关于对危险物品单位的治安防范状况进行安全评价的通知(苏公通[2009]67号)

关于对危险物品单位的治安防范状况进行安全评价的通知

2009-4-20 16:14:32

苏公通[2009]67号各市公安局、安全生产监督管理局、经济贸易委员会：

为进一步加强对危险物品单位治安防范管理措施落实情况的监督，切实提升其本质安全度，有效预防危险物品丢失、被盗等案件事故的发生，根据《安全生产法》、《行政许可法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安全评价通则》等法律法规规章的规定，经研究，决定自即日起将部分危险物品单位的治安防范状况纳入安全评价范围。各级公安、安监、经贸部门要督促指导有关安全评价机构，按照以下要求开展安全评价工作：

一、评价对象。安全评价机构按规定对下列单位开展安全预评价、安全验收评价和安全现状评价时，要将其治安防范状况纳入安全评价范围：剧毒化学品生产、经营、储存、使用和废弃处置企业，烟花爆竹生产、批发企业，民用爆炸物品生产、销售企业。

二、评价内容。安全评价机构对危险物品单位治安防范状况进行安全评价时，要对照《对危险物品单位治安防范状况实施安全评价的内容》（详见附件1）逐条进行，对个别危险物品单位涉及不到的条款，不进行安全评价。附件有关条款中含有“有条件的”或“宜”的部分为非否决项，其余均为否决项。

三、评价方法。安全评价机构要将危险物品单位治安防范状况设置为单独的评价单元，通过资料审核、现场检查等方式，进行全面评价，并将该单元的评价结论纳入安全评价报告中。

四、评价结论。评价结论分为三种：一是符合治安防范条件，指否决项和非否决项全部合格；二是基本符合治安防范条件，指否决项全部合格，非否决项未全部合格；三是不符合治安防范条件，指否决项未全部合格。

五、结论应用。各级公安机关要切实加强对危险物品单位的监督检查，及时了解掌握安全评价机构对危险物品单位治安防范状况作出的安全评价结论。各级安监、经贸部门对不符合治安防范条件的安全评价结论，要及时通报给同级公安机关。各级公安机关对安全评价结论为不符合治安防范条件的危险物品单位，要依法暂停相关许可审批，直至其完成整改并经安全评价机构重新作出符合治安防范条件或基本符合治安防范条件的安全评价结论。各级公安机关对安全评价结论为基本符合治安防范条件的危险物品单位，要坚持高标准、严要求，督促其加大投入，进一步加强治安防范建设，切实提升安全防范水准。

特此通知。

附件1：

对危险物品单位治安防范状况

进行安全评价的内容

一、剧毒化学品单位

（一）治安保卫制度

1．值守巡查制度：储存场所实行24小时专人值班守护，对所有进出人员进行检查，并每两个小时进行一次巡查，如实登记，形成台账。

2．“五双”保管制度：储存保管环节双人管、双把锁、双人收发、双人领退、双方签字，保管人员每天核对剧毒化学品实际储存情况。

3．流向登记制度：在本单位生产、销售、购买、使用、储存等各个流转环节，如实记录剧毒化学品的品名、数量和流向信息。纸质台账应当包括对应的购买许可证件、运输证复印件、使用单位领料单等原始资料，至少保存1年。有条件的应建立电子台账，将流向信息同时输入计算机系统。

4．教育培训制度：建立有条件接触剧毒化学品从业人员的登记台账，加强教育培训，达到《危险物品单位“三防”要求》。

5．情况报告制度：制定单位内部治安突发事件处置预案，其中必须包括发生民用爆炸物品丢失、被盗（抢）和爆炸事故等情况，应立即报告当地公安机关的内容。预案必须进行演练，演练周期为1年。

6．安全检查制度：每周对治安防范设施等情况进行一次自查，及时发现和整改治安隐患，并如实记录，形成台账。

（二）治安防范设施

7．剧毒化学品生产、使用（含投料、加注区域，下同）和储存场所为本单位的治安保卫重要部位，实施重点保护。重要部位设置的治安防范设施，应当达到《危险物品单位“三防”要求》，并符合《危险化学品安全管理条例》及有关技术规范、标准。

8．剧毒化学品应当储存在专用设施内，必须根据性能分区、分类、分库存放，并设置明显的标识，附近应当设置值班室。

9．剧毒化学品生产、使用和储存场所应当安装视频监控系统。储存场所周边宜加装电子巡更系统，并符合以下要求：（1）

封闭式储存场所（指墙体和屋顶间封闭的专用仓库或防盗保险柜），应加装由红外等入侵探测器组成的入侵报警系统；（2）半封闭式储存场所（指周围用砖墙或铁栅栏围拦，围拦与屋顶间不封闭的专用场地），宜加装由周界等入侵探测器组成的入侵报警系统；（3）敞开式储存场所（指周围不封闭的专用场地）的槽罐阀门，徒手能打开的应加装防破坏装置。

二、烟花爆竹单位

（一）治安保卫制度

1．值守巡查制度：仓库实行24小时双人值守，对所有进出库区的人员、车辆进行检查，并每两个小时进行一次巡查，如实登记，形成台账。

2．“五双”保管制度：针对A级制品和黑火药、烟火药、引火线，储存保管环节双人管、双把锁、双人收发、双人领退、双方签字，仓库保管人员每天核对实际库存情况。

3．流向登记制度：在本单位在生产、销售、购买、领用等各个流转环节，如实记录A级制品和黑火药、烟火药、引火线等物品的品种、数量和流向信息。纸质台账中应当包括对应的运输证复印件、领料单等原始资料，至少保存2年。

