第三次全国国土调查-县级数据库建设技术规范

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目次

前言 ................................................................................ II

1 范围 (1)

2 规范性引用文件 (1)

3 术语和定义 (1)

4 数据库建设要求 (1)

5 数据库建设步骤 (4)

6 准备工作 (4)

7 数据预处理 (5)

8 数据库建设 (7)

9 数据汇总 (9)

10 质量检查 (9)

11 主要成果 (11)

12 数据库维护 (12)

附录A（规范性附录）国土调查数据库成果目录 (13)

附录B（规范性附录）数据汇总方法 (15)

I

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II

前言

本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

本标准由自然资源部提出。

本标准由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC 93）归口。

本标准起草单位：中国国土勘测规划院, 自然资源部自然资源调查监测司,广东省土地调查规划院。

本标准主要起草人：高延利、冯文利、张炳智、白晓飞、张嘉、王刚武、汪秀莲、胡小华、陈红兵、曾巍、周连芳、梁耘、李琪、杨地、何超英、姜开勤、赵伟、王尔林、滕学伟牛春盈、张小桐、辛丽璇、朱秀丽、刘茂国、黄润兴、刘小芬、黄家林、宋英赫、唐仰军。

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引言

为规范第三次全国国土调查县级数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进国土调查数据的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》等法律、法规，参照《第三次全国国土调查技术规程》、《土地利用现状分类》等标准、规程，制定本规范。省（自治区、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触。

III

TD/T XXXX—XXXX 第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范

1 范围

本规范规定了第三次全国国土调查县级数据库建设的内容、程序、方法、成果质量要求及数据库管理系统功能要求等，适用于指导第三次全国国土调查县级数据库建设、更新与维护。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

GB/T 14911 测绘基本术语

GB/T 16820地图学术语

TD/T 1016 国土调查数据库标准

TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程

3 术语和定义

本规范采用下列术语及定义，引用自GB/T16820-2009和GB/T14911-2008。

3.1

数字正射影像图Digital Orthophoto Map；DOM

经过正射投影改正的影像数据集。

3.2

拓扑关系Topological Relation

描述两个要素之间边界拓扑和点集拓扑的要素关系。

3.3

位置精度Positional Accuracy

空间点位与其真实位置的符合程度。

3.4

坐标精度Coordinate precision

坐标值的精确程度。

3.5

属性精度Attribute Accuracy

指获取的属性值（编码值）与其真实值的符合程度。

3.6

逻辑一致性Logical Consistency

空间数据在逻辑关系上的一致性。

4 数据库建设要求

4.1 数学基础

4.1.1平面坐标系

大地基准：采用“2000国家大地坐标系”。

4.1.2高程系统

高程基准：采用“1985国家高程基准”。

4.1.3投影方式

采用高斯-克吕格投影，同时采用1：2000、1：5000、1：10000比例尺标准分幅图或数

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2 据按3°分带。

4.1.4计量单位

长度单位采用米（m），保留一位小数；面积计算单位采用平方米（m2），保留两位小数；面积统计汇总单位采用公顷（hm2）和亩，保留两位小数。

4.2 调查分类

调查分类按照TD/T1055-2019附录A.2要求执行。

4.3 数据采集要求

4.3.1图形采集要求

4.3.1.1一般要求

图形采集一般要求主要包括：

a)数据采集要素内容及分层应按照TD/T1016执行；

b)应根据数字正射影像图纹理特征和外业调查结果重新采集；

c)数据采集时，应避免产生狭长面、尖锐角和碎小图斑；

d)具有多种属性的公共边，只矢量化一次，应保证各层数据拓扑一致性；

e)交通、水利等线状地物采集需保持地物的连通性；

f)按照权属界线与权属界线协议书界址走向核实并转绘为村级调查区界线，以线状地

物为权属界线的，应以线状地物单边线或中心线为界。转绘的村级调查区界线与权

属界线协议书界址走向不一致的，按照实地调查的原则对相应的界线进行调整。乡

镇级行政界线转绘，与村级调查区界线转绘要求相同。

4.3.1.2最小上图面积采集精度

建设用地和设施农用地实地面积200m2；农用地（不含设施农用地）实地面积400m2；其他地类实地面积600m2；荒漠地区可适当减低精度，但不得低于1500m2；对于有更高管理需求的地区，可根据省（区、市）统一要求，提高最小调查上图面积标准。

