小微企业面临困境及解决措施

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摘要

小微企业作为国民经济的不可或缺的一部分，是国民经济增长中重要的力量，其生存状态直接关系到国民经济是否能够又好又快发展，所以其发展对于中国的经济发展有着十分重要的的作用。但随着新时代的到来，在国内外错综复杂的条件下，自身条件薄弱的小微企业也面临着诸多困境，概括起来就是“两难两高一低一差”：融资难、用工难；成本高、税费高；管理水平低；市场营销能力差。经济学界达成共识，从某种方面来看，小型微利企业的难处便是中国经济转型的难处，小型微利企业的生存环境能否改进与经济发展模式息息相关。所以如何保证小微企业这个国民经济中最活跃也最脆弱的群体健康发展，已经成为亟待解决的难题。

本文立足于小微企业的自身特点，结合实际，深入分析小微企业的经营管理困境，并提出应对小微企业经营管理困境的对策，希望对小微企业的日后的经营管理提供可行性的建议。

关键词：小微企业；经营管理困境；现状；对策

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Abstract

As an important part in national economy, small and micro businesses are indispensable force in national economy growth .its living condition has the direct bearing on the sound development of national economy, and it’s development are decisive for China’ economy. but as the advent of new era, in the intricate situation at home and abroad, small and micro businesses with a lot of weakness was faced with a lot of difficulties. In summary ,it’s financing difficulty, recruit and use workforce difficulty, high cost and taxes, poor marketing ability and management level. In economy circle, there is a kind of consensus: the predicament of small and micro businesses are C hina’s economic transition’s difficulty. living environment is related to china’s change of the economic development mode . So ,it’s a urgent problem that how to guarantee small businesses, the most active and most fragile community in national economy, to develop sound.

this article keep a foothold features of small and micro businesses, combining the reality, to analyze deeply the difficulties in management of small and micro businesses, and give countermeasures to resolve these with the hope that the small and micro businesses can get better growth.

Key words: small and micro businesses; reason; countermeasures

目录

摘要................................................................. II Abstract................................................................ III 绪论. (1)

正文 (2)

1 小微企业的概念 (2)

2 小微企业的特点 (2)

投资形式和主体多元化 (2)

出资来源和形式多元化 (2)

生产销售灵活 (2)

内部管理松散 (3)

3 小微企业面临的困境 (3)

劳动力成本高 (3)

融资难 (4)

费税高 (4)

招工难 (5)

管理水平低 (5)

营销能力差 (7)

4 解决措施 (8)

国家大力扶持 (8)

小微企业的自身完善 (10)

结论 (12)

参考文献 (13)

致谢 (14)

绪论

伴着世界开发程度的提高和全球竞争水平的加剧,以及提升国内综合国力的需要，小微企业的生存和成长也引起了更多的关注。如何正确引导指导小微企业健康发展已经成为国民经济提升的关键。随着经济的发展和竞争的深化,小微企业面临着更多的机遇和挑战, 2011年下半年以来，在中国经济开始步入低速增长与结构转型相结合的新历史时期后，作为中国经济最活跃的群体也是最脆弱的群体(相比外资、国企)，广大小微企业受用工成本大幅上升、原材料成本明显上涨、订单量减少以及资金链紧张等困扰，正处在“温水煮蛙”的艰难处境。当前，小型微利企业经营管理困难是一个世界性的难题，体现在各个方面。我国一些学者对这一论题也有了一些研究。首都经济贸易大学蒋泽中教授对扶持小微企业予以了关注。国内一些非学术性的书籍、刊物也开始把小微企业的管理运营当做热点问题来商讨。然而在中国关于这方面的研究基本上停留在翻译文献或改造西方理论的水准上,能搜集到的论述十分零散,不具备系统性。总而言之,这一领域在国内的研究还是不够全面,尤其是针对小微企业现状的总结不够全面。本文针对小微企业的生存现状,提出了应对困境的策略,相信对完善我国小微企业经营管理理论具有积极的意义。

正文

当前，制约小微企业发展的不仅仅只是市场大环境下的激烈竞争等外部条件，还有小微企业自身的种种弱点限制着小微企业的健康成长。因此，只是针对降低税收和成本的引导小微企业发展的措施并不完善当前，因此有必要小微企业的发展现状和面临的困境深入分析与研究。

1 小微企业的概念

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的，目前主要指那些产权和经营权高度统一，产品（服务）种类单一，规模和产值较小，从业人员较少的经济组织。[1]

2 小微企业的特点

投资形式和主体多元化

投资人的身份并不局限于一方面，既可以是大中专应届毕业生、退伍复员军人、返乡农民、下岗失业人员、征地拆迁失地农民，也可以是城乡居民；在小微企业的建立过程当中，创办对象可以是成个体工商户、独资企业，又可以是合资企业、农村专业合作社、有限责任公司。

出资来源和形式多元化

小微型企业融资渠道有很多，主要是自有资金或者来自亲戚朋友借款，几乎很少通过正式的融资渠道进行融资。实物资产、知识产权，甚至货币资金都可以作为投入的资金。小微型企业在可获得的资金少的条件下，对经营过程中说需要的工具、装置、技能和场地等条件要求不高。

生产销售灵活

“前村后店”的运行方式在小微企业中很常见，特征是管理水平不是很高，并且采用的技术和手工艺也为劳动密集型。在销售的过程中，习惯采用直销的方式，并且服务规范局限在本土，运营方式十分便利并活动性强。

内部管理松散

小微型企业的员工主要以亲友为主，且大部分员工无法通过正式的就业渠道就业，其成员的报酬也具有不稳定性。小微企业缺乏正规的企业报酬制度，财政会计制度也不正规，少量而不规范的会计活动虽然存在，也只是为了应付上缴的税务。[2]

3 小微企业面临的困境

劳动力成本高

物价水平上涨导致工人生活成本增加，导致工人报酬被持续上涨。

电、水、燃料、原材料成本和报酬的上涨提高了商家的成本，造成成本推动型通货膨胀；投资和出口驱动型的增长模式，中国能源、燃料等资源的紧缺状况变得更加紧张，并且推动了物价水平的上升；为缓解世界性的金融危机，我国进行了积极的货币政策，货币发行量过多，致使流动性过剩，物价上涨；市场经济的体制不健全，社会游散资本对部分农产品进行炒作，在流动性过大的情况下，引起农业产品价格连续上涨，加剧通货膨胀；因为美利坚共和国的量化政策比较宽松，致使了世界大宗商品成本大幅上升，并传到我国，导致输入型通货膨胀；世界部分地区遭遇重大自然灾害导致粮食欠收，因而导致国际农业产品价格上升，这也造成中国的物价上升；海外市场预期人民币升值，从而导致大量的外资来到中国，人民币被动式投放过多，导致物价上涨。

．2国家对工人福利的保护力度增强，工人福利的意识上升。

在人才竞争趋于激烈当今社会，仅仅凭借高昂的报酬已经无法保证吸引和留住优秀员工。如何保证每个员工都得到具有竞争力的福利，成为每个公司人力资源战略中的关键所在。国家增强了工人福利的保护力度，工人福利意识的增强也致使企业劳动力成本提高。

融资难

融资难。

小微企业人单力薄、利润较少、负债的机会又较大，而且企业财务不正规、分布不集中、数量众多，很难让金融机构青眼有加，所以，往往得不到金融机构的贷款支持。尤其是当小微企业出于国内收紧银根的情况下，小微企业所处的形式更加不利。

融资贵。

金融机构往往青睐规模较大的商家，换言之，大中型企业较容易获得金融机构的贷款；对比之下，小微企业则很难获得银行的贷款。在此情况下，小微企业如果想扩大企业规模，以求得生存与发展，就必须通过非正式借贷取得短期资金。可是民间贷款的利率过高，过高的借贷成本一定会波及到小型微型企业的生存与成长。

