人民银行县级国库履职情况的调查

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人民银行县级国库履职情况的调查

作者：陈颖

来源：《金融经济·学术版》2014年第11期

摘要：随着人民银行县级支行改革的不断深化，县级国库履职的情况发生了很多变化。本文以海南县域国库为样本，对其人员、思想、定位等方面的情况进行了专项调查，对存在的问题进行了剖析，并提出相关的工作建议。

关键词：县级；国库；履职

一、人员情况

（一）兼职现象普遍。在市县人民银行机构改革后，国库业务并入营业室中，而营业室几乎囊括了人民银行所有对外服务业务，因此兼岗现象较为普遍。国库人员除了从事国库业务外，大多数还承担着支付结算、人民币流通、反洗钱、财务、账户管理等业务，在调查的国库人员中，兼职比例达766%。

（二）青黄不接现象日益显现。在调查的国库人员中，35岁以下的占138%；36-45岁的占298%；46岁以上占564%，年龄减趋老化。同时，工作年限在10年以下的占734%，虽然通过以老带新、自学等方式使新国库人员取到了一定的工作技能，但老同志临近离退和新同志经验尚未成熟的矛盾日益加剧。

（三）学历、职称层次不高。在调查的国库人员中，本科人数占55%，但本科中很多是通过自学、函授等方式取得的学历，第一学历普遍偏低。同时国库人员中，初级及以下职称的占585%，其中一部分为保卫股及发行股转岗过来的，业务水平较低，防范风险的意识与能力偏弱。此外，市县支库人员接受系统业务培训教育的机会很少，普遍缺乏具备财政税务、经济金融、计算机网络等专业知识和调研水平的复合型人才。

（四）会计核算岗位人员占比高。在调查的国库人员中，从事会计核算的占617%，如果将兼职做会计核算的人员计算在内的话，占比上升为88%。市县支库主要做国库业务的一般

2-3人，这就一定程度上使其要保证会计核算上的优先，再加上由于人员相对不足和综合能力的欠缺，统计分析和监督检查等综合类岗位人员严重不足。

二、思想情况

在当前国库各项规章制度和系统建设日益完善的情况下，国库业务人员的思想素质和风险意识有所提高，工作态度基本端正，但普遍存在工作热情不高，缺乏进取心的现象，部分人员存在“畏岗”、“厌岗”、“避岗”情绪。