安全生产管理的原则

安全生产管理的原则

一、安全生产管理的原则

1、安全生产基本原则：我国宪法第四十二条提出“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则，安全生产管理的一切要求均应符合这一原则。

2、“管生产必须管安全”原则：“管生产必须管安全”这是企业各级领导在生产过程中必须坚持的原则。企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负起安全生产的责任，在抓经营管理的同时必须抓安全生产。企业要全面落实安全工作领导责任制，形成纵向到底、横向到边的严密的责任网络。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负有主要责任。同时，企业还应与所属各部门和各单位层层签订安全工作责任状，把安全工作责任一直落实到基层单位和生产经营的各个环节。同样，企业内部各部门、各单位主要负责人也是部门、单位安全工作的第一责任人，对分管工作的安全生产也应负有重要领导责任。

3、“三同时”原则：“三同时”原则是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

4、“三同步”原则：“三同步”原则时指企业在考虑经济发展，进行机制改革、技术改造时，安全生产要与之同时规划，同时组织实施，

同时运作投产。目前，要坚决防止部分企业在改制时，将安全管理的规章制度，管理机构和人员进行弱化、淡化、或取消安全生产管理机构，这是有违安全生产要求的，取消安全生产机构违反了安全生产法，违反了安全生产许可证条例。

5、“四不伤害”原则：“四不伤害”原则是指教育广大职工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。企业在开展安全生产教育时，应将“四不伤害”原则告诉企业全体职工，使企业职工个个牢记“四不伤害”原则，使“四不伤害”原则深入人心。

6、“四不放过”原则：“四不放过”原则是指事故原因分析不清不放过，事

故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有受到处罚不放过。这是处理安全事故的重要原则。企业应将生产安全隐患和看作事故，在隐患处理上坚持“四不放过”。

7、安全教育培训原则：全员安全生产教育培训的原则是指对企业全体员工（包括临时工）进行安全生产法律、法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。全员安全教育培训的要求在有关安全生产法规中都有相应的规定。建设部要求建筑施工企业所有人员的安全教育培训每年至少一次。有关重要岗位的安全管理人员（包括企业主要负责人）、操作人员还应参加法定的安全资格培训与考核，考试合格后还必须参加每年的安全生产教育培训。企业应当将安全教育培训工作计划纳入本单位年度工作计划和中长期工作计划，确保全员教育培训的落实。8、“五同时”原则：“五同时”原则是批企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。“五同时”原则要求企业在管理生产的同时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规，建立健全各种安全生产规章制度。

二、我国安全生产管理的重要制度

1、安全生产责任制度：安全生产责任制度就是对各级领导干部、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负的责任的制度。“管生产必须管安全”的原则，确定了各级领导在安全生产管理中的职责。早在建国初期，我国就提出了这项制度。1963年国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中的第一项就是安全生产责任制。2001年国务院第302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，进一步明确了地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对安全生产所承担的领导责任。2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国安全生产法》规定了生产经营单位以及各级人民政府等相关部门的安全生产职责，提出生产经营单位必须“建立、健全安全生产责任制度”、“有关部门依法履行安

全生产监督管理职责”、“国家实行生产安全事故责任追究制度”等管理要求，安全生产责任制度已成为安全生产管理中最为重要的一项制度。

2、安全生产保障管理制度：安全生产保障管理制度是安全生产管理中不断发展的一项管理制度，它从安全生产的技术保障（即技术措施的管理要求）发展到提出关于各项资金保障的管理要求，直到提出安全生产条件保障的管理要求，丰富了安全生产管理的内容，体现了安全生产管理的本质安全。1963年发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中的第二项规定就是“关于安全技术措施计划”，2002年颁布的《中华人民共和国安全生产法》提出了生产经营单位必须“完善安全生产条件”、生产经营单位主要负责人必须“保证本单位安全生产投入的有效实施”，2003年4月国务院颁布的《工伤保险条例》提出了为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，要求各类企业应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。2004年实施的《安全生产许可条例》明确规定了生产企业生产前必须具备13项安全生产条件。这一系列规逐步的完善，确保了安全生产保障措施的进一步落实。安全生产能否有效进行，安全生产保障制度是关键。

