事业单位专业技术岗位结构比例问题研究

摘要：创新事业单位专业技术岗位结构比例管理办法，构建科学合理、运转高效、人岗相适、可持续发展的专技岗位结构管理体系，对于调动专技人才的积极性、主动性和创造性，促进地方政府各项社会事业健康发展具有十分重要的意义。本文以扬州市事业单位专业技术岗位结构比例为研究对象，通过数据分析研究，为各地开展专业技术岗位结构比例管理提供政策性参考。

关键词：事业单位专业技术岗位结构比例

一、扬州市事业单位专技人才岗位结构比例现状

扬州市事业单位共设置各类岗位81657个，其中管理岗位8768个，专技岗位66912个，工勤技能岗位5977个；实际聘用64634人，其中管理岗位5044人，专技岗位55169人，工勤技能岗位4421人。主要呈现以下特点：

一是坚持按需设岗。根据事业单位的社会功能、职责任务和工作性质，在编制部门核定的编制员额和人员结构比例范围内，科学设置专技岗位总量：对以专技提供社会公益服务的事业单位，规定专技岗位总量不低于单位岗位总量的70%；对医疗卫生机构，专技岗位总量根据单位情况依据床位数和门诊量确定。所有事业单位，专技岗位最高等级依据事业单位性质、任务、规格、规模、技术密集度以及专技人员数等因素确定。

二是坚持分类指导。严格控制专技高、中、初级岗位之间的结构比例，对已制定出台专技岗位设置结构比例指导标准的科教文卫等14个行业的事业单位，按照行业指导意见执行；暂未出台本行业指导标准的，参照相近行业指导标准执行；无相近行业指导标准参照的，按市直和县（市、区）分别为2：4：4和0.7：5：4.3的标准执行。截至目前，全市事业单位共设置66912个专技岗位，高、中、初比例为17：43.2：39.8。

三是坚持按岗聘用。严格按照核准的岗位设置方案，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，通过能力测试、民主测评、分项积分、双向选择等多种方式，组织实施了事业单位首次岗位聘用。对首聘时已聘人员结构比例超过了核准的岗位结构比例的，一律先超比例聘用到相应层次技术岗位的最低等级。截至目前，全市事业单位已聘用的55169名专技人员中，聘用在高、中、初岗位的比例为19.5：47：33.5，与江苏省平均17.5：50：32.5的水平相比，高级岗位超聘2个百分点。

四是坚持动态管理。根据事业单位的不同情况，逐步调整不合理的结构比例，保持相对科学、合理的岗位结构比例。凡事业单位设立、合并、分设或编制调整的，及时调整专技岗位结构比例；事业单位专技岗位结构比例不能满足工作需要的，经对其承担的公益事业、工作任务以及技术含量评估，在核定的控制比例内合理调整；事业单位专技岗位人员等级晋升时，同一层次内空缺的高等级岗位可调剂到低等级岗位使用，不同层次间空缺的高等级岗位经申报同意后可调剂到低等级岗位使用。对超比例聘用在各层次最低等级岗位的人员，通过自然减员、交流、低聘或解聘等办法“退二进一”，逐步达到规定的结构比例。

二、存在的问题

一是总体控制结构与现有人员结构之间的矛盾。首次岗位设置和岗位聘用时，按照“先入轨、后完善”的原则，采取了允许同层次最低岗超聘的办法。截至目前，全市事业单位高、中、初级专技人员聘用比例为19.5：47：33.5，而全市经省核准的事业单位专技岗位总体控制比例标准为1：4：5，两者数字相差较大，超聘人员较多，短期内难以消化，既无法达到规定的结构比例要求，也严重影响了今后专技人才的成长。

二是有指导意见行业与无指导意见行业之间的矛盾。行业指导意见中专技岗位结构比例控制标准各不相同，教育行业高级岗位最高可达43%，卫生行业高级岗位最高可达25%，而同样处于技术密集型的农业、文物等事业单位，因为行业指导意见没有明确结构比例，其平均高中初级结构比例只能是1：4：5，这就造成行业之间结构比例存在较大差异，产生不平衡

的矛盾，形成行业间的攀比。

三是专技人员高级职称晋升与高级岗位聘用之间的矛盾。受专技岗位结构比例限制，事业单位高级岗位比例偏低，缺口较大，聘用矛盾日益突出。从近三年专技高级职称评审通过人数来分析，2013年、2014年、2015年全市事业单位高级职称评审通过人数分别为751人、1159人、1099人，核定的高级岗位数难以满足每年1000人的增长速度，评聘矛盾不断加大。

四是专技三级岗现有控制条件与未来发展测算之间的矛盾。专技三级岗是扬州市可以控制的最高专技岗位等级。2011年制定的《扬州市事业单位专业技术三级岗位设置管理暂行办法》，考虑初期符合条件的人数较少，设置的条件从现在来看要求不高。同时，对今后五年的相关情况作测算发现，到2020年如果仍按现有规定，三级岗人数将超过400人，且85%以上的三级岗人员集中在市直事业单位，这会导致市直事业单位三四级岗位比例与规定的3：7核准比例严重不相符。

