络空间作战，支持/支持的指挥关系将在执行命令中确立。网络空间作战的被支持关系，没有免除任何一个司令部在进行作战之前不与受到影响的联合部队指挥官协调响应行动方案。无论任何特定的作战行动采用哪种模式，除非在补充的命令或指令中另有规定的，有效的网络空间作战指挥与控制将按照2012年3月15日《联合参谋部的网络空间作战指挥与控制过渡性作战概念》（CONOPS）加以标准化、集成和协同，以确保联合部队的有效协调，并为联合部队指挥官提供一个共同的结构，以在全球范围内执行自己的使命。

（2）不同的指挥与控制结构可以为联合部队指挥官提供一个独特的部队组织和编组。进行网络空间作战活动的国防部部队的指挥与控制是由联合部队指挥官定义的，在作战概念/作战命令(CONOPS/OPORD）中详细说明。

（a）国防部信息网络运维需要集中协调，因为它们可能影响国防部信息网络的完整性和战备。虽然执行一般会分散化，但是美国战略司令部司令是保障和维护国防部信息网络、以及保护美国网络空间的关键资产、系统和功能的网络空间作战方面的被支持指挥官。

（b）战区级的国防部信息网络运维是那些在一个战区发生的活动——可能影响在该战区的作战行动。作战司令部的联合网络空间中心（CCMD JCC）应与网络司令部网络空间支撑元素（cyberspace support element）进行现场协调，以确保效应限制在授权范围内。例子可能包括在任务网络中的执行、集中指导的网络配置时序。受影响的地理性作战司令部是战区级国防部信息网络运维方面的被支持司令部，战略司令部/美军网络司令部司令提供需要的支持。

（c）战略司令部司令是全球性网络空间作战的被支持司令，并且在适当情况下，可把网络空间作战授权给网络司令部司令。

（d）战区网络空间作战的火力和机动之指挥与控制。这些网络空间作战支持联合部队指挥官的目标，联合部队指挥官是被支持的指挥官，美军网络司令部提供必要的支持。联合部队指挥官负责把网络空间作战火力和其他火力整合和协同，并可以使用任何指定的或配属

的资产或提供支持的网络司令部的资产。联合部队指挥官与美军网络司令部协调自己的需求，以确保它们在执行中被考虑到和进行优先级安排。当联合部队指挥官的能力正受到攻击，以至于友好网络空间的一部分被降级、破坏或丢失，网络空间作战机动将变得很重要。在这样的作战中，国防信息系统局（DISA）按照需要提供支持。

（3）大多数进攻性网络空间作战和一些防御性网络空间作战的决策权需要仔细考虑预期效应和地缘政治限制。然而，一些进攻性网络空间作战和一些防御性网络空间作战活动本身就具备跨区效应，需要跨部门协调，排解在网络空间中的活动之间的冲突，并确保适当考虑非军事因素，如外交政策影响。由于这些原因，进攻性网络空间作战以及一些防御性网络空间作战需要仔细规划、深度情报支持和机构间协调。在全球范围内，对网络空间的依赖日益增长，需要仔细控制进攻性网络空间作战，需要国家层面的批准。这就要求指挥官了解国家网络政策的变化和对作战授权的潜在影响。

（4）网络空间的一个通用作战图有利于网络空间作战的指挥与控制、获得实时的、全面的态势感知。一个网络空间通用作战图应包括快速融合、关联和显示来自全球网络传感器的数据，提供友好的、中立的、敌对的网络之可靠信息，包括他们的物理位置和活动。此外，网络空间通用作战图应支持来自各种来源（即国防部、情报界、跨部门机构、私营企业和国际伙伴）的实时威胁和事件数据，提高指挥员的能力——识别、监测、鉴定、跟踪、定位并采取行动以响应网络空间活动——根据它们发生在全球性的还是属于一个战区的，战略司令部/美军网络司令部、地理性作战指挥官做出响应。

情报。

（1）在网络空间收集到的情报可能来自国防部和/或国家一级的来源，可能服务于战略、战役或战术要求 JP 2-0《联合情报》包括军事情报联合作战条令的基础知识。本节讨论在网络空间的军事情报面临的独特挑战。与联合部队指挥官无关的网络空间情报活动见《在与通过网络空间实施的国家情报活动》。

（2）了解作战环境是所有的联合作战行动的基础。网络空间作战的情报支持采用所有其他军事行动中的相同的情报过程（即情报行动）：

（a）规划和决定，包括管理情报界的活动，以防范针对美国公民/设施的间谍、破坏和攻击活动；审查任务成功的标准和相关指标，以评估网络空间作战的影响，并告知指挥官，以做出决策。

（b）收集，包括监视和侦察。

（c）处理与利用收集到的数据。

（d）信息分析，形成情报产品。

（e）分发和整合可靠情报。

（f）评价和反馈有关情报的有效性和质量的情况。

（3）事件侦测和表征。一个复杂的对手在网络空间实施的活动可能是难以察觉。不像物理域的敌对行动，其可以通过检测到的设备或特定活动而被发现，在网络空间中的敌对活

动可能不容易与合法行为区分开来。侦测和追查网络空间之的活动的能力，对于实现有效的防御性网络空间作战和进攻性网络空间作战是非常关键的。同样重要的是，快速评估国防部在以及利用网络空间进行的行动，有助于必要的快速改变战术、防御措施、以及其他可用响应方案。

（4）为了尽量减少利用先前未知安全漏洞的威胁之影响，联合部队应该制定缓建和恢复措施，包括演习在网络空间的部分被拒阻或攻破情况下进行操作的能力。

（5）分析和追查。因为网络空间作战中的物理网络、逻辑网络、网络行为体的特征，追查敌对的进攻性网络空间作战，找到具体的人、犯罪组织、非国家行为体、甚至是负责任的民族国家，是很难的。

（6）情报收益/损失（Intelligence Gain/Loss）。另一个值得关注的是，网络空间作战可能危及情报收集活动。在执行网络空间作战之前，在最大的可行程度上进行情报收益/损失评估是必需的。情报收益/损失评估被大量的在网络空间运作的不属于国防部的政府部门以及跨国合作伙伴进一步复杂化了。见第四章《规划和协调》有关网络空间作战目标选定的详细信息。

（7）征候和警报（Indications and Warning）。关于民族国家威胁的网络空间情报应包括所有信息来源的分析，才能考虑到传统的政治/军事征候和警报。敌对的网络空间行动往往会出现在常规敌对军事活动外，并经常提前发生。此外，网络空间征候和警报可以识别对手网络空间作战触发标识，但仅只有相对较短的时间以作出响应。这些因素使得，把所有来源的情报都加以分析，以有效分析我们的敌人在网络空间的意图，这是非常重要。

火力

根据不同的目的，网络空间火力可能是进攻性的，又可以是防御性的，可以是支持性的，也可以是被支持的。像所有形式的力量投射一样，在以及利用网络空间的火力应一开始就包括在联合作战规划和执行过程中，以便于同步和统一行动。在和利用网络空间的火力涵盖多项任务、行动和流程，包括：

