教学设计八下道德与法治6.3国家行政机关

【教学目标】

情感、态度与价值观目标：感受社会法治进步的历程，体会依法行政的意义，珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；初步形成对于社会主义法治道路的价值认同、制度认同，强化国家认同。

能力目标：提高参与政治生活的兴趣和能力，能够正确参与法治实践，做负责任的公民。

知识目标：了解国家行政机关的性质及职权范围；明确行政机关与权力机关的关系；理解政府依法行政的要求。

【教学重难点】

重点：国家行政机关的含义、组成和职权。

难点：行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。

【教学过程】

一、新课导入

指导学生阅读教材运用你的经验。

思考：图的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？

教师总结：他们依次是税务部门，工商部门，公安部门。他们都属于国家行政机关。

二、新课教学

一：国家权力机关的执行机关

请学生阅读教材，思考：什么是行政机关？它是怎样组成的？

1、行政机关的含义及组成

含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。

组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。

知识拓展：了解国务院机构改革后的组成部门

过渡：行政机关的含义、组成弄清楚后，我们再来看一下，行政机关与人大这样的权力机关是什么样的关系呢？

探究活动一：行政机关与权力机关的关系

某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。

从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？

学生思考后回答，教师小结：市人大是权力机关，市政府是行政机关。市政府是市人大的执行机关，市政府依法行使自己的职权，对市人大负责并报告工作，受市人大监督。

2、国家行政机关的性质

国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。

3、国家行政机关对人大及其常委会负责

各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

探究活动二：为人民服务

思考：行政机关为什么要全心全意为人民服务？

4、国家行政机关对人民负责

人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

二：行政机关的职权

探究活动三：观看视频，了解国家行政机关的职权

播放视频，学生了解我国行政机关的职权范围。

1、职权范围

根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。

补充说明：行政机关的监察职权已划入监察委员会。

探究活动四：层级不同，职权不同

阅读材料：2021年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。

问题：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？

学生回答，教师归纳：从材料中可以看出，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求；县政府根据国务院的规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。

2、行政机关层级不同，职权不同

国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。

探究活动五：依法行政

观看视频：不行使未进入行政职权目录的权力。

思考：行政机关应该如何行使职权？

学生回答后教师阐述。

3、行政机关必须依法行政

行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

过渡：行政机关必须依法行政，但如何才能保证依法行政的贯彻落实呢？那就需要加强对行政权的监督和制约，下面我们一起来看一下。

探究活动六：看图片，谈启示

PPT出示图片，请同学们说说上述图片对我们有何启示？

学生回答，教师阐述。

4、加强对行政权的监督和制约

原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。

具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

三、课堂小结

本节课我们重点学习和认识行政机关的性质和职权，行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。同时为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关行政权进行监督和制约。行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。他们要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

【板书设计】