三、原因分析

经分析，扬州市事业单位专技人才岗位结构比例存在问题的原因多种多样，主要有：一是制度本身的不完善。（1）标准陈旧。1：4：5的结构比例是根据国家标准和扬州市2009年的专技人员情况确定的，随着社会事业的发展、人才的成长以及单位的需求，原有的结构比例标准已不能满足实际需要。（2）行业指导意见不全面。仅14个行业有指导意见，其他都处于真空状态，且其中11个行业指导意见的专技结构比例标准与国家的统一标准一致，绝大部分行业均采用统一的总体结构比例进行管理显然不科学。（3）新旧结构比例控制标准落差较大。现行的专技岗位设置结构比例与2003年江苏省规定的事业单位专技职称结构比例相比下降了，像教育和农业行业高级岗位结构比例，2003年分别最高是50%、30%，而现在为43%、10%，新旧标准落差较大，评聘矛盾进一步加大。（4）双肩挑人员挤占专技岗位。全市事业单位双肩挑人员300多人，聘用在管理岗位，却又占用专技岗位，一人双岗，而且层次都比较高，造成高中级专技岗位相对紧缺。二是相关制度的影响。（1）职称评审门槛过低，评审相对容易。高、中级职称评审基本属于过关型，由于没有名额限制，只要符合条件都可以评上，达不到好中选优、优中拔尖的目的。（2）实行公开招聘，事业单位人员学历层次普遍提高，晋升专技职称的年限相应缩短了。本科生正常晋升到高级只要10年，研究生只要6年，高级岗位聘用“肠梗阻”现象日趋严重。

三是思想观念的束缚。事业单位长期形成的一些旧观念难以摒弃，竞争机制难以得到较好发挥，一聘定终生的现象在许多单位仍然普遍存在；尽管评、聘分开，但“大锅饭”和“终身制”现象仍然存在，“职称一到手，工资跟着走、一评就要聘”的思想普遍存在，结构比例难以控制。

四是编制管理的制约。各事业单位编制数大都是在其机构成立时核定的，随着社会事业发展，单位规模、职能发生了较大变化，而编制数却未及时调整，同时事业单位岗位的核定又是以现有编制数为基础，岗位管理受编制管理影响甚大。

四、对策建议

建立合理的岗位结构，科学、合理地配置人才资源，才能更好地发挥岗位效益。结合调研情况和发现的问题，提出建议如下：

一是解放思想，增强岗位意识。管理学认为，合理的能级结构要兼顾职务和业务水平两个方面。事业单位设岗时，要根据单位的性质和特点，使各类别岗位能级的高、中、初级体现出合理的结构；要引导事业单位充分认识加强专技岗位结构比例管理工作的重要性，增强岗位意识，打破专技职务终身制，真正建立以能力、业绩为基本评价要素的考评机制。

二是完善制度，优化顶层设计。要根据国家、省即将出台的规章制度，结合实际做好岗位设置管理、竞争上岗、考核、培训、奖励、交流、退休、人事监管等配套办法的修订完善；要进一步完善相关配套政策，理顺岗位管理与职称管理、工资管理、人员调配等制度之间的

关系，整体联动、协同配合、配套推进；按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，坚持因事设岗，杜绝因人设岗。

三是建立标准，调整岗位结构。（1）结合行业指导意见，充分考虑不同类别、层次事业单位实际情况，分门别类的制定事业单位专技岗位结构比例控制标准。（2）根据事业单位功能、职责、规模，对以专业技术性比较强的事业单位，适当放宽结构比例；对主要承担社会事务管理的单位，适当降低结构比例；对岗位多人数少的单位，以人员数与岗位数的平均数为基数核准岗位比例。（3）对无行业指导意见的事业单位，根据社会功能、职责任务和行业特点，确定统一、协调的专技岗位结构比例。（4）实行分类管理。公益一类的，严格按标准设岗；公益二类的高、中级结构比例可适当上浮。（5）修订完善三级岗位的设置条件和审批程序，做到先核后审，适当提高申报门槛，提升事业单位选人用人的条件。对岗位数较少不能核定三级岗位但符合条件人数较多的，积极探索由主管部门统一控制、统一竞聘、统一管理的新方式。

四是强化竞聘，创造岗位效益。要进一步完善竞争激励机制，促进事业单位改革向纵深发展，真正做到专技人员聘用能上能下，能进能出，在什么样的岗位拿什么样的待遇；要进一步完善以业绩为导向的人才评价机制，调动专技人员的积极性，促进专技人才队伍建设和鼓励中青年专技人才脱颖而出。

事业单位岗位设置管理存在问题和对策的调研报告书

事业单位岗位设置管理存在问题及对策的 调研报告 为深入贯彻落实《安徽省事业单位岗位设置管理实施意见》（皖办发【2016】17号）的精神，深化事业单位人事制度改革，加快推进岗位设置管理制度和聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，我县积极响应，率先启动，精心组织，截至今日，已有3年时间。这项崭新的事业单位改革，一改往日的事业单位以身份定岗位的传统管理办法，打破身份界限，变身份管理为岗位管理，旨在构造一个真正的能者上，庸者下的激励竞争机制，让更多的人有了一个适合自己施展才华的平台，从而最大限度的调动事业单位各类人员的积极性，激活事业单位的创造活力。但由于事业单位种类繁多，人员结构复杂，情况千差万别，在具体实施中存在不少问题。近日，我们通过问卷、走访、座谈、查阅资料等形式，对我县事业单位岗位设置管理进行系统调研，现将调研的情况报告如下 一、我县事业单位的基本情况 我县共有事业单位571个，现有在职人员14695人，人员结构为：管理人员726人，专业技术人员12414人，工勤技能人员1555人。其中：教育系统所属事业单位396个，其中中学58所，小学335所，幼儿园3所。教育系统所属事业单位实有在职人员9554人，其中管理人员132人，专

