浅谈少数民族流动人口的管理与服务

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浅谈少数民族流动人口的管理与服务

作者：黄莹

来源：《今日财富》2018年第36期

在我国，随着社会经济的不断发展，社会融合度的逐渐加大，少数民族带着自己的文化、自己的传统，自己的信仰也加入到社会融合的大浪潮中，但是，少数民族作为一个特殊的群体，他们的流动给所居住的流出地、所去往的流入地在政治、经济、文化等方面都产生了一定的影响，同时，对我们的城市管理、人口管理，尤其是少数民族流动人口的管理带了新的挑战。

一、少数民族人口流动现状

据2014年的统计结果显示，我国少数民族流动人口已经超过3000万，其中大部分都流向东部沿海发达地区。1953年北京市第一次全国人口普查时，少数民族人口有16.85万人，2010年第六次全国人口普查时，少数民族人口达80.1万人。大量的少数民族人口流动人口融入城市，给流出地和流入地都带来了影响。

二、少数民族人口流动的影响

（一）少数民族人口流动对流出地的影响

1、对基层政治的影响

少数民族人口大规模的流动加强了民族地区与外界在信息、资源等方面的交流，在改变当地的生产生活的同时，也改变着民族地区社会治理的过程和结构，影响着民族地区的政治生活。首先，在外务工人员的经历，丰富了他们的政治经济知识，在加强民族地区的正式群里组织功能的同时，基层的非正式权力也随之削弱，促进了少数民族中的人才被选拔到基层政府，有助于贯彻执行国家各项政策、推动民族地区的发展。其次，随着少数民族人口流动的加剧，增进了民族交往，深了各民族之间的了解和融合，但由于文化、宗教信仰等方面的差异，也会增加利益间的冲突和矛盾，使民族关系处于敏感的地位。

2、对经济发展的影响

少数民族人口从偏僻的民族地区流向城市，很大程度上是因为民族地区的经济条件较差，希望通过到城市务工获得较高收入，进而改善生活条件。因此，少数民族人口的流动，在一定程度上缓解了少数民族流出地中过多人口对土地、森林等资源的需求，提高了流出地人们的生活水平，同时也为流出地生产结构的转型提供了条件，但是，由于大量的劳动力流出，越来越