绍兴县行政审批服务中心编

（增刊）

绍兴县行政审批服务中心编二○○七年十月二十四日

编者按：10月16日，绍兴市纪委办公室《纪检监察信息》第10期全文刊登了《绍兴县加快推进“一审一核”着力提高行政审批效率》一文。现将全文转登如下：

绍兴县加快推进“一审一核”

着力提高行政审批效率

绍兴县行政审批服务中心自2000年11月1日建立以来，注重不断深化行政审批制度改革，着力提高行政审批效率，在实现行政审批提速上积累了有益的经验。今年7月以来，在推进行政审批制度改革、实施“三个一批”（清理一批、规范一批、集中一批）的基础上，县行政审批服务中心通过加大实施“一审一核”的推进力度，使全县行政审批提速实现了新的突破，

取得了新的飞跃。

一、改革思路的新突破。今年3月，为进一步加快政府职能转变，推进依法行政，提高行政效能，按照县委提出的“让权力运行更加规范透明，让人民群众更加放心满意”主题教育实践活动中十项主要工作安排，绍兴县开展了进一步深化行政审批制度改革工作。

绍兴县的行政审批制度改革工作，经过前三轮审改，成效十分显著。在此基础上，针对如何使行政审批事项办理更加集中、行政审批服务更快捷便利这一现实问题，绍兴县行政审批服务中心经过多次专题研究，确定了以实施“一审一核”、“充分授权”为突破口的行政审批提速新思路，并在今年7月全面加以实施，使深化行政审批制度改革的要求得到了实实在在的落实。

二、集中审批的新飞跃。开展行政许可事项集中审批工作是行政审批提速的基础。根据“应进则进，力求全进”的基本方针，自今年7月以来，经过三个月的努力，集中审批工作上取得了阶段性成果，主要体现在以下二个方面：一是“中心”成员单位有新增加。新增加了县农业局为“中心”成员单位，进“中心”成员单位达到了20个；二是行政许可事项集中度有新提高。通过推进集中审批工作，16个部门新进“中心”行政许可事项113项，从而使进“中心”办理的行政许可事项总数达到了253项，“中心”的行政许可事项占全县行政许可事项比例由审改前的50%增加到审改后的76.20%，增加了26.20个百分点。通过实施集中审批工作，使行政许可事项全部进“中心”

的成员单位由审改前的8个增加到12个。

三、便民利民的新实践。绍兴县行政审批服务中心牢牢抓住压缩环节再造审批流程这一关键点，对在“中心”内办理的行政许可（服务）事项实行“一审一核”，使审查和核准环节都在县行政审批服务中心内完成。

一是精简环节，再造审批流程。“一审一核”是行政机关授权本部门在县行政审批服务中心窗口的一般工作人员（审查员）对行政许可申请予以受理、审查，窗口负责人或相关人员（核准员）予以审查、核准并签发有关证、照、文件的许可方式。审查和核准除书面形式外，还包括现场检查、踏勘验收等。绍兴县行政审批服务中心通过协调县各职能部门，不断出台加快行政审批提速提质的新举措，通过简化审批手续、优化审批方式、开辟“绿色通道”、实现联合审批等措施，不断加大对窗口的授权力度，再造审批流程，压缩审批环节。目前，进“中心”的253项行政许可事项办理的平均承诺时间已经压缩到平均法定时间的三分之一以下。

二是充分授权，提高“一审一核”比例。对在绍兴县行政审批服务中心窗口实施“一审一核”的办理事项，由各职能部门研究确定，在“中心”窗口的审查员、核准员经各行政机关确定后上岗，并明确具体的授权范围和工作职责，对确定为“一审一核”的事项，各职能部门对窗口充分授权，除现场踏勘等现场审查的环节外，审查、核准等环节均在“中心”窗口完成。到今年9月底止，绍兴县行政审批服务中心各成员单位在“中心”窗口实施“一审一核”的事项已达到了273项，占全部进

“中心”办理事项的80.77%，“一审一核”事项比例提高了29个百分点。

三是“引”、“考”并举，促进审批提速。为提高办事效率，绍兴县行政审批服务中心实行“引、考”并举，力促审批提速。一方面，加强对窗口审批提速的引导。在各种会议上，要求“中心”各窗口要加快承诺件办结速度，力求提前办结，并将承诺件提前办结率和时间提前率纳入窗口月度评优考核内容，对时间提前率在前三位的予以适当加分，末二位的适当减分，以此作为对窗口的一种导向。另一方面，加强对“中心”成员单位的岗位责任制考核。对中心各成员“一审一核”事项扩面工作，要求“一审一核”事项占窗口办理事项的比例要达到70%，并将该指标列入“中心”对成员单位的年度岗位责任制考核。这样，一方面促进了窗口自身的办件速度，另一方面也促使窗口加快催办需要部门科室内部流转的承诺件的办件速度。

