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1如何加强基层党组织自身建设方面的做法

近年来，村党总支按照“组织领头创先进，党员领办当先锋，干部领导作表率，群众参与得实惠”的总体要求，紧紧围绕“党员承诺领办，共建美好家园”的工作思路，创新载体，大力推行“党员领办制”，切实为党组织和党员创先争优提供了广阔的舞台。

在承诺中领办，把身份亮出来

在新农村建设中，我们要办的事很多，而党员分布较散、作用又比较弱化，如何使108名党员成为“一百零八将”，我们在实践中进行了大胆地探索，创造性地建立了“党员领办制”，具体操作起来也很简单，就是村里每一项事务，每一件实事，都由不同类型的党员去领办。一是搭台子。制定新农村建设规划和年度计划，出台党组织和党员领办制度，规范党员领办程序。二是设位子。将全村108名党员划分为五个类型，并相应地设置岗位和载体，干部类对应为民服务岗、代表类对应参政议事岗、能人类对应“双培双带”岗、流动类对应“双向带动”岗、无职类对应公益事业岗。同时，将村里事务分为党务类、经济类、民生类、民事类、临时类等五个类别，并予以公示，引导党员认领并承诺领办。三是结对子。村干部根据工作分工领办任务，并与领办相应事务的党员结对共建，承担起责任，领着群众办，做给党员看。四是想点子。村党总支全程参与，对党员领办事项完成的进度、质量进行督办，帮助完成领办事项有困难的党员想点子，分析原因，寻求对策，开出方子。五是给面子。年度结束后，村党总支将党员所领办事项的落实情况逐一进行考核，评选优秀，树立榜样，并大力宣传，增强了党员荣誉感，体现了党员先进性。实施党员领办制以来，108名党员领办各类事项达1000多件。在领办中奉献，把激情迸出来

党员领办，重在“办”字上。村里有一条河，一遇涨水季节，学生就无法上学，大人也无法过河，党员姚实成主动请缨领办，个人又捐款8000元，不到一个月，一座新桥就建成了，被群众称为“连心桥”。新枞桐路兴通后，老路段上的群众生活不方便，生意也差多了，党员姚大庆自觉领办，兴建了一条路，把新老路连接起来，这条长600米、宽6.5米的水泥路，被群众称为“连心路”。最明显的还是党员领办企业，全村现有村办企业9家，均有党员领办；民营企业20余家，其中有16家是党员领头创办的，解决了当地200多劳动力就业。

今年初，在调研的基础上，经过党代表建议、党总支提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会决议等“五议”法，村党组织决定兴办村级组织活动场所建设、“双培双带”基地建设、？？集镇污水排放等综合治理、三马圩排涝站电路改造、老泊圩和三马圩圩埂管理、柏树水库和中塘埂水利设施维修、马洼公路扫尾工程建设、大朱庄和新屋两村民组道路建设等八件实事，每件实事都明确了领办人，并作出承诺。目前，已有五件实事得到了落实，三件实事正在实施中。通过承诺领办，党员的积极性被调动起来了，干事的激情被唤发起来了，党组织和党员在领办实事中充分展现了“先”与“优”。

在奉献中升华，把群众带起来

党员领办，关键在“领”字上。沈浩的先进事迹深深地感染了我们基层党员干部，特别是他依靠群众、带领群众、服务群众的工作方法为我们树立了榜样。我们向沈浩同志学习，真心实意地为群众领办实事、破解难题、谋求实效，赢得了群众的真心拥护，激发了群众的参与热情，凝聚了群众的巨大力量。如兴建老街公路，

需要拆迁村民方德龙家的一间房屋，一开始他思想不通，不愿配合，但看到党员无偿领办、义务出工时，他二话没说，主动拆除这间房屋，而且没要一分钱补偿。再如，会宫镇政府招商引资项目建材大市场落户我村，在征地过程中，桃园、松山等村民组四位党员主动领办、带头丈量，在他们的影响下，村民们积极响应，不到一个星期时间，就完成了60余亩的征地工作，在整个工程施工过程中，无一人干扰。

党员领办实事、好事，带动了农民群众积极参与。我们在确定事项时，群众主动建言，提出意见；在落实过程中，群众自觉配合，认真监督；在考核成效时，群众积极参与，客观评判。党员领办，群众参与，在无私奉献中，党员群众的自身价值得到了充分体现，思想境界得到了有力升华。

党员领办，多了一付重担，就是压力；党员领办，多了一份责任，就是动力；党员领办，多了一份和谐，就是活力；党员领办，多了一份力量，就是实力。我们推行党员领办制以来，硬实力和软实力都得到了增强，投资100多万元的村级组织活动场所建设已投入使用；投资近百万元的水利兴修、村组公路改造等一批民生工程得到了实施；投资30万元的5个台区的农电网改造和投资8万元的圩口电力设施改造得到了落实；村卫生室、五保之家正在建设之中；电力、通讯、有线电视覆盖全村；篮球场、乒乓球场等农民健身设施齐全，农家书屋藏书达2000余册。现有大小企业30多家，初步形成了采掘、加工、建材、物流四大主导产业，村集体企业9家，年创利税2180万元。融资1000多万元新建的一个集商贸、住宅、文化娱乐于一体的大型多功能集贸市场和一条商业街，解决了500多人就业，年增加农民收入400余万元；新引资9000万元建成的会宫建材大市场，年均市场交易额超亿元。纯收入达50多万元，先后获得了市、县先进基层党组织和“五个好”村党组织标兵等光荣称号。“党员领办制”的全面实施，推进了我村创先争优活动的深入开展，一个富裕、文明、和谐、平安的会宫村正在崛起，一幅美丽的画卷正在尽情挥毫泼墨。

一、建设村级公共服务中心，探索农村基层党组织联系服务群众的新途径

2005年以来，我们着眼于发展经济、服务群众、推进民主、促进和谐的新目标，创造性地开展了以基层组织阵地建设为基础、以延伸政府公共服务职能为重点、以增强村党组织功能为核心的村级公共服务中心建设。一是及时研究部署。在认真调查研究、总结基层经验的基础上，及时研究制定了《关于全面推进村级公共服务中心建设增强农村基层党组织功能的意见》(通委发[2007]7号)，对村级公共服务中心建设作出全面部署。二是多方筹措资金。坚持“三不”原则（不增加农民负担、不动用一事一议资金、不形成新的村级债务），通过财政党费支持、社会捐助、市场化运作，有效整合社会资源，多渠道筹集建设所需经费。三是组合优势资源。将村级公共服务中心与农村党员干部现代远程教育终端、为农综合服务站建设等相结合，新建、改建与扩建相结合，有效实现了阵地共建、资源共享。四是强化功能发挥。把增强服务功能作为关键环节，通过建好生产资料超市、生活用品超市和“爱心超市”等“三大超市”，推动政府公共产品和公共服务向农村覆盖，组织引导各类社会服务组

