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宜良县环境保护总体规划

宜良县人民政府

昆明市环境科学研究所

二○○三年九月

1 总论

1.1 规划任务由来及规划目的、意义

1.1.1 规划任务由来

《环境保护法》明确规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当拟定环境保护规划。

宜良县位于昆明市东南，县城是昆明市未来的三个次级城市之一。鉴于宜良县区位的重要性，同时为保护阳宗海、南盘江及全县的自然资源和生态环境，2001年底，由云南省、昆明市环境保护局向宜良县环境保护局下达了编制《宜良县环境保护总体规划》的工作任务。为此，宜良县人民政府牵头组织成立了宜良县环境保护总体规划编制工作领导小组，由省市环保局有关领导组成了规划编制工作顾问组，委托昆明市环境科学研究所开展县域环境保护总体规划，昆明市环境科学研究所在宜良县环境保护局等相关部门的协助下进行了规划编制工作。

1.1.2 规划的目的和意义

本次环境保护规划的目的是紧紧围绕县城总体规划及《宜良县国民经济和社会发展第十个五年计划》提出的宏伟目标，通过现状调查，找出主要环境问题，分析预测未来环境的发展趋势，因地制宜地制订相应的环境保护目标和规划方案，改善环境质量，提高政府管理部门对环境保护的宏观调控能力，为宜良县的可持续发展提供环境支持与保障。

环境保护规划是宜良县环境保护的一项重要基础工作，是实施环境保护目标责任制、实施排污许可证制度、污染物总量控制、污染集中控制与限期治理等环境保护制度的依据，是促进宜良县经济建设与环境保护协调发展的重要举措。

1.2 编制依据

1.2.1 规划基本依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国水土保持法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

《中华人民共和国自然保护区条例》

《建设项目环境保护管理条例》

《退耕还林条例》

《云南省环境保护条例》

《云南省建设项目环境保护管理规定》

《云南省阳宗海环境保护条例》

《国务院关于环境保护若干问题的决定》

《国家环境保护“十五”计划》

《全国生态环境保护纲要》

《云南省生态建设和环境保护“十五”规划》

《云南省酸雨控制区二氧化硫污染综合防治规划》《昆明城市总体规划（1996—2010）》

《重点城市“十五”环境保护规划编制技术规范》《小城镇环境规划编制导则（试行）》

《昆明市生态建设与环境保护“十五”计划》

《昆明市自然保护区发展规划》

《云南省地表水水环境功能区划（复审）》

《昆明市地表水水环境功能区划》

《昆明市生态环境现状调查报告》

《昆明市国民经济和社会发展“十五”计划》

《宜良县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

《宜良次级城市总体规划修编大纲》

《宜良县土地利用规划》

《宜良县旅游发展规划》

《宜良县人口与计划生育第十个五年计划和2015年远景规划》《阳宗海水污染防治“十五”计划》

《南盘江（昆明段）水污染综合防治规划研究报告（宜良分册）》《宜良县环境保护规划委托书》

《宜良县环境保护规划工作大纲》及其批复

1.2.2 规划采用标准

GB3095－1996《环境空气质量标准》

GB3838—2002《地表水环境质量标准》

GB/T14848—93《地下水质量标准》

GB3096－93《城市区域环境噪声标准》

HJ14—1996《环境空气功能区划分原则与技术方法》

GB/T15190—90《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》

1.3 指导思想和规划原则

1.3.1 指导思想

坚持以人为本，树立科学的发展观，从全面建设小康社会、保护最广大人民群众的根本利益出发，实施可持续发展战略。以保护阳宗海和南盘江，推动县域社会经济与资源环境协调发展为根本目标，找出主要环境问题，因地制宜地提出环境保护的主要任务。近期以治为主，中远期以防为主，防治结合，逐步改善县域环境质量，为在本世纪中叶宜良县全面实现小康社会提供环境保证。

1.3.2 规划原则

a．坚持可持续发展原则。

b．坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的原则。

c．坚持污染物排放总量控制的原则。

d．坚持防治结合，近期以治为主，中远期以防为主的原则。

e．坚持生态改善和污染防治并重的原则。

f．坚持城乡环境统一规划、综合整治的原则。

g．坚持实事求是、因地制宜的原则。针对宜良县所处的特殊地理位置、环境特征及功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。

h．服从阳宗海和南盘江保护规划的原则。宜良县环境保护总体规划以保护阳宗海和南盘江为主线展开。

i．与其它相关专业规划相协调的原则。

1.4 规划范围、规划时限

1.4.1 规划范围

水环境、生态环境规划范围为县域1886平方千米。

空气、固废及声环境规划范围为县城规划区、工业区及乡镇集镇所在地。

1.4.2 规划时限

近期：2001～2005年。

中期：2006～2010年。

远期：2011～2020年。

以2000年为规划基准年。

1.5 目标与指标

1.5.1 规划目标

2005年，县域内森林覆盖率得到提高，阳宗海、南盘江等地表水环境污染与水土流失程度有所减轻，化学需氧量、总磷、总氮排放总量在2000年的基础上削减10%，不新增固体废物排放量，空气污染物实施容量总量控制，阳宗海、南盘江等重要水源水质稳定在2000年水平，县城环境得到改善，农村生态环境得到改善。

2010年，县域内各类环境污染基本得到控制，森林生态系统功能明显改善，化学需氧量、总磷、总氮排放总量在2000年的基础上削减15%，不新增固体废物排放量，空气污染物实施容量总量控制，阳宗海、南盘江等重要水源水质基本达到功能要求，生态农业形成规模，将县城建成环境优美、生态平衡的山水园林城市。

2020年，各类污染得到有效控制，化学需氧量、总磷、总氮排放总量在2000年的基础上削减20%，不新增固体废物排放量，空气污染物实施容量总量控制，环境质量稳定达到功能区要求，人与自然基本和谐，经济与环境基本实现可持续发展，县城成为人居环境较好的昆明市次级城市，宜良县成为绿色产业县、生态旅游县。

1.5.2 规划指标

规划指标见表1—1。

注：2000年底以前阳宗海引水工程还未完工，因而水源水质达标率为100%。

水源水质达标率=各水源地达标取水量之和

×100% 地表水水源取水总量

断面水质达标率=

认证断面达标频次之和（次）

×100% 认证断面监测总频次（次）

1.6 规划重点

?城镇生活污染控制

?阳宗海及南盘江水质保护

?水土流失整治

?重点工业源污染控制

?农村面源污染控制

1.7 规划技术路线

规划技术路线见图1—1。

1.8 主要规划结论

宜良县环境保护总体规划是通过县情分析和环境质量综合评价，结合宜良县社会经济发展对环境质量的需求，对未来20年宜良县环境保护进行的规划。

本规划最终目标为：环境质量稳定达到区划功能区环境要求，人与自然基本和谐，经济与环境基本实现可持续发展，县城成为人居环境较好的昆明市次级城市，宜良县成为绿色产业县、生态旅游县。

在《宜良县国民经济和社会发展第十个五年计划》中将目前的东山工业片区定位为北古城工业开发区，鉴于该工业区对北古城集镇一带环境空气造成的污染现状，本规划认为不应再发展该工业区，并将北古城工业开发区调整为北古城凤来工业区（安排以气污染型为主的产业）和狗街工业区（安排以水污染型为主的产业）。