在窗口实施“一审一核”，既缩短了办理事项的办结时间，提高办理速度，又能为一定时期内完成较多的事项办理提供保证，实现较大的办理强度。据绍兴县行政审批服务中心局域网办证管理系统统计，2007年1月至9月的全部办结事项平均承诺时间为6.29个工作日，而全部办结事项实际平均办理时间仅2.40个工作日，只占平均承诺时间的38.2%，实际办理时间已不到相应承诺时间的五分之二。

数字城市展示体验中心方案说明

“数字城市”展示体验中心项目 实施方案 市信息办、广陵区政府

2010年1月 目录 第1章. 项目概述 (5) 1.1.项目名称 (5) 1.2.编写目的 (5) 1.3.建设目标 (5) 1.4.建设周期 (6) 1.5.投资及来源 (6) 1.6.效益分析 (6) 第2章. 项目背景 (7) 2.1.建设内容 (8) 第3章. 展示需求 (9) 3.1.展示线索 (9) 3.2.表现形式 (9) 3.3.体验效果 (10) 3.4.参观人员 (10) 第4章. 主题设计 (12) 4.1.设计原则 (12) 4.2.整体布局设计 (12) 4.3.展厅参观设计 (13) 4.4.综合展区设计 (14) 4.4.1. 展示内容设计 (14) 4.4.2. 展示项目 (15) 4.4.3. 展示手法 (16) 4.4.4. 责任与分工 (18) 4.4.5. 资源需求 (18) 4.5.信息基础展区设计 (18) 4.5.1. 展示内容设计 (18) 4.5.2. 展示项目 (19) 4.5.3. 展示手法 (20) 4.5.4. 责任与分工 (21) 4.5.5. 资源需求 (23) 4.6.城市管理与运行展区设计 (23) 4.6.1. 展示内容设计 (23) 4.6.2. 展示项目 (24)

4.6.4. 责任与分工 (26) 4.6.5. 资源需求 (27) 4.7.公共资源应用与社区展区设计 (28) 4.7.1. 展示内容设计 (28) 4.7.2. 展示项目 (28) 4.7.3. 展示手法 (31) 4.7.4. 责任与分工 (35) 4.7.5. 资源需求 (35) 4.8.产业与经济展区设计 (36) 4.8.1. 展示内容设计 (36) 4.8.2. 展示项目 (36) 4.8.3. 展示手法 (37) 4.8.4. 责任与分工 (37) 4.8.5. 资源需求 (37) 第5章. 建设内容 (38) 5.1.基础设施改造 (38) 5.2.电路、网路管线建设 (39) 5.3.展厅装饰装修 (39) 5.4.展示多媒体及设备建设 (46) 5.5.展示内容制作 (46) 第6章. 工程实施规划 (52) 6.1.总体实施策略 (52) 6.2.实施任务定义 (52) 6.3.实施进度规划 (54) 6.3.1. 总体实施进度 (54) 6.3.2. 实施依赖条件 (55) 6.3.3. 关键进程 (56) 6.4.项目实施保障 (57) 6.4.1. 组织保障 (57) 6.4.2. 人员保障 (59) 6.4.3. 质量保障 (59) 6.5.装修布展实施原则 (59) 6.6.培训及支持 (61) 第7章. 投资预算和资金筹措 (62) 7.1.投资预算的有关说明 (62) 7.2.项目总投资预算 (62) 7.3.资金来源及落实情况 (63) 第8章. 效益与风险分析 (64) 8.1.效益分析 (64) 8.2.风险分析与应对措施 (64) 第9章. 展厅运维与运营 (66) 9.1.场地运维 (66)

关于建设政务服务中心的请示

关于建设政务服务中心的请示 市政府： 根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、市工商局、市商务局迅速组建了由8人组成的基建办公室，具体抓好项目落实。 一、项目建设的必要性 近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。 为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施“十二五”规划确定的各项目标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）明确指出： 要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强市的目标极不相称。 便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约2000平方米，全市50多个审批职能的部门，进驻中心的仅有28个，保留的283项

