湖南交通运输信息化十二五发展规划

湖南省交通运输信息化“十二五”发展规划一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以将湖南省构建成为全国重要综合交通枢纽为目标，以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，以省级行业性重点工程为带动，以交通行业信息化发展环境建设为依托，以服务湖南经济快速发展、解决当前交通运输带有共性的实际问题为核心任务，按照“统一规划、分级负责；统一标准、协同建设；统一框架、分步实施；统筹资源、互通共享；示范引领、分类指导”的建设方略，积极推动建设“透彻感知、全面互联、智能处理”的智慧交通，在公路水路建养管运和安全的区域协同监管以及现代物流、公众出行、城市客运等公共信息服务深化信息化应用，全面提高行业管理的决策和调控水平、安全应急快速处置水平，促进智慧交通在实现湖南综合交通、两型交通、阳光交通等方面发挥出重要的支撑作用。

（二）基本原则

●审视定位，覆盖全局，深化应用

●共享资源，协同业务，统筹标准

●民生为先，注重实效，提升服务

●示范引领，分类指导，理念创新

（三）发展目标

总体目标：基本建成完善的交通运输感知监测体系、信息传输网络、和交通数据资源体系，全面提升全省交通运输行业在电子政务、行业管理、现代物流、公众服务等领域的信息化应用水平，初步形成和谐完善的交通运输信息化发展环境，逐渐形成“透彻的监测感知、全面的互联互通、智能化分析决策、人性化公共服务”的交通运输信息化发展格局。在“十二五”末，初步建成智能化交通运输系统，促进实现湖南省交通运输行业政务管理现代化、业务管理精细化、应急

反应快速化、公众服务人性化，促进全省交通运输业向现代服务业的转型发展，助推综合运输体系的构建和实现。

湖南省交通运输信息化“十二五”主要发展目标

二、主要任务

按照总体目标，确定主要任务为构建一套基础支撑保障体系、深化八大业务管理领域应用、建设四个综合应用系统、完善内外两大门户、强化信息安全体系建设，简称“1842”信息化框架，见下图。

湖南省交通运输信息化“十二五”发展总体架构

三、建设重点

按照“1842”信息化框架的主要任务，湖南省交通运输信息化“十二五”时期的工程定为“综合交通运输体系信息系统工程”建设，分为十三个建设重点工程。

（一）交通运输信息化基础支撑体系建设工程

交通运输信息化基础支撑体系建设工程（智慧交通指挥调度中心工程）将构建全省交通运输信息化的发展体系，为规划、建设、发展全省交通运输信息化事业提供基本保障。

到2015年底，实现交通办公固定场所信息网络覆盖率大于85%；利用云计算的架构，搭建全省交通行业数据资源支撑平台，实现省级行业核心的基础性、战略性数据库建成率达到100%。

（二）基于湘通卡的混和收费系统工程

本工程属于综合交通试点工程，工程内容涵盖公路车辆运行收费和城乡客运一卡通收费。

到2014年，以感知技术和智能识别为基础、以云计算技术为核心建成不停车收费系统（ETC）与乘车一卡通清算中心，乘车一卡通清算中心高峰小时清算交易笔数不小于200万。到2015年不停车收费系统（ETC）覆盖率达到60%，用户数达到20万。长株潭城市群乘车一卡通发卡率达到30%。

（三）长沙霞凝港综合货运枢纽集装箱多式联运信息化试点工程

本工程系综合交通试点工程，工程范围包括多种运输方式的集装箱物流信息化。

到2014年港口RFID应用率大于40%，实现对集装箱运输供应链的智能化、可视化监管和信息服务，信息服务满意度大于70%。

（四）交通运输物流信息共享平台建设试点工程

本工程系综合交通试点工程，工程范围涵盖重点物流企业、多种运输方式、综合性的物流平台的整合。

到2015年，通过采用SOA技术，建设交通物流信息共享平台，实现重点物流企业交通物流信息交换率达到80%以上。

（五）路网运行监测与管理信息系统工程

本工程服务于公路管理，既包括高速公路也包括普通公路的国省干道路网运行监测与管理。

到2015年，通过加强新型传感器的布设，建立完善路网运营效率评估、协同运行服务体系，建设路网实时监管与反馈控制平台，实现重点公路基础设施监测覆盖率70%以上，国家高速公路交通情况调查站建成率80%以上，Ⅰ、Ⅱ类治超检测站联网率100%，智能传感器应用率30%以上。