（1）联合目标选定、协调和冲突排解。目标选定的目的是把火力整合和同步到联合作战中。目标选定是选择和优先安排攻击目标、匹配相应的行动以及考虑作战要求和能力的过程。规划、执行和评估的集成和同步化是目标选定成功的关键。了解作战环境中所有行为体的目标、意图、能力和受到的限制，将促使使用联合的、跨机构的、多国的手段，来创造效应。攻击目标发展和选择是基于指挥官想要达到的东西，而不是基于现有的方法和手段可以实现的目标。换句话说，重点应放在实现预期的效应，以完成与目标选定相关的任务和目标。冲突排解是协调这些攻击目标，与可用的国防部、跨机构部门和多国合作伙伴相匹配。因此，网络空间的攻击目标应按照已经确立的目标选定过程中提名、审核并验证。网络空间作战的目标选定过程中，需要与国防部、跨机构部门、多国合作伙伴、关键的盟友密切配合。网络空间作战的冲突排解既有作战方面的内容，也有技术方面的内容。如果两个美国政府机构要求在同一个网络空间目标上创建效应，它们不协调的行动可能暴露或干预其中一个或两个行

动。假设两个效应可以独立地创建，并充分良好的理由，仍然需要进行一次技术分析，以确定提议的能力是否可以在同一个目标环境中运作，而且不会发生干扰。

有关联合目标选定的更多信息，请参阅JP3-60《联合目标选定》。

（2）网络空间的火力整合。网络空间作战能力，尽管它们可能在独立的环境中使用，但当与其他能力集成以创建联合部队指挥官所希望的效应时通常是最有效的。网络空间能力可通过军事欺骗、重定向、系统条件设置（systems conditioning）等操控敌人网络空间目标，以协助友好的任务目标，或阻止敌方使用网络空间资产的功能。这些效应可以在战略、战役和战术层面创建。

（3）评估。评估过程包括测量火力的适当效能和有效性，以及它们对较大规模作战行动或者目标的贡献。虽然传统军事行动的评价一直处于一阶战损计算上，但是目前和最近的军事行动表明，物理伤害往往不是最战役层面和战略层面上最重要的。战场损伤评估是由物理损伤评估、功能损伤评估和攻击目标系统评估构成，一般采取分三阶段的方法来进行，从检查微观层面的损伤或对特定目标造成的效应开始，最终得出宏观层面结论——在攻击目标系统中创建的功能性结果。同样地，网络空间作战的一阶效应往往是微妙的，而第二和第三阶效应的评估是很困难的。因此，评估在和利用网络空间的火力通常需要强大的情报能力和大量的收集工作。网络空间作战预测和评估必须纳入现有的联合部队参谋流程，以确保联合部队指挥官目标得到实现。

机动与兵力部署

（1）机动与兵力部署涉及把军队部署到作战区域和在作战区域机动以获得作战优势，支持作战目标。规划的重要组成部分是关键地形的概念——这是指任何地点或地区，无论是战斗哪一方占领它，就获得了一个显着的优势。这些可能包括主要通信线、防御、观察关键接入点和发起进攻的点、或者创造瓶颈的机会。在网络空间中，关键地形涉及特定的友好或敌对能力所必需的网络链接和节点。网络空间普遍存在的性质导致网络空间作战需要考虑的另一个重要因素，因为它使敌人在物理作战区域之外建立关键存在点。

（2）网络空间中机动的另一个要素是数据传输。在这种情况下，带宽（有线或无线）、提供支持的基础设施可以提供的可用的数据流量，可以被认为是大致类似于物理域中的通讯线路。操纵从一个物理线路到另一个物理线路的数据传输的能力，例如，从地面电缆到卫星通信链接，就是维持网络空间自由机动的一个例子。管理战场空间内的电磁频谱是联合部队指挥官在制定和执行作战时需要考虑的重要组成内容。

（3）机动与兵力部署可以发生在网络空间的所有三个层：物理网络、逻辑网络、网络行为体。

保障

（1）保障是提供后勤和人员服务，这是维持和延长作战直到成功完成任务所需的。各个军种与美国特种作战司令部为网络空间作战组织、训练、装备和保障部队。联合部队指挥官必须确定所需的部队和能力、关键的网络空间资产，评估风险，确保冗余性（包括非网络

空间替代选择），积极演练连续性作战计划，以对降级或破坏网络空间的访问或可靠性的中断或敌对行动作出响应。

（2）信息技术的进步继续快速发展，这又需要军种和美国特种作战司令部开发、装备和维持网络空间能力，适应快速变化的作战环境。例如，新的无线移动设备可以提供更大的上网能力，对手可能更新或改变操作系统，或者他们可以在其网络体系结构中使用虚拟机。联合部队需要具备能力，迅速把新的网络空间功能集成到他们的武器库。此外，联合部队可能需要迅速更新自身的网络，以利用新技术。部署新的技术方面的压力必须与批准的要求和增加的风险进行平衡，其实现必须精心安排，以防止各个军种的网络不融合，这可以在美国国防部的全球架构中造成分歧。

（3）保障的一个重要组成部分是维护一支训练有素的部队。最成功的网络入侵和攻击可以归因于较差的操作员和/或管理员的安全做法。安全部署的资产只有在得到相应的维护，才能保持安全。

（4）许多关键的旧系统不容易升级或修补。其结果是许多风险在不同的国防部机构发生，这些都是通过国防部信息网络中无法打补丁（不能打补丁的）系统引入的。这种风险可以通过附加网络保护层缓解，所以附加保护层必须得到维持。另外一些硬件功能也可以随时间而下降，因此需要部件、软件或固件升级。更换因磨损或敌人发现的/可能的攻破的部件是必要的，以确保传感器以及前沿部署的网络空间能力在需要时都准备好了。当必须更换或升级无法实际接触的系统（如部署到远程站点或船舶上的），就会面临重大问题。至关重要的是，指挥官需要明白这些漏洞存在所带来的风险，不只是对自己所指挥的作战行动，而且包括对美国国防部全球任务能否成功带来风险。最后，不经常访问的应变性软件功能也可能需要定期刷新和重新测试，以确保它们仍然既安全又能够产生所需效应，而无论目标作战环境如何改变。

防护

（1）防护在网络空间中有些独特性，因为对手可以创建多个连锁效应，可能不受物理地理、民用/军用界限的限制，并极大地扩大了需要保护的区域。需要保护的网络空间能力不仅包括基础设施（计算机、电缆、天线、交换器和路由设备），也包括电磁频谱的一部分（例如数据链路频率，包括卫星下行链路、蜂窝和无线），还有内容（数据和应用程序），它们都是军事行动所依赖的。网络空间保护关键在于积极控制国防部信息网络，监测、侦测和阻止恶意流量进入，发生信息泄漏。

（2）防护友好的网络空间需要联合使用防御能力和作战安全。因为在网络空间中，效应发生快，防护网络的自动化技术、核实批准的网络配置、发现网络漏洞通常会比人工措施提供一个更多的成功机会。然而，强大的加密和最安全的协议不能防护我们的网络不受训练不足/有动机的用户的影响，因为他们不采用适当的安全措施。指挥官应确保人员了解他们的网络安全角色并为自己的行为承担责任。