3、安全生产教育培训制度：安全生产教育培训制度是安全生产管理中最重要制度之一。安全生产管理最首要的因素是人。人是最关键但又是最不确定的因素，只有通过不断的教育培训，提高人们的安全生产意识、管理水平和操作技能，安全生产才有保障。早在1963年发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中的第三项规定就提出了“关于安全生产教育”的管理要求，各部门在安全生产管理中均提出了相应的安全生产教育培训的管理要求。全员安全生产管理人员和特种作业人员必须参加安全生产教育培训和考核，其他生产单位人员、各安全生产管理部门及其他有关单位的人员也必须参加教育培训。2007年3月24日建设部、中央文明办、教育部、全国总工会、共青团中央联合发文《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》提出建立农民工培训学校，其中重要的一项内容就是开展安全生产教育培训，以提高进城务工人员的安全生产意识和技能。

4、安全生产检查制度：安全生产检查制度是我国安全生产管理的一项重要管理制度。早在1963年发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中的第四项规定就提出了“关于安全生的定期检查”的管理要求，目前已形成了定期检查、节假日前后大检查、专项安全检查和安全月活动等多种形式的企业内部安全生产检查，以及企业内部安全检查、企业外部的安全监督检查相结合的安全生产检查。企业外部的安全生产监督检查主要指各级政府及安全生产监管部门对企业安全生产的检查监督管理，也包括中介机构的安全生产监测和评价工作，其中建设工程监理活动中的安全监督是近几年形成的一种重要的安全生产监管形式，正在不断完善。

5、安全生产许可制度：安全生产许可制度是近年来形成的我国安全生产管理的一项重要管理制度。2004年1月13日国务院总理温家宝签署发布了《安全生产许可条例》，发布之日起施行。目前主要是针对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业等“五大高危企业”施行安全生产许可制度。安全生产许可管理制度的核心内容就是企业必须具备安全生产条全生产教育培训是安全生产教育培训的一项重要管理内容，即生产单位负责人、安件。安全生产许可证颁发管理机关必须对企业安全生产条件进行审核，符合条件的颁发安全生产许可证，不符合的不予颁发安全生产许可证。企业没有安全生产许可证的不得从事生产活动。企业在从事生产活动中不再具备安全生产条件的，将被暂扣或吊销安全生产许可证。

安全生许可制度的建立进一步完善了安全生产各项管理制度，它将所有安全生产管理内容归结到一个方面，即安全生产条件。安全生产管理部门、生产企业的安全管理部门以及其他有关单位关注的焦点应为安全生产条件，所以安全生条件不仅仅是安全生产许可制度的核心管理内容，而且也是整个安全生产管理的核心内容，过去相应的各项安全生产管理制度在安全生许可制度下更加明确。如建筑施工企业的安全生产管理归结到12项安全生产条件，它所涉及到的建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场物种作业人员持证上岗制度、施工起重

机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度等多项管理制度均是安全生产条件的管理要求。工程监理单位及其有关人员应当了解和熟悉安全生产许可制度及方法，用全新的管理理念和管理方法指导施工现场的安全生产监管工作。施工现场工程监理人员在安全生产检查中应核查企业是否具有安全生产许可证，没有安全生许可证的企业不得进入施工现场从事生产活动。

6、安全生产管理人员考核管理制度：安全生产管理人员考核管理制度的一项重要管理内容。安全生产管理人员是否进行安全生产考核，取得安全生产考核合格证书是安全生产条件考核内容之一。建筑施工企业的安全生产管理人员包括企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，其中企业主要负责人和项目负责人包括企业技术负责人和项目技术负责人等，人们称之为“三类人员”。在建设工程监理活动中，对项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书的检查也是一项重要的监管内容。