（六）道路运输三级协同管理与服务信息系统工程

本工程服务于道路运输管理，工程涵盖省、市、县三级道路运输管理机构的协同业务管理系统。

到2015年，道路运输业务网上办理率达到100%，二级以上客运站联网售票率超过80%以上，全省道路运输运力基本实现智能调配。

（七）水运航务综合管理与服务信息系统工程

本工程服务于港航水运管理、海事管理。工程涵盖范围全省港航管理、水运管理、海事管理三大业务管理系统。

到2013年，通过加强新型传感器的布设，实现重点水路基础设施监测覆盖率70%以上，船舶管理“一卡通”覆盖率85%以上。

（八）长沙机场地区综合客运枢纽管理与服务信息化试点工程

本工程属城市交通试点工程，工程涵盖包括机场、地铁（轻轨）、长途客运、公交、出租汽车的综合客运枢纽信息化。

采用以数据挖掘、云计算技术为主要特征的先进数据综合处理技术，整合信息资源，建立多种运输方式管理和运营信息的交换，实现枢纽内不同交通方式的协同运转、高效衔接，提高旅客换乘效率。到2013年实现试点枢纽客流有序组织时间小于5分钟，信息服务满意度大于70%。

（九）交通行业政务服务系统工程

本工程服务于行政办公管理及交通科技资源共享，工程范围涵盖全省交通运输管理机构电子政务和交通科技资源共享。

到2012年底，通过采用SOA技术，完善和推广政务服务系统，力争达到行政办公信息化覆盖率100%，行政许可在线办理率80%。

（十）公众交通信息服务系统工程

本工程属于交通运输部“十二五”重点推进的四个综合应用系统之一，主要是应用多种服务形式为公众提供综合交通出行信息服务。

到2015年，为公众提供互联网、服务电话、手持PDA、广播、电子显示屏、动态情报板、电视视频、出租汽车自动预约叫车等多手段出行服务，大幅度提升公众对出行服务满意度。

（十一）交通运输安全监管与应急处置信息系统工程

本工程属于交通运输部“十二五”重点推进的四个综合应用系统之二，工程内容为建立一套覆盖全省的信息化的交通运输安全监管与应急处置的指挥体系。

通过智能化感知、识别、定位、跟踪、监控、管理和分析，为应急处置提供科学依据，提高应急处置效能。到2015年实现重点公路水运等基础设施监控率达到70%；重点运营车辆动态定位跟踪监控覆盖率达到100%；重点船舶动态定位跟踪监测覆盖率达到100%；对交通应急事件平均响应时间不超过30分钟。

（十二）交通市场信用与建设项目综合管理信息系统

本工程属于交通运输部“十二五”重点推进的四个综合应用系统之三，工程涵盖交通建设市场、道路水路运输市场诚信管理，交通建设项目全过程全方位信息化管理，交通建设质量安全信息管理。

到2014年，信用信息对外服务满意度大于70%，工程建设项目信息单次平均送达时间小于5分钟，安全监管到位率有显著提高，质量数据受控率明显提高，形象进度与建设产值准确度显著增强。

（十三）行业经济运行监测预警与决策支持系统工程

本工程属于交通运输部“十二五”重点推进的四个综合应用系统之四，实现对交通运输行业运行态势的综合分析处理，为科学决策提供支持。

到2014年完成系统建设，全部实现报表自动提交，到2015年信息系统对宏观决策支撑率达到90%。

四、保障措施

（一）加强组织协调

成立以省交通运输厅厅长为组长、分管信息化工作副厅长为副组长的湖南省交通运输信息化领导小组，及时解决发展中遇到的实际问题。以市场机制为导向，充分发挥各级交通运输主管部门对信息化工作的协调、指导和支持作用，避免落入“重规划、轻落实”误区。建议由省政府牵头，建立与地方政府、民航、铁路、公安等其他行业的沟通协作机制，形成跨行业的数据共享和协调联动。

（二）建立完善信息化制度

结合《湖南省信息化条例》的修订，加快推进交通运输信息化制度建设，建立健全信息化项目立项前置审查、预算审核、建设监理、竣工验收和运维管理等制度，在信息化项目的前期工作以及设计、实施阶段引入信息咨询和监理制度，开展项目绩效考核，提高信息化投资效率，防止重复建设。

（三）落实资金渠道

建议采取财政资金筹措的方式将信息化建设与运行维护经费纳入年度财政预算。坚持“中央给、财政投、银行贷、社会筹”的交通筹融资基本格局，按照

“普通公路以公共财政投入为基础、高速公路投资以市场化运作为基础；内河航运以多元化投资为基础；公共交通投资以政府购买公共服务为主；现代物流以政策性引导资金为导向”的基本投融资模式，着力建立企业和社会共同参与的多元投融资体系，鼓励民间资本、社会法人资本和外国资本以适当的方式进入交通运输信息化领域。

（四）加强人才和技术引进

发挥湖南省信息产业和高校资源优势，积极引进行业专业人才。加大对国内外高层次专业人才的引进。充分发挥后发优势，借鉴发达省份的建设经验，直接引进先进技术或者采取“边吸收边创造”的建设策略，为湖南省交通运输信息化的持续健康发展奠定扎实的基础。