4.3.1.3位置精度要求

数据库建设的位置精度要求具体如下：

a)调绘图斑的明显界线与数字正射影像图上同名地物移位不得大于图上0.3mm，不明

显界线不得大于图上1.0mm。

b)矢量化节点采集要求

1)重要拐点必须采集；

2)节点间最小距离不能低于0.2米；

3)行政界线节点间的最大距离不能超过70米。

4.3.1.4坐标精度要求

坐标值精度为0.00005。

4.3.1.5接边要求

不同调查区域间、不同权属坐落间、城乡调查范围间图形及属性的接边按照TD/T1055-2019要求执行。

4.3.2属性采集要求

属性采集的内容须符合TD/T1016的要求。按照TD/T1016要求，对每个图层要素的标识码赋值，标识码为该要素的唯一代码。

通过资料分析、属性继承和外业调查等方式采集属性数据，属性数据应与外业调查的结果一致。

图层内以及图层间的属性逻辑关系正确。

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4.4 面积计算要求

4.4.1椭球面积计算要求

按照TD/T1055-2019附录D图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求的规定计算。

4.4.2调查面积计算要求

县级辖区调查面积包含陆地调查面积和岛屿调查面积，辖区调查面积等于地类图斑层的图斑面积字段之和。

陆地调查面积等于陆地村级调查区调查面积之和，以及陆地地类图斑面积之和；岛屿调查面积等于海岛村级调查区调查面积之和，以及岛屿地类图斑面积之和。

4.4.3图形面积计算要求

图形面积计算要求主要包括以下几点：

a)图斑面积是指椭球面积经过控制平差后得到的面积值。

b)扣除地类面积等于图斑面积乘以扣除地类系数。

c)图斑地类面积等于图斑面积减去扣除地类面积。

4.5 完整性要求

完整性要求包括：

a)国土调查数据库成果内容完整，并按附录A要求进行组织整理；

b)国土调查数据库成果可以正常打开。

4.6 规范性要求

规范性要求主要包括以下几点：

a)空间要素图层命名、结构描述、字段内容及取值按照TD/T1016要求执行；

b)空间数据数学基础按照TD/T1055-2019的要求执行；

c)空间要素拓扑关系正确。各要素不存在线段自相交、碎片以及不规则多边形、悬挂

点或伪节点等拓扑错误；

d)元数据满足TD/T1016要求。

4.7 逻辑一致性要求

逻辑一致性要求主要包括以下几点：

a)有关联关系的属性内容应保持逻辑一致性。

b)国土调查数据库地类汇总面积应与行政区控制面积一致；汇总表面积与数据库汇总面积一致；各类汇总表表内、表间数据逻辑一致。

4.8 数据库要求

4.8.1 数据库内容

主要包括：基础地理要素、土地利用数据、永久基本农田数据、其他土地要素、独立要素、栅格数据、元数据等，具体参见TD/T1016。

4.8.2 数据分层

空间要素采用分层的方法进行组织管理，各层要素的命名及定义参见TD/T1016。

4.8.3 数据库结构

数据库结构应符合TD/T1016的要求。

4.8.4 数据字典

根据TD/T1016定义的要素代码、第三次全国国土调查工作分类、权属代码等建立数据字典。

4.9 数据交换格式

数据交换格式采用TD/T1016附录A国土调查数据交换格式规定的数据格式。

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4 5 数据库建设步骤

数据库建设步骤包括准备工作、数据预处理、数据库建设、数据汇总和数据库质量检查等方面，具体如下：

a)准备工作：包括建库方案制定、人员准备、软硬件准备、资料收集等。

b)数据预处理：包括数据规范化、内业数据预处理、外业调查底图制作。

c)数据库建设：包括数据采集、数据入库。

d)数据汇总：包括面积控制和汇总。

e)数据库质量检查：包括完整性检查、图形数据检查、属性数据检查、文字成果质量

检查及汇总成果检查等。

6 准备工作

6.1 方案制定

各级调查单位可结合本地实际情况制定数据库建设方案，主要包括数据库建设的目标任务、组织管理、技术路线、技术方法、质量控制、进度安排等内容。

6.2 人员准备

包括团队组建、人员分工和技术培训等工作。人员分工包括项目负责人、技术负责人、质量检查员和作业员等。

6.3 软硬件准备

6.3.1 软件准备

软件准备工作主要包括以下几个方面：

a)软件的适应性与完备性。满足国土调查数据采集与管理的需要，数据采集建库的功

能模块包含但不限于矢量数据采集、空间数据编辑处理、空间数据图层管理、空间

信息查询、数据交换格式导入导出；数据管理功能模块包含但不限于图斑面积计算、成果统计汇总、成果制作及输出、数据更新、数据库系统维护、数据备份与安全。

应用分析功能包含但不限于实现国土调查数据与土地规划、基础测绘、自然资源等

各类基础数据的互联互通和综合分析应用。

b)完备的数据汇总能力。按照附录B要求完成各项面积计算，生成基础统计表，在此

基础上完成各种统计汇总表格的输出，并保证表内调平、表间一致。通过对不同年

份国土调查成果的叠加分析，形成流量分析表。

c)硬件兼容性。应能够适应当前各种主流的计算机类型和外部设备。

d)稳定性。应具有长期稳定运行能力。

e)恢复与容错能力。应具有异常条件下的防护性措施或者恢复手段。

f)数据交换能力。能够支持TD/T1016规定交换格式，同时能够和主流的GIS系统进

行数据交换。

6.3.2 硬件准备

包括移动通信设备、计算机、数据输入输出设备（如扫描仪、绘图仪、打印机等）、数据存储设备等。

6.4 资料收集

6.4.1 资料要求

根据资料的类型、时点、介质等方面的具体情况，优先选择精度高、现势性好的资料。

资料须采用审查验收合格的资料；土地权属、永久基本农田等有关资料须保证其合法性。

对其他资料的来源须作说明，并提交相应证明文件。

6.4.2 国家统一下发调查资料

国家统一下发的调查资料包括数字正射影像图、行政界线、调查面积、最新土地变更调查数据库、国家内业预判图斑、批准未建设土地和重要项目用地等数据。

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6.4.3 地方自主收集相关资料

地方自主收集内外业调查所需的资料，包括但不限于以下内容：

a)调查基础资料：城镇村范围内最新高分辨率数字正射影像图、地籍调查数据、田坎

系数测算资料等。

b)权属资料：农村集体土地所有权确权登记成果、国有土地使用权调查登记成果等。

c)土地管理相关资料：永久基本农田划定、土地利用规划、建设用地审批、临时用地

批准文件、设施农用地审批、土地整治、土地执法、开发区范围、农用地分等定级、

耕地质量等级评价等数据资料。

d)基础测绘资料：地形图、坡度图、地名地址等。

e)城乡规划资料：城镇村庄规划资料、城市规划资料等。

f)其他资料：

1)镇级及以上行政界线资料及行政区划调整文件；

2)第三次全国水资源调查评价等数据资料；

3)中国海域海岛地名志、海岸线、海洋生态红线及相关调查数据资料；

4)第三次全国农业普查成果、农垦各农场基本信息表、国有农场土地红线图范围、

盐碱化区域的现状分布与规模数据等；

5)第九次全国森林资源连续清查、东北重点国有林区森林资源现状调查等调查成

果；

6)城市开发边界、生态保护红线、全国各类自然保护区和国家公园界线等数据成

果；

7)第二次湿地调查成果数据；

8)第二次草地资源清查数据成果；

9)水土流失现状分布与规模，沙漠化、石漠化、盐碱化区域的现状分布与规模；

10)铁路、各等级公路、航道、农村道路、隧道、桥梁等主要交通设施资料。

7 数据预处理

7.1 数据规范化

7.1.1 空间数据

通过数据格式转换和坐标转换软件，将数字正射影像图、土地利用数据、土地权属数据、基础测绘数据、城乡规划资料等其他资料处理成符合TD/T1055-2019数学基础要求的数据，并验证数据的准确性。

7.1.2 非空间数据

将纸质图形数据通过图形扫描、纠正、镶嵌、矢量化等过程处理成符合TD/T1055-2019数学基础要求的数据；将纸质表格等属性数据录入，并验证数据的正确性。

7.2 行政区及村级调查区上图

7.2.1 行政界线及行政区上图

行政界线图层包括国界线、沿海零米等深线、海岛界线、省界、市（地）级行政界线、县级行政界线、乡（镇、街道）行政界线等，具体要求如下：

a)县级以上行政界线、沿海零米等深线和海岛界线采用国家统一下发的数据。

b)乡（镇、街道）行政界线依据县（区、市）人民政府相关勘界文件转绘上图。

c)根据不同的行政界线类型赋相应属性值。

d)行政区属性信息根据民政部门的行政区划批准调整资料填写。

7.2.2 村级调查区上图

村级调查区上图处理要求主要包括以下两个方面：

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a)将村级界线按照TD/T1016建立村级调查区图层，按实际情况填写坐落单位代码、

坐落单位名称；乡（镇、街道）界线内，村级调查区未覆盖的区域，代码填写为乡

（镇、街道）行政区代码+“9990000000”，坐落单位名称填写乡（镇、街道）行

政区名称+“直属”。

b)村级调查区在每个乡级行政区范围内全覆盖。

7.3 内业数据预判

7.3.1 城镇村等用地范围预采集

依据数字正射影像图，根据TD/T1055-2019要求，预采集城市、建制镇、村庄、采矿用地、特殊用地范围界线。该范围与农村土地利用现状调查范围、各类界线应无缝衔接，按TD/T1016建立相应图层。

7.3.2 农村土地利用地类内业预判

在数字正射影像图、国家下发地类预判信息基础上，参照最新的土地变更调查数据、地籍数据、地形数据以及交通、农业（含草原）、林业、湿地、水利、海洋、土地退化、生态保护等专题数据，采用内业判读的方法，逐图斑预判地类信息。按照第三次全国国土调查工作分类要求，根据影像纹理特征及专题数据套合情况，分割、合并图斑，调整图斑边界，并标注疑问图斑待外业核实。

7.3.3 城镇村内部地类内业预判

使用城市、建制镇、村庄范围内的地籍调查、地名地址、城镇村庄规划、大比例尺地形图、土地审批、土地供应、不动产登记等其他相关资料，采用数字化，数据转换、抽取及综合等方法。按照第三次全国国土调查工作分类，依据城镇村庄宗地用途与数字正射影像图纹理特征，综合判定地类及图斑边界，形成城镇村庄内部地类内业预判成果。

7.3.4 地类内业预标注

在内业预判成果的基础上叠加相关资料，按照TD/T1055-2019以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知（国土调查办发〔2019〕7号）》的要求开展地类属性预标注。包括：耕地种植属性内业预标注、种植园用地种植属性内业预标注、林地种植属性内业预标注、草地种植属性内业预标注、坑塘水面种植属性内业预标注、耕地细化内业预标注、种植园用地细化内业预标注、草地细化内业预标注、工业用地细化内业预标注、采矿用地细化内业预标注、铁路用地细化内业预标注、公路用地细化内业预标注和城镇村等用地内业预标注。

7.3.4.1耕地种植属性内业预标注

对预判为耕地的图斑，参考最新土地变更调查数据库成果、地形图等数据，依据最新数字正射影像图，预判耕地图斑的实际利用情况，内业预标注相关属性。

7.3.4.2种植园用地种植属性内业预标注

对于第二次全国土地调查时的耕地及其后的新增耕地，而实地为种植园用地（不含橡胶园）的图斑，依据最新数字正射影像图，预判种植园用地图斑的实际利用情况，内业预标注相关属性。

7.3.4.3林地种植属性内业预标注

对于第二次全国土地调查时的耕地及其后的新增耕地，而实地为林地的图斑，依据最新数字正射影像图，预判林地图斑的实际利用情况，内业预标注相关属性。

7.3.4.4草地种植属性内业预标注

对于第二次全国土地调查时的耕地及其后的新增耕地，而实地为其他草地的图斑，依据最新数字正射影像图，预判其他草地图斑的实际利用情况，内业预标注相关属性。

7.3.4.5采矿用地、铁路用地、公路用地细化内业预标注

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对于调查区域范围内的预判为公路用地、铁路用地和采矿用地的图斑，依据最新数字正射影像图，预判图斑是否废弃，内业预标注相关属性。

7.3.4.6种植园用地（不含橡胶园）细化内业预标注

套合林业部门调查的林区范围，预标注相关属性。

7.3.4.7草地细化内业预标注

对于调查区域范围内的预判为草地的图斑，参照林草部门相关数据，依据最新数字正射影像图，内业预标注相关属性。

7.3.4.8工业用地细化内业预标注

对于调查区域范围内的预判为工业用地的图斑，参照工业用地相关数据，内业预标注相关属性。

7.3.4.9耕地细化内业预标注

对耕地图斑，参考水利部门、林业部门、耕地后备资源等相关资料，根据耕地的位置和立地条件，内业预标注耕地细化相关属性。

7.3.4.10城镇村等用地内业预标注

对城市、建制镇和村庄范围内的地类图斑、盐田及采矿用地和特殊用地，按照TD/T1055-2019要求，在地类预标注成果的基础上分别标注相关信息。

7.4 外业调查底图制作

综合数字正射影像图、行政界线、村级调查区、城镇村等用地范围、内业预判图斑、内业预标注和城镇村庄属性等信息，制作外业调查底图。

8 数据库建设

8.1 数据采集

以数字正射影像图、县级行政区、数据预处理成果为基础，结合外业调查结果，按照TD/T1055-2019和TD/T1016要求，对各类调查要素的范围、属性等相关信息进行采集、调整，形成国土调查数据成果。

8.1.1 行政区及村级调查区范围调整

依据外业调查成果，按照实事求是的原则，对前期上图的乡级行政区、村级调查区范围进行调整，并按照TD/T1016完善行政区、村级调查区图层。

8.1.2 城镇村等用地范围及属性采集

依据外业调查成果，对预采集的城镇村等用地范围进行调整，形成城镇村等用地图层。城镇村等用地范围按照集中连片的原则划定。地类图斑的城镇村标注应与城镇村等用地图斑范围保持空间一致。