融资乱。

小微企业通常通关过非正式的途径筹集资金，主要通过创业者的私人积蓄、亲友的资助、员工的内部筹资，还有些途径是不被法律允许的，在这种情况下，民间的资金被高利贷市场所吸纳，这样的结果就是一些上市公司的资本、甚至部分银行的资本也参与到高利贷民间资本之中，致使本来就复杂难测的高利贷市场秩序杂乱。

融资险。

小微企业经营获利其实并不是很高，并且其融资途径单一、筹资环境不理想、筹资成本高昂、又参与高利贷的贷款，因此，既担负着繁重的财务压力，又积聚了相当的筹资风险。所以，高利贷有着着资金链断裂的可能性，这种情况一旦发生，小微企业在企业生存和发展方面就要面临极大的挑战，甚者，会面临破产。[3]

费税高

人力资源成本急剧增涨。

过去的十几年间，大量的外企涌入中国寻找投资市场，他们最重视的就是国内的低廉的劳动力价格，为小件成本耗用，他们将工场移入国内，这样大大降低了商品价格。在最近纪念，随着社会劳动力报酬的不断提高，企业为员工支付的社会保障金增加了企业生存和发展的负荷。企业现行缴款比例是：养老保险20%，医疗保险2%，失业保险3%，

工伤保险1%，生育保险%，仅这六项社会保险，企业就要为职工支付薪金总额的%的资金，可见，企业面临的生存和发展的压力是不断增加的。

企业税负过高。

有专家曾指出：低税负国家或者税负负担适中的国家经济增长速度明显要高于高税负国家，税负水平的提高是以牺牲一个国家的经济增长为代价实现的，税负提高1%就会引起GDP增长率下降%。他同时指出，税负变化对高、低收入国家的影响不同，税负增加1%，经济发展水平不高的国家经济下降，而经济水平发展水平高的国家经济下降034%，二者相差个百分点，由此可见，高税负必然导致经济增长率的下降，税率与增长率呈负相关的关系。

于当前的小微企业面临的所得税负困难来看，企业的压力有所缓解，但是与海外市场相比较，我国小微型企业的税负负担仍然很重，这是一个十分关键的问题。

招工难

实力薄弱

小微企业自身势单力薄，以劳动密集型为主要特征，常以实惠的价格赢得市场份额，所以其规模小、利润低，这些都无法和规模大的企业媲美，所以无法增强员工的成就感。生活成本增加

近几年物价水平不断攀升，所需的生活成本也不断增加，在外打工所得与在家务农所得的差距渐渐缩小，致使外来务工人员的数量逐渐减少。而本地务工人员由于升学率升高、从军、自主创业以及就业观念的改变等不再供大于求。

务工人员具有频繁流动性

务工人员的频繁流动是造成小微型企业短期或暂时性员工短缺的主要原因，外来务工人员对企业的心知较为敏感，频繁流向高薪酬的企业或地区。

管理水平低

企业经营管理人员管理水平低．

对产生的问题难以驾驭在小微企业中，90％以上属于个体、私营性质的企业，管理者集权、家族化管理现象严重，任人唯亲。经营管理人员的年纪偏大，文化素质低，对科学管理的知识缺乏了解．不具备超前意识、长远意识和全局意识。

任人唯亲

管理制度的缺失中，许多中小微企业管理员工的体制并不健全和成熟，并且凭借经营者的主观经验任人唯亲，约束员工的凭借主要是亲情和信任。用人情代替制度。其劣势必然是经营的不规范造成巨大的不必要物质损失和亲情的失落。

现代企业管理制度缺失

缺少完善的组织机构95％以上的中小企业没有建立现代企业管理机制。“两权三层”管理模式还没有建设起来，大部分采用“家族式”管理式样。组织结构简单。所有者经营管理企业的现象普遍出现。在管理过程中集权现象泛滥．企业经营管理决策总的来说是“一言堂”。以私人的决议代替了集体的决议。尚未有相应的监管制约机制，保证决策的正确非常难以实现。因而企业面临的经营风险也增高了。

没有发展规划．

经营管理盲目无序多数企业没有制定企业发展规划。经营决策并不是建立在科学的预测分析的基础上，多是根据现有的市场状况做出的。甚至是根据所有者自身的一时冲动作出的决策比较随意。企业经营行为经常表现出短期性、投机性和片面性，无法保证企业持续健康的发展。

没有形成良好的企业文化．

职工缺乏归属感和认同感经过调查，多数小微企业缺少企业文化。唯利是图。一切从商家或自身利益为衡量标准，不会对员工赋予认同感。认为员工是商品，唯一的作用就是生产，难以做到时刻尊重员工的人格，管理途径野蛮消极。使员工缺乏归属感和认同感．无法将自己视为企业的一份子，导致人才流失。

财务管理混乱。

小微企业内部控制力较小，并且财务方面负责分工不明。内部现金收支的监管松懈。造成资金闲置或不足。缺乏合理的赊销制度，应收账款周转较慢。没有严格的催收措施，资金追讨难以进行。对原材料、半成品、成品、固定资产等管理不到位．资产浪费严重。

[4]

营销能力差

重销不重营

小微企业的特点就是经营方式快捷灵活，周转性强，经济和管理界称其为船小好调头，所以，大部分的小微企业缺乏专业的市场营销部，当然工商业和房地产的小微企业除外。市场营销部门的工作大部分是通过所有者或有市场资源的合伙人进行的。企业的经营理念大多是以自身的长处为落脚点，在某些市场内进行非固化的经营模式。比如从事小型粮油加工的企业，往往通过一个老板加上几个员工（非正式的）及财务人员所组成，他们既缺乏专业的营销部，也缺乏预算来为自身的广告费用买单，他们的主营业务来源有两个：一是在进行商业活动的开始，把握市场机会形成的固定市场和客源；第二是借由商家的某一关键人物（多以老板为主）的人脉，经由介绍和私人关系获得商机。正是因为这种老板起作用或者关键人物起作用的历史根深蒂固，多数小微企业的营销现状是：缺乏正式的营销机构；市场信息大多数经过社会人脉广而告之；商家所有者的个人决策往往大于理性的市场专业分析；企业的生存和成长常常没有科学的计划。

营销观念滞后，手段单一

因为企业的规模和利润成本缺乏竞争力，市场角色也出于不利地位，大部分小微企业几乎很难成为某一个经营领域的行业先锋和领先者。而且真正对于采纳“借助先前的市场需求分析、从而改进产品和服务”这一正确的营销手段的商家来说，这种手段很难维持。通过一系列调查显示，几乎超过半数的小微企业的管理者赞同当前的市场营销是“制造或提供我方能卖得出去的产品”，认为“主要依靠广告及推销以确保销售量”也不在少数——所以说，正是因为小型企业还止步于“推销阶段”的营销理念，盲目满足，导致在发展过程中遇到困境。

还有一个方面，存在相当部分的小微企业的管理者消极靠拢营销热门理念，对西方营销理论盲目照搬，并缺乏了从本身的经营实际为落脚点的实践，合理科学地运用营销理念。例如：盲目地搬用营销理念，粗糙地利用西方书籍介绍的经验，抑或套用市场上其它领域的营销理念，消极盲从。还存在部分同领域的小微企业，规模和发展水平处于同一水平，为了争抢固定的市场份额，不惜竞相压价，挑起价格战。中国大部分小微企业主要的营销策略就是竞相压价，所导致的结果是小微企业没有意愿而且也没有财力支撑进行营销创新。这往往不利于企业自身成长发展，与此同时导致中国小微企业无法良性发展。