关于进一步加强政务服务中心建设的

平武县人民政府政务服务中心管委会 关于进一步加强政务服务中心建设的 意见和建议 县委、县政府： 政务服务中心建设是党中央、国务院和省、市党委、政府深化行政审批体制改革、提高行政效能、优化投资环境的重要举措，是建设服务型政府、法制政府和廉洁政府的现实需要。 目前，我县政务服务中心建设存在着部门重视不够、窗口工作人员不安心工作、工作推进难等问题。为切实解决这些问题，特提出如下意见和建议，请审定。 一、下决心解决部门重视不够的问题 我县政务服务工作存在的主要问题，首要的关键问题是部门重视不够的问题。由于部门重视不够，致使该进的项目进不了，该进的人来不了，来了的人不安心工作。解决部门重视不够的问题，必须实行“两手抓”的办法。一手抓重奖，一手抓重罚。县委、县政府可将政务服务工作与经济工作一样纳入重奖范畴，重奖成效显著的部门和个人，要对工作推进乏力、整改不到位的部门及主要责任人实行诫勉谈话，组织处理、责任追究等措施，确保政务服务工作有序推进。 二、扎实有效推进标准化建设

按照《四川省政务服务中心基础设施建设规范》要求，政务服务中心应选址于本城区位臵适中、交通便利、方便服务对象办事的地方。建筑面积的确定以本行政区域人口总量和经济社会发展水平，以及满足集中办理政务服务事项需求为原则。市辖县（市、区）政务服务中心面积最低标准为1000平方米以上。 目前，县政务服务中心办公用房是租用的县运管所的公业务用房，建筑面积680平方米。为此，县财政每年要支付租金5万元。由于场地面积严重不足，已经远远不能满足我县政务服务工作发展的需要。因此县政务服务中心办公用房的新建和尽快入住尤显需要和迫切。 在县政务服务中心场地建设完成后，要着力在内部管理和服务质量上推进标准化建设，要严格按照省、市标准化建设工作安排部署，分解任务、分工协作，扎实有效推进。 三、建立和完善窗口职工激励机制 （一）经费保障 1.将派驻部门窗口职工办公经费预算纳入县政务服务中心管委会统一管理使用。此举有利于推进政务服务“两集中、两到位”工作，有利于管委会实施有效管理。 2.将窗口职工行政效能奖由现行的每人每月200元提高到每人每月300元。仍由政务服务中心管委会实行考核发放。 3.按照绵府办发…2009?28号文件要求，并参照其他县

加强学生干部队伍建设,提高学生干部工作能力_

加强学生干部队伍建设，提高学生干部工作能力 学生干部是学生中的骨干分子和中间力量，是师生之间进行沟通交流的桥梁和纽带。是学校实施教育、管理工作的一支重要力量。学生干部队伍工作的得力与否和学生干部队伍素质的高低直接关系到学校整个育人目标的实现。 一，要找准位置，明确职责，树立起高度的责任感。 高校的根本任务是为社会主义现代化事业培养合格的建设者和接班人。要实现这一目标，固然需要广大教职工全身心的投入到“教书育人，管理育人，服务育人”的工作中，而根据大学的特点，充分发挥好学生干部的作用同样非常重要。实践证明，学生干部对于学生的自我管理、自我服务、自我提高能起到教职工所替代不了作用。 我觉得我们的学生干部应该发挥以下作用。 第一、在学风、班风、校风建设中发挥模范带头作用。 学生干部在日常的学习和生活中,要严格要求自己，以自己的模范行动影响和带动广大同学。一般说来，一个合格的学生干部应该思想进步，学习刻苦，遵守纪律，团结同学，热心为大家服务，在同学中享有较高威信，这就体现出一定的先进性，自然而然的会起到一种示范作用。班干部是班集体的中间力量，他们各司其职，积极工作，以身作则，广大同学在他们的带动影响下，奋发向上，团结一致，使得班集体的凝聚力和荣誉感大大增强，从而推动良好学风、班风的形成。反之，如果一个学生干部学习不努力，成绩后进，言行不端正，自律不严，那他就起不到模范带头作用，在同学中就没有应有的威信，甚

至还会起到副作用，这就失去了当好一个学生干部的基本条件。更谈不上履行一个学生应尽的职责。 第二、要在各项活动中发挥组织领导作用。 大学生的自我教育要通过各种活动来体现。团学干部的一项重要职责就是根据院，党团组织的工作计划和所在班级的实际情况，积极主动的组织开展能代表广大同学进取要求的、符合青年学生特点的、丰富多彩健康向上的各种学习活动、文体活动、科技活动、志愿者活动、社会实践活动等。对于这些活动，学生干部当然要站在第一线，从活动的策划到人员、物质条件的落实，都要去一一组织和安排，还要对活动的过程进行监督。所以，如果离开学生干部的组织领导作用，学生工作就难以有效的进行。 第三、在日常管理中起桥梁纽带作用。 团员干部是学校党团组织联系广大同学桥梁和纽带。一方面，上级的有关精神和学校的有关决定，要通过学生干部贯彻到学生中去；另一方面，广大学生的意见、愿望和要求也需要通过学生干部以一定的渠道向学校反映。学生干部有双重身份，既是受教育受管理者，又是教育管理的配合实施者。他们本身是学生中的一员，与同学朝夕相处，共同学习和生活，对学生中发生的问题以及学生的建议要求，要能够及时准确地反映给学校和老师，便于学校及时采取措施解决问题和改进工作。学校的各种规章制度、会议精神，通过学生干部的宣传、解释，能很快在学生中得到贯彻落实。所以，如果学生干部的工作比较得力，那么学校的管理工作就能够做到信息通、渠道宽、效果好。

