我国曾经发生的重大自然灾害

学生1：大家好，下面播报全球新闻。2004年12月26日，印度洋发生8．9级地震，并引发大海啸，给沿岸各国造成巨大的人员伤亡和财产损失，该地区在海啸中的遇难者总人数超过了25万人。

学生2：大家好，下面播报国内新闻。2008年5月12日，我国四川汶川发生地震。据民政部报告，截至6月14日12时，四川汶川地震已造成69170人遇难，374159人受伤，失踪17428人。直接经济损失高达近万亿元人民币，间接经济损失不可估计。

学生3：接下来请听地方新闻。据沂蒙生活报报道：2006年我市遭受了百年不遇的特大干旱，至今降水总量不足往年同期的30％，全市有719.4万亩农作物受灾，其中重旱面积437.5万亩，绝产达80万亩，造成的经济损失十分罕见。

学生4：大家好，下面播报国内新闻1950年7月，淮河大水。由于泥沙淤积，河床高涨，加上国民党军队在淮海战役时对沿淮堤坝的大肆破坏，这年汛期，淮河流域全面告急，河南、皖北许多地方一片汪洋，水灾淹没土地3400余万亩，灾民1300万。淮北地区受灾惨重，为百年所罕见。

大家好，下面播报国内新闻 1954年7月，长江、淮河大水。长江中下游、淮河流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛涨，汉口长江水位高达29．73米，较历史最高水位的1931 年高出14.5米。虽然沿江人民做出了极大努力

保卫荆江大堤，从而保证了武汉市和南京市的安全，但却淹没农田4755万亩，1888万人受灾，财产损失在100亿元以上。由于农产品减少，也影响了人民的生活和1955年的工业生产。大家好，下面播报国内新闻 1959一1961年，三年经济困难。1959年全国干旱范围广，旱情严重；1960年干旱范围广，持续时间长，早情重，春季又出现倒春寒；1961年旱情较重，冬小麦遭受“卡脖旱”，北方冬麦区还遭受较重的于热风危害。所以农业生产大幅度下降，连续二年没有完成国民经济计划，市场供应十分紧张，人民生活相当困难，加上长期劳动紧张和疾病流行，人口非正常死亡增加，仅1960年统计，全国总人口净减少1000万人。经济困难是多方面因素造成的，自然灾害是其中一个重要因素。

大家好，下面播报国内新闻 1963年8月，海河大水。8月上旬河北省连续7天下了5场暴雨，其中内丘县樟狐公社过程降水量2050毫米，暴雨面积大，过程总雨量在1000毫米以上的面积达5560平方公里，淹没104个县市7294多万亩耕地，水库崩塌，桥梁被毁，京广线中断，天津告急，2200余万人受灾，直接经济损失达60亿元。

大家好，下面播报国内新闻 1966年3月8日，邢台地震。死亡8182人，受伤51395人，倒塌房屋508万间。

大家好，下面播报国内新闻 1970年1月5日，通海地震。死亡15621人，受伤26783人，倒塌房屋338456间。

大家好，下面播报国内新闻 1975年8月，河南大水。7503号台风在福建登陆，经江西南部、湖北，5至7日在河南省伏牛山麓停滞和徘徊20多个小时，最大降水量1605毫米，使汝河、沙颖河、唐白河三大水系各于支流河水猛涨，漫溢决堤，板桥、石漫滩水库垮坝失事，造成特大洪水，毁房断路，人畜溺毙，灾情极为严重，直接经济损失100亿元。

1976年7月28日，唐山地震。死亡24．2万人，重伤16.4万人，倒塌房屋530万间，直接经济损失100亿元以上。由于“文化大革命”四人帮干扰和唐山地震的严重破坏，1976年我国国民经济收入比上年下降2.7％，使国民经济濒于崩溃的边缘。1978一1983年，北方连续大旱。1978年，全国出现大范围干旱，受灾6．03亿亩，成灾2．69亿亩；1979年秋、冬干旱范围大；1980年夏季华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱，全国受旱3.92亿亩，成灾1.87亿亩；1981年春季北方冬小麦区雨水少5-7成，缺水人数达2297万人，秋季雨水少4-9成，全国受旱3.85亿亩，成灾1.82亿亩；1982年全国受旱3.11亿亩，成灾1.5亿亩；1983年全国受旱2.41亿亩，成灾1.44亿亩。不少地区出现干旱时间长、，范围广、灾情严重，这是新中国成立以后罕见的大旱。缺水也成为北方的一大难题，己严重影响人民正常生活和国民经济的持续发展。

1985年8月，辽河大水。8507、8508、8509号台风袭击东北地区，连降大雨，加上河道年久失修，洪水宣泄不畅，辽河原有

河道行洪能力为5000秒立方米，实际上洪水仅2000秒立方米，但却造成该省中小河流决口4000多处，致使60多个市、县，1200多万人，6000多万亩农田和大批工矿企业遭受特大洪水袭击，死230人，直接经济损失47亿元，东北三省减产粮食100亿斤。综上所述，近40年来我国的大灾害中，洪涝灾害排在首位，共有5次，地震为3次，旱灾为2次。

1998年夏的全国性大洪水。

2003年春夏的“非典”流行。

2004年岁末印度洋地震引发的大海啸，

2008年南方雪灾。5.12 汶川大地震~！

2010南方大旱~！！！

1668年7月25日晚在山东南部发生了一次旷古未有特大的地震，震级为8.5级，极震区位于山东省郯城、临沭、临沂交界(今临沂市河东区梅埠镇干沟渊村)

重大自然灾害突发事件专项应急预案

中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件专项应急预案 中国石油天然气集团公司 二〇〇八年十二月