营销人员素质难以把控

在经济不断发展的大背景下，当前劳动力价格攀升早已沦为一个事实。各个领域的招工形势非常不乐观，而受波及较大的就是小微企业中的餐饮行业以及小型加工行业，因为起劳动密集型的特点。这个大潮流也致使了很多沿海地区部分产业的大变更。部分小微企业因缺乏营销部，抑或营销部实际就是只凭老板独力支撑，或者消极的坐等顾客送上订单。缺乏对市场的大量投入、合理科学的销售管理，小微企业的营销与策划只是进行到皮毛。部分小微企业雇员的薪酬，尤其是销售人员的收入并不是很低，具有竞争力。不过因为不少小微企业缺乏企业的人事管理部门，很少进行企业规划，就枉论为员工做正规的职业规划了。几乎没有小微企业因为缺乏自己的人力资源规划，也不乐于贡献人力物力去培养精英，因而留住人才的机会也就微乎其微了。很多小微企业的人事管理宗旨就是是招之则用，认为进行员工培训是没有回报的付出。但是在员工的角度看，因为其找不到企业的发展潜力与个人的发展前景，所以工作对于职员来说无非是赚取报酬、养家糊口的方式，袁飞挖掘自身价值的工作，这就致使有劲不往一处使，营销工作的执行常常不能落到实处，在实践当中没有最基本的营销手段，极大地消减了营销计划执行的效率，更糟糕的是，部分企业销售人员服务态度恶劣、没有耐心，甚至会做出越出社会道德底线的事情。

缺乏品质保障与品牌意识

企业之间有着规模大小的区别，也有着资本多少的区别。但是如果考虑到企业品牌，每个企业都是可以打造属于自己的品牌。但是对于大部分小微企业的管理者来说，通常无暇顾及塑造自己企业的品牌，每天忙于日常杂物和日常业务，把自己的经营活动视为谋生的方式，而非事业。这便拉大了中国小微企业与资本主义国家小型微型企业的差距。在现实生活中，大多时候，小微企业是否能由小变大，由小变强，重点就在于经营者思维的出发点：做质量，做品牌的企业，往往最后能成长起来。[5]

4 解决措施

国家大力扶持

财政扶持

（1）坚持有利于小型微利企业成长的各项税收优惠政策。中央和地方政府将很大一部分的工作放在税收优惠方面，将小型微型企业减半征收企业所得税政策，延长到2015年底；自2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构与小型微型企业签订的

借款合同免征印花税，将金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。增值税和营业税起征点进一步提高，这对小微企业具有有效的针对性，最有效地解决他们存难的方面。在实际生活中，从小微企业的角度来看，大量的减税空间等待立法者去发现，为小微企业创造更为和谐的税收政策条件。

（2）政府进行采购以扶持小微企业成长。负有编制机构预算职责的各机构，每一年拿出政府采购项目预算总额一定份额的份额面向小型微利企业采购。同时对一些产品进行一定的价格折扣。奖励大中型企业与小型微型企业形成联合体共同参与政府的采购，如果小微企业占联合体份额达到固定份额的，可进行联合体相应价格减免。

（3）对小企业发展专项补助进行结构优化。不断增强专项资金的规模和支持的业务范围，与此同时减免小型微利企业行政事业性的费用收取，将减轻小微企业的负担的政策落到实处。

金融扶持

（1）拓展小型微利企业融资方式。构建方便灵活的集资环境，鼓励符合条件的小微企业进行上市融资、发行债券等活动。逐渐拓宽小型微利企业集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券等发行渠道。改善自主创业的投资支持机制，在合乎法律法规和易于控制风险的前提下，贷款利率经由商业银行灵活控制，对创新型和创业型小微企业可优先考虑给予扶持。鼓励小微企业进行知识产权的质押、仓单的质押、商铺经营权的质押、商业信用保险保单的质押、商业的保理、典当等多种方式集资。推动小微企业集资服务体系的建立，为创新型小型微型企业搭建良好的投融资平台。

（2）增强对小型微利企业的信用担保。致力于增强小微企业的信用担保服务建立，加大党中央财务资金的引导扶持强度，支持担保机构提高小微企业担保业务的规模下限，减少对其担保费用的收取。主动建设再担保部门的建设，增强降低风险、增强信用机制。改进信用保险服务水平，制定有利于小微企业血药的抗险产品,拓宽信用担保的服务领域。增强小型微利企业的信用机制的确立，对小型微利商家的信贷信息汇总和信用等级进行评级程序。

（3）对小型微利企业的融资进行监管。首先要设立和改进小型微利企业的金融领域的“六项机制”，其中有利率风险的定价机制、独立审核机制、高效审核机制、鼓励控制机制、专业人才养成机制和违约信息通告机制；其次是监督商业银行建成小型微型企业专业部门，推动商业银行在小型微型企业金融领域较不利的区域的优先设立试点。鼓励新型农村金融机制的建设，改善小型微型企业金融服务机构的建立；再次为鼓励银行业金融行业对小型微型企业借贷的增速高于或等于全部借贷的平均增速，增量高于去

年同比水平；最后为根据小型微型企业的运营管理特征和风险特征，银监会改善监督制度运行，凭借适度放低小型微利企业金融行业机构准入的要求。对小型微型企业借贷的资金耗用、分配和存贷比实行区别化审核等区分化鼓励和推进政策。另一方面，清扫改正金融领域服务不科学的费用收取。严加防范金融机构对小型微利企业的贷款征收所谓的承诺金、资金管理金。严禁金融机构向小型微利企业征收财务顾问金、咨询金等。全面禁止民间借贷的高利贷化倾向和大中型企业变相转贷的发生，依照法律法规严厉整治非法集资、金融传销等违规违法行为。全面防范金融人员于民间借贷中获利。钻研并制定防范大型企业惯性拖欠小微企业资本的政策举措。使民间的借贷事业透明化。

技术扶持

（1）增强小型微利企业的创造力。制定激活小微企业创造活力的举措，支持有实力的小型微利企业创建科技研发部门，进行产业共性关键的技术开发、中央政府和地方政府的科研项目和相关准则的制定。支持产业技术创新战略同盟向小型微利企业移动转换技术创新的优秀成绩。鼓励在小型微利的企业集中的领域组织建立技术服务平台，聚拢优秀的科学技术资源，为小型微利企业的技术革新输送后续服务。支持大专等院系、科学研究机构以及大中型企业向小型微型企业共用研发试验的硬件设施。同时进行小微的企业信息化鼓励举措，着重提高小型微利企业在生产生活、营销管理以及市场拓展的信息化实践能力。

（2）增强小型微型企业的知识产权创新、实践、维护和管理能力。增强推广和集训，让企业全面了解知识产权的重要性，推动重点地区以及重点小微企业的试点区的建设，进行针对小微企业的专利知识的全面普及和相关服务，加强在知识产权方面违法违规的整治规范力度，加强对市场的秩序的规范控制，维护革新的主动性。

（3）加快淘汰落后产能。绝对监控高污染、高耗能和高资源消耗的小型微利企业的成长，严禁落后产业的外地移动。依法搞笑进行财税、金融、环保、土地、产业政策等举措，鼓励小型微利企业进行技术的更新换代，经由收购、兼并、重组、联营和产业转移等举措使企业焕发新的生机。

小微企业的自身完善

创新营销和商业模式

小型微利企业通过电子商务、信用销售和信用保险等举措，拓宽经营渠道。主动参与海内外的各色营销活动，增强工业与贸易的联合、农业与贸易的联合和内部和外部贸易的联合，增强企业在海外市场的专业化。经由联合采购、集中配送，降低采购成本，