8.1.3 地类图斑图形采集

根据数字正射影像图纹理特征、内业预判结果及外业调查结果，结合行政区和村级调查区范围，逐图斑重新勾绘、调整地类图斑边界，具体采集要求如下：

a)数字正射影像图纹理特征清晰的，外业调查结果与内业预判结果一致的，应以内业

预判确定的地类图斑边界为准。

b)数字正射影像图无法勾绘或内业预判未能反映的新增地物，应根据外业补测数据对

地类图斑进行重新采集，具体要求见TD/T1055-2019。

c)外业调查结果与内业预判结果不一致的，应以外业调查结果为准调整地类图斑边界。

d)权属、坐落、宽度、走向、地类五类属性均基本一致的情况下，可划为一个线状地

物图斑。

e)线状地物图斑交叉时，地面线状地物连续表示。但对于农村道路、过街天桥等线状

地物跨越公路、铁路等，应保持公路、铁路贯通。线状地物平面交互时，应保持高

等级的道路贯通。线状地物穿过隧道时，线状地物断在隧道两端。

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f)线状地物图斑被行政界线及权属界线分割的，按不同图斑上图。

g)线状地物图斑（除公路、铁路外）穿过城镇村等用地范围的，应按其坐落分割为不

同图斑。城镇村等用地范围内线状地物标注城镇村等用地属性。

8.1.4 地类图斑属性采集

依据外业调查结果和内业预判结果，结合相关资料，按照TD/T1016要求对各地类图斑的属性赋值，主要包括：

a)线状图斑宽度：指线状地物平均宽度，线状地物被行政界线和权属界线分割，应按

实际线状地物平均宽度填写。

b)坐落和权属信息：坐落信息从村级调查区图层坐落单位代码获取，权属信息依据实

际获取。

8.1.5 其他图层要素采集

8.1.5.1永久基本农田要素采集

参照内外业调查结果，应结合永久基本农田划定成果，依据TD/T1016建立相应图层。

8.1.5.2批准未建设的建设用地采集

由国家统一提取在部监管平台备案的新增建设用地审批界线及相关信息。

8.1.5.3耕地等别要素采集

在三次国土调查获取的地类图斑基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到地类图斑中，依据TD/T1016建立耕地等别图层。

8.1.5.4临时用地采集

临时用地图层根据临时用地实际占地范围以及批准文件转绘上图，上图应避免与地类图斑产生碎小图斑和缝隙，临时用地范围内地类图斑按实际使用范围调查为建设用地。临时用地图斑属性根据临时用地批文内容获取，按照TD/T1016建立相应图层。

8.1.5.5未拆除到位的拆除图斑采集

未拆除到位的拆除图斑，对其占地范围进行采集，按照TD/T1016建立相应图层。

8.1.5.6路面范围采集

对公路或铁路图斑，对其路面范围进行采集，按照TD/T1016建立相应图层。

8.1.5.7无居民海岛采集

无居民海岛，对其占地范围进行采集，并同步调查其开发利用现状，按照TD/T1016建立相应图层。

8.1.5.8推（堆）土区采集

利用方向不明确的推（堆）土区，对其占地范围进行采集，按照TD/T1016建立相应图层。

8.1.5.9重要项目用地采集

风能项目、高尔夫项目以及光伏项目用地，对其占地范围进行采集，按照TD/T1016建立相应图层。

8.1.5.10开发园区、各类自然保护区、生态保护红线、城市开发边界等要素采集

按照TD/T1016建立相应图层。

8.2 数据入库

将检查通过后的数据，按照TD/T1016对基础地理要素、土地利用要素、永久基本农田要素、栅格要素、其他土地要素、独立要素等进行数据组织、编码、入库，建成第三次全国国土调查县级数据库，并按要求填写元数据。

数据入库包括数据入库前检查、数据入库、数据入库后检查。

8.2.1 入库前检查

数据入库前须对采集数据进行全面质量检查，并改正数据质量错误，数据质量无误的数

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据方可入库：

第一步：按照TD/T1016、TD/T1055-2019等相关标准，以及三次调查数据库质量检查相关要求确定检查项，包括：矢量数据几何精度检查、拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性数据逻辑一致性检查以及接边完整性检查等；

第二步：采用计算机自动检查和人机交互相结合的方式进行检查，形成检查结果并修正数据错误；

第三步：编写数据质量检查报告。

8.2.2 数据入库

数据入库主要包括矢量数据、数字高程模型数据、数字正射影像图数据、元数据等数据入库。

8.2.3 数据入库后检查

数据库各图层入库后，对数据入库情况进行质量检查。采用计算机检查和人机交互相结合的方式，对比入库前后的数据，检查数据库实体要素的逻辑一致性和相关性，并修改发现的错误。

9 数据汇总

以第三次全国国土调查县级数据库为基础，按行政区域调查界线和调查面积为基准，按照TD/T1055-2019规定的具体要求，汇总本县（区、市）行政区域内的土地利用现状、权属数据以及其他专项调查数据，数据库汇总方法见附录B。

9.1 面积计算

图斑面积等于该地类的图斑地类面积加上该地类的扣除地类面积。根据县级行政区控制面积，以村级调查区为单位，分别对陆地、海岛进行面积平差。同一村级调查区既有陆地又有海岛的，按两个单位分别平差计算。调查面积等于村级调查区所有图斑平差后的椭球面积之和，面积控制方法见附录B。

9.2 汇总内容

9.2.1 土地利用现状及权属状况统计

包括通过土地利用现状调查和土地权属调查获取的土地利用现状分类、权属性质、耕地坡度分级、图斑标注等成果的统计，表格内容及具体格式见TD/T1055-2019。

9.2.2 专项统计

包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、永久基本农田调查、无居民海岛等统计，表格内容及具体格式见TD/T1055-2019。

9.2.3 成果分析

在土地利用现状调查、土地权属调查、专项调查和海岛调查成果基础上，开展相关分析工作。

10 质量检查

10.1 检查制度

采取切实的保证措施，严格的检查验收制度，确保国土调查数据库成果规范、面积准确：

a)县级数据逐级上报检查的同时，同步报送国家备案。

b)县级数据库成果采用逐级检查的方式，逐级检查汇交，省级对本省各级数据库质量

负总责。

c)县级国土调查成果由市级、省级自然资源部门检查通过后，由国家开展国家级质量

检查，检查通过后方可使用。

10.2 检查方法

数据库质量检查方法包括计算机自动检查与和人工交互检查，具体如下：

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a)计算机自动检查：按照空间数据质量检查规则，由国土调查数据库质量检查软件进

行自动检查，并记录数据错误，形成错误报告。

b)人机交互检查：质检人员按照质检规则，复核质检软件形成的质检结果，形成人工

复核报告。

10.3 质量检查内容

10.3.1 成果完整性检查

主要检查以下内容：

a)检查数据库成果（标准格式数据、原格式数据）、数字正射影像图（DOM）、扫描

资料、文字报告、汇总表格、其他资料及成果目录满足国家标准对目录和文件的命

名要求；

b)检查成果数据是否能够正常打开；

c)检查必选图层齐全，基础地理、土地利用、其他要素、独立要素等要素完整；

10.3.2 图形数据检查

采用计算机自动检查与人机交互检查相结合的方法进行检查。

10.3.2.1空间参考系检查

检查空间数据的坐标系统、高程基准、投影参数是否符合要求。

10.3.2.2规范性检查

规范性检查要求主要包括：

a)检查数据中是否存在命名与类型不符的图层；

b)相邻图幅自然接边，逻辑无缝，同时其属性和拓扑关系保持一致。

10.3.2.3图形精度检查

图形精度检查要求主要包括：

a)检查图形采集精度是否满足要求。图内各要素与数字正射影像图吻合，无图形错误

和丢漏，明显要素位置精度不超过图上0.3mm；

b)检查矢量数据节点疏密程度是否符合要求；

c)检查公共边采集是否满足本规范要求。

10.3.2.4拓扑检查

拓扑检查要求主要包括：

a)拓扑检查的精度设定为0.0001

b)检查同一图层内是否存在面与面重叠，包括完全重叠与部分重叠（即面相交）；

c)检查同一面层内不同面要素之间是否存在缝隙；

d)检查同一图层内不同要素间线要素是否有重叠或与自身重叠的错误；

e)检查同一图层内线要素是否有自身相交的错误；

f)检查同一图层内面要素是否存在不规则图斑（除地类1001、1002、1006、1009、

1107、1109外，其余地类满足面积/周长<0.2，并且有一个角度小于20度）；

g)检查同一图层内线要素是否存在悬挂线；

h)检查数据中存在的伪节点错误；

i)检查数据中的碎片多边形错误；

j)检查核心图层中存在的组合要素错误。

10.3.3 属性规范性检查

属性规范性检查要求主要包括：

a)检查数据属性结构定义是否正确，即多余或缺失字段检查、字段名称、字段类型、

字段长度、字段值域、小数位数等检查；

b)按照TD/T1016要求，根据内外业相关调查资料检查字段值的正确性。

TD/T XXXX—XXXX

10.3.4 关联关系检查

主要检查各要素层之间的逻辑关系是否正确：

a)检查县级以上行政界线是否与国家下发界线一致，检查乡（镇、街道）级行政界线

是否按照县级以上人民政府批准文件转绘上图；

b)检查各图层间空间范围与属性的一致性。

c)地类图斑面积之和与调查面积保持一致；

d)图形要素与属性表记录对应关系正确；

e)检查地类图斑与TD/T1016规定的各类单独图层的衔接情况。

10.3.5 文字成果质量检查

主要检查文档是否齐全、报告内容是否准确：

a)质量控制文档齐全，主要包括数据质量检查表等；

b)工作报告、质检报告内容齐全、描述准确、逻辑清楚。

10.3.6 表格成果质量检查

主要检查表格是否齐全、表内及表间的逻辑关系：

a)表格是否齐全，命名是否正确；

b)表格格式符合要求，数据正确；

c)表内、表间数据逻辑关系正确；

d)汇总报表数据与矢量图层统计数据一致。

11 主要成果

11.1 数据库建设成果

11.1.1 数据库成果

符合TD/T1016规定的第三次全国国土调查县级数据库。

11.1.2 扫描资料

扫描资料主要包括：“临时用地”土地审批资料及其他扫描资料。

11.1.3 表格成果

包括本章节9.2汇总内容中所有表格成果。

11.1.4 文字成果

文字成果主要包括：

a)第三次国土调查数据库建设报告；

b)第三次国土调查数据库质量检查报告。

11.1.5 其他资料

其他说明性资料。

11.2 数据库管理系统

11.2.1 数据生产功能

具备坐标转换与投影变换、面积汇总统计、矢量化采集、线状地物转绘、图层编辑、电子数据采集、属性数据采集、地类转换、拓扑关系构建、数据检核等功能。

11.2.2 数据建库功能

具备数据入库检查、数据预处理、数据入库、椭球面积计算、调查面积平差、汇总统计、报表输出、数据可视化、数据格式转换、检查与处理等功能。

11.2.3 数据管理与应用功能

数据库维护与管理、数据库安全管理、成果数据一体化管理、综合查询检索、专题图制作、统计汇总、国土现状变化、空间数据分析、专项调查成果分析、自然资源等其他独立要素分析、永久基本农田分析、日常更新与年度变更、历史数据管理等功能。