目录 1 总则 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2工作原则 (1) 1.3分类和分级 (1) 2 组织体系与职责 (2) 2.1组织体系 (2) 2.2职责 (3) 3 预防和预警 (5) 3.1预防和应急准备 (5) 3.2预警信息监测网络建设 (5) 3.3预警信息收集及传递 (5) 3.4预警行动 (6) 4 应急响应 (7) 4.1信息报送 (7) 4.2响应程序 (8) 4.3次生灾害防范和处置 (10) 4.4应急状态解除 (10) 4.5恢复与重建 (11)

4.6总结、评估和改进 (11) 5 应急保障 (11) 5.1应急队伍 (11) 5.2物资与装备 (11) 5.3通讯与信息 (12) 5.4医疗卫生 (12) 5.5受灾员工的安置 (12) 5.6应急办公地点和设施 (12) 6 附则 (13) 6.1制订与解释 (13) 6.2预案的实施 (13)

1 总则 1.1 适用范围 本预案适用于应对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）重大自然灾害突发事件。 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质和海洋等自然灾害，造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则 （1）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主，集团公司及所属各企业开展自然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导下开展，应落实国家或当地政府整体应急工作部署。 （2）统一协调原则。整合集团公司区域内资源，统筹协调区域内集团公司有关单位，实现资源共享。 （3）抢险保供原则。自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气保供为重点。 1.3 分类和分级 1.3.1 灾害分类 本预案将重大自然灾害分为六类： （1）突发性洪汛灾害：包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。 （2）突发性气象灾害：包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。

中国近十年重大自然灾害

2010年 自2009年9月中旬，中国云南、贵州、广西等地气象干旱露头，10月下旬出现了大范围中等以上程度的气象干旱，至今仍持续6个月。由最先的贵州现已渐渐扩散到云南、四川、广西等地。干旱情况还在持续。 1月13日夜间开始，新疆塔城地区又出现降雪天气，预计16日至20日，还将出现一场以大风、强降温为主的天气过程，各地普遍有中雪，个别地区可达中到大量，山区可达暴量，同时有5-6级偏西风，风口风力10-11级，将严重影响道路交通运输。天气转晴后，塔城地区南部最低气温将降至零下30℃，北部最低气温将降至摄氏零下33℃至零下35℃。这是该地区60年一遇的连续暴雪严寒天气。 1月24日10点36分14秒(北京时间)，在山西省运城市河津市、万荣县交界(北纬35.50度，东经110.70度)，发生(M)4.8级地震，震源深度12.0公里。太原无震感，西安等地有震感。 1月31日四川重庆交界5.0级地震 2月25日云南楚雄5.1级地震 3月6日：唐山市与滦县交界发生4.2级地震，北京有震感 3月4日：台湾高雄6.7级地震，大陆东南沿海省份有震感 3月20日，风沙天气带给中国一场巨大的沙尘暴，来自内蒙古干旱地区的沙尘蔓延数千公里抵达中国东部和南方地区。甚至扬尘天气还影响至台湾和日本。 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月9日北京天津唐山等地发生了四级左右地震 4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月23日，新疆吐鲁番地区23日17时起，吐鲁番地区遭遇近年来持续时间最长的大风和沙尘天气，因风灾导致火灾和建筑物坍塌造成3人死亡，1人失踪。目前，吐鲁番地区鄯善县、托克逊县仍有8级大风。从23日开始遭遇30年不遇的强风袭击，吐鲁番市城区多处发生火灾，许多市政设施受到损毁。吐鲁番地区超过23000座设施农业大棚和45万亩葡萄受灾严重。 4月24日，敦煌、酒泉、张掖、民勤等13个观测站出现沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴，其中民勤县19时10分能见度接近0米。12时许，自“93 5 5特大黑风暴”后17年来最大沙尘暴袭虐河西走廊，14时30分左右到达酒泉，16时左右到达张掖，19时25分民勤最大风力超过8级，能见度不到2米，汽车大灯全开只能照亮眼前3米左右的路面。据推测，黑风暴将于25日凌晨左右抵达华北地区，或将减弱至沙尘暴。 4月25日，台湾一条交通要道北二高七堵路段山崩，从空中鸟瞰，有大面积的崩坍。 4月26日10点59分台湾东部发生里氏6.6级地震，震央在台东外海190公里，深度20公里,全台有感。先岛群岛以南海域(经度123.7，纬度22.3)，而美国地质勘测局报告称，台湾东南部26日发生里氏6.9级强烈地震。根据气象部门测报数据显示，这起地震震中是在兰屿地震侦测站东偏北的地方，地震深度20公里，其中台东成功出现最大震度是3.3，台北也明显感受得到这起地震。 4月26日13时40分左右，石家庄市区突然暗云压境，西部天空完全被昏黄暗红的云层笼罩，市区能见度霎时降低，有如黑夜即将降临。河北64县市今日午后遭遇8级大风袭击，其中邯郸市区一座大型铁塔倒地造成交通阻塞。石家庄市区能见度大幅降低，昼如黑夜,天空出现“红云”。

我国近十年自然灾害(最权威最全面资料)