4．教育培训制度：建立有条件接触A级制品和黑火药、烟火药、引火线人员的登记台账，加强教育培训，达到《危险物品单位“三防”要求》。

5．情况报告制度：制定单位内部治安突发事件处置预案，

其中必须包括发生烟花爆竹燃放事故、爆炸事故，以及A级制品、黑火药、烟火药、引火线丢失、被盗（抢）等情况，应立即报告当地公安机关，并同时报告安监部门的内容。预案必须进行演练，演练周期为1年。

6．安全检查制度：每周对治安防范设施等情况进行一次自查，及时发现、整改治安隐患，并如实记录，形成台账。

（二）治安防范设施

7．烟花爆竹仓库为本单位的治安保卫重要部位，实施重点保护。重点部位设置的治安防范设施，应当达到《危险物品单位“三防”要求》，并符合《烟花爆竹安全管理条例》及有关技术规范、标准。

8．烟花爆竹应当分类分级专库存放，库房应当安装双层库门，库窗安装铁栅栏、金属网和能开启的窗扇。库房或库区附近应当设置值班室，库区宜配备大型看护犬，夜间处于巡游状态。

9．仓库应当安装由红外等入侵探测器组成的入侵报警系统、视频监控系统，宜加装由周界探测器组成的入侵报警系统、电子巡更系统。

10．烟花爆竹运输车应当取得危险货物运输资格，并安装行驶记录仪或GPS卫星定位系统。

三、民用爆炸物品生产、销售单位

（一）治安保卫制度

1．值守巡查制度：库区实行24小时双人值守，对所有进出

库区的人员、车辆进行检查，并每小时进行一次巡查，如实登记，形成台账。

2．“五双”保管制度：储存保管环节双人管、双把锁、双人收发、双人领退、双方签字，仓库保管人员每天核对民用爆炸物品实际库存情况。

3．流向登记制度：在本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用、销毁和进出口等各个环节，实时记录民用爆炸物品的品种、数量和流向信息并输入计算机系统，做到账目清楚。纸质台账应当包括对应的购买证、银行转账凭证、领料单原件和运输证、经办人身份证复印件等原始资料，至少保存2年。

4．教育培训制度：建立有条件接触民用爆炸物品从业人员的登记台账，加强教育培训，达到《危险物品单位“三防”要求》。

5．情况报告制度：制定单位内部治安突发事件处置预案，必须包括发生民用爆炸物品丢失、被盗（抢）和爆炸事故等情况，应立即报告当地公安机关的内容。预案必须进行演练，演练周期为1年。

6．安全检查制度：每周对治安防范设施等情况进行一次自查，及时发现、整改治安隐患，并如实记录，形成台账。

（二）治安防范设施

7．民用爆炸物品生产、储存场所为本单位的治安保卫重要部位，实施重点保护。重点部位设置的治安防范设施，应当达到《危险物品单位“三防”要求》，并符合《民用爆炸物品安全管

理条例》及有关技术规范、标准。

8．民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，性质相抵触的必须分库存放。库房安装双层库门，库窗安装铁栅栏、金属网和能开启的窗扇。库区外应当设置值班室，库区应当配备大型看护犬，夜间处于巡游状态。

9．库区应当安装由红外等入侵探测器组成的入侵报警系统、视频监控系统，宜加装由周界入侵探测器组成的入侵报警系统、电子巡更系统。

10．民用爆炸物品运输车辆应为符合爆破器材运输车安全技术条件的专用运输车，并安装行驶记录仪或GPS卫星定位系统。

附件2：

危险物品单位“三防”要求

一、“人防”要求（人力防范）

1．有条件接触危险物品的从业人员，应当年满18周岁，其中值班守护和巡查人员不宜超过60周岁。

2．应当参加本单位组织的安全教育、法制教育和岗位技术培训，并经考核合格。

3．对有资格要求的岗位，应当经有关业务主管部门考核合格，取得资格证书。

二、“物防”要求（实体防范）

（一）主体设施

4．危险物品生产、使用和储存场所的建设项目，按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，安全设施经验收合格。

（二）辅助设施

5．库区周围设置围墙的，应为密砌围墙，高度不低于2米，并安装防攀援装置。库区周围有陡峭山体、水沟等能起到防盗、防火作用的自然屏障处，可不设围墙。

6．值班室、监控室应当与储存设施分区设置，配备固定电话或无线电话，悬挂或张贴当地派出所电话等应急联络方式，宜安装紧急报警按钮，宜安装防盗安全门窗等防侵犯设施。

（三）局部设施（防盗门窗柜锁）

7．防盗安全门、防盗安全窗应当符合国家有关标准。窗户安装铁栅栏的，钢筋直径不少于12毫米，栅杆间距不超过10厘米。

8．防盗保险柜应当不低于《防盗保险柜》（GB10409-89）中A类防盗保险柜标准，重量小于340公斤的要固定在混凝土地面或墙壁上。

9．危险物品封闭式储存场所（包括库室、箱柜和车辆等）宜安装防盗锁，安装挂锁的应加装防撬剪装置。

三、“技防”要求（技术防范）

（一）入侵报警系统

10．周界入侵探测器应当安装在生产区、库区或库房的四周，其他入侵探测器应当安装在制造车间、生产场所和储存场所的出入口、窗口或内部。

11．生产区、库区无人员、车辆进出时，周界入侵报警装置应当进入设防状态；储存场所关闭时，其他入侵报警装置应当进入设防状态。入侵报警装置的撤防时间一般不得超过2小时。