美空军网络空间司令部战略构想

美空军网络空间司令部战略构想 【东森导读】 美国空军网络空间司令部网站2008年3月发表了关于美空军网络空间司令部战略构想的文章：AIR FORCE CYBER COMMAND STRATEGIC VISION。文章认为这个新型的司令部将负责组建作战力量，以实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。文章编译如下: 21世纪的战争将越来越依赖于网络空间来指挥和控制部队。革命性的技术出现使得网络空间能力大幅提升，并使其产生了对作战前所未有的影响。有鉴于此，在2007年9月，美空军部长迈克尔·莫斯利宣布组建网络空间司令部（临时），对美空军现有的网络空间能力进行整合并置于该司令部麾下。这个新型的司令部将负责组建作战力量，以实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。 战略构想是美空军网络空间司令部组建初期大量工作（包括在2008年具备初始作战能力，2009年实现完全作战能力）的基础。该构想阐述了网络空间司令部在美国当前战略环境中承担的任务，以及在扩展联合部队的有效选择时如何加强空军的全球警戒、全球到达和全球力量等能力。美空军网络空间司令部是一个能够将能力、系统以及作战人员进行综合集成，从而获取跨域权的动态性作战组织。战略构想还说明了美空军网络空间司令部如何培养21世纪网络空间作战人员，以及作战人员如何通过控制网络空间来为国家提供主宰权，从而维护美国国家安全。 第一部分 任务描述 美空军网络空间司令部的任务是组建训练有素和装备精良的作战力量，实施电磁频谱领域的持续作战行动，并确保这一行动与全球空中和空间军事行动实现全面一体化。早在计算机普及之前，美空军已经开始在网络空间实施作战行动。该战略构想赋予了美空军一项无可争议的任务：即通过发展、保持、和加强网络空间能力，实施电磁频谱空间内持续、一体化作战行动，进而实现国家在网络空间的主宰权。 保护国家安全 美空军的基本目标是确保国家安全以及协助国家达成其战略目标。网络空间对于美国的霸权和影响力至关重要，它是商业、关键基础设施甚至是国家安全不断发展的基础。国家关键基础设施的防护，将越来越依赖于有效的网络空间行动和网络技术的应用。在雷达出现之初，美空军就已经在电磁频谱领域赢得了胜利。今天，美空军将继续继承和发扬这一优良传统，努力加强和扩展其网络空间能力的范围和广度。 利用世界一流的网络空间能力

美军兵棋推演的发展与应用

美军兵棋推演的发展与应用 2014-06-20《外国军事学术》2014年4月刊智韬李健 内容提要：美军兵棋推演的发展起步较早，通过不断的探索，现已成为具备特色鲜明、功能强大和用途专业的兵棋推演系统。它们主要集中在各大学院、仿真中心和作战实验室。教育型兵棋推演和研究型兵棋推演对美军的影响较大。这些推演一方面提高了指挥员决策思维的能力;另一方面，也为未来军事决策提供了良好的思路。 主题词：美军兵棋推演 中图分类号：E712/3文献标识码：A文献编号：1002-4506(2014)04-005-04 作者单位：国防大学知远战略与防务研究所 随着兵棋推演的不断发展，兵棋已经成为美军训练军官和研究战争的重要工具，各军种学院都拥有了较成熟的兵棋推演能力。 一、推演的主要机构 美军有多个兵棋推演及仿真模拟研究机构，在国防部机构中有：国防部建模与仿真协调办公室(M&SCO)、国防部模型与仿真信息分析中心(MSIAC)、国防大学应用战略学习中心(CASL，原为兵棋推演与仿真中心)、参谋长联席会议J8下属的联合参谋研究分析和兵棋推演部(SAGD)、参谋长联席会议J7下属的联合作战中心(JWC);在陆军的单位中有：陆军建模与仿真办公室(AMSO)、陆军仿真训练与设备项目执行办公室(PEOSTRI)、陆军训练与条令司令部国家仿真中心(NSC)、陆军训练与条令司令部智力训练作战中心(TBOC)、陆军研发和工程司令部模拟和训练技术中心(STT C)、陆军战争学院战略领导力中心(CSL);在海军及海军陆战队的单位中有：海军建模与仿真办公室(NMSO)、海军指挥官作战试验与评估工作组(COTF)、海军研究生院建模与虚拟环境和仿真研究所、海军战争学院兵棋推演系、海军陆战队战斗实验室(MCWL)、海军陆战队建模与仿真管理办公室(MCMSMO);在空军的单位中有：空军建模与仿真局(AF AMS)、空军作战试验与鉴定中心(AFOTEC)、空军分散式任务作战中心(DMOC)、空军技术学院建模仿真与分析中心(C MSA)、空天条令研究和教育学院空军兵棋推演研究所、空军研究实验室(ARL)。 此外，在美军一些中级职业军事教育院校，如，各军种指挥与参谋学院、研究中心(作战实验室、学习中心和经验汲取中心) 也设有相关部门，但这些部门规模较小，且有些和上述单位属于上下级关系。此外，除兰德公司以外，美国的一些智库，如海洋分析中心、战略与预算评估中心、霍普金斯大学应用物理实验室等，也是美军重要的兵棋推演研究机构。 二、推演的类型和特点 二战后，美军的兵棋推演走向低谷。越战之后，美军进行了反思和转型，兵棋被重新引入各军种学院，成为重要的分析与评估工具。 1. 单层级与多层级。按层级划分，可分为战略、战役(作战) 和战术等层面的兵棋推演。但从严格意义上来说，这并不是兵棋推演的分类方式，而是兵棋推演的应用方式。近年来，美军多层兵棋推演取代了以往单一的战术兵棋推演。两层兵棋推演已属于常态，目前正在向三层兵棋推演迈进。 2. 自由式与严格式。按传统的划分方法，可分为自由式兵棋推演和严格式兵棋推演。一些人认为，自由式兵棋推演是一种倒退，其实不然。自由式兵棋推演在战略和战役层面都有很好的应用，但在战术层面由于其随意性强，缺乏数据支持，不如严格式兵棋推演获得的结果可靠。近年来，随着计算机技术的发展，计算机兵棋推演不断成熟。由于其是建立在严格式兵棋推演的基础上，且增加了以往实战数据，计算机兵棋推演比手工兵棋推演的概率计算更为精确。计算机兵棋的推演使严格式兵棋推演的发展空间受到挤压。特别是一些武器装备仿真系统，可自下向上建立营—旅级单位，其数据精确到人和单件武器，模拟效果较过去有质的飞跃。 3. 公开型与封闭型。按推演的表现形式，可分为公开型兵棋推演与封闭型兵其推演。公开型兵棋推演允许推演者获取关于参演各方的所有信息。这种兵棋使用单一态势图，地图上每一方部队的部署在一定程度上是公开的。封闭型兵棋推演则通过对推演者进行信息限制，更好地模拟了“战争中的迷雾”。这也是普鲁士兵棋的推演方式。推演时需要三张图板，即红、蓝双方各一个图板，而裁判有一个完整的态势图板。这种推演试图限制推演者对敌军信息的获取。封闭