中国近十年自然灾害(最权威最全面资料) 2010年 自2009年9月中旬，中国云南、贵州、广西等地气象干旱露头，10月下旬出现了大范围中等以上程度的气象干旱，至今仍持续6个月。由最先的贵州现已渐渐扩散到云南、四川、广西等地。干旱情况还在持续。 1月13日夜间开始，新疆塔城地区又出现降雪天气，预计16日至20日，还将出现一场以大风、强降温为主的天气过程，各地普遍有中雪，个别地区可达中到大量，山区可达暴量，同时有5-6级偏西风，风口风力10-11级，将严重影响道路交通运输。天气转晴后，塔城地区南部最低气温将降至零下30℃，北部最低气温将降至摄氏零下33℃至零下35℃。这是该地区60年一遇的连续暴雪严寒天气。 1月24日10点36分14秒(北京时间)，在山西省运城市河津市、万荣县交界(北纬35.50度，东经110.70度)，发生(M)4.8级地震，震源深度12.0公里。太原无震感，西安等地有震感。 1月31日四川重庆交界5.0级地震 2月25日云南楚雄5.1级地震 3月6日：唐山市与滦县交界发生4.2级地震，北京有震感

3月4日：台湾高雄6.7级地震，大陆东南沿海省份有震感 3月20日，风沙天气带给中国一场巨大的沙尘暴，来自内蒙古干旱地区的沙尘蔓延数千公里抵达中国东部和南方地区。甚至扬尘天气还影响至台湾和日本。 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月9日北京天津唐山等地发生了四级左右地震 4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月23日，新疆吐鲁番地区23日17时起，吐鲁番地区遭遇近年来持续时间最长的大风和沙尘天气，因风灾导致火灾和建筑物坍塌造成3人死亡，1人失踪。目前，吐鲁番地区鄯善县、托克逊县仍有8级大风。从23日开始遭遇30年不遇的强风袭击，吐鲁番市城区多处发生火灾，许多市政设施受到损毁。吐鲁番地区超过23000座设施农业大棚和45万亩葡萄受灾严重。 4月24日，敦煌、酒泉、张掖、民勤等13个观测站出现沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴，其中民勤县19时10分能见度接近0米。12时许，自"93 5 5特大黑风暴"后17年来最大沙尘暴袭虐河西走廊，14时30分左右到达酒泉，16时左右到达张掖，19时25分民勤最大风

我国重特大自然灾害分级标准

我国重特大自然灾害分级标准 《国务院关于特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中对自然灾害类的分级规定： （一）水旱灾害 1. 特别重大水旱灾害包括： （1）一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； （2）大江大河干流重要河段堤防发生决口； （3）重点大型水库发生垮坝； （4）洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行； （5）多个省（区、市）发生特大干旱； （6）多个大城市发生极度干旱。 2. 重大水旱灾害包括： （1）一个流域或其部分区域发生大洪水； （2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； （3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害； （4）一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情； （5）洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行； （6）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱，或一省（区、市）发生特大干旱； （7）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。 （二）气象灾害 1. 特别重大气象灾害包括： （1）特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害； （2）1个或多个省（区、市）范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害； （3）在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。

2. 重大气象灾害包括： （1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害； （2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流、雪崩等气象灾害； （3）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。（三）地震灾害 1. 特别重大地震灾害包括： （1）造成300人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震； （2）发生在人口较密集地区7.0级以上地震。 2. 重大地震灾害包括： （1）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震； （2）发生在首都圈、长江三角洲等人口密集地区4.0级以上地震； （3）发生在国内其他地区（含港澳台地区）5.0级以上地震； （4）发生在周边国家6.5级以上、其他国家和地区7.0级以上地震(无人地区和海域除外)； （5）国内震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。 （四）地质灾害 1. 特别重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的灾害险情； （3）因地质灾害造成大江大河支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。 2. 重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或因灾害造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000

重大自然灾害监测预警与防范重点专项2017年度项目申[004]

附件3 “重大自然灾害监测预警与防范” 重点专项2017年度项目申报指南 为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象灾害监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。 本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、 —1—

产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。 本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期3-5年。2017年拟优先安排30个项目，约占专项总任务的30%左右，国拨经费总概算约6亿元。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项，根据中期评估结果再择优继续支持。除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10个。 本专项2017年项目申报指南如下： 1.大地震灾害监测预警与风险防范 1.1强震危险区活动地块与孕震模型研究 研究内容：主要围绕国家重大战略实施主体地区与强震高危险区重合的区域，以大陆强震受控于活动地块的理论为指导，研发基于深部行为和物理机制的活动地块边界带强震孕育动力学模型；研究我国大陆强震构造环境的具有时间相关性的强震地点预测理论。 考核指标：建立适用于板块内部的区域强震孕育动力学模—2—