（五）强化教育和培训

加强对全省交通运输系统干部职工的信息化法律、法规、信息技术的教育培训。抓好复合型人才队伍建设，培养一批既把握交通行业信息化发展需求，又具备信息化精湛技术，同时具备一定的管理经验的专业队伍。

（六）创新技术和运营

可以积极试点应用物联网、云计算等新兴信息技术，如在综合运输、运行监测等领域示范应用使用物联网技术来进行系统实现；将政府管理与市场机制进行平衡，着力推进出行信息服务借助市场机制来实现。在应用新兴信息技术和运营模式的同时，提高行业信息化人员面向新技术、新模式的管理能力；积极推进工程方法和科研方法相结合的工程管理模式；加强国内外最新技术成果的引入，选取相对成熟的先进技术采取试点和示范的方式与信息化工程建设有机融合，保证整体发展的先进性和适用性。

指标解释

重点公路基础设施监测覆盖率：对高速公路和国省公路干线重要路段、特大桥梁、长大隧道、大型客货运枢纽的运行状态、环境、气象等进行动态监测的比例。

重点水路基础设施监测覆盖率：对千吨级航道、危险品码头、集装箱码头和通航枢纽的运行状态、环境、气象等进行动态监测的比例。

重点营运车辆动态定位跟踪监测覆盖率：长途客车、客运包车、城市公交汽车、出租汽车、危险货物运输车安装卫星定位并实现动态位置信息上传的比例。

重点船舶动态定位跟踪监测覆盖率：200吨以上客渡船、旅游客船、高速客船、滚装客船和危险品运输船安装AIS并实现动态位置信息上传的比例。

国家高速公路交通情况调查站建成率：按照《国家高速公路网交通量调查观测站点布局规划》要求建成比例。

Ⅰ、Ⅱ类治超检测站联网率：全省I、II类治超检测站信息联网的比例。

智能传感器应用率：在基础设施健康状态、物流仓储及配送、工程质量安全及人员管理、身份验证等领域应用智能传感器采集信息占终端信息采集量的比例。

省级行业核心的基础性、战略性数据库建成率：公路、航道、港口、营运车辆、船舶、经营业户、从业人员、建设项目数据库建成的比例。

交通办公固定场所信息网络覆盖率：省厅、厅直单位及其下属单位、市州交通运输管理机构的交通专线连通比例。

外场终端的无线宽带网络接入率：非有线的各类外场监测设备、信息服务终端接入无线宽带（WiFi）网络的比例，如普通公路、场站、港口、码头监控设施，车辆终端等。

行政办公信息化覆盖率：日常办公以及人事、财务、党务、监察、工会、老干等信息化比例。

核心业务领域信息化覆盖率：公路管理、道路运输、水运航务、质量管理等信息化比例。

全省交通运输管理机构信息化发展责任到位率：省厅、厅直单位、市州交通运输局信息化专业部门的配置比例。

信息系统对宏观决策的支撑率：信息资源以及应用系统对行业经济运行和宏观决策的支撑程度。

交通应急事件平均响应时间：从接警开始到反馈到相关部门接收为止所花费的时间。

行政许可在线办理率：省政府要求36项交通运输行政许可事项可以在网上办理的比例。

每月公众服务热线反馈率：通过呼叫中心处理反馈事项数占受理呼叫总数的月平均值。

高速公路ETC覆盖率：具有ETC车道的高速公路收费站数量占高速公路收费站总数比例。

乘车一卡通发卡率：发行一卡通乘车卡的数量占公交出行人口比例。

出行信息服务覆盖率：能够享受到出行信息服务地区面积占全省面积的比例。

交通信息服务系统建成率：通过系统提供服务项目占交通运输服务项目总数的比例。

信息服务满意度：通过抽样调查，群众对享受到的交通信息服务持满意态度的比例。

重点物流企业交通物流信息交换率：能够实现物流信息相互交换3A级以上物流企业数量占总数的比例。

“十二五”前期-重大项目表

“十二五”前期(-)重大项目表

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五、重大项目 “十二五”前期（2011-2012）重大项目表序号项目名称项目内容一、基础设施 1 首都新机场及新航 城、 新空港产业园 首都新机场征地拆迁，配套基础设施建设，新航城及 新空港产业园建设 2 北京经济技术开发 区扩区开发区中心区向东南方向拓展约24平方公里，生物医药产业园、新能源汽车产业园、新媒体产业园等按需拓展 3 城乡一体化大兴新城核心区规划建设和老旧小区改造，亦庄新城及旧宫、瀛海、南海子等周边功能配套区规划建设，地铁大兴线和亦庄线沿线规划建设；庞各庄、魏善庄、安定和采育四个新市镇规划建设；新农村基础设施。 4 新区道路黄良路大兴段、京良路大兴段、万寿路南延、马家堡西路南延、魏永路中段、芦西路、兴华大街、金星路、欣旺大街、宏福路、欣荣大街、兴丰大街等新建、续建或改造工程 5 产业园区道路生物医药产业园永大、永旺、永兴、华佗等市政道路建设工程，新媒体产业园广平大街、广阳大街、广茂大街、金苑路、科苑路建设或改造工程 6 黄村水厂 近期规模为18万立方米/日，包括取水工程、净配水 厂、配水管道等 7 黄村再生水厂 升级改造并扩建部分处理设施，再生水生产规模为12 万立方米/日 8 瀛海污水处理厂 一期建设规模0.8万吨/日，2020年达到规划总规模3 万吨/日，包括配套管线工程 9 节水灌溉为农田配套建设节水灌溉设施