在资金筹措中，坚持“省市补助、县乡自筹、多方集资、群众投劳”等原则，多渠道筹集资金。三个阶段的资金需求为：2001～2005年1.48亿元，2006～2010年1.32亿元，2011～2020年1.06亿元。

图1－1 环境规划技术路线

2 基本概况

2.1 自然概况

2.1.1 地理位置

宜良县地处云南省中部。北与嵩明县、曲靖市马龙县交界；东邻石林县、曲靖市陆良县；南连红河州弥勒县、玉溪市华宁县；西与官渡区、呈贡县、玉溪市澄江县接壤。县城位于匡远镇及蓬莱乡、北古城镇部分区域，西北直距昆明市主城中心区53.3千米。地理位置见宜良县行政区域图。2.1.2 地质地貌

宜良县的地势可称为“带水环山，平畴广野”。地貌以山地为主，盆地、谷地、湖泊地貌次之，山地与小盆地相间为总的地貌特点。东北部为牛头山系西坡南延，其中九乡磨盘山为最高点，海拔为2262米。西部为梁王山系，以汤池老爷山主峰为最高点，海拔2730米，为全县的最高点。南部以竹山总山神为最高点，海拔为2584米，南部的南盘江与巴江汇合处的老熊箐尾巴，海拔1270米，为全县的最低点。县城海拔1536米，全县海拔一般为1500～1800米，最高点与最低点的高差为1460米。较大的坝子有宜良、汤池、马街、草甸四个，与四周山脉丘陵错落相间，全县坝子面积占总面积的11%；较宽的谷地有北羊街、耿家营、竹山三个。

2.1.3 气候

宜良地处低纬度高原，属北亚热带季风气候，冬春干旱少雨，夏秋多雨湿润。冬无严寒，夏无酷暑，日照充足。多年（1971～2000年）平均气温16.3摄氏度，气压845.7百帕，晴天日数80.0日，阴天日数118.9日，雾日数9.7日。多年主导风向为南风，风频15%，静风频率38%，平均风速2.2米/秒。

每年11月至翌年4月为旱季，5～10月为雨季。年降水898.9毫米，

雨量集中在5～10月，占全年总量的84.8%，降雨量最多的月份是7、8月。年蒸发量为2026.0毫米，以4月蒸发量最大，达308.4毫米。年平均相对湿度75%。

干季晴天多，昼间和夜间近地面层气温变化大，因此，晴天易产生辐射逆温，对低矮污染源的扩散不利。

2.1.4 水文及水资源

境内主要河流有南盘江及其支流麦田河、獐子坝河、贾龙河、摆衣河、巴江，径流面积都大于100平方千米；主要天然湖泊有阳宗海、草甸海。河流、湖泊均属珠江水系。

南盘江发源于沾益县马雄山南麓，流经曲靖、陆良、宜良等地，径流面积43311平方千米，全长899千米。在宜良境内长约120千米。宜良县境江宽70～120米，深4～7米。河床平缓弯曲。河底为岩石、砂石、卵石，宜良县境内年平均流量20.5亿立方米。

麦田河在宜良县城东北九乡境内，发源于马龙县普其村，由梅新村进入宜良县境，流经大哲宗、铁厂、麦田村、天生桥，在小兑冲汇入南盘江。全长68千米，在宜良境内长约22千米，径流面积446平方千米，多年平均产水量1.16亿立方米。

马蹄河在宜良县东北部九乡、耿家营两乡境内，上游分两支，均发源于马龙县。两条支流至宜良羊桥村旁岔河处汇合后，再流经耿家营乡的河湾、耿家庄、土官村至獐子坝村汇入南盘江。全长81千米，径流面积587平方千米，在宜良县境内长34千米，径流面积约360平方千米，年均产水量1.47亿立方米。

贾龙河发源于嵩明县核桃村，流经宜良县西北部喷水洞，南流宜良坝子，东入南盘江。全长43千米，河宽15～20米，县内流长36千米，径流面积366平方千米，年均产水量1.18亿立方米。

摆衣河在宜良县汤池镇境内，东支发源于鸡街村委会刘家箐，西支发

源于老爷山北麓阿乃村委会上李子箐。东西两条支流在凤鸣村交汇，于汤池镇禾登村与汤池渠汇合，抵兰家营再汇入贾龙河。全长38.4千米，最大流量676立方米/秒，最枯流量0.2立方米/秒。

巴江发源于石林县东北面的站屯山、对角山、山神庙峰及九蟠山西麓。由北向南流经石林坝子，至板桥转向西南，于大叠水入宜良县境，至禄丰村鹦哥嘴汇入南盘江。全长74千米，径流面积1216平方千米，宜良县境内长约16千米，河面宽20～50米，年均产水量1.62亿立方米。

阳宗海在宜良、呈贡、澄江三县交界处，属高原断陷淡水湖泊。出水口为汤池渠，经摆衣河至江头村与贾龙河相汇合，流入宜良坝子汇入南盘江。东西两岸山势陡峭，南北两端地势平缓，南北长12.7千米，东西宽2.5千米，面积31.9平方千米。总库容6.04亿立方米，水深20～30米。径流面积192平方千米，年均产水量0.36亿立方米。

草甸海水面海拔1863米，属天然浅水湖泊。径流面积约20.2平方千米，湖面面积1.2平方千米，平均水深2.5米，最深4米，蓄水量300万立方米。

柴石滩水库坝址以上径流面积4656平方千米，多年平均产水15.3亿立方米。大坝高101.8米，水库库容4.37亿立方米，为年调节水库。水库库区全长33千米，平均水面宽336米，水库水面面积11平方千米。

西河源头在蓬莱乡黄堡村委会下安乐村黄龙潭，北流沿环城西路经县林业局横穿县城，至鱼龙石桥汇入文公渠，全长约8千米。河宽4米，20年一遇洪峰流量为38.5立方米/秒，夏季一般流量8立方米/秒，冬季仅0.4立方米/秒。

地下热水主要分布在汤池、狗街、北羊街、草甸等地，年开发利用量约94万立方米。

2.1.5 土壤

全县土壤类型有红壤、黄棕壤、紫色土、冲积土、水稻土5个土类，

以红壤为主，占土壤总面积的85.1%。作物宜种性广。

全县总面积1886平方千米，其中耕地面积19108公顷，按农村人口计，人均耕地0.05公顷。

2.1.6 植被

宜良属云贵高原亚热带植被区，境内森林植被类型为半湿性常绿阔叶林与针叶林。近代自然植被遭到破坏，动植物种群减少。目前，森林类型多为次生云南松和栎类阔叶林组成的混交林。主要植被类型有：①分布在海拔1600～2300米地带的次生云南松和华山松林；②河谷灌丛和中山、低中山灌丛；③禾本科为主的荒草地；④粮食和经济作物为主的农耕地。现有树木主要有云南松、华山松、栎类、桤木、油杉等，灌木主要有楠烛、乌饭、杜鹃、野山茶、山刺槐等。全县森林覆盖率46%。

2.1.7 矿产资源

县域金属矿藏主要有铁、铜、铅、锌、钴，储量以铁矿石居首位，铅锌次之，铜、钴最少。非金属矿藏主要有煤、磷、石灰石、建筑沙、石膏和重晶石等，煤、石灰石储量最多，其次是磷。