提高网络空间安全意识

提高网络空间安全意识，增强干部教育时效性 叶续俊 摘要：网络泛在化使网络与信息安全问题愈加突出，已经成为事关国家政治安全、经济安全、社会稳定及决定战争胜负的重要问题。目前我国网络空间安全形势严峻，急需提高领导干部网络空间安全意识和应对能力，以应对不断变化的网络空间安全问题。本文从网络空间安全的特点入手，分析当前我国面临的网络空间安全形势，指出必须加强领导干部网络空间安全教育，以提升领导干部应对网络空间安全问题的能力，并提出对策。 关键词：网络空间；安全；干部教育 5月16日，美国国务院、司法部、商务部、国防部等部门共同颁布了《网络空间国际战略》（International Strategy for Cyberspace），这份试图规划全球互联网未来发展与安全的“理想蓝图”，从政治、经济、安全、司法、军事等多方面阐释了美对全球互联网空间未来发展、治理与安全的战略目标。尽管这份战略中没有点名任何国家，但文中仍然“保留”了美国政府对中国的一贯偏见，多处对中国“暗中”关照，这预示着互联网将再次成为国际社会关注的焦点，也为我国网络空间安全敲响了警钟。 一、网络空间安全的特点 网络空间（cyberspace）一词，又译为赛博空间、电脑空间等，是哲学和计算机领域中的一个抽象概念，指在计算机以及计算机网络里的虚拟现实。随着信息化、网络化不断推进，网络空间的安全问题也引来了越来越多的关注，相应的防护技术也在不断发展，呈现出如下特点。 一是威胁的多元性。有来自外部或内部的威胁，有来自个体（如黑客）或国家、组织的威胁。 二是攻防的非对称性。攻防双方在技术要求和成本上不对称。攻可击其一点，不击其余，而防必须面面俱到，不留短板。尤其是金融系统，不能只在应用环节一掷千金，在防护手段和安全系统建设上也必须舍得投入。 三是安全事件具有突发性。平时的安全表象，不代表战时或特殊情况下也能确保金融信息系统的安全。美国布什政府国防部长拉姆斯菲尔德所言“可怕的是，我们往往不清楚有多少我们还不知道的事情”是最好的注解。 四是危害性严重。今年5月6日引起美国股市瞬间暴跌的罪魁祸首之一，就是应用软件保护性处理算法欠完备，导致股票交易盘面出现“多米诺骨牌”式的抛盘现象。在网络化时代，计算机系统、软件或服务出现的错误经过网络传播，其放大效应所造成的危害远胜于工业化时代的任何事件。 二、当前我国网络空间安全形势严峻 网络空间已经成为各国国家意识形态对抗的重要战场。中国作为国际影响越来越大的国家，正不可避免地面临着来自网络空间的安全威胁。虽然我国近年来非常重视，相继完成了一系列重大工程，在维护网络和信息安全方面发挥了重要作用。但是，面对新的国际国内环境，摆在我们面前的形势依然严峻。主要体现在以下几个方面。 1.境外情报机构大肆开展网络攻击和网络窃密

计算机兵棋推演系统,欧美最先进的军事训练系统

计算机兵棋推演系统- 欧美最先进的军事训练系统 发布时间：2009-1-1 | 访问量：219次 21世纪战争型态越来越复杂，世界各国军方早已经超越「一人独断，决战千里」的高风险型态，都已改由各军种将领组成军事参谋联席会议〈主席制〉，共同决议指挥国家军队实施三军团队战争。 许多战场资源、因素互相牵扯，而且因果关系〈智能、经验、兵力、后勤、论述〉都必须由实证获得数据才可靠，象是兵力数量、作战士气的衡量与熟读战史兵书，都已是几世纪之前的作战思维，如今在计算机高科技系统分析与支持下，部队人力与燃料能源〈经费〉投入的份量已减至极少，越来越多的战争胜负，早在真正开战之前，就由计算机兵棋推算出数据与成功率，而各种模拟战争程序、数套剧本早已决定了战役胜负。 这套原名「战区联合作战计算机兵棋系统」（Joint Theater Level Simulation，JTLS）是一种3D立体显像，是采红、蓝两军对抗的互动操作模式，是由计算机运算的陆、海、空三军多面向作战拟真环境，决定指挥官胜负机率的兵棋推演系统。系统中所模拟的部队都已具备导弹、补给、特种作战及情报搜集的能力。 这套系统是美军、北约及其它东亚十三个盟国现行使用的联战计算机兵棋系统，它最多可以模拟十国间战区领导阶层的联合作战。 JTLS的原本设计是一套兵力、战场分析工具，用来发展联合及混合作战计画的模拟，但也经常拿来当成训练各军种指挥官的作战演习训练系统使用。 不过，它现在的最大功能是当成考验指挥官面对各种战场，在最严厉状况的决策过程是否恰当的建议、评分系统，也是指挥官升迁最重要的考核工具。 此「JTLS联合作战演训中心」俗称“计算机兵棋推演”，必须先由各相关军事单位搜集敌我双方兵力、武器等各参数的汇整，再输入计算机系统转换成各图形、能量、速度、威力、战术等数码管理软件，在开始“兵推”时，计算机会自动负责选择战况的产生。

(新版)战斗条令

目录 第一章总则 第二章战备工作 第一节战备制度 第二节战备职责 第三节战备等级 第四节执勤战斗预案 第三章执勤战斗行动 第一节接警出动 第二节组织指挥 第三节火灾扑救 第四节应急救援 第五节重大活动现场消防勤务第四章执勤战斗保障 第五章战评与总结 第六章附则

第一章总则 第一条为规范公安消防部队执勤战斗行动，保障执勤战斗任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》及有关法律法规，制定本条令。 第二条本条令所称执勤战斗，是指公安消防部队为完成火灾扑救、应急救援任务以及重大活动现场消防勤务而实施的准备与行动。 第三条公安消防部队必须随时做好战斗准备，接到报警或者命令立即出动，迅速、安全地赶赴现场，实施灭火与应急救援。 第四条公安消防部队执行灭火与应急救援任务，应当坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够警力和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间进行排烟降毒，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施灭火与应急救援行动。 第五条公安消防部队各级指战员必须做到坚决服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，发扬勇敢顽强、不怕牺牲、连续作战的作风。 第六条公安消防部队应当建立健全安全管理制度，严格落实安全防护和安全保障措施，有效预防和减少官兵伤亡。 第七条公安消防部队应当加强装备建设，严格队伍管理，严格教育训练，做好执勤战斗保障，不断提高执勤战斗能力。 第八条公安消防部队应当建立健全执勤战斗信息报告制度，按照规定程序和要求及时准确报告执勤战斗信息。 第九条公安消防部队各级军政首长是执勤战斗工作的领导者和

组织者，应当加强对本条令执行情况的检查指导，确保本条令的贯彻落实。 第二章战备工作 第一节战备制度 第十条公安消防部队应当按照下列基本要求，严格战备值班制度，保证不间断值班： （一）各总队、支队、大队、中队设值班首长。总队、支队值班首长由总队、支队领导和司令部参谋长、政治部（处）主任、后勤部（处）长、防火监督部（处）长轮流担任，大队、中队值班首长由大队、中队干部轮流担任； （二）总队、支队应当建立遂行灭火与应急救援战斗的全勤指挥部。全勤指挥部由指挥长、指挥助理组成。指挥长由副参谋长、战训处（科）长和具有丰富实战经验的人员担任，指挥助理由司令部和政治部（处）、后勤部（处）、防火监督部（处）值班人员担任； （三）各级值班首长和全勤指挥部人员必须具备相应等级消防岗位资格，并胜任本级指挥岗位； （四）各级值班、执勤人员必须坚守岗位，严守执勤制度，认真履行职责，完成值班、执勤任务； （五）各级执勤单位应当每天进行交接班，交接班由值班首长组织，交接班人员应当严格履行交接程序，完成交接工作； （六）总（支、大）队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况、明确战备任务、安排执勤工作等。中队交接班主要内容是：通报执勤战斗情况，调整执勤力量，检查、清点装备，安排执勤工作。 （七）交接班时，听到出动信号，由交班人员负责出动，完成任

