一河一策管理保护方案编制

岷江都江堰段一河一策管理保护方案

（送审稿）

编制单位：水

利部

交通运输部

国家能源局

都江堰市环境监测中心站

目录

1.概述 (1)

1.1.方案编制背景 (1)

1.2.岷江概况 (2)

1.2.1.岷江主河道概况 (2)

1.2.2.岷江主要支流概况 (3)

1.2.3.岷江水利工程现状 (4)

2.编制范围、指导思想与基本原则 (6)

2.1.编制范围 (6)

2.2.指导思想 (6)

2.3.基本原则 (6)

2.4.编制水平年 (7)

2.5.编制依据 (7)

3.河流管理保护目标 (9)

3.1.水污染防治目标 (9)

3.2.水环境目标 (9)

3.2.1.监测断面水质目标 (9)

3.2.2.水功能区水质目标 (10)

3.3.水生态目标 (10)

4.河湖现状调查评价及问题分析 (12)

4.1.水资源现状 (12)

4.1.岷江水环境现状 (13)

4.2.岷江流域污染源调查评价 (14)

4.2.1.工业污染源调查 (15)

4.2.2.城市生活污染源调查 (15)

4.2.3.农村生活污染源调查 (18)

4.2.4.畜禽养殖污染源调查 (19)

4.2.5.农业面源污染调查 (20)

4.2.6.水产养殖污染统计 (22)

4.2.7.主要污染源汇总 (23)

4.2.8.主要污染物入河量分析 (24)

4.2.9.纳污能力分析 (26)

4.3.存在的问题分析 (27)

5.河流管理保护的主要任务和对策措施 (31)

5.1.主要任务 (31)

5.1.1.水资源保护任务 (31)

5.1.2.水域岸线管理保护任务 (31)

5.1.3.水污染防治任务 (33)

5.1.4.水环境治理任务 (34)

5.1.5.水生态修复任务 (35)

5.1.6.执法监管任务 (36)

5.2.对策措施 (37)

5.2.1.水资源保护措施 (37)

5.2.2.水域岸线管理保护措施 (40)

5.2.3.水污染防治措施 (41)

5.2.4.水环境治理措施 (44)

5.2.5.水生态修复措施 (45)

5.2.6.执法监管措施 (47)

5.2.7.工程措施汇总 (48)

5.3.投资估算 (52)

5.3.1.编制原则和依据 (52)

5.3.2.投资匡算情况 (52)

6.落实责任分工、强化监督考核 (55)

6.1.落实责任分工 (55)

6.2.严格考核问责 (56)

6.3.加强社会监督 (56)

7.保障措施 (58)

7.1.组织保障 (58)

7.2.资金保障 (58)

7.3.加强监管 (58)

7.4.创新机制 (58)

7.5.科技支撑 (59)

1.概述

1.1.方案编制背景

2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于全面推行河长制的意见》，指出：全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新……立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

2017年1月四川省委、省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》，提出我省将全面建立河长制，为河湖功能永续利用提供制度保障。要求全面梳理分析我省河湖现状、存在的主要问题，制定一河一策管理保护方案。

实施河长制的核心目标是全面改善河道水质和水环境，切实加强水污染治理和保护，保障区域水生态安全，维护水生态系统功能，实现水资源与水生态环境健康发展。为推进河长制各项目标任务的实施完成，全面贯彻中共中央、国务院、省委、省政府关于河长制工作部署和要求，根据我省具体情况，重点构建四大体系：一是河流名录体系，对全省实施河长制的河流，全面建立河流名录；二是河长体系，建立省、市、县、乡四级同步联动的立体河长体系；三是一河一策方案，针对不同河流特点和存在的问题，研究制定相应的河流管理保护方案；四是建立严格的监督、考核体系，针对水量、水质、水功能区、水环境、水生态的要求，制定相应的考核指标体系。

编制一河一策方案是我省全面贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》的重要举措，是我省实施河长制，构建河流名录、河长、一河一策、监督考核四大体系的重要组成部分，是河长制精准实施的关键。

2017年4月都江堰市委、市政府印发《都江堰市全面落实河长制工作方案》，提出2017年在全市范围内全面落实河长制，切实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，为推动振兴发展、决胜全面小康提供坚实的水环境保障。要求2018年，通过推进河湖综合治理，实现全市河湖管理范围内无大面积漂浮物、无新增违章建筑、无污水直排“三无”目标。到2020年，力争全面消除城市黑臭水体和劣Ⅴ类水体，河流水质达水功能区标准。

岷江是长江上游一级支流，都江堰段地处岷江下游，从内江市的龙门阵林家坝入境，流经牛佛、狮市、都江堰城关、怀德、赵化等乡（镇）、在都江堰长滩乡碑山村出境入泸县，在都江堰境内河长127公里。

岷江流域水质达标率低，且近年来有恶化趋势，岷江干流都江堰段共计4个省级以上水质监控断面（分别为脚仙村省控入境断面、釜沱口前省控控制断面、李家湾国控控制断面、怀德渡口省控出境断面）。2015年、2016年监测数据显示，岷江干流（都江堰段）入境断面脚仙村总磷年均浓度为0.29 mg/L，出境断面怀德渡口总磷年均浓度为0.16 mg/L，出境断面浓度有所降低，岷江水质在都江堰段有所改善，但全境水质均为IV类水体，不能达到III类水功能目标。

为保护岷江水质，根据《都江堰市全面落实河长制工作方案》，特编制岷江都江堰段一河一策管理保护方案，在现有治理成果的基础上，继续加大项目建设和资金投入，确保岷江都江堰段污染治理的延续性和有效性，实现水质持续改善，进一步提高岷江流域污染综合整治成效和专项资金执行力度。力争通过一大批整治项目落到实处，城镇生活污染大幅削减，水质达标率逐年提升。

1.2.岷江概况

1.2.1.岷江主河道概况

岷江是长江上游一级支流，流域地理座标为东经103°38′～105°50′，北纬27°50′～31°41′。岷江发源于茶坪山脉九顶山南麓。上游有东、中、西三源，东源绵远河（主源）长117km，中源石亭江，长122km，西源湔江，长121km。三源分别在汉王场、高景关、关口等地出山后，均进入成都平原水网区，与都江堰引岷江水的青白江、柏条河在金堂赵镇汇聚，以下始称岷江干流。干流穿金堂峡进入丘陵区后蜿蜒南行，纳入绛溪河、阳化河、九曲河、球溪河、蒙溪河、大清流河、小青龙河、釜溪河、濑溪河，于泸州市汇入长江。支流呈扇形沿干流对称分布。干流长502km，全流域面积27860km2。