织和服务机构开展为农服务，完善了农村公共服务体系，增强了村公共服务中心党建工作主阵地、培育农民好课堂、便民惠民新窗口、传播文明大舞台、促进和谐新平台等“五大功能”。截至2008年6月底，全市共投入资金4.52亿元，建成村级公共服务中心1554家，占全市村（居）总数的92.4%。各地通过组织机关部门开展菜单式、契约式、联动式、代理式、挂钩式、互助式等“六式服务”，积极开展教育培训和丰富多彩的群众文化活动，为农民群众提供了方便、快捷、多样的生产生活服务，进一步创新了基层党组织的工作机制，激发了基层党组织的生机活力。中央、省委有关领导同志评价这一创新举措“对加强农村基层党组织建设，又好又快推进新农村建设进行了富有成效的探索，值得借鉴学习。”2007年10月,我市召开推进村级公共服务中心建设现场会,省委组织部副部长徐金万等领导亲临指导，苏南、苏中7市组织部相关同志到会观摩。央视《新闻联播》、《江苏组工信息》、省委研究室《调查与研究》、《组织人事报》、《党的生活》等也相继作了报道。该项目也被评为2007年全省组织工作创新创优优秀成果。

二、深化“三级联创”活动，构建推进农村基层党组织建设的新机制

全市各级党组织紧紧围绕建设“民富村美风气好”的社会主义新农村，深入开展“三级联创”活动，努力构建农村基层党组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制，取得了较为明显的成效。

1、完善管党机制，切实加强对农村基层党组织建设的宏观指导。坚持把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的“龙头”工程，强化组织领导，层层落实责任，形成了齐抓共管的良好机制。一是完善工作推进机制。市委建立了定期听汇报、专题调研、协调部署、深入联系点等工作制度。2007年以来，市财政每年拿出60 万元，用于党员领导干部党建工作联系点建设。二是完善改革创新机制。坚持每两年表彰一批基层党建工作改革创新实践成果，目前全市已累计表彰90多项，其中3项被评为全省组织工作创新创优优秀成果。三是完善目标考核机制。我们从上世纪80年代起，每三年开展一次争创党建工作先进单位活动，迄今共评选了六轮，有力地推动了各级党委管党机制的落实。同时，研究制定《关于开展“三级联创”活动的实施意见》（通办发[2004]65号），出台《“强基工程”百分考核质量标准和考评细则》（通委组发[2005]49号），确保了“三级联创”活动的实效性。

2、创设有效载体，不断激发农村基层党组织的内在活力。为推动“三级联创”活动不断向纵深发展，从2003年开始，我们在农村基层党组织中开展了以“创全面小康新业绩、创先进基层党组织”为主题的“双创”活动，专门制定下发《南通市关于创先进基层党组织创全面小康新业绩示范镇（乡）村评估验收办法的通知》（通办发[2005]76号），明确具体的评估标准、验收办法，层层落实工作责任。先后多次召开工作推进会、经验交流会，通过现场观摩、考核评比等方式，推动了“双创”活动的扎实开展。同时，认真落实省委关于开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动的部署，在组织全市1900多名镇（乡）、村书记赴华西学习培训的基础上，坚持以“双创”促“双学”，以“双学”带“双创”，不断丰富活动载体，创新活动内容，把活动引向深入。去年，我市评选表彰了10个“双创”示范乡（镇）党委、49个“双创”示范村党组织和96名“双学”活动先进个人，进一步激发了农村基层干部干事创业的热情。

3、把握工作重点，着力加强农村基层干部队伍建设。我们坚持把加强农村基层干部队伍建设作为深化“三级联创”活动的重要举措，积极改革和完善选用方式。一方面，“抓龙头”，建强镇村班子。抓住乡镇党委换届、撤并、机构改革和村“两委”换届的契机，选好配强镇村领导班子，使镇村领导班子的年龄、文化、知识结构得到明显优化。同时，我们及时制定出台了《关于加强新型村干部队伍建设的意见》（通委发[2008]4号），通过创新选拔任用办法，优化教育培训方式，完善考核激励机制，为培养造就思想观念新、发展思路清、工作能力强、作风形象好、整体结构优的新型村干部队伍指明了方向。另一方面，“补源头”，

充实后备力量。拓宽村级组织选人渠道，通过选、调、派、挂等多种途径积极储备村后备干部人才。98年以来，我市先后选拔了1091名高校毕业生到村工作。今年进一步加大力度，除省统招下派外，目前我市首批招聘的397名大学生村（社区）干部也已奔赴新农村建设一线。同时，注重指导各地强化本土人才的培养。如皋市实施“双千”人才库计划，建立了1036人的“双带型入党积极分子人才库”和1028人的“双带型村后备干部人才库”；如东县全面启动村（居）后备干部队伍建设“321”工程，按照现任村干部1：1的比例，建立村（居）后备干部人才库，为村级班子建设提供了源头活水。在“抓龙头”、“补源头”的同时，大力实施农村基层干部素质提升工程。市委组织部每年举办1-2期乡镇党委书记培训班，开展理论培训、外出考察、经验交流等活动，并指导各县（市）区对镇村干部进行轮训。先进性教育活动以来，市、县、乡三级共培训乡村干部2万多人次，有效提高了农村基层干部的能力水平。

三、推进民主政治建设，形成农村基层民主公开、民意畅通的新格局

在推进“三级联创”活动的实践中，我市各级党组织始终把尊重党员群众的民主权利放在重要位置，努力使党组织意图和党员群众意愿实现有机统一，有力地推动了农村基层民主建设进程。

1、立足党内，积极扩大农村基层党内民主。认真指导各地积极推行“公推直选”党组织领导班子成员工作。村党组织换届100%实行了“公推公选”，有效扩大了广大党员群众在基层党组织领导班子选举中的自主权和选择权。全面推行乡镇党代会常任制。坚持试点先行，指导如皋市建立完善党代会年会制度、党代表小组活动制度、党委委员联系党代表和党代表联系党员群众制度、党代表评议党委班子成员制度、党代表视察工作制度等5项制度。在此基础上，在全市乡镇推广了这项工作，促进了党代表积极参政议政。

2、延伸扩面，以党内民主带动农村基层人民民主。充分发挥党内民主建设的示范带动作用，积极拓宽广大群众行使民主权利的渠道，进一步健全和完善政务公开、村务公开、民主管理制度，积极引导广大群众合理表达利益述求。海门市定期邀请乡镇机关党员干部、村干部和村民代表对乡镇领导班子及成员进行民主测评，评议中满意率达不到80%的班子成员，予以诫免谈话；启东市推行“双结合、两为主”（静态内容与动态内容相结合，以动态内容为主；固定阵地公开与灵活机动的形式公开相结合，以固定阵地公开为主）的政务、村务公开模式，都进一步落实了群众的“四权”，增强了基层各项工作的透明度。