铁矿主要分布在九乡兑冲村委会，属堆积残余矿床，赤铁矿为主，其次是褐铁矿。储量364万吨，品位51.07%，另在狗街镇新村有矿点，以褐铁矿为主，品位30%左右。

铅锌主要分布在九乡兑冲村一带，属小型铅锌矿，铅储量5.75万吨，锌6.85万吨。铅平均品位1.53%，锌平均品位1.42%。另在草甸镇、南羊镇、狗街镇亦有小型矿点。

煤炭资源丰富，全县地质储量4.49亿吨，工业储量3.43亿吨。汤池镇褐煤地质储量2.85亿吨，由云南省凤鸣、可保煤矿开采，马街乡褐煤地质储量0.5亿吨，南羊镇褐煤地质储量414万吨。

石灰石分布较广，九乡、耿家营、汤池、北古城、狗街、竹山等乡镇

均有矿床。

磷矿分布面积约15平方千米，主要在九乡、竹山，其次在汤池、狗街、草甸等处，品位一般为24%左右，个别矿段品位达30%。

2.1.8 水土流失情况

据水利部门统计，全县中度以上水土流失面积754平方千米，占总面积40.0%，属南盘江流域水土流失较为严重的区域。

2.1.9 旅游资源

县境旅游业以九乡风景名胜区建设为起始，以阳宗海旅游度假区建设规模、发展档次为龙头，以高尔夫球运动项目带动旅游产业的发展。

a．九乡风景名胜区面积176平方千米，在县城东北45千米，以喀斯特地貌（溶洞）河谷景观为主，融自然风光、人文景观、民族风情为一体，包括叠虹桥、三脚洞、大沙坝景区在内的综合性风景名胜区。除具备旅游观赏价值外，同时具备科学考察、洞穴探险等多种功能和价值。叠虹桥景区由神女宫、卧龙洞、白象洞、荫翠峡四大景片组成，风光雄、险、奇、秀，开辟景点35处，其中以神田、雌雄瀑、雄狮大厅等景点最具旅游价值。

b．阳宗海旅游度假区面积58平方千米，在县城西北15千米，现已建成春城湖畔高尔夫球场、鑫丰旅游度假村、柏联SPA火山温泉、海滨游乐场、水上娱乐大世界、温泉娱乐中心等景点。

c．小白龙森林公园面积6平方千米，在县城西约10千米处，与阳宗海旅游度假区毗连，有森林2667公顷，以云南松、华山松为主，已建成林中别墅600余幢及林中舞厅、游泳池、网球场、了望塔等系列配套服务设施。

d．岩泉公园在县城西2千米岩泉山。元、明时期创建寺观，后佛、道两教纷设丛林。1985年县人民政府成立修建岩泉公园筹备委员会，规划用地10公顷，种植花木万余株，建造水池、游廊、凉风亭及人民烈士

纪念碑等，建筑面积3万平方米。1993年，采用西山华亭寺公园建筑设计图纸新建，建筑群包括山门、游泳池、天王殿、大雄宝殿及配套亭、阁、台、榭，占地27公顷。

e．狗街镇小哨野生菌生态旅游村位于狗街镇南15千米左右，是全省第一家经旅游行政主管部门批准认证的以野生菌为主要特色的生态旅游村，于1993年开始发展森林生态经济，尝试包山拾菌，每年把1333公顷封山育林区包给个人管理使用，既使森林资源得到有效保护，又培植了菌源，年包山拾菌收入60万元左右。近年来，在市、县旅游部门和环境保护部门的全力支持下，充分利用当地的资源优势和特色，积极开发小哨野生菌生态旅游村建设。目前，小哨森林覆盖率达80%，年产干巴菌8吨左右，是全省最大的干巴菌产地，初步形成了山上有林子、山中有菌子、山间有塘子、山沟有谷子，集拾菌子、森林浴、幽谷探秘、民族歌舞欣赏、吃住农家为一体的休闲旅游度假区，成为“云南人游昆明”的9条“黄金周”旅游线路之一。

f．法明寺为省级重点文物保护单位，在县城万寿山顶，初创于唐南诏时期，座西向东。经历次重修，现保留建筑为明代万历后遗物，是昆明保存完好的明代木结构建筑。

g．宜良张口洞古人类遗址为市级重点文物保护单位，处宜良九乡，1989～1990年在九乡张口洞发掘出旧石器时代古迹，其中有人牙、旧石器、动物化石无数。

h．万家花园位于县城南1千米的万家凹，花卉种植始于明朝。1991年万家花园辟为占地43公顷的公园，公园范围包括县苗圃管理部分与万家凹村管部分。宜良县苗圃占地31公顷，培育各种花卉1000余种，万家花园村管部分占地12公顷，种植花卉200余种。

i．柴石滩水库位于珠江主源——宜良县境内南盘江上游河段，是南盘江梯级开发中的控制性龙头水库。水利枢纽由五部分组成，即大坝、溢

洪道、灌溉洞、发电洞和电站。坝后电站装机容量6万千瓦。柴石滩水库是一个集灌溉、发电、防洪、工业供水、生态旅游、保护生态等功能为一体的综合利用型水库，其库容、坝高、坝型、多功能、科技含量和投资堪称云南省水利建设史上的六个第一。

2.2 社会经济现状

2.2.1 行政区划与人口

宜良县辖匡远镇、汤池镇、狗街镇、北古城镇、南羊镇、草甸镇、蓬莱乡、北羊街乡、马街乡、耿家营乡、九乡乡、竹山乡12个乡镇，其中耿家营乡为彝族苗族乡、九乡乡为彝族回族乡。2000年底全县人口39.54万人（211人/平方千米），其中非农业人口4.07万人。在总人口中，汉族占92.3%，少数民族有彝、苗、回、壮、哈尼等19个，占7.7%。

2.2.2 经济发展概况

2000年，全县国内生产总值达28.54亿元（现价），人均国内生产总值7218元，经济密度152万元/平方千米，一、二、三产业之比为31.9：26.1：42.0。按可比价计算，“九五”期间国内生产总值年均递增12.7%，其中一、二、三产业年递增比率分别为7.5%、14.0%、16.5%。

在六个建制镇中，匡远镇为县城所在地（根据正在修编的宜良次级城市总体规划，蓬莱乡、北古城镇有部份村委会和北古城镇集镇也已纳入县城范围）。

蓬莱乡、北古城镇、南羊镇、狗街镇为宜良县的主要粮食蔬菜产区和县属工业、乡镇企业集中的地区。

汤池镇是宜良县旅游业发达、工业集中的地区，有58平方千米的阳宗海旅游度假区，有阳宗海发电有限责任公司、可保煤矿、凤鸣煤矿、明良煤矿、宜良造纸厂等一批工矿企业。

九乡乡以旅游业占优势，有九乡国家级风景名胜区。

其它乡镇则以传统农业为主。

宜良县与昆明市其它十一个县（市、区）主要经济指标比较见表2—1。

从表2—1可以看出，宜良县人均国内生产总值和农民人均纯收入位居昆明市各县（市）、区的中等偏上水平，与昆明市规划中的另外两个次级市相比，位居第二。宜良县非农业人口所占比率在十二个县(市)、区中仅高于石林、禄劝、寻甸三县，处于较低水平，也低于另外两个次级城市。