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TD/T XXXX—XXXX

12 12 数据库运行维护

12.1 基本要求

——系统安全性：应确保数据库硬件及软件安全可靠。

——数据安全性：应具有安全性，要确保数据不被破坏。一旦数据被破坏时，要能够及时恢复。

——数据保密性：要有足够的保密措施，保证数据不被窃取和流失。

——系统高效性：要进行日常维护与数据整理，保证数据库管理系统的高效运行。

——系统开放性：不应随硬件、软件和网络的变化而改变系统的兼容性。

12.2 运维管理制度

按照国家数据安全保密要求，建立相应机构，制定相应管理制度，对技术文档管理、数据安全与保密、数据库运维、数据备份等方面做出规定。

TD/T XXXX—XXXX

附录 A

（规范性附录）

国土调查数据库成果目录

×省××市××县(县行政区划代码6位)第三次国土调查成果

| |--- 国土调查数据库

| |---DOM /存储数字正射影像图数据本身、附加信息文件和数字正射影像图元数据/

| |---原始数字正射影像图

| |---最新数字正射影像图

| |---原格式数据 /存储原始建库格式下的分层矢量数据,行政区图层要求为shp格式，其余图层不作要求/

| |行政区图层

| |地类图斑层

| | ……

| | 2001(比例尺代码1位) (年代代码4位)(县行政区划代码6位).VCT /矢量数据交换格式/

| | 2001(比例尺代码1位) (年代代码4位)(县行政区划代码6位).XML /矢量数据的元数据/

| |--- 扫描资料

| |---“临时用地”土地审批资料

| |---其他资料

| |---汇总表格

| |--- Excel格式数据 /存储Excel格式汇总表格数据/

| | (县行政区划代码6位)土地利用现状一级分类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)土地利用现状分类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表| | (县行政区划代码6位)城镇村及工矿用地面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)耕地坡度分级面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)耕地种植类型面积统计表

| | (县行政区划代码6位)即可恢复与工程恢复种植属性汇总统计表

| | (县行政区划代码6位)废弃细化标注汇总统计表

| | (县行政区划代码6位)林区范围内种植园用地汇总统计表

| | (县行政区划代码6位)灌丛草地汇总情况统计表

| | (县行政区划代码6位)工业用地按类型汇总统计表

| | (县行政区划代码6位)可调整地类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)部分细化地类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)耕地细化调查情况统计表

| | (县行政区划代码6位)批准未建设的建设用地用途情况统计表

| | (县行政区划代码6位)批准未建设的建设用地现状情况统计表

| | (县行政区划代码6位)永久基本农田现状情况统计表

| | (县行政区划代码6位)无居民海岛现状调查分类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)飞入地土地利用现状一级分类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)飞入地土地利用现状分类面积汇总表

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TD/T XXXX—XXXX

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| | (县行政区划代码6位)飞入地土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表

| | (县行政区划代码6位)飞入地城镇村及工矿用地面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)海岛土地利用现状一级分类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)海岛土地利用现状分类面积汇总表

| | (县行政区划代码6位)第三次国土调查有关情况统计表

| |---文字报告

| | (县行政区划代码6位)第三次国土调查工作报告.DOC

| | (县行政区划代码6位)第三次国土调查技术报告.DOC

| | (县行政区划代码6位)第三次国土调查数据库建设报告.DOC

| | (县行政区划代码6位)第三次国土调查成果分析报告.DOC

| |---其他资料

说明：

1.“|---”表示文件夹；

2.“| ”表示文件夹下的文件；

3.“/”表示注释文字。

4. 其他扫描资料命名：“Q”+ “文件名称”+ “文件类别”+ “页码”+“.JPG”。

5. 其他资料自行命名。

TD/T XXXX—XXXX

附录 B

（规范性附录）

数据汇总方法

B.1 基本要求

县级国土调查数据库进行成果汇总统计上表之前，应对数据库成果进行检查，数据应满足如下要求：

B.1.1 县辖区控制面积计算要求

县辖区控制面积计算应严格按照《第三次全国国土调查技术规程》的要求，及附录E图幅理论面积与控制面积接合图表要求进行图幅面积控制和分幅累加计算，并制作《图幅理论面积与控制面积接合图表》。

B.1.2 数据库图形面积计算要求

数据库中图形的面积（单位为平方米）计算应严格按照《第三次全国国土调查技术规程》（附录D图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求）的要求进行，并满足以下要求。

（1）县级控制面积应等于县内所有村级调查区调查面积之和。

以单位为平方米的县级行政辖区控制面积作为面积控制数a。计算村级调查区椭球面积之和（村级调查区范围内图斑图斑椭球面积之和），得到汇总值b。若b不等于a，则依据a 对村级调查区调查面积进行调平修正，方法如下：

1）计算调平控制数a与汇总值b的差值，得到调平数c；

2）调平数c/0.01得到要调平的数目d，将数目d除以村级调查区（坐落单位代码相同的为一个村级调查区）个数，得到商e及余数f。

3）按照各村的面积从大到小找出前f个村，这些村的调平面积为（e+1）*0.01，其余的村调平面积为e*0.01。

（2）村级调查区调查面积应等于本村所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。

将控制修正后的村级调查区的控制面积作为面积控制数a。将该村级调查区界线范围内所有图斑的椭球面积之和汇总，得到汇总值b。若b不等于a，则依据a对图斑面积进行调平修正，方法如下：

1）计算调平控制数a与汇总值b的差值，得到调平数c；

2）调平数c/0.01得到要调平的数目d，将数目d除以图斑个数，得到商e及余数f。

3）按照各村级调查区的面积从大到小找出前f个图斑，这些图斑的调平面积为（e+1）*0.01，其余的图斑调平面积为e*0.01。

B.1.3 各级面积统计逻辑基本要求

（1）县级辖区控制面积包含陆地控制面积和岛屿控制面积（无岛屿的县该面积为0），等于全县所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。

（2）陆地和海岛按照图形面积计算要求分别进行计算和平差。陆地控制面积应等于陆地村级调查区调查面积之和，以及陆地地类图斑面积之和；岛屿控制面积应等于海岛村级调查区调查面积之和，以及岛屿地类图斑面积之和。

（3）村级调查区通过描述说明字段区分陆地（00）和岛屿（01）。同一村级调查区既有陆地又有海岛的，按两个村级单位分别平差。同属一个村级调查区的多个空间范围，其调查面积值统一填写该村调查面积，村内所有地类图斑统一平差。

（4）乡级行政区调查面积等于对应的村级调查区调查面积的汇总值。乡级行政区调查面积按照陆地和岛屿属性分别填写。

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TD/T XXXX—XXXX

16 B.2 基本步骤

（1）建立数据库面积汇总基础计算表。从数据库中地类图斑图层生成数据库面积汇总基础计算表，单位为平方米；检查基础计算表的正确性和逻辑一致性，确保基础计算表县、乡、村各级地类汇总面积等于对应的各级控制面积。

（2）将基础计算表的单位转换为公顷，强制调平小数位取舍造成的误差，形成基础统计表（保留2位小数，小数点后第3位四舍五入）；检查基础统计表的正确性和逻辑一致性，确保基础统计表县、乡、村各级地类汇总面积等于对应的各级控制面积。

（3）基础统计表是数据库面积汇总统计的基础，在基础数据未发生变化的情况下，各类面积统计报表均由该基础统计表生成。

（4）以亩为单位的各类面积统计表，由基础统计表生成以公顷为单位的成果表后，各项数值乘以15转换得到。

B.3 基础计算表结构

基础计算表以村级调查区为单元，分组统计排列，参考表结构如下（表结构仅供参考，各软件可接合自身软件特点设计，调平方法需严格按照本规定执行：

注1：基础统计表中各级地类填写至工作分类的末级地类。

注2：坐落单位代码和权属单位代码取前12位进行分组。

B.4 基础统计表强制调平方法

（1）基础计算表正确性检查

将基础计算表中的国土调查总面积进行汇总，与县级行政辖区控制面积（平方米）进行比较，如果不一致，应检查核对重新计算汇总。

（2）基础统计表控制

以单位为公顷的县级行政辖区的控制面积作为下一步面积调平的控制数a。对基础计算表进行面积单位换算，得到基础统计表，汇总基础统计表的国土调查总面积字段，得到汇总值b。