10 输变电工程新建兴华等一批220千伏和110千伏输变电工程 二、产业发展 11 京东方八代线 第八代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT-LCD）项目，包 括相关零部件生产和液晶模组生产 12 康宁为京东方八代线生产全套的LCD玻璃基板 13 中电华通无线通信设备、无线终端等无线产业链上下游产品 14 京运通多晶硅片制造、单晶硅炉及薄膜太阳能电池生产设备 15 中国食品药品检定 研究院 国家药品检验的法定机构和最高技术仲裁机构，将发 挥国家级生物医药技术检测、药品审评平台作用，促 进生物医药产业集聚发展 16 同仁堂中药现代化同仁堂中药现代化的研发和生产 17 奔驰年产能扩充至30万辆 18 北汽新能源汽车及其零部件制造 19 耐世特 我国汽车零部件领域投资最大的海外并购项目，生产 通用汽车转向及传动系统等高端汽车零部件 20 英特宜家购物中心 集商业购物中心、大型超市、餐饮及休闲娱乐等设施 于一体的大型商业综合体 三、公共服务 21 北臧村九年一贯制 学校总建筑面积31637平方米,其中地上建筑面积30421平方米，地下建筑面积1217平方米 22 幼儿园建设五幼:总建筑面积4837平方米，青云店镇中心幼儿园:总建筑面积2985平方米，十幼:总建筑面积3260平方米，十一幼:总建筑面积3139平方米，十二幼:总建筑面积5972平方米 23 校舍安全加固改造32所学校，总面积95554平方米，其中加固面积53280平方米，楼房翻建面积10300平方米，平房翻

石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要完整版

全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月

目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)

前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我

教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见(教发2010-7号)

教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进各级各类学校合理布局、有序建设，现就“十二五”期间加强学校基本建设规划工作提出如下意见： 一、增强做好学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感 （一）做好学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国的历史性任务。强国必先强教，学校基本建设是教育发展的物质基础。推进教育现代化，建设人力资源强国，必须加强教育基础设施建设。编制和实施学校基本建设规划，是建立和完善教育基本建设体制机制的重要载体，有利于进一步落实教育优先发展的战略地位，形成各级政府对学校基本建设持续投入的长效机制；有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于科学有序地推进教育布局结构调整；有利于深化政府职能转变，提高各级教育行政部门学校建设管理水平。 （二）加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分，要服务和促进区域经济社会发展。我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期，人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划，有利于促进教育发展与经济社会发展、城乡结构调整、人口变化更加紧密结合，有利于促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划、城镇建设规划紧密衔接，有利于促进教育更好地为区域经济社会发展服务，实现教育与经济社会，学校建设与城乡建设协调发展。

国家16个重大科技专项情况介绍

国家16个重大科技专项情况介绍 .声明：转载于网络公开资料。 2006年通过的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中设立了16个重大科技专项。根据《规划纲要》，“重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。”这些项目是可以与“两弹一星”、载人航天、杂交水稻相类比的重大工程。 《规划纲要》中公布了16个专项中的13个： 1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件， 2.极大规模集成电路制造技术及成套工艺， 3.新一代宽带无线移动通信， 4.高档数控机床与基础制造技术， 5.大型油气田及煤层气开发， 6.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站， 7.水体污染控制与治理， 8.转基因生物新品种培育， 9.重大新药创制， 10.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治， 11.大型飞机， 12.高分辨率对地观测系统， 13.载人航天与探月工程 另据媒体报道，这16个重大专项中有9个属民口、7个属军口。民口的重大专项由科技部主管，军口的重大专项由总装新技术局主管。上述13个重大专项中的民口项目是1、2、3、4、5、7、8、9、10；7个军口项目中公开了4个：6、11、12、13，另3个未在《规划纲要》中公布。公开的4个军口项目都是军民结合、寓军于民的项目。另据报道，这3个未在《规划纲要》中公布的军口项目是惯性约束聚变点火工程（“神光”）、新一代卫星导航系统（“北斗”）和高超声速飞行器科技工程。 惯性约束聚变（ICF）的主要目的是为了实现在核禁试条件下的核武器研究，尤其是核聚变物理过程的研究。美国和法国目前在ICF领域走在世界前列。美国LLNL的NIF（国家点火装置）已基本建成，法国原子能委员会的LMJ（兆焦耳激光装置）也即将建成。我国目前在建的“神光-Ⅲ”是十万焦耳级的激光装置，能量要比NIF和LMJ低一个量级。兆焦耳级的激光装置“神光-Ⅳ”计划于2020年左右建成，实现热核点火和自持燃烧目标。此外，快点火ICF等新技术路线的探索也在进行中。 “北斗”卫星导航系统是国家信息化建设的重大基础工程，其军用和民用价值都是毫无疑问的极其重要。相关论述很多，这里就不讨论了。 最神秘的是“高超声速飞行器科技工程”。2010年4月28日，美国试验了HTV-2a试验飞行器，这是美国发展PGS（全球快速打击）武器系统所进行了一次重要试验。尽管试验