岷江流域形状上小下大近似桑叶形，流域地势西北高，东南低。在汉王场，高景关，关口以上属山区，山高谷深，河谷狭窄，局部地段河面宽仅10～15m，河床比降达9.48‰，水流湍急，山区植被较好，有少量耕地。汉王场，高景关，关口以下进入成都平原，河谷突然变宽，一般达1～2km。汉王场，高景关，关口至赵镇一段，河床比降变缓，平均比降为0.88‰，这一地区，水网交错，人口稠密，交通方便，农业发达，经济繁荣。金堂峡至泸州一段，属丘陵区，海拔高250～450m，河道比降进一步变缓，平均比降0.43‰，河谷宽浅，岸高多为10～20m，江面宽200～400m，水道曲折多滩。这段地区，人口稠密，交通方便，农垦发达，植被较差，水土流失严重。

流域内地层，除河源段有部分古生代岩层外，其余地段均为三迭系侏罗系和白垩系粘土岩、砂质粘土岩与砂岩石层，岩层倾向东北，倾角平缓，一般不大于10度，构造裂缝不甚发育。由于岩层软硬相间，软岩经风化剥蚀后形成凹腔，使上部硬岩失去支承而崩塌。故江岸常堆积岩块，河床基底亦因软硬相间出露，常形成滩沱相间现象。

1.2.2.岷江主要支流概况

岷江都江堰段最大支流为河道右岸一级支流釜溪河。

釜溪河是岷江的一级支流，是穿越都江堰中心城区的唯一河流，由西源旭水河（长118公里）和北源威远河（长123公里）在境内的双河口处汇成干流，下游有长滩河和镇溪河汇入，在都江堰李家湾汇入岷江，干流长73.2公里，从旭水河源头算起，釜溪河在都江堰境内长191公里。流域面积2783.7平方公里。

岷江干流都江堰段，大于50km2的一级支流有三江河、鳌溪、釜溪河、起凤溪、牟溪河、安溪河、银蛇溪、大城河、久桥河、怀安河、丰光河。其特征值统计表见下：

岷江都江堰段干流主要支流统计表

表1.2-1

1.2.3.岷江水利工程现状

岷江干流都江堰段由内江市龙门镇起界入境，穿过大安区永嘉乡、庙坝镇、牛佛镇、回龙镇，沿滩区瓦市镇，都江堰县狮市镇、富世镇、东湖镇、琵琶镇、安溪镇、赵化镇、万寿镇、怀德镇，在永年镇李家湾与釜溪河汇合，岷江干流从都江堰县长滩镇流入泸县，在都江堰市境内长127公里，流域面积1277.2 km2。岷江干流都江堰段已建水利工程项目7个，其中电站2座，防洪治理工程4个。在建项目有3个，其中水库建设工程2个，防洪治理工程1个。

一、水库

都江堰市岷江干流有在建水库建设工程2个。其中都江堰县大坡上水库建设工程，总库容1268万方，设计灌面5.08万亩，新增灌面2.65万亩。大安区楼房湾水库扩建工程，总库容1122万方。

二、电站

都江堰市岷江干流段在都江堰境内已建两座水电站，为紫坪铺水电站和黄葛灏水电站。

紫坪铺水电站位于岷江下游都江堰县富世镇境内，是都江堰县地方电网的重要电源之一。该站始建于1994年，1997年全部建成投运。紫坪铺水电站为发电、航运、提灌综合性工程。紫坪铺水电站装机容量为3×6000kW，全厂共设3台灯泡贯流式水轮发电机组。原电站设计水头6.7m，最大水头9.24m，最小水头3.60m，单机额定引用流量103.6m3/s，设计引用流量310.8m3/s，原设计年利用小时5250h，近3年年均发电量为9143万kW.h。

黄葛灏水电站位于岷江下游都江堰县起凤乡白岩沱处，上距都江堰县城16km，距都江堰赵化公路仅2km，水陆交通较为方便。黄葛灏水电站为岷江干流梯级电站的第20级，该站始建于1986年，1989年全部建成投运。黄葛灏水电站为发电、航运、提灌综合性工程。黄葛灏水电站装机容量为4×3200kW，全厂共设4台轴流转桨式水轮发电机组。电站增效扩容改造后电站装机容量为

4×4000kW，设计水头7.7m，最大水头9.02m，最小水头5.08m，单机额定引用流量60.7m3/s，设计引用流量243m3/s，年发电量为9540万kW.h，装机利用小时为5963h。

三、防洪治理工程

已建防洪治理工程4个。包括四川省岷江干流都江堰市大安区牛佛镇防洪堤，上起牛佛镇张家坝下至牛佛镇查家湾，长度1.3km。岷江干流都江堰城区段D段（右岸）、E段（右岸），D段（右岸）堤防工程上起小北门下至红旗大桥，堤防长969m，E段（右岸）堤防工程上起范家山，下至小北门，堤防长4178m。釜溪河都江堰城区段堤防岷江河段上起塔山山脚下至沙咀，设计堤防总长4307m。

在建防洪治理工程1个。岷江左岸都江堰城区C段堤防工程，位于岷江左岸都江堰县城南久泰坝片区，堤防工程上起红旗大桥下至晨光大桥。经布置，整治河段长3.0km，设计堤轴线长3062.0m，其中自然岸坡段长1265.57m，护坡式生态堤长1796.43m。

2.编制范围、指导思想与基本原则

2.1.编制范围

岷江都江堰段一河一策管理保护方案范围主要是从内江市的龙门阵林家坝入境处开始，流经牛佛、狮市、都江堰城关、怀德、赵化等乡（镇）止于都江堰长滩乡碑山村，在都江堰境内的127公里河道。

2.2.指导思想

坚持截污优先、治理为本、开源增流、生态恢复、系统治理的原则，以水质改善为目标，以生态文明建设为指导，以补齐小康社会环境短板为要，把岷江流域水环境治理放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，坚持高标准、严要求，坚持综合治理、科学治理，着力调整与管控流域空间结构，着力加强工业点源、农村面源、城镇污水以及内源污染治理，着力加强生态修复，着力完善监测体系和加大执法力度，着力建立健全流域水环境管理体制与运行机制，努力形成流域生态系统良性循环，确保饮用水安全，实现流域经济社会和环境协调发展、人与自然和谐相处，为全省流域治理提供有益经验，为岷江流域经济社会发展提供切实保障。

2.3.基本原则

（1）将环境质量作为根本出发点和立足点，强化岷江流域环境质量目标管理，充分发挥水质目标倒逼作用，将环境质量“改善”、环境功能“不退化”作为责任红线，以环境质量是否改善作为判断各项工作成效的主要标准，显著加强措施的针对性、有效性，使质量改善、治污减排、风险管控、生态保护、制度政策等多位一体，协同增效。

（2）以解决实际问题为导向，衔接各控制单元存在突出的问题，查找分析原因、科学确定目标、研究提出对策，统一部署污染防治工作，综合运用多种污染防治手段，实施网格化精细管理，明确岷江流域各控制单元水体的水质目标，制定“一河一策”的防治方案，对于问题突出、风险防范要求严格、水体功能高的区域，优先落实治理要求和防治措施，加大治理和保护力度。