近年来，观音山街道埭伍桥社区党总支紧紧围绕新时期党建工作要求，以促进经济发展、创建和谐社区维护稳定为要务，以为辖区居民、企业、重点工程提供优质服务为重点，以提高社区文明程度和群众生活质量为目标，在基层社区党建实践中逐步探索出一条具有自身特色的学习型党组织建设之路。通过学习型党组织的创建，建立健全了社区科学发展的体制机制，切实解决了一些涉及居民群众利益的实际问题，全社区呈现出党员干部提素质、科学发展上水平、居民群众享太平的喜人局面。

一、精心组织，将建设学习型党组织寓于创先争优活动中

1、选配坚强班子，塑造学习型领导，倾力创先争优。

随着城市化进程的加快和政府管理重心的下移，我们深知：为适应改革发展的需要，加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用显得尤为重要。在街道党工委的考察帮助下，先后选调了3名同志充实到社区管理岗位。2010年5月，在区域化党建工作中，我

们充分利用党总支改选的机会，把坚决执行党和国家方针政策、政治坚定、公道正派、能力较强、具有团结合作和奉献精神的同志选进党总支领导班子，努力使社区干部勤于学习，公道正派，既有较高的理论水平，又有丰富的实干精神，能够密切联系群众，胜任新时期党建工作。社区领导班子以党总支中心学习组理论学习、每周晨会、民主生活会等作为主平台，理论学习着眼于学习党的基本知识、社会主义价值体系及科学发展观，着眼于驾驭社区发展全局重大问题，着眼于解决群众关心的热点难点问题，在学习中彰显创先争优工作水平；班子成员每年度开展述职述廉活动，群众的满意度不断提高。在崇川区“率先现代化再造新崇川”建设新征程中，在观音山新城“双百双创”、征地拆迁、房屋征收、秸秆禁烧、信访维稳等涉及居民利益的重大中心任务面前，社区领导干部总是身先士卒，亲力亲为，用党的方针政策说服群众，用满腔真情打动群众，用实际行动诠释社区领导创先争优的表率作用。

2、优化支部结构，打造学习型队伍，合力创先争优。

埭伍桥社区党支部现有党员52名，主要分布于社区13个居民小组。由于先后几轮较大规模的拆迁，党员居住极为分散，且党员中存在“二多一少、一高一低”的情况十分严重。二多一少是：无业党员多、退休党员多，在职党员少；一高一低是：年龄高、文化程度低。针对这种情况，社区党总支按照“老、中、青搭配，兼顾学历、居住地和兴趣爱好”的原则，成立了5个党支部，其中3个为社团党支部，另外在拆迁安置党员集中居住地天山花苑与太平社区党支部建立了流动党员联合党委，为组织党员“三会一课”学习、开展创先争优活动提供了便利条件。社区还结合实际，通过开展“爱企业、做贡献、促发展”活动，指导和鼓励非公企业建立党组织，进而促进企业健康发展，社区先后在悦业纺织和同洲电子等骨干私营企业组建了党支部，形成了社区党总支、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，有力促进了创先争优活动向纵深发展。

3、提升个人素养，锻造学习型党员，努力创先争优。

社区党总支把“带头学习提高、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头争创佳绩”作为衡量党员开展创先争优活动成效的重要标尺，把学习情况与创先争优实绩结合起来，作为民主评议党员、综合考核评价党员干部的重要内容，在全社区营造了“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围，促使部分落后党员思想观念发生较大转变，成为学习型党员的佼佼者。同时，大力发展学习劲头足、政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的优秀青年入党，力求改变党组织中的年龄结构和文化结构，提高社区党组织的整体素质，增强党组织的活力和战斗力。

二、活动搭台，将建设学习型党组织贯穿为民服务之始终

社区党总支通过组织开展丰富多彩的为民服务主题教育活动，多层次、多角度、多形式地不断推进建设学习型党组织。

一是文体乐民。近年来，社区党总支本着“文体服务大众，陶冶居民情操”的宗旨，十分重视居民的文娱体育活动。社区根据居民不同的爱好、兴趣和特长分别成立了喜洋洋舞蹈队、丽音空竹健身队、朝阳青少年武术队、交响乐风筝队及永乐棋牌队等五支特色文体队伍，坚持经常自娱自乐、健身强体。每年充分利用春节、清明、端午、中秋、重阳节等我国传统节日和“五一”劳动节、“七一”党的生日、国庆节等爱国主义节日以及街道“文化体育节”、

“润泽人生读书节”、“邻里互助节”、创文创卫等节日和中心工作的契机，开展了居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展了有较大影响的安居工程慰问晚会、南通大学杏林学院志愿者服务观音山街道启动仪式暨埭伍桥村“鸿运夜.端午情”文艺演出、“移动感恩夜、中秋月圆时”中秋晚会等大型活动,弘扬了“我们的节日”传统文化，极大丰富了社区居民的节日生活。尤其是党总支组织开展的清明祭扫英烈、庆祝建党90周年“唱红歌颂党恩促发展共和谐”大型文艺晚会、国庆升旗仪式等主题活动，宣传了爱国思想、社会文明和公共道德，览物怡情，寓教于乐，收效甚好。这些文化品牌,源于社区,回馈百姓,形成了广泛的社会影响力,有效地增强了社区群众的归属感和凝聚力。

二是综治安民。社区党总支从实际出发，紧扣实现居民群众愿望、满足居民群众需要、维护居民群众利益的主旨开展综治服务活动。社区聘请了两名政法干警和一名专业律师担任社区的法律援助志愿者，义务为社区需要帮助的群众提供法律咨询和法律援助，并通过普法宣传、思想沟通、安置矫正等措施，促进刑释人员积极转变，夯实了平安建设基础。社区还落实了物防、技防、人防等设施，组建了专职巡逻队和党员综治志愿者组成“红袖套”小分队，日夜巡查，坚持“十位一体”综合治理，带动了平安社区的创建。老党员调解室及时排查、发现不稳定因素，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，每年平均接访群众咨询、调解达80多人次，同时，居民反映的困难问题和合理诉求都得到及时满意的答复和解决。社区成为“长安建设创新管理综治五星级社区”，已连续五年没有发生一起非正常上访和赴省进京上访事件，确保了辖区秩序的安宁稳定。