业技术人员9147人，工勤技能人员275人。卫生系统所属事业单位35个，实有在职人员2409人，管理人员92人，专业技术人员2066人，工勤技能人员251人。农业系统所属事业单位46个，实有在职人员778人，其中管理人员65人，专业技术人员386人，工勤技能人员327人。 截止目前，我县事业单位全部完成岗位设置，90%的单位完成了岗位聘用。 二、我县事业单位岗位设置管理中存在的问题 1、一部分农村中小学校岗位不足，僧多粥少，有些教师虽已取得任职资格，但因聘任职位已满或者超员无法入岗，兑现不了相应级别工资，积极性受到影响。 省市文件规定：事业单位的岗位设置实行比例控制，现有在册正式工作人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，五年内逐步达到规定的岗位结构比例，在无空缺岗位的情况下，不得新聘人员。可是现实的情况是超结构比例的那部分人员大多是中高级职称获得者，他们大多是学校的骨干，关乎农村教育的明天，担负着兴盛农村教育的重任。他们正值人生的黄金时期，有思想、有激情、有活力，对未来充满美好憧憬，他们也是家庭中的顶梁柱，上有老人需要赡养，下有孩子需要抚养，经济的重担无疑会让他们顾虑重重。由于得不到聘任，兑现不了相应级别工作，工作积极性严重受挫。

有关事业单位岗位设置的情况报告(doc 6页)(优质版)

遂宁市创新工业园 关于事业单位岗位设置的 情况报告 一、基本情况 园区目前有11个事业单位，核定编制名额521名，学校486名，园区下属事业单位35名，其中管委会下属事业单位5个（市政管理局、企业招商投资服务中心、社保服务中心、房屋征收管理局、质量安全监督管理站）；富源路办事处下属事业单位（富源路社区事务中心）和龙坪下属事业单位（龙坪社区事务中心）2个，实际占编35名；四所学校（遂宁七中、龙坪中学、龙坪小学、富源实验学校）实际占编486名。管理岗位共计12名，专业技术岗位493名，工勤岗位16名。 二、事业单位岗位设置情况 在事业单位实施岗位设置管理，建立岗位管理制度，是推行事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的必然要求，是建立事业单位用人新机制、实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变的重要基础，也是落实事业单位收入分配制度改革的迫切需要。这项工作关系到事业单位广大工作人员的切身利益，涉及面广，政策性强，情况复杂，是一项十分艰巨的任务。园区为了把这项工作顺利

推进，把工作落到实处，采取了切实有效的方法和措施。 一是领导高度重视。园区党委召开专题会议，成立岗位设置领导小组，党委书记、管委会主任雷奉军同志任组长，分管领导为副组长，组织人事局、社会事业局、办公室等相关部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组严格按规定的权限、程序先后制定出台了《创新工业园事业单位岗位设置方案》、《创新工业园事业单位岗位设置实施方案》《创新工业园岗位设置表》，确保工作开展有理有据、公平公正。 二是加强业务知识培训。组织动员园区广大干部职工认真学习省市区有关文件精神，让人人都了解岗位管理制度，确保精神吃透、标准吃透。把岗位设置管理工作当作事业单位人事制度改革工作的重中之重，扎扎实实做好实施工作。 三是公开透明，程序规范。方案初步形成后园区党委及时开会讨论并向各事业单位职工征求意见建议，回馈后领导小组对方案进行修改、补充和完善，细化竞聘上岗条件和程序，编制岗位说明书，明确各类各级岗位的工作职责。在统一思想，统一认识的基础上，提交园区党委会议通过。建立公示制度，在全体干部职工对岗设置位无异议的前提下，对最终结果进行公示，公示结束后由本人签字确认，做到了公开透明。 四是严格政策，严肃纪律。园区严格按照国家和省上出

科研事业单位专业技术岗位分十三等级

科研事业单位专业技术岗位分十三等级 人事部和科技部最近联合印发《关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见》，就科研事业单位岗位设置的适用范围、岗位类别、岗位等级、专业技术岗位名称及岗位等级、岗位设置的基本条件、审核、聘用等作出了具体规定。 《指导意见》明确提出，科研事业单位专业技术岗位共分十三级，其高中初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，全国总体控制目标是：二级、三级、四级岗位之间的比例为1∶3∶6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2∶4∶4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3∶4∶3，十一级、十二级岗位之间的比例为5∶5。 《指导意见》的适用范围是，国务院及有关部门（单位）所属科学研究事业单位、各地方所属科学研究事业单位以及其他使用事业编制的科学研究事业单位。科学研究事业单位的在册正式工作人员都要纳入岗位管理。岗位设置管理中涉及科学研究事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 科研事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。管理岗位分10个等级，即一至十级职员岗位；专业技术岗位分为13个等级。其中，专业技术岗位高级岗位分为7个等级，即一至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。 人事部和科技部首次对事业单位的“特设岗位”作出明确界定，即：特设岗位是科学研究事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定。特设岗位不受科学研究事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。 《指导意见》规定，科研事业单位按照核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员。具备条件的岗位，应推行面向全社会公开招聘，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。科学研究事业单位聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职，确需兼任的，须按人事管理权限审批。 科学研究事业单位首次进行岗位设置，专业技术高级、中级、初级岗位的结构比例设置不得突破现有人员专业技术职务结构比例。对于现已超过核定结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘等办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。

河南省高等学校专业技术职务结构比例控制及岗位设置意见(试行).