（3）坚持流域统筹，本总体规划的实施，要统筹质量、水量、总量、容量的关系，统筹水陆对应关系，。坚持水环境、水资源和水生态的系统思维，紧紧围绕污染源要素系统、行业系统、管理系统，坚持污染源头控制、末端治理、流域修复并举，协同保护与发展、生活与生产、城市与农村，抓好行业、区域差异化治理，多措并举、协调推进，严格落实预防和保护要求。

（4）坚持保护优先，有利于缓解环境压力、解决环境问题、改善环境质量、推动发展转型。不仅要末端治理，还要源头控制；不仅要偿还旧账，还要不欠新账。坚持生态恢复，为岷江环境容量创造“增量”，有利于提升环境承载力、利用自然恢复力、推进流域生态系统的恢复与功能提升。

（5）注重任务分解，落实岷江流域水环境质量改善目标和任务的各方责任。明确政府环境责任，强化排污者主体责任，加强社会监督，动员全社会积极参与生态环境保护，形成政府、企业、公众合力共治的生态环境治理体系

2.4.编制水平年

河流基础情况及现状基准年为2016年，编制水平年为2020年。

2.5.编制依据

（1）、《关于全面推进河长制的意见》中共中央办公厅、国务院印发；

（2）、

《四川省贯彻落实<关于全面推进河长制的意见>实施方案》四川省委、市政府印发；

（3）、《四川省**河流一河一策管理保护方案编制大纲》省河长制办公室；

（4）、《关于编制都江堰市5大主要河流治理保护一河一策方案和四个清单的工作方案》

（5）、《都江堰市河长制工作方案》；

（6）、《都江堰市河长制工作意见》；

（7）、《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》；

（8）、《重点流域水污染防治规划（2011-2015）四川省实施方案》；

（9）、《四川省“十二五”生态建设和环境保护规划》；

（10）、《清洁水行动计划（征求意见稿）》（环办函[2013]1525号）；

（11）、《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030）年》；

（12）、《四川省水资源公报》（2010、2011、2012、2013年）；

（13）、《四川省主体功能区规划》；

（14）、《四川省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》；

（15）、《釜溪河流域（都江堰）水污染综合治理实施方案(2012-2015年)》（自府函〔2012〕147号）；

（16）、《都江堰市人民政府关于报送2012年釜溪河流域污染综合治理和专项补助资金执行情况及2013年实施方案和目标任务的函》（自府函〔2013〕20号）；

（17）、釜溪河流域2010-2016年地表水例行监测数据；

（18）、釜溪河流域2001-2016年水文、流量数据；

（19）、都江堰市2010-2016年环境统计数据；

（20）、《都江堰市城市总体规划（2011-2030）》；

（21）、《都江堰市城市总体规划（2011-2030）环境影响报告书》；

（22）、《荣县工业园区规划环境影响报告书》；

（23）、《沿滩工业园区规划环境影响报告书》；

（24）、《都江堰市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书》；

（25）、《都江堰市晨光工业园区环境影响报告书》；

（26）、《都江堰高新技术产业开发区环境影响报告书》；

3.河流管理保护目标

本方案考核目标年定为2020年。

本方案以全面改善岷江水环境，恢复岷江自然生态，实现岷江河畅、水清、岸绿、景美等水功能永续利用的总目标。

3.1.水污染防治目标

根据《都江堰市全面落实河长制工作方案》要求，2017年全市范围内全面落实河长制，切实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，为推动振兴发展、决胜全面小康提供坚实的水环境保障。

根据都江堰市2016年度入河排污口基本信息表，纳入岷江都江堰段流域的排污口共计36个，其中开展监测的有30个，监测覆盖率83%。至2020年，排污口监测覆盖率达到95%以上，并建立污染信息监测平台，完善监督机制。

至2020年，都江堰县城生活污水处理率达到95%以上，建制镇污水处理率达到60%以上；城市污水管网覆盖面积达到城镇面积的90%以上，处理率达到90%。

2018年，对流域范围合理划分禁养区、控养区和可养区，优化养殖场布局，并对畜禽养殖废弃物的利用进行指导，基本实现废物无害化处理和资源化利用。至2020年，实现流域全范围内畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。

积极推进河道管理工作的开展，至2020年，实现河岸两侧无违规建筑物、无乱耕乱种、无垃圾乱丢乱放、无私设排污口、无砂石乱采等现象，实现河面清澈，无明显漂浮物、无恶臭气味等目标。

3.2.水环境目标

3.2.1.监测断面水质目标

到2020年，岷江流域水环境质量进一步改善，生态功能得到进一步提升，国家和省考核断面水质优良率（III类及以上）达到65%以上，劣V类水质基本消灭。县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到98.67%。地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除。

都江堰市环境监测中心站在岷江都江堰段设有4个监测断面，分别为脚仙村、釜沱口前、李家湾和怀德渡口，到2020年岷江都江堰段各监测断面全面消除V 类，水环境质量由2016年的国家地表水环境质量Ⅴ类水质达到水功能区划Ⅲ类目标。2016～2020年度阶段性水质目标见下表。

方案年度水质目标表

表3.2-1

3.2.2.水功能区水质目标

根据国务院《全国重要河流湖泊水功能区划（2011-2030年）》（国函[2011]167号），岷江都江堰段水功能区划情况见下表。岷江都江堰段流域共划分一级水功能区3个，二级水功能区4个，执行Ⅲ类标准。

岷江都江堰段流域水功能区划

表3.2-1

3.3.水生态目标

2018年，积极推进河道两侧绿地建设工作，建立滨河绿地、复合绿道等；并对河道进行环保式清淤。至2020年，到2020年，新增岷江流域岸线的20%建设成绿色生态廊道，河道形成稳定的水体生态系统。

4.河湖现状调查评价及问题分析

4.1.水资源现状

（1）水文站网分布

岷江上、中、下游均有国家设立的基本控制水文站。各测站资料情况见表

4.1-1。

岷江干流水文（位）站观测情况表

根据以上水文站的分布，李家湾水文站位于都江堰县黄葛村，控制集雨面积23283km2，为岷江流域出口控制站。该站1940年11月由前四川省水利局设立，1941年改属前四川省水文总站，1950年由西南军政委员会水利部接办，1952年11月由四川省水利厅领导，1956年6月改由长江流域规划办公室领导，该站2000年上迁至都江堰县城（集水面积19747km2）），现由长江水利委员会长江上游水文局领导。

本次选定李家湾水文站作为岷江干流都江堰段的径流计算参证站。

（2）李家湾水文站水量分析

《岷江银蛇溪电航桥工程可行性研究报告》已由四川省发展和改革委员会于2004年审查通过，同意根据李家湾水文站1957年5月～2000年4月43年年、月径流系列，计算的银蛇溪枢纽工程闸址径流成果。该报告中李家湾水文站径流计算成果见表4.2-1。本次直接采用《岷江银蛇溪电航桥工程可行性研究报告》计算成果，李家湾水文站多年平均流量387m3/s。