中国近年来的自然灾害事件

中国近年来得自然灾害事件 2008年度中国十大自然灾害事件 1、5、12汶川特大地震导致重大人员伤亡与财产损失 2、南方雪灾:年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省(区、市、兵团) 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害 5、新疆出现历史上第二个严重干旱年 6、长江沿线及江南地区发生严重秋涝 7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省损失严重 8、9月下旬四川发生严重暴雨洪涝与泥石流灾害 9、宁夏严重干旱致夏秋粮减产 10、10月末西藏发生强降雪,10万余人受灾 2008年度中国十大自然灾害事件 1、南方雪灾:年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省(区、市、兵团) 1月10日至2月2日我国南方大部分地区发生低温雨雪冰冻灾害,降温幅度之大多年少有、降水之多历史同期罕见、持续时间之长多年未遇、灾害损失之重远超常年。经核定,此次灾害造成21个省(区、市、兵团)受灾,因灾死亡132人,失踪4人,紧急转移安置166万人;农作物受灾面积11874、2千公顷,绝收面积1690、6千公顷;倒塌房屋48、5万间,损坏房屋168、6万间;因灾直接经济损失1516、5亿元。其中,湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川、云南等省(区)受灾较重。由于灾害发生时恰逢春运高峰时段,灾害得波及面之广、影响程度之深、社会影响之大,均为历史罕见。1月21至28日,国家减灾委、民政部分别针对湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省(区)得灾情,启动四级应急响应,1月29日,根据上述6省得灾情发展,将响应级别提升至二级。1月31日,针对四川省灾情,又再次启动二级应急响应。 2、5、12汶川特大地震导致重大人员伤亡与财产损失 5月12日14时28分,四川省汶川县(北纬31度、东经103、4度)发生里氏8级地震,此后地震灾区还发生了上万次余震,最高震级达6、4级。此次地震属浅源地震,就是新中国成立以来灾害性最为严重得地震,其伤亡人数仅次于1976年唐山7、8级地震,经济损失与救灾难度之大为历史罕见。四川、甘肃、陕西、重庆、河南、湖北、云南、贵州、湖南、山西等省(市、区)共有417个县、4667个乡镇、48810个村受灾,受灾人口4625、6万人,紧急转移安置1510、6万人,因灾死亡69227人,失踪17923人,受伤37、4万人;倒塌房屋796、7万间,损坏房屋2454、3万间,直接经济损失8523、09亿元。5月12日15时40分,国家减灾委、民政部启动二级应急响应,5月12日22时15分提升为一级。 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 2008年第14号强台风“黑格比”(HAGUPIT)于9月19日20时在菲律宾以东得西北太平洋洋面上生成,9月21日11时加强为强热带风暴,9月21日下午加强为台风,9月22日14时加强为强台风。“黑格比”于9月24日早上6时45分在广东省电白县陈村镇沿海登陆,登陆时中心最大风力15级(48m/s)。台风“黑格比”具有强度强、移动快、影响范围广等特点,共造成广东、广西、海南、云南四省1501、9万人(次)不同程度受灾,死亡47人(含失踪人口),紧急转移安置157、2万人;农作物受灾面积879、1千公顷;倒塌房屋4、1万间;因灾直接经济损失133、3亿元。 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害 6月上中旬,华南、中南地区出现大范围持续性降雨过程,降雨导致浙江、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南等8省(自治区、直辖市)遭受严重洪涝受灾,其中江西、湖南、广东、广西、贵州受灾较重,针对广西、广东、江西、湖南四省灾情,国家减灾委、民政部启动了三级应急响应。此次大范围洪涝过程共造成2997、9万人受灾,因灾死亡87人,失踪10人,紧急安置转移254、0万人;农作物受灾1429、9千公顷,绝收207、2千公顷;倒塌房屋12、4万间,损坏房屋36、0万间;直接经济损失236亿元。 5、新疆出现历史上第二个严重干旱年

2015国内十大自然灾害事件

国内十大自然灾害事件 1．“4·25”西藏地震灾害 2015年4月25日14时11分，尼泊尔（北纬28.2度，东经84.7度）发生8.1级地震，震源深度20千米，震后一个月内4级以上余震265次。震中位于博克拉，最大烈度为X度，重烈度区从震中向东延伸。其后，同日17时17分，在西藏自治区日喀则地区定日县（北纬28.4度，东经87.3度）发生5.9级地震，震源深度20千米。 这是一场西藏近80年来最大的地震灾害，是西藏和平解放以来最大的地质灾害。震后，吉隆情况不明，聂拉木失去联系，定日请求支援。“4?25”地震的震中虽然在尼泊尔，但波及我区19个县区。在8.1级强烈地震和两次7.0级以上余震冲击下，约有2700座房屋倒塌。由于自治区党委、政府措施果断、救援及时，始终把救人放在第一位，最大限度减少人员伤亡，地震共造成31名中国人(其中西藏境内27人，尼泊尔境内4人)死亡，865人受伤。地震造成中国西藏自治区2511户房屋倒塌、24797户房屋受损，82座寺庙受损（其中严重受损13座、中度受损18座），直接经济损失共计348.84亿元（人民币），间接经济损失471.17亿元（人民币）。 提高西藏地区的民用建筑物的质量迫在眉睫，同时，也应加大地震灾害的宣传，挺高藏区人民的灾害意识。 2．“7?3”新疆皮山6.5级地震灾害 2015年7月3日，北京时间09时07分在新疆维吾尔自治区和田地区皮山县(北纬37.6度，东经78.2度)发生6.5级地震，震源深度10千米。 据新疆维吾尔自治区民政厅报告，截至7月3日11时初步统计，皮山6.5级地震已造成6人死亡，倒塌房屋1.2万余间，其中严重损坏房屋5860余间，紧急转移安置受灾群众6.6万人，初步核查造成直接经济损失1.9亿元人民币。 其中，中国地震局副局长修济刚详细介绍了国家地震局应急工作组在灾区的所见所感和开展工作的情况。他说，这次皮山 6.5级地震，虽不是近十几年来新疆震级最高的地震，但由于震源浅、余震密集、烈度高达8级，地震破坏力巨大，房屋和财产损失十分严重。然而，这次地震造成的人员伤亡比较少，这得益于自治区大力实施安居富民工程，安居富民房在这次地震中无一垮塌；得益于自治区党委高度重视防震减灾工作，广泛开展地震应急演练；得益于自治区各部门应急联动和迅速反应机制。在救援中，工作组感到，自治区党委部署迅速、安排得当，统筹各方救援力量形成合力，抗震救灾工作科学、高效、