采取抱团方式“走出去”。推动专业化市场和特色商业街，建立连锁经营模式、特许经营、物流配送等先进的经营模式。

加强人力资源开发

拓宽用工领域，加强培训在企业中的地位，特别是将培训的着力点落在经营管理人才和所有者的工作中。主动参加高技能人员的培养举措，增强技能人才队伍的组建建设，增强专业技术人才库的更新换代。围绕《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》确定的重点领域，开展创新型专业技术人才的培训。[10]全面改善员工的社会保障和福利制度。

拓展管理创新领域

小微企业应当进行管理水平提高举措。提高财务、能源、绿色、员工等方面的监控。进行管理革新成果应用。进行小微企业的会计审核标准，进行培训和会计代理工作。主动向管理询问部门以及志愿者活动面向小微企业的管理工作。

提升聚集发展能力

在国家政策的鼓励和引导下，实行小微企业“抱团”管理，自主建立并完善互助制度，利用小微企业创业基地、科技孵化器商贸企业聚集区等产业集群发展的优势，发挥龙头企业的引领和带动作用，推动上下游企业分工协作、品牌建设和专业化市场的发展，促进产业集群转型升级。[11]

结论

在过去的十多年间的经济发展进程中，我国的小型微利企业早已作为国民经济飞速成长的动力，在国家经济的平稳运行中起着至关重要的作用。如今，小微企业已是我国国民经济不能小觑的动力，是经济增长、提升就业率的重要路径，更是社会经济的“稳定剂”。对国家来说，重视小微企业，加大扶持力度减轻税收是一项重要的课题。而对小微企业自身来说，如何在了解企业自身成本高、税收高、融资难、用工难、管理水平低、营销能力差的现状下，利用自身优势，结合国家的优惠政策，提高企业自身的经营管理水平，这更是一项长期而艰巨的任务。唯有如此，小微企业才能蓬勃发展，在激烈的市场竞争中立于不败之地，为国民经济的发展和综合国力的提高贡献自己的力量。

参考文献

[1-2]王晴玙，小微企业面临的困境与对策研究，南昌，江西财经大学会计学院，2013

[3]赖黄平，浅谈小微企业融资难问题[J],合作经济与科技，2012（16）：59-60.

[4]庞江峰，沧州地区小微企业经营管理的现状及对策研究[J],河北,沧州师范学院，2006.

[5]刘旭明,陈守则,危急中突围的小微企业营销战略与策略选择,企业研究[J],2012(9).

[6]《白银市人民政府关于进一步支持中小微型企业健康发展的实施...》，

李博，浅议中国小微企业的现状和发展[J/OL],(2013,2,7).

致谢

首先对学校给予我这样一次机会致谢，这是对我自考的努力的一次首肯，这次的毕业论文可以圆满进行，远非我一人的成绩，是全部交到过我的师长，帮助过我的同学、亲友。这与他们提供给我的指导和鼓励同样是分不开的。在此对我们一路走来所有教育我们、帮助我们以及关心我们的老师、朋友、亲人等的表示诚挚的感谢，“饮其流时思其源，成吾学时念吾师。”在论文顺利完成的过程中，向我的导师——丁涛老师致谢！本文是在丁涛老师的细心指导下进行的。丁涛老师的种种指导使我受益良多。

感谢我的同学赵桐、吴晓莹、李笑妍、孙蓝琪以及孙蓝琪，和他们在一起的交流让我受益匪浅，在知识技能、学习交流上都有很大进步。因为他们提供的帮助下，我圆满地解决了论文完成过程中的面临的种种难题。

最后的最后，十分感谢我的父母，如果没有他们的一系列物质和精神支持，我很难完成我的学业，感谢他们二十多年的细心呵护，以及背后的默默支持，伴我走过多年的求学之路，他们的付出是常人无法想象的使他们给了我追求知识和真理的原动力。他们是我在遇到困难时，第一时间出现的人，感谢他们。。

2017年中小微企业认定标准与税收优惠

企业划型 1、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。 2、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 小微企业在税收上的概念和其他部门略有不同，主要包括三个标准： 一是资产总额，工业企业不超过3000万元，其他企业不超过1000万元; 二是从业人数，工业企业不超过100人，其他企业不超过80人; 三是税收指标，年度应纳税所得额不超过30万元。 符合这三个标准的才是税收上说的小微企业。 行业划型 (一)农、林、牧、渔业 营业收入2000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入500万元及以下的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 (二)工业 从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 (三)建筑业 营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 (四)批发业 从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业

小微企业优惠政策

小微企业优惠政策 一、单选题 1、甲企业为小规模纳税人，销售其使用过的汽车取得收入（含税）51,500元，则甲就该笔业务应缴纳的增值税为（）。 A、500.00元 B、1,000.00元 C、1,009.80元 D、1,500.00元 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】小规模税人（除其他个人外）销售自己使用过的固定资产，减按2%增值税征收率征收。甲企业应缴纳的增值税：51,500÷（1+3%）×2%=1,000元。 2、甲企业为小规模纳税人，销售其闲置的办公用房一套，取得收入（含税）273万元。甲建造该办公用房时共花费160万元，则甲就该笔业务应缴纳的增值税为（）。 A、13万元 B、7.95万元 C、5.38万元 D、3.29万元 【正确答案】A 【您的答案】 【答案解析】小规模纳税人销售其自建的不动产，应以取得的全部价款和价外费

用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。甲企业应缴纳的增值税：273÷（1+5%）×5%=13万元。 3、甲企业为小规模纳税人（按月纳税）2019年8月销售货物2万元，提供服务4万元，销售自建不动产5万元，均为不含税价。则甲企业当月应缴纳的增值税为（）。 A、4,300元 B、3,300元 C、2,500元 D、0元 【正确答案】C 【您的答案】 【答案解析】小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税。小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额超过10万元，但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的，其销售货物.劳务.服务.无形资产取得的销售额免征增值税。 甲企业应缴纳的增值税：50,000×5%=2,500元。 4、先生将自有住宅出租，2019年1月取得全年租金收入36万元（不含税）。针对该业务，下列说确的是（）。 A、先生应于2019年1月缴纳增值税5,400元，2月-12月不再缴纳 B、先生应在2019年每月缴纳增值税1,500元 C、先生应在2019年每月缴纳增值税450元

中国小微企业发展现状

中国小微企业发展现状 站在浪尖上跳舞 尽管当前小微企业有向好趋稳的迹象，但困难仍然存在，并且出现了一些新情况、新问题，如果不进一步加大对小微企业支持力度，他们中的大多数将如履薄冰、举步维艰。 困难是暂时的 小微企业利润空间越来越小，主要原因在于过度依赖资源、缺乏核心技术，所以必须要依靠劳动力素质的提高以及科技进步，大力 发展新兴产业。一直以来，小微企业的困境不仅是基层经济状况的 反映，同时也已经成为判断决策层宏观经济政策的感应器。 全国工商联人士表示，目前90%以上的小微企业无法从银行获得 贷款，融资状态更为窘迫。即使是在经济比较发达的地区，小微企 业要从银行拿到5分利也是很困难的。对此，中共佛山市委统战部 副部长、佛山市工商联党组书记朱卫华坦言，佛山的民间资本相当 丰厚，已过万亿，仅存款余额就达8680亿，其中40%是企业存款， 但仍有上述人士所说的问题出现。银监会完善小企业金融服务办公 室副主任张小松也表示，当前小微企业面临的主要困难包括原材料 价格、企业用工、能源资源价格和企业融资成本上涨，受国家宏观 调控政策正面冲击的高耗能、高污染、建筑业、房地产业经营上的 困难，以及2011年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场 动荡，国内市场也由于多重因素叠加的影响，使一些小微企业的利 润空间收窄。 来自深圳电子商务行业协会的数据显示，2011年倒闭或转型的 电子商务企业接近500家。深圳电子商务协会秘书长高圣涵透露， 深圳只有20%左右的电子商务企业能持平或盈利，其面临的命运与 传统企业并没有太大的差别。