7、特种作业人员考核管理制度：特种作业人员是指从事特殊作业的从业人员的简称，是一种规范用语名称。特种作业人员是从业人员的一部分，但又不同于一般的从业人员。特种作业人员所从事的岗位危险性较大，直接关系到生产企业安全生产。《中华人民共和国安全生产法》第二十三条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种操作资格证书方可上岗作业。《安全生产许可证条例》规定“特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书”为企业安全生产条件之一。架子工、起重机械工、施工升降操作工、施工现场临时用电电工、电焊工、吊篮作业人员等为建筑施工企业的特种作业人员。对进入施工现场的特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书是建设工程监理活动的一项检查内容。

三、企业安全生产管理的五大制度

安全生产管理归根结底为三个方面的管理内容：技术措施、教育培训和管理制度。建立健全企业安全生产管理制度是落实安全生产技术措施和开展安全教育

培训的保证和前置条件，安全生产法规及安全生产检查均将企业建立健全安全生产管理制度放在首要的位置。所以实施现场安全生产监管必须了解安全生产管理制度主要内容，督促施工企业不断完善安全生产管理制度。企业的安全生产管理制度内容很多，归纳起来有五大管理制度：

1、安全生产责任制度。安全生产责任制度是企业安全生产管理最基本、最首要和最关键的一项管理制度。

2、安全生产资金保障制度。企业安全生产资金保障制度应满足安全劳动防护、安全教育培训宣传、安全生产技术措施以及安全生产奖励等资金投入的需要。

3、安全生产教育培训制度。企业安全生产教育培训制度是全员教育培训，不但对施工现场操作工人要进行安全生产教育培训，而且要对管理人员包括企业领导进行教育培训。企业要有年度教育培训计划，施工现场要建立职工培训学校，要有针对性地开展教育培训，以确保安全生产教育培训工作的落实。

4、安全生产检查制度。安全生产检查制度不但包含企业组织的安全生产检查，还应包含施工现场日常安全生产检查的管理制度，做到施工现场专职安全生产管理人员每天进行日常安全生产检查，每周、每月和每季度进行安全生产例行检查，危险性较大的专项施工有专人现场监督检查，重大节假日前有计划地组织安全生产检查，以及根据形势需求开展专项内容的安全生产检查和随机抽查等。

5、生产安全事故报告与处理制度。企业制定的生产安全事故报告与处理制度一方面要符合国家制定的《生产安全事故报告和调查处理条例》管理要求，做到及时报告、妥善处理，另一方面要根据企业管理的实际制定更加严格的管理要求。要落实事故报告的责任，杜绝缓报、谎报和隐瞒不报事故的事件发生，做到及时报告事故、及时组织抢救，一旦发生事故能够做到把事故损失减少到最低点。同时，企业内部要建立月事故报告制度及零事故报告制度，把重大隐患也作为企业内部“事故”进行管理，防患于未然，要根据事故特征制定相应的应急救援预案，建立救援组织、配备救援器材并及时组织演练，要落实工伤保险各项管理要求。

四、安全生产条件的特征

安全生产条件有如下7个特征

1、人为性。安全生产条件绝大多数是属于“人的安全行为因素”，即使属于“物的安全状态因素”，许多因素也是由人的因素作用的。

2、前置性。安全生产条件不等同于安全生产业绩，它是生产活动前应具备的条件，没有它就难以保证生产安全活动的开展。安全生产业绩是生产活动开展后的一系列表象。安全生产条件在前，安全生产业绩在后，安全生产条件是安全生产业绩的前提，安全生产业绩是安全生产条件的反映。

3、充分性，也称作欠必要性。按照逻辑原理分析，安全生产条件是不发生生产安全事故的充分条件，但并不完全是必要条件，即不具备安全生产条件不一定发生事故。因为，生产安全事故“共鸣”点、“共振”点或某种“机遇”才产生生产安全事故。我们把这一特性可称作为欠必要性。欠必要性这一特点往往使人们产生了一些错觉或错误的认识，似乎不抓安全生产或安全生产未抓好，生产安全事故也不一定就发生，有是抓了安全生产（实际上是没有很好地去抓）反而就发生了事故。于是，有了抓不抓安全生产一个样，安全生产“听天由命”的不正确想法。但无数事实表明，生产安全事故的发生总是存在这样和那样的安全生产条件不具备的问题，反之，安全生产真正搞好的企业，安全生产条件都是过得硬的。只要安全生产条件完全符合管理要求，生产安全事故就完全可以避免。安全生产条件越完善，生产的安全概率就越大。