12．入侵报警装置应当接入或安装在值班室或独立设置的监控室，并与110报警服务台或当地派出所联网，或与其他主管部门联网。

（二）视频监控系统

13．前端探头的监视范围，应当覆盖库区进出通道、库房出入口和其他储存场所，以及生产区、使用场所（投料、加注区域）等重要部位。前端探头处于粉尘环境的，应加装防护罩。

14．监控终端应当安装在值班室或监控室，并预留远程接口。监视图像能实时显示、清晰稳定，并按设计要求进行记录。

15．图像记录应当采用数字录像设备，保存时间不少于30天。回放图像连续、稳定，能明确辨识被摄人员、车辆和其他主要物品标识性特征。

（三）电子巡查系统

16．满足巡查线路预设和巡查记录打印等功能，对巡查人员的工作状态进行有效监督。

（四）产品质量与安全

17．上述技术防范设备质量和系统设计、安装、验收，应当符合《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）的规定，特殊场所的应当符合防火、防爆、防腐等特殊要求。

安全生产中介机构(安全评价、安全检测检验机构)资质认定

安全生产中介机构（安全评价、安全检测检验机构）资质认定操作规范---乙级安全生产检测检验机构资质认定操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：安全生产中介机构（安全评价、安全咨询、安全检测检验机构）资质认定-乙级安全生产检测检验机构资质认定 （二）性质：行政许可 二、设定依据 《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正）第六十九条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 2006年9月30日××××省人大常委会第86号公布，自2007年1月1日起施行的《××××省安全生产条例》第二十九条第一款：安全评价、培训、咨询、检测检验等安全生产中介服务机构，应当按照法律法规的规定取得相应的资质，并在资质证书核定的业务范围内从事安全生产中介服务活动。 三、实施权限和实施主体 根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第12号）第五条规定：安全监管总局指导、协调、监督全国安全生产检测检验工作和检测检验机构资质管理工作；负责甲级检测检验机构的资质认定和监督检查。省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门指导、协调、监

督本行政区域内安全生产检测检验工作；负责本行政区域内乙级非煤矿检测检验机构的资质认定和监督检查。省级煤矿安全监察机构指导、协调、监督所辖区域内煤矿安全生产检测检验工作；负责所辖区域内乙级煤矿检测检验机构资质的认定和监督检查。 四、行政审批条件 根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第12号）第六条规定，安全生产咨询机构取得资质认定，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格，100万元以上注册资金；有安全咨询服务的经营范围；有与申请业务相适应的办公处所和设施； （二）有8名以上取得技术职称或安全管理资格的技术人员（退休返聘人员不计在内），且全部己与单位签订了劳动合同和依法办理了社会保险； （三）内部设置有开展安全咨询服务必需的组织机构，且有3名以上对应行业相应基础专业的专职人员，其中技术负责人具有高级技术职称或注册安全工程师资格； （四）单位主要负责人和技术负责人在企业生产管理或技术岗位上工作6年以上，具有高级专业技术职称或注册安全工程师资格，并经安全生产管理培训考核合格； （五）有1名以上取得职业安全健康管理体系内审员资格的专职人员； （六）有健全的机构章程、管理制度、业务相应的技术资料和质量管理体系。 （备注：检测检验机构在资质有效期内提出增项申请，按此执行） 五、实施对象和范围 ××市行政区域申请乙级安全生产检测检验机构资质的单位。 一、申请材料 (一)资质申请书； (二)营业执照或事业单位登记证（复印件）；

安全评价的现状及对策

安全评价的现状及对策集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全评价的现状及对策所谓安全评价就是运用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险有害因素进行辨识和分析，判断事故发生和职业危害的可能性及其严重程度，以达到实现系统安全的目的，并为其制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价类型包括安全预评价、安全现状综合评价、安全验收评价和专项安全评价四种。 我国安全评价始于20世纪80年代初，至今已走过20多个年头，真正步入正轨应该是从90年代中期开始。2002年颁布的《安全生产法》规定：生产、经营单位的建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。将我国安全评价工作，以法律的形式规定下来。 安全评价不仅涉及自然科学，也涉及到管理学、逻辑学和心理学等社会科学的相关知识，是一门综合性学科。安全评价与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及社会、人文和文化背景等因素密切相关，国外现有的安全评价方法大多数为定量、半定量方法，主要针对评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度；而国内的安全评价方法大多数为定性方法，只适用于企业的安全管理评价或评比。因定性评价方法主要依据经验判断，不同类型评价对象的评价结果，其可比性较差。因此，我国的安全评价方法的完善，还需要进一步

研究，如各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全评价方法和不同行业可接受的风险标准等。 虽然，我国安全评价已经被纳入法律轨道，国家安全生产监督管理部门也三令五申，要求建设项目必须进行安全条件论证和安全评价，但是，综观我国安全评价工作，可谓步履维艰：除了建设项目的安全预评价以外，其他诸如安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价，则少有进行。究其原因，主要有以下几方面： 一、企业不认识、不理解、不重视。 大多数企业领导人不理解安全评价到底是什么，认识不到安全评价的重要意义。在某些企业领导眼中，安全评价类似于乱收费。其中，最重要的一点就是，安全评价不会像技术改造或者节能降耗那样，能够产生直接的经济效益；不仅如此，还得支付中介机构的安全评价费用。所以，很多企业只顾眼前利益，对于安全评价不积极主动。 二、有关部门执法力度不够。虽然安全评价有法可依，但一些企业领导人法律意识淡薄，不依法进行安全评价；有的安全生产监督管理部门，由于种种原因，无法全面贯彻《安全生产法》和行使安全生产监督管理