但处境艰难不等于“倒闭潮”。中国人民银行金融市场司副司长吴显亭表示，尽管小微企业生存逆境较大，但他们生产和生存状况 总体正常，没有出现大范围、趋势性的破产倒闭潮。 敢问路在何方 当前，不同行业的小微企业经营状况不尽相同，整体上呈现行业化、两极化的特性。行业化是受宏观大环境影响，但不同行业的影 响程度不同;两极化是同行业的企业因为各自行业地位和技术实力等 因素，呈现出不同的发展趋势。 当然，很多中小企业面临的是两难的抉择：一方面，按照原有模式继续发展已经难以为继，转型升级迫在眉睫;另一方面，由于整体 的生产经营环境恶化，转型的过程比预想的更为艰难。在一些资金 退出制造业的同时，也有越来越多的企业把宏观经济环境的变化作 为推动经济转型发展的机遇，加快产业、产品结构调整和增长方式 的转变，变要素驱动为创新驱动、粗放发展为集约发展。 位于福建长乐的正隆纺织在目前严峻的经营形势下，今年依然投入1000多万元进行技术改造，劳动生产效率比行业平均水平提高了 5倍;浙江雪龙集团股份有限公司经过几次技改，“从两人管一台机器，到一人管一台机器，再到一人管两台机器”，在基本没有增加 员工的情况下，产能扩大了一倍。 专家指出，小微企业大多是私营企业，企业经营者的素质不高，这是造成小微企业经营不规范、不被信赖的重要原因。因此，企业 应建立与同类小微企业和中型、大型企业的合作意识，扩展合作项目，联合向市场、企业、政府以及融资渠道进行沟通，弥补规模劣势。小微企业抗风险能力弱，企业经营者要及时掌握市场信息，注 意控制投资规模，避免盲目扩张，逐步建立金融机构对企业的信赖。 总之，当前小微企业出现的困难和问题，是经济结构调整过程和产业转型升级中必然要出现的“阵痛”，也是转型升级所带来的 “倒逼”压力。企业的优胜劣汰是国际惯例，关键是要在大浪淘沙 中成长出中坚力量，才能杀出一条血路，为我国下一步的经济发展 打好基础。

小微定义

一、小微企业的概念 于2011年经济学家郎咸平提出了小微企业的概念，小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的。2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。自此，围绕小微企业融资困难等问题的讨论开始成为金融界的热点，历时近数年之久，仍没有消退的迹象。小微企业融资难固然是此次金融热点的成因之一，然而，小微企业在国民经济中的地位及小微信贷所带来的巨大商业潜力，才是人们紧追小微企业的主要原因。但是小微企业中蕴含的价值也是不可估量的，一句话来说，得小微者得天下。 二、小微企业的具体分类 1、农、林、牧、渔业 营业收入2000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 2、工业 从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 3、建筑业 营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

4、批发业 从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。 5、零售业 从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 6、交通运输业 从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。 7、仓储业 从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 8、邮政业 从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或

2020年小微企业税收优惠政策汇总

2020年小微企业税收优惠政策汇总对于遭受重创的小微企业，老师加油加油把2020年小微企业可以享受的主要税收优惠政策做了一个整理，分享给大家，希望对大家今后的工作能有所帮助。 首先我们要搞清楚小微企业定义，根据财税〔2019〕13号文，小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。 总结下来，就是同时满足“1+3”；“1”是非禁限行业，“3”是纳税额+从业人数+资产总额三个指标。 具体到各个税种，政策分别如下： 一、增值税： 对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人（按季纳税，季度销售额未超过30万元），免征增值税。 政策依据包括： 财税[2019]13号财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 国家税务总局公告2019年第4号国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告 这里的重点是按季度申报、小规模纳税人和普票。目前，大部分小规模纳税人都是季度申报，那就可以享受季度30万增值税免征，例如公司A是季度申报的小规模纳税人，2020年一季度，1月和2月

没有收入，3月收入25万，虽然单月收入超过10万，但是季度没超30万（前提是季报）就可以享受免征增值税的优惠政策。 注意1：公司A依法可以免征增值税，但并不免征企业所得税。 注意2：如果公司A为季度申报小规模纳税人，但是开具了增值税专用发票，专票虽然征收率还是3%，但是是不免征的！ 二、企业所得税： 对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 政策依据包括： 财税[2019]13号财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 国家税务总局公告2019年第2号国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告 简言之， 年应纳税所得额不超过100万元的部分，企业所得税的征收率是5%； 年应纳税所得额100～300万元的部分，企业所得税的征收率是10%； 注意，是分段核算，比如您年应纳税所得额是200万，那么企业所得税税额计算是100万X5%+（200-100）X10%。

中国小微企业发展现状

中国小微企业发展现状 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《中国小微企业发展现状》的内容，具体内容：现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完我整理的小微企业现状后你就会明白了！中国小微企业生存现状中国小微企业是给力经... 现在中国的小微企业的发展如何？小微企业的发展环境怎样？小微企业的未来发展有什么预测？看完我整理的小微企业现状后你就会明白了！ 中国小微企业生存现状 中国小微企业是给力经济发展的"轻骑兵"，其工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，提供了75%的城镇就业机会。据国家工商总局的数据显示，目前我国西部10省市的小微企业超过160万户，占全国企业实有总户数的16.16%;中部9省市的小微企业超过220万户，占全国企业总户数的22.24%;东部12省市的小微企业超过600万户，占全国企业总户数的61.6%。这些约1000万家小微企业主要密集在长三角地区、珠三角地区和福建省等5个省市。 在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，广大的小微企业生存状况如何?他们能否实现转型升级?各地政府尤其是海关、检验检疫等部门怎样扶持小微企业发展...... 站在浪尖上跳舞 作为国民经济的重要组成部分，小微企业的生存状态直接关系到国民经济的健康发展，但复杂多变的国内外经济形势，让大多数小微企业一直在

浪尖上跳舞。据国家统计局对全国3.9万户规模以下工业企业抽样调查，今年一季度，工业小型微型企业经营状况好或很好的比例仅为21.1%，比去年底下降了1.7个百分点。其中，微型企业经营状况好或很好的比例仅为18.3%。企业普遍反映，目前出现了"订单荒"，尤其是广东、浙江、重庆等地制造业出口企业，订单普遍减少了20%~30%。 "2016年的生意不好做，今年不赔钱就是目标。"在内蒙古赤峰做服装加工生意的王勇表示，在他们这个"圈子"里，大多数企业主对今年形势有点悲观，"工人工资太高，根本不敢接单，接单就赔钱，不接单员工就会流失，形势好转的时候又难招人。"2015年下半年以来，在中国经济开始步入低速增长与结构转型相结合的新历史时期后，作为中国经济最活跃的群体也是最脆弱的群体(相比外资、国企)，广大小微企业受用工成本大幅上升、原材料成本明显上涨、订单量减少以及资金链紧张等困扰，正处在"温水煮蛙"的艰难处境。 当前，小微企业融资难是一个全球性的问题，其原因是多方面的。一是小微企业自身存在产业结构不合理、资本结构单一、产权不明晰、盲目追求扩张等内在缺陷，造成难以识别有效的小微企业融资需求，贷款风险偏高;二是缺少一些法律法规、市场环境建设等方面的外部政策配套措施;三是金融机构服务体系还需不断完善，包括融资渠道结构性失衡、小微企业集合债券、票据和信托等产品发展、信用风险分担机制、融资性担保公司资本实力和经营状况、银行业金融机构服务等。 对此，经济学界已有共识，从某种程度上看，小微企业的困局就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境能否改善与中国转变经济发展方式