河南省高等学校专业技术职务结构比例控制及岗位设置意见（试行） 为进一步深化我省高等学校人事制度改革，加强和改善对高等学校专业技术职务聘任工作的宏观管理，优化高等学校专业技术人员队伍结构，促进专业技术人才资源合理配置，落实高等学校用人自主权，实现专业技术人员由身份管理向岗位管理的转变，促进我省高等教育事业的发展，根据中组部、人事部、教育部《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》和我省职称改革的有关政策，现就我省高等学校专业技术职务结构比例 控制和岗位设置提出如下意见。 一、岗位设置原则 确定科学合理的高等学校专业技术职务结构比例，搞好专业技术岗位设置，是实施和完善专业技术职务聘任制的重要环节，是实现专业技术人员由身份管理向岗位管理转变的重要前提。高等学校专业技术岗位设置应 遵循以下原则： （一）按需设岗、因事设职原则。充分考虑社会的需求、单位事业的发展以及人才结构的调整、人才的培 养等因素，以教学任务及业务职责设立专业技术岗位。 （二）保证重点、兼顾一般原则。教学和科研是高等学校的中心工作，教师系列是高等学校的主体系列和重点。专业技术岗位的设置要统筹兼顾，突出重点，有利于师资队伍建设，有利于学科发展，有利于学校综合 实力的增强。 （三）优化、合理、精简、高效原则。根据单位特点，确定最合理、最优化的专业技术职务结构比例，使设置的岗位职责明确，各岗位协调、配合、有序，发挥最佳的整体效益。能以较低职务满足工作需要者，不设 较高职务；能以少量岗位满足需要者，不多设岗位。 （四）结构比例和岗位职数控制原则。学校专业技术岗位受结构比例、岗位职数的双重控制，不得突破已经批准的结构比例和岗位职数，主系列和输系列设置的岗位不得超过规定的职务层次。 二、学校分类及结构比例 （一）学校分类 对高等学校进行科学分类，是确定专业技术职务结构比例标准的重要基础。根据我省实际，高等学校划分 为： A 、教学科研型本科院校。承担博士、硕士研究生、本科生培养任务；师资力量雄厚，具有博士学位授予权或教授职务评审权；重点学科比较集中，已形成教学、科研两个中心，一些学科的教学和科研水平处于国内领先地位。 B 、教学为主且承担研究生培养任务的本科院校。承担硕士研究生、本科生培养任务：师资力量较强，具有硕士学位授予权或副教授职务评审权；某些学科已形成优势。 C 、教学为主的本科院校。以培养本科生为主，承担一定的科学研究任务。

事业单位岗位设置管理试行办法

为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。

东莞市事业单位岗位设置和人员聘用工作实施方案

东莞市事业单位岗位设置和人员聘用工作实施方案 1

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东莞市事业单位岗位设置和人员聘用工作实施方案根据原广东省人事厅《关于印发<广东省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》( 粤人发〔〕275号) ( 以下简称《实施意见》) 等有关文件精神, 按照全省事业单位岗位设置管理和人员聘用工作会议的统一部署, 结合我市实际, 制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领, 根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要, 坚持以人为本, 创新管理体制, 转换用人机制, 整合人才资源, 凝聚优秀人才, 充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性, 为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供人才保障。 二、基本原则 ( 一) 坚持重在确立事业单位岗位管理基本制度。按照科学合理、精简高效的原则, 坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理, 构建事业单位岗位管理基本框架。 ( 二) 坚持政府宏观管理与事业单位用人自主权相结合。政府人力资源部门负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。事业单位根据岗位设置的政策规定, 自主设置本单位的具体工作岗位, 自主聘用各类人员。 3

( 三) 坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置和人员聘用是现行人事管理体制和现有人员中开展的人事管理机制创新与机制转换, 既坚持改革的方向, 又注意新旧政策的衔接, 保证改革平稳过渡。 ( 四) 坚持统筹协调发展。确定事业单位岗位设置总量、各类岗位结构比例和人员聘用条件时, 既要考虑岗位设置的基本比例标准, 又要考虑历史传统和事业发展的实际, 结合实际情况, 统筹编制管理与岗位设置工作, 拓宽职业发展通道, 促进各类人才全面发展。 ( 五) 坚持与收入分配制度改革相配套。岗位设置、人员聘用与收入分配制度改革紧密结合, 岗位设置是收入分配制度改革的基础, 实行岗位绩效工资制度是落实岗位管理制度的保障。今年重点完成岗位设置工作, 随着改革的深化逐步完善收入分配制度以及社会保障制度。 三、工作目标 总体目标: 以建立岗位管理制度和人员聘用制度为主要内容, 以转换用人机制和搞活用人制度为重点, 着力健全岗位管理、合同用人、公平竞争、绩效评价、分配激励、人员退出、监督管理等七大机制, 建立起有别于机关和企业, 权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力, 有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机 4

事业单位岗位设置管理试行办法

《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照《试行办法》和本实施意见，纳入岗位设置管理。 4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和本实施意见。 二、岗位类别设置 5、根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）总量的结构比例。 6、事业单位三类岗位的结构比例由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下： （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。 （2）主要承担社会实务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。 （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。 （5）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 7、各省（自治区、直辖市）、国务院各有关部门根据实际情况，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门事业单位三类岗位结构比例的具体控制标准。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置 8、管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶

事业单位岗位设置管理政策问答

事业单位岗位设置管理政策问答 时间:2014-11-01 09:16来源:未知作者:rkzzj 点击:次 事业单位岗位设臵管理政策问答 一、事业单位岗位与岗位设臵 1、事业单位岗位设臵所称的岗位是什么？ 答：岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设臵的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。岗位是事业单位为实现组织目标而进行组织分工的结果，具体到每个单位而言，岗位是千差万别的，每个岗位都有具体的职责任务、工作标准，相对而言都会有一定任职条件。国家从整个事业单位管理的需要出发，提出通用的岗位等级;事业单位则按照规定，将本单位的具体工作岗位对应到相应的岗位等级，以便规范管理、确定相应的工资待遇。 2、事业单位为什么要进行岗位设臵？ 答：《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发 [2003]16号）和国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发[2002]35号），对事业单位岗位管理制度提出了明确要求。事业单位人事制度改革的实践也迫切要求制定岗位管理的政策规定，使岗位管理制度改革有据可依、有章可循。特别是事业单位收入分配制度的改革，对制定岗位设臵管理规定提