安全评价机构和安全评价人员的准入制

安全评价机构和安全评价人员的准入制 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全评价机构和安全评价人员的准入制为了规范安全评价行为，加强对安全评价机构和安全评价人员的监督管理，保证安全评价的科学性，公正性和严肃性，国家对安全评价机构和安全评价人员实行准入制，任何机构和人员都要符合准入条件和程序。 一、安全评价机构的资质条件及申请程序 1．资质条件 (1)具有在我国工商行政管理部门注册的独立法人资格； (2)具有专门从事安全评价的部门、固定的工作场所和工作条件，健全的内部管理规章制度； (3)主管安全评价的技术负责人应具有5年以上从事安全生产工作经历，并已取得安全评价人员注册资格； (4)具有10名以上注册安全评价人员，其中至少有3人具有高级技术职称、从事5年以上安全生产的工作经历； (5)聘有与申报业务范围相适应的注册安全评价人员及技术专家； (6)能够独立完成安全评价中主要职业危险、有害因素的调查分析和主要职业危险、危害程度的预测，对技术文件有分析审核能力并能独立编写安全评价报告； (7)申请安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价资质的机构应具有独立完成对现场进行检测、分析的仪器设备。 2．申请程序

(1)申请机构经所在地省级安全生产监督管理机构初审同意后，向国家安全生产监督管理局提交书面申请报告，领取并填写《安全评价机构资质申请表》，提供有关证明材料； (2)国家安全生产监督管理局对申请机构资质条件进行审核，合格者批准评价机构资质。 二、安全评价人员资格及申请程序 1．安全评价人员条件 (1)理工科大专以上(含大专)学历、中级以上技术职称； (2)从事与安全生产相关工作4年以上； (3)熟悉国家和地方颁布的有关安全生产的法律、法规，国家或行业标准和安全评价技术规范； (4)具有综合分析及评估能力，能够独立解决安全评价中的实际问题； (5)能够完成安全评价中主要职业危险、有害因素的调查分析和主要职业危险、有害程度的预测，对技术报告有分析审核能力，能独立编写安全评价报告。 2．申请程序 具备上述条件的人员，可以通过所在单位或个人到国家安全生产监督管理局认证办公室报名(认证办公室设在国家安全科学技术研究中心)，国家安全生产监督管理局统一组织培训、考试，考试合格的人员，

国内外安全评价现状

我国安全评价现状 20世纪80年代初期,安全系统工程引入我国,受到许多大中型生产经营单位与行业管理部门得高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表与安全分析方法,机械、冶金、化工、航空、航天等行业得有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法,如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等,有许多生产经营单位将安全检查表与事故树分析法应用到生产班组与操作岗位。此外,一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大得生产经营单位,应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价,许多行业与地方政府有关部门制定了安全检查表与安全评价标准。 为推动与促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中得实践与应用,1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价,并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》,1997年进行了修订,颁布了修订版。该标准得颁布执行,标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新得阶段,修订版则更贴近国家最新安全技术标准,覆盖面更宽,指导性与可操作性更强,计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分,一就是危险程度分级,通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果,用18种设备(设施)及物品得拥有量来衡量生产经营单位固有得危险程度并作为划分危险等级得基础;二就是机械工厂安全性评价,包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面,主要评价生产经营单位安全管理绩效,方法就是采用了以安全检查表为基础、打分赋值得评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中,安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成得“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”,将重大危险源评价分为固有危险性评价与现实危险性评价,后者就是在前者得基础上考虑各种控制因素,反映了人对控制事故发生与事故后

安全评价报告的主要内容

安全评价报告的主要内容 1．安全预评价报告 (1)概述：评价依据，建设单位简介，建设项目概况。 (2)生产工艺简介。 (3)评价方法和评价单元。 (4)定性、定量评价及结果分析。 (5)安全对策措施及建议。 (6)安全预评价结论。 2．安全验收评价 (1)概述：评价依据，建设单位简介，建设项目概况，生产工艺，主要安全卫生设施和技术措施，建设单位安全生产管理机构及管理制度。 (2)主要危险、有害因素识别。 (3)总体布局及常规防护设施措施评价。 (4)易燃易爆场所评价。 (5)有害因素安全控制措施评价。 (6)特种设备监督检验记录评价。 (7)强制检测设备设施情况检查。 (8)电气安全评价。 (9)机械伤害防护设施评价。 (10)工艺设施安全连锁有效性评价。 (11)安全生产管理评价。 (12)评价结论。 (13)评价报告附件。 (14)评价报告附录。 安全评价报告主要内容 ⒈编制说明 ⒉被评价单位概况 ⑴被评价单位基本情况 ⑵被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况 ⒊安全评价的范围 ⒋安全评价程序 ⒌采用的安全评价方法 ⒍危险、有害因素分析结果 ⒎定性、定量分析安全评价内容的结果 ⒏对可能发生的危险化学品事故的预测后果 ⒐对策措施与建议 ⒑安全评价结论 （二）安全评价报告附件 ⒈危险、有害因素分析过程 ⒉定性、定量分析过程

⒊对可能发生的危险化学品事故后果的预测过程 ⒋平面布置图、流程简图、防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表 ⒌安全评价方法的确定说明和安全评价方法简介 ⒍被评价单位提供的原始资料目录 ⒎法定检测、检验情况的汇总表 （三）安全评价报告格式 ⒈布局 ⑴封面（参见式样1） ⑵封二（参见式样2） ⑶安全评价工作人员组成（参见式样3） ⑷安全评价机构资质证书复印件 ⑸编制说明 ⑹目次 ⑺非常用的术语、符号和代号说明 ⑻正文（安全评价报告主要内容） ⑼附件 ⒉字号、字体 ⑴正文标题 ①章、节标题分别采用3号黑体、楷体字 ②项目标题采用4号黑体字 ⑵正文内容 ①文字表述部分采用4号宋体字 ②表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字 ⒊纸张、排版 ⑴纸张采用A4白色胶版纸(70g以上) ⑵排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm ⑶章、节标题居中，项目标题空两格 ⒋印刷 除附图、复印件等外，双面打印文本 ⒌封页 用评价单位公章对安全评价报告进行封页 附件1 安全评价所需资料清单 一、被评价单位概况 （一）基本情况 （二）危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况 二、被评价单位外部资料 （一）所在地的自然条件资料 （二）周边道路交通和交通管制示意图 （三）周边的重要场所、区域，基础设施，单位分布情况 （四）被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况 三、安全生产管理资料