三是扶困惠民。社区党员志愿者将“群众事务党员干部全程代理制”真正落到实处，志愿服务工作开展得有声有色。为了让广大党员对社区工作的认同，方便党员进行学习、交流，社区成立了“红心党员志愿服务队”，开展党员义务行动，积极参与社区就业帮助、困难帮扶等各种服务活动，形成了“党员一对一结对帮扶”、邻里互助、特困专助等立体式志愿服务网络，同时积极开展医疗保健、心理慰藉、日常照料等居家养老便民服务活动，得到居民群众的好评。

三、创新载体，将建设学习型党组织融入社区发展全过程

一是发挥阵地优势，拓展学习宽度。社区党总支充分运用各级党建网、“村村通”网站、党员远程教育系统、道德讲坛、农家书屋、“埭伍桥之家QQ群”等有效载体，搭建党员群众学习、沟通、交流的平台，延展学习触角，把理论知识与社区发展愿景有机结合起来，把党员干部学习与居民群众学习教育密切结合起来，在全社区营造了“人人皆学、时时可学、处处能学”的文化氛围。

二是丰富学习内容，拓充学习广度。社区通过倡导全民读书、组织外出参观学习等方式，突出学习教育的针对性，先后开展了“我为社区发展献一计”、“好书读后感”征文、“红歌大家唱”比赛、赴浙江南湖、沙家浜、世博园等爱国主义教育基地学习活动，进一步增强了党员群众的将集体主义观念。

三是借助结对共建，拓掘学习深度。社区党总支本着“共建互惠、共同提高”的原则，通过与南通博物苑、南通移动公司、崇川区社保局、等单位进行文明结对联姻，采取“请进来”和“走出去”的交流方式，充分发挥共建单位的组织、人才和资源优势，以共学、共商、共建、共育、共帮、共创为主要内容，展开共建学习。一年来，共建单位在人力、财力、物

力各方面给予社区很大支持，在帮助社区加强组织体系建设、改进工作薄弱环节、总结工作经验、积极探索社区管理工作机制、加强社区四个文明建设等方面发挥了积极的作用，进一步健全了社区党建工作制度、居民代表议事制度、社区预警及应急处理机制、社区帮扶制度等各种长效机制，使社区党员教育、党员活动、群众的自我管理、教育与服务跃上新台阶，有力地推动了社区各项工作的开展。

浅谈如何加强基层党组织建设

浅谈如何加强基层党组织建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设的伟大工程，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用，加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。结合工作实际，就如何加强基层党组织建设提出以下几点建议：一、提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力以“三培两带”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村干部轮训工作，组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，促进农民增收致富。二、加强作风建设，增强基层党组织的向心力在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、

民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好服务平台，加大对便民服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入，完善服务网络；突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，重点放在改善农村交通、兴修水利，完善学校、供水供电等硬件设施建设，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，党有所为”；创新服务载体，深化“党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。三、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业；落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、惠农资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布，做到给群众一个明白、还村干部一个清白；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进党建工作，做到哪里有党员哪里就有党组

加强基层党支部建设的措施及办法

加强基层党支部建设的措施及办法作者：王佳慧刘子琦党支部是党的工作基础，是党联系群众的桥梁和纽带，在党的建设中发挥着重要作用。新的历史时期，企业党支部所处的环境，担负的任务、工作的条件都发生了较大变化，加强党支部建设，就是要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础，围绕企业工作中心，服务企业发展要求，强化措施、改革创新，为推动企业发展、服务职工群众、构筑企业和谐发挥积极的促进作用。我认为，加强企业党支部建设，主要采取以下措施及办法。一配好基层党支部书记。在基层支部工作中，支部书记起着主导作用。基层支部书记要具备以下素质： 1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。 2、要较强的敬业奉献精神。当前基层站队支部书记都是身兼数职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。 3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导职工、激励职工，从而调动职工的工作热情。

4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。二抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部每个成员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动党员及广大员工为实现本单位的工作目标而努力奋斗。三发挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。近年来，基层党支部按照上级党委的部署和要求，组织开展了“为民服务创先争优”和“三优杯”劳动竞赛等实践活动，增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识，为增强党组织的凝

进一步加强基层工会组织建设

一要选拔综合素质较高的人员担任兼职分工会主席。在基层从事工会工作，一定要把职工群众的事情作为头等大事，绝不能站在职工的对立面，要认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好工会工作。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众上体现工会的热心、要在职工群众帮扶上体现关怀、要在职工群众发展上体现帮助。基层工会只有做好这些具体的工作才能真正发挥出工会组织的有效作用。基层工会组织的制度建设是工会发挥作用的前提，要充分发挥民主，由职工群众选举出职工代表参与工会组织活动，绝对不能以上级指派的方式确定基层工会代表，这样产生出来的代表，职工群众是不会认同与信服的，必然导致工会工作在基层的贯彻。基层组织应有实干精神，应该时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为大家办实事、办好事。二要建设创新型基层工会。建设创新型基层工会是工会组织实现跨越式发展的根本途径。百舸争流，不进则退。工会工作的现实和经验告诉我们，工会事业要屹立改革发展潮头，就要不断挑战自我，超越自我，推动工会工作跨越式发展。要实现跨越式发展目标，就要从实际情况出发，进一步加快发展步伐，最根本的是要全面落实科学发展观的要求，准确抓住当前加快企业管理现代化建设的关键环节，综合运用多种手段，用改革的办法解决改革所带来的问题，依托创新的实践加快工会管理现代化建设。三要加强民主管理工作。民主管理工作要有求真务实的手法。职代会制度、厂务公开制度和“三问一献”活动在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显着成效。随着企业制度的改革，随着职工整体素质在不断提升，要民主管理工作适应现代企业制度要求应着力从几方面创新：一是选举代表要体现“三高”，即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态；二是会议程序要与时俱进，会前，要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。厂务公开是企业民主管理的“平台”，公开的深度、公开的领域、公开的实效等方面还存在一些问题。如何使厂务公开深入持久地开展下去，还有很多工作要做。厂务公开的深化，体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化；内容上的真实性、关键性、探究性，形式上的多样性等方面。工会应该把这些敏感性工作做

关于加强基层组织建设深入推进四大工程实施方案

关于加强基层组织建设深入推进“四大工程”的实施方案总公司所属各党支部：为了认真贯彻总公司党委《太原市市政工程总公司二〇一二年党委工作安排》（并市政总党发[2012]14号）文件精神，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力实施“先锋工程、素质工程、聚力工程、创新工程”，解决两级党组织建设中的突出问题，进一步完善加强两级党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。结合总公司实际，制定“四大工程”实施方案。一、基本原则在实施“四大工程”中，要始终坚持做到以下四点：一是思想上求深。各党支部要深刻认识“四大工程”在企业党建工作中的核心地位和企业转型发展中的助推作用，将实施“四大工程”作为今年党建工作的重要内容和重要任务抓紧抓实。二是标准上求严。要严格按照党委要求，逐项落实，严格把关，确保实施“四大工程”的严肃性。三是方式上求新。根据基层单位实际，设计开展各具特色、灵活多样的实践载体，推动“四大工程”深入开展。四是效果上求实。在推行“四大工程”过程中，各党支部要紧紧围绕企业的生产经营，切实在执行