(完整版)兵棋推演

谈我对兵棋推演的一些细微认识 姓名:易梦琦 学号:2302010019 队别:二旅三营

我们最近开了一门名叫“兵棋推演”的课程，这门课程是介绍如课题的东西，刚开始我们看着一张张“花样”的带着各种格子的地图和一些更多的花花绿绿的纸片疑惑不解，甚至还能看到骰子……后来跟着教员的脚步，我们慢慢的揭开了这些东西的神秘面纱…… 兵棋推演，被誉为导演战争的“魔术师”，推演者可充分运用统计学、概率论、博弈论等科学方法，对战争全过程进行仿真、模拟与推演，并按照兵棋规则研究和掌控战争局势，其创新与发展历来为古今兵家所重视。 兵棋通常由地图（棋盘）、推演棋子（算子）和裁决规则（推演规则）三个部分组成，从形式上看类似于传统的沙盘推演。但兵棋推演不同于沙盘推演之处，在于它需要设置实际的数据，如地形地貌对于行军的限制和火力打击效果的影响，不同规模和兵种间的战争伤亡数据不同等。这些数据类似于军事运筹中的模型数据，但数据只是兵棋推演的规则，兵棋推演的作用是推演双方通过排兵布阵，通过对战场资源的利用，进行模拟的战争游戏，而后通过对推演过程中指挥员决策的分析，对比查找适合这场“战争”的最佳策略。因此，兵棋推演应是作战模拟不可缺少的一个重要部分。

兵棋是模拟战争对抗的各方人员，使用代表战场及其军事力量的棋盘和棋子，依据从战争经验中总结的规则，对战争过程进行逻辑推演研究和评估的军事科学工具。按照美国兵棋专家詹姆斯·邓尼根的解释：“如果你以前从未面对过兵棋，最简单的方式是把它想象成象棋，但有更为复杂的推演棋盘，更为复杂的移动棋子及捕获对手的方法”。 以上都是一些从网上查来的官方解释，兵棋说到底其实很简单，就是为了模拟实战制定的相关规则的军兵种战棋类游戏，这种游戏能有效的起到锻炼指挥员的整体协调能力、兵种配置操控能力等重要指挥技能，在当今和平年代，这种类似演习的军事游戏对于全军履行“能打仗打胜仗”的新时期历史使命来说是一个值得研究的重大课题。所以我们需要学好这门课程，这是作为一名初级指挥员所必须具备的技能和素质。当然了，这些话都说的有些过于笼统，兵棋有很实际的用途。面对复杂的情况，人的计算能力的有限性，任何假想的策略和方案的实际，接下来让我细细地分析一下兵棋的具体作用吧： 一、兵棋推演结果都需要数值计算，计算的结果未必与策划者的意图一致。因此，在实际的策略选择和方案制定的决策上，就需要先进行可行性分析和结果推演计算，以起到评估和发现漏洞的作

浅谈美军联合作战的几个问题

浅谈美军联合作战的几个问题 国防大学外军外语教研室崔师增 美军联合作战的缘起与内涵 美军作战条令指出，“联合作战是指美国军队两个或两个以上军种———陆军、海军、空军、海军陆战队———的统一军事活动”。美军原参联会主席鲍威尔形象地认为，联合作战就像“一支球队上场打球，是单个队员聚集在一起，去争取共同的胜利。美国武装部队去打仗，也是如此。” “联合作战”与“合同作战”的区别，是军种与兵种的区别。联合作战是指“军种”之间的协同作战；而合同作战则是指“军种内部兵种”之间的协同作战。 美军长期实施联合作战，主要是由其时常在本土外作战所决定的，因为任何一个军种都不可能单独完成美国在海外的所有作战任务。如果不是国外作战的绝对环境，那么联合作战就不一定是未来进行战争唯一的作战样式。 美军联合作战的内涵主要是“联合”而不是“作战”，联合的关键是协调和指挥体制问题。因为联合作战就像是一个多部门机关，主要是组织和协调各部门的任务，但不能代替每个部门的具体工作，所以联合作战条令不能取代军种作战条令。如何实施作战，则由各军种条令解决。 美军联合作战发展的三个阶段 美军《联合作战纲要》指出，联合作战起源于美国独立战争，至今已有200多年的历史，其发展以指挥体制变化为标准，大致经历了三个阶段：第一阶段（1942年以前），联合作战时，美军在军事部（陆军部）和海军部之间建立“陆海军委员会”，通过该委员会的协调实现陆军和海军的联合作战。此时，陆军和海军分别在各自空间行动，联合的实质是“战争目的一致性”的联合作战。 第二阶段（1942～1986年），美国出兵欧洲，仿效英军指挥体制于1942年建立参谋长联席会议机构。通过参联会的协调，实现美国内部军种之间的联合作战和与盟军之间的联合作战。在这段时期，火器射程增大，当两个军种在相邻地区作战时，火力在接合部的浅近纵深可进行相互支援，由此，这一时期的联合作战被称为“有限火力支援”的联合作战。 第三阶段（1986年后），美军联合作战是指空、地、海、天、特种作战“一体化”联合作战。为实现一体化联合作战，美军主要采取了如下措施：理论一体化———1991年首次颁发联合作战条令，用理论和法律的形式削弱军种的独立性，将军种置于联合部队成员的地位；指挥一体化———1986 年颁发新的《国防部改组法》，增大参联会主席、联合司令部和特种司令部司令的指挥权，规定联合司令部司令为完成作战任务拥有使用兵力的一切权力；建立三军通用的C3I系统，实现通信、情报一体化，该系统被美军视为一体化联合作战的关键；知识一体化———通过训练，联合司令部司令通晓各军种的作战理论和知识。通过以上措施，美军逐步实现了由松散式的联合作战向一体化联合作战的转变。 形象地分析美军联合作战发展的阶段，可以这样讲：第一个阶段是“两个鸡蛋”放在一个碗里的联合；第二个阶段是“三个鸡蛋”（1947年成立空军）打开放在一个碗里的联合；第三个阶段是“三个鸡蛋”打开放在一个碗里搅拌后的联合。美军视C3I系统为一体化联合作战的关键，其实质就是因为C3I

强化网络安全 建设网络强国

强化网络安全，建设网络强国 随着国家信息化进程的全面快速推进，网络安全问题愈加凸显，成为制约国家安全的重大战略问题。当今时代，网络安全已上升为国家安全的重要内容。自20世纪后半叶以来，电子信息技术迅猛发展，特别是微电子技术、计算技术和网络技术的发展，使人类逐步进入信息网络时代。网络自产生之初，因其固有软硬件缺陷、开放体系结构以及管理上的疏漏等因素，一直存在安全问题，病毒、黑客、杀毒软件等几乎与网络相伴而生。但是，以往的网络安全问题更多限于技术层面，影响范围多限于网络之内，属局部安全问题，其发展和影响并未引起战略关注。如今，网络运用已深入人们社会生活和生产的各个领域，并对国家政治、经济、文化、社会、军事等领域产生广泛而深刻的影响。网络安全问题再也不是网络领域自身的事情，已经上升为影响国家安全、制约诸领域发展的重大战略问题，成为国家安全的重要内容。 强化网络安全是建设网络强国的必由之路，强化网络安全是世界主要国家的通行做法。，以往的网络安全问题更多限于技术层面，影响范围多限于网络之内，属局部安全问题，其发展和影响并未引起战略关注。没有网络安全就没有国家安全。正像海洋安全、空中安全出现后即迅速蹿升为国家安全的制高点一样，如今，网络安全不仅成为国家安全不可或缺的一员，更因其对陆地、海洋、空中甚至太空的高度渗透和制约，对人类生产、生活和军事行动的影响和控制，成为国家综合安全的新的战略制高点。在如今的信息网络全和信息化重大问题、制定实施国家网络安全和信息化发展战略和规划政策、不断提高安全保障能力等方面发挥龙头作用。建设网络强国，必须要有自己