出了更加迫切的要求。具体来说有三个方面：（1）推行聘用制度的需要。科学设岗是推行聘用制度的前提和基础，推行聘用制度需要岗位管理方面的政策配套;（ 2）建立健全事业单位岗位管理制度的需要。岗位设臵是岗位管理的重要环节，是顺利实施岗位管理，实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础;（3）事业单位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革实行岗位绩效工资，将岗位作为确定工资的主要因素，这就迫切需要制定岗位设臵管理规定，为实施收入分配制度改革提供依据和基础。当前，规范岗位设臵已具备了基本条件。随着事业单位改革的逐步深入，以聘用制和岗位管理为主要内容的新型用人机制逐渐形成，岗位管理已被很多事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位及其工作人员所接受。在实践中，很多地方和事业单位对岗位管理进行了探索，取得了较好的经验和效果，为制定事业单位岗位设臵管理相关规定提供了宝贵的经验。 3、事业单位岗位设臵的原则是什么？ 答：事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设臵，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。从管理学的角度上讲，一般组织机构的岗位能级，从高到低可分为四个层次：决策层岗位、管理层岗位、执行层岗位、操作层岗位。在任何组织中，其岗位的能级结构都是呈梯形结构的，合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素，能级既体现在职务上，也体现在业务水平上，

事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策

摘要：岗位设置工作是事业单位人事制度改革中最基础和重要的工作。它能够全面有效的推进事业单位改革，进一步规范和完善事业单位用人制度，能有效的促进和落实事业单位收入分配制度改革。本文主要分析了事业单位在岗位设置中存在的问题并提出解决办法，从而进一步提高事业单位对岗位设置工作的管理，提高事业单位的运行效率。 关键词：事业单位岗位设置解决办法 事业单位是为社会提供教育、科技、文化、卫生等活动和劳务服务的社会公共组织。2006年我国深化事业单位人事制度改革，改革重点主要为：一是加快推进事业单位人事管理立法进程。二是完善聘用合同制度，规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。三是完善岗位设置管理制度，探索建立岗位设置动态管理机制。四落实和规范公开招聘制度。事业单位对岗位进行合理的设置，是改革的基础，能够促进单位人事制度的完善，事业单位岗位设置工作，将从对人员身份到对工作岗位的转化，通过科学、合理、精简效能的原则，实现对岗位数量的控制、对人员结构进行调整，达到因事设岗、按岗用人、以岗定薪、聘用管理，从而确保事业单位各项工作任务的顺利完成。 一、岗位设置工作中存在的问题 1.目标不够明确。事业单位岗位设置工作的目的是要转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展。然而在具体实施中，部分管理人员思想不到位，观念陈旧，没有真正改变以前旧的用人制度，认为岗位设置工作就是搞形式，签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。 2.岗位结构比难以优化控制。岗位结构比例是岗位设置的工作的核心要素之一。岗位结构比例包含三个层面：一类是岗位类别结构比例，即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位之间的结构比例；二是同类不同职级岗位之间的结构比例，如专业技术岗位中正高级岗位、副高级、中级和初级岗位之间的结构比例；三是同类同职级不同等级之间的结构比例，如专业技术正高级岗位二至四级之间的结构比例。目前有部分事业单位随着事业的发展，有的职能强化、有的职能弱化，而岗位设置工作没有随着单位的发展进行调整，影响岗位设置工作的进行和实际效果，从而阻碍单位的发展和人员的积极性。 3.优秀人才和关键岗位价值体现不明显。优秀人才在竞争激烈的时代具有非常重要的作用，人力资源是单位的一项核心竞争力，能够帮助单位取得更大的发展。人才是事业成败的关键，在项目立项时需要优秀的项目带头人，在进行过程中还需要大量的技能人才。这些人才在事业单位中的一些关键岗位无法体现自身价值，同时与其他员工的工资待遇也类似，这使得事业单位无法留住一些专业人才，这对单位的发展起到了一定的制约作用。 4.聘后管理不到位。单位仅仅把聘用作为一种辅助的、补充的形式，简单的以聘代管，没有把深化改革和加强管理有机结合起来。国家对岗位设置的文件，没有对岗位管理做过多的表述，并不意味着是“重设置，轻管理”。单位在进行岗位设置工作时，“一聘定终身”的现象依然存在，缺乏有效的竞争机制，职工没有产生竞争意识，没有能够有效的调动起职工聘任后工作的积极性。 二、岗位设置工作中的对策 1.加强领导，提高认识，更新观念。岗位设置工作是事业单位人事制度的一项重大改革，作为一项新的制度，在建立和推行过程中，必然会遇到许多新情况、新问题。单位领导要提高认识，高度重视，加强领导，把岗位设置工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓。要加深对事业单位人事制度改革的认识，深入研究其历程、聘用制度及岗位管理等一系列内容，全面了解岗位设置工作的目的及意义，在此基础上，才能统一认识，从而有效开展岗位设置工作。其次，单位要加强宣传，全面提高部门人员对岗位设置工作的认识，

事业单位岗位设置管理工作方案_范文

事业单位岗位设置管理工作方案 本文是关于范文的事业单位岗位设置管理工作方案，感谢您的阅读！ 利州区事业单位岗位设置管理工作方案 为积极稳妥地推进我区事业单位岗位设置管理工作，根据《广元市利州区事业单位岗位设置管理实施意见》（以下称《实施意见》）的规定，制定本工作方案。 一、总体要求 事业单位岗位设置管理要按照科学合理、精简效能的原则，通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位按需设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，促进我区经济和社会各项事业又好又快发展。 二、组织领导 为加强对此项工作的领导，确保各项工作顺利开展，我区成立了区政府常务副区长伍荣华为组长，区委组织部副部长、区人事局局长赵碧森同志为副组长的事业单位岗位设置管理工作领导小组。领导小组办公室设在区人事局，负责制定全区岗位设置管理及工作方案，明确改革的方法、步骤和具体操作程序，对各阶段工作的具体时间提出明确要求，具体督促、指导。各部门、各事业单位要加强领导，安排责任心强、政治素质好、业务熟练的同志专门负责此项工作，确保任务完成。 三、时间安排及方法步骤 具体分为三个阶段进行： （一）宣传准备阶段（2009年2月18至28日） 1、宣传动员。各部门、各单位要分层次召开动员会，及时传达事业单位岗位设置管理工作会议精神，学习有关配套文件，使广大专业技术人员、管理人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和要求，充分认识事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。 2、调查摸底。各事业单位要通过收集有关文件、资料数据、人员花名册、工资统计报表等，对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工