李家湾水文站径流计算成果表

（2）岷江干流都江堰段水功能区划

根据国务院《全国重要河流湖泊水功能区划（2011-2030年）》（国函[2011]167号），岷江干流都江堰段河水功能区开发利用区从石庙村~胡市镇，河段长约163.2km。

岷江干流都江堰水功能区划

4.2.岷江水环境现状

由岷江干流脚仙村、釜沱口前、李家湾、怀德渡口监测断面2014年~2016年监测数据可以看出岷江干流水质比较稳定，均为Ⅳ类水质，溶解氧、五日生化需氧量、氨氮偶有超标且超标率较低，但总磷超标问题突出。2014年~2016年岷江流域水质现状如表4.2-1

2014~2016年岷江流域水质现状表4.2-1

4.3.岷江流域污染源调查评价

4.3.1.工业污染源调查

根据2015年都江堰市环境统计资料，纳入岷江都江堰段流域范围的工业企业共计59家，全年废水排放总量为644.36万吨，COD排放量共计711.71吨，NH3-N 排放量共计101.93吨。

排入岷江都江堰段流域的工业污染源中，都江堰县污染源个数占大比例93%；废水排放量637.70万吨，占流域排放总量的99%。其COD排放量、NH3-N排放量分别占总量的99%、99%。

2015年岷江都江堰段流域工业污染统计

表4.3- 1

根据本次收集到的资料显示，岷江都江堰段工业污染主要集中在干流上，只有一家工业企业分布在鳌溪河上，工业废水排放量为2.90万t，COD排放量、NH3-N排放量为2.80t和0.80t。

4.3.2.城市生活污染源调查

随着城镇化进程的加快，常住人口逐年增加，生活污水的产生量不断增加。城镇常住人口生活污染物排放系数采用《全国水环境容量核定技术指南》提供的排放系数如下：人均COD产生量60~100g/d、NH3-N 4~8g/d。本次调查的岷江都江堰段流域内涉及乡镇20个，常住人口69.28万人，污水产生量2781.65万吨，COD产生量共计15172.63吨，NH3-N产生量共计1264.39吨

都江堰县是岷江都江堰段流域城市生活污染最为集中的区域，该区涉及乡镇20个，常住人口56.98万人，污水产生量2287.59万吨，占流域污水产生总量的82%，其次分别为大安区和沿滩区。

2015年岷江都江堰段流域内城镇常住人口生活污染源统计表4.3- 2

根据收集的资料进行汇总，岷江都江堰段流域共有污水处理厂15个，其中沿滩区1个，都江堰县14个，总设计处理能力9000t/d，实际处理能力为3311t/d。

河一河一策实施方案

河一河一策实施方案文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至 ××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍）（2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模 ××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设

施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类 ××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口 及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×k m，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。

河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查专业技术方案(20150206定稿于)

附件 河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案 水利部建设管理与质量安全中心 二〇一四年十一月

目录 1总则1 1.1调查目的1 1.2调查范围及时限1 1.3组织形式1 1.4作业依据2 2工作内容3 2.1划界调查3 2.2水利工程管理范围确权调查4 2.3经费测算4 2.4填写调查表5 2.5编制调查报告5 3调查技术要求5 3.1资料收集5 3.2调查分类分级5 3.3管理范围与保护范围确定6 3.4面积测量6 3.5经费测算7 3.6调查报告主要内容7 3.7计量单位7 4总体安排8 4.1实施步骤8 4.2进度计划8 5主要调查成果9 6审核与验收9

根据《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）和《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》(办建管〔2014〕186号)要求，为保证河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查的顺利开展，制订本技术方案。 1总则 1.1调查目的 （1）统计河湖及水利工程基本情况，说明划界确权工作中存在的主要问题和困难、下步开展划界确权工作的打算等。 （2）提出需完成划界、确权的河湖及水利工程清单。 （3）摸清划界、确权涉及的土地、税费等政策及收费标准，测算所需经费。 1.2调查范围及时限 流域面积在50km2及以上的河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊；完成竣工验收（或投入使用验收）的国有水管单位管理的水库、堤防和水闸等水利工程，调查时限截至2014年8月31日。 1.3组织形式 （1）河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作调查由水利部统一组织，水利部建设与管理司会同财务司等有关司局负责具体组织及中央层面的协调工作。水利部建设管理与质量安全中心作为技术支撑单位，负责调查工作技术指导，组织划界确权调查工作业务培训；成果汇总，起草《中央直管河湖及水利工程划界确权情况调查报告》、《全国国有河湖

一河一策管理保护方案编制

岷江都江堰段一河一策管理保护方案 （送审稿） 编制单 位：水利部 交通运输 部 国家能源 局 都江堰市环境监测中心站

目录 1.概述 (1) 1.1.方案编制背景 1 1.2.岷江概况 2 1.2.1. ................................................................................... 岷江主河道概况 2 1.2.2. ............................................................................... 岷江主要支流概况 3 1.2.3. ............................................................................... 岷江水利工程现状 4 2.编制范围、指导思想与基本原则 (6) 2.1.编制范围 6 2.2.指导思想 6 2.3.基本原则 6 2.4.编制水平年 7 2.5.编制依据 7 3.河流管理保护目标 (9) 3.1.水污染防治目标 9 3.2.水环境目标 9 3.2.1. ............................................................................... 监测断面水质目标 9 3.2.2. ............................................................................... 水功能区水质目标

北塘河一河一策(2015)

萧山区北塘河水环境治理实施方案 （一河一方案） 河道监测站点 河道水质检测结果 河道监测站点瓜沥

河道水质检测结果 杭州市萧山区政协办公室 杭州市萧山区财政局 二○一五年七月 目录 前言 (1) 一河道基本情况 (2) 1.1流域及河道概况 (2) 1.2水功能区划分 (3) 1.3河长及责任单位 (4) 二河道污染现状及原因分析 (5) 2.1水环境现状 (5) 2.2河道管理现状 (6) 2.3主要原因分析 (6)

三河道水环境治理目标 (8) 3.1河道水环境治理任务 (8) 3.2河道水环境治理目标 (9) 四河道水环境重点治理方案 (11) 五工作推进机制 (14) 5.1工作制度 (14) 5.2河长和各部门职责分工 (14) 附件1：北塘河2014-2017年河道水环境治理重点项目表 ..... 错误！未定义书签。附件2：北塘河河长制管理河道范围图 ..................... 错误！未定义书签。附图1：萧山区重要河道河长制管理分布图 附图2：萧山区调整后水功能区划分情况示意图

前言 加强水环境保护和治理，建立健全水环境保护长效机制，持续改善水环境质量、维护水生态安全，是推进“美丽杭州”建设的重要举措，是保障和改善民生的重要内容，是建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”的实际行动。根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》(浙委发[2013]36号)和《杭州市“河长制“实施方案》(市委办发[2014]33号)，为进一步落实萧山区北塘河流域水环境治理责任，改善流域水环境质量，根据《全省河长制水环境治理方案编制指南》(浙生态办函[2014]27号)和《杭州市河道水环境治理方案编制导则》，特制定萧山区北塘河水环境治理实施方案(一河一方案)。