关于小微企业的概念

关于小微企业的概念、特征及国内部分地区的具体做法 一、小微企业的概念 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的，目前主要指那些产权和经营权高度统一，产品（服务）种类单一，规模和产值较小，从业人员较少的经济组织。 二、小微企业的特征 1、投资主体和组织形式多元化。投资人既可以是大中专毕业生、退伍复员军人、返乡农民工、下岗失业人员、征地拆迁失地农民，由可以是其他城乡无业居民；在创建小微型企业时，既可以申办成个体工商户、独资企业，又可以是合伙企业、农民专业合作社、有限责任公司。 2、出资来源和形式多元化。小微型企业融资渠道主要是自有资金、亲戚朋友借款，很少有正式的融资渠道。投入的资金既可以是实物资产、知识产权，也可以是货币资金。小微型企业固定资本少，对经营所需的工具和设备、技术、场地等要求不高。 3、生产销售灵活。小微型企业大部分是以“前村后店”的模式组织生产运作，质量管理不很完善，采用劳动密集型的技术和手工艺。销售上采用直销方式，且以服务本地市场为主，运作方式灵活而富有流动性。 4、内部管理松散。小微型企业员工以家庭成员为主，且大都是通过正式的就业渠道不能就业的人，其员工薪酬具有不确定性，基本没有非正式的薪酬制度，财务会计制度也不健全，少量而不规范的会计活动也只是为了应付上缴的税费。 “国九条”的主要内容 2011年10月12日，国务院出台了9条支持小微企业发展的金融财税政策，被称为“国九条”，其主要内容是：（1）商业银行重点加大对单户授信500万元以下小微型企业的信贷支持，对其贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期。（2）清理纠正金融服务不合理收费。（3）拓宽小微型企业融资渠道，扩大集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，发展私募股权投资和创业投资等融资工具。（4）细化差异化监管政策，对发行金融债所对应的单户500万元以下的小微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重。适当提高对小微型企业贷款不良率的容忍度。（5）促进小金融机构改革与发展。（6）促进民间借贷健康发展。遏制民间借贷高利贷化倾向，禁止金融从业人员参与民间借贷。（7）提高小微企业增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围。（8）三年内免征小微企业印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年年底。（9）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。

2020年小微企业税收优惠政策解读

2020年小微企业税收优惠政策解读 自2015年1月1日至2018年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条：符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。 不能享受优惠的小微企业。根据财税[2009]69号文件第八条，以及《国家税务总局关于非居民企业不享受小型微利企业所得税优惠政策问题的通知》(国税函[2008]650号)的规定，实行核定征收企业所得税的小型企业以及非居民企业，不适用减按20%税率征收企业所得税的税率及优惠政策。 自2014年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业，适用所得税优惠政策。 依据：《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》(财税〔2014〕34号) 自2014年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 依据：《财政部国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》(财税〔2018〕34号) 自2014年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 依据：《财政部国家税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(财税[2018]99号)

按季纳税的试点增值税小规模纳税人，2017年7月纳税申报时，申报的2017年5月、6月增值税应税销售额中，销售货物，提供加工、修理修配劳务的销售额不超过6万元，销售服务、无形资产的 销售额不超过6万元的，可分别享受小微企业暂免征收增值税优惠 政策。 其他个人采取预收款形式出租不动产，取得的预收租金收入，可在预收款对应的租赁期内平均分摊，分摊后的月租金收入不超过3 万元的，可享受小微企业免征增值税优惠政策。 另外，增值税小规模纳税人应分别核算销售货物，提供加工、修理修配劳务的销售额，和销售服务、无形资产的销售额。 而根据印花税的一般规定，银行及其他金融组织和借款人(不包 括银行同业拆借)所签订的借款合同，按借款金额万分之零点五贴花。 对依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业 [2011]300号)认定的小型和微型企业，免征管理类、登记类和证照 类等有关行政事业性收费。其中包括免征税务部门收取的税务发票 工本费。 以往优惠政策： 自2011年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按10%的优惠税率 计算缴纳企业所得税。 >>>下一页更多精彩“2017年小微企业税收优惠政策解读”

扶持中小微企业发展的若干政策措施

2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施为贯彻落实国务院关于扶持中小企业特别是小型微型企业发展的部署，加大对中小微企业的扶持力度，进一步减轻企业负担，积极应对国际金融危机的影响，促进我省经济平稳健康可持续发展，现提出以下政策措施。 一、充分发挥财政资金支持引导和放大作用 1.省财政安排中小企业发展专项资金 2.5亿元，重点支持中小企业自主创新、转型升级，推动中小企业服务体系及融资服务体系建设。（省经济和信息化委、财政厅负责） 2.省财政安排5000万元专项资金，支持科技型中小企业从事高新技术产品的研制、开发和服务等技术创新活动。（省科技厅、财政厅负责） 3.省财政安排5000万元设立小额贷款风险补偿专项资金，对小额贷款公司发放给小企业、微型企业、个体工商户及涉农贷款发生的损失给予适当风险补偿。（省金融办、财政厅负责） 4.省财政安排外向型民营企业发展专项资金2000万元，资助民营企业开拓国际市场和参加境内国际性展览会。（省外经贸厅、财政厅负责） 5.利用产业转移相关资金对产业转移工业园区内符合条件的中小企业给予贷款贴息、补助。（省经济和信息化委、财政厅负责） 6.对保证不裁员或少裁员的困难中小微企业，可使用就业专项资金为其在岗职工支付社会保险、岗位补贴和职业培训补贴。（省人力资源社会保障厅负责） 7.统筹省财政现有的产业技术研究与开发、重大科技专项、结构调整、扶持战略性新兴产业、促进进口等专项资金，对符合条件的中小微企业给予大力支持。（省财政厅负责） 二、认真落实扶持中小微企业发展的税收优惠政策 8. 对从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过 100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。（省国税局、地税局负责）

浅析小微企业发展困境与对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7a19099922.html, 浅析小微企业发展困境与对策 作者：陈宏靓 来源：《中国经贸》2018年第08期 【摘要】小微企业作为我国经济的重要部分，在扩大就业渠道、创新技术、优化产业结构、提高经济效益上具有重要作用。尽管如此，小微企业发展中也面临诸多难题，阻碍企业发展。下面，本文从小微企业的界定和地位出发，分析小微企业发展中的困境和解决对策。 【关键词】小微企业；发展困境；对策 小微企业具有成本低、适应性强等特征，无论是在完善市场经济，为国人提供就业机会上，还是在推动科技创新上，都具有举足轻重的作用。但是，由于企业自身因素限制，经营发展中受到各方面影响。因此，必须加强对小微企业的管理力度，并基于发展困境制定有效的解决对策，以推动企业发展。 一、小微企业的界定和地位 小微企业多指经营权、产权高度集中，种类单一、规模产值小的组织。中国经济学家曾提出，小微企业是个体工商户、微型企业、小型企业的总称，是基于企业收入、资产总额等指标，并结合企业状况、行业特征划分的。 早在2014年3月，我国就针对小微企业颁布了相应的发展报告，这是我国对小微企业数据的首次发布。数据调查显示，2013年底我国小微企业已高达5606万户，在工商局注册的企业就占据总数的94.2%，由此可见，小微企业在市场经济建设、发展中意义重大。 二、小微企业发展的困境 1.无法全面享受优惠扶持政策 自我国颁布小微企业发展意见以来，特别是各省也出台了一些规划和意见，譬如：浙江省出台《浙江省“小微企业三年成长计划”（2015-2017年）》、《浙江省小微企业发展“十三五”规划》、《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》等一系列扶持政策文件。虽然从某种程度上改善着企业的经营环境，但由于监督、考核机制的缺乏，再加上政府部门过度追求经济效益，未落实配套设施等，给优惠政策的执行和落实带来困难。并且，小微企业还存在获取优惠政策渠道不通畅，相应政策未落实的现象。 2.融资能力差 通过对小微企业进行调查发现，大部分企业还处于创业间断，资本积累时期，缺少自身资产，譬如土地和厂房等固定资产可用作银行抵押，由于创业者背景、能力的不同，其自身也存

