招标文件常见的问题及建议

招标文件常见的问题及建议

招标是工程建设项目建设中重要环节，招标文件的质量好坏，是直接招标工作是否能顺利开展的重要因素，也会对工程项目最终的价款结算产生直接影响。所以招标文件编制应值得大家重视和关注，下面谈谈几点招标文件中经常存在的问题。

1. 招标文件设置技术标准、评标方法不合理，妨碍公平竞争。部分项目在招投标中通过提高企业资质、业绩标准来排斥潜在的投标人，然后通过选择不合理评标方式来提高中标金额，所以会出现同时期相似工程中标项目经济指标差距较大。为了避免投标企业之间相互串通，恶意抬高投标的价格，保证招投标顺利进行，在招投标环节综合考虑建设工程采用合理评标方法，如果招标项目施工内容较少，涉及到的技术简单，可以使用经评审的合理最低投标价。如果建设工程施工过程较为繁琐，工程量较大，且施工工艺和技术要求较高，则可以使用综合评估法。

2. 项目被肢解，化整为零规避公开招标。在招标文件中，没有按照相关法律规定的招投标规模和方法发包项目，对于必须进行公开招标的项目不进行公开招标，采用邀请招标方式，甚至规避招标。尤其在某些地方规定100万以下项目就可以邀请招标或者从简易程序招标。有些单位就会将工程肢解多个项目来分别进行招标。这不但增加招标相关费用，而且不利于公平竞争和降低工程造价。为此招标单位应规范自己的招标行为，同

涉及招标其他部门之间要加强合作，相互监督。

3. 招标文件中合同条款不完备，甚至前后矛盾，造成一定的法律风险。有的招标文件对合同价款结算方式、争议的解决方式等都未明确约定，甚至出现前后矛盾的现象。所以招标文件的合同文本内容要详尽，文字表达准确，必须达到中标无需再谈判就可立即依据此合同条件签订合同的标准，以防范合同条件不完备，中标以后在签约阶段再进行谈判甚至不得不改变实质性内容重新签订合同。

4. 招标文件相关内容违反相关法律法规等文件规定。如采用2013清单计价规范的工程，应在交易文件和合同中明确对清单内工程量误差率超过±15%以外部分，应约定按照2013清单计价规范调整中标单价，但招标文件一般约定不予调整。有的文件规定措施费用不予调整；有的在招标文件还规定人工费、材料费都不予调整。将所有风险全部转嫁给投标单位，这也违背清单计价的相关文件精神。

5．控制价中列入其他不合理相关费用。把控制价编制费用、招标代理费全部作为暂定金额放入工程价款中，在招标文件规定由中标单位直接支付给招标代理机构。这些编制及复审费用不属于工程项目建安费用，不应纳入控制价中，应由编制单位与建设单位另行结算。

6. 发现招标文件的错漏，未能及时纠正或澄清。依据《招标投标法实施条例》相关规定如果依法必须招标项目的

招标文件违反法律规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。从法律角度可以看出招标文件如果存在错漏之处，将直接影响招标活动的顺利进行，甚至导致招标失败。而且对后期工程结算也会带来一定的麻烦和风险。所有及时纠正招标文件的错漏尤为重要。招标单位可聘请专家预先对招标文件进行评审，在招标规定时间内采用招标答疑或补充说明等手段来确保招标文件的准确性

综上所述，为防范不必要的招标投标法律风险，减少因招标文件在工程结算中引起的争议和纠纷，保障工程项目建设的顺利进行。招标单位应严格依据法律法规和建设项目实际情况，科学合理编制招标文件相关内容，确保招标内容真实有效、合法合规，体现出招标的公平公正。

招投标过程中的常见问题分析与探讨

招投标过程中的常见问 题分析与探讨 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

招投标过程中的常见问题分析与探讨 公开招标之所以作为政府采购的主要方式，关键是其最能体现出政府采购的“公开、公平、公正和诚实信用”原则。开标是招标方式的特有环节，也是最能体现政府采购公开、公平的环节，更是供应商惟一能够相互了解投标信息的环节。由于在此环节中，开标一览表中的信息都必须当场公开，一旦出现问题，如果处理不当，很容易引发供应商的质疑。特别总结出在开标环节中遇到的问题，以及如何处理的方法，以供参考。 问题一：投标文件的密封检查 某招标采购单位在正式开标前，请采购人的纪检部门代表检查各投标文件的密封情况，并当场向各投标人公布了检查结果，各投标人对检查结果均无异议。中标结果公布后，有供应商质疑，认为纪检部门代表无权检查投标文件的密封情况，该招标采购单位组织开标时程序有问题，中标结果应作无效处理。 处理：维持原中标结果。 依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《十八号令》）第40条规定：开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封。该规定并没有明确投标文件的密封情况必须由投标人或者其推选的代表，或者公证机构检查，未禁止

纪检部门代表或其他人员检查投标文件的权利。因此，纪检部门代表检查投标文件的密封情况，从采购程序上而言，并没有问题。 无论是投标人或者其推选的代表、公证机构，还是纪检部门代表、其他人员，在检查投标文件的密封情况结束、宣布检查结果后，招标采购单位最好能主动提醒各投标人，如果投标人对检查结果有异议，可以当场提出，重新检查，否则视同检查结果有效。 问题二：未单独递交开标一览表 供应商在递交投标文件时，未单独将开标一览表递交给招标采购单位，而是将其与投标文件装订在一起，连同投标文件一并递交。 处理：对照招标文件，看其中是否规定开标一览表必须单独封装，如有规定，则认定该供应商的投标文件为无效投标，不再唱标；如未规定，则该供应商的投标文件为有效投标，唱标时可打开投标文件正本，直接唱文件中开标一览表的内容。虽然开标时尚未涉及到评标环节，但开标环节出现的问题构成评审环节的内容，招标采购单位应将问题提交给评标委员会，由评标委员会按上述处理意见出具书面的结论。 依据：《十八号令》第56条第2项规定：未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。 问题三：把投标函错当成了开标一览表 供应商在递交投标文件的同时，单独将应装有开标一览表的小信封递交给招标采购单位。但在打开小信封唱标时，发现信封中没有开标一