过硬的技术。强化网络安全，建设网络强国，说到底比的是技术、拼的是实力。为此，应制订国家网络空间安全技术发展计划，统筹运用军地网络空间安全技术研发力量，有计划、成系列地推进网络空间安全技术的发展，构建、完善和升级我国网络空间安全技术装备体系。以国内市场优势为支撑，创新发展我国关键网络与信息产品的自主可控技术，增强发展能力，具体内容包括加快网络信息技术自主创新发展核心技术、夯实基础设施、开发信息资源、优化人才队伍、深化合作交流。尤其要发展自主可控的网络信息安全技术，并在我国基础网络和重要信息系统中强制推广应用。 建设网络强国，必须要高度重视网上舆论工作，加强网上意识形态斗争。敌对势力疯狂利用网络空间煽动颠覆他国政权，使意识形态斗争在网络空间上升为“没有硝烟的战争”。为此，应深入研究网络信息传播和舆情规律，综合运用传播学、心理学、政治学等学科知识，不断丰富完善网上意识形态斗争战略战术。做好网上舆论工作是一项长期任务，必须创新改进网络宣传方法，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。建设网络强国，必须要加强网络安全力量建设，维护我国的主权。一是要加强国家关键基础设施网络安全防御力量建设。网络安全涉及国家关键基础设施，包括金融、电信、能源、交通、水利以及军事指挥信息系统等，对国家安全威胁巨大，因此，必须加强对国家关键基础设施网络和重要信息网络的入侵检测和防护能力建设，对关键信息进行加密传输，二是要组建网络安全部队。被动防御，防不胜防。实行积极的防御策略，提升攻防兼备的网络空间作战能力，组建业的网络空间安全部队，是世界军事大国的通常做法。加

兵棋推演战例分析及研究

兵棋推演战例分析及研究 摘要：棋类自古以来就是我们生活中休闲娱乐的好朋友。在形形色色的棋类游戏当中，有一种特殊的棋类游戏，它是专门用来推演战争行为的，人们称之为兵棋。你一定很难相信，兵棋不仅具有娱乐功能，在作战训练中也大有用武之地。它能够直接预测、指导、学习战争，还能评估军队作战行动的可行性、战争效费比以及推测战争结果。兵棋的这种神奇魔力很自然使其罩上了一层神秘的色彩。 《老山战役》兵棋推演这种游戏就能有效的起到锻炼指挥员的指挥协调能力、兵种配置能力、应急处置能力、掌控全局的能力等重要作战指挥技能。在现实的战争中对于指挥员来说，不仅是一个重大的考验，更是要求每一名初级指挥员所必须具备的技能和素质。用兵棋推演的方式进行作战模拟，通过对模拟作战的决策分析，对比查找出适合本场战争的最佳策略，进而提高指挥员的作战指挥能力 关键词：兵棋推演；《老山战役》；战略；教学

War game battles Analysis and Research Abstract: Games since ancient times in our lives Recreation friends. In all kinds of board games, among them, a special kind of chess game, it is designed to deduce the conduct of war, known as the wargame. You must be hard to believe that not only has entertainment wargame in combat training also come in handy. It can be directly forecast, guidance, learning war, but also to assess the feasibility of military operations, the war cost effective and presumed outcome of the war. Wargame this magic is natural that it cast a layer of mystery. "Old Battle Mountain" war games this game will be able to play an effective exercise of commanders coordination, the ability to configure arms, emergency response capabilities, the ability to control the overall situation and other important operational command skills. In reality, the war commander, is not only a major challenge, it is a primary requirement for each commander must have the skills and qualities. Chess military forces deduction way combat simulation, simulation operations through decision analysis, comparing to find out the best strategy for this war, thus improving the commander of Operational Command Capability Keywords: war games; "Old Battle Mountain"; strategy; teaching

美国陆军21世纪作战理论

在近20年，美陆军已是第5次修改野战条令刚100?5。目前，陆军的特点是数量少、技术水平高、依赖性强、脆弱性也变得越来越明显。面临的挑战是，如何才能在不动用绝对优势的部队和火力的情况下，去实现国家的战略目标。要解决这个问题，陆军必须针对复杂而充满危险的未来世界制定一部正确的适合联合作战并符合21世纪作战需要的新作战条令。 1 陆军在21世纪面临的战略挑战 陆军的战略形势已演变到了冷战后的时期，当前的陆军是数量少、技术高，投送兵力有限，其面临的战略挑战主要有： (1)为了击败潜在对手，陆军必须具备能够快速到达作战地区与其它军种和盟军联合作战的能力。 (2)为了实现战争的有效威慑、决定性的胜利以及除战争外的战役上的成功，国家战略需要适合各军种的、能保持高度战备水平的联合作战条令和联合作战训练。 (3)美国在战略上宣称要同时取得两场战争的胜利，而每场战争所需的兵力与海湾战争差不多。 (4)虽然，美国已不再面临超级大国的威胁，但在前苏联、巴尔干半岛、非洲撒哈拉沙漠、中东和西南亚都存在国家间及其国家内部的武装冲突。 由此可见，现在陆军的任务更加艰巨了。因为，随着冷战的结束，当所有的军种数量都在减少时，陆军所担负的任务与其所减少的人数是不对称的。现役陆军减少了40％，这是自第二次世界大战以来的最低水平，部队及其支援机构的减少，又使陆军的财政预算减少了。显然，若陆军采用传统的方法已无力对付地区性对手了。在过去的几十年中，陆军作战都是依靠强大的火力、有力的后勤保障和占绝对优势的空海军支援而行动的。陆军过去的作战条令强调阵地战、线式战，在战场上，陆军为了集中火力消灭敌人而机动到某地，这种摧毁敌人的作战方法，在过去证明是非常有效的。然而在今天，陆军的数量减少了，集结和所需的大量后勤资源又使战线拉长，因而，需要对作战理论和作战条令进行改革。 2 陆军在21世纪必须充分认识作战条令和作战理论的重要性 什么是条令?通俗而简单的定义就是“怎样作战”，也就是有关战争、战役和战斗的重要观点，而且每个观点都有其自身的内容和适用环境，不能呆板地运用其原则和规律。战术、技能和手段用于指导我们如何作战，而条令则指导我们“如何考虑”作战，因此，要充分认识条令的内涵及其指导作战的重要性，掌握其提供的用于作战期间解决问题的思维方法。在战场上发生的一些事情，表面上看来是杂乱的、随机的，而实际上，战场也有其自身的逻辑性，事情的发生也总是有原因的，落脚点就看作战理论是什么，其如何对战场上发生的事情作出解释。更进一步地说，作战理论就是解释武装冲突动态、指导决策者在作战中取胜的一系列理论，它提供了认识战场和解决战场问题的基本框架。因此，作战理论对于如何认识战争非常重要。 作战理论可对战争中明显的复杂情况作出判断，没有作战理论和条令，就成了对原则和基本方法的随意收集。我们用作战理论来认识人类冲突的性质，指导我们建设军队、规范行动以及指导作战，而作战条令则是作战理论和实践之间的桥梁。当然，没有那个作战理论是绝对的，能够对战争中的各种情况都作出清晰的判断并预测出合理的结果，但它可给决策者严谨地解释正在发生什么事，以及需要怎么办。据不确切估计，有80％的问题都是通过运用完善的作战理论来认识战场并通过灵活运用而解决的。我们必须认识到，丰富的作战条令遗产是我们取胜的主要源泉。然而，我们在制定、出版和运用作战条令时，却总是避开了作战理论的作用。虽然，陆军也有作战理论，但由于众多原因，陆军却避开在作战中所遇到的为什么会发生这类问题的深层次研究。因此，在21世纪，陆军必须充分认识到作战条令和作战理论的重要性。 3 陆军21世纪的作战理论及其对作战条令的要求