政务服务中心建设方案和措施

XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族自治县公共资源交易中心2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤：

1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前); 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。 目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前); 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤:

学生工作队伍建设规划

学生工作队伍建设规划 学生工作队伍肩负着学生教育、管理和服务的重要任务，学生工作队伍素质的高低，直接影响我院学生工作的水平和质量。为进一步加强我院学生工作干部队伍建设，提高学生工作干部的政治素质、业务素质，努力培养造就一支符合现代大学生管理要求的高素质学生工作干部队伍，保证学生思想政治工作目标的顺利实现，根据上级有关文件精神，结合我院实际，特制定本规划。 一、指导思想 学生工作干部队伍是学生管理工作的重要组成部分，是学校贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人的一支不可缺少的重要力量。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的原则，选拔政治素质和思想作风好，学历层次高，业务基础好，具有较强的组织管理能力，善于做学生工作的同志从事学生思想政治工作。建设一支具有马克思主义理论素养，政治坚定、专兼结合、结构合理的高素质学生工作干部队伍 二、建设目标 我院学生工作干部队伍的建设目标是：以政治精、业务强、作风正为目标，采取有力措施，努力建设一支政治坚定、业务精湛、专兼结合、精干高效的学生工作干部队伍。 学生工作干部必须具有坚定正确的政治方向，具有一定的马克思主义理论基础和政策水平，有较强的政治辨别能力；热爱学生思想政治工作，具有高度的责任感和奉献精神；热爱学生，品行端正，以身作则，为人师表；努力学习并掌握从事高校学生思想政治工作必备的专业知识和技能，熟悉教育规律，具有比较广博的社会科学和自然科学知识以及良好的文化素养；有较强的组织活动、调查研究以及语言和文字表达能力。 三、选拔配备 我院将严格执行学校的学生工作队伍的编制和选拔要求，努力建设一支专职为主、兼职为辅的高素质学生工作队伍。专职辅导员由学校招聘各院校优秀毕业生担任，或是从别的学院、机关调入，级别和待遇参照学校人事处相关规定。兼职辅导员主要从应届本科生党员中选聘，一经选取即有免试读研究生的机会。选聘兼职辅导员采取学生主动申请、辅导员推荐和院（系）审核相结合的办法。学兼职辅导员的选拔聘任以《中国石油大学（北京）兼职辅导员选拔与管理办法（试行）》、《中共中国石油大学(北京)委员会关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》的要求为依据制定信息学院学生工作干部的任职条件、选拔条件。 信息学院兼职学生思想政治工作干部的任职条件：

政务服务中心建设意见

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/7110078867.html,）/常用公文/决议意见 〔政务服务中心建设意见〕 各市（州）人民政府，省级各部门： 近年来各地、各部门按照省委、省政府的部署和要求有计划、有步骤地推进政务服务中心建设，取得了明显成效。特别是今年领导干部作风整顿建设活动开展以来，全省政务服务中心建设工作呈现出不断深化、规范发展、全面推进的良好态势，密切了干群关系，提高了行政效率，增强了政府及机关工作人员依法行政的意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是这项工作开展不平衡，行政审批数量过多、程序繁琐、效率不高、个别地方的政务服务中心实效性不强，甚至流于形式的问题仍然存在。为巩固行政审批制度改革的成果，构建作风整顿长效机制，真正做到便民、

利民、为民，推进“坚持科学发展，构建和谐**”，尽快实现“四个跨越”，经省政府同意，现就进一步加强政务服务中心建设提出如下意见。 一、统一认识，切实加强对政务服务中心工作的领导 政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，展示了政府的良好形象，是推进政府职能转变的范例。各级人民政府务必把认识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第 一责任人要亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部充实政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、方便企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导

(2020年编辑)普通高等学校辅导员队伍建设规定

普通高等学校辅导员队伍建设规定 第一章总则 第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。 第二条高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。 第三条辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 第二章要求与职责 第四条辅导员工作的要求是： （一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理； （二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才； （三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平； （四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法； （五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。 第五条辅导员的主要工作职责是： （一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念； （二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界； （三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定； （四）落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业； （五）积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念； （六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量； （七）组织、协调班主任、思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展形式多样的教育活动； （八）指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性。 第三章配备与选聘 第六条高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅导员的配备应专职为主、专兼结合，每个院（系）的每个年级应当设专职辅导员。每个班级都要配备一名兼职班主任。 第七条高等学校可以根据实际情况按一定比例配备研究生辅导员，从事研究生思想政治教育工作。研究生专业导师在研究生思想政治教育工作方面要担负相应职责。 第八条辅导员选聘应当坚持如下标准： （一）政治强、业务精、纪律严、作风正；