招投标人需注意的八个常见问题

招投标人需注意的八个常见问题 (1) 投标邀请; (2) 投标人须知( 包括密封、签署、盖章要求等); (3) 投标人应当提交的资格、资信证明文件; (4) 投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式 (5) 招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等; (6) 合同主要条款及合同签订方式; (7) 交货和提供服务的时间; (8) 评标方法、评标标准和废标条款; (9) 投标截止时间、开标时间及地点; 因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。 一要明确招标文件的组成。 即开门见山，告诉所有购买招标文件的投标人本招标文件由哪些内容组成。如投标邀请函、投标人须知、报价要求、合同文本、评标办法、投标文件格式及相关要求等内容。 二要明确投标文件的构成。 三要明确应当提交的资格、资信证明文件。 提交加盖公章的资格证明文件复印件主要有以下三个方面的作用： 一是作为评委评标时的依据; 二是作为有关方面监督检查时的凭据 三是作为档案资料以备后查

四要明确投标文件的编制要求。 对投标文件的编制应明确以下要求： 一是投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表印章。 二是投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制和填写，如要求统一用A4 纸或其他统一规格的材料制作，并严格按照规定的顺序编制目录装订成册; 报价表应按照投标报价要求填写，否则将被视为不完整响应的投标文件。 三是一般情况下，投标文件应包括正本、副本各一份，并保证正本与副本的内容严格一致。 如果正本与副本内容不一致的以正本为准; 正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，并注明“正本”字样。四是投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。五是投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。 五要明确投标文件的密封及递交要求。 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定和招投标工作的惯例，应对投标文件的密封及递交提出以下要求： 一是投标文件正、副本一式两份应一同装袋密封。封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。封皮上应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址，并注明“开标时启封”字样。 二是为方便开标，报价表应单独放在一密封信封内，封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。封皮上也应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址，并注明“报价表”字样。 三是如果投标人未按上述要求密封及加写标记，应当对其造成的后果给予明确。如投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对 投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。

招投标过程中的常见问题

招投标过程中的常见问题 1、当发出中标公告，发现第一次投标无效时，招标人应怎么办？ 答：投标人应当根据中标条件重新确定其他投标人的中标人，或者依照招标法的规定重新进行招标。 2、中标通知书的寄送对象是谁，其效力如何？ 答：中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 3、依法必须进行招标的项目，招标人应于何时公示中标候选人？ 答：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 4、如果投标人或其他有关管理人员对评标结果有异议，应如何处理？ 答：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。 其中，其他利害关系人是指除投标人以外，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和自然人。 主要有：一是有意参加资格预审或投标的潜在投标人。当资格预审公告或招标公告排斥潜在投标人，使其无法参与投标时，其合法权益将受到侵害，成为投标活动中的利益相关者。 第二，在市场经济条件下，只要满足招标文件的要求，投标人为控制投标风险，在编制招标文件时，可以采用签订有条件有效协议的方式，对符合招标项目要求的具体分包商和供应商进行投标约束。这些分包商、供应商和投标人与招标活动有共同的利益和利害关系。

第三，投标人的项目负责人一般是招标工作的组织者，个人支付的费用比较大。他是否中标与个人职业发展有较大关系，他是招标活动的利益相关者。 招标人应当在收到异议后3日内作出答复；在作出答复前，暂停招标活动。 5、招标人与中标人应何时订立书面合同？ 答：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 6、依法必须进行招标的项目确定中标人后，招标人应在多长时间内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？ 答：招标人应在15日内向有关行政监督部门提交招投标情况得书面报告。 7、中标人和其他投标人交纳的投标保证金，招标人应当如何处理？ 答：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 8、招标文件要求中标人提交履约保证金的最高限额是多少？ 答：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 9、中标人能否将中标项目转包出去？ 答：分包：是指从事工程总承包的单位将部分承包的建设工程依法发包给具有相应资质的承包人的行为。总承包方不退出合同关系，对第三方完成的工作成果与第三方承担连带责任。 分包：分包是指承包人承包工程后，将承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场合同关系，受让人成为合同的另一方的行为。

招标投标常见问题汇总

招标投标常见问题汇总 【信息来源：】【信息时间：2017-05-19】【浏览次数：186】【字号：大中小】【我要打印】【关闭】 分享到: 视力保护色： 招标、投标常见问题汇总大全。 问：如何处罚招投标违规行为 答：《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 问：如何判断有关投标人的报价及成本价？ 答：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 投标人计算投标价格是一项关键而严肃的工作。它对投标的成败和实施项目采购的盈亏起决定作用。投标人应当合理确定投标价格，不能以低于成本的投标价格参加投标。每个投标人都有自己的经验和习惯，有自己的一套算标的方法、程序和报价结构体系。例如单价分析法、系数法、类比法等等，或者几种方法混合使用。工程项目标价一般由以下两部分组成： （1）工程直接费用，包括人工费、材料与永久设备费、施工机械费等； （2）工程间接费，包括投标期间的开支、保函手续费、保险费、税金、业务费、零时设施费、贷款利息、施工管理费等。