小微企业的概念、特征及国内部分地区的具体做法

小微企业的概念与特征 一、小微企业的概念 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的，目前主要指那些产权和经营权高度统一，产品（服务）种类单一，规模和产值较小，从业人员较少的经济组织。 二、小微企业的特征 1、投资主体和组织形式多元化。投资人既可以是大中专毕业生、退伍复员军人、返乡农民工、下岗失业人员、征地拆迁失地农民，由可以是其他城乡无业居民；在创建小微型企业时，既可以申办成个体工商户、独资企业，又可以是合伙企业、农民专业合作社、有限责任公司。 2、出资来源和形式多元化。小微型企业融资渠道主要是自有资金、亲戚朋友借款，很少有正式的融资渠道。投入的资金既可以是实物资产、知识产权，也可以是货币资金。小微型企业固定资本少，对经营所需的工具和设备、技术、场地等要求不高。 3、生产销售灵活。小微型企业大部分是以“前村后店”的模式组织生产运作，质量管理不很完善，采用劳动密集型的技术和手工艺。销售上采用直销方式，且以服务本地市场为主，运作方式灵活而富有流动性。 4、内部管理松散。小微型企业员工以家庭成员为主，且大都是通过正式的就业渠道不能就业的人，其员工薪酬具有不确定性，基本没有非正式的薪酬制度，财务会计制度也不健全，少量而不规范的会计活动也只是为了应付上缴的税费。 —1—

“国九条”的主要内容 2011年10月12日，国务院出台了9条支持小微企业发展的金融财税政策，被称为“国九条”，其主要内容是：（1）商业银行重点加大对单户授信500万元以下小微型企业的信贷支持，对其贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期。（2）清理纠正金融服务不合理收费。（3）拓宽小微型企业融资渠道，扩大集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，发展私募股权投资和创业投资等融资工具。（4）细化差异化监管政策，对发行金融债所对应的单户500万元以下的小微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重。适当提高对小微型企业贷款不良率的容忍度。（5）促进小金融机构改革与发展。（6）促进民间借贷健康发展。遏制民间借贷高利贷化倾向，禁止金融从业人员参与民间借贷。（7）提高小微企业增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围。（8）三年内免征小微企业印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年年底。（9）扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。 部分先进地区促进小微企业发展的经验做法— 2 —

小微企业发展面临的困难、问题及建议

小微企业发展面临的困难、问题及建议 最新发布的《小微企业发展面临的困难、问题及建议》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。 小微企业发展面临的困难、问题及建议 近年来，**市政府采取强有力的措施，大力支持小微企业发展，通过对政府相关部门、金融机构及部分小微企业走访调查发现，企业素质不高、思想观念不新、服务意识不强、资金短缺等作为制约小微企业发展的瓶颈之一，已经严重影响到小微企业的生存和发展。 **小微企业发展面临的困难和问题 一是企业素质不高。很大一部分小微企业主自身素质有待提高，不少企业的现场管理、制度管理、资金管理、质量管理等企业基础工作不扎实，管理模式和管理理念相对落后，基本上还是家族式粗放管理，各项制度和措施不规范，加上普遍存在职工文化素质偏低，人才严重短缺，消化吸收自主创新能力不强，应用信息化技术程度低，造成企业在法规调整和市场竞争中陷入困境，暴露出经营决策水平不高等弱点，不合理成本居高不下，经济效益总体不太好。 二是思想观念不新。极少数部门潜意识对小微企业的发展仍心存疑虑和偏见。在银行贷款和项目审批等许多具体问题上，对小微企业仍存在歧视。不少企业经营者也抱着小富即安、关门发展的思想，不思更大的发展，经营观念陈旧落后。 三是服务意识不强。目前，对小微企业的管理既存在多头管理的问题，又存在缺位和监管不力的情况，管理职能不明，力度不大，作用有限。为小微企业发展服务的主体还是政府，个人简历社会化的服务并未得到全面带动和有效激发，能为企业提供标准化、专业化的信息服务、技能培训、市场开拓、管理咨询的中介机构较少，服务难以到位。 四是融资力度不大。从眼前来看，小微企业融资的一个显著特点是内

中小微企业的定义及划型标准

中小微企业的定义及划型标准 （一）中小微企业定义 这一概念来源于《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（），主要内容包括：一是中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定；二是适用的行业包括农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）；三是适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业、个体工商户和规定以外的行业。工信部联企业〔2011〕300号 （二）以统计部门的统计数据为依据，各行业划型标准具体为： 国税函[2012]615号国家税务总局关于大中小微企业税收划型统计问题的通知 1．农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 2．工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 3．建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业

小微企业暂免征收增值税优惠政策全解读(内附案例)

小微企业暂免征收增值税优惠政策全解读（内附案例） 政策指引 增值税小规模纳税人应分别核算销售货物或者加工、修理修配劳务的销售额和销售服务、无形资产的销售额。增值税小规模纳税人销售货物或者加工、修理修配劳务月销售额不超过3万元（按季纳税9万元），销售服务、无形资产月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，自2018年1月1日起至2020年12月31日，可分别享受小微企业暂免征收增值税优惠政策。特别需要注意的是，小规模纳税人销售不动产的收入不适用享受小微 企业暂免征收增值税优惠政策。 文件依据 根据财政部、国家税务总局共同发布的《关于延续小微企业增值税政策的通知》（财税〔2017〕76号），小微企业增值税优惠政策执行的截止期限由2017年12月31日延长至2020年12月31日，因此相应延长《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23 号）中相关规定的执行期限。 填写案例 A企业是小规模纳税人，2018年第三季度发生以下业务：转让自建的不动产取得收入15万元，销售一批货物取得收入8万元（其中税务机关代开增值税专用发票3万元），提供建筑服务取得收入6万元，出租不动产取得租金收入1.5万元，上述业务分别核算，且取得的收入均为不含税价款。 分析：根据政策规定，A企业销售货物及劳务季销售额未超过9万元，销售服务、无形资产季销售额未超过9万元，可分别享受小微企业暂免征收增值税优惠政策。 因此，A企业2018年10月申报期（所属期2018年7-9月），申报表主表的填报方法如下：

将税务机关代开的增值税专业发票3万元填入第1和第2栏次“货物与劳务”中；将转让自建的不动产取得收入15万元填入第4栏次“服务、不动产和无形资产”中；销售一批货物取得除税务机关代开增值税专业发票以外的收入5万元填入第10栏次“货物与劳务”中，系统会自动将其填入第9栏次“货物与劳务”中；将提供建筑服务取得收入6万元和出租不动产取得租金收入1.5万元，共计7.5万元填入第10栏次“服务、不动产和无形资产”中，系统会自动将其填入第9栏次“服务、不动产和无形资产”中。

(完整版)小微企业扶持政策

作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 山东小微企业扶持政策 税收优惠政策 一、企业所得税 1、小型微利企业减半征收。自2012年１月１日至2015 年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳。详见文件：财税〔2011〕117号 2、下列企业所得税按20%征收。年度应纳税所得额不 超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的其他企业。以上均须是从事国家非限制和禁止行业。详见文件：企业所得税法实施条例 3、高新技术企业按15%税率征收。详见文件：企业所 得税法实施条例和国科发火〔2008〕172号 4、研发费用税前加计扣除。企业为开发新技术、新产 品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。详见文件：企业所得税法及实施条例、国税发〔2008〕116号 5、安置残疾人就业税前加计扣除。企业安置残疾人员