事业单位专业技术人员年度归纳_工作归纳.doc

事业单位专业技术人员年度总结_工作总结 篇一：2015年度考核表 附件3 事业单位专业技术人员年度考核登记表 （2015年度） 单位：晋宁县宝峰中学填表日期： 2“参加时的身份”填写，如：工人，干部，专业技术干部。 篇二：事业单位专业技术人员年度考核登记表(思想工作总结) 事业单位专业技术人员年度考核登记表 ( 2013 ) 年度 篇三：2014年从事事业单位人事工作的年终总结 2014年从事 事业单位人事工作的年终总结2014年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级人事部门的具体指导下，认真贯彻上级人事人才工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和本局工作要点，以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进人才强县战略，切实履行工作职能，不断加强人事干部队伍建设，全面推进人事人才工作为经济建设和社会发展服务，各项工作进展顺利，圆满地完成了全年工作目标任务。 一、深入贯彻上级人才工作会议精神，进一步加大实施人才强县战略的力度 1、完善人才工作机制，优化人才环境。县委、县政府十分重视人才工作，要求人事部门搭好平台、做好后勤、当好“人梯”。为此，我们继续做好事业单位聘用制和人事代理工作。对387人

进行了续聘和续聘人事代理，流动人员代理349人。县人才交流中心接收学生报到共331人，库存学生档案1785个(其中今年接收大中专毕业生400人)，为学生推荐县外企业就业42人，县内民营企业就业71人。办理个人档案查阅服务近百次。 2、人才服务体系建设得到加强。今年，我们积极参加全省XX年高校毕业生就业服务活动。为文教、卫生、民营企业等用人单位发布需求岗位264个。我县举办招聘会2次。 今年我县文教系统事业单位面向社会从专科以上学生中公开招考聘用教师150人，卫生系统事业单位面向社会招聘40人，其他部分事业单位招聘10人，民营企业招聘9人。 3、人才教育培训工作取得新进展。一年来，我局加强了专业技术人员继续教育培训，推荐了4名专业技术人员参加了市知识产权师资培训。举办了全县知识产权培训班，培训124人。做好了全县4963名专业技术人员知识产权知识考试。完成了专业技术人员继续教育验证工作。 4、完善了人才评价考核体系。按照加快专业技术人才队伍建设的要求，我们加强了专业技术人员的职称评聘工作，评审初级247人，中级423人，高级73人。聘任初级227人，中级425人，高级71人。并对参加XX年度全省机关事业单位技术工人晋升技术等级考试的合格人员，中级174人，高级203人进行了评审，并办理了技术等级证书。我们还组织了专业技术人员参加计算机考试报名135人次，并为考试合格人员办理了证书。在做好了对专家的联系与管理工作的同时，我们也对全县高级专业技术人员进行了专项考核，发放高级专业技术人员津贴189500元。并推荐了2名高级专业技术人员参加市优秀专家的评选。 5、人才转化流动顺利进行。我们对新成立的县城管办和拆

如何做好事业单位岗位设置工作

如何做好事业单位岗位设置工作 在事业单位开展岗位设置工作，建立岗位设置管理制度，是事业单位人事管理制度的重大改革和创新，是由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，对建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点的人事管理体制，具有十分重要的意义。此项工作的开展，涉及到单位职工的切身利益，对单位的发展起到至关重要的作用。应本着逐步推进、程序规范、稳步实施的原则，结合医院实际情况，按照情况摸底、设定结构比例、研究制订方案并组织实施岗位设置实施方案。 一、岗位设置工作基本内容 1、岗位类别：主要包括三类，即管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。 2、岗位等级：管理岗位从局级正职到办事员8个等级，依次分别对应三到十级管理岗位；专业技术岗位包括一至十三级；工勤技能岗位分技术工和普通工5个等级。 3、结构比例：专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位之间的结构比例包括：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。 4、岗位条件：岗位任职条件由基本条件和具体条件两部分

构成，其中基本条件由全市统一确定，具体条件由主管部门和事业单位根据本单位实际需要确定。 5、岗位聘用：首次开展岗位设置工作原则是先平稳过渡，再深化完善，要保证事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。 二、岗位设置工作基本情况 1、摸清“家底”，为设岗和聘用做准备 ① 掌握单位机构编制情况。单位编制人数、机构规格、领导职数、内设机构数、各级岗位职数。 ② 摸清在编在岗人员情况。单位及内设机构现有人员总数、职务、结构分布情况，管理人员、专业技术人员、工勤技能人员各自的数量、比例和结构，各职务层次的人数和比例，并分类做好统计。 ③ 收集各类资料。机构编制部门审批成立机构的文件、各类专业技术人员任职（聘任）的文件以及年度考核、业绩成果等基础资料。 2、逐步推进、程序规范、制订岗位设置方案 经过全面系统深入地分析职工队伍的实际状况，摸清家底，找准问题，并对医院未来发展进行前瞻性分析，根据发展总体规划、人才队伍建设和学科建设规划等预测未来几年所需岗位情况，按照上级主管部门的要求，各等级岗位指标要留有余量和空间，结合医院实际情况，完成岗位设置方案。岗位设置按照科学