4、约束性。安全生产条件的欠必要性容易使人们对安全生产条件的重要性产生错误的认识，仅通过宣传、教育难以起到人们对安全生产条件的关注和重视。因此，必须采取强制手段约束企业的安全生产条件。加强对安全生产条件的约束，应从内外两方面着手，一是企业内部的约束，首先企业领导者要提高对规范安全生产条件的认识，制定切实有效的规章制度落实各项安全生产条件。二是要通过社会关注、政府监管，督促企业落实安全生产条件。当前实行安全生产许可制度，就是要进一步规范企业的安全生产条件，加强落实安全生产条件的监督管理。

5、动态性。安全生产条件随着生产活动的不断变化而变化，随着人们对安全生产的认识不断提高在变化，但这种变化具有相对的稳定性。《安全生产许可

证条例》第六条所确定的13项安全生产条件是目是由人的不安全行为和物的不安全状态两种因素共同构成的，当两种因素结合产生了前安全生产条件的第13项条款“法律、法规规定的其他条件”已经为安全生产条件的补充预留有了一定的空间。这就要求安全生产管理的新要求。

6、可控性。安全生产条件虽然具有动态特征和难以掌握的规律，但在某一阶段或某一场合相对稳定，且人们对于事物的认识不断加深、手段不断完善，所以影响（或制约）生产安全的所有因素是可以掌控的。

7、均衡性。安全生产条件虽然其内容和要求各不相同，但按其条件的划分来说，任何一项条件均不能忽视，不能说这个条件比那个条件重要。忽视任何一个条件，都有可能造成重大的生产安全事故，给安全生产管理造成重大影响。所以在安全生产管理中应认真对待每一项安全生产条件。

五、安全生产管理三大基本措施内涵及作用

安全生产管理的三大基本措施是指安全生产管理措施、安全生产技术措施和安全教育培训措施，它由安全生产管理的性质所决定的。安全生产目的是要实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐。机器设备、物料、环境带到要求需要技术措施来保证，“人”的这个安全生产管理中最活跃的因素需要通过教育培训来实现，技术措施和教育培训必须通过严格的管理来落实。所以安全生产管理的三大基本措施相互关联、相互促进，三大基本措施涵盖了安全生产管理的所有内容。

1、安全生产管理措施：安全生产管理措施亦称安全管理对策是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。企业安全生产管理措施除安全生产法律法规及其他安全生产管理规定外还包括企业的五大安全生产管理制度。安全生产管理措施主要是规范“人”的安全生产行为，有关“物”或“物”与“人”之间的关系一般由安全生产技术措施来规范。安全生产技术措施和安全生产教育培训措施均须安全生产管理措施来实现。

2、安全生产技术措施：安全生产技术措施亦称工程技术对策，即通过安全

设施、安全设备、安全装置、安全检测和监测、防护用品等安全工程与技术硬件的投入，实现技术系统的本质安全化。建筑施工企业的安全生产技术措施主要是指全场性或工程项目的分部、分项施工组织设计或安全技术措施，如施工现场安全生产施工组织设计方案、施工现场临时用电安全技术措施、拆除和爆破工程施工安全技术措施、沟槽和基坑支护安全技术措施、施工脚手架安全技术措施、建筑模板支架安全技术措施以及其他施工作业项目的安全技术措施和各项施工安全技术操作规范等。

3、安全教育培训措施：安全教育培训措施亦称安全教育对策，是指通过安全培训教育，以提高人们的安全素质，包括意识、知识、技能、态度、观念等综合安全素质。安全生产管理研究表明“人”的因素在安全生产中为主导因素且是一个最不称定的因素，安全生产管理及技术措施的落实最终需靠人们具体实现，开展安全生产教育培训在安全生产管理中显得尤为重要。建筑施工企业必须经常性地开展全员安全教育培训，以提高从业人员安全生产素质。安全教育培训必须有组织、有计划、有步骤地开展，做到所有人员上岗前（包括转岗、长期未从事岗位工作重新上岗人员）必须经过安全教育培训。在生产过程中必须做到定期开展安全教育培训，在发现重大安全隐患或遇有生产安全事故发生时应适时地开展安全教育培训，做到安全教育培训经常化，以确保从业人员不断加强安全生产意识。建设部要求建筑施工企业人员的安全生产教育培训每年每人至少一次，这是安全生产教育培训最基本的管理要求。