行政审批服务中心深化作风建设经验学习材料.docx

一、主要做法（一）深化“两个改革”，确保审批职能授权到位。一 是深化“两集中两到位”行政审批职能归并改革，要求各改革实施部门在法定的框架内，进一步理顺内部职能关系，将能放在窗口 审批的事项全部进入窗口办理，并时刻警惕审批事项的“回潮”现象， 保证职能归并到位。 二是深化“扩权强县”改革。 在深化“两集中两到位”职能归并改革的基础上，进一步推动落 实“扩权强县”改革，及时召开部门业务培训会，着力提高经办人员 的业务能力和工作水平，为扩权事项的顺利实施夯实基础。 同时，各有关部门积极与省、市业务主管部门进行协调对接，确 保省、市下放的每一个行政审批事项都落实到位。 （二）开展“两项清理”，推进审批事项精简瘦身。 一是开展行政许可事项清理。 会同县法制办等单位对全县各部门的行政许可事项和初审事项 开展调查摸底工作，结合省“扩权强县”改革，进一步梳理和明确各 部门法定的行政许可审批事项。 经过清理，共梳理出行政许可事项333 项。 行政许可事项集中办理率达到80.4%（全县行政许可事项共333 项，其中进驻中心达 268 项）。 行政许可事项办结时间提速 51.5% ( 全县 333 项行政许可事项法定 办结期限为 7187个工作日，实际承诺办结期限为 3486个工作日 ) 。 二是开展非行政许可事项清理。

按照“合法、合理、效能、便民”的原则，明确以设定依据为核心的清理标准，全面开展非行政许可审批事项清理规范工作。 目前正在研究制订《县非行政许可事项清理规范审核办法》，争取尽早予以公布实施。 同时，清理规范工作在政府网站、报刊等媒体实行全面公开，接受全社会监督，群众可随时对不规范的行政审批行为进行投诉。 （三）创新审批方式，实现审批流程无缝对接。 一是优化审批流程。 针对一些原审批流程设置与实际工作不符、部份审批事项前置相对过多或互为前置等行政审批服务问题，中心在深入调研的基础上，与相关部门进行了充分沟通协调，对原有的审批流程进行多次修改和优化，缩减审批中间环节，科学安排前置环节，合理分配部门内部流转时间，从而进一步优化审批流程，缩短办事时限。 相继解决了关于熟食现场制售行业办证流程优化设置、新《消防法》出台后工商注册登记与消防审批的流程设置等多个关系民生建设的问题。 二是推行联审联批。 按照“一门受理、抄告相关、集中会审、联合踏勘、限时办结”的思路，改革传统逐步审批模式，探索实行多部门同步审批、并联审批、联审联批，促进审批联动、提速。 在审批方式上改“多审制”为“一审制”，在审批流程上改“单独办理”为“联合办理”，实现审批服务又快又好又低，真正做到便

教育部24号令：《普通高等学校辅导员队伍建设规定》

***** 第一章总则 第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。 第二条高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。 第三条辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 第二章要求与职责 第四条辅导员工作的要求是： （一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理； （二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才； （三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平； （四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法； （五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。 第五条辅导员的主要工作职责是： （一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念； （二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界； （三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定；

XX市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案

XX市人民政府行政审批服务中心 网上政务大厅建设方案 一、建设背景 随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善XX市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。 建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。 本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。 二、总体建设目标 XX市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于XX市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。 以XX市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政

审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。 三、建设内容 XX市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。主要包括：（1）行政审批和电子监察系统的规划设计； （2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训； （3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训；

行政审批平台建设方案

行政审批 ?系统介绍 行政审批主要是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的具体行政行为 利用计算机技术把过去手工实现的审批过程改由通过计算机辅助实现，把办事过程电子化、流程化，通过计算机技术实现行政审批过程的业务管理系统被称为行政审批系统。 行政审批系统对现有的行政事项办事流程进行优化，使办事过程透明化，以服务为中心，提高政府的办事效率和服务质量，增加政府行政透明度。行政审批系统以服务社会为导向，体现方便、快捷安全、高效的原则，本着让群众少跑一段路、少转一次弯的服务精神进行建设。行政审批系统的建成形成对社会统一服务的窗口，对政府各部门的行政审批业务进行整合，规范行政审批的行为，能够大大改变传统政务的弊端，提高政府办事效率和透明度，为建设“阳光政府”提供技术支持。 ?概要设计