XX河一河一策实施方案

附件 3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－ 2020 年） 1现状调查 河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为 ×× 至××，其集水面积××km 2，河道全长××km 。河道的主要支流 为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016 年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要 种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水 情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设

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施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农 作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站 房、取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×km，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村 饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能 区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水 资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方 面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。 —13—

一河一策方案(水环境整治方案)

文都2015考研春季招生工作培训（会议通知） 西乡街道一河一策及2013年工作计划 宝安区河长制工作领导小组办公室 .1

目录 目录 (1) 三围河情况简介 (14) 铁岗水库排洪河情况简介 (24) 咸水涌情况简介 (33) 钟屋排洪渠情况简介 (41) 机场内排水渠情况简介 (49) 西乡大道分流渠情况简介 (57) 九围河情况简介 (65) 三支渠情况简介 (73) .1

固戍涌情况简介 (81) 黄麻布河情况简介 (89) 共乐涌情况简介 (97) 南昌涌情况简介 (105) 新涌情况简介 (114) 西乡河情况简介 （河长：鲁毅河长助理：李勇杨洪流） 一、基本情况 西乡河位于宝安区南部，发源于羊台山西麓，流经西乡街道汇 入珠江口伶仃洋。中游已建成铁岗水库，控制集雨面积64km2，自铁 岗水库坝下至入海口，区间流域面积17.78 km2，河长7.62km。 二、存在问题 1、片区支管网不完善，部分污水口有污水漏排入河。 2、受潮水顶托,感潮河段水质较差。 3、河流两岸生态景观较为缺乏。 新水 三、一河一策 治理方面：一是查清入河排污口分布情况，完善河流周边雨污 水管网收集系统。二是通过感潮河段生态修复、完善周边绿化等措施提升河流两岸景观，打造亲 .2

水空间。 管理方面：一是加强已建排水管网养护管理，避免新增错接乱排。二是加强涉河违法行为查处，做好沿河两岸违建控制。三是推进沿河两岸产业转型升级，做好低端污染企业淘汰工作。四是广泛开展河流管理宣传，发动群众参与河道管理。 四、2013年工作计划 详见附表。 .3

西乡河一河一策2013年工作计划 .4

编制指南(试行)

附件2 河南省尾矿库突发环境事件应急预案 编制指南（试行） 为进一步规范全省尾矿库突发环境事件应急预案管理工作，切实提高尾矿库突发环境事件应急预案的针对性、实用性和可操作性，特制定本指南。 1 适用范围 本指南适用于运行期间尾矿库的应急预案编制工作，规定了尾矿库突发环境事件应急预案（以下简称“尾矿库应急预案”）的主要内容、程序和方法。非运行期间尾矿库、湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库的环境应急预案编制可参照本指南开展。 本指南不适用于贮存放射性尾矿、伴有放射性尾矿的尾矿库应急预案的编制工作。 2 编制依据 本指南主要根据以下法律法规和规范性文件编制： （1）《中华人民共和国环境保护法》 （2）《中华人民共和国突发事件应对法》 （3）《国家突发环境事件应急预案》 （4）《突发事件应急预案管理办法》 （5）《突发环境事件应急管理办法》

（6）《突发环境事件信息报告办法》 （7）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （8）《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》 （9）《尾矿库环境应急预案编制指南》 （10）《河南省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （11）《突发环境事件应急监测技术规范》 3 预案定位 尾矿库应急预案是尾矿库企业专项预案，在尾矿库企业突发环境事件环境应急预案的整体框架下编制、发布、实施。 4 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南： （1）尾矿库：是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、冶炼过程中产生的废物、其他工业废渣的场所。 （2）突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或其他有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。 （3）环境风险：是指尾矿库在运行期间发生突发环境

广东省全面推行河长制“一河一策”实施方案(2017-2020年)编制指南(试行)

广东省全面推行河长制 “一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行） 广东省全面推行河长制工作领导小组办公室 2017年8月

前言 为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。

目录 总则 (1) （1）主要目的 (1) （2）编制主体 (1) （3）编制对象 (1) （4）编制方式 (1) （5）编制原则 (2) （6）水平年 (2) （7）技术路线 (3) （8）任务分工 (5) 1 概况 (6) 1.1 自然地理 (6) 1.2 经济社会发展 (6) 1.3 水资源开发利用 (6) 1.4 水污染 (6) 1.5 水生态环境 (6) 1.6 现有工程 (7) 2 主要问题 (7) 3 目标指标 (8) 4 主要任务及措施 (9) 4.1 保护水资源 (9)

长江流域及西南诸河河道管理范围内建设项目涉河建设方案报告编制导则

长江流域及西南诸河河道管理范围内建设项目涉河建设方案报告编制导则（试行）水利部长江委长建管[2013]299号文印发 1 总则 1.0.1 为加强河道管理范围内建设项目管理，提高河道管理范围内建设项目行政许可效率，规范申请人报送的建设项目涉及河道与防洪管理的建设方案报告（以下简称涉河建设方案报告）的内容和格式，根据河道管理范围内建设项目管理的实际需要，依据有关法律、法规及规程、规范，特编制本导则。 1.0.2 本导则适用于长江水利委员会许可权限范围内的河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工河道、行洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道（航道）的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、船坞（台）、道路、堆场、渡口、隧道、闸站、管线、缆线、取水口，排水（污）口等建筑物，厂房、仓库、工业与民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。 1.0.3 涉河建设方案报告应在可行性研究报告审查批准前，由建设项目设计单位编制，涉河建设方案报告应附具设计资质证书，设计图纸应有设计、校审人员签字，并加盖单位出图专用章。 1.0.4 涉河建设方案报告编制工作深度应满足国家或建设项目所属行业工程可行性研究报告编制规程的相关要求，重点反映建设项目可行性研究报告中与河道及防洪管理有关的设计内容，主要包括： （1）概述。 （2）水文。 （3）工程地质。 （4）项目建设的必要性。 （5）建设项目方案比选，工程布置及主要建筑物。 （6）施工组织设计。 1.0.5 下列资料可列为建设项目涉河建设方案的附件： （1）建设项目的有关重要文件。 （2）相关部门的审查意见和批复文件或审查会议纪要。 （3）与政府、部门或其它项目业主达成的相关协议。 1.0.6建设项目防洪评价报告送审时，应同时报送涉河建设方案报告；建设项目申请行政许可时，应报送根据防洪评价报告评审意见修改后的涉河建设方案报告。 1.0.7 建设项目涉河建设方案应按本导则第2-7章进行编制，将概述列为第一章，依次编排。 2 概述 2.0.1 概述建设项目的地理位置，具体建设地点，项目背景及工程可行性研究报告编制的主要依据和过程。 2.0.2 概述建设项目的自然条件，水文主要成果，区域地质及工程地质的主要结论。 2.0.3 概述建设项目的任务、作用、建设的必要性与紧迫性以及建设规模。 2.0.4 概述建设项目的方案论证结论及推荐方案的总布置和主要建筑物结构型式。 2.0.5 概述建设项目的主要施工方案及进度安排。 2.0.6 有关附图、附表 （1）建设项目所处地理位置示意图 （2）建设项目所在河段河道形势图 （3）建设项目总布置图 （4）建设项目基本情况表（见附录一）