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

国家科技重大专项项目课题

国家科技重大专项项目（课题） 自查报告 密级：□公开□秘密□机密□绝密 专项名称： 项目编号： 项目名称： 项目责任单位： 项目组长： 单位财务负责人： 项目起止年限：年月至年月 报告编制时间：年月 国家科技重大专项上海配套资金审核小组制 年月日

编报要求 1. 填报内容为项目（课题）实施开始起至填报日期止的执行情况； 2. 项目（课题）执行情况报告要求文字简练，重点突出，以数据和典型事例为支撑，客观、真实地填写报告材料； 3. 报告的密级与项目（课题）规定的密级相同； 4. 报告文本统一用A4纸，文字内容一律由计算机打印填报，双面印制。 5. 报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 6.报告中的数据均截止到2014年3月31日，所有经费数值保留小数点后2位。 7.自查报告需提交电子版与纸质文件。 电子版文件名称要求：项目（课题）编号-2014年度自查报告。 纸质文件需提供2份盖章原件。

承诺书 本项目（课题）自查报告是根据项目（课题）的执行情况编写而成，本单位法定代表人、财务部门负责人、本项目（课题）负责人保证本报告各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。 项目（课题）责任单位（签章）： 年月日 财务部门负责人（签章）： 年月日 项目（课题）负责人（签章）： 年月日

国家科技重大专项项目（课题） 2014年自查报告 （编写大纲） 一、项目（课题）总目标及本阶段目标 二、本阶段开展的工作及计划执行情况 1、主要进展情况：结合项目（课题）任务合同书中规定的目标与任务、预期成果及考核指标、任务分工与重要任务的时间节点，并对照本阶段的计划与目标，阐述项目（课题）目标、主要技术经济指标的完成情况、本年度取得的主要进展、突破的技术难点、成果转化和产业化推进情况等。 2、重要事项变更情况：阐述参与项目（课题）实施的研发单位的变动情况，项目组长、课题组长变动情况等。 三、项目（课题）组织管理情况 1、制度制定和落实情况：说明项目（课题）项目（课题）组织管理制度建立情况以及利用其进行过程管理情况，专职项目（课题）管理队伍的建设情况；说明承担单位落实法人责任、提供配套支撑条件、对合作单位的组织管理情况等。 2、人才队伍建设：说明项目（课题）实施实际参加和人员培养，创新人才的凝聚、引进和使用以及创新团队建设等方面的具体措施和做法，海外高层次人才的到位、相关任务经费和特殊政策的落实情况等。 3、知识产权管理情况：说明知识产权管理制度措施建立、执行情况，知识产权保护情况，总结知识产权管理的成果经验和典型案例。

道路运输业“十二五”发展规划纲要

道路运输业“十二五”发展规划纲要 （2011年9月） 前言 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇期。 道路运输是综合运输体系的基础，在现代交通运输业发展中具有举足轻重的作用。改革开放以来，道路运输生产力持续快速增长，但发展形态粗放的问题没有根本解决。面向未来，必须加快转变发展方式，迈向发展现代道路运输业的新阶段。 发展现代道路运输业，即通过理念、政策、体制机制和技术的全面创新，一方面着力改造传统产业形态，不断提高运输站场、车辆装备的技术水平和从业队伍的素质，增强运输组织能力，加快结构调整，促进产业升级；另一方面，充分发挥自身比较优势，强化与其他运输方式的有效衔接和良性互动，促进综合运输体系建设和现代物流发展。 为积极推进现代道路运输业发展，根据《交通运输“十二五”发展规划》，编制了本规划纲要。 一、“十一五”道路运输业发展回顾 （一）取得的成绩 “十一五”以来，道路运输工作以科学发展观为指导，大力推进发展方式转变，积极探索又好又快发展的新路径，为保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献。 运输生产能力快速增长，公共服务功能不断加强。2010年与2005年相比，公路营运客货车辆数增长71.7%。2010年全社会完成客、货运量305.3亿人次和244.8亿吨，分别比2005年增长了79.9%和82.4%，完成客、货周转量15020.8亿人公里和43389.7亿吨公里，分别比2005年增长了61.7%和3.99倍（见专栏1备注②）。道路运输完成的客货运量、周转量及在综合运输体系中的比重持续增加。道路运输不仅成为综合运输体系中最能体现普遍服务、最具基础保障功能的运输方式，而且在春运、“黄金周”、煤电油运等关键时期和奥运会、世博会等重大活动中，在抗震救灾、抗击冰冻雨雪灾害中，发挥了重要的基础性作用。国际道路运输合作不断拓展，客货运站场、机动车维修、机动车驾驶员培训、汽车租赁等运输辅助服务业全面发展，道路运输业综合服务能力显著增强。 结构调整初显成效，运输组织方式不断创新。客运企业进一步向大型化、规模化方向发展，2010年与2005年相比，班车客运经营业户数下降38%，户均车辆数增长77%；货运企业专业化程度有所提高，普通货物运输业户的比例不断下降。营运车辆逐步向大型化、专业化和高级化方向发展，客车平均座位、货车平均吨位、中高级客车及专用货车比例稳步增加。客运班线公交化、旅游包车、网络化运输、小件快运、城市物流配送等运输组织方式快速发展，货运企业向现代物流企业转型步伐不断加快。 农村运输条件大幅改善，服务“三农”能力显著增强。农村客运网络化建设稳步推进，“十一五”期间，共投资121.4亿元，新建农村客运站近8万个，发放农村客运燃油补贴209.2亿元，开通农村客运班线8.8万条，乡镇、建制村通