企业各项规章制度、提高工作效率、提高工程质量等方面下功夫，不搞形式主义，不做表面文章，主动接受职工群众的监督，真正把各项工作落到实处，确保取得实实在在的成效。二、先锋工程 “先锋工程”是总公司创先争优活动中的亮点工程，也是充分发挥两级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的重要途径。两级党组织要紧紧围绕推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层党组织建设的总体要求，开展好以“五亮五比五创五评”为主要内容的“先锋工程”，带动党员干部创先进争优秀。（一）主要内容一是大力推行“五亮”活动，展示党员形象。在广大党员中大力开展“亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺、亮评议”活动，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。两级党组织将运用岗位考核、业务考核、绩效考核等手段，定期对每位党员履行岗位标准、兑现公开承诺、岗位业绩情况作出评价，在公司内部再次掀起党员比学赶超的新热潮。二是积极开展“五比”活动，激发内在动力。两级党组织要把实施“先锋工程”与岗位职责结合起来，将“先锋工程”的出发点和落脚点放在让领导放心和让职工群众满意上。按照总公司建设学习型党组织的要求，广泛开展以“比素质、比干劲、比创新、比作风、比奉献”为主要内容的主题活动，教育引导

发挥“三个作用” 推进基层党组织建设

发挥“三个作用”，促进基层党组织建设 “十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须充分重视基层党组织建设工作。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”，而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要科学、高效地促进基层党组织建设，必须以科学发展观为指导，充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用。一、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员的主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。因此，充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。新时期党员的表现应该是：一名党员一面旗帜，平时看的出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁的出来。我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干，平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中，但大家都积极参加支部各项活动，自觉树立党性观念，牢记自己的政治责任，自觉按照党章要求规范自己的思想和行为，讲学习、讲政治、讲正气，用实际行动支持医院的发展，带领本科室职工，把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。例如，在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上，本支部多名党员参加大合唱节目。参加合唱的党员们，不管是年近花甲的老同志，还是新参加工作的同志，都表现了高昂的参与热情，认真学唱，利用业余时间排练。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高，正是每个党员同志都积极参与的这种精神，才使演唱会圆满成功，为党的生日献上了一分厚礼。二、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员干部的表率作用。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。党员领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。应该时时刻刻以共产党员身份严格要求自己，处处树立榜样，吃苦在前，享乐在后,充分发挥党员干部的表率作用。在去年医院三

加强基层组织建设的文件(1)

关于恢复重建基层社加快新型基层社发展的实施意见（讨论稿）各县供销合作社，行业相关单位：根据供销合作社总社、省社关于加强基层工作的有关要求，为进一步夯实基础，推进组织体系创新，适应我市目前“三农”发展的需要，现结合我市基层供销合作社实际，就加快推进基层供销社建设，恢复基层供销社服务功能和经营能力，提出如下实施意见：一、加快新型基层社发展的主要目标和指导思想（一）主要目标从2015年起，经过５年努力，新建改造新型乡镇基层社20家以上，使新型基层社成为系统服务农民生产生活的综合平台和窗口，力争改变目前基层供销社服务能力不强的状况。通过新型基层社的发展，夯实供销合作社的发展基础，增强全系统的经济实力、社会影响力和为农服务能力。（二）指导思想１、坚持依法办社依章办事。依据公司法新建、改造的基层供销合作社为新型基层社，是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。以其全部财产对基层社的债务承担责任。新型基层社要健全规章制度，维护社员权益，切实增强新型基层社的吸引力、凝聚力、向

心力。２、坚持为农服务宗旨。新型基层社紧紧围绕党委政府工作大局，以满足农民生产生活需要为出发点和落脚点，积极开展经营性活动和提供公益性服务。密切与农民在组织上、经济上的联系。让农民受益，让自身发展。３、坚持开放办社。由市、县供销社、社有企业投资，并吸引农民、农产品经纪人、农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、农村社会化服务组织及其他各类为“三农”服务的组织或个人参股设立。市、县供销社和社有企业在新型基层社中占股一般不得少于35%。４、确保新型基层社在系统基层组织中的核心地位。鼓励新型基层社负责覆盖区域内农民合作社、综合服务社、庄稼医院、协会、农民合作社联合社的发展。二、加快新型基层社发展的主要任务（一）依法登记注册申请设立新型基层社，应按照安徽省供销合作社联合社与安徽省工商行政管理局联合下发的《关于新建基层供销合作社登记注册有关问题的意见》办理。（二）推进新型基层社的合理布局１、各县社要做好新型基层社的规划布局。坚持“因地制宜、多策并举、市场运作、重点突破”的原则，适应城镇化和农村区域经济发展要求，合理布局建设新型基层社。新型基层社内要设有农民议事场所，定期举办服务农民生产生活的讲座、培训和座谈等活动。

加强党支部建设-促进“两个作用”发挥方面存在的问题和对策

讨论主题:加强党支部建设，促进“两个作用”发挥加强党支部建设，促进“两个作用”发挥方面存在的问题和对策基层党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚职工群众的核心，基层党支部战斗堡垒作用发挥得如何，直接关系到企业发展和党在企业的凝聚力，因此，如何充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是一个需要与大家共同探讨和交流的问题。一、基层党支部“两个作用”发挥方面存在的主要问题党支部是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带，当前，多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，但也有一些支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：（一）支部书记综合素质良莠（you 有）不齐，制约了党支部战斗堡垒作用发挥，个别支部书记自身素质不高，不能适应企业的新变化、新形势，工作上没有多大作为，更谈不上突破。有的党支部书记对企业发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题缺乏有效的解决措施，造成了支部书记在群众中的威信不高。（二）支部活动缺乏有效载体，内容形式单一，影响了党员先锋模范作用的发挥。党员的先锋模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和行动上。有的党支部创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、组织义务劳动等，缺乏有效载体，影响党员先进性的发挥。有的党支