预防自然灾害安全教案.doc

预防自然灾害安全教案 六一 教学目标： 1?初步了解常见自然灾害的特点及其危害，认识大自然有不可抗拒的一面。 2?学会用调查访问等方法搜集资料，学会归纳整理资料。 3?了解我国曾经发生的重大自然灾害。 4?通过调查访问，了解家乡曾经发生的重大自然灾害及其带来的损失，并写好调查笔记。 教学准备： 搜集有关自然灾害方面的图片、文字资料。 教学过程： 一、创设情境，感受灾害 1?播放各类自然灾害的声响：如狂风呼啸声、打雷声、暴雨声、房屋倒塌声、人们的呼救声等。学生听后发挥想像，猜猜发生了什么事情，并描绘发生的情景。2?小结：是啊，多么可怕的自然灾害。灾害一旦发生，人类的家园可能在瞬间被毁灭，生命可能被无情地夺走……（板书课题） 二、展示图片，认识灾害 1?教师：课前大家搜集了表现各类自然灾害的图片，并做成了剪报或幻灯片，下面我们就来举行一个“灾害图片展”。 2?学生展示图片，作简单的介绍（可以结合具体的背景事件）。 三、设计图标，了解灾害 1?教师示范图例。教师画一幅太阳照射着大地，大地都干裂了的图，并告诉学生这表示“干旱”。教师给图编一首顺口溜：太阳高高挂，滴雨也不下，大地快冒火，渴坏了庄稼。 2?学生准备，教师巡视指导。 3?学生交流，展示（可以先说说顺口溜或谜语，让其余同学猜一猜）。 四、小小主播，讲述灾害 1?教师：课前很多同学不仅搜集了自然灾害的图片，还了解了许多发生过的自然灾害，下面就进入我们的“新闻会客厅”，由小主播们播报新闻。 2?学生分全球新闻（国外发生的灾害）、国内新闻（外地发生的灾害）、地方新闻（家乡发生的灾害）进行播报。 五、交流汇报，直面灾害 展示调查表，交流近年来发生过的自然灾害给家乡人民带来了哪些损失。仿照教科书第73页的学生作品写一写、画一画，制作“灾害记忆卡”，说说自己印象最深的一个故事片段。 六、拓展讨论，深入思考 1. 学生谈一谈了解这些自然灾害后的感受。 2?组织学生讨论这些自然灾害发生的原因，注意引导学生分析哪些是无法避免的，哪些是人为的，对于前者我们要努力建立预警机制，防患于未然，对于后者，我们更要反思自己的行为，懂得遵循自然规律，保护生态环境，和大自然和谐相处。

近年来重大自然灾害

近年来重大自然灾害 根据1949-1989近40年来，对我国自然灾害的分析，大致可以排出十大灾害如下： 1950年7月，淮河大水。由于泥沙淤积，河床高涨，加上国民党军队在淮海战役时对沿淮堤坝的大肆破坏，这年汛期，淮河流域全面告急，河南、皖北许多地方一片汪洋，水灾淹没土地3400余万亩，灾民1300万。淮北地区受灾惨重，为百年所罕见。 1954年7月，长江、淮河大水。长江中下游、淮河流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛涨，汉口长江水位高达29．73米，较历史最高水位的1931 年高出14.5米。虽然沿江人民做出了极大努力保卫荆江大堤，从而保证了武汉市和南京市的安全，但却淹没农田 4755万亩， 1888万人受灾，财产损失在100亿元以上。由于农产品减少，也影响了人民的生活和1955年的工业生产。 1959一1961年，三年经济困难。 1959年全国干旱范围广，旱情严重；1960年干旱范围广，持续时间长，早情重，春季又出现倒春寒；1961年旱情较重，冬小麦遭受“卡脖旱”，北方冬麦区还遭受较重的于热风危害。所以农业生产大幅度下降，连续二年没有完成国民经济计划，市场供应十分紧张，人民生活相当困难，加上长期劳动紧张和疾病流行，人口非正常死亡增加，仅1960年统计，全国总人口净减少1000万人。经济困难是多方面因素造成的，自然灾害是其中一个重要因素。 1963年8月，海河大水。8月上旬河北省连续7天下了5场暴雨，其中内丘县樟狐公社过程降水量2050毫米，暴雨面积大，过程总雨量在1000毫米以上的面积达 5560平方公里，淹没104个县市7294多万亩耕地，水库崩塌，桥梁被毁，京广线中断，天津告急， 2200余万人受灾，直接经济损失达60亿元。 1966年3月8日，邢台地震。死亡8182人，受伤 51395人，倒塌房屋508万间。 1970年1月5日，通海地震。死亡15621人，受伤 26783人，倒塌房屋338456间。 1975年8月，河南大水。 7503号台风在福建登陆，经江西南部、湖北，5至7日在河南省伏牛山麓停滞和徘徊 20多个小时，最大降水量1605毫米，使汝河、沙颖河、唐白河三大水系各于支流河水猛涨，漫溢决堤，板桥、石漫滩水库垮坝失事，造成特大洪水，毁房断路，人畜溺毙，灾情极为严重，直接经济损失100亿元。 1976年7月28日，唐山地震。死亡24．2万人，重伤16.4万人，倒塌房屋530万间，直接经济损失100亿元以上。由于“文化大革命”四人帮干扰和唐山地震的严重破坏， 1976年我国国民经济收入比上年下降2.7％，使国民经济濒于崩溃的边缘。 1978一1983年，北方连续大旱。 1978年，全国出现大范围干旱，受灾6．03亿亩，成灾2．69亿亩；1979年秋、冬干旱范围大；1980年夏季华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱，全国受旱3.92亿亩，成灾1.87亿亩；1981年春季北方冬小麦区雨水少5-7成，缺水人数达 2297万人，秋季雨水少 4-9成，全国受旱3.85亿亩，成灾 1.82亿亩；1982年全国受旱3.11亿亩，成