海南省安全评价机构管理办法.doc

海南省安全评价机构管理办法 发文单位：海南省安全生产监督管理局 文号：琼安法（2008）38 发布日期：2008-3-6 执行日期：2008-3-6 生效日期：1900-1-1 各安全评价机构，各有关单位： 现将《海南省安全评价机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○八年三月六日 海南省安全评价机构管理办法 第一章总则 第一条为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，建立公平、公开、公正和竞争有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，保障安全评价机构健康有序发展，依

据《安全生产法》和《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理局令第13号）等有关法律法规，制定本办法。 第二条安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门实施安全评价资质监督管理，适用本办法。 第三条安全评价机构应取得相应安全评价资质证书（以下简称“资质证书”），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。 未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。 第四条资质证书分为甲、乙两级。 甲级资质证书由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）审批、颁发；乙级资质证书由省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）审批、颁发。

第五条取得甲级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动，不受地域、项目或者企业规模的限制。 取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在本省行政区域内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价和国有（含国有控股）以外的企业安全现状评价。国家另有规定的从其规定。 第二章资质证书的申请和办理 第六条安全评价机构申请甲级资质证书应当具备的条件和申请程序按照国家安监总局有关规定执行。 第七条安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件： （一）具有独立法人资格； （二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；

安全评价的现状及对策

编号：AQ-Lw-05630 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全评价的现状及对策Current situation and Countermeasures of safety assessment

安全评价的现状及对策 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 所谓安全评价就是运用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险有害因素进行辨识和分析，判断事故发生和职业危害的可能性及其严重程度，以达到实现系统安全的目的，并为其制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价类型包括安全预评价、安全现状综合评价、安全验收评价和专项安全评价四种。 我国安全评价始于20世纪80年代初，至今已走过20多个年头，真正步入正轨应该是从90年代中期开始。2002年颁布的《安全生产法》规定：生产、经营单位的建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。将我国安全评价工作，以法律的形式规定下来。 安全评价不仅涉及自然科学，也涉及到管理学、逻辑学和心理学等社会科学的相关知识，是一门综合性学科。安全评价与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及社会、人文和

文化背景等因素密切相关，国外现有的安全评价方法大多数为定量、半定量方法，主要针对评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度；而国内的安全评价方法大多数为定性方法，只适用于企业的安全管理评价或评比。因定性评价方法主要依据经验判断，不同类型评价对象的评价结果，其可比性较差。因此，我国的安全评价方法的完善，还需要进一步研究，如各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全评价方法和不同行业可接受的风险标准等。 虽然，我国安全评价已经被纳入法律轨道，国家安全生产监督管理部门也三令五申，要求建设项目必须进行安全条件论证和安全评价，但是，综观我国安全评价工作，可谓步履维艰：除了建设项目的安全预评价以外，其他诸如安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价，则少有进行。究其原因，主要有以下几方面： 一、企业不认识、不理解、不重视。 大多数企业领导人不理解安全评价到底是什么，认识不到安全评价的重要意义。在某些企业领导眼中，安全评价类似于乱收费。

安全评价方法的介绍

安全评价方法的介绍 一、风险评价目的： 风险评价的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低的事故发生率、最少的损失、环境的最低破坏。风险评价体现了预防为主的思想，使潜在和显在的危险得以控制。 二、风险评价范围： 风险评价的范围在每一次评价之前进行确定，记录在风险评价报告或安全技术措施、各种作业票证中。评价的范围应该包括企业生产经营活动，不仅生产单位、技术部门、分析检验部门要进行，还包括了企业采购、销售、管理、危险品运输储存部门等经营活动。 评价范围应该包括：常规活动和非常规活动、一切变更活动。具体为：生产装置的规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业现场热源的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震以及其它自然灾害。 三、风险评价方法 工作危害分析（JHA） 使用范围：JHA主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害；也可用于作业步骤清晰的检维修作业活动中。 利用该分析方法达到的目的；根据风险分析结果，制定控制措施，编制作业活动安全操作规程，控制风险。对已经存在安全规程进行补充完善。从而防止从事此项工作的人员受到伤害，也不能使他人收到伤害，不能使设备和其它作业系统受到影响或伤害。 具体分析步骤：

选定作业活动→分解工作步骤→识别每个工作步骤的潜在危害和后果→进行风险分析→制定控制措施→对评价结果定期评审。 第一步:选定作业活动,从作业活动清单中选取,对于检维修就是具体的作业活动。 第二部:将作业活动分解成若干个相连的工作步骤。 把正常的工作分解为几个主要步骤,即首先做什么、其次做什么等等.用几个字说明一个步骤,只说做什么,而不说如何做;应按照实际作业步骤划分,佩戴防火用品、办理作业票等不必要作为作业步骤分析，可以将佩戴防护用品、办理作业票等活动列入到控制措施中，但步骤也不能过粗，如果过细又很繁琐，能让人看明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。可以借鉴电器使用说明书中对电器使用方法的说明，工作步骤地确定是建立在对工作观察的基础上，可以通过班组与操作者集体讨论来确定。 第三步：识别每一作业步骤的主要危害和后果。 第四部：识别现有安全控制措施。现有的安全控制措施包括：管理措施、人员胜任、安全设施等方面。 第五步：进行风险分析。 第六步：提出安全措施建议，在提出安全措施时应该按照设备设施的本质安全、安全防护设施、安全监控、报警系统、工艺技术及流程、操作技术、防护用品、监督检查、人员培训等顺序进行。