部学习活动流于形式，在引导党员上教条化，造成党员思想素质不够高，工作不积极。（三）支部书记思想政治工作敏感度不够，主动性、针对性不强，影响了职工队伍稳定。支部书记深入职工群众不够，对职工的思想信息了解掌握不及时、不准确；当职工思想出现波动时，主动靠前做思想工作的意识不够；个别支部书记受自身素质的影响，做思想工作的办法不多，针对性也不强，不能有效的解疑释惑。二、基层党支部“两个作用”发挥方面存在问题的原因分析（一）支部书记综合素质不高，难于适应企业发展需要。支部书记大多是从一线的优秀工人中选拔出来，他们踏实、肯干，在工人中有较高的威望，但部分人员文化素质相对低一些。随着管理体制的逐步扁平化，要求支部书记必须具备更高的素质和能力，既要懂党务业务、会做思想工作，还要懂生产、会经营。如果不加强对他们的培训，提高他们的业务能力和综合素质，就难以适应企业发展和党建工作的需要。（二）支部活动载体设计不新颖，党员先进性不能很好凸显。一个有效的载体能够激发党员活力，增强党性意识。目前，一些党员存在群众化倾向，主体意识削弱，在日常生活中，一些党员等同于一般群众，与普通职工斤斤计较，重利轻义，党员的先进性在他们身上无法体现。一些基层党支部书记虽然工作责任心较强，但工作基本上是老方法、老思路，缺乏有效的创新意识，使支部缺乏活力。（三）支部书记思想政治工作方式方法老套，员工思想问题不能

立足基层开拓创新切实加强乡镇基层团组织建设

立足基层开拓创新切实加强乡镇基层团组织建设共青团隆德县委 2011年，是贯彻党的十七大、十七届五中全会精神的关键之年，是“十二五”规划实施的开局之年。党中央构建和谐社会目标的提出，对农村团工作的发展提出了新的要求。如何在新形势下进一步做好团的工作，是我们基层团组织工作者的新的课题。团中央书记处第一书记陆昊说，共青团的根本价值归根结底在于与广大普通青年的联系，作为党的青年群众组织应当真正关心、联系、服务重要青年群体。加强团的基层组织建设和基层工作是共青团履行根本职责、实现各项功能、保持自身活力的“生命力工程”。各级团组织要坚持面向基层、狠抓基层，坚定难点工作抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样的决心，坚定对待重大挑战持之以恒、通过量变就能形成质变的决心，以最大的信心、力气和韧劲持续推进团的基层组织建设和基层工作，努力为做好新形势下党的青年群众工作打下坚实的基础。一、当前农村基层团组织建设现状及存在问题

近年来，各级团组织顺应新形势，以服务农村青年增收成才为中心，不断加强和改进农村基层团组织建设工作，取得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设仍存在着一些突出问题。一是农村基层团组织活动开展难。由于市场经济的发展，大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工，一方面使团组织开展工作联系不便，另一方面在市场经济条件下，由于兼职观念取向的变化，很多团员的意识逐渐淡薄，认为还是挣钱比较重要，忽视了自己的身份，疏远了团的组织，脱离了团组织的管理。二是服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一定的局限性。对于农村团组织来讲，在满足青年的文化娱乐需求、满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间，部分团组织虽能组织一些简单的文体活动，但内容单一，加上青年价值取向的多元化，出现了青年需要的，团组织做不到，团组织要求的，团员不愿做的问题。三是团干部的政治和经济待遇落实较难。一是部分党组织对团支部书记的关心培养不够，政治上关心少、工作上指导少、方法教得少。目前，村团支部书记应享受的政治地位

关于加强基层工会组织建设的调研报告(最后定稿)

关于加强基层工会组织建设的调研报告正宁县总工会为了切实维护职工合法权益和民主政治权利，建设一支高素质职工队伍，有效促进工会工作的不断进步和发展，从而促进全县安定团结和社会的和谐稳定。今年，正宁县总工会结合“进、访、办、促”活动，对全县基层工会建设工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、工会组织建设的主要做法今年，县总工会认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，在工会组织建设，尤其是在非公有制企业建会和农民工入会方面取得了一定的工作成效，主要做法是： 1、大力发展工会组织和会员。近年以来，县总工会按照“哪里有职工，那里就要组建工会”的工作思路，采取“先发展、后巩固、再提高”的工作方法，以非公有制企业为突破口，采取有效措施，切实抓紧抓好，使工会组建工作得到迅速发展。目前，全县共有工会组织264个，会员15100人，分别是五年前的1.7倍和1.5倍。近年来，为了使工会组建做到全覆盖，消灭工作的空白和维权盲点，努力拓宽工会组建的空间和领域，在试点的基础上全面铺开了工业园区和社区及乡镇村级工会组建工作，将新办企业和城镇零散服务行业的员工吸收到工会中来。 2、配足配强和培训好工会干部。配备工会干部是完成工会各项工作任务的前提条件。近年来，县总工会积极争取县委、政

府的重视和支持，把有能力、有工作责任心、对员工有感情、对工会工作有热情的干部职工吸收为工会干部和提拔到工会领导班子中来。目前，全县各级工会共配备专职工会主席14名，工会干部778名。同时，针对工会干部调动、离退休、流动大的实际，结合学习《工会法》，采取各种措施对工会干部进行培训，提高他们的政治素质，政策和业务水平，使他们能安心做、懂得做和积极做好工会工作，真正发挥工会在管理、维权、促进企业发展中的应有作用。2008年以来，县总工会共举办工会干部培训班10期，培训干部500多人次。 3、多方配合，为工会组建工作提供了根本保证。近年来，全县各级党、政领导对工会组建工作都十分重视。一是全县成立了由党政领导牵头、有关部门负责人参加的工会基层组织建设工作领导小组，明确了党政工各部门的具体职责任务。二是坚持“党建带工建，工建促党建"的双带双促方针，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带工建、工建促党建。三是加强了与宣传、地税、财政等部门的协作，大力宣传了《工会法》等相关法律法规文件，及时报道了组建工作的动态及典型经验；地税代征和财政代扣工会经费的开展，增强了企事业单位，特别是非公企业的建会热情，在全社会形成了良好的工会组建工作氛围。二、工会基层组织建设中存在的问题和不足 1、党政领导对工会工作重视支持不够。部分乡镇、企事业单位党政领导认为工会开展活动就要花钱，经费上不能够保障。

加强基层组织建设提高为民服务能力

加强基层组织建设提高服务大局能力 2012年是基层组织建设年，更是基层组织落实年。这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。我们向阳区将以组织落实年为契机，以“强建设、树形象、聚合力、促发展”活动为抓手，在班子建设上抓拓展、在党员教育管理上下功夫、在安排设计工作上创特色，努力使基层党建工作取得更大的成效。一、在组织建设上存在的不足：（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出。在社区，除区财政下拔的办公经费一年仅4800元，没有其他收入，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和

落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出。这点在社区表现尤其明显，社区的办公场所中，党员活动室面积基本在20——30平米，严重影响了组织活动的开展；三是企业干部工作积极性不高的问题仍然存在。因为都是兼职干部，本身分管的业务比较忙，所以存在推一推，干一干的现象。（三）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在机关、社区中表现尤为明显，发展年轻党员较难，发展党员后继乏人；二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。（四）部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中。二、加强基层党组织建设的建议和对策当前，我市正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中