(完整版)兵棋推演

谈我对兵棋推演的 一些细微认识 姓名: 易梦琦 学号:2302010019 队别: 二旅三营 我们最近开了一门名叫“兵棋推演”的课程，这门课程是介绍如课题的东西，刚开始我们看着一张张“花样”的带着各种格子的地图和一些更多的花花绿绿的纸片疑惑不解，甚至还能看到骰子??后来跟着教员的脚步，我们慢慢的揭开了这些东西的神秘面纱?? 兵棋推演，被誉为导演战争的“魔术师”，推演者可充分运用统计

学、概率论、博弈论等科学方法，对战争全过程进行仿真、模拟与推演，并按照兵棋规则研究和掌控战争局势，其创新与发展历来为古今兵家所重视。 兵棋通常由地图（棋盘）、推演棋子（算子）和裁决规则（推演规则）三个部分组成，从形式上看类似于传统的沙盘推演。但兵棋推演不同于沙盘推演之处，在于它需要设置实际的数据，如地形地貌对于行军的限制和火力打击效果的影响，不同规模和兵种间的战争伤亡数据不同等。这些数据类似于军事运筹中的模型数据，但数据只是兵棋推演的规则，兵棋推演的作用是推演双方通过排兵布阵，通过对战场资源的利用，进行模拟的战争游戏，而后通过对推演过程中指挥员决策的分析，对比查找适合这场“战争”的最佳策略。因此，兵棋推演应是作战模拟不可缺少的一个重要部分。 兵棋是模拟战争对抗的各方人员，使用代表战场及其军事力量的棋盘和棋子，依据从战争经验中总结的规则，对战争过程进行逻辑推演研究和评估的军事科学工具。按照美国兵棋专家詹姆斯·邓尼根的解释：“如果你以前从未面对过兵棋，最简单的方式是把它想象成象棋，但有更为复杂的推演棋盘，更为复杂的移动棋子及捕获对手的方法”。 以上都是一些从网上查来的官方解释，兵棋说到底其实很简单，

联合作战中的网络力量运用

联合作战中的网络力量运用 网络力量是利用网络空间创造优势和影响事件进程的能力，网络空间是相互依存、相互连接的电子网络和电磁频谱，信息在那里产生、存储、修改、交换和利用。到目前为止，关于如何将网络力量整合到传统军事行动中，很少受到重视。相反，相关研究往往侧重于独立使用网络力量进行网络空间间谍活动，以及作为惩罚一个国家和/或强迫一个国家服从他国意愿的战略攻击手段。2008 年，俄罗斯军队在网络攻击的支援下迅速击败了敌对的格鲁吉亚军队，占领了格鲁吉亚领土，以换取格鲁吉亚给予南奥塞梯和阿布哈兹的亲俄政府更大的自主权。俄罗斯与格鲁吉亚间的战争，是唯一一次网络力量同传统军事行动整合的公共事件。 本文利用俄罗斯与格鲁吉亚间的战争作为典型案例，分析将网络力量整合到联合军事行动中的价值。网络力量通过三个方面的主要作战任务，即侦察、夺取优势和遮断，来迫使敌人犯下错误。首先是网络力量如何通过降低与扰乱敌人的决策周期来支持军事行动。然后分析亲俄势力如何利用网络力量来恶化格鲁吉亚支持军事行动的决策周期。最后，讨论当前和未来将网络力量整合到联合作战中的影响。 侦察、夺取优势及遮断 在当前及可预见的未来，网络力量将通过进行网络侦察来达成和维持网络优势，并实施网络遮断来为联合作战服务。 网络力量的发展一直同早期的空中力量发展相似。在第一次世界大战期间，空中侦察的优势催生了争夺制空权的战斗。空中侦察可“警告在敌方营地出现的

任何运动或者变化，少数例外情况下也预告敌人的进攻，帮助挫败敌方行动。”尽管对于有效实施地面作战有价值，但是空中侦察不能直接降低或者打败敌方军事行动。 同样，网络力量的军事发展可以追溯到侦察行动。正如美国曼迪安特网络公司（Mandiant）最近关于中国网络侦察活动的报告所强调的那样，发展网络力量的许多动力来自获得优势的一方能够进行更加有效的网络侦察行动。反过来，有效的网络侦察和伴随出现的信息优势，依赖于具有至少一定程度的网络优势。就像空中力量一样，网络侦察和网络优势可以使己方军事行动更加有效，但是不能直接降低或者击败敌方军事行动。 1936 年，英国皇家空军约翰·斯莱塞爵士曾描述了空中力量应如何同地面行动整合，以挫败对手的空中作战能力和陆军部队。斯莱塞爵士用来自英国在中东地区军事行动的证据推断，除空中侦察之外，空中力量在联合空地战役中的主要任务是达成和保持空中优势，并且遮断敌方的地面交通和补给线。网络优势和网络遮断，也可以空中优势和空中遮断类似的方式进行描述。在没有受到敌方非常强大干预的情况下，占据网络优势可为己方部队提供利用网络力量进行侦察、通信和攻击的能力。网络遮断可在足够长时间内中断、破坏或者压制敌方地面、海上、空中、太空力量使用的电子信息通信线路和电子信息供应系统（即网络空间），这种情况的恶化对于敌方有效军事行动的继续是致命的。第二次世界大战期间的轰炸机缺少精确打击能力，无法取代地面部队的杀伤力量。因此，空中力量的主要作用是空中遮断。正如斯莱塞爵士时代的空中遮断那样网络遮断在当今联合作战中也应成为网络攻击行动的主要途径。

《网络空间作战》 美军联合出版物jp3-12号

《网络空间作战》——美军联合出版物JP3-12号 沈松译知远战略与防务研究所[知远导读] 2018年6 月8日，美军颁布了新的非保密版《网络空间作战》联合条令。相比于2014年版的条令，新版条令主要作了以下修改：一是将美国网络司令部界定为一个职能作战司令部。二是将原版中有关网络任务部队的论述进行了合并，按层次阐述了各类任务部队的作用和职责。三是深入阐述了网络空间作战的指挥与控制。四是把信息作为一种联合职能进行了阐述。五是加强了对制定网络空间作战计划考虑事项的论述。新版条令共四章，约72000字，本文节选自第二章，介绍了网络空间作战的核心活动，更多内容请登陆知远官网 https://www.wendangku.net/doc/7e9980294.html,/ 了解。利用网络空间的军事行动“当我第一次开始实施网络空间作战时，这些作战行动通常只是概念，在实施时，由从其他组织借调的技术专家执行。今天的情况并非如此。现在，一支成熟而高效的网络部队正在建设中，并在战斗中积极捍卫我们的网络，对敌手进行日常的行动，并加强美军在世界各地的战斗力和杀伤力。这种快速增长代表了巨大的机遇”。美国网络司令部司令，保罗·中曾根中将参议院军事委员会证词2018年3月1日 网络空间任务在网络空间内，不属于网络空间赋能活动的所有行动都被视为三项网络空间任务之一的一部分：进攻性网