问：招标与投标的一般程序是什么？ 答：刊发招标通告。国际公开招标通常均在权威性的报刊或有关专业刊物上公布招标通告，比如我国对外发行的《人民日报》，世界银行出版的援助项目的招标月刊等。 资格预审。投标人应填写招标人编制的\"资格预审表\"包括投标人的经营规模、人员设施概况、工程记录等，并提供有关证明文件和资料。由招标人确认其是否具有投标能力。资格预审是保证招标工作顺利进行的关键步骤。 编制招标文件（Bldding Documents）。招标伊始，招标人即组织有关人员制订招标书，说明采购商品或发包工程的技术条件和贸易条件。 投标的准备工作。投标人取得标书后。应严格按照招标条件对商品或工程所要求的质量、技术标准、交货期限、工程量和进度安排等进行核算，并结合自身的条件和市场竞争态势，估计能否完全满足招标要求和能否提出有竞争性的报价。 编制投标书和落实担保。投标书是投标人对招标人的一项不可撤销的发盘。其主要内容包括对招标条件的确认、商品或各个项目的有关指标和工程进度、技术说明和图纸、投标人应承担的责任，以及总价和单价分析表。招标人为防止投标人中标后拒不签约，通常要求投标人提交投标保证金，一般为总价的3％～10％。也可以银行保函或备用信用证代替现金作保。故投标人应在投标前落实担保人。 递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。 开标。招标人在预先公布的时间和地点，当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音。开标后，投标人不得更改投标内容。开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。

电子投标文件制作及上传问题汇总

电子投标文件制作工具常见问题汇总 工具安装要求 操作系统：推荐win7旗舰版（完整版） 浏览器：推荐IE9 Office：2007及以上版本（2003、wps不可以，如有请卸载）。 另：安装office2003，同时安装2007兼容包方式也不可以。安装包获取 打开赤峰公共资源交易中心网站（https://www.wendangku.net/doc/792584923.html,），在网站 “常用工具”栏目下载。 注：CA驱动及投标文件制作工具均在此栏目下载 工具安装问题 1、安装工具之前请先关闭360安全卫士,360杀毒等杀毒软件， 否则可能会导致一些插件无法安装导致安装失败 2、安装过程中如遇弹出框提示“XXX文件正在使用”，点击 “忽略”按钮继续安装，待安装完成后重启电脑即可。 3、如安装过程中，进度条已到最后但是卡住系统无响应，请 重装系统或更换电脑安装。 投标文件制作问题 1、投标工具安装完成后第一次打开会弹出检测页面，按照要

求进行每一项内容检测，检测完成后点击“启动招投标工 具”按钮，正式打开新点投标文件制作工具（赤峰版）。2、制作过程如代理发布答疑文件，请下载最新的答疑文件重 新导入制作（多次答疑使用最新版），之前使用招标文件制 作的工程文件（etbp格式）、或已签章加密生成电子投标文 件（CFTF、nCFTF格式）均无效（无法上传至系统中）。 3、“授权委托书”中要求附的“法定代表人身份证明”文件， 请放入“投标所需其他材料”文档里一并上传。 4、“施工组织设计”模块操作方法：首先将预先编制完成的 的完整的施工组织设计文档导入，然后将左侧节点与右边 施工组织设计正文内容一一对应。 对应方法：右击左侧节点，点击“对应文档位置”。完成后 后左侧节点颜色会由红色变为黑色。 如对应错误需重新调整，将右侧正文滚动至需要的地方， 仍旧右击左侧节点，点击“对应文档位置”即可。 注意： 1、请各投标单位在节点对应时务必认真对待，千万不要 对应出错。 2、左侧节点为代理设置的施工组织设计评分点，请勿擅 自进行添加，删除等操作，否则后果自负。 3、施工组织设计文档编制请严格按照招标文件要求，内 容方面问题软件公司不予解答，具体可咨询代理。

电子招标文件常见问题提示

附件： 电子招标文件制作常见问题 一、递交文件一致性问题 1、目前电子招标文件新建工程招标项目编码应为有形建筑市场入场登记的8位数字编码。如：勿将施工总承包项目“20090001”填写为“京第20090001”或其他错误编码。 2、招标工程名称应为有形建筑市场入场登记时的项目全称。 3、电子招标文件制作过程中，整套文件固化时会生成一个底纹，同一份《招标文件》出现多个底纹或纸质与电子版招标文件上的底纹不一致是错误的做法。但同一项目的《补充答疑文件》生成的底纹编码与原招标文件底纹编码不一致属于正常现象。 4、采取清单比对时应在常规参数相应内容中进行设置，具体扣分分值应与评标办法保持一致。 二、评标参数设置问题 电子招标文件制作过程中“评标参数”（页签）内容设置与“招标文件”（页签）文档中内容不符。常见问题有： 1、评标方法、基准价等与备案的纸质招标文件不一致。 2、“区间法”β值区间对应分值排序混乱、间断；选取“内插法”时填写的扣分规则，没有按照招标文件要求设置得分上下线标准。 3、技术标评分规则设置不正确，注意：备案招标文件技术标评分中没有明确说明“需去掉最高最低得分”时，应点选“所有评分汇

总后取平均值”。 4、设定拦标价时，拦标价选取标底调整一定比例应直接设置其百分数。例如“标底上浮3%”，不应填写为“标底上浮103%”等。 5、“符合性项目”中审查项目名称、需审查的项目内容、项目顺序与备案的纸质招标文件内容不一致。 三、完整性问题 1、商务标评审时为进行清单比对，工程量清单应完整导入清单文字部分和XML清单数据两部分，切忌内容不全或未导入，同时，对招标范围理解的偏差、投标报价算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等明显异常问题的处理方法及扣分原则进行完整设置。 2、招标文件目录设置应清晰完整，对应内容务必准确、完全。 3、评标流程应按照：技术暗标评审、符合性评审、技术明标评审、商务标评审等顺序进行设置。