（3）基础统计表调平

1）计算调平控制数a与汇总值b的差值，得到调平数c；

TD/T XXXX—XXXX

2）调平数c/0.01就是要调平的数目d，将数目d除以村个数，得到商e及余数f。

3）按照各村的面积从大到小找出前f个村，这些村的调平面积为（e+1）*0.01，其余的村调平面积为e*0.01。

4）本村内分组记录的调平方法与上述方法相同。

5）各记录的国土调查总面积=原国土调查总面积+调平面积，调平后的各记录的国土调查总面积字段的数值作为这个记录中横向各地类面积值调平控制面积g。

6）计算调平控制面积g与村级调查区的各末级地类汇总值h的差值，得到调平数j。

7）按照末级地类编码面积降序优先原则（依据单位换算前平方米地类面积由大→小排序，若面积相等，则取地类编码倒序优先；例如：0101和0102面积相等时，0102优先）对记录的末级地类面积进行调平；面积为0的地类不参与调平（依据单位换算前平方米面积数值确定0值地类）；调平后不得出现负面积；当地类面积（单位换算前）中有10000平方米（含）以上数据时，10000平方米以下的地类数据不参与调平。

B.5 基础统计表统计说明

（1）本要求所规定的报表强制调平方法是解决因四舍五入造成的尾数差异，仅对表内数据进行处理，不涉及空间数据的面积字段的修改。

（2）基础统计表是各类统计报表汇总的基础，如数据库中的数据发生变化（如地类变更或数据编辑等），应该重新汇总生成基础计算表，并强制调平生成基础统计表。

（3）基础统计表数据经尾数强制调平，能够保证表内和由此生成的各类统计表的逻辑正确，但通过数据空间查询实时统计生成的报表与该表数据有尾数差异，属于允许误差。

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国土资源信息化建设的发展思路

国土资源信息化建设的发展思路 摘要：大力推进国土资源信息化建设，有利于提高我们的行政能力和宏观调控能力，有利于转变职能，有利于提高队伍的整体素质和管理水平。某种意义上，信息化建设的成功与否，决定了国土资源管理的成败。没有国土资源信息化，国土资源管理的现代化就是空中楼阁，没有国土资源信息化，国土资源管理部门就无法履行好对国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用的职能，无法担当起严格资源监管、守住18亿亩耕地红线的历史重任。 关键词：信息化建设目标措施 Development of land and resources informatization construction SijieJIN (Anyue County Bureau of land and resources,Sichuan province) Summary:Vigorously promote the construction of land resources information, which will help improve our administrative capacity and the macro-control ability, is conducive to the transformation of functions, and help to improve the overall quality and management level. Sense, the success of the information construction or not, determines the success or failure of the land and resources management. Land and resource information, land and resources management modernization is a castle in the air, land resources information, land and resources management departments will not be able to carry out the investigation and assessment of the land and natural resources, planning, management, protection and rational use of functions, not be able to play a strict resources regulatory, hold the historical responsibility of the 18 million hectares of arable land red line. Keywords:Information construction Target Measure 1 国土资源信息化建设的意义

国家第三次土地调查

一、目标 依据《土地调查条例》 利用更高分辨率的遥感影像 计划将于2017年启动，2019年12月31日完成。 开展第三次全国土地调查，全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况 获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等 别。 二、主要任务 1．土地利用现状调查（含城镇土地利用现状调查） 2．不动产权籍调查 3．基本农田调查 4．专项调查 5．土地调查数据库建设 其中：国家部署地方开展不动产权籍调查，其它四项工作由国家组织地方开展，建设四级 数据库，并全国汇总。 1．土地利用现状调查（城镇以外） 分辨率：采用优于1米和2米的卫星影像 比例尺：以不小于1:5000比例尺为主 （林区或牧区采用1：10000比例尺、沙漠无人区采用1：50000比例尺） 调查分类标准:按照《土地利用现状分类》(二调标准) 实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。 同时，开展耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。 （城镇土地利用现状调查） 分辨率：采用优于0.2米的航空影像， 比例尺：以1:2000比例尺为主， 结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住 宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。 2．不动产权籍调查（部署地方开展） 利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库； 以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为 基础，组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依 据。 3．基本农田调查 依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等 资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。

国土资源信息化建设工作汇报

国土资源信息化建设工作汇报 根据省厅《XX年国土资源系统政务公开和电子政务建设工作要点》的通知要求，以及省厅信息化工作总体部署，结合我州实际，XX年，我州信息化工作重点即：开展“三网一张图一网站”建设。“三网”，即推进网上办公、网上审批、网上交易；“一张图”，即整合国土资源基础类数据库，形成国土资源管理一张图；“一网站”，即完成州局门户网站的改版，推进政务信息网上公开工作。围绕这一指导思想，中心全体人员齐心协力，共同推动和开展各项工作，现将前段工作情况总结如下： 一、前段工作情况 （一）制定方案 中心结合省厅要求和我州实际,先后制定并印发了《湘西自治州国土资源信息化建设及电子政务工作实施方案》和《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》。还根据我局信息工作实际情况，起草了湘西自治州国土资源信息化建设各项规章制度，经领导审定后汇编成册。同时还加强对县市信息化的工作的指导督查，对县局提出的全年的工作目标和制定下发年度考核表。 （二）具体工作进展 1、电子政务及政务大厅建设工作。一是结合州政府电

子政务流程梳理的要求，在总工程师李生岩、副局长彭英彪、副调研员杨仁颜三位领导的主抓下，由法规科牵头，信息中心做好技术支撑，全面完成了州局地政、矿政、测政等31项电子政务流程的梳理工作。二是积极与省信息中心和技术单位衍接，做好新电子政务流程开发工作。三是制作了政务大厅的规章制度和办事指南，安装完成整个大厅的办公网络和设备的调试工作。四是做好网上审批工作，已使用远程报件系统进行电子报件30余件，由中心制作上报的电子报件10件。五是积极督促检查县市电子政务使用情况，原未使用电子政务流程花垣、凤凰、泸溪三县已开始使用电子政务流程办公。 2、网上交易工作。为规范全州国土资源交易市场，实现土地和矿权市场招、拍、挂的网上交易，降低交易成本，增强交易的公平性，优化投资环境，州局现采用省厅网上交易系统，实现国有建设用地使用权统一网上招拍挂。针对此项工作，中心全力做好技术支撑和技术服务工作，专门派了一名技术人员全程参与开展网上交易工作。先后参与我州网上交易系统的技术方案以及采用平台的选择，完成对湘西州国土资源网上交易系统的整个后台设置、与交易中心配合先后完成对系统的十数次测试。同时，在6月25日土地日活动上，中心人员全力配合完成对湘西州国土资源网上交易系统的演示工作。目前，全州网上交易系统已正式使用，现有

第二次土地调查数据库建设技术报告

第二次土地调查数据库建设 技术报告 XXX国土资源局 二○○九年七月 目录

洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设

技术报告 洛阳市XXX第二次土地调查外业工作从2008年10月至2009年12月，数据库建设工作从2009年1月至2009年2月28日，经过6个月的不懈努力工程现已全部结束，特编写本数据库建设技术报告，对第二次土地调查数据库实施过程、技术方法、技术管理等工作进行全面的总结。 1．建库概述 根据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查技术规程》及《江苏省第二次土地调查总体方案》的要求，按照《XXX第二次土地调查实施方案》的具体方法，进行洛阳市XXX第二次农村土地调查工程，根据国土资源部土地利用数据库标准的要求，建立洛阳市XXX农村土地调查数据库。 数据库建库目的和任务 第二次土地农村调查目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 通过第二次农村土地调查，建立集影像、图形、地类、面积、权属和基本农田、后备资源为一体的第二次土地调查数据库及管理系统，建立规范化、信息化、城乡一体化的土地管理体系，为我局实现高效、准确的动态国土资源管理工作奠定基础，为用途管制、农用地转用和农业产业结构调整提供依据，为城市建设发展、土地利用总体规划修编及制订土地利用计划提供依据。

洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设的任务是建立洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、后备资源等内容，集图形、图像、属性、表格和文档资料等数据为一体的、互联共享的农村土地调查数据库。 数据库建设依据 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码； GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码； GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号； GB/T 16820-1997 地图学术语； GB/T 17798 地球空间数据交换格式； GB/T 19231 土地基本术语； GB/T 21010-2007

国土资源信息化总体框架

国土资源信息化总体框架国土资源信息化总体框架 目录 一、背景情况 二、基本定位 三、目标原则 (一)建设目标 (二)建设原则 四、业务架构 (一)土地管理 (二)矿产资源管理 (三)地质环境管理 (四)土地督察 (五)执法监察 (六)综合事务 (七)辅助决策 五、数据架构 (一)国土资源数据类型、来源 (二)国土资源数据管理

(三)国土资源数据总体框架 六、应用架构 (一)国土资源信息化总体需求 (二)国土资源信息化总体构成 七、技术架构 (一)统一数据中心 (二)统一政务工作平台 (三)统一门户网站 (四)统一网络系统 八、工作统筹 (一)统筹金土工程和"数字国土"工程 (二)统筹国土资源专项调查与数据库建设 (三)统筹国土资源业务网建设 (四)统筹各类应用系统建设 九、保障措施 (一)制度保障 (二)标准保障 (三)安全保障 (四)数据更新