的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。详见文件：企业所得税法及实施条例、财税〔2009〕70号 6、特殊行业减免征收。①从事农、林、牧、渔业工程的所得，按规定免征或减半征收企业所得税。②从事国家重点扶持的公共基础设施工程投资经营的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 ③从事符合条件的环境保护、节能节水工程的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。④符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。详见文件：企业所得税法及实施条例 二、个人所得税 个人所得税税前费用扣除规范提高至3500元／月。对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用扣除规范自2011年9月1日起调整为3500元／月。详见文件：财税〔2011〕62号 三、营业税 1、员工制家政服务免征营业税。自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。详见文件：

基层反映：小微企业发展面临七大困难亟待解决

基层反映：小微企业发展面临七大困难亟待解决 为进一步提升民营经济发展质态、促进经济社会和谐稳定，日前，工商部门对辖区小微企业运行情况开展专题调研。我区现有各类企业13254户，其中小微企业6731户，占全区企业总数的50.78%。按生产类型划分，从事生产加工类的占小微企业总数的41.67%，其他行业的约占58.33%；按经营方式划分，家庭作坊型约占小微企业总数的26.14%，加盟代理型约占15.71%，传统营销型约占38.29%，其他类型约占19.86%。调研发现，小微企业面临诸多发展困难，突出表现为七个方面： 一是成本高，获利空间受压。九成企业反映，原材料价格、人工费用、土地租用费等生产成本上升幅度较大，平均在15%以上，有的甚至高达30%。而销售价格微涨或不涨反跌，有的跌幅达10%，企业盈利水平呈逐年下降之势，削弱了企业生存能力。约三成企业有一定利润，利润率约为10%左右；五成企业，尤其是小加工企业和中下游产品配套加工型企业基本处于微利保本状态，利润率为1%—5%，约两成企业出现亏损。 二是融资难，流动资本缺乏。由于国家银根紧缩政策和近年来融资风险事件频出，企业特别是小微企业融资难越来越成为影响企业发展的瓶颈问题。小微企业缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明，一些企业因为流动资金紧缺难以维持正常的生产经营，面临生存问题；一些行业较好的企业则无法进行进一步投资实现转型升级，痛失市场机遇。在被调查的企业中，九成企业反映流动资金不足，融资困难和没有融资渠道，企业所需资金除了从银行、信用社贷款外，其它主要依靠民间借贷。 三是税负重，企业负担过大。企业反映个别税种设置不合理，税负一般在5%—6%左右，服装行业在4%—5%之间，有的企业甚至出现缴税总额高于净利润的情形。同时，企业普遍反映近些年来为职工支付的社保支出上涨过快。目前每人每月支付社保费用在450—480元，加上人员月平均工资3000元左右，企业平均每用一个工人年支出费用在4.5万元以上。税赋加工人工资支出在产品售价中占比10%左右。 四是品牌弱，核心竞争力不强。许多小微企业一味追求暂时的产量、销量，缺乏持久发展眼光，品牌意识不强，对企业文化、产品质量品牌和规范化宣传方面不够重视，阻碍了企业再发展。此次调研我区，近五成小微企业没有自己的注册商标，甚至一些小微企业为了打开产品销路，竟然进行冒用他人注册商标、虚假宣传企业荣誉、证书、不当广告用语等违法行为。 五是留人难，员工流动频繁。人才缺乏、用工困难是小微企业日益凸显的实际困难。企业不同程度地反映存在着用工短缺问题，主要体现在用工成本上升、普通员工流动性大、专业技术型人才难求、市场环境变化导致用工需求变动等方面。小微企业规模小，人才引不进、留不住，人才存在“三缺”，即缺技术人才、营销人才、管理人才。由于小微企业在工资待遇、社会保障、工作环境和未来发展等方面无法与大中型企业相比，吸引人才的劣势显见。

小微企业定义及理论

2.2小微企业融资 2.2.1小微企业定义 随着我国经济改革发展，促使小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户大量出现，而这些企业以及个体工商户合称为小微企业。上述企业不断成立以及发展，促使我国政府出台针对中小企业细分文件，并注重对于微型企业的具体划分。当前我国工信部等部委主要根据企业的实际员工人数、资产价值总量以及营业收入等相关财务经营指标将中小企业具体划分为中型、小型以及微型三种类型。一般来说，银行以及其他金融机构主要根据贷款数额进行实际划分，通常贷款数额基本在100万元以下的企业主要为微型企业，而贷款数额在100~500万元范围内的企业为小型企业。这种划分方式使得小微企业与大中型企业具体差异表现为企业生产经营、财务指标以及产业结构等方面。 2.2.2小微企业融资 当前小微企业已成为国民经济关键的组成单元之一，其对于国家经济发展影响较大，而经济理论以及实践研究过程中，经常将小微企业与中型企业进行整体讨论，因此很多获得与小微企业发展和影响直接相关数据。同时现阶段我国小微企业已广泛分布在国民经济的各个行业，例如服务业、制造业、农业以及高科技行业。小微企业建立以及发展对于完善我国市场经济结构意义重大，对于我国产业战略发展来说，小微企业与大企业能够进行分工合作，从而达到国民经济合理配置的目的。另外大企业可以根据小企业灵活多变以及成本较低等特点，将技术含量低、品种多以及数量少的生产活动转移给这些企业，这样既可以使得大企业节约人力以及物力成本，并且可以在一定程度上促进小微企业发展。如果当前政府相关政策制定科学合理，那么这些小微企业能够形成产业集聚，并基于整合资源以及优势互补形成规模效应，从而有效促进当地经济发展。一般来说，小微企业还可有效提升第三产业实际比重，从而有效优化产业结构。 一般来说，小微企业缺少发展资金，并且具有固定资产比重低、财务信息不透明以及经营风险程度高等特征，这样使得其与大中型企业发展模式差异较大，其融资特点具体归纳为“短、急、频、快”。首先小微企业融资时间相对较短，其资金基本为临时性周转资金，其使得小微企业期望贷款审批时效少于10个工作日，并且以短期借款为主，同时小微企业实际贷款额度相对较少，单笔资金需求大多在100万元以下。对于抵押担保物品来说，小微企业规模小，并且资金量不足，还缺少土地和固定资产等变现率高资产。基于上述特点，小微企业融资需求特点具体表现为下列4个方面。 首先小微企业融资需求大且成本高，小微企业发展需要大量资金，但其实际可利用融资渠道少，同时难以获得银行信贷，其使得小微企业实际融资成本过高。其次小微企业主要利用内源性融资方式吸纳企业发展资金，其缺少信用记录、规范财务信息以及信用担保资产，因此难以利用外源融资渠道。接下来微企业信贷融资大多为短期贷款，其更加重视借款时效。最后民间融资作为小微企业发展不可缺少的融资渠道，小微企业难以从银行以及其他金融机构获得资金，这样促使这些企业使用民间融资方式获得发展资金。 2.2.3小微企业融资相关理论 2. 2. 3. 1信息不对称 这种理论主要表现为信息公平性以及平均性不足，当前社会条件下，信息发布具有同时性，但由于各种原因导致很多信息难以被各类人员了解。，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位，因此信息不对称条件下，如果双方参与，一方会具有明显的信息数量以及质量优势，而另一方面则处于劣势。针对中小企业融资来说，上述企业发生管理混乱、经营不规范以及变动性大等情况可能性较高，尤其基于信息不对称条件下，银行基本处于信息劣势位置，这样导致其难以有效清楚中小企业经营情况，并且还会影响中小企业信用评价等级，还