近年来的自然灾害事件

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中国近年来的自然灾害事件 2008年度中国十大自然灾害事件 1、汶川特大地震导致重大人员伤亡和财产损失 2、南方雪灾：年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省（区、市、兵团） 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害 5、新疆出现历史上第二个严重干旱年 6、长江沿线及江南地区发生严重秋涝 7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省损失严重 8、9月下旬四川发生严重暴雨洪涝和泥石流灾害 9、宁夏严重干旱致夏秋粮减产 10、10月末西藏发生强降雪，10万余人受灾 2008年度中国十大自然灾害事件 1、南方雪灾：年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省（区、市、兵团） 1月10日至2月2日我国南方大部分地区发生低温雨雪冰冻灾害，降温幅度之大多年少有、降水之多历史同期罕见、持续时间之长多年未遇、灾害损失之重远超常年。经核定，此次灾害造成21个省（区、市、兵团）受灾，因灾死亡132人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积千公顷，绝收面积千公顷；倒塌房屋万间，损坏房屋万间；因灾直接经济损失亿元。其中，湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川、云南等省（区）受灾较重。由于灾害发生时恰逢春运高峰时段，灾害的波及面之广、影响程度之深、社会影响之大，均为历史罕见。1月21至28日，国家减灾委、民政部分别针对湖南、湖北、贵州、广

西、江西、安徽等6省（区）的灾情，启动四级应急响应，1月29日，根据上述6省的灾情发展，将响应级别提升至二级。1月31日，针对四川省灾情，又再次启动二级应急响应。 2、汶川特大地震导致重大人员伤亡和财产损失 5月12日14时28分，四川省汶川县（北纬31度、东经度）发生里氏8级地震，此后地震灾区还发生了上万次余震，最高震级达级。此次地震属浅源地震，是新中国成立以来灾害性最为严重的地震，其伤亡人数仅次于1976年唐山级地震，经济损失和救灾难度之大为历史罕见。四川、甘肃、陕西、重庆、河南、湖北、云南、贵州、湖南、山西等省（市、区）共有417个县、4667个乡镇、48810个村受灾，受灾人口万人，紧急转移安置万人，因灾死亡69227人，失踪17923人，受伤万人；倒塌房屋万间，损坏房屋万间，直接经济损失亿元。5月12日15时40分，国家减灾委、民政部启动二级应急响应，5月12日22时15分提升为一级。 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 2008年第14号强台风“黑格比”（HAGUPIT）于9月19日20时在菲律宾以东的西北太平洋洋面上生成，9月21日11时加强为强热带风暴，9月21日下午加强为台风，9月22日14时加强为强台风。“黑格比”于9月24日早上6时45分在广东省电白县陈村镇沿海登陆，登陆时中心最大风力15级（48m/s）。台风“黑格比”具有强度强、移动快、影响范围广等特点，共造成广东、广西、海南、云南四省万人（次）不同程度受灾，死亡47人（含失踪人口），紧急转移安置万人；农作物受灾面积千公顷；倒塌房屋万间；因灾直接经济损失亿元。 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害

近年来全球重大自然灾害统计

2002年，欧洲两次遭遇洪水袭击，造成32亿美元的损失。 袭击美国的龙卷风造成的损失达15亿美元。 席卷加勒比海和美国的“莉莉”飓风，导致损失6．5亿. 洲南部和中部严重缺水，美国有37％的地区遭受严重旱灾。 印度和尼日尔则水、旱灾害同时发生，印度的酷热造成的死亡人数超过1000人。 导致人员伤亡最严重的灾害是3月份在阿富汗北部发生的地震，共2000人死亡。 2003年,全球有超过5万人被地震、洪水、暴风雪等自然灾害夺去生命。 其中，2月在中国新疆伽师－巴楚发生的里氏6．8级地震造成268人死亡及重大财产损失； 5月在阿尔及利亚北部发生的里氏6．2级强烈地震造成近2300人死亡，1万余人受伤； 12月在伊朗克尔曼省发生的里氏6．3级地震，至少造成3万人死亡，5万多人受伤。2004年，全球发生的自然灾害总数为366件，死亡人数约32万人。 2005年，２月份发生在巴基斯坦的大雨、泥石流和雪崩共造成死亡和人员失踪2030人。 ３月份发生在印度尼西亚的地震共造成死亡和人员失踪2600人。 7月份发生在印度的水灾和山体滑坡共造成死亡和人员失踪1150人。 ８月份发生在美国、墨西哥湾和巴哈马群岛的“卡特里娜”飓风共造成死亡和人员失踪１１９３人。 ９月份发生在美国、墨西哥湾和古巴的“丽塔”飓风共造成经济损失１００亿美元。 10月份发生在巴基斯坦、印度、阿富汗的地震、余震及山体滑坡共造成死亡和人员失踪87000人。 10月份发生在墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加的“斯坦”飓风共造成死亡和人员失踪1600人。 2006年，据联合国网站报道，统计显示，在2006年发生的自然灾害中，包括226次洪水，66次风暴和30次极端气温灾害，丧生人数是21342人。平均每天至少一场天灾2万多人死亡。 2007年，11月15日孟加拉国热带风暴“锡德”侵袭孟加拉国南部，同样造成了重大人员伤亡。时速高达100多英里的风暴将电线刮断，把树木连根拔起，并将大量房屋吹倒。这次自然灾害造成1000多人死亡，50多万人被迫流离失所。 美国东南部大旱。人们从2007年的干旱中得到的最大教训是：水可能比能源或石油更加重要。 10月底，汹涌的洪水在墨西哥南部的塔瓦斯科和恰帕斯州泛滥成灾。11月有大量农田完全被洪水淹没，据估计，有段时间塔瓦斯科80%的陆地被洪水淹没。有100多万居民受到这次洪水的影响。 9月4日，强度为5级(可能是最高的级别)的“费利克斯”飓风在尼加拉瓜登陆，风速高达每小时160英里。这次风暴还侵袭了洪都拉斯，并从加勒比海岛擦身而过。在“费利克斯”飓风肆虐期间总共有101人死亡，这场灾难将尼加拉瓜贫困的海岸社区夷为平地。 10月印度尼西亚泥火山泥浆以每天大约17万立方英尺的速度流出，完全淹没了附近的村庄和工厂，导致1万多人流离失所。