2.2.2.1 农村经济

宜良县土地肥沃，气候温和，水利条件好，适宜农作物生长，盛产水稻、蚕豆、小麦、玉米等，是云南省粮食高产县之一，被誉为“滇中粮仓”,

经济作物主要有烤烟、蔬菜、花卉，养殖业主要有肥猪、奶牛、鸭子。宜良县还是全国商品鸭第二大基地。2000年全县商品鸭达778万只。

截止2002年底，全县共有规模化养殖场230个，其中养鸭场196个，养猪场26个，奶牛场5个，养鸡场3个。

由于自然条件优越，农业在宜良县的经济中一直占有比较重要的位置。全县粮食自给自足，耕地总面积19108公顷， 2000年粮食总产量180465吨，农牧渔业总产值6.45亿元，净产值4.43亿元。农牧渔业收入占全县财政收入的20%以上。近年来粮食产量及耕作面积逐渐减少，经济作物的种植面积逐渐增加，以蔬菜、水果、花卉为主的农村产业结构调整正在加快。

2.2.2.2 工业及交通

依托煤炭资源，宜良县工业以电力、化工、建材为主导行业，其次还有造纸、食品加工、建材等行业，有大小企业一百多家。2000年统计资料表明，国有及大型非国有独立核算的工业企业总产值（现价）17.37亿元，年末利润总额为负数。乡镇企业年末工业总产值（现价）52.10亿元，利润总额3.02亿元。

宜良县交通发达。目前过境公路有石安公路，此外还有5条省级公路。铁路有南昆铁路、滇越铁路，正在修建昆石高速公路。交通运输以公路为主，铁路为辅。届时，宜良县不仅是昆明市的东部交通枢纽，更会成为云南省国际通道上的重要物资集散地。

2.2.2.3 旅游

2000年，全县接待游客101.9万人次，旅游直接经济总收入10639万元。其中，阳宗海旅游度假区、九乡风景名胜区、小白龙森林公园接待游客量分别为3.58万人、25.3万人、0.93万人，营业收入分别为41.9万元、1102.9万元、26.7万元。

2.2.2.4 县城基础设施

2000年县城面积8平方千米，常住人口4.4万人，人口密度5500人/平方千米。县城绿化覆盖率为18.9%，人均公共绿地面积4.2平方米，县城干道绿化带占道路总用地面积的比率为10.4%，居住区绿化率为15.3%。

县城自来水由一水厂、二水厂、四水厂供给。一水厂水源地位于蓬莱乡宝洪村委会安家田小鱼洞，水源为山泉水，日出水量7000 立方米；二水厂水源地位于蓬莱乡金星村委会石牛箐，水源也为山泉水，日出水量6000 立方米；四水厂水源为阳宗海，日供水20000立方米。

2000年，县城垃圾产生量2.19万吨，清运率100%，所有垃圾统一运到草甸垃圾处理场进行简易处理，处理率100%。

2.2.3 能源

能源以煤为主，其次是焦炭、电、柴油、液化石油气、薪柴、农作物秸秆、沼气等，现已形成多能源的结构。2000年非工业生产消耗原煤约4000吨，工业生产消耗原煤145.1万吨，其中阳宗海发电有限责任公司耗煤131.6万吨，占工业耗煤的90.7%，原煤含硫约为1.2%。

2.3 相关规划要点

2.3.1 宜良县国民经济和社会发展第十个五年计划

经济结构调整是宜良县在“十五”期间发展经济、实施可持续发展战略的重要举措。通过调整，农业比重将略有下降，工业及第三产业将略有增加。

在产业结构调整方面，宜良县将在农业、工业、加快小城镇建设、发展非公经济、发展服务业等方面进行产业结构调整。调整产业结构的基本思路是：坚持农业稳县，加快农业产业化进程；坚持工业强县，加快结构调整和技术进步；坚持旅游活县，加快旅游为重点的第三产业发展。同时，要以信息化带动工业化，促进经济结构优化升级和社会生产力的跨越式发

展。

经济社会发展目标是：提前5年全面实现小康社会，把宜良建设成“通往东南亚、南亚的枢纽；滇中钱仓；亚洲高尔夫球城；昆明次级市”。

根据宜良的现实基础和条件，宜良未来20年经济社会发展的总体构想是：

扭住一个总目标：即提前5年至2015年实现全面建设宜良小康社会；

突出两大战略：即城镇化带动和科教兴县战略；

打造三大品牌：即“高尔夫球城”、“世博九乡”和“花城”品牌；

调整三大结构：即城乡结构、产业结构和所有制结构；

建设四大基础：即“现代新昆明运动休闲旅游度假基地”、“现代新昆明都市农业基地”、“现代新昆明以食品加工制造业为重点的工业基地”、“现代新昆明次级物流基地”；

抓住五大历史性机遇：即“中国加入WTO”、“中国——东盟自由贸易区的构建”、“西部大开发”、“现代新昆明建设”、“宜良作为昆明次级市建设”；

布局六个特色经济区：即

a．县城商贸文化服务区。加强市政基础设施建设，重点发展商业贸易、交通运输、邮电通讯、金融保险、文化娱乐等第三产业，特别是要加快信息网络建设，依托昆明中心城市，将县城建设成为具有民族文化特征、服务功能较全的商贸文化服务区，辐射带动县域经济社会的发展。

b．北古城(宜良北站)工业开发区。以宜良北站为中心，沿路、依江扩展延伸布局。要依托交通优势，加大招商引资力度，制定切实可行的优惠政策吸引昆明城市中心区“退二进三”企业和新办企业的进入，同时抓好区内现有企业的改造。争取年产30万吨旋窑水泥生产线的建设，完成昆明东昇冶化有限责任公司和四个水泥厂的改造，形成具有一定规模的县级工业区。

1996年白皮书中国的环境保护

中国的环境保护中华人民共和国国务院新闻办公室一九九六年六月·北京目录前言一、实施可持续发展战略的选择二、逐步完善的法律体系与管理体制三、工业污染防治和城市环境综合整治四、国土整治与农村环境保护五、生态环境与生物多样性的保护六、环境科学技术和环境宣传教育七、积极推动环境保护领域的国际合作结束语前言中国是一个发展中国家，目前正面临着发展经济和保护环境的双重任务。从国情出发，中国在全面推进现代化建设的过程中，把环境保护作为一项基本国策，把实现可持续发展作为一个重大战略，在全国范围内开展了大规模的污染防治和生态环境保护。改革开放１８年来，中国国民生产总值以年均１０％左右的速度持续增长，而环境质量基本避免了相应恶化的局面。实践表明

中国实行的经济、社会和环境协调发展的方针是有成效的。作为国际社会的一名成员，中国在致力于保护本国环境的同时，积极参与国际环境事务，力推进环境保护领域的国际合作，认真履行所承担的国际义务。所有这些，充分反映了中国政和人民保护全球环境的诚意和决心。中国为保护环境作出了哪些努力？中国的环境保护状况如何？值此一年一度的“６·５”世界环境日之际，在这里作一介绍。一、实施可持续发展战略的选择中国现代化建设是在人口基数大，人均资源少，经济发展和科学技术水平都比较落后的条件下进行的。７０年代以来，随着中国人口的增长、经济的发展和人民消费水平的不断提高，使本来就已经短缺的资源和脆弱的环境面临着越来越大的压力。选择一条什么样的发展道路，历史地成为与当代中国人民及其子孙后代生存息息相关的重大问题。中国政府十分重视因人口增长和经济发展而出现的环境问题，把保护环境作为提高人民生活水平和生活质量的一个重要方面。为了促进经济、社会与环境的协调发展，中国在８０年代制定并实施了一系列保护环境的方针、政策、法律和措施。 ———确立环境保护为中国的一项基本国策。防治环境污染和生态破坏以及合理开发利用自然资源关系到国家的全局利益和长远发展，中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项基本国策。 ———制定经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益社会效益、环境效益相统一的指导方针，实行“预防为主，防治结合”、“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策。