一河一策实施方案

附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1 现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设 — 12 —

施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程（分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防××km，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2 问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。 — 13 —

宜宾市南溪区一河(湖)一策管理保护方案(2021—2025年)编制项目竞争性谈判公告

宜宾市南溪区一河（湖）一策管理保护方案（2021—2025年）编制项目竞争性谈判公告 一、项目概况 项目名称:宜宾市南溪区一河（湖）一策管理保护方案（2021—2025年）编制 工作内容:根据《宜宾市总河长办公室转发省总河长办公室关于开展编制一河（湖）一策管理保护方案（2021—2025年）的通知》（宜总河长办发〔2020〕2号）等相关规范技术要求，完成南溪区境内长江、黄沙河等14条河流（含35座水库、5座塘坝、2条渠道）一河（湖）一策管理保护方案编制和审查，满足省、市相关要求。 最高限价:37万元，地方财政资金 二、资格要求 1.在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业;具有独立承担民事责任的能力; 2.具有水利行业设计乙级及以上资质和勘察乙级及以上资质; 3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; 6.近三年内在经营活动中没有重大违法记录; 7.不接受联合体。 三、投标保证金 竞争性谈判保证金及提交方式:竞争性谈判投标人在报名（领取竞争性谈判文件）时以现金方式向招标人提交保证金7400元，对于未能按要求提交保证金的竞争性谈判投标人，招标人将视其为自动放弃竞争性谈判;未中选人的投标保证金，按程序退还。中选人的投标保证金直接转为履约保证金，签定合同前补足履约保证金（中标价10%）。 若投标人有下列情况之一的，将被没收其投标保证金: 1.无故放弃投标的; 2.无故不签署合同的。 四、谈判方式

1、本项目至少有三家及以上符合要求的单位参加竞争性谈判; 2、竞争性谈判采取综合评分法，按照评审得分由高到低顺序按第一、第二、第三中标候选人的顺序确定中标者。 五、时间安排 报名时间:2020年5月8日上午11:00时—2020年5月12日上午11:00时止 报名地点:宜宾市南溪区水利局五楼区河长制办公室 谈判时间:2020年5月12日下午15:00时 谈判地点:宜宾市南溪区水利局六楼会议室 招标人:宜宾市南溪区水利局 联系人:吕女士 联系电话:0831-(略) 宜宾市南溪区水利局 2020年5月8日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

实施方案编制指南

岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南 （2014－2016年） 项目组织单位：****县人民政府 项目主管单位：（牵头部门） 项目编制单位： 二〇一年月

引言 石漠化问题是我国三大生态问题之一，更是岩溶地区首要的生态问题，引起了党中央和国务院的高度重视。2008年，国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015年）》（以下简称“规划大纲”），建设内容包括封山育林育草、人工造林、改良草地、人工种草、发展草食畜牧业、基本农田建设和配套水利水保设施建设等。同年，国家启动了100个县（市、区）的石漠化综合治理试点工作，为全面实施石漠化治理探索道路、积累经验。 石漠化综合治理工程试点3年来，各地在石漠化防治技术与工程管理方面积累的丰富经验。根据石漠化综合治理第二次省部联席会议精神，从2011年开始，将中央预算内专项资金扶持的试点县改为综合治理重点县，规模由“十一五”期间的100个县扩大到200个县，逐步将451个县全部覆盖。为统一综合治理重点县实施方案编制的指导思想、原则、目标、任务、建设内容与深度等要求，规范实施方案编制程序、方法和主要成果，全面推进石漠化综合治理工程总体进程，我们以规划大纲为基础，结合各地的实施方案编制成果，在广泛调研与论证的基础上，特制定此实施方案编制指南。

第一章总论 注明实施方案编制主持单位的资质证书及主要参加部门及人员情况。 资质证书至少具有国家发改委或省级发改部门颁发的乙级以上的工程咨询证书。 一、项目背景 简要阐述岩溶地区、所在省（市区）、县（区）的石漠化土地现状、发展趋势与主要危害及成因，介绍本县石漠化防治工作情况及主要成绩与经验，介绍本次石漠化实施方案编制的前期准备、编制过程、成果特色等情况。 二、项目建设与实施单位 说明石漠化综合治理工程的主管部门、牵头组织单位、技术支撑单位和项目实施主体单位等组织机构与队伍。 三、编制目的 说明本次实施方案编制的主要目的与意义。 四、编制依据 分4个部分进行介绍。 （一）国家的相关法律法规文件 （二）石漠化综合治理的指导性文件 （三）相关的技术标准与规程规范 （四）工程县的相关规划与基础资料 五、主要建设内容及规模

“一河(湖)一策”方案编制指南 (试行)

“一河（湖）一策”方案编制指南（试行） 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。 一、一般规定 （一）适用范围 本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。 （二）编制原则 坚持问题导向。围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。 坚持统筹协调。目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。 坚持分步实施。以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。 坚持责任明晰。明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人，做到可监测、可监督、可考核。 （三）编制对象 “一河一策”方案以整条河流或河段为单元编制，“一湖一策”原则上以整个湖泊为单元编制。支流“一河一策”方案要与干流方案衔接，河段“一河一策”方案要与整条河流方案衔接，入湖河流“一河一策”方案要与湖泊方案衔接。 （四）编制主体 “一河（湖）一策”方案由省、市、县级河长制办公室负责组织编制。最高层级河长为省级领导的河湖，由省级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为市级领导的河湖，由市级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为县级及以下领导的河湖，由县级河长制办公室负责组织编制。其中，河长最高层级为乡级的河湖，可根据实际情况采取打捆、片区组合等方式编制。 “一河（湖）一策”方案可采取自上而下、自下而上、上下结合方式进行编制，上级河长确定的目标任务要分级分段分解至下级河长。 （五）编制基础 编制“一河（湖）一策”，在梳理现有相关涉水规划成果的基础上，要先行开展河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染、水环境、水生态等基本情况调查，开展河湖健康评估，摸清河湖管理保护存在的主要问题及原因，以此作为确定河湖管理保护目标任务和措施的基础。 （六）方案内容

“一河一策”设计方案

九、设计方案 目录 (一)、服务目标、范围和任务 (1) (二)、实施方案工作大纲 (1) (三)、质量体系及保证措施 (54) (四)、进度计划及保证措施 (64) (五)、设计保密措施 (68) (六)、后续服务工作安排 (72) (七)、控制工程造价的建议和方法 (73) (八)、合理化建议 (76)