中国近年来的自然灾害事件

中国近年来的自然灾害事件 2008年度中国十大自然灾害事件 1、5.12汶川特大地震导致重大人员伤亡和财产损失 2、南方雪灾：年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省（区、市、兵团） 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害 5、新疆出现历史上第二个严重干旱年 6、长江沿线及江南地区发生严重秋涝 7、四川攀枝花-会理地震导致川滇两省损失严重 8、9月下旬四川发生严重暴雨洪涝和泥石流灾害 9、宁夏严重干旱致夏秋粮减产 10、10月末西藏发生强降雪，10万余人受灾 2008年度中国十大自然灾害事件 1、南方雪灾：年初特大低温雨雪冰冻灾害影响21省（区、市、兵团） 1月10日至2月2日我国南方大部分地区发生低温雨雪冰冻灾害，降温幅度之大多年少有、降水之多历史同期罕见、持续时间之长多年未遇、灾害损失之重远超常年。经核定，此次灾害造成21个省（区、市、兵团）受灾，因灾死亡132人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积11874.2千公顷，绝收面积1690.6千公顷；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6万间；因灾直接经济损失1516.5亿元。其中，湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川、云南等省（区）受灾较重。由于灾害发生时恰逢春运高峰时段，灾害的波及面之广、影响程度之深、社会影响之大，均为历史罕见。1月21至28日，国家减灾委、民政部分别针对湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省（区）的灾情，启动四级应急响应，1月29日，根据上述6省的灾情发展，将响应级别提升至二级。1月31日，针对四川省灾情，又再次启动二级应急响应。 2、5.12汶川特大地震导致重大人员伤亡和财产损失 5月12日14时28分，四川省汶川县（北纬31度、东经103.4度）发生里氏8级地震，此后地震灾区还发生了上万次余震，最高震级达6.4级。此次地震属浅源地震，是新中国成立以来灾害性最为严重的地震，其伤亡人数仅次于1976年唐山7.8级地震，经济损失和救灾难度之大为历史罕见。四川、甘肃、陕西、重庆、河南、湖北、云南、贵州、湖南、山西等省（市、区）共有417个县、4667个乡镇、48810个村受灾，受灾人口4625.6万人，紧急转移安置1510.6万人，因灾死亡69227人，失踪17923人，受伤37.4万人；倒塌房屋796.7万间，损坏房屋2454.3万间，直接经济损失8523.09亿元。5月12日15时40分，国家减灾委、民政部启动二级应急响应，5月12日22时15分提升为一级。 3、台风“黑格比”严重影响两广地区 2008年第14号强台风“黑格比”（HAGUPIT）于9月19日20时在菲律宾以东的西北太平洋洋面上生成，9月21日11时加强为强热带风暴，9月21日下午加强为台风，9月22日14时加强为强台风。“黑格比”于9月24日早上6时45分在广东省电白县陈村镇沿海登陆，登陆时中心最大风力15级（48m/s）。台风“黑格比”具有强度强、移动快、影响范围广等特点，共造成广东、广西、海南、云南四省1501.9万人（次）不同程度受灾，死亡47人（含失踪人口），紧急转移安置157.2万人；农作物受灾面积879.1千公顷；倒塌房屋4.1万间；因灾直接经济损失133.3亿元。 4、6月上中旬华南、中南地区发生严重洪涝灾害

我国重特大自然灾害分级标准

《国务院关于特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中对自然灾害类的分级规定： （一）水旱灾害 1. 特别重大水旱灾害包括： （1）一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； （2）大江大河干流重要河段堤防发生决口； （3）重点大型水库发生垮坝； （4）洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断， 48小时无法恢复通行； （5）多个省（区、市）发生特大干旱； （6）多个大城市发生极度干旱。 2. 重大水旱灾害包括： （1）一个流域或其部分区域发生大洪水； （2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； （3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害； （4）一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情； （ 5）洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行； （6）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱，或一省（区、市）发生特大干旱； （7）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。 （二）气象灾害 1. 特别重大气象灾害包括： （1）特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50 平方公里以上较大区域，造成 30人以上死亡，或 5000万元以上经济损失的气象灾害； （2）1个或多个省（区、市）范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害；

（3）在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。 2. 重大气象灾害包括： （ 1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、 30 人以下死亡，或 1000 万元以上、 5000万元以下经济损失的气象灾害； （2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流、雪崩等气象灾害； （ 3）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭 12小时以上的。 （三）地震灾害 1. 特别重大地震灾害包括： （1）造成 300人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值 1%以上的地震； （ 2）发生在人口较密集地区级以上地震。 2. 重大地震灾害包括： （1）造成 50人以上、 300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震； （2）发生在首都圈、长江三角洲等人口密集地区级以上地震； （3）发生在国内其他地区（含港澳台地区）级以上地震； （4）发生在周边国家级以上、其他国家和地区级以上地震（无人地区和海域除外）； （5）国内震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。 （四）地质灾害 1. 特别重大地质灾害包括： （ 1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成 30人以上死亡，或直

中国华能集团公司重大突发自然灾害应急预案(2015版)