招投标中存在问题原因及对策

国有企业物资设备招投标中存在问题原因及对策 近几年，随着国有企业物资设备招投标体制、机制和程序的不断完善，物资、设备招标工作日趋规范，堵塞了许多漏洞，为强化企业管理发挥了积极作用。但应当清醒的看到，招投标活动中还存在一些不容忽视的问题和不足。下面，结合工作实践，就物资设备招投标中存在的问题、原因、危害及应采取的措施与对策做一些粗浅的探索。 一、存在的主要问题 国有企业在物资、设备招投标活动中存在的问题，主要表现在以下几个方面： 1.前期准备工作不充分。按照招标管理制度和程序的要求，大棕物资、设备招标采购之前，应对相关单位的资质、信誉、产品质量、价格、技术性能等情况进行考察后，才能确定是否参与投标。目前，有的单位由于时间紧，不能进行正常考察或考察时间仓促而达不到预期目的，有的只是电话了解一下情况；有的认为是老客户，情况不用了解，致使许多应对投标单位掌握、了解的情况心中无数，（如当前同类产品、设备的价格、性能等）严重影响了招标工作的顺利进行。此外，有的招标相关资料不能及时发到有关部门和评委手中，使他们无法及时了解、熟悉招标情况，到时只能是仓促上阵，不利于招标工作的顺利进行。 2、确定投标单位存有倾向性。一是招标前，有的单位向招标主管部门明确提出，某单位是我们的老供货商，此设备的供货单位必须是某某厂家或公司，使组织招标的主管部门左右为难，在确定投标单位上存在明显的倾向性和排异性。致使许多质量好、价格低的产品设备的生产厂家难以入围投标。二是主管部门确定投标单位时不合理、欠公平。有的投标单位达不到3家以上就组织招标；有的投标厂家的生产规模、管理水平、产品质量不在同一平台，同一档次上，找一些生产规模少、产品质量低的小厂来充数陪标；有的通知一些边远小厂来投标，也不落实是否能按时参加投标，结果出现有的边远、小厂不能按时参加招标会，只剩1-2家关系户，使竞标变成了议标。难以形成合理、公正的竞争态势。 3、招标文件不规范。有的招标文件对产品、设备的技术要求表述不明确；有的对设备品牌或配套设备品牌表述不清楚；有的配置不清楚，有的技术参数出现失误等，使投标单位只能按自己的理解去投标，结果是各厂家所报品牌不同，配置不同，价格相差很大，质量相差很远，势必造成在招标会上，临时统一品牌、统一配置，要求厂家重新报价，延误了招标时间，使招标会不紧凑、不严密。 4、询标、评标欠公正。有的单位、部门和领导对聘请的专家评委在询标、评标前，提前打招呼、搞暗示，授意让某某单位中标；有的评委业务水平不高，只凭自己的印象和关系来询标和评标，询标中，对关系户只提优点，不提缺点，对其他竞争对手只提缺点，突出关系户各方面都优于对手等等。评标中有的专家评委发表意见带有明显的倾向性，以此影响其他评委；有的不当场宣布评标结果，事后研究确定。使评标工作不严肃、不公正，不公平。 5、串标、陪标现象时有发生。有的参入投标单位少，只有两三家，又是同一种产品，经销人员相互熟悉，容易互相串标。还有的是同一地区的同一种产品的单位投标，其推销员原是同一单位的，更容易互相串标。同时，以上两种情况还容易彼此达成协议，出现陪标，大家轮流中标或暗中抬高标价，损害了企业利益，使招标流于形式。 6、泄露标底、报价问题不容忽视。采购数额大的项目招标，方方面面关注的人比较多。有的投标方为了在竞争中取胜，多方拉关系、找门路，总想在领导、评委和工作人员中获知标底和其他竞争对手的报价秘密。由此，打电话、利用手机发短信、离开招标会场传口信的泄密问题时有发生。不能真正体现招标工作的公平性、公正性。 二、问题产生的原因及危害

招投标技巧问题汇总

招投标技巧问题汇总 投招标技巧丢单是行业渠道在项目投标和竞标中经常遇到的，失利的因素有多样。标书制作是否规范、对于项目的投标和竞标是否具备规划性和技巧性、项目管理思路清晰与否等因素都会影响到中标率。第一部分投标书的制作 1、问：用户的招标书一般包括哪些内容？ 答：标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本，它的基本结构是固定的：◆投标须知◆投标人资格◆招标文件◆投标文件◆评标◆授予合同◆合同条款但在有些地方项目中，招标书的内容只包含这个范本中的部分内容，但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。 2、问：投标须知都包含哪些内容？ 答：投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项，是使投标商清楚了解投标的注意事项，投标须知中包含以下内容：项目名称、用户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。 3、问：投标人资格都从哪些方面规定？ | 答：一般对公司规模，业绩和厂商资信有具体的要求，不能达到的厂

商则被视为没有投标资格，在有些投标项目中，投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。 4、问：在招标文件中，都要求了哪些内容？ 答：其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等，正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答，还有一些对招标项目的解释和澄清，所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答，因为用户的需求是完全从招标书中体现的，是否能真正把握用户需求了解清楚，标书是最直接的途径。 5、问：用户对投标书的要求都有哪些？ 答：◆对投标文件的组成作出具体规定：构成内容◆投标文件的编制：格式和顺序◆投标报价的格式：报价表的格式◆投标文件的递交：递交格式，密封形式◆投标文件的费用：费用分担的内容◆投标文件的澄清：关于澄清内容的交流形式◆投标保证金：金额和形式 6、问：在招标书中关于评标的描述包括什么内容？ 答：评标依据：说明对投标书进行评审的基本原则；评标小组构成：形成评标小组的人员情况，一般会包括用户代表、招标公司代表、专家代表等构成；招标人澄清：关于中标条件的说明，一般是声明不承诺最低价中标，而且没有义务解释未中标原因。评标因素：声明影响评标结果的关键因素，如价格、服务、质量等，从而让投标在这几个方面详细应答，以满足用户的需求。