安全评价

安全评价网上作业1 一、单选题 1. (5分)事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。事故应急救援具有不确定性、( )、复杂性、后果影响易猝变等特点。 ? A. 长期性 ? B. 突发性 ? C. 整体性 ? D. 可控性 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案B 解析 2. (5分)道化学火灾、爆炸指数评价法中，MPDO表示（）。 ? A. 基本工作日损失 ? B. 最大可能财产损失 ? C. 最大财产损失

? D. 最大可能停工天数 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案D 解析 3. (5分)HAZOP分析的整个过程可所分阶段不包括（）。 ? A. 分析小组成员考察阶段 ? B. 危险分析的准备 ? C. 通过小组会议完成分析 ? D. 编制分析结果报告 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案A 解析 4.

(5分)道化学火灾、爆炸指数评价法中，安全补偿系数不包括（）。 ? A. 工艺控制补偿系数 ? B. 物质隔离补偿系数 ? C. 防火设施补偿系数 ? D. 消防措施补偿系数 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案D 解析 5. (5分)存在能量、危险有害物质和能量、危险有害物质的失控是产生危险、有害因素并转换为事故的是（）。 ? A. 基本原因 ? B. 直接原因 ? C. 间接原因 ? D. 根本原因 纠错 得分：5

知识点：1 展开解析 答案D 解析 6. (5分)安全评价按照实施阶段的不同分为种类数为（）。 ? A. 2 ? B. .3 ? C. 4 ? D. 5 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案B 解析 7. (5分)某故障树割集有5个，分别为{X1,X2,X3},{X1,X2,X4},{X1,X4},{ X2,X4},{ X2,X3 },该故障树的最小割集数个数有（）。 ? A. 2

安全评价的现状与发展

安全评价的现状与发展 1国外安全评价概况 1962年 年修订为 周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL—STD—822B的军用标准《系统安全隆通用大纲》(GJB900—1990)。MIL—STD—822系统安全标准从一开始实施，对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全

科学中占有非常重要的地位。 系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。 爆炸危 ， 蒙德(Mond) 告 “化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。 由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价。美国原子能委员会1974年

发表的《核电站风险报告》就用了70人·a的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000MW核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。 爆炸、 业公司106 成1501984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽；1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名工作人员只有67人幸免于难，使英国北海油田减产12％；1984年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄

涉路安全技术评价

重要涉路行为行政许可技术安全评价制度近几年,随着我国经济建设的不断发展,涉路行为日趋普遍。根据《公路法》的有关规定,涉路行为是指在已有公路的建筑控制区内进行挖掘、占用、埋设管线、增设平面交叉道口、穿(跨)越设施等活动。 在正常营运的高速公路和开放交通的公路上进行涉路活动,不但会破坏原有的道路结构及配套设施,还会影响道路通行能力,而且可能引发交通事故。比如有的电信部门为了通讯建设需要,在未经公路路政部门许可下,大肆挖掘公路,有的地方政府为了招商引资,大肆破路建设管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路断桥毁,或公路明显的损坏,有的造成公路大面积隐性损害,这些行为对公路交通的正常运行造成了非常大的隐患。 同时，确实为满足经济发展也有很多公共设施如:电力管线、加油加气站、输油煤气管线等由于规划或设计要求，需要下穿、上跨公路设施。这种情况是在经济发展的新形势下出现的,对公路管理部门提出了新的要求:批准建设——可能会影响到公路设施的安全,甚至产生事故;不批准建设——对经济发展不利,不符合和谐发展的目标。 需求与实施影响之间的矛盾需要公路管理机构进行相应的行政审批工作,既满足经济发展的需要,又能保证公路设施的安全完好,在这一背景下,各地公路管理部门大都制定涉路工程的行政审批程序。但现行法律法规对许可条件规定比较宽泛,相关技术标准也缺少对涉路行为的技术规定。路政人员在办理具体许可手续时,面对纷繁的实际情况,有时难以判断是否应该给与许可。这就得借助专家的力量，进行技术评价。

在公路保护条例里对此进行了明确。 1.我国涉路行为行政许可制度存在的主要问题 1)安全评价的实施办法不够完善,没有统一标准 在涉路行为日趋普遍的情况下,对涉路行为的安全评价结果成为行政许可的主要依据。然而,我国目前对于相关安全评价工作还没有比较统一的实施办法,技术标准不足,形成了各地市自行组织、自行聘请专家的局面,导致一些地方出现了被评价单位不认可评价结果,评价工作不规范的问题。 2)缺少对于涉路行为安全评价内容的具体规定 涉路行为涉及交通、电力、通讯、能源等各个部门,牵扯面甚广,形式多样。这造成了涉路行为安全评价工作的复杂性,如果对于每一项涉路行为均进行安全评价,不仅会消耗大量的人力和物力,而且会影响到公路管理机构的正常工作,如何界定需要进行安全评价工作的涉路行为的标准是需要研究的一个重要专题。同时,对于每一项需要进行安全评价的涉路行为应评价的内容,也是需要着重研究的一个问题。 3)缺少涉路行为安全评价实施程序的统一规定 目前,我国还没有对涉路行为安全评价工作实施过程中应遵循的程序进行统一规定,使很多申请人感觉无章可循,浪费了申请时间。 综上所述,由于我国目前对于涉路行为安全评价工作没有制定统一的实施办法,造成各地的工作方式不尽相同,对于这项工作的发展非常不利。 2.重要涉路行为的范围界定