党支部加强自身建设方面存在的问题清单及整改措施

党支部加强自身建设方面存在的问题清单及整改措施 1、支部对党员的日常教育不够深入，教育效果不好。具体表现：个别党员存在着党员意识淡薄，组织观念不强，组织纪律松驰。整改措施：在支部的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员组织观念。整改计划： ①完善支部理论学习制度，将支部理论学习制度相对固定下来。支部理论学习由支部书记李磊同志负责。做到学习内容、学习时间落实，做到每月集中学习不少于半天，要求对每次学习做好学习纪录，注重学习效果的提高。 ②根据工区学习计划安排和工作实际做好职工的学习安排。 ③给党员职工同志创造一个良好的学习环境。 2、党员先锋模范作用发挥不充分具体表现:个别党员存在着对工作不思进取、得过且过、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。整改措施:加强党员意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。整改计划：

①健全规范支部对党员的日常教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。 ②支部委员在工作中多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，给党员同志压担子，在工作中调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。 ③依托“党员先锋岗”和“一名党员一面旗”活动，增强党员的先锋意识、责任意识。 3、支部开展批评与自我批评不够。具体表现：个别党员是非观念不强的现象，有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在着事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。整改措施:加强与职工、党员同志的交流与沟通，增强集体的凝聚力和战斗力。整改计划： ①支部每月(季)开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。 ②通过设置意见箱等形式，建立支部、行政与职工群众沟通长效机制。

要切实抓好基层组织建设年各项工作落实

深化创先争优活动加强基层组织建设 2012年是基层组织建设年，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。开展基层组织建设年，不能“只让基层抓基层”，各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层。基层党组织书记在基层干事，直接为老百姓服务，做好群众工作是“必修课”。一定要和群众打成一片，关心群众疾苦，反映群众诉求，真心实意服务群众，多为老百姓办实事。要妥善化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，当好群众的主心骨和贴心人，努力做一名组织放心、群众拥护的“爱民书记”。基层党组织书记直接代表党的形象，一定要带头贯彻党

的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，为党员群众作出表率。带头加强学习，增强本领，提高服务群众的能力。带头坚持公道处事、民主理事、公开办事，以公平公正公开赢得党员群众信赖。带头廉洁自律，不怕吃亏，甘于奉献，始终保持政治本色。了解基层才能抓好基层。如何在农业产业链、农民合作组织中设置党组织，如何让城市党建走进社区、走进楼宇、走进非公有制企业和社会组织，如何使基层党组织更好地发挥作用？这些坐在大楼里想不出来、在材料里看不出来。只有到基层组织中去看，到党员群众中去听，到基层干部中去问，才能找到正确答案，拿出务实管用的办法来。

如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系

如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。笔者认为：加强基层组织建设必须进一步健全组织体系。抓好带头人队伍建设，做到选出一位了解农村情况的好书记，一个为民办事的好班子、好团队，积极开展一系列组织和主题实践活动，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，制定一套具有长期性、稳定性、规范性的制度并将其执行下去。通过创新基层党组织设置方式和活动方式，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。加强基层组织建设必须进一步提高干部素质。基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。因此，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强建好班子，必须找准着力点，解决存在的实际问题，而其重点则在于提高基层党员、干部队伍的整体素质。加强基层组织建设必须进一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。基层干部矛盾最集中、工作最辛苦，应该得到重视和关心，为他们创造良好的工作环境。基础牢固、长治久安，基础不牢、地动山摇。加强党的执政能力建设，必须"以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础"。因此，加强基层组织建设，对于夯实党的执政基础，巩固和加强党的执政地位，提高党的执政能力具有十分重要的意义。

党支部自身建设制度

党支部自身建设制度 1、领导班子必须牢固树立马克思主义的群众观点，始终不渝地体现“三个代表”、“邓小平理论”与全心全意为人民服务的思想，深入落实科学发展观，任何时候都把党和人民利益放在高于一切的位置。 2、要正确积极地执行党的路线、方针、政策，既要发现群众的创造，总结经验，又要善于把党的路线、方针、政策变为群众的自觉行动，把对上级负责与群众负责统一起来。 3、正确行使手中权利，真正为人民掌好权用好权。坚决反对弄权渎职，虚报浮夸，强迫命令，以权谋私等损害群众利益的行为。 4、要坚定不移地相信群众，紧密依靠群众，遇事同群众商量。 5、具有民主作风，密切联系群众，正确地执行党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评监督。 6、正确运用自己职权，遵守和维护党的纪律和国家法规，同任何滥用职权、谋求私利的行为作斗争。 7、在坚持党的原则基础上，善于广泛地团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 8、提高素质，增强活力，努力把党支部建设成为开拓创新，与时俱进，团结坚强的领导集体。幸福学校

幸福学校党支部“三会一课”制度“三会一课”即支部党员大会、支部委员会、发主生活会和党课。支部党员大会： 1、支部党员大会每季度一次，特殊情况可以增加。会议由支部书记或支部委员主持。 2、支部党员大会的议题要明确，做到主题明确、中心突出。 3、会前要做好一切准备工作，把会议的内容和要求告诉参加会议的党员。 4、会上要充分发扬民主，给党员以充分发表意见的机会。有不同意见可以争论。 5、支部大会讨论通过的决议，如果属吸收党员，预备党员转正、处分违反党的纪律的党员等方面内容，需按照党章的规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。 6、决定问题要严格按照“少数服从多数”的原则进行表决，决议一经形成，有不同意见允许保留，但每个党员在组织上都要坚决服从，认真执行，不允许在行动上有任何反对的表示。 7、要作好会议记录。记录内容包括：会议时间、地点、党员出席和缺席人数，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，最后的决议。支部委员会： 1、支部委员会由支部书记主持，全体委员参加，每月召开一次，遇有紧急和特殊情况可以增加或提前召开。

关于加强农村基层党组织建设的实施方案

关于加强农村基层党组织建设的实施方案各村（社区）、非公企业党支部：为认真贯彻落实党的十七大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党组织更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党组织。二、工作目标经过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规范化的工作制度、建立一套规范化的档案材料、开展一系列规范化的组织活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规范、作用突出”的“五大目标”。三、主要内容（一）建设一个规范化的活动场所 1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。 “五有”：（1）有活动场所。镇二号会议室为党委会议室、党员活动室。