公需课《生态文明建设与环境保护》参考答案

公需课《生态文明建设与环境保护》参考答案单选题（共30 题，每题 2 分） 1 ．低碳经济的本质是（）。 A．可持续发展经济 B．低能耗 C．低排放 D．低技术我的答案： A 参考答案： A 答案解析：暂无 2 ．公开环境信息，以（）。 A．提高环境监管效能 B．建立环境民主协商机制 C．解决环境资源低价问题 D．解决环境廉价问题我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 3 ．将（）纳入政府的工作目标与政绩考核指标，各政府和环保主管部门的环境决策行为、经济环境行为和环境管理部门的监管工作，听取群众意见。 A．

治理环境 B．节约资源 C．保护生态 D．保护环境我的答案： D 参考答案： D 答案解析：暂无 4 ．完全不含人工化学合成物的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品是下面哪种食物（）。 A．有机食品 B．绿色食品 C．无公害食品 D．以上都是我的答案： A 参考答案： A 答案解析：暂无 5 ．防腐剂过量属于食品污染的哪一种 A．原料污染 B．保鲜生产的污染

C．制作过程中的污染 D．生物性污染我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 6 ．生态环境保护是新时代走中国特色社会主义道路的（）。 A．必由之路 B．必然选择 C．重要途径 D．根本保证我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 7 ．建设美丽中国坚持绿色发展，要以（）为主题。 A．尊重自然规律 B．科学发展 C．以人为本 D．制度创新

我的答案： B 参考答案： B 答案解析：暂无 8 ．党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任（）。” A．负责制 B．追究制 C．终身追究制 D．行政责任制我的答案： C 参考答案： C 答案解析：暂无 9 ．2017 年，党的十九大把（）写入党章，强化了党的生态环境保护意识。 A．中国共产党领导人民建设社会主义生态文明 B．生态文明 C．生态环境保护 D．增强绿水青山就是金山银山的意识我的答案： D 参考答案： D 答案解析：暂无 10 ．下列不属于生态农业发展阶段的是（）。 A．

环境保护十三五规划总结汇报

环境保护十三五规划总结汇报 “十三五”期间，X市环境保护工作以党的十九大精神为统领，紧紧围绕“十三五”环境规划总体目标，全面推进污染物总量控制；强化环保基础设施建设，加快重点行业污染防治步伐；抓好重点区域和流域环境污染治理与生态保护；开展农村环境综合整治，统筹构建城乡环境保护体系；建立环境保护污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”；强化环境监管能力建设。总体来看，“十三五”环境规划指标完成较好，规划目标基本实现，主要任务进展顺利，重点工程完成率较高，规划保障措施实施有效，污染减排目标全面完成，环境质量得到明显改善。一、污染物总量减排任务圆满完成。充分发挥了列入省“双三十”和市“X+X”重点县(市)、重点企业节能减排示范带动作用，狠抓年度任务目标的落实。一是落实结构减排，加大了对钢铁、水泥、造纸、制革、化纤、印染等高耗能、高污染行业落后产能的淘汰与整合力度。规范特色产业园区和工业集中区的建设，推进企业集约化发展。二是抓好工程减排，全市x座城镇污水处理厂及配套管网全部建成并投入运行；大力提高造纸和印染等行业的治污水平；对近x家企业实施了煤改天然气工程或加装了高效脱硫除尘设施。

三是狠抓管理减排，开展了企业达标排放百日排查、污染减排专项集中整治等行动；在新建项目的审批中严格落实“增一减二”、“增一减一”的总量控制政策；对重点监控企业污染防治设施运行实行量化管理；国控、省控重点企业安装了污染源自动在线监测装置并与环保部门实现联网，做到实时监控；对国控、省控等重点企业强制进行了清洁生产审核。 “十三五”期间，全市共完成了减排项目x个，其中结构减排项目x个，工程减排项目x个。X年，主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫(SOX)排放总量控制在x万吨和x万吨，与X年相比削减率分别为x%和x%，超额完成了“十三五”规划的削减x%和x%的减排目标。二、大气环境质量持续向好。“十三五”期间，实施了以推广集中供热和清洁能源，取缔分散燃煤锅炉为主要工作内容的“蓝天行动”。市区拆除废弃烟气排放设施，取缔茶浴炉，拆除并改造分散的燃煤锅炉共计x台，各县共计x台。完成大唐X热电厂、X热电集团有限公司、X热电有限公司等二氧化硫治理工程；推进了X市、X县、X县等天然气工程建设，改善了能源结构；加大了高耗能、高污染行业的淘汰与整合力度，大力推进了清洁能源替代燃煤进程。加强了城市机动车尾气管理，整治了城区露天烧烤，加大秸秆禁烧力度，大气污染治理成效显著。X至X年市区空气质量好于二级标准的天数分别为x天、x天、x天、x天和x天，持续

生态建设和环境保护

云南省生态建设和环境保护“十五”规划一、生态建设和环境保护的现状二、基本思路和目标三、重点布局与主要任务四、政策与措施 “九五”期间生态建设和环境保护主要任务基本完成。可持续发展作为一项重大战略，贯穿于国民经济和社会发展的各个领域，环境保护基本国策得到了进一步落实，为促进全省国民经济持续快速健康发展做出了积极贡献。今后五年，是我省进行经济结构战略性调整，完善社会主义市场经济体制和进一步扩大开放，为全面建设小康社会和实现“三大目标”奠定基础的重要时期，也是对生态建设和环境保护工作提出更高要求和挑战的时期。进一步加强生态建设和环境保护工作，减轻环境问题对经济社会发展的制约，是新时期的一项重要任务。按照省委、省政府的部署，在有关职能部门完成行业规划的基础上，省计委统筹协调、平衡，编制了《云南省生态建设和环境保护“十五”规划》，作为云南省国民经济和社会发展第十个五年计划的重点专项规划之一，是我省实施可持续发展战略，保证经济、社会与环境协调发展的指导性文件。一、生态建设和环境保护的现状（一）进展与成就 “九五”期间，我省坚持污染防治与生态保护并重、生态建设与生态保护并举的方针，生态建设和环境保护已纳入各级党委和政府的重要议事日程，环境急剧恶化的趋势得到初步遏制，部分城市和地区的环境质量有所改善，生态建设和保护取得显著成效。 1、生态建设与保护步伐加快 ——生态建设和生态破坏的恢复工作取得重要进展。果断停止了66个县和16个森工局的天然林采伐，开展了退耕还林还草试点，先后启动了35个县国家生态环境建设综合治理工程和金沙江、珠江、澜沧江防护林体系建设工程，实施了以工代赈造林、农业综合开发造林、飞播造林、绿色扶贫工程造林等工程项目，森林覆盖率达44.29％，活立木蓄积量增加4.11个百分点，实现了森林面积和森林蓄积量的双增长，达到了消灭森林资源赤字的目标。 ——生物多样性保护工作得到进一步加强。全省累计建立各级各类自然保护区121个，“九五”期间新增和扩建自然保护区面积50万公顷，总面积达到240万公顷，占全省国土面积的6.1％，使主要的森林生态系统、湿地生态系统和珍稀濒特野生动植物及其栖息地基本得到了保护。此外，我省还建立了一批珍稀濒特野生动植物繁育、迁地保护场（所、中心），开展了有效的迁地保护工作，初步构架了珍稀濒特野生动植物的迁地保护网络。目前正在进行“云南省野生种质资源库”建设的准备工作。总体看，云南的生物多样性保护工作位居全国前列。 ——基本农田建设进展顺利，生态农业发展规模不断扩大，农村生产生活条件进一步改善。全省累计投入资金49.36亿元，建成高稳产农田167.3万公顷，占总耕地面积的26.06％，治理改造25度以下坡耕地16.3万公顷。全省建成生态示范区3个，生态农业县10个，生态乡24个，生态村50个，生态基地16个，生态户5万多户，覆盖面积218.8万公顷，受益人口784.5万人。 ——水土流失综合治理工作力度加大。“九五”期间，重点抓了29个“长治”国家级重点县。66个水土保持国债县和12个省级重点治理县的水土保持工作。完成治理水土流失面积10675平方公里，占计划治理面积9000平