招投标毕业答辩常见问题(附答案)

招投标毕业答辩常见问题 第一部分：工程造价部分 1、在计算建筑工程造价时，其中“措施项目费用”是指什么，请举例说明。 环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费 2、结合自己所做的工程，谈谈利用清单法编制施工图预算的步骤。 收集有关基础资料——熟悉图纸和施工说明书，如施工组织设计等——了解现场情况及施工方案——结合施工图、说明、定额、计算工程量——套用定额及补充单价——直接费计算——计算各项费用——工程造价计算——填制表格——装订成预算书 3、通常所说的工程量计算是指什么？其中在建筑面积计算中，雨篷、楼梯、阁楼的建筑面积分别如何计算。 工程量是以自然计量单位或物理计量单位表示的各分项工程或结构构件的工程数量。 雨篷：其结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.1m，按雨篷结构板的水平投影面积1/2计算。宽度在2.1m及以内的不计算面积。 楼梯：室内楼梯间的面积计算，应按楼梯依附的建筑物的自然层数计算并在建筑物面积内。遇跃层建筑，其共用的室内楼梯应按自然层计算面积；上下两错层户室共用的室内楼梯，应选上一层的自然层计算面积。室外楼梯，最上层楼梯无永久性顶盖，或不能完全遮盖楼梯的雨篷，上层楼梯不计算面积，上层楼梯可视为下层楼梯的永久性顶盖，下层楼梯应计算面积。 阁楼：不计算建筑面积 4、何为平整场地、挖基槽、挖基坑、挖土方？ 平整场地：是指室外设计地坪与自然地坪平均厚度在±0.3m以内的就地挖、填、找平。工程量按每边各加宽2M（绿化工程按设计图示尺寸），以面积计算。 挖基坑是指底面积在20平方米以内,且底长边小于三倍短边的为基坑. 挖基槽是指槽底宽度在3米以内,且槽长大于3倍槽宽的为基槽. 挖土方就是挖土 5、结合本工程说明在计算工程量时墙身和基础是如何划分的。 基础和墙身使用同一材料时，以设计室内地坪为分界线； 使用材料不同时，位于设计室内地坪300以内的，以不同材料为分界线；位于设计室内地坪300以外的，以设计室内地坪为分界线的 6、建设工程造价的计价特点；以及在多次性计价中，建设程序和各阶段工程造价的关系。 建设工程造价的计价特征 单件性计价：项目的单个性导致了建设工程造价的千差万别，因此每个工程必须单独计算其造价。 多次性计价：建设项目一般比较复杂，未知因素多，建设周期长，规模大，造价高，因此很难一次确定其价格，必须根据项目的进展情况，由粗到细、由浅入深的确定工程造价 分解、组合计价：建设项目的规模一般比较大，在计价时一般采用逐步分解的方式，即单项工程、单位工程、分部工程和分项工程等，以便于用适量的计量单位计算并测定和计算工程基本构成要素。分项计价后，逐步汇总就可形成各部分造价。 工程建设项目从决策到竣工交付，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，构成工程造价的任何因素变化都必然会影响工程造价的变动，不能一次确定可靠的价格(造价)，要到竣工决算后才能最终确定工程造价，因此需对建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。如设计阶段的计价就是设计概算的造价，施工阶段的造价就是预算价（投标价），竣工时又有结算造价，等等。 7、试说明产量定额和时间定额的相互关系。若某定额规定：人工挖土方工程，工作内容包括挖土、装土、修整底边等全部操作过程，挖1立方米较松散的二类土壤的时间定额是0.192工日，试确定其产量定额。 产量定额和时间定额互为倒数。 产量定额为1/0.192 立方米 8、在《河南省建筑与装饰工程计价表》中，砖墙工程量是如何计算的。 砖墙体积=墙的长度*墙的高度*墙宽度-门窗洞口-圈梁-过梁-构造柱 9、在计算工程造价过程中，人、材、机价差如何调整？ 人工费价差通过人工费调整来完成，人工费调整=人工费调整系数X定额人工费合计/定额人工单价，人工费调整系数根据各地造价站规定来取。同一材料价差=（材料现行价-定额中材料单价）X材料数量，总材料价差=所有材料价差合计；机械价差同材料价差。10、编制预算表时，如何确定预算单价。试确定“M5混合砂浆砌1砖外墙”和“玻璃钢落水管（60X90）”的预算单价。 按下达编制预算的人的要求进行确定，一般情况应该按编制期的人材机的市场价换算到定额子目中，其组成的单价可确定为定额预算单 M5混合砂浆砌1砖外墙：砌筑工单价、砖块的价格、水价、搅拌机台班单价、M5混合砂浆价格 玻璃钢落水管：人工价格、管道价格、机械使用价格11、结合本工程说明工程量计算的步骤和顺序。 计算建筑面积→土方工程的计算→基础工程的计

招标采购中常见问题及解答

招标采购中常见问题及解答 在招标采购过程中常常会出现很多使人疑惑的问题矛盾，从而不确定如何去解决。中国招标采购导航网整理了一些常见问题和答案，希望能为大家提供参考。 一、《投标人资格审查一览表》所承诺项目是否需要附相关证明材料？ 答：投标文件中的《投标人资格审查一览表》只需按照要求进行有效承诺和签署盖章、写明日期即可，无需提供相关证明材料。采购中心或采购人保留核查中标人在一览表中所涉及凭证原件或复印件的权利。 二、《法定代表人授权委托书》中是否需要附上法定代表人和投标人代表的身份证复印件？ 答：以招标文件中给定的《法定代表人授权委托书》格式是否要求提供身份证复印件为准。如给定格式中未明确要求提供身份证复印件，投标文件中可不提供。 三、关于类似项目案例如何有效提交？ 答：按招标文件的要求提供完整有效的合同材料，如合同中未能体现相关材料的，建议主动加以说明并附有效的佐证材料。 四、小微企业认定是否需要提供证明材料？ 答：按招标文件要求符合条件的企业，投标人按文件要求提供有效的《中小企业声明函》即可，无需附相关证明材料。中标的小型或微型企业将在中标公告中予以标注，接受其他投标人和社会监督。 五、如何对投标文件格式中《投标人应答索引表》进行修改？ 答：建议只增加，不删改。如无需响应，在对应项目后面注明本次投标没有或无需应答即可。 六、投标文件中是否需要逐页加盖公章或电子签章？