(五)骨干工程 一、背景情况 进入2l世纪以来，发展和应用信息技术，推动传统经济向新兴经济转型，已成为世界各国或地区提升综合竞争力、抢占未来发展战略制高点的重要途径。信息化已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。党的十七大报告提出，要"科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、 城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的 新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为 广阔的发展前景"。 当前，我国正处于改革发展关键时期和经济社会发展新阶段，这对国土资 源管理工作提出了新的更高要求。同时，经济全球化和科技进步，尤其是信息 技术的快速发展也带来了新的挑战。就国土资源管理本身来说，技术密集特征 显著，信息化必定会在国土资源管理构建保障和促进科学发展新机制中发挥重 要作用。 建部以来，国土资源信息化以"数字国土"工程、金土工程为主要依托，在 电子政务、数据库、网络与网站建设等方面取得了明显进展，积累了一定的经验，为国土资源管理工作提供了重要支撑。回顾十年发展历程，从整体谋划、 试点起步、总结经验，到逐步形成总体建设思路，凝聚了全系统信息化领域的 经验和认识。1999年启动"数字国土"工程，先后印发《国土资源信息化"十五" 规划和2010年远景目标(纲要)》(2001)、《国土资源信息化"十一五"规划》(2006)，制定《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》(2002)、《国土资源调查评价信息化总体方案》(2003)，完成《国土资源部政 务管理信息系统总体设计》(2004)，提出四个"统一"的电子政务建设基本思路，建成国土资源部电子政务基础平台，金土工程在国家成功立项并已完成一期项 目建设。 虽然国土资源信息化总体建设思路已经明确，但在目前项目实施过程中， 还存在统筹不到位、系统集成整合程度不高、数据共享困难等问题。深入分析 原因，主要是由于总体建设思路没有在具体的项目组织实施中得到始终如一地 贯彻。新的发展形势下，国土资源信息化迫切需要以深入学习实践科学发展现

土地利用规划数据库标准

土地利用规划数据库标准 1 范围 本标准规定了土地利用规划数据库的要素分类、要素编码、属性数据结构、图形数据结构、影像数据结构、文件命名规则、元数据和数据交换格式等内容。 本标准适用于乡（镇）级（含和乡镇级同比例尺的中心城区）土地利用规划数据库建设和数据交换，同时也适用于仅包含土地利用规划文本、指标、影像等要素的市级、县级土地利用规划数据库建设和数据交换。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 17798-2007 地球空间数据交换格式 GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 TD/T 1016-2007 《土地利用数据库标准》 TD/T 1019-2009 《基本农田数据库标准》 TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准 国土资源部《市级土地利用总体规划编制规程》 国土资源部《县级土地利用总体规划编制规程》 国土资源部《乡级土地利用总体规划编制规程》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 要素feature 现实世界现象的抽象。[GB/T 17798-2007 3.4要素] 3.2 要素性质feature arribute 要素的性质。[GB/T 17798-2007 3.5要素性质] 3.3 类class 具有共同特性和关系的要素集合。 3.4 对象object 具有明确定义的边界和封状态与行为特征的实体。[GB/T 17798-2007 3.6对象] 3.5 实体entity

第二次全国土地调查县级土地调查

附件： 第二次全国土地调查县级土地调查 数据库建设标准补充规定 一、关于《土地利用数据库标准》的补充内容 （一）基本农田。基本农田数据的数据结构按《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》（TD/T 1017-2008）附录A的规定执行。基本农田图斑图层“基本农田图斑编号”字段长度由18位改为20位。 （二）数字高程模型。数字高程模型的层要素的约束条件修改为O（可选），地方汇交国家的县级数据库中不提交。 （三）坡度图。表9坡度图属性结构描述表，删除“田坎扣除系数”字段。 （四）地类图斑。表10地类图斑属性结构描述表，增加“地类备注”字段，序号为“14”，字段名称为“地类备注”，字段代码为“DLBZ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，约束条件为“O”，备注为“条件可选”。批而未用土地填写“P”。 增加“耕地坡度级”字段，序号为“15”，字段名称为“耕地坡度级”，字段代码为“GDPDJ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“见表35”，约束条件为“O”，备注

为“耕地必选”。原序号为14-23的字段序号依次顺序递加。 （五）行政区。表5行政区属性结构描述表，增加“描述说明”字段，序号为“7”，字段名称为“描述说明”，字段代码为“MSSM”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“非空”，约束条件为“M”，海岛区域填写代码01，非海岛区域填写00。 （六）宗地。“土地用途”字段约束条件改为“O”。地方汇交国家的县级数据库不需要提交宗地的相关扩展表（包括表15、16、17、18、19）。表21界址点属性结构描述表中，“界址点号”字段的备注内容为“全县统编”。

第三次全国国土调查耕地资源质量分类数据库标准2020-11-17

数据库标准修改说明 在2020年10月15日下发版本基础上，做如下修改： 1. 删除表2中分类因素图层中【生物多样性】、【生物多样性】和表15生物多样性属性表。 2. 数据库标准要求，扩充分类单元图层是必须的，“三调”有这两类图斑的，必须有这个图层；没有的不需要建空图层。表2中扩充分类单元的约束条件修改为O（可选）。 3. 表5、表6、表9和表10，将“c-标准制”修改为“c-国际制”。 4. 表5、表6中①土壤重金属污染状况级别对应的字段代码由“TRZJSWRZKJB”修改为“TRZJSWRJB”，长度缩减为9个字符。②耕地二级地类GDEJDL，因在表6中增加了“即可恢复、工程恢复”类别，表5、表6的字段长度统一由原来的6位修改为8位。 5. 表6注15：种植属性为“即可恢复”的耕地二级地类填写“即可恢复”，“工程恢复”的填写“工程恢复”，耕地二级地类级别代码均填写小写字母k。修改为“种植属性为“即可恢复”的耕地二级地类填写“即可恢复”，种植属性为“工程恢复”的耕地二级地类填写“工程恢复”，级别代码分别选填表36中的对应代码。” 6. 修正表6 注15和表7注16的表述。表20中地类编码长度变为5。 7. 因有些省份收集到的污染数据是点位的，因此原【土壤重金属污染状况TRZJSWRZK】图层扩充为【土壤重金属污染状况图斑TRZJSWRTB】和【土壤重金属污染状况样点TRZJSWRYD】两个图

××/T ××××—×××× 层，两个图层的属性结构分别按照表15和表16描述。在表2中约束条件由M调整为C，表示仅需提供“土壤重金属污染状况图斑和土壤重金属污染状况样点”二者之一。 8. 表18中的【OUT丰度指数】修改为【Ace指数】。对应的字段代码【OUT_FDZS】也修改为【Ace_ZS】。 9. 关于耕地二级地类的编码，在表36中增加j-即可恢复和g-工程恢复分类。 10. Int只表示是整形数据类型，根据选定的数据库确定短整型和长整型的具体类型；float只表示浮点型数据，具体是单精度还是双精度应按选定数据库的字段类型自行设定。

第二次全国土地调查国家级数据库

第二次全国土地调查国家级数据库 及管理系统建设总体方案 第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）国家级数据库及管理系统建设是二次调查工作的一项重要内容。为保证二次调查国家级数据库及管理系统建设工作的顺利开展，特制定本方案。 一、目标任务 （一）目标 建设二次调查国家级数据库及管理系统，实现国家对二次调查成果的集中管理，借助于国土资源主干网和金土工程及“一张图”工程的支持，保证调查成果充分应用于国土资源管理日常业务，为土地资源宏观规划和管理决策，提供快速、准确、翔实基础数据，满足国家对县级土地调查数据管理和应用的迫切需求。建成长效的数据上报和快速更新机制，保持土地调查数据库的现势性，实现国家、省、市、县四级土地调查数据库的互联互通和同步更新，满足国民经济与社会发展对国土资源基础数据的广泛需求。 （二）任务 1．建设国家级土地调查数据库。

按照统一的标准和规范，以县为单位进行成果统一汇交和整合集成，对调查成果数据进行有效的组织和存储。在平面方向，保证各区域数据成为逻辑无缝的整体。在垂直方向，通过统一的空间坐标定位保证各类数据能够实现空间上的叠加和套合。在数据内容上，实现对土地调查的图形、属性、影像等空间数据及其他非空间数据的逻辑一体化管理。 2．数据库管理系统开发。 按照土地调查和软件开发的有关标准和程序，开展数据库管理的系统分析、系统设计、软件开发、测试运行等建设工作，开发具有数据输入输出、数据编辑、统计汇总、更新交换等功能完备的国家级土地调查数据库管理系统，满足国土资源日常应用需求。 3．长效的数据更新和上报机制建立。 开展土地调查数据上报及更新技术方法的研究，在试点示范的基础上，建立数据更新和上报的长效机制，开展国家级土地调查数据库更新，实现对变更信息的及时汇总统计，以及对数据库的及时更新维护，保证全国土地调查数据库成果的现势性。 二、原则与依据 （一）原则 1．统一标准。

智慧国土资源信息化综合监管平台系统集成建设方案

【智慧国土】国土资源信息化综合大数据平台 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2021年X月

目录 第1章概述 (7) 1.1 背景 (7) 1.2 项目依据 (12) 1.3 建设原则 (13) 1.4 现状与差距 (14) 1.5 项目目标 (17) 1.6 项目内容 (18) 1.7 项目建设必要性 (19) 1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (22) 1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (23) 1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (24) 1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (24) 1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (24) 1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (25) 1.8 项目经济社会效益 (26) 第2章总体设计 (27) 2.1 总体框架 (27) 2.1.1 “一张图” (29) 2.1.2 综合监管平台 (39) 2.2 设计原则 (40) 2.2.1 标准化与规范化原则 (40) 2.2.2 创新性与先进性原则 (41) 2.2.3 经济性与实用性原则 (41) 2.2.4 开放性与合作性原则 (41) 2.2.5 易用性与完整性原则 (42) 2.2.6 统一化与一体化原则 (42) 2.2.7 安全性与稳定性原则 (43) 2.2.8 整体性与渐进性原则 (43) 2.3 技术路线 (43) 2.4 技术特色 (45) 2.4.1 统一GIS平台 (45) 2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (47) 2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (50) 2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (52) 2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (55) 2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (57) 2.4.7 可视化综合监管模式 (58) 2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (58) 2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (59) 2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (60) 2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (60) 第3章建设内容 (62)