环境保护规划

第二章环境保护规划目录 1．总论 2．环境现状评价 3．环境功能区划分及环境质量指标 4．环境量控制方案 5．环境污染控制措施第二章环境保护规划一总论 1．规划目的与原则规划的目的本规划为环境保护专业规划，是苏州工业园区二、三区总体规划中的部分，意在贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，使得园区二、三区的土地在被开发时，在总体规划上区域功能明确，土地利用布局合理，以保障达到环境保护的目标；保护和改善苏州工业园区的环境。规划的原则（a）坚持环境与经济协调发展的原则，促进经济发展与环境保护的良性循环。（b）完善功能区划，明确环境质量目标。（c）工业用地的划分；应注重土地使用的并存性，根据工业项目性质不同，建立环境保护所需要的缓冲区。（d）坚持以高新技术为先导，无污染或轻污染的现代工业为主体，开发建设园区。（e）突出重点，解决主要的环境问题，力求规划的可行性。 2．规划的范围与依据规划的范围苏州工业园区一、二区范围东起青秋浦；南至吴淞江，西邻金鸡湖，北接娄江、规划面积53平方公里。规划的依据（a）苏州工业园区70平方公用规划概念（）我国环境规划规范。（C）省、市对娄江的保护条例。（d）苏州工业园区结构规划（二、三区）。 3. 环境保护目标在苏州工业园区形成安全、清洁、优美的生活环境和工业环境，使之成为具有国际水准的现代化工业园，根据此规划概念，确定以下环境保护口标：

大气环境大气质量达到国家《大气环境质量标准》（GB3095－82冲的二级标准，最终与古城苏州同步。水环境主要河道、水域（包括金鸡湖、娄江、青秋浦、吴湘江等）水环境质量中远期达到国家《地面水环境质量标准》（GB3838－88）中的III类水质标准；最终与古城苏州同步声环境达到中国城市区域环境噪声标准。放射污染没有放射污染和电磁辐射污染。二环境现状评价 1水环境现状评价苏州工业园区第二、三区周围水环境主要有二、三区的边界河流（娄江、青秋浦、斜塘河、吴湘江）及二、三区内的金鸡湖、沙湖、白荡等湖泊及娄斜线河等河道。根据近期（94年11月一95年3月）的水质监测资料并采用单项水质参数标准指数公式进行计算。以此对水质现状进行评价、（水质监测资料及有关计算公式与计算结果见表10－3）从计算结果可见：娄江的水质指标中，石油类、NH3－N、BOD、COD、As等五项指标超过了III类水标准,其他水质指标基本均低于III类水标准限值。青秋浦水质指标中，石油类、NH3－N、总磷三项指标超过了III类标准，其他水质指标低于III类标准限值。斜塘河水质指标中，石油类、NH3－N、总磷、COD、As等五项指标超过了III 类水标准，其他水质指标低于III类水标准限值。吴淞江水质指标石油类、NH3－N、总磷等三项指标超过III类水标准。COD己超过或接近超过III类水标准限值，其他水质指标低于III类水标准限值。金鸡湖水质指标石油类、NH3－N、BOD、COD、总磷等五项水质指标超过 III类水标准。其他水质指标低于III类水标准限值。从总体上来分析，娄江、金鸡湖水质较差，斜塘河、吴松江、青秋涌水质稍好。周围水环境的污染以有机污染为主。 2. 大气环境质量现状评述大气环境规划的指标参量为二氧化硫（SO2）及总悬浮颗粒物（TSP）。因此采用

第一章环境保护标准体系

第一章环境保护标准体系第一节环境标准概述环境标准的定义环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。具体讲，环境标准是国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平基础上规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速度以及监测方法和其他有关技术规范。环境标准是随着环境问题的产生而出现的，随着科技进步和环境科学的发展，环境标准也随之而发展，其种类和数量也越来越多。我国环境标准可分为国家标准、行业标准(即：国家环境保护行业标准)和地方标准；按其内容和性质，可分为环境质量标准、污染物排放标准、方法标准、标准样品标准和基础标准等。二、环境标准的作用 1．环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分我国环境标准具有法规约束性，是我国环境保护法规所赋予的。在《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法规中，都规定了实施环境标准的条款，使环境标准成为执法必不可少的依据和环境保护法规的重要组成部分。我国环境标准本身所具有的法规特征是：国家环境标准绝大多数是法律规定必须严格贯彻执行的强制性标准。国家环境标准是国家环保总局组织制订、审批、发布；地方环境标准由省级人民政府组织制订、审批、发布；这就使我国环境标准具有行政法规的效力。国家环境标准明确规定了适用范围及企事业单位在排放污染物时必须达到的各项技术指标要求，规定了监测分析方法以及违反要求所应承担的经济后果等，同时我国环境标准从制(修)订到发布实施有严格的工作程序，使环境标准具有规范性特征。国家环境标准又是国家有关环境政策在技术方面的具体表现，如我国环境质量标准兼顾了我国环保的区域性和阶段性特征，体现了我国经济建设和环境建设协调发展的战略政策；我国污染物排放标准综合体现了国家关于资源综合利用的能源政策、淘劣奖优的产业政策、鼓励科技进步的科技政策等，其中行业污染物排放标准又着重体现了我国行业环境政策。 2．环境标准是环境保护规划的体现环境规划的目标主要是用标准来表示的。我国环境质量标准就是将环境规划总目标依据环境组成要素和控制项目在规定时间和空间内予以分解并定量化的产物。因而环境质量标准是具有鲜明的阶段性和区域性特征的规划指标，是环境规划的定量描述。污染物排放标准则是根据环境质量目标要求，将规划措施，根据我国的技术和经济水平以及行业生产特征，按污染控制项目进行分解和定量化，它是具有阶段性和区域性特征的控制措施指标。环境规划通俗地讲指在什么地方到什么时候采取什么措施达到什么标准，也就是通过环境规划来实施环境标准。通过环境标准提供了可列入国民经济和社会发展计划中的具体环境保护指标，为环境保护计划切实纳入国家各级经济和社会发展计划创造了条件；环境标准为其他行业部门提出了环境保护具体指标，有利于其他行业部门在制定和实施行业发展计划时协调行业发展与环境保护工作；环境标准提供了检验环境保护工作的尺度，有利于环保部门对环保工作的监督管理，对于人民群众加强对环保工作的监督和参与，提高全民族的环境意识也有积极意义。 3．环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据多年来逐步形成的环境管理制度，是环境监督管理职能制度化的体现。但是，这些制度只有在各自进行技术规范化之后，才能保证监督管理职能科学有效地发挥。