如上图所示，行政审批系统的建设采用“一站式”审批服务模式，包括面向公众的网上在线服务、面向大厅窗口业务人员的受理、面向单位内部人员的审批、面向管理人员的监察和管理；同时，系统满足有业务系统、无业务系统等不同现状的业务处理模式。 主要功能 ?网上在线服务 行政服务中心门户网站为市民和企事业单位提供一个了解行政服务中心各 种公共信息（如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、地理位置等） 的平台，实现政务公开和与外界的互动联系。通过行政服务中心门户网站， 向社会提供信息的同时也汇集外界对政府工作的要求，同时接受外界的监 督。市民和企事业单位可以通过门户网站来进行表格下载、事项申请、了解 审批事项的流程和条件、查询办件情况、反馈各种意见和进行投诉等。 ?大厅业务办理 行政服务中心大厅业务办理模块面向大厅工作人员以及管理者，核心是对各 类审批业务的处理从受理渠道来说包括外网网站受理和大厅窗口受理两种 方式，从办件的类型来说包括即办件、承诺件、并联件、上报件、退回件等， 从处理流程来说包括申请、受理、审批（审核、批准）办结、出件、收费等 主要处理环节，以及材料补正、延期申请、异常处理等特殊处理环节。此外， 还实现管理者对审批事项的超时督办、建议督办、重大事项督办等。 ?业务协同审批 业务协同审批模块面向各审批单位内部的相关业务审批人员，实现各单位内 部的复杂事项的审批流转。该模块还实现了真正意义上的涉及多个单位的并 联审批，实行由中心牵头、主办单位受理、协办单位同步办理的并联审批模 式，并进一步演化出多种针对性的特色服务，包括旨在强化审批信息共享的 一表制审批，以及针对重大投资项目的绿色通道。这样，过去按部门分别受 理的业务窗口将成为综合受理窗口，大大提高了政府的工作效率，便利了公 众审批申办过程 ?信息辅助管理 信息辅助主要包括信息发布栏目、短信通知、电子评价、触摸屏、电子大屏 幕、视频监控等多种服务方式。系统将整合上述行政审批信息辅助手段为系 统涉及到的对象提供提醒、催办、公布、评价、监控等多方面的信息服务。 信息辅助服务中的数据可以通过数据交换系统定时传送到网站上，进行对公 众的统一网上信息服务。 ?审批事项管理 审批事项管理模块，实现对所有行政审批项目的基础资料的管理和维护，可 以增加、删除、修改、查询审批事项，可以灵活设置审批事项的各项信息， 如项目名称、法律依据、申报材料、办事程序、收费标准、办事时限等。此 外，还实现节假日设置功能，使系统能够准确剔出节假日，正确计算每个审 批事项实例的办结日期。

关于进一步加强上海师范大学辅导员队伍建设的若干意见

关于进一步加强上海师范大学辅导员队伍建设的若干意见

关于进一步加强上海师范大学辅导员队伍建设的若干意见 校党委和行政于1998年12月颁布了《上海师范大学关于加强和改进学生思想政治工作队伍建设的若干意见》。七年来，我校辅导员队伍建设取得了明显的成效。学生辅导员在开展思想政治工作、全面实施素质教育、确保学校稳定等方面，发挥了积极的不可替代的作用。随着我国经济、社会的发展和教育改革的深入，高校学生工作面临许多新情况、新问题；学生辅导员队伍在综合素质、数量结构、职责定位、体制机制等方面也存在一些亟待研究和解决的新问题。为进一步加强新形势下我校辅导员队伍建设，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）、教育部关于《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（2006年7月颁发），以及由中共中央上海市委组织部、宣传部、市科技教育工作委员会、上海市人事局和市教育委员会联合制定的《关于进一步加强上海高校辅导员队伍建设的若干意见》（2006年8月颁发）等文件精神，特提出如下若干意见。 一、指导思想与定位 1．辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 2．校院党政领导要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，站在历史的高度，以战略的眼光来认识高校德育工作的重要性和学生辅导员队伍建设的紧迫性，将辅导员队伍的建设纳入党政工作重要议事日程。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求建设辅导员队伍，要在辅导员队伍的选拔、任用、教育、管理、培养和发展等方面采取切实有效的措施，要为这支队伍的建设提供政策、制度保证，创造良好的条件。 二、合理配备与严格选拔

金昌市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案

金昌市人民政府行政审批服务中心 网上政务大厅建设方案 一、建设背景 随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善金昌市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来金昌投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。 建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。 本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。 二、总体建设目标 金昌市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于金昌市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。 以金昌市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，

以行政审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化金昌的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。 三、建设内容 金昌市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。主要包括：（1）行政审批和电子监察系统的规划设计； （2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训； （3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训；