（2）有党员学习基地。镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。（3）有标识牌。制作党员活动室、党员示范岗等标识牌。（4）有国旗。（5）有党务政务公开栏。 “五上墙”：（1）党旗上墙。包括党员权利、党员义务、入党誓词等内容。（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党组织设置图等上墙。（3）党委议事民主决策制度上墙。（4）党委党风廉政建设责任制上墙。（5）党委主题实践活动上墙 2、村（社区）党组织活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。（1）“五室”：设有村（社区）党组织会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在90平方米以上，会议室不低于30平方米。（2）“五有”：有标识牌。室外要悬挂党组织名称吊牌或标识牌，党员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。按规定设置党员示范岗座牌。

加强基层党组织建设的几点体会

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性；要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用；要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要

怎样建设好党支部

怎样建设好党支部党支部是基层统一领导和团结的核心，是部队建设的基础工程。抓好了基层党支部建设，就牵住了基层建设的“牛鼻子”。加强党支部建设，是抓基层打基础的要害和关键，只有抓好党支部，抓基层才能找到载体和突破口。就如何抓好党支部建设，谈几点粗浅认识。深挖内部潜力。加强基层党支部建设，既要靠领导机关去抓，更要激发党支部建设的内在动力。要注重通过建立和坚持有效机制，充分调动党支部加强自身建设的主观能动性。一是指导思路要清。指头硬不等于拳头硬。机关各部门再强，但党委统不住、合不拢，必然造成机关乱忙、基层忙乱。为此，支队党委要注重在“合”字上做文章，在“统”字上求效益。要充分发挥抓基层领导小组的协调作用，凡涉及下基层的工作组和相关文件通知，统一由抓基层领导小组把关处理，能合并的合并，能取消的取消，有效防止政出多门，避免基层忙乱。二是支部权利有保障。凡是条令条例和《纲要》赋予基层党支部的权利，支队和大队都要充分尊重，做到不插手、不干预、不包揽，保证他们有正常行使日常工作安排的自主权，干部使用奖惩的建议权，骨干任用的决定权，战士考学、学技术、士官选改的推荐权，经费物资的使用权。对一些关系官兵切身利益的敏感问题，要严格实行队务公开，凡党支部没有研究上报的，支队党委坚决不予研究，使党支部有职有权，当好自己的家，办好自己的事。三是以人为本促活力。官

兵是基层的主人，只有把官兵的利益放在首位，在尊重人、关心人、培养人上下功夫，才能充分调动官兵积极性，围绕党支部开展工作。要通过开展“理想信念教育”和“队史教育”，组织“向哨位送清凉”、“向困难官兵送温暖献爱心”、“关爱干部、研究干部”、“医疗、心理服务下基层”和“法律服务下基层”等各类活动，举办两用人才培训和退役士兵再就业培训，大力改善官兵的物质文化生活等等，使大家充分感受到党的关怀和组织温暖，最大限度地调动官兵围绕党支部开展工作的积极性、主动性和创造性。选准配强正副书记。“班子行不行，就看前两名”。正副书记在支部班子中处于核心地位，在加强党支部能力建设中负有第一位的责任。加强基层党支部建设，就必须把提高书记队伍能力素质摆在突出位置，大练基本功。一要练好贯彻落实《纲要》的基本功。要始终把学习贯彻《纲要》作为基层党支部正副书记任职的第一基本功，在上级组织基层党支部正副书记《纲要》培训的基础上，坚持做到“四个一遍”，即：在新调整支部书记任职前，集中培训一遍；在制定《中队按纲建队计划》前，自行学习一遍；在每次按纲建队形势分析时，对照检查一遍；在半年和年终总结时，组织考核一遍，不断增强书记队伍学《纲要》、用《纲要》的自觉性，培养基层按纲抓建的“明白人”和“带头人”。二要练好做党务工作的基本功。要始终把做党务工作能力作为提高书记队伍素质的一项重要内容，通过以会代训、集中培训、推广经验等途径，狠抓《政治工作条例》、《中国共产党军队支部

加强基层组织建设年工作措施

基层组织管理年工作措施一、明确基层党组织的工作职责。进一步明确党总支和党支部的工作范围和工作任务，保证组织建设工作全覆盖。二、梳理和完善党建工作制度。完善基层走访、总经理接待日、政工例会、合理化建议等制度；修订《三重一大议事规则》，目前已基本完成意见征集，待进一步修订后印发执行。三、改进党组织工作机制： 1、落实例会制度：每年召开党员大会，回顾一年工作，查找不足，研究确定年度工作目标和工作思路；每季召开党总支会议，落实年度工作重点，研究部署党建工作计划；每月召开政工例会，落实季度工作任务，总结、布置月度党建工作。 2、建立党支部工作与业务工作联动考评机制，以创建“五示范党支部”活动为依托，定期对各支部工作情况进行检查评估，兑现奖惩，并授予流动红旗。四、增强基层党组织服务职能。 1、定期召开政工例会，落实基层大走访活动、总经理接待日、合理化建议等制度，不断拓宽员工诉求渠道，及时掌握员工思想动态，解决员工热点难点问题，强化服务基层职能。 2、开展党员示范岗活动。五、加强基层党组织自身建设。 1、提升组织管理层次。党总支改设党委。经过反复酝酿，上下沟通目前已完成两委侯选人的推荐工作，并将召开党员大会的请示上报集团党委批准。党员大会筹备工作正在紧张有序的进行中。 2、推进党内民主。“三重一大”事项严格按《三重一大议事规则》的要求研究确定相关事项。 3、完善组织机构。成立党群工作部门。该项工作框架已基本确定，待党委成立后，5月份部门正式成立，同时，选准配强工作人员。

4、建立党建活动室。为规范党员活动的开展，公司在行政办公楼、设备部、发电部集控室等生产、办公比较集中的区域建立党建活动室，同时配套建立党员学习角。该项工作已完成标准配置和个性化内容的设计，5月上旬成。 5、加强基层支部建设。待公司党委成立后，将开展支部换届选举工作，并根据现有支部的特点，改变支部设置模式。第一、第三支部要根据运行、维护的工作特点，将党小组建立在运行值、维护班组，第二、第四支部也要根据部门特点，以部门和业务为单位建立党小组，从而健全组织网络。六、扩大党的组织和工作的覆盖面。探索党建工作向外委队伍、参建单位延伸的制度和办法，将外委、参建单位纳入鸿山热电党建大格局。目前已完成部分外委队伍、参建单位的调研和走访工作。七、推进学习型党组织建设。 1、创新中心组学习方式。中心组学习改变原来传达文件和会议精神的被动学习模式，改为结合上级要求和公司的实际工作，每月确定学习主题，成员自学，会上安排个别成员作重点发言，谈谈学习体会和心得，使学习更加有针对性。 2、开办“XX大讲坛”，计划x月份开坛。 3、落实“三会一课”制度，要求各支部书记上党课。 4、举办党群工作业务培训班，年内将党群工作人员轮训一遍，该项工作以内训为主，外训为辅。主要形式是结合政工例会开展专题业务培训。