国内外安全评价现状

我国安全评价现状 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。 为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分，一是危险程度分级，通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评

安全评价内容

安全评价应评价的内容 1、安全管理分析评价 评价安全生产责任制落实情况;评价各职能部门是否按要求建立了各项安全管理制度、岗位安全操作技术规程等;评价各项制度、规程的执行情况;评价死亡事故人数;评价重伤事故受伤人数;评价轻伤事故受伤人数;评价事故频次;评价事故经济损失情况;评价违章违纪人数;评价社会效益;设备事故、工艺事故、火灾事故、交通事故、未遂事故等也应给予评价。 2、电气工艺装置分析评价 工艺对电气的要求能否满足(用电负荷对电源的要求;用电设备对电压的要求;工艺对电气设备要求;工艺对线路敷设方式和导线型号要求;工艺对电气控制和保护要求等);电气危险因素的控制、防范措施有无，是否规范。 3、液体储罐(易燃易爆)区火灾爆炸事故分析评价 易燃易爆液体储罐区的火灾爆炸事故，应从事故后果的严重程度、事故发生的概率以及导致事故发生的直接原因三方面入手进行评价，得出的结论才算完整。对易燃易爆液体储罐区的火灾爆炸事故进行定量评价，要综合各种评价方法的特点和实用性，如采用美国道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，可以评价出火灾爆炸事故发生后的影响范围，即暴露区域面积，并可以计算出暴露区域的财产和停工损失;还可采用池火灾伤害数学模型分析法，从另一角度评价事故发生后其热辐射强度对周围设施、人员的伤害程度。采用这2种评价方法同时进行定量评价，可以从不同角度评判事故发生后的严重程度，并可以相互印证其评价结果的准确性。利用道化学和池火灾伤害数学模型分析法定量分析事故的影响范围和伤害程度后，还要寻找一种方法，评价导致事故发生的直接原因和求出事故发生的概率，事故树分析法最具上述特点。因此，可利用事故树分析法评价分析易燃易爆液体储罐区的火灾爆炸事故原因。通过采用上述3种安全评价方法，对易燃易爆液体储罐火灾爆炸事故从不同角度进行评价，基本可以得出全面、清晰、准确的评价结论。 4、易燃、易爆、有毒重大危险源分析评价 在评价过程中仅仅辨识出企业存在重大危险源并不对其进行评价，如何提出重大危险源相应的对策措施。因此，在辨识出重大危险源后应进行评价，根据评价结果提出对策措施。对于重大危险源的评价一般应从一下几方面进行：基本情况简介、事故易发性评价、伤害模型及伤害一破坏半径计算、事故严重度估计、固有危险性及危险性等级确定、抵消因子及单元控制等级估计、现实危险性确定、现有安全措施的完整性及有效性评价、评价单元结论、补充安全对策措施等。 5、职工安全度分析评价 所谓职工安全度，就是职工在劳动过程中的安全程度。它是对职工在劳动过程中存在的职业危害风险和对这种风险抗御能力的综合评价。对于职业风险相同的劳动场所，职工

《安全评价机构管理规定》

第一章总则 第一条为加强安全评价机构的管理，规范安全评价行为，建立公正、公平、竞争、有序的安全评价技术服务体系，根据《安全生产法》、《行政许可法》和有关规定，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内申请安全评价资质、从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构实施安全评价机构资质监督管理，适用本规定。 第三条国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构应当取得相应的安全评价资质证书(以下简称资质证书)，并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。 未取得资质证书的安全评价机构，不得从事法定安全评价活动。 本规定所称的安全评价机构，是指依法从事安全评价活动的社会中介组织。 第四条安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。安全评价机构业务范围划分标准见附件1。 甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察分局审核，省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审批、颁发证书。 省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责除煤矿以外的安全评价机构资质的审批、审核工作，省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察分局负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级安全生产监督管理部门、设区的市级安全生产监督管理部门负责煤矿的安全评价机构资质的审批、审核工作。 第五条根据社会经济发展水平、区域经济结构和安全评价工作的需要，国家对安全评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。 第六条取得甲级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动；取得乙级资质的安全评价机构，可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。 下列建设项目或者企业的安全评价，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担： （一）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市的建设项目；

国外安全评价概况

编号：SM-ZD-83775 国外安全评价概况 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改

国外安全评价概况 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1.1 安全评价的产生、发展及现状 1.1.1 国外安全评价概况 安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。安全评价技术在20世纪60年代得到了很大的发展，首先使用于美国军事工业，1969年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL-STD-822），对完成系统在安全方面的目标、计划和手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程序，此项标准于1977年修订为MIL-STD-822A，1984年又修订为MIL-STD-822B，该标准对系统整个寿命周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL-STD-822B的军用标准《系统安全性通用大纲》（GJB900-90）。 1964年美国道（DOW）化学公司根据化工生产的特点，

通过审查拟批准的安全评价甲级资质机构名单

通过审查拟批准的安全评价甲级资质机构名单 根据公正、公开、公平的行政许可原则，现将通过审查拟批准的安全评价甲级资质机构名单予以公示，以接受社会监督。 兵器工业安全技术研究所 北京交运安全卫生技术咨询中心 山东信力安全技术检测有限公司 北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司 北京中安质环技术评价中心有限公司 山东海普劳动安全技术咨询有限公司 陕西省安全生产科学技术中心 乌鲁木齐泰迪安全技术有限公司 河南中咨安全工程师事务所有限公司 郑州铁路安科技术有限公司 云南云天咨询有限公司 云南省安全生产评价检测中心 云南安益安全评价有限公司 山西安宇科技有限责任公司 河北科防冶金安全评价有限公司 胜利油田安全环保研究中心 青岛中油华东院安全环保有限公司 山东圣泰安全评价有限公司