如何加强高校学生干部队伍建设

如何加强高校学生干部队伍建设 高校的根本任务是培养德、智、体全面发展的有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。学生管理工作是实现这一目标的重要保证。要做好学生管理工作，不仅需要一支高素质的专职政工队伍，还需要建设一支优秀的学生干部队伍，特别是在高校扩招以后，在校生人数急剧增加，学生干部成为学生管理工作中一支不可缺少的重要力量。因此，我们必须针对当前形势下的高校学生干部工作进行调查分析，有目的的加强学生干部队伍的培养和建设。 1. 充分认识学生干部在学生工作中的作用 1.1 学生干部是辅导员与普通学生的桥梁 高校学生干部的桥梁纽带作用是指其通过一定的途径，把学校的有关决策、要求和信息传递给学生，同时，又将学生中的问题、意见和建议反馈给学校。作为学生干部，他们可以用自己的言行来强化班主任或辅导员的意图，也可以向教师、学校反馈学生的意见和建议，是师生顺利沟通的桥梁，是教师与学生之间亲密的信息纽带。 1.2 学生干部是辅导员的得力助手 学生干部是学生中的骨干和带头人，是学生各项活动的执行者和组织者。在学习中，学生干部是学风建设的带头人，学生干部学习的好坏，直接影响良好学风能否形成，正常的学习秩序，也需要学生干部协助维持；在社会实践活动中，他们积极带头参加并协助学校和教师做好事先的组织、动员工作；在日常生活中，他们与普通同学朝夕相处，易于交流思想、沟通感情，把许多矛盾和问题解决在萌芽状态。 1.3 学生干部是普通学生的榜样 高校学生干部是通过同学、教师推荐或自荐竞选产生的，虽然担任一定的干部职务，但他们毕竟是学生，其威信不是通过职务和权力树立的，而是通过自己的模范带头作用和良好的形象树立的。学生干部只有很好地履行自己的职责，严格要求自己，在学习、工作、生活中时时处处率先垂范，才会得到同学们的拥护和支持。 2. 如何加强高校学生干部队伍建设 2.1 重视学生干部的选拔 学生干部是学生中的优秀分子，是广大学生的表率。所以，学生干部的选拔是学生干部队伍建设的第一步，学生干部的素质，直接影响到整个队伍的形象，影响到高校学生工作的开展，因此必须严把选拔关，组建一支积极务实的学生干部队伍。

加强政务服务中心建设实施意见

加强政务服务中心建设实施意见 各乡(镇)人民政府，县直各办、局(中心、司、行、社)：建立政务服务中心是贯彻落实科学发展观，建设服务政府、阳光政府、责任政府、法治政府的必然要求，是进一步优化经济发展环境的迫切需要。为进一步深化行政审批制度改革，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》及有关规定，结合实际，现就××县政府政务服务中心建设提出如下意见： 一、指导思想 坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，将与经济建设、与群众生活密切相关的审批和服务事项集中到政务服务中心办公，形成“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量，大力打造廉洁高效、服务优良的政府形象，为推动××经济社会又好又快发展营造良好的环境。 二、基本原则 按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内

部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不搞“双轨运行”。 (一)有权必进原则。凡与企业生产经营活动和群众生产生活密切相关的审批及服务事项、涉及审批服务事项的收费都必须进入政务服务中心集中办理。 (二)进必授权原则。凡在政务服务中心设立服务窗口的部门(机构)必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”(在本县范围内使用，在行政审批权限范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章)。 (三)依法行政原则。进驻政务服务中心的各部门(机构)法定行政许可(审批)职能权限不变，法定行政许可(审批)事项实施主体地位和职责不变。 (四)公开透明原则。实行政务公开，规范受理办理和协调督办机制，构建公正、透明的运行机制，接受社会监督。 (五)规范运作原则。政务服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规则行事，遵循管理规则，不得违反规章制度。 (六)方便群众原则。实行“一条龙、一站式”服务，着力规范办事程序，简化审批环节，优化审批流程，把群众满意作为检验服务质量的标准。 (七)廉洁高效原则。按规定程序办理行政审批及服务事项，严禁吃、拿、卡、要和以权谋私。

ibm智慧城市平台—智能运营管理中心(ioc),解决方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除 ibm智慧城市平台—智能运营管理中心 (ioc),解决方案 篇一：智慧城市运营中心案例分析 案例分析—智慧南京中心 案例背景： 南京市市长在指导智慧南京中心项目，并期望通过该项目实现： 整合来自14个市部门的运营数据，并揭示这些数据对智慧城市运作的价值； 使用一些典型的城市管理方案，展示智慧南京市中心第一期的能力； 展示信息化发展的成就。 客户痛点： 传统的运营中心难以满足日常管理的需要，并缺乏与14个市有关部门的沟通渠道； 运营中心需要应急响应能力； 运营中心需要帮助解决交通管理和城市内涝。 解决方案：