(一)、服务目标、范围和任务 1、服务目标 服务周期：2019年8月底前完成招标及合同签订，九月初项目正式启动，2019年12月30日前完成实施方案编制报批工作。 技术要求：实施方案必须满足水利部和**省“一河一策”实施方案编制工作大纲要求，并通过主管部门审查及入库。 2、服务范围 主要工作内容包括栗江河（47.4km）、清花河（42.5km）、杨柳河（25.5km）、沙河（48km）、柿江河（78km）、龙溪河（73.8km）、相市河（34.5km）、满金河(37.2km)，八条河共计386.9km。 3、服务任务 按招标文件、合同及相关规范要求完成**县“一河一策”（栗江河、清花河、杨柳河、沙河、柿江河、龙溪河、相市河、满金河）实施方案编制，全面摸清情况、科学编制方案、建设最美岸线。 (二)、实施方案工作大纲 1、组织机构 1.1 成立项目组 主要责任人：总经理、总工程师、项目负责人 在承接任务后，由总工程师确定项目负责人，出具项目任命书。由项目负责人填写项目任务书，建立项目文件夹，由技术负责人和项目负责人商议后确定项目组的专业组成人员。 由于本次任务涉及河流数量较多（8条），涉及范围广，为保证质量、进度我公司安排8名资深设计人员分4组同时进行调查现场、编制实施方案等工作。详见下图：组织机构（实施方案编制服务组）框图。

一河一策方案(水环境整治方案)

西乡街道一河一策及2013年工作计划 宝安区河长制工作领导小组办公室

目录 1.西乡河 (1) 2.三围河 (9) 3.铁岗水库排洪河 (17) 4.咸水涌 (24) 5.钟屋排洪渠 (31) 6.机场内排水渠 (39) 7.西乡大道分流渠 (47) 8.九围河 (55) 9.三支渠 (62) 10.固戍涌 (70) 11.黄麻布河 (78) 12.共乐涌 (86) 13.南昌涌 (94) 14.新涌 (102)

西乡河情况简介 （河长：鲁毅河长助理：李勇杨洪流） 一、基本情况 西乡河位于宝安区南部，发源于羊台山西麓，流经西乡街道 汇入珠江口伶仃洋。中游已建成铁岗水库，控制集雨面积 64km2，自铁岗水库坝下至入海口，区间流域面积17.78 km2，河 长7.62km。 二、存在问题 1、片区支管网不完善，部分污水口有污水漏排入河。 2、受潮水顶托,感潮河段水质较差。 3、河流两岸生态景观较为缺乏。 新水闸段 三、一河一策 治理方面：一是查清入河排污口分布情况，完善河流周边雨污水管网收集系统。二是通过感潮河段生态修复、完善周边绿化等措施提升河流两岸景观，打造亲水空间。 管理方面：一是加强已建排水管网养护管理，避免新增错接乱排。二是加强涉河违法行为查处，做好沿河两岸违建控制。三是推进沿河两岸产业转型升级，做好低端污染企业淘汰工作。四是广泛开展河流管理宣传，发动群众参与河道管理。 四、2013年工作计划 BatchDoc Word文档批量处理工具

详见附表。BatchDoc Word文档批量处理工具

西乡河一河一策2013年工作计划 BatchDoc Word文档批量处理工具

XX县河长制一河一策项目实施方案编制谈判文件【模板】

XX县河长制“一河一策”项目实施 方案编制 谈判文件 谈判编号：新财采备【2018】 22 号 招标人：XXX长制办公室 代理机构：XX公司 编制日期：二○一八年三月

目录 第一章谈判公告 (2) 第二章供应商（或响应单位）须知 (2) 第三章技术标准合格要求 (19) 第四章编制内容和其他要求 (20) 第五章合同格式 (仅供参考） (22) 第六章附件—响应文件格式 (23)

第一章谈判公告 XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制 竞争性谈判公告 一、招标条件 XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制已由XX县财政局以新财采备【2018】 22号批准，项目业主为XX县河长制办公室，资金来自财政投资。项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性谈判，欢迎符合要求的企业报名参加。 二、项目概况与招标范围 1、项目名称：XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制； 2、谈判编号：新财采备【2018】 22 号； 3、项目地点：XX县； 4、谈判内容：XX县编制“一河一策”实施方案项目（具体详见谈判文件）； 5、谈判方式：竞争性谈判； 6、投资总额：人民币21.45万元； 7、资金来源：财政投资； 8、质量标准：符合国家、行业及地区现行相关规范和标准； 9、施工工期：60日历天； 10、谈判保证金：肆仟元整； 三、投标人资格要求： 1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、投标人应具备独立法人资格，具有水利行业设计乙级、工程勘察专业类乙级及以上资质； 3、拟任项目负责人具有水利行业相关专业高级技术职称，且为本单位正式员工（提供社保部门出具的单位为其缴纳社保的证明）； 4、投标人须提供近一年度（2016年）财务审计报告（2017年成立的公司出具财务状况良好承诺证明），提供最近一次社会保障资金缴纳证明，并出具依法缴纳税收的完税证明； 5、投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“企业经营异常名录”“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和

一河一策

关于印发《何田溪“一河一策”实施方案》的通知 各行政村: 为进一步做好何田溪水域管理及生态保护工作,经乡党委政府研究,制定了《何田溪“一河一策”实施方案》，现予印发，请遵照执行。 开化县何田乡人民政府 2015年9月29日 何田溪“一河一策”实施方案 何田溪为马金溪的一级支流，何田溪总长34.069km，其中何田溪何田段长度23.893km，起点为田畈际岭脚，终点为何田长征自然村和马金横岭底自然村交界处，流经何田乡田畈、陆联、卫枫、丘畈、禾丰、晴村、长池7个行政村。主要支流为池坑溪，黄土窟，柴家溪，连坑底，高升溪，丰坑溪，盘坑，龙坑，黄柿坑（大源头），存坑（方家），鲍坑等。为进一步加大何田溪流域水环境治理保护，改善流域水质，根据《关于做好“河长制”、“一河一档”、“一河一策”工作的通知》（开生态办[2014]4号）精神，结合流域实际，现制定如下工作方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府提出的“五水共治、治污先行”战略部署，以治水为突破口，以持续改善全县水环境为核心，以深入实施“十百千万”工程和乡村“八个一”创建活动为载体，以深化“河长制”为抓手，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，进一步加强城乡大河小溪治理，重点整治何田溪流域农业污染、生活污染，不断改善沿河城乡人居环境，提升人民群众生活品质，促进经济社会可持续发展，为共建生态家园打造国家公园夯实基础。 二、污染现状 （一）工业污染 何田乡境内没有工业，所以不存在工业污染。