中国华能集团公司 重大突发自然灾害应急预案 （2015版） 本预案为《华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案，其内容与综合应急预案内容相衔接，适用于公司应对重大突发自然灾害的应急处置工作。产业、区域公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。 1 风险分析 1.1 危险源辨识 我国幅员辽阔、气候多变，每年自然灾害频发，地质和气象灾害的类型多、分布广、频度高、危害大。公司企业遍布全国，不可避免要遭受地震、滑坡、泥石流、洪水、台风、强寒流、高温等自然灾害的影响，对企业生产经营活动和安全稳定构成较大的危害和威胁。 1.1.1超标准降雨、地震可能引发的水电站大坝、围堰、火电厂灰坝等垮塌、溃坝事故；排水不畅造成水淹厂房及设备的事故、暴雨及泥石流冲毁厂房事故；大面积低温冰冻以及台风、冰雹、地震等突发自然灾害引发的输电线路瘫痪可 — 85 —

能使机组被迫大面积停运，造成供电、供热中断；道路、桥梁等设备设施毁损及环境污染等事故。 1.1.2在电力、煤矿建设及生产运营过程中，由于地质结构的复杂性和多样性，使行业具有安全风险高、危险性大的特点，易造成人员伤亡、设备损坏等灾害。 1.1.3 交通运输、港口等行业受天气、海潮等多重因素的影响，易造成人员伤亡、设备损坏等灾害。 1.1.4 赤潮、海蜇等海洋灾害造成沿海电厂循环水系统中断，机组被迫停运。 1.1.5 因森林草原火灾造成邻近电厂生产中断，人员生命安全受到影响和威胁。 1.2 灾害类型 《国家突发公共事件总体应急预案》将自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害，海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等几大类。常见的自然灾害有地震、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨、洪水、台风、海啸、寒潮、暴风雪、风雹、低温冰冻、雪灾、热害等气象灾害。— 86 —

重大自然灾害突发事件应急预案

重大自然灾害突发事件应急预案 1总则 1.1编制目的 为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力，最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证公司正常生产经营，结合公司实际情况，特制定本预案。 1.2适用范围 1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。 1.2.2本预案适用于公司所属各单位。 1.3编制依据 《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急预案》 《地质灾害防治条例》 《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则 1.4.1以人为本，减少危害 采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。 1.4.2统一领导，整合资源 公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导，实行区域管理；整合和地区抢险救灾资源，确保统一调配，单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。 1.4.3统一组织，协同救灾 公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作，由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间，一般性工作从应急救灾工作。 1.4.4预防为主，科学应对 坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增虽应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。 1.5灾害分级 1.5.1各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。 1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件 指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和分公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。 1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件 是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和公司声誉影响，需要分公司统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。 1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。 （1）洪汛灾害 洪水导致单位驻地所在区域全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直

我国重大自然灾害的预测和应急管理问题

我国重大自然灾害的预测和应急管理问题 摘要 本文以我国历年自然灾害的损失的实际情况为背景，分析并建立了我国重大自然灾害的预测模型和应急物资调配模型。 首先，针对我国自然灾害发生的现状，并结合傅里叶级数的相位特征，利用傅里叶级数时间序列模型给出自然灾害损失的变化趋势。根据 1988-2010年间的因灾造成的直接经济损失的数据，在SPSS软件环境的拟合之下，并对未来三年我国自然灾害造成经济的直接损失进行预测。结果显示傅里叶模型能够很好地符合重大自然灾害损失发生的特点，有效地解决了传统损失预测模型在灾害经济损预测中误差大、稳定性差的缺陷，提高了预测精度；且得出未来3年我国灾害灾情仍然具有递增的趋势的结论。然后，针对我国自然灾害常常是多个事故同时发生的特点, 我们设计了一种改进的基于偏好次序的效用函数, 用以刻画各事故得到救援的及时性和有效性。将多事故物资调配问题描述为完全信息非合作博弈过程, 利用Gambit软件, 求解该博弈过程的纳什均衡, 得到物资分配方案。综合了考虑事故严重程度、响应时间、救援可靠性等多个优化目标和影响因素。结果表明: 该方法能合理有效地解决多事故点的应急物资调配问题, 为应急辅助决策提供必要的支持。 最后，通过一定的数据分析方法，我们分析了我国灾害应急管理中的重要问题，并提出了自己的观点。 关键词：傅里叶级数、拟合曲线、多事故、博弈理论、纳什均衡

问题重述和分析 我国是世界上自然灾害发生最多的国家之一，其自然灾害发生的频率高、种类多、范围广、程度深、危害大，这些自然灾害在不同程度上都给我国的经济社会发展和人民生命财产安全带来了严重影响。 自然灾害直接经济损失的预测是一个非常重要的理论和实践问题，它对于国民经济和防灾减灾工作既有重要的决策参考价值。传统的预测模型往往在拟合精度和预测精度等方面存在着很多的不足，究其原因是由于自然灾害的发生是多种致灾因子共同作用的结果，不同的致灾因子对承灾体起着不同的作用，有的致灾因子起着长期而稳定的作用，而有的致灾因子则周期性地起作用，从而使得灾情具有不确定性和波动性。因此，本文会同时结合以上致灾因子来建立精度更高的灾害预测模型。 应急资源调配优化问题，主要是研究如何通过合理地分配有限的应急资源，及时有效地进行应急救援行动，尽可能地减少事故所造成的损失。考虑到多事故的发生，特别是发生时间间隔短、地理位置相对靠近的多个事故的应急响应，因涉及到共同救援物资和力量，则更加凸显资源调配问题的重要性和复杂程度。在应急救援物资储备和力量部署一定的条件下，各事故之间必然存在对稀缺资源的竞争。博弈论作为研究竞争与冲突条件下决策分析的科学，运用于各领域的资源调配或优化问题中，也为解决该应急资源调配问题提供了有效方法。