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

十二五教育规划纲要

目录 序言 第一章总体战略 （一）指导思想 （二）战略目标 （三）战略部署 第二章基础教育 （四）全面提高育人质量 （五）大力发展学前教育 （六）推动义务教育优质均衡发展 （七）促进普通高中多样化发展 （八）关心和支持特殊教育 第三章职业教育 （九）构建现代职业教育体系 （十）改革职业教育人才培养模式 （十一）加强职业教育基础能力建设 （十二）增强职业教育吸引力 第四章高等教育 （十三）建设高水平大学 （十四）提高人才培养质量 （十五）增强科技创新能力 （十六）提升社会贡献力

第五章学习型城市建设 （十七）建立灵活开放的终身教育体系 （十八）大力开展继续教育 （十九）积极创建学习型组织 第六章教育体制改革 （二十）人才培养体制改革 （二十一）考试招生制度改革 （二十二）建设现代学校制度 （二十三）办学体制改革 （二十四）管理体制改革 第七章教育开放与合作 （二十五）加强教育合作与交流 （二十六）着力培养国际化人才 （二十七）进一步扩大首都教育的国际影响力第八章教师队伍建设 （二十八）建立健全师德建设长效机制 （二十九）建立健全教师专业能力建设长效机制（三十）建立提高教师地位和待遇的保障机制（三十一）建立和完善教育人事管理制度 第九章教育资源空间布局与经费保障 （三十二）加强对空间布局调整的规划与实施（三十三）统筹配置各级各类教育资源

（三十四）依法增加政府投入 （三十五）拓宽经费筹措渠道 （三十六）优化经费分配结构 （三十七）加强经费使用管理 第十章教育信息化 （三十八）加强教育信息基础建设 （三十九）完善数字化教育服务体系 （四十）创新信息化教育与管理方式 第十一章依法治教 （四十一）完善地方立法 （四十二）严格依法行政 （四十三）推进依法治校 （四十四）加大督导力度 第十二章重大项目和改革试点 （四十五）组织实施十大重点建设项目 （四十六）加快“教育现代化试验城市”建设第十三章加强对教育事业的组织领导 （四十七）加强和改善对教育工作的领导 （四十八）加强和改进教育系统党的建设 （四十九）全力维护教育系统安全稳定（五十）动员全社会共同关心支持教育工作 序言

国家科技重大专项管理暂行规定-管理部门

国家科技重大专项管理暂行规定 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（简称《规划纲要》），保证《规划纲要》确定的国家科技重大专项（简称重大专项）任务的顺利实施，加强重大专项管理，根据《国务院办公厅关于印发组织实施科技重大专项若干工作规则的通知》，特制定本规定。 第二条重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。 第三条重大专项的组织实施由国务院统一领导，国家科技教育领导小组统筹、协调和指导。 科技部作为国家主管科技工作的部门，会同发展改革委、财政部等有关部门，做好重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和研究制定配套政策工作。 第四条重大专项组织实施管理的原则： （一）明确目标，突出重点。重大专项围绕国民经济和社会发展的关键领域和重大问题，强调坚持自主创新，突出重点，力争实现有限目标。 （二）创新机制，统筹资源。集成和优化配置全社会科技资源，深化体制改革，充分发挥部门、地方、企业、研究机构和高等院校等各方面积极性，加强科技大协作和优势科技资源的有效整合，促进各类创新要素向企业集聚。 （三）明确权责，规范管理。在重大专项实施方案制定、启动实施、监督管理、验收和成果应用等各个环节，坚持科学、民主决策，建立健全权责明确的管理制度和机制。 （四）定期评估，注重成效。建立健全重大专项监督评估与动态调整机制，对重大专项的执行情况与成效进行跟踪检查。 （五）注重人才，创造环境。结合重大专项的实施，培养和凝聚一批高水平创新、创业、创优人才，形成一支产学研结合、创新能力强的科技队伍，完善有利于重大专项实施的配套政策和良好环境。 第五条重大专项资金的筹措坚持多元化的原则，中央财政设立专项经费支持重大专项的组织实施，并引导和鼓励地方、企业、金融机构等方面的资金投入。针对重大专项任务实施，科学合理配置专项资金，加强审计与监管，提高经费使用效益。 第六条本规定适用于《规划纲要》确定的与民口有关的重大专项。 第二章组织管理与职责 第七条科技部会同发展改革委、财政部（简称三部门），建立三部门工作机制，研究解决重大专项组织实施中的重大问题，各司其职，共同推动重大专项的组织实施管理。主要职责包括： （一）组织专项实施方案的审核、论证；