甘肃利安管理咨询有限责任公司 甘肃信安安全科技咨询有限责任公司 甘肃工程地质研究院 杭州安全生产科学技术有限公司 浙江科健安全卫生咨询有限公司 湖北国土资源安全卫生科学研究院 泸州天宇石油环保安全技术咨询服务有限公司江西安达安全评价咨询有限责任公司 四川现代安全工程技术有限公司 湖北寰安安全咨询有限责任公司 保定平安安全评价有限公司 山西赛福特安环科技有限公司 山西兴新安全生产技术服务中心 北京市工伤及职业危害预防中心 北京天地大方科技文化发展有限公司 北京中安国科安全管理咨询有限公司 北京达飞安评管理顾问有限公司 大庆亚兴安全科技有限公司 哈尔滨工业大学环保科技股份有限公司 大庆中安安全风险评价有限公司 大庆泰鸽安全科技有限公司

吉林宝华安全评价有限公司 吉林省诚信安全技术评价有限公司 大连凤林安全评价检验咨询有限公司 太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司 山西正诚矿山安全技术研究所 贵州省煤矿设计研究院 六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司湖南第一工业设计研究院 宁夏煤矿设计院 新疆玖安劳动安全评价检测中心 四川赛富特技术顾问有限公司 南京理工科技化工有限责任公司 浙江泰鸽安全科技有限公司 山东中实能源安全评价有限公司 山东鲁轻安全评价中心 山东省思威化学品安全评价中心 河南振安企业管理咨询有限公司 河南省祥泰安全评价有限公司 河南集诚化工工程有限公司 河南省安全科学技术研究中心 郑州新世纪设计技术服务有限公司

安全评价发展简史

安全评价发展简史 安全评价最先是由保险业发展起来的，时间可追溯到本世纪三十年代。保险公司为客户承担各种风险，要按照所承担风险的大小收取一定的费用。因此，就带来一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事的风险评价。现在，世界各国各行业所从事的安全评价几乎都沿用风险评价这一术语，唯中国、日本改用安全评价。 六十年代以来，国外在安全评价方面作了大量的工作，提出了许多实用的安全评价方法。例如，美国道化学公司的火灾爆炸指数法、英国帝国化学公司的“蒙得评价法”、日本劳动省的“六阶段评价法”等危险指数评价技术，以及以概率风险评价为代表的安全系统评价技术。目前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工业过程、系统设计、工厂设计和选址以及应急计划和事故预防措施的重要依据。一些国家还立法规定，工程项目必须进行安全性评价。日本劳动省规定化工厂必须作综合的安全性评价。英国规定新建企业凡没有进行安全评价的都不许开工。安全评价已经成为当代安全管理中最有成效，正在逐渐完善的一种极为重要的方法。 八十年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。通过翻译、消化、吸收国外安全检查表和安全分析方法，我国机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关企业开始应用简单的安全分析、评价方法，如安全检查表(SCL)、事故树分析

(ATA)、故障类型及影响分析(FMEA)、事件树分析(ETA)、预先危险性分析(PHA)、危险可操作性研究(HAZOP)、作业环境危险评价方法(LEC)等。这一期间的主要特点是安全系统分析方法的应用，解决的问题基本上是系统局部的安全问题。 1984以后，我国开始研究安全评价理论和方法，在小范围内进行安全系统评价尝试。为推动和促进安全评价方法在我国企业安全管理中的实践和应用，1986年原国家劳动部分别向有关科研单位下达了《机械工厂危险程度分级》、《化工厂危险程度分级》、《冶金工厂危险程度分级》等科研项目。1987年首先提出对整个企业系统进行安全评价，以利用安全系统工程原理开展安全管理工作，并着手制定部颁标准。随后，许多企业和一些产业部门开始着手安全评价理论、方法的研究与应用。现在，以安全检查表为依据进行企业安全评价已经比较成熟。1988年1月1日原国家机械电子工业部颁布了第一个部颁安全评价标准---《机械工厂安全性评价标准》，受到了企业的普遍欢迎，收到了非常好的效果。该标准的颁布执行，标志着我国的安全管理工作已经跨入一个新的历史时期。 最近几年，由于对安全系统工程的认识逐步提高，人们逐渐意识到，只有全面了解和掌握整个系统的安全状况，客观、科学地衡量企业的事故风险大小，才能分清轻重缓急，有针对性地采取相应对策，真正落实“安全第一，预防为主”的方针。目前，我国对新建、改建、扩建工程项目发布了“三同时”评审规定，强调安全性措施(项目)必须与主体工

国外安全评价概况(正式版)

文件编号：TP-AR-L3685 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 国外安全评价概况(正式 版)

国外安全评价概况(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1.1 安全评价的产生、发展及现状 1.1.1 国外安全评价概况 安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保 险业的发展需要而发展起来的。安全评价技术在20 世纪60年代得到了很大的发展，首先使用于美国军 事工业，1969年美国国防部批准颁布了最具有代表 性的系统安全军事标准《系统安全大纲要点》（MIL- STD-822），对完成系统在安全方面的目标、计划和 手段，包括设计、措施和评价，提出了具体要求和程 序，此项标准于1977年修订为 MIL-STD-822A，1984 年又修订为MIL-STD-822B，该标准对系统整个寿命