智慧南京中心建设依托南京现有信息化建设基础上，创新管理实践，优化城市的服务和运作，以高标准建设，打造未来智慧南京的窗口。智慧南京中心当前主要建设需求如下：展示：提供一个信息化成果的展示、沟通、交流的平台。 城市监测、运行及服务：充分挖掘数据的价值，提供决策支持、协同和智慧服务。 智慧平台：开发全国一流、高度集成的软件平台，使之成为智慧南京中心运行的基础架构。 以跨部门、跨地区的数据资源共享为基础，构建智慧南京中心展示、运行、服务的雏形，实现城市运行情况的可视化综合互动展现，同时以改善和提高交通运行效率，提高市民的出行体验，满足突发事件处置和应急管理对信息快速集成的需求为突破点，探索城市运行智慧型应用建设思路。逐步实现： 城市运行监控：构建城市运行管理的雏形。城市资源监控： 将一期涉及各部门和地理位置相关的数据叠加到统一 城市地理信息平台（gis），做到基于城市资源信息的汇聚展示，同时为构建未来应用和服务打下基础。智能报表：选取部分和城市运营相关的各部门数据做智能报表展现，为下一步城市运行指标的构建建立基础。 城市运行服务：构建智慧南京中心服务的示例应用进行

行政审批平台建设方案

行政审批 系统介绍 行政审批主要是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的具体行政行为 利用计算机技术把过去手工实现的审批过程改由通过计算机辅助实现，把办事过程电子化、流程化，通过计算机技术实现行政审批过程的业务管理系统被称为行政审批系统。 行政审批系统对现有的行政事项办事流程进行优化，使办事过程透明化，以服务为中心，提高政府的办事效率和服务质量，增加政府行政透明度。行政审批系统以服务社会为导向，体现方便、快捷安全、高效的原则，本着让群众少跑一段路、少转一次弯的服务精神进行建设。行政审批系统的建成形成对社会统一服务的窗口，对政府各部门的行政审批业务进行整合，规范行政审批的行为，能够大大改变传统政务的弊端，提高政府办事效率和透明度，为建设“阳光政府”提供技术支持。 概要设计

如上图所示，行政审批系统的建设采用“一站式”审批服务模式，包括面向公众的网上在线服务、面向大厅窗口业务人员的受理、面向单位内部人员的审批、面向管理人员的监察和管理；同时，系统满足有业务系统、无业务系统等不同现状的业务处理模式。 主要功能 网上在线服务 行政服务中心门户网站为市民和企事业单位提供一个了解行政服务中心各 种公共信息（如机构设置、工作职责、政策规定、办事指南、地理位置等）的平台，实现政务公开和与外界的互动联系。通过行政服务中心门户网站，

向社会提供信息的同时也汇集外界对政府工作的要求，同时接受外界的监督。市民和企事业单位可以通过门户网站来进行表格下载、事项申请、了解审批事项的流程和条件、查询办件情况、反馈各种意见和进行投诉等。 大厅业务办理 行政服务中心大厅业务办理模块面向大厅工作人员以及管理者，核心是对各类审批业务的处理从受理渠道来说包括外网网站受理和大厅窗口受理两种 方式，从办件的类型来说包括即办件、承诺件、并联件、上报件、退回件等，从处理流程来说包括申请、受理、审批（审核、批准）办结、出件、收费等主要处理环节，以及材料补正、延期申请、异常处理等特殊处理环节。此外，还实现管理者对审批事项的超时督办、建议督办、重大事项督办等。 业务协同审批 业务协同审批模块面向各审批单位内部的相关业务审批人员，实现各单位内部的复杂事项的审批流转。该模块还实现了真正意义上的涉及多个单位的并联审批，实行由中心牵头、主办单位受理、协办单位同步办理的并联审批模式，并进一步演化出多种针对性的特色服务，包括旨在强化审批信息共享的一表制审批，以及针对重大投资项目的绿色通道。这样，过去按部门分别受理的业务窗口将成为综合受理窗口，大大提高了政府的工作效率，便利了公众审批申办过程 信息辅助管理 信息辅助主要包括信息发布栏目、短信通知、电子评价、触摸屏、电子大屏幕、视频监控等多种服务方式。系统将整合上述行政审批信息辅助手段为系统涉及到的对象提供提醒、催办、公布、评价、监控等多方面的信息服务。信息辅助服务中的数据可以通过数据交换系统定时传送到网站上，进行对公众的统一网上信息服务。 审批事项管理 审批事项管理模块，实现对所有行政审批项目的基础资料的管理和维护，可