答：按招标文件要求，在指定位置加盖公章或电子签章即可。 七、能否公布投标人本人的详细评审得分情况？ 答：目前国采中心已按相关规定告知未中标人本人的评审得分与排序，请与项目中标公告中的项目联系人联系即可。具体的得分明细尚未公开。 八、什么时候可以取中标通知书？ 答：在中标公告发布后，中标供应商即可来国采中心业务接待室领取中标通知书。 以上八个问题就是在招标采购过程中常见的问题及解答，希望解答方案对各位有帮助。

招标业务流程常见问题

招标业务流程常见问题 1.如何开启一个招投标？ 答：两个入口：1. 首页，招标提醒：新增招标; 2.招标工具：开启约标 2.招标工具中需要哪些角色？ 答：采购经办人、开标人、评标人 3.采购经办人可否可以开标和评标？ 答： 1. 经办人:除了开标按钮，其他所有都可以操作 2. 开标人:只能点开标按钮； 3. 评标人:只能导出投标结果。 4.采购任务为邀请招标，该使用招标工具还是询价工具？ 答：招标工具。 5.区域联采，为什么不能邀请招标？ 答：区域联采只对应【框架协议】，只能进行【公开招标】

6.有没有待审批提醒方式？ 答：有，首页>审批提醒 7.为什么没有【提交审批】按钮？ 答：因为该审批节点被禁用了。 8.是否可以添加多个清单模板？ 答：可以 9.为什么附件总是上传失败？ 答：1.检查附件大小是否>100M(平台最大允许100M)；2.建议更换浏览器。 10.发布招标文件，招标文件审批通过后，为什么供应商无法进行报名？答：采购经办人需要点击【发布】，而后供应商才能签收文件并报名。 邀请招标：未邀请的供应商是无法看到招标公告的。 11.供应商如何进行报名？ 答：供应商中心>投标>投标管理>签收公告>我要报名。

12.投标管理，为什么找不到想要投标的项目？ 答：在【邀请及参与】和【公开招标】里都进行查询。 13.未入围的供应商会收到招投标报名的资格审核结果通知吗？答:是的。 14.回标中，能否设置开标人？ 答：可以 15.能否更改开标人？ 答：可以 16.为什么评标人无法进行评标？ 答：请将问题反馈给系统管理员，检查并设置评标人的功能权限 17.采购经办人可以调价吗？ 答：可以

招投标书编制中常见问题解答

工程量清单编制及投标报价中的问题解答 一、招标人在编制工程量清单过程中的问题： 1、清单是编的越细越好吗？ 答：不一定。主要应以相应的文件依据、规范为标准编制即可。 达到只用清单不用图纸就可以完全组价的效果。 2、本人是房产公司做安装预算的，一直比较抑郁，工程量清单到底要多细，打个比方工程量清单有一项直径为159的消防管道，包括内容很多，是否需要详细列出各种沟槽式配件数量，各种套管数量？ 答：图纸统计量不会确凿的。因为很多水管、风管、桥架、梁等经常发生打架现象，所以管道返弯现象非常多，最佳让投标单位根据图纸报出各种规格管件的单价，待中标施工时，按实际发生量进入结算。这样就可以很好的避免甲乙双方的争议。 3、清单项目中各工序的施工做法是否应进入清单项目特征描述？答：大凡情况下，工程量清单项目的工序施工做法描述是不进入清单项目特征描述的，清单项目特征大凡只描述形成项目实体的技术特征或技术要求，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成项目实体的施工由投标方决定。投标人根据招标人提供的特征描述根据自己企业的施工方案进行投标报价，但是有一种情况下是招标人对清单项目的施工做法有分外要求的，可在清单项目描述中规定工序做法，如挖土方项目招标人对开挖方式有分外规定要求，就可以在清单项目特征中描述开挖方式的这一工序做法。 4、在清单规范中，钢筋的工程量是按设计图纸计算，那还是否要计算钢筋的搭接长度，还是把搭接长度计入报价中，此问题在合同中无详尽规定。 答：钢筋的搭接、弯钩等的长度，招标人均应按设计规定计算在钢筋工程数量内。

5、现正编制，搅拌桩之间有搭接，工程量如何计算呢，是不是要分空桩和实桩，单位按米编制可以吗？空桩和实桩如何区分？重叠部分在编制清单是否要考虑？ 答：编制工程量的原则应以计价规范中的计算规则执行。 按投影面积×实际深度（投影面积是要扣除两圆交叉重叠部分），大凡按双头或三头为一组来计算。投影面积应该是一组的面积。一组与一组间的交叉重叠部分是不扣除的，这部分在定额里面考虑了。有原位复打的，只计算一次体积。不能重复计算。要按水泥掺量的例外，分别计算。比较麻烦的就是如何区分是原位复打还是重叠交叉了，很多边角转弯的地方，重叠相交的面积相当大，但是，施工单位坚持不是原位复打！ 附【清单计价规范解释与答疑】 6、由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？ 答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。招标人应尽可能确凿提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。 7、在编清单时，定额里阳台、雨篷、沿沟抹灰归为零星这一块，而清单指引又没有相对应的，遇到这种情况请问应怎么编？ 答：自行补充清单编号。也可以将阳台、雨蓬、檐沟抹灰放在构件项目、防水项目等内容里考虑组合进去，只要描述清晰，就好报价了。 8、描述“项目特征”时，全部描述比较麻烦，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？ 答：最佳不引用，项目特征是描述清单项目的严重内容，是投标人投标报价的严重依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清晰，便于投标人报价。