(完整版)《GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范》

中华人民共和国国家标准 建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION G B50656-2011 2009北京

目次 前言 (1) 1 总则 (3) 2 术语 (4) 3 基本规定 (5) 4 安全管理目标 (5) 5 安全生产管理组织与责任体系 (6) 6 安全生产管理制度 (6) 7 安全生产教育培训 (7) 8 安全生产费用管理 (8) 9 施工设施、设备和劳动防护用品安全管理 (8) 10 安全技术管理 (9) 11 分包（供）安全生产管理 (10) 12 施工现场安全管理 (10) 13 应急救援管理 (12) 14 生产安全事故报告和处理 (12) 15 安全检查和改进 (13) 16 安全考核和奖惩 (14)

中华人民共和国国家标准 建筑施工企业安全生产管理规范 CONSTRUCTION COMPANY SAFETY MANAGE CRITERION 前言 本规范根据建设部二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划要求， 由上海市建设工程安全质量监督总站会同有关单位，在深入调查研究，认真总结 国内外相关规范和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上编制而成。 本规范共分16章，主要内容是建筑施工企业安全管理要求，包括总则、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任体系、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产资金管理、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理、安全技术管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、事故统计报告、安全检查和改进、安全考核和奖惩等。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.wendangku.net/doc/7a7810443.html,）负责具体内容的解释。 各单位在执行本规范的过程中，应注意总结经验，积累资料，并随时将有关意见和建议反馈给上海市建设工程安全质量监督总站（地址：上海市小木桥路683号，邮政编码：200032，电子信箱：an54614788@https://www.wendangku.net/doc/7a7810443.html,），以供修订时参考。 本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审定人： 本规范主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站 上海城建建设实业（集团）有限公司 本规范参编单位：中国建筑一局（集团）有限公司 上海市施工行业协会工程建设质量安全专业委员会

安全生产管理的原理与原则

安全生产管理基本原理 安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、责任原理五个基本原理。 一、系统原理 （一）系统原理的概念 系统是指由两个或两个以上相互联系、相互作用的要素组成的具有特定结构和功能的有机整体。任何一个管理对象均可看成一个系统,人们在分析和解决问题时，应从整体出发去研究事物间的联系。 系统可以分为若干个子系统，如安全生产管理系统是生产管理的一个子系统,而安全生产管理系统又包括安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产操作规范等若干个子系统。 系统原理是现代管理学一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的分析,以达到管理的优化目标,即用系统理论观点和方法来认识和处理管理中出现的各种问题。 （二)系统原理的运用原则 运用系统原理时应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原则、封闭原则。 1．整分合原则 整分合原则是指首先在整体规划下明确分工，在分工基础上再进行有效的综合。该原则在安全管理工作中的意义如下: 整――企业领导确定整体目标、制定规划与计划、进行宏观决策。此阶段，要把安全放在 首要位置加以考虑。 分――明确分工,层层落实,确保每个人都明确自己的责任和义务。 合――展现全员的凝聚力，对各部分、人员进行协调控制，实现有效的全面的安全管理。 运用该原则,要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须把安全生产纳入其中,在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 ２.动态相关性原则 动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素不仅是运动和发展的，而且是相互联系、相互制约的。如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。对于安全管理 来说,应从以下两个方面认识动态相关性原则,如图１所示。 图1 动态相关性原则在安全管理中的应用 ３.反馈原则 反馈原则指的是控制过程中对控制机构的反作用，如图2所示。

建筑安全生产管理方针和原则

工作行为规范系列 建筑安全生产管理方针和 原则 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-63337建筑安全生产管理方针和原则