（二）生活污染 何田溪流经何田乡7个行政村，目前存在少量的生活污水直排入河，是何田溪流域的主要污染源；经过2014年的努力，目前村庄生活、建筑垃圾倾倒入河现象明显改善，但因少数村民垃圾分类等意识淡薄，仍存在零星生活垃圾，生活废水入河的现象。 （三）农业面源及畜禽养殖污染 主要来自流域内农业生产施用化肥、农药也给何田溪带来了污染。 三、工作目标 ——春节前全面启动整治工作； ——3月底前流域河道垃圾治理初见成效； ——7月底前全流域农户垃圾分类启动； ——9月底全流域农户垃圾分类到位； ——10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治； ——12月底前完成农村生活污水治理工程； ——2015年底,“四位一体”长效保洁机制实现全覆盖，何田溪水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的总体要求。 四、工作内容 1、整治河道管理范围内的乱搭建，清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法围网养殖；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。 2、按照“治旧控新”的原则，对农业畜禽养殖污染、农村生活污染、河道采砂等进行重点整治。到2015 年底，完成何田溪主河道两侧200米范围内，饮用水源保护区范围内及其它农村集中（独立）式饮用水水源地取水口上游2000米

陕西省中小河流治理项目《运行管理工作报告编制指南》

陕西省中小河流治理项目 县 河（ 段）防洪工程运行管理工作报告编制指南 建设管理单位名称（盖章） 年 月 批准： 审核： 编制：

目 录 1 工程概况 1．1工程位置 1．2工程规模及布置 1．3主要技术经济指标 1．4主要建设内容 1.5工程运行调度要求 1.6工程建设过程 2 运行管理 1运行管理单位 2．2管理单位的组织结构 2．3管理单位的职能及主要工作内容 2．4管理体制与经费来源 2．5管理单位制度建设 2．6管理单位参与工程建设情况 2．7运行管理规划 3工程初期运行 3．1工程是否达到设计标准 3．2工程观测情况 3．3初期运行发挥的效益 3．4初期运行后工程情况 4 m程监测资料和分析 5意见和建议 6 附件 3规章制度目录(包括已有和规划的制度)

1 工程概况 1．1工程位置 防洪工程项目名称(全称)、所在地的市、县及地名，设计规模(堤防总长度)，起点与终点位置，特征点距主要城镇或交通(铁路、公路)的距离等。 举例：陕西省 县 防洪工程位于陕西省 县 河中游干(支)流上，工程起点位于 县 乡(镇) 村，距县城 km，终点位于 乡(镇) 村，综合治理河道总长度为 km。 工程具体位置参见下图： (插图：陕西省 县 河防洪工程位置示意图) 1．2工程规模及布置 工程总体规模，堤防级别，结构形式，主要建筑物分布，主体工程分项的布置形式和内容(即总长度、分段起止桩号及长度，包括穿堤或配套建筑物等)。 举例： 陕西省 县 河防洪工程，设防标准为年一遇洪水，工程等级为 等，主要建筑物级别 级，综合治理河道长度 m，工程布置长度 m。

1．3主要技术经济指标 具体描述工程保护范围，乡镇、耕地、人口，工程概算总投 资 等。保持与初设批复一致。 举例： 河防洪工程保护对象是：① 县 乡 村、 村、 村等一个村的河道川耕地及乡政府所在地； ② 县 镇 村、 村、 村等一个村的河道川耕地及 镇政府所在地：③ 县 乡 村、 村、 村等一个村的河道川耕地。 保护范围涉及 个乡镇的 个村民委员会， 个自 然组， 个 乡镇政府所在地， 万人， 亩农田(川耕地)， 个企事业单位， 工程概算总投资 万元。 1．4主要建设内容 按初设批复文件中的主要建设内容、工程量编写，并与初设批复保 持一致。 举例：本项目建设内容为，新建 堤防 m：新建 护岸 m； 加固 堤防 m；修建 路面防汛道路 m。 主要工程量为：土方开挖 万m3，土方回填 万m3，砂砾料开 挖 万m3，砂砾料回填 万m3，浆砌石 万m3，沿丝笼块石护脚 m3，砼 m3，水泥砂浆抹面 m3，排水管 m。

2021年河道整治方案范文

河道整治方案范文 一、河道概况 ×××河位于**河主河道西侧**街道××村境内，属于区级挂牌黑臭河道。×××河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大。××村常住人口2930人，外来人口7600人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重。 二、河道污染现状及原因 通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为： 一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及××工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。

二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为××工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。 三是河床淤积现象较为严重。瓯海区×××河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m。城防规划中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约 1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。 四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为m2。 三、整治目标 （一）总体目标 通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区

环保整治方案,(一厂一策)

xx有限公司环保整治方案 1 总则 1.1目的 为解决我公司存在的环保问题，有效保护环境安全。 1.2依据 《关于印发<苏中、苏北地区电镀企业环保整治方案>的通知》（苏环委办[2014]29号） 《关于宿迁市电镀企业环保整治工作的通知》（宿环委[2014]8号）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令七届第22号） 《电镀污染物排放标准》（GB21900–2008） 《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T 314-2006） 《环境空气质量标准》（GB–3095） 《大气污染物综合排放标准》（GB16297–1996） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918–2002） 1.3职责 环保整改涉及到公司的各个方面，为该项工作取得预期的效果，公司即成立“环保整治工作小组”，并确定各自的职责。

1）、公司建立了详细的各类环保、能源、质量、安全等管理制度和企业标准。每年与车间签订安全、环保、能源定额考核责任书。2）、公司领导层十分重视对生产、员工的教育与管理。每年多次组织员工进行培训、比赛、考核等活动提高生产技能，提高生产效率。 3）、在总经理的领导下，相关部门及时向各车间各部门宣传国家有

关法律法规和公司对能源环保工作的具体要求，完成上级布置的各项相关任务。 4）、在公司内部积极开展各项环保工作。做到有布置、有落实、有检查、有整改、以清洁生产的管理理念，贯穿全过程的控制。5）、公司将清洁生产工作纳入工作目标之中，每季度召开安全环保工作专题会议，听取各部门汇报环保工作情况，分析存在的问题，提出整改方案，明确专人负责落实。公司有专职人员每日进行安全巡查。 6）健全公司环保管理网络，经常开展环保各项活动，全面提高员工环保意识。 7）、公司每月进行安全大检查，发现事项隐患及时整改。公司还坚持每天下班前的安全检查，重点检查各部门的水、电器、设备等各类关键部位，及时查出问题及时纠正，消除二次环境污染。 8）、公司每年要对安全环保人员进行培训或考试；车间安全环保负责人经常巡查环保设施的使用情况，做到有检查、有记录、发现问题及时处理和汇报。 2 实施细则 2.1执行环保政策 2.1.1企业简介 『xx有限公司』是一个集不锈钢保温杯研发、生产、销售与物流等多元化产业为一体的企业。位于江苏省沭阳县经济开发区内，占地200亩，总投资4800万美元，预计2017年年产量超过1000万支，