XXXX0822150519“网上招投标系统”操作常见问题

“网上招投标系统”操作常见问题 目录 1、数字证书的办理和领取 (2) 1.1 办理的范围 (2) 1.2 办理的时间、步骤 (2) 1.3 收费标准 (3) 1.4 注意事项 (3) 2、数字证书的安装使用 (4) 2.1 使用数字证书安装 (4) 2.2 使用安装包安装 (5) 2.3 安装过程中出现的问题 (7) 3、用户管理工具的使用 (10) 3.1 查看证书 (10) 3.2 安装根证书 (12) 3.3 修改密码 (17) 3.4 证书遗失 (18) 4、登陆过程问题 (18) 4.1 提示“您的身份验证驱动安装的不正确，不能进行验证” (18) 4.2 提示“您没有插好身份验证卡，或者它正被别的程序占用”。 (19) 4.3 地址栏下方出现控件安装提示：“此网站需要安装以下加载项：‘杭州 市公众电子认证应用服务中心’” (19) 4.4 在点击“安装此加载项”之后，出现“Windows已经阻止此软件因为无 法验证发行者”的对话框。 (19) 4.5 出现“您的CA认证在交易中心的注册已超出有效期，请与供应商联系” 的提示。 (19) 4.6 忘记证书的密码？ (20) 5、运行环境 (20) 6、用户客户端投标文件加密 (20) 6.1. 将本系统的地址加入到信任站点，如下操作： (20) 6.2 设置信任站点的配置信息，将以下栏目设置成启用。 (21) 7、客户端电子签章的安装 (23) 8、联系方式 (24)

1、数字证书的办理和领取 1.1 办理的范围 凡需参与建设工程网上交易活动的各方主体，均可办理建设工程交易数字认证证书密钥。具体范围如下： 1、招标人，包括项目业主单位（或委托的招标代理机构）； 2、投标人，包括在杭准备参与网上招投标的具有独立承接施工项目资格的投标单位。 1.2 办理的时间、步骤 自2011年3月21日起，各单位可以向CA中心申请、领取“建设工程交易数字认证证书”，在杭州市建设工程交易网备案后即可使用。 1、办理流程： 2、携带资料： （1）原杭州建设工程交易网密钥，如有多把均需携带。未办理过交易网密钥的单位，无需提供；

当前招标招投标工作中存在的问题和对策

当前招标投标工作中存在的问题及对策 在市场经济国家.采购招标形成的最初起因就是政府和公共部门或政府指定的有关机构的采购开支主要来源于法人和公民的税赋和捐赠.必须以一种特别的采购方式来促进采购尽量节省开支、最大限度地透明和公开以及提高效率目标的实现。经过200多年的发展.招投标制度作为一种成熟而高级的交易方式在工程承包发包、政府采购等领域已广泛实施.是一种富有竞争性的采购方式.是市场经济的重要调节手段.它不但为业主选择好的供货商和承包人.而且能够优化资源配置.形成优胜劣汰的市场机制.其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实施招标投标既是一项“阳光工程”.又是从源头上预防腐败的一项举措。但是.随着外部环境的不断变化.现行的招投标制度也暴露出一些问题.招标投标领域案件也时有发生。最近按照科学发展观的要求.结合工作实际.就当前招投标存在的问题进行调查研究并对解决途径进行了探讨。 一、当前招投标工作中存在的问题 在当前的招投标活动中.从参与的角度划分.可分为“五方主体”.分别是：招标人、投标人、招标代理机构、评审专家和监督部门。这五方主体在招投标活动中有着各自不同的职能或利益.他们之间有时存在矛盾.有时又会有共同利益.每一次招投标活动的结果都取决于这五方主体间的博弈。在当前的招投标活动中.这五方主体均存在不同程度的问题。

（一）招标人方面存在的问题 1、招标人的委托行为不规范；现行的《招标投标法》和《政府采购法》都规定：招标人（采购人）有权自行选择招标代理机构。在实际招标活动中.不少地方都是实行招标人自行选择代理机构的方式.这种方式确实是方便了招标人.但从监督的角度看存在不少问题：在这种完全自由的选择权下.不少招标人为达到目的.指定自己的“老关系户”；在选择代理机构时.不看代理机构的业务水平、不看服务水平、甚至不看代理价格的高低.唯一衡量的标准就是是否听话。在“争饭吃、抢饭吃”的竞争压力下.一些社会代理机构不得不屈从于招标人的“权威”。在进行的各种专项检查中.不少地方都发现很多采购单位选择的代理机构基本上都是固定的.每家代理机构固定为几家采购人服务.这样既不利于代理机构改进工作.又容易造成‘商业贿赂’情况的产生。 2、招标人搞虚假招标.明招暗定。招标人在招标前与投标人私下谈妥低价条件.基本内容确定后才开始招标.并找来一些企业“陪标”；招标过程中.或利用招标条件设置“门槛”.不根据工程实际要求提出若干不合理的投标入门条件；或在招标条件上暗做手脚.“量身”设立倾向性条款.为意向中投标单位开方便之门。更有甚者.个别招标人先行施工.在工程进行中或者完工后再行招标.在今年上半年查处的一起虚假招标案件中.发现我市某局在其阅览室装修项目全部完工后.才在网上发布招标公告.监督部门介入调查后叫停了该项目.并对其违规行为进行了纠正和