《中国的能源状况与政策》白皮书

《中国的能源状况与政策》白皮书中华人民共和国国务院新闻办公室二○○七年十二月北京目录前言一、能源发展现状二、能源发展战略和目标三、全面推进能源节约四、提高能源供给能力五、加快推进能源技术进步六、促进能源与环境协调发展七、深化能源体制改革八、加强能源领域的国际合作结束语前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。

中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。一、能源发展现状能源资源是能源发展的基础。新中国成立以来，不断加大能源资源勘查力度，组织开展了多次资源评价。中国能源资源有以下特点： —能源资源总量比较丰富。中国拥有较为丰富的化石能源资源。其中，煤炭占主导地位。2006年，煤炭保有资源量10345亿吨，剩余探明可采储量约占世界的13%，列世界第三位。已探明的石油、天然气资源储量相对不足，油页岩、煤层气等非常规化石能源储量潜力较大。中国拥有较为丰富的可再生能源资源。水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。 —人均能源资源拥有量较低。中国人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能源的开发。 —能源资源赋存分布不均衡。中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。大规模、长距离的北煤南

生态文明建设和环保工作总结

生态文明建设和环保工作总结生态文明建设和环境保护直接关系到人类的生存和发展。近年来，××市委、市政府始终以科学发展观统揽经济社会发展全局，大力实施生态立市战略，进一步强化生态文明观念，高度重视生态文明建设，把遏制环境污染，加强生态环境保护与建设作为全局性、战略性的头等大事来抓。2016年，我市以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，以污染防治为重点，以开展重点流域、区域和行业环境综合整治为突破口，全面推进生态文明建设，争做全省的排头兵。××新闻生态文明建设全方位推进 2016年，我市中心城区生态城市建设步伐加快，启动了××市城市总体规划、土地利用总体规划修编工作；玉湖扩建二期等工程竣工，市污水处理厂二期、垃圾综合处理厂等工程开工建设；抓紧旧城改造准备工作，以珊瑚路、七星街、彩虹路片区道路、排水为重点的中心城区防洪抢险一期工程顺利开工。按照国家产业政策积极准备环保项目，东风水库除险加固防洪防震工程获得国家批准立项和资金支持。中心城区“两山两河、南北分工”的生态城市框架已见雏形，10平方公里生态文化区主体工程基本完成；易门生态“水城”建设、通海“山—城—湖”生态文化旅游城市建设、华宁“中国泉乡”生态县建设、元江热带风光新城建设

和新平民族文化生态旅游小镇建设初具规模；抚仙湖—星云湖生态建设与旅游发展综合改革试验区项目已上报省政府；创建国家环境保护模范城市工作稳步推进，“生态文明之家”、“生态××建设·青春建功行动”、“生态文明家庭”等生态文明建设主题创建活动蓬勃开展，全市10个乡镇被省政府命名为“云南省生态乡镇”。××新闻同时，我市认真做好国家环保部等四部委新增化学需氧量排放建设项目环评限批整改工作，及时妥善处置了澄江东溪哨工业片区磷化工企业违法排污造成地下水污染和阳宗海水体砷污染等环境事件，开展了环保百日整治专项行动，在全市范围内集中排查整治了重大污染源和污染隐患。加大节能减排力度，加快淘汰落后产能步伐，7户企业按要求时限启动了前期拆除工作，关闭拆除污染生产线13条，在41户企业启动了清洁生产，对黄磷、电石等行业的68户企业实行了差别电价，削减二氧化硫排放量吨、化学需氧量吨。万元生产总值能耗下降%，重点项目建设环评率和“三同时”执行率均达100%。广泛开展环境保护进学校、进社区、进家庭、进机关、进农村、进公共场所等多种形式的绿色创建活动，命名了39所绿色学校、幼儿园和16个绿色社区，完成退耕还林万亩、天然林保护万亩，治理水土流失平方公里。

《十三五生态环境保护规划》解读(上)

《“十三五”生态环境保护规划》解读（上）邹骥中国人民大学环境学院特聘教授各位学员大家好，我叫邹骥，是来自哈尔滨工业大学深圳校区经管学院的特聘教授，也是中国人民大学环境学院的兼职教授。今天我想和大家分享一下，对《“十三五”生态环境保护规划》的理解。今天我们讲这样几个问题，围绕着《“十三五”生态环境保护规划》，讲八个问题：一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容。二、《“十三五”生态环境保护规划》的重要意义。三、《“十三五”生态环境保护规划》的特点。四、改革生态环境治理基础制度的重要举措。五、《“十三五”生态环境保护规划》在重点工程投资方面的考虑。六、强化各级政府落实《“十三五”生态环境保护规划》的主体责任。七、推动生态环境保护的公众参与。八、《“十三五”生态环境保护规划》的保障措施。一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容（一）《“十三五”生态环境保护规划》的三个部分我们说《“十三五”生态环境保护规划》，是在2016年11月份由国务院正式下达通知。要求各省市自治区来予以实施。这个规划分成三大部分：第一部分是首先来判断全国生态环境保护方面的形势，以及在“十三五”期间生态环境保护工作的指导思想、原则和目标。第二部分主要阐述规划里面的实质的内容，分七个方面： 1.强化源头防控，夯实绿色发展基础。这是第一个方面，就是主要的内容。 2.深化质量管理，大力实施三大行动计划。这里面讲的三大行动计划，主要是水污染治理，大气污染治理和土壤污染防治。 3.实施专项的治理，全面推进达标排放与污染减排。这个专项治理涉及的方面很多，涉及到水污染的专项、大气污染的专项、土壤、生态系统的保护等等，有很多具体内容，一会儿我还会谈到。他谈的很细很专门，比如我举一个例子，比如说大气，大气污染治理他专门谈到了细颗粒物质的治理。谈到二氧化硫、氮氧化物，谈到了挥发性有机物，还谈到了氨、氮等等，谈的很专门。对每一种重大的，带有全局性的影响的这种污染问题，都有专门的论述，专门的安排。那么在水里面，也谈到了比如我们常说的化学吸氧量COD，常说的总氮、总磷。而且他还分区域，分流域专门谈到不同区域，不同流域的水污染治理的问题。这是关于专项治理。 4.实施全程的管控，有效防范和降低环境风险。这里面主要是针对一些具有比较高的风险，比如重金属，比如一些有机污染物，还有像危险的化学品、核、核安全这些具有比较高的环境风险专题，也做了专门的部署。 5.加大保护的力度，强化生态修复。这里面主要是针对生态系统和一些重要的生态单元的保护和修复来作出安排。 6.加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化。这主要是针对治理体系，针对制度的创新，来支持生态文明建设的制度安排。制度安排的改革创新做了具体的部署。 7.实施一批国家生态环境保护的重大工程。列了一些来支撑实现这个规划目标必须要做得重大工程。这就是整个规划的第二部分，也是规划主体部分的主要内容。第三部分就是健全规划实施保障措施，里面又分两方面的内容： 1.明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核。