2020事业单位专业技术人员

2015事业单位专业技术人员（教师）薪级工资标准 2015-05-27 薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。事业单位薪级工资标准由相应的“薪级”确定，对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准，而“薪级”需要由“不同级别的岗位上的具体任职年限”和“套改年限”两个信息确定。 任职年限，是指从正式聘用到现岗位当年起根据实际聘任时间按年度累加计算至2006年的年限(只适用这次工资制度改革)。 工资套改时，在相同等级岗位的任职年限可合并计算。例如研究机构的助理研究员到高校被聘为讲师的，其讲师与助理研究员的任职年限可合并计算。 套改年限=工作年限+不计算工龄的在校学习时间，其中须扣除1993年以来除见习期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。 2015年事业单位专业技术人员工资对照表 工资涨幅计算方法：(岗位工资+薪级工资)*10%-年度考核奖金(第十三个月工资)=本次调资的涨幅 注：薪级工资的查询方法是查薪级工资套改表任职年限档下的与工龄的交叉点得到多少级，再回查“二、薪级工资”中该级的标准是多少元。 一、岗位工资(元) 中学高级教师(副高职称)岗位为七级(930元) 中教一级岗位(小教高级)为十级(680元) 中教二级(小教一级)岗位为十二级(590元) 中教三级(小教二级、员级)岗位为十三级(550元) 二、薪级工资 注：共65级，61-65级工资标准略。各专业技术岗位的起点薪级工资为一级岗位34级二至四级岗位25级五至七级岗位16级八至十级岗位9级十一至十二级岗位6级十三级岗位1级 三、薪级工资套改表 教师工资套改说明 首先了解一下工资改革后构成部分： 一、岗位工资 这部分所聘职称岗位工资，教师属于专业技术人员一般分为员级(小二、中三或未定级)、助理级(小一、中二、助教)、中级(小高、中一、讲师)、副高级(中高、副教授)、高级(教授)等，根据职称可以从套改表岗位工资栏目中直接查出。

事业单位岗位设置管理工作培训材料(DOC 9页)

奉节县事业单位岗位设置管理工作培训材料 ---事业单位岗位设置及结构比例控制审核表填写方法 一、填写原则 （一）表格填写应结合行业指导意见中《重庆市XXX岗位设置及结构比例总体控制标准》、《重庆市XXX管理（职员）岗位等级对应表》、《重庆市XXX专业技术岗位等级对应表》、《重庆市XXX工勤技能岗位等级对应表》等四张表格，严格执行比例控制标准，与管理、专技及工勤各岗位等级做到一一对应。 （二）所有涉及到目标比例的小数点，均精确至两位小数。 （三）所有涉及到两位及以上小数向前进一位时，均采取“五舍六入”的办法计算。 二、填写步骤与方法： （一）单位岗位总量填写步骤和计算方法 1、填写单位岗位总量（编制数）。以机构编制部门批准的编制数为准。 2、填写机构规格。以机构编制部门核定的机构规格为准，如：正科级、副科级、股级等。 3、确定和填写目标比例。首先，确定本单位属于“管理岗位占主体”、“专业技术岗位占主体”、“工勤技能岗位占主体”中的哪一类型。然后，在相应栏中填写确定的目标比例。目标比例根据相应行业指导意见规定的原则结合本单位人员实际情况确定。 4、计算和填写目标数量。根据确定的目标比例计算目标数量。 目标数量=单位岗位总量×目标比例 单位岗位总量栏中的管理、专技、工勤岗位目标数量取整时，采取五舍六入，即第一位小数≥0.6进一位，＜0.6舍去。（如样表1）

在进行五舍六入时，若管理、专技、工勤岗位的目标数量总和较岗位总量少1，则将“指标数1”分配到主体岗位中。 在进行五舍六入时，若管理、专技、工勤岗位的目标数量总和较岗位总量多1，则单位根据实际情况，进行调配，可将“指标数1”在三类岗位中任选一类岗位进行扣减。 在计算管理总量、专技总量、工勤总量时出现小数点的，单位也可以通过调整三类岗位的目标比例，将岗位目标数量计算成整数。 （二）管理岗位填写步骤和计算方法 管理岗位的目标数量和目标比例的填写，采用先确定目标数量，再依据目标数量计算目标比例的方法。 1、填写管理岗位目标数量。首先根据机构编制部门核定的机构规格和领导职数，直接填写领导职务职员岗位数。然后根据职员管理办法和实施意见计算和填写同级非领导职务职员岗位数（具体计算方法见培训材料一），同等级的非领导职务职员岗位数填写在同等级领导职务职员岗位数的后面，并用+号连接（如样表1） 2、计算和填写管理岗位目标比例。根据管理岗位各个等级的目标数量计算出目标比例，目标比例精确到小数点后面两位数（第三位数采取五舍六入的办法）。 目标比例=各等级的管理岗位目标数量÷管理岗位总量 （三）专业技术岗位填写步骤和计算方法 专业技术岗位的目标比例和目标数量的填写，采用先确定目标比例，再依据目标比例确定目标数量的方法计算，并逐层往下填写。 1、填写专业技术岗位“目标比例1”。首先，在“目标比例1”栏目中填写事业单位类型。然后根据各类型事业单位的行业指导意见，直接填写规定的高、中、初级岗位的结构比例，该比例各单位不得擅自更改（如单位可设至高一级的岗位，而不设置时，可将高一级岗位的目标比例移至下一级岗位合并计算）。