国土资源局信息化建设情况汇报

县国土资源局信息化建设 情况汇报 我局十分重视国土资源信息化建设工作。我局投入大量资金进行国土资源信息化建设（其中包括信息化基础设施建，土地利用现状及总体规划数据库、第二次全国土地调查数据库、矿产资源规划数据库等数据库建设），构建县级国土资源电子政务平台。实现业务流程、工作审签等日常办公的一体化、自动化、无纸化。在国土资源数据中心支持下的信息共享，为政务决策提供现势、准确、科学的依据。 （一）信息化基础设施建设 1、全县国土资源系统信息化建设情况 在局办公大楼设置专业机房，机房内有专业的机柜、服务器HP DL580R05 、防火墙和路由器各2台、网络交换机4台和专业的网络型在线式不间断UPS电源，电池续电能力近两小时，配置了专业的防雷防静电设施和精密空调，没有存储设备。局机关网线布置到每个办公室，每个办公室都有一个以上信息点，配备电脑，各股室配置了扫描仪、打印机等设备。到现在，已经建立起包括1台服务器和40余台电脑的分布式网络平台，实现信息化办公和信息资源共享。配置了相关办公软件、数据库软件、图形处理软件等专业配套软

件。局会议室配置了视频会议、投影仪等数字化设备，满足日常会议需求并可与省、州、县相连实现网络视频会议的召开。我局没有配制数据中心。目前二调数据库的使用，主要是查询和出图。政府也没有建立数据集中中心。 2、内外网布置及结构 外网采用中国电信光纤接入，8M带宽。内网为省市县三级内网，4M带宽，没有与政府或其它单位联网。 由于国土资源信息化工作包括需要保密的内部资料和公开的信息。这就要求国土资源信息化建设要分为内部网和外部网。各股室电脑安装物理隔离卡或内网专用电脑，将内外网分开使用。 内部网由一台服务器为电子政务系统服务器，各股室电脑作为客户机组成。此网络连通省、州、县三级国土资源办公网，各股室可通过客户机运行服务器上的电子政务程序，进行网上办公，可实现省、州、县共同协作处理国土资源相关业务工作。 外网通过物理防火墙接入各股室。各股室可通过客户机上网，访问Internet上的资源，查询和发布国土资源信息。 在网络安全方面，采取内外网物理分离。内外网一般通过U盘数据交换，内网一般不允许使用U盘等移动存储介质，内外网分别装有金山、天清汉马物理防火墙。省厅配发的卡

国土资源局信息化建设调研报告

国土资源局信息化建设调研报告 信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。近年来河南省**市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大进展。现就**市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。 一、**市国土资源信息化建设的基本情况 （一）统筹规划，明确信息化建设目标任务 2016年9月，**市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县（修武、武陟）为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。2016年11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《**市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《**市金

土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了**市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理；建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道；形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。 （二）完善网络，建立数据传输通道 该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。一是完成了对局域网升级改造。为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非涉密业务系统运行的网络平台；内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为涉密业务系统运行的网络平台。二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县（市）区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网

MapGIS二次土地调查数据库

MapGIS二次土地调查数据库建库流程数据是整个库体的灵魂，而数据准备是整个建库工作中至关重要的一步。在农村土地建库中这几个文件是必须的：行政区，地类图斑，线状地物，代码表，接合图。 一、入库前数据准备 首先处理的数据是线（接边拼接后）：线的图层（行政界线，线状地物，地类界等），线的拓扑检查（悬挂，自相交，重叠等情况），线微短线检查(长度小于0.8mm) 注记：线状宽度；权属名称；图斑号地类码等。线检查无误后就可以合并线进行检查造区：行政区，地类图斑。通过建库系统下的工具：建立属性结构，根据文件赋属性等功能自动批量赋入一下属性。需要手工赋入的属性项如下： 行政区：行政区代码。 界址点：界址点号，界标类型，界址点类型。 线状地物：宽度，地类码，权属性质，扣除比例。 地类图斑：地类编码，权属性质，坐落代码，权属代码，扣除地类系数。 1、行政区属性结构 表1 行政区属性结构描述表（属性表名：XZQ）

2、行政区界线属性结构(见表6) 3、地类图斑属性结构(见表10)

二、建库 2.1影像管理 功能菜单如下： 2.1.1影像转入 主要是将TIF、JPEG、IMG等影像文件转为MSI影像文件，有如下对话框：

一、通过“转换数据类型”后面的“下拉列表”选择要转换的数据类型； 二、通过“添加文件”添加若干个要转换的文件，添加完毕后会在“转换文件列表”中列举出所选择的要转换的文件； 三、通过“目标文件目录”后面的按钮选择目标MSI文件的存放目录，如果不选择目标文件目录，则转换后的目标MSI文件会默认存放在和原文件同一个文件目录下； 四、点“转换”，执行影像转换，出现如下转换进度： 四、转换完毕后，会有如下操作成功的提示：

国土资源信息化建设探讨

国土资源信息化建设探讨 目前，我国社会已经完全进入了信息化时代。网络信息化技术的不断成熟对各行各业发展产生了深远影响。由于网络信息化技术的支持，大幅度提升了信息整合效率，为各类工作开展提供了可靠的信息的基础。对于国土资源管理部门而言，信息化建设具有重要的意义。以信息化为基础，不仅能够提升相关管理工作效率，还能提升办事服务质量。但从现阶段来看，国土资源信息化建设程度并不高，还有待完善。基于此，文章对国土资源信息化建设进行了综合性分析，并提出了相关建议，以供参考。 标签：国土资源；信息化；平台 1 概述 在国土资源事业发展过程中，通过加强信息化建设，可实现国土资源精细化管理。同时，信息化建设能够强化相关执法监管工作，有利于促进国土资源事业健康、稳定、快速发展。一般认为，国土资源信息化主要包括三个部分即政务管理信息化、国土资源调查评价信息化以及信息服务社会化。国土资源信息化建设的意义不仅仅在于实现信息化、电子化办公，其本质是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革[1]。在相关业务及工作开展过程中，通过信息化技术，不仅能够提升工作效率、决策质量，还能够不断完善组织结构及业务流程，从而为社会公众提供更为优质、透明、规范化的服务。 2 加强国土资源信息化建设的重要性 对于国土资源信息化建设而言，加强其信息化建设具有其必然性。一方面，加强国土信息化是促进土地管理科学化的重要手段。实现国土资源信息化，意味着传统国土资源管理方式将获得根本性的转变。借助信息化手段构建电子政务信息平台，能够清晰掌握业务开展流程，可对管理模式进行持续性优化，有利于推动依法行政，促使国土资源管理水平大幅度提升[2]。同时，借助信息化服务系统，能够让相关管理部门与社会公众随时沟通。管理部门可及时获得社会公众信息反馈建议或意见，并对相关工作出调整，有利于提升整体工作质量。这对于政务公开化、廉政化建设具有积极的作用，可促使政府管理模式由传统管理型向服务型转变。另一方面，国土资源信息是国民经济信息当中重要的信息化资源，在国民经济发展过程中具有基础性、战略性、公益性作用。通过加强国土资源信息化建设，能够促进国土资源规划管理，有利于宏观经济调控。 3 目前国土资源信息化建设存在的问题 尽管我国国土资源信息建设整体水平较以往有所提升，但部分地区实际工作开展过程中，还是存在一定问题，主要表现为以下几个方面[3]：（1）信息数据库建设较为薄弱。国土资源信息化建设是一个循序渐进的过程，需要提前做出详细、合理的规划，才能保证相关工作规范化进行。但在国土资源信息化建设工作

第二次全国土地调查数据库面积汇总统计规定

附件： 第二次全国土地调查数据库面积汇总统计规定 一、基本要求 县级农村土地调查数据库进行成果汇总统计上表之前，应对数据库成果进行检查，数据满足如下要求： （一）数据库图形面积计算要求 数据库中图形的面积计算应严格按照《图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求》（国土调查办发[2008]32号）的要求进行，经过控制修正的图斑面积应满足第二次全国土地调查成果数据质量检查软件椭球面积检查规则的要求。 （二）县辖区控制面积计算要求 县辖区控制面积计算应严格按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014/2007）的要求，进行图幅面积控制和分幅累加计算，并制作《图幅理论面积与控制面积接合图表》。 （三）各级面积统计逻辑基本要求 1．县辖区控制面积应等于村级单位控制面积之和，等于全县所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 2．村级单位控制面积应等于本村所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 3．乡级控制面积等于各村级单位控制面积汇总值。

二、基本步骤 （一）建立数据库面积汇总基础计算表，从数据库中各图层生成数据库面积汇总基础计算表，检查基础计算表的正确性和逻辑一致性。 （二）将数据库面积汇总基础计算表的单位转换为公顷，强制调平小数位取舍造成的误差，形成基础统计表，检查确保基础统计表的正确性和逻辑一致性。 （三）基础统计表是数据库面积汇总统计的基础，在基础数据未发生变化的情况下，各类面积统计报表均由该基础统计表生成。 三、基础计算表结构 基础计算表按村级单位为单元，分组统计排列。基础计算表的单位为平方米，参考表结构如下（基础调平的基表结构仅供参考，各软件可接合自身软件特点设计基表，调平方法需严格按照本规定执行。）：