煤炭物流十二五发展规划物流仓储运输行业精品资料

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【最新资料,Word版，可自由编辑！】煤炭物流作为整合煤炭运输、仓储、交易、加工、配送等功能的综合服务体系， 对保障能源供应、提高煤炭资源配置效率具有十分重要的作用。为贯彻国家《物流业 调整和振兴规划》，培育壮大煤炭物流产业，规范煤炭物流市场秩序，制定此规划。 一、发展条件 (一）现有基础 1．煤炭物流产业实力不断壮大 河北省既是煤炭生产大省，也是煤炭消费和转运大省，煤炭分别占一次能源生产 和消费总量的85%和90.3%。2009年，全省原煤产量达8495万吨，每年通过与陕晋蒙 等地能源合作新增供给近3000万吨。全省全年煤炭需求量达2.35亿吨，煤炭自给量 占1/3左右。经我省秦皇岛港、唐山港和黄骅港转运下水的煤炭占全国主要港口煤炭 转运总量的70%以上，这一比重还将随着我省铁路和港口建设的发展而进一步提高。 煤炭产需的快速增长为煤炭物流业发展奠定了坚实基础。 2．煤炭物流运作能力逐步增强 我省是陕晋蒙等主要煤炭调出地煤炭东运和南下的必经之地，大秦、朔黄两大铁 路运煤通道横贯全省，承担着全国65%的煤炭物流陆路运输任务。2009年，秦皇岛、 唐山、黄骅三大港口生产性泊位达到116个，煤炭吞吐量达3.6亿吨，初步形成连接 煤炭资源产地和销地，以铁路、高速公路、沿海专用码头等基础设施为骨架，海运、 陆运衔接的煤炭运输网络。近年来，我省涌现出一批大型煤炭物流企业，开滦物流、 冀中能源鼎峰物流等煤炭物流企业在全国的影响力日益增强，积累了丰富的煤炭物流 经验和技术，创新了煤炭物流发展模式。 3．煤炭物流产业链条不断延伸

国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要

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人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要

人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力

幼儿园教师,学习十二五教育发展规划纲要心得体会

幼儿园教师,学习十二五教育发展规划 纲要心得体会 篇一：幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法>心得体会（一） 教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的>师德内容。即将颁布的《教师教育法》让千千万万的教育工作者树立起法的观念，真正做到学法、知法、懂法、守法，知道自己应承担的义务，并合理地维护自己的合法权益，它让我们明确自己作为教育工作者的权利和义务。 一、教育是>和谐社会发展的原本动力，教育作为和谐社会的要素，对和谐社会发展起到动力源的作用。和谐社会发展的动力系统是由创新力、均衡协调力和整合力构成的，教育是建构和谐社会的创新动力、可持续发展动力、整合力的基础。 二、教育是和谐社会可持续协调发展的动力源泉教育对维护社会正义和公平，促进社会均衡协调发展具有起始调节、持续调节作用，是一种强大的动力。

我们作为人民教师，在教育学生在学会知识的同时，我们还要教会学生什么。我们不光要培养出知识能力优秀的人才，我们还要对学生进行思想道德建设教育，还要进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育。在教育的过程中，一定要平等地对待每一个学生，用真心去关爱他们，发现学生的优点，发展学生的长处，使他们能感受到父母般的温暖，享受到学习的快乐和满足，过一种幸福的学习生活。决不能像以前那样，单从学习出发去评价学生，对学习成绩好的学生关爱备至，对学习差的孩子漠不关心，甚至冷嘲热讽，谩骂打击。因为我们教育的目的是让每一个学生都能够健康快乐的成长，都能成为社会做所需的多层次人才，让学生享受公平的教育资源，而不是仅为了那几个优秀生。应该把教育办成发现人才、培养人才的场所，而不是淘汰人才的地方！未成年人是人类的希望，国家、民族的未来。《未成年人保护法》是我国第一部保护未成年人权益的专门法律，它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则，对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容，以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任，是一部保护未成年人合法权利的基本法。它的颁布和实施，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀，为维护未成年人合法权益，优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。