环境保护管理体系与措施

八、环境保护管理体系与措施

目录一、环境保护措施制定指导思想二、环境保护目标三、环境保护保证体系四、环境保护技术措施五、施工环境保护具体措施

环境保护是我国的一项基本国策，针对本标段自然地理环境特点，施工现场环保工作，应严格按照《环境保护法》的要求，重点考虑，全面规划，因地制宜，积极维护当地自然环境和居民的生活劳动环境，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，本工程地处即有居民小区，环境保护要求较高，因此在工程施工中对环境保护提出了更高的要求。在施工时制定专项环境保护措施，做到全面规划，合理布局，切实作足作好环境保护，为工程修建一条绿色环保通道。一、环境保护措施制定指导思想在本工程的施工全过程中，我们将全面运行ISO14000环境保护体系标准，系统的采用和实施一系列环境保护管理手段，以期得到最优化的结果。我们在建设施工的全过程中，根据客观存在的粉尘、污水、噪声和固体废物等环境因素，实施全过程污染预防控制，尽可能的减少或防止不利的环境影响。预防为主，加强宣传，全面规划，合理布局，改进工艺，节约资源，为企业争取最佳经济效益和环境效益。二、环境保护目标环境保护目标：确保国家、地方有关环保法律法规标准和业主的要求得到有效识别和贯彻执行。环境方针：遵纪守法，提高素质；健全制度，加强预防和报告；强化教育，持续改进。改善工作环境，提高职工满意度。三、环境保护保证体系 1、建立健全环境保护管理机构项目全面环境管理领导小组组长：项目经理副组长：总工程师技术负责人成员：质检员、施工员、各班组组长 2、建立健全环境保护保证体系制定环境保护制度，加强环境保护基础工作，加强监督检查，落实各项工作责任制，形成环境保护保证体系，实现环保目标。环境保护管理逻辑框图见图 2.；环境保护责任保证体系见图 3.；环境保护体系框图见表 4.。四、环境保护技术措施

2016至2020年环境保护“十三五”规划

2016至2020年环境保护“十三五”规划一、“十二五”环保规划回顾总结 1.“十二五”期间环保工作评估 “十二五”期间，XX 县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。主要体现在: ①染防治成效显著。 ①加强工业污染源治理。“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。先后完成了XXXX 发电有限公司、XXXX 发电有限公司脱硫工程，XXXXXX 化肥股份有限公司、XXXX 化工有限公司废水治理工程，XX 煤业有限公司、XXXX 煤矿废水深度处理工程，XX 纸业造纸废水处理工程，XX 针织纺织废水处理工程，XX 实业、XX 养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。完成工

业污染源治理投资XXXXXX 万元。 ②对重点行业和重点区域实行了综合整治。结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。“十二五”期间关闭了X 家6.6 万吨小水泥企业及一条8.8 万吨水泥生产线;关闭了X 家3 万吨以下小煤矿;关闭了X 家小造纸企业;关闭了X 家3×0.2 万千瓦时煤矸石发电厂;关闭了X 家小矽砂厂;关闭了X 家地条钢厂;对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。 ③对重点区域进行了重点防治。特别是对XX 镇城区、饮用水水源保护区和XX 江流域进行了重点防治。县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。禁止城区新建1 蒸吨以下锅炉，县级财政拨付专项治理资金，大力推广清洁能源，到2015 年底，县城区内窑炉由2010 年12 台减少到2 台，锅炉由2010 年39 台减少到13 台，其中5 台已改烧燃气，现有茶水炉全部使用型煤和木柴，大灶全部拆除。对县城各医疗机构的医疗废物进行集中收集送XX 市医疗废物处置中心处理，全县医疗垃

白皮书-中国的能源状况与政策-中英文对照

中国的能源状况与政策China's Energy Conditions and Policies 前言Preface 能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。Energy is an essential material basis for human survival and development. Over the entire history of mankind, each and every significant step in the progress of human civilization has been accompanied by energy innovations and substitutions. The development and utilization of energy has enormously boosted the development of the world economy and human society. 过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能源资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然。Over more than 100 years in the past, developed countries have completed their industrialization, consuming an enormous quantity of natural resources, especially energy resources, in the process. Today, some developing countries are ushering in their own era of industrialization, and an increase of energy consumption is inevitable for their economic and social development. 中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。China is the largest developing country in the world, and developing its economy and eliminating poverty will, for a long time to come, remain the main tasks for the Chinese government and the Chinese people. Since the late 1970s, China, as the fastest growing developing country, has scored brilliant achievements in its economy and society that have attracted worldwide attention, successfully blazed the trail of socialism with Chinese characteristics, and made significant contributions to world development and prosperity. 中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。China is now the world's second-largest energy producer and consumer. The sustained growth of energy supply has provided an important support for the country's economic growth and social progress, while the rapid expansion of energy consumption has created a vast scope for the global energy market. As an irreplaceable component of the world energy market, China plays an increasingly important role in maintaining global energy security. 中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。Guided by the Scientific Outlook on Development, the Chinese government is accelerating its development of a modern energy industry, taking resource conservation and environmental protection as two basic state policies, giving prominence to building a resource-conserving and environment-friendly society in the course of its industrialization and modernization, striving to enhance its capability for sustainable development and making China an innovative country, so as to make greater contributions to the world's economy and prosperity. 一、能源发展现状I. Current Situation of Energy Development 能源资源是能源发展的基础。新中国成立以来，不断加大能源资源勘查力度，组织开展了多次资源Energy resources are the basis of energy development. Since New China was founded in 1949, it has made constant endeavors in energy resources prospecting, and conducted several resources assessments. China's energy resources have

2019年生态文明建设与环境保护公需课

考试返回上一级单选题（共30题，每题2分） 1 ．完全不含人工化学合成物的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品是下面哪种食物（）。 ?A．有机食品 ?B．绿色食品 ?C．无公害食品 ?D．以上都是我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 2 ．循环经济是一种低开采、高利用、低排放、再利用的经济模式，其物质流程是（）。 ?A．再生资源—污染排放—产品 ?B．资源—污染排放—产品 ?C．资源—产品—再生资源的反馈式 ?D．资源—产品—污染排放我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 3 ．（）导致污染企业缺乏节约资源和保护环境的内在动力和外在压力。 ?A．群众环境信访案件变化快速 ?B．国家对环境法治有更高要求 ?C．资源利用成本和环境污染成本被社会化 ?D．公众环境诉求表达不畅

参考答案：C 答案解析：暂无 4 ．建立和完善环保立法和独立执法监察体制体系建设。加快环境保护立法、执法、监督的动态机制体系建设，建立和完善环保独立执法监察体制体系建设，把人和自然关系纳入制度化、（）轨道。 ?A．民主化 ?B．规范化 ?C．法制化 ?D．有序化我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 5 ．生态文明建设的前提和关键是( ) . ?A．发展 ?B．人与自然和谐相处 ?C．观念转变 ?D．改善和优化人与自然的关系我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 6 ．公益损害是指污染对（）造成的影响。 ?A．国家、地区的发展 ?B．群众健康 ?C．群众经济 ?D．自然环境我的答案：A

答案解析：暂无 7 ．建设环境友好型社会，要以（）为目标。 ?A．人与自然和谐相处 ?B．环境承载力 ?C．遵循自然规律 ?D．绿色科技我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 8 ．公民应当增强环境保护意识，采取( )的生活方式，自觉履行环境保护义务。 ?A．低碳、节俭 ?B．自给自足 ?C．奢华、浪费我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 9 ．面对我国严重的土壤污染，最切实有效的做法是（）。 ?A．提高公民意识 ?B．加强立法 ?C．完善环境司法、执法工作 ?D．加强宣传教育我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 10 ．党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求：“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任（）。”