离线投标工具使用常见问题及解决方案

各相关投标人： 国家电网公司电子商务平台供应商模拟投标活动已经结束，在本次活动中，得到了广大 投标人的支持和配合。现将模拟投标活动中出现的典型问题汇总，请各投标人在参加正式投标时予以注意。 注意事项：本次投标必须使用《国家电网公司供应商离线应答工具正式版》（2012年05月21日发布在电子商务平台首页）进行投标！ 离线应答工具中几点填写说明（本文档中标注黄色内容为咨询频率较高的问题）： 1．离线工具中生成的投标文件带有红色字体并不是技术评审的标准。 投标人利用离线工具生成的投标文件电子版，对于应答中和招标文件要求有差异的地方自动用红色字体明显标注。此标注仅代表投标文件响应与招标文件要求存在差异，并不区分是优于招标文件要求的差异还是劣于要求的差异。因此，投标文件中存在的红色字体并不会直接导致废标产生，技术评标以专家现场审查的纸质投标文件为准。此外，字体字号、全角半角等格式不同，也可能导致红字的产生，对实质性评审没有影响。 2．对于图纸等较大附件无需在离线工具中上传。 对于技术投标文件制作时，图纸等较大的附件，应以纸质复印件的形式附于纸质投标文件专门章节下，无需在离线工具中上传电子版。目前新版技术规范模板中已经取消了关于上传图纸等附件的要求，如有个别情况的技术规范仍要求上传图纸，投标人可上传一页docx格式的WORD说明，写明“图纸按要求以附件形式后附”即可。 3．工程概况等告知性内容无需应答。 对于技术投标文件制作时，工程概况、图纸递交时间和份数等告知性内容，无需做出点对点的应答。目前新版技术规范模板中已经取消了关于应答此部分的要求，如有个别情况的技术规范仍要求点对点应答工程概况等内容，可以填充默认值的方式处理，或标明“响应”两字。 4．货物单价分析表的上传与提交。 对于需要货物单价分析表的分标，必须上传货物单价分析表，上传的格式可以支持docx和xlsx两种。纸质的货物单价分析表，在线下制作打印（不需要条形码），和系统导出的其他开标文件一起密封提交。 5．离线工具中技术点对点应答中带回形针标识的为固化参数，无需应答。 常见问题及处理： 1.对安装离线工具的电脑有什么要求？ 建议解决方案：最低配置为CPU 2.0G，内存2G，预先安装Win XP或32位Win7，预先安装MS office2007和电子钥匙驱动程序。在2G内存配置下，建议设备导入包数不超过30个，材料导入包数不超过60个，具体可导入包数随电脑配置不同有差异。推荐将内存容量扩展至4G，以提高生成投标文件的速度。导入过多的SGCC包会导致生成招标文件的性能下降，生成时间过长（特别是技术投标文件部分），建议用多台电脑各操作不同的包，以提高效率，或提高电脑性能配置。

招投标与合同管理常见问题分析精

招投标与合同管理 ——影响常见问题分析 摘要 :为确保工程建设项目公平、有序进行,就要对建设项目进行招投标; 为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性, 就要进行合同管理工作。随着我国经济建设的不断发展, 我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。在发展过程中, 如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。本文对我国建筑行业中常见的诸如:宏观管理体制不完善、法律法规执行不力、行业门槛低和经验不足等现象进行总结, 并提出了相应的改进建议。 关键词 :招投标合同管理问题分析建议 中国加入 WTO 已十年。这段时间里,国内经济建设发生了突飞猛进的发展, 随之而来的城市建设,也大大催生了建筑行业如火如荼的发展行情。一种制度, 若是没有足够长的时间使其自我完善, 那么不论它生长的多么旺盛、巨大, 都会存在很大的缺陷和漏洞,亟需补救。 1、招投标常见的问题 1.1法律法规的解读 招投标法和合同管理各有其单独的法律条文。法律条文的过多, 有时易形成“深文刻法” 现象, 即除了法律专业人士之外, 一般人对其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此种问题——某些非法律专业的工程界人士对法律条文解读不彻底乃至错误等,从而对工程产生不必要的麻烦。例如: 《中华人民共和国招投标法》 (以下简称《招投标法》规定:投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前, 可以补充、修改或撤回投标文件, 并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分①。

《中华人民共和国合同法》 (以下简称《合同法》规定:要约到达受要约人时生效②。 当要约到达受要约人时, 投标文件已生效, 又如何再进行补充、修改、甚至撤回呢 ? ③ 这两段法律正确的解读应当是:所谓的“要约”是指内容“具体而确定.. ”的 文件。当标书可以“补充、修改、或撤回”时,它自然是一个不确定的文件,所以此时的标书算不得“要约” 。 按以上解读, 就可知其实法律条文在现有情况下已经是较完全的了, 欠缺的仅仅是专业的解读。 1.2管理结构的不合理以及执行力的不足 1.2.1建筑工程招投标和专业工程招投标的重复、冲突 建筑工程招投标和专业工程招投标, 分属各省建设主管单位和各专业部委设立的工程招投标机构主管④。由于这两个部门各有属于自己的一套招投标管理规定, 所以无形中就将国内的建筑行业分成了建筑工程行业和专业工程行业。这样的设置最主要会导致:一是,推诿扯皮。遇到问题相互踢皮球,不愿承担责任, 长此以往便降低了规章制度的执行力; 二是, 一事二主。由于两个部门都有属于自己的管理条例, 所以在某种程度上可以说出现严重的职能重叠, 同样一件事情会有两个相左的处理办法,法律条文的权威性受到严重质疑。 1.2.2管理者或明或暗的插手 由于中国的“官本位” 思想历史悠久, 所以少部分思想觉悟有差的实权领导可 以说成为当地的“土皇帝” ,不但变相插手招标工作,而且越权包办工程招投标。除此之外,有些地方盛行地方保护主义,排外思想严重,扰乱市场纪律,破坏公平、公正的竞争。