科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知

科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知 科技部门户网站 2012年09月06日 国科发高【2012】896号 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位： 为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，推动新型显示技术和产业发展，我部组织编制了《新型显示科技发展“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况认真贯彻落实。 附件：新型显示科技发展“十二五”专项规划 科技部 2012年8月21日1 附件： 新型显示科技发展“十二五”专项规划 显示产业是年产值超过千亿美元的战略性新兴产业，是信息时代

的先导性支柱产业，产业带动力和辐射力强。为实现新型显示产业的加速创新发展，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，制定本专项规划。 一、形势与需求 （一）全球新型显示技术发展迅速。 显示技术处于多种技术路线并存、产业发展迅速的黄金阶段。目 前主要的显示技术有阴极射线管显示、液晶显示、等离子体显示、有机发光显示、激光显示、三维立体（3D）显示、电子纸显示、场发射显示、发光二极管显示、硅基液晶投影显示、数字光处理显示等。其中，阴极射线管显示已基本退出显示技术历史舞台，液晶显示技术和等离子体显示已经成为显示主流技术，激光显示、3D 显示、有机发光 显示、电子纸显示、场发射显示将是未来主流显示技术。我国激光显示是最有可能领先国际水平的显示技术，3D 显示是最有生命力且终将 成为显示技术共性平台的下一代显示技术，有机发光显示是最具发展潜力的新型显示技术，电子纸显示和场发射显示是值得关注的下一代显示技术。 2 自20 世纪90 年代以来，新型显示产业快速发展，总产值超过 1000 亿美元，其中90%以上为液晶显示产业创造。在全球液晶显示产

十二五规划纲要

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（摘编） 转变方式开创科学发展新局面 规划纲要草案提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：

——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 ——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 ——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

十二五学校发展规划

喀拉布勒根乡寄宿学校 “十二五”发展规划 “十二五”时期是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要时期，也是我校抢抓机遇，提升办学水平，树立办学品牌，实现腾飞的最佳时期。为深入贯彻落实科学发展观、全面推进教育现代化、进一步提升我校教育改革与发展水平、办好人民满意教育，现结合我校实际，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以推进素质教育为核心，全面推进双语教学，以促进教师发展为途径，以提高管理水平和教学质量为主题，以优化教育资源和办学条件为手段，以服务于区域经济和社会发展为宗旨，进一步完善学生教育、教师发展、质量管理的办学体系，全力营造“以人为本，人尽其材，德才兼备，均衡发展”的办学环境，注重培养学生的技能与特长，用文化的方式探索有效的生命化教育教学模式。打造常规管理、特色兴校的品牌，实现农村学校教育教学现代化。 二、“十二五”期间学校发展的总体目标 确立强烈的服务意识，树立现代办学理念，以发展为主旋律，以质量为生命线，以创新为推动力，坚持以强化管理为龙头，以师资队伍建设为关键，坚持优化办学条件和内涵提升相结合的发展战略，形成有效的教育教学管理体系和学校特色，实现教育理念和教学方式、教育条件和教育手段的现代化，使办学理念、素质教育的成果、教育教学质量、师资队伍水平和办学水平进入农村名牌学校的行列，根据学校现有条件和几年来的发展趋势，实现留住本地生源，打造学习型教师队伍，到2015年把我校建设成义务教育合格的农村名校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务

1、树立现代办学理念，优化学校管理。实行以人为本的管理理念，把调动教职工的积极性作为学校管理的出发点和落脚点，不断增强学校的凝聚力；领导者要加强学习，成为学校办学理念的引领者和科学管理的促进者；坚持校务公开，增加学校管理透明度，提高师生对领导的可信度。 2、以人为本，努力提升教学质量。努力提高教育教学质量，是立校之本。在未来的五年中，全校上下将强化质量意识，转变教育观念，改革教学方法，改善教学手段，革新教育模式；改革传统的教学模式，创造新型的多种多样的教学模式；以课程改革为重点，以课堂教学模式改革为中心，构建符合素质教育的新型教学模式，本着“夯实基础，突显个性；因材施教，分层要求；发展智力，培养能力”的原则，力争经过几年的努力，在教学质量上独树一帜，有一个大的提高。 3、优化教育资源配置，不断改善办学条件。进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，教师配齐电脑；优化电脑升级，充分利用教育信息化为教学服务；整体规划校园文化建设和校园绿化建设；解决各种功能室的配置问题，配置要坚持标准，适度超前；对图书室、音乐、美术教室、科学实验室等要加强管理，方便使用，提高使用率。 4、以创新为动力，全面实施课堂改革。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系；更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制；以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使中小学毕业质检成绩位于富蕴县前列；加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系；大力推进学校特色文化