络空间作战、网络空间防御作战或国防部信息网络运维。这三种类型的任务全面涵盖了网络空间部队的全部活动。网络空间作战的成功实施需要对这些任务进行整合和同步。军队网络空间任务及其包含的行动通常由军事命令（例如，执行命令[EXORD]、作战命令[OPORD]、任务分工命令、口头命令）授权，以下称为任务命令，并由国防部政策备忘录、指令或指示进行授权。网络空间任务只根据下达命令机构的意图或目标分为进攻性网络空间作战、网络空间防御作战或国防部信息网络运维行动，不是基于要执行的网络空间行动、授权使用的军事权限类型、分配给任务的部队或网络空间能力。有些命令可能涵盖多种类型的任务。例如，保护国防部信息网络的常备命令可能由包括国防部信息网络运维和网 络空间防御作战任务组成，而对外任务的命令可能要为进攻和防御目标提供支持。有效遂行所有网络空间任务需要来自传统和网络空间传感器的及时情报和威胁征兆、国防部和非国防部来源的漏洞信息，以及对以往任务的准确评估。根据美国政府目前的政策，国防部要与分担此项职责的美国政府其他部门和机构任务伙伴一起，消除外国网络空间内的任务冲突。图2-1以图形方式描绘了网络空间任务和行动之间的主要关系。（1）国防部信息网络运维国防部信息网络运维任务包括为保护、配置、运行、扩展、维护和保障国防部网络空间以及创建和维护国防部信息网络机密性、可用性和完整

JTLS 电脑兵棋推演系统

JTLS 電腦兵棋推演系統 21世紀戰爭型態越來越複雜，世界各國軍方早已經超越「一人獨斷，決戰千里」的高風險型態，都已改由各軍種將領組成軍事參謀聯席會議〈主席制〉，共同決議指揮國家軍隊實施三軍團隊戰爭。 許多戰場資源、因素互相牽扯，而且因果關係〈智慧、經驗、兵力、後勤、論述〉都必須由實證獲得數據才可靠，像是兵力數量、作戰士氣的衡量與熟讀戰史兵書，都已是幾世紀之前的作戰思維，如今在電腦高科技系統分析與支援下，部隊人力與燃料能源〈經費〉投入的份量已減至極少，越來越多的戰爭勝負，早在真正開戰之前，就由電腦兵棋推算出數據與成功率，而各種模擬戰爭程式、數套劇本早已決定了戰役勝負。 這套原名「戰區聯合作戰電腦兵棋系統」（Joint Theater Level Simulation，JTLS）是一種3D立體顯像，是歐美最先進的軍事訓練系統，採紅、藍兩軍對抗的互動操作模式，是由電腦運算的陸、海、空三軍多面向作戰擬真環境，決定指揮官勝負機率的兵棋推演系統。系統中所模擬的部隊都已具備導彈、補給、特種作戰及情報蒐集的能力。 這套系統是美軍、北約及其他東亞十三個盟國現行使用的聯戰電腦兵棋系統，它最多可以模擬十國間戰區領導階層的聯合作戰。 JTLS的原本設計是一套兵力、戰場分析工具，用來發展聯合及混合作戰計畫的模擬，但也經常拿來當成訓練各軍種指揮官的作戰演習訓練系統使用。 不過，它現在的最大功能是當成考驗指揮官面對各種戰場，在最嚴厲狀況的決策過程是否恰當的建議、評分系統，也是指揮官升遷最重要的考核工具。 此「JTLS聯合作戰演訓中心」俗稱“電腦兵棋推演”，必須先由各相關軍事單位搜集敵我雙方兵力、武器等各參數的匯整，再輸入電腦系統轉換成各圖形、能量、速度、威力、戰術等數碼管理軟體，在開始“兵推”時，電腦會自動負責選擇戰況的產生。 這些電腦程式能評估對手經驗與專長，設定作戰天數、天候情況，策劃作戰策略、進行演練項目並分析結果。 電腦兵棋推演系統的設計是用來發展及分析指揮員的作戰計畫，同時進行改進及危機管理，現場紅藍指揮官就像是玩電腦線上戰爭遊戲一般，來接受世界各國軍事家的考驗。

美军网络空间作战联合条令-第二章 网络空间作战汇编

美军网络空间作战联合条令 第二章网络空间作战 “国防部将执行积极的网络防御能力，防止入侵美国国防部网络和系统……并正在开发新的防御作战概念和计算架构，为超越目前的作战和技术范式的网络空间作战做好准备。所有这些组件相结合，形成了国防部网络和系统的自适应的和动态的防御。” ——2011年5月《国防部网络空间作战战略》 一、简介 网络空间作战是使用网络空间能力，其主要目的是为了在或通过网络空间（in or through cyberspace）实现目标。网络空间作战是由国防部在以及利用网络空间进行的军事活动、情报活动和日常业务运营（ordinary business operation）组成。网络空间作战的军事活动部分，是唯一由联合作战条令指导的组成部分，是本联合出版物的主要焦点。作战指挥官（CCDRs）在和利用网络空间，使用网络空间作战，以支持军事目标。 域的重叠。网络空间作战提升作战效能，并充分利用物理域的各种功能，来创建效应——这可能会跨越多个地理性作战指挥官的责任区。联合部队指挥官可以配合网络空间作战而采用有些能力，或是为了促进网络空间作战能力而使用，包括电子战（EW）、电磁频谱管理、指挥与控制、ISR（情报、监视与侦察）、导航战（NAVWAR）的部分，以及一些太空任务域（space mission area）。技术的进步已经创建了一个日益复杂的作战环境网络空间作战、太空作战和电子战可以使用部分电磁频谱，攻击目标。它们可以与其他信息相关能力集成，成为信息作战的一部分。网络空间作战、太空作战和电子战往往是根据特定的授权进行。同样，网络空间作战支持的一些与信息相关的功能，如军事信息支持作战、军事欺骗和特种技术作战（special technical operation），有自己的执行审批程序。联合部队指挥官和参谋人员必须熟悉不同的协调要求，并尽早在规划过程中提出请求，以执行，以遵守美国法律，促进有效和及时的网络空间作战。为了尽量减少重叠，美军网络司令部和联合部队指挥官之间在网络空间作战协调方面的主要责任将由网络空间支撑元素（cyberspace support element）与作战司令部的联合网络空间中心（joint cyberspace center）协调完成。关于国民警卫队的问题，美国战略司令部/美军网络司令部与国民警卫队局参谋长协调。请参考第三章《机构、角色和责任划分》，了解网络空间作战授权的详细信息。请参考被支持的与信息相关的能力的条令和政策文件，以了解具体的授权问题。 欲了解更多信息，请参阅联合联合出版物JP 3-13.1《电子战》和JP 6-0《联合通信系统》。 授权的重叠。像联合部队指挥官或军种构成部队进行的军事作战行动一样，网络空间作战需要适当的授权，如军事命令、永久性或补充性交战规则、国防部政策等。这包括提供网络空间ISR的军事情报活动。按照国家和国防部的政策和指南，联合部队指挥官还接受来自