事业单位岗位设置工作思考

事业单位岗位设置工作思考 良好发展的工作单位的岗位设置是推进事业单位改革的需要，也是深化事业单位人事制度改革的需要。良好的工作单位岗位设置，可以充分调动职工的积极性和创造性，进一步提高事业单位的工作和未来的人才需求，具有积极的意义。 标签：事业单位；岗位；设置；工作 doi：10.19311/https://www.wendangku.net/doc/7a14309704.html,ki.1672-3198.2016.15.044 随着国家事业单位改革的深入，岗位管理制度是事业单位人事管理的一项基本制度，是事业单位人事管理由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转变迈出的重要一步。是建立和完善岗位设置管理制度，对事业单位和人事管理进行科学化、规范化和制度化是重要的一环，调动各类工作人员的积极性和创造性，具有十分重要的意义。 1 事业单位岗位设置工作的重要意义 1.1 激发事业单位工作人员干事创业的活力 事业单位岗位设置工作，贯穿以人为本的理念，从完善制度入手，不断创新，通过建立起较完整的数据库，为办理专业技术人员职务聘任、晋级等手续提供基础数据。同时，增强事业单位岗位设置聘用工作的科学性、适用性和可操作性，将竞争上岗做为事业单位岗位设置工作的重点，营造良好的用人环境，以公平、公正、公开的事业单位岗位设置工作的开展，激发各类人才走到合适的岗位，提高事业单位员工的积极性、主动性和创造性。这是贯彻落实中央深化人事制度改革的精神和加强人才队伍建设的重要举措，是事业单位人事管理体制改革的一项重大改革，是从身份管理到岗位管理的重要一步。 1.2 吸引高层次、创新型人才集聚 经济社会发展离不开人力资源的大力支持。上世纪80年代，中国南部沿海地区聚集了大量的人才，呈现出“孔雀东南飞”的趋势，对地方经济社会的发展和进步起到了至关重要的促进作用。九十年代，随着国家对外开放政策和人才观念不断深化，江浙地区经济的迅速崛起。总的来说，一个地区经济和社会的发展，离不开人才队伍的建设，而人才队伍的建设根本，是要能够吸引人才、留住人才，做到人尽其用，人尽其才。努力创造良好的培训、选拔和使用人才的环境机制和体系。建立事业单位岗位设置管理制度，是进一步搞活用人机制、整合资源和增强人才吸纳能力，也为引进高层次人才、创新型人才创造了制度条件。 1.3 鼓励各类人才到基层第一线工作 长期以来，由于城市更好的生活条件和待遇，致使城市有了对农村人才的“掐

事业单位专业技术岗位名称及岗位等级一览表精编版

事业单位专业技术岗位名称及岗位等级一览表 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

事业单位专业技术岗位名称及岗位等级一览表

级岗位级 岗 位 级 岗 位 级 岗 位 级 岗 位 科学研究研 究 员 一 级 岗 位 研 究 员 二 级 岗 位 研 究 员 三 级 岗 位 研 究 员 四 级 岗 位 副 研 究 员 一 级 岗 位 副 研 究 员 二 级 岗 位 副 研 究 员 三 级 岗 位 助 理 研 究 员 一 级 岗 位 助 理 研 究 员 二 级 岗 位 助 理 研 究 员 三 级 岗 位 研 究 实 习 员 一 级 岗 位 研 究 实 习 员 二 级 岗 位 工程正 高 级 工 程 师 一 级 岗 位 正高 级工 程师 二 级 岗 位 正 高 级 工 程 师 三 级 岗 位 正 高 级 工 程 师 四 级 岗 位 高 级 工 程 师 五 级 岗 位 高 级 工 程 师 六 级 岗 位 高 级 工 程 师 七 级 岗 位 工 程 师 一 级 岗 位 工 程 师 二 级 岗 位 工 程 师 三 级 岗 位 助 理 工 程 师 一 级 岗 位 助 理 工 程 师 二 级 岗 位 技术 员岗 位 农业农业农 业 技 术 推 广 研 究 员 一 级 岗 位 农 业 技 术 推 广 研 究 员 二 级 岗 位 农 业 技 术 推 广 研 究 员 三 级 岗 位 农 业 技 术 推 广 研 究 员 四 级 岗 位 高 级 农 艺 师 一 级 岗 位 高 级 农 艺 师 二 级 岗 位 高 级 农 艺 师 三 级 岗 位 农 艺 师 一 级 岗 位 农 艺 师 二 级 岗 位 农 艺 师 三 级 岗 位 助 理 农 艺 师 一 级 岗 位 助 理 农 艺 师 二 级 岗 位 技术 员岗 位 农 业 技 农 业 技 农 业 技 农 业 技 高 级 畜 牧 高 级 畜 牧 高 级 畜 牧 畜 牧 师 畜 牧 师 畜 牧 师 助 理 畜 牧 助 理 畜 牧 技术 员 岗位

全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定

人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知 现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司。 全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定 第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。 第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。 全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。 第三条辞职应遵循下列原则： （一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应； （二）有利于更好地发挥人才作用； （三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。 第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。 第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。 第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。 第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。 （一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的； （二）在边远地区、少数民族地区工作的； （三）从事特殊行业、特殊工种的； （四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的； （五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的； （六）法律、法规、规章规定的其它情况。

福建省事业单位岗位设置管理.doc

南安市事业单位岗位设置管理实施意见（试行） 为建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发〈福建省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)〉的通知》（闽委办〔2008〕7号）和中共泉州市委办公室、泉州市人民政府办公室《关于印发〈泉州市事业单位岗位设置管理实施意见(试行)〉的通知》（泉委办〔2008〕73号）精神，结合我市实际情况，制定本实施意见。 一、实施范围与对象 （一）为了社会公益目的，由我市各级国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，列入本实施意见的管理范围。 （二）经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类事业单位所属独立核算的企业，或已由事业单位转制为企业的单位，不列入本实施意见的管理范围。 （三）事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，以及各类学会、协会、基金会等社会团体使用事业编制的工作人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事

管理权限的有关规定执行。 二、岗位类别设置 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质、编制总额和人员结构特点等因素综合确定我市事业单位三类岗位的结构比例，具体控制标准如下： （一）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％。 （二）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。 （三）主要承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。 （四）事业单位除主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占岗位总量的比例，应控制在机构编制部门核定的事业单位人员结构比例标准范围内。 （五）鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 三、岗位等级设置 （一）管理岗位等级设置