国土调查数据库标准修订完善情况的说明

附件2 国土调查数据库标准修订完善情况的说明 围绕三次调查近期技术要求相关变化，结合工作实践，第三次全国国土调查领导小组办公室组织开展了数据库标准的修订完善工作，形成了《国土调查数据库标准（试行修订稿）》，现将主要内容的修订情况说明如下： 一、根据最新调查要求调整和完善数据库标准情况 （一）根据路面单独调查和海岛调查的要求，调整如下 1.增加“路面范围”和“无居民海岛”两个单独图层，并增加了“无居民海岛利用现状分类代码表”。数据库中的单独图层见附表1。 2.“地类图斑”图层中增加“描述说明”和“海岛名称”字段。 （二）针对耕地调查与种植属性标注的要求，调整如下 1.地类图斑层中，种植属性字段增加“JKHF、即可恢复”、“GCHF、工程恢复”；图斑细化属性中增加“FQ、废弃”。 2.地类图斑层中，种植属性字段中去掉“GZ、耕种”、“YM、临时种植园木”、“LM、临时种植林木”、“LH、绿化草地”、“MC、临时种植牧草”、“KT、临时坑塘”、“GSYY、观赏园艺”和“SSLM、速生林木”；

3.地类图斑层中，耕地的种植属性增加“LS、种植粮食作物”、“FLS、种植非粮食作物”和“LYFL、粮与非粮轮作”。 图斑细化属性和种植属性的具体标注情况见附表2。 二、根据数据库建设实践优化调整数据库标准情况 （一）“土地权属区”调整为“村级调查区” 为进一步明确概念，原数据库标准中的“土地权属区”调整为“村级调查区”、“土地权属区界线”调整为“村级调查区界线”。“村级调查区”中不再设置“权属单位名称”、“权属单位代码”、“权利类型”及“权利性质”字段。权属信息可由地类图斑中的相关属性提取获得。 （二）优化部分要素的字段长度、值域和约束条件等属性信息 1.数字高程模型属性结构描述表、耕地等别属性结构描述表和重要项目用地属性结构描述表中的部分字段约束条件进行了调整。 2.按照精度要求和坐标值域范围，对涉及坐标的字段，将X坐标和Y坐标字段长度统一调整为12，小数位数3；Z 坐标字段长度统一调整为8，小数位数3。 3.要素属性结构描述中，部分属性表名或字段代码按照名称对应汉语拼音首字母进行了更新。 4.删除拆除未尽区属性表中“拆除未尽类型”字段。删除“权利类型代码表”和“权利性质代码表”。

第三次国土调查流程

次全国国土 调查流程 目录 一、技术路线 (1) 二、前期准备 (2) 1、制定方案................................... - 2 - 2、人员培训................................... - 2 - 3、资料收集................................... - 2 - 4、资料分析................................... - 2 - 5、仪器和设备准备............................. - 3 - 三、内业数据处理 (3) 1、权属界线调查及上图......................... - 3 - 2、城镇村范围界限划定......................... - 3

- 3、城镇内部土地利用现状调查................... - 4 - 4、农村内部土地利用现状调查................... - 5 - 5、土地利用现状调查........................... - 5 - 6、属性完善................................... - 7 - 7、调查底图制作............................... - 8 - 8、数据检查................................... - 8 - 四、外业调查 (9) 1、实地举证................................... - 9 - 2、标注核实................................... - 9 - 3、地类核实.................................. -10 - 4、图斑边界核实.............................. -10 - 5、数据检查.................................. -10 - 五、专项用地调查 (10) 1、耕地细化调查.............................. -10 - 2、批准未建设的建设用地调查.................. -10 - 3、永久基本农田调查.......................... -11 -

第三次全国土地调查土地利用数据库标准 试行

土地利用数据库标准 （试行） 国务院第三次全国土地调查领导小组办公室 2018年3月

目次 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 数据库内容和要素分类编码 (2) 5 数据库结构定义 (6) 6 数据交换文件命名规则 (25) 7 数据交换内容与格式 (28) 8 元数据 (28)

土地利用数据库标准 1 范围 本标准规定了土地利用数据库的内容、要素分类代码、空间要素分层、要素属性结构、数据交换格式和元数据等。 本标准适用于县级土地利用数据库建设与数据交换。 2 规范性引用文件 下列文件中对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 17798 地理空间数据交换格式 GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 33469 耕地质量等级 CH/T 1007 基础地理信息数字产品元数据 TD/T 1014 全国土地调查技术规程 TD/T 1016 国土资源信息核心元数据标准 TD/T 1019 基本农田数据库标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 要素 feature 真实世界现象的抽象。［ ISO 19101] 3.2 要素属性feature attribute 要素的性质。［ ISO 19109] 3.3 类 class 具有共同特性和关系的一组要素的集合。 3.4 对象object 具有明确定义的边界和封装状态与行为特征的实体。[GB/T 17798] 3.5 实体 entity 具有共同性质的对象类。[GB/T 17798]

第二次全国土地调查县级调查成果报送方案

附件： 第二次全国土地调查县级调查成果报送方案 第二次全国土地调查县级调查成果报送以县级行政辖区为单位。成果资料报送时，应同时报送资料清单（见附录1），报送的具体内容及要求如下。 一、农村土地调查数据库 包括数字正射影像图、原始矢量数据格式、标准数据交换格式、元数据和权属代码表等。 （一）数字正射影像图（DOM）。包括县级全辖区标准分幅DOM及其元数据。使用国家统一提供的正射影像图建库的县级单位，可不提交；经全国土地调查办同意使用原有影像数据为调查底图的县级单位，需提交相应影像数据。 （二）原始矢量数据格式。必须带明确的空间参考信息和图幅接合图表，并包括省级下发的县级行政辖区界线面状图层。数据文件名称采用《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）。 （三）标准数据交换格式。按照《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）规定的VCT格式，原则上一个完整的县级行政辖区提交一个VCT文件。

（四）元数据。存储描述矢量数据的元数据，格式为XML。矢量数据元数据依据《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016-2003）。 （五）权属单位代码表。包括乡(镇)级行政区名称及编码、村级行政区划名称及编码、权属单位名称及代码，格式为EXCEL。 二、扫描资料 格式为JPG，内容包括“批而未用”土地审批资料等。 三、文字报告 格式为WORD，内容包括： （一）第二次土地调查工作报告。 （二）第二次土地调查技术报告。 （三）第二次土地调查数据库建设报告。 （四）第二次土地调查成果分析报告。 （五）第二次土地调查省级验收报告。 （六）第二次土地调查县级调查成果报送报告（见附录2）。 四、汇总统计表格 格式为EXCEL，汇总表结构应严格按照《第二次土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）和《第二次全国土地调查培训教材》规定格式，内容包括：

国土资源信息化建设的工作汇报

国土资源信息化建设的工作汇报 国土资源信息化建设的工作汇报根据省厅《 20XX 年国土资源系统政务公开和电子政务建设工作要点》的通知要求，以及省厅信息化工作总体部署，结合我州实际，2011 年，我州信息化工作重点即： 开展“三网一张图一网站”建设。 “三网”，即推进网上办公、网上审批、网上交易；“一张图”，即整合国土资源基础类数据库，形成国土资源管理一张图；“一网站”，即完成州局门户网站的改版，推进政务信息网上公开工作。围绕这一指导思想，中心全体人员齐心协力，共同推动和开展各项工作，现将前段工作情况总结如下： 一、前段工作情况（一）制定方案中心结合省厅要求和我州实际 ,先后制定并印发了《湘西自治州国土资源信息化建设及电子政务工作实施方案》和《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》。还根据我局信息工作实际情况，起草了湘西自治州国土资源信息化建设各项规章制度，经领导审定后汇编成册。同时还加强对县市信息化的工作的指导督查，对县局提出的全年的工作目标和制定下发年度考核表。

（二）具体工作进展 1、电子政务及政务大厅建设工作。一是结合州政府电子政务流程梳理的要求，在总工程师李生岩、副局长彭英彪、副调研员杨仁颜三位领导的主抓下，由法规科牵头，信息中心做好技术支撑，全面完成了州局地政、矿政、测政等 31 项电子政务流程的梳理工作。 二是积极与省信息中心和技术单位衍接，做好新电子政务流程开发工作。三是制作了政务大厅的规章制度和办事指南，安装完成整个大厅的办公网络和设备的调试工作。四是做好网上审批工作，已使用远程报件系统进行电子报件 30 余件，由中心制作上报的电子报件 10 件。五是积极督促检查县市电子政务使用情况，原未使用电子政务流程花垣、凤凰、泸溪三县已开始使用电子政务流程办公。 2、网上交易工作。为规范全州国土资源交易市场，实现土地和矿权市场招、拍、挂的网上交易，降低交易成本，增强交易的公平性，优化投资环境，州局现采用省厅网上交易系统，实现国有建设用地使用权统一网上招拍挂。针对此项工作，中心全力做好技术支撑和技术服务工作，专门派了一名技术人员全程参与开展网上交易工作。先后参与我州网上交易系统的技术方案以及采用平台的选择，完成对湘西州国土资源网上交易系统的整个后台设置、与交易中心配合先后完成对系统的十数次测试。同时，在 6 月 25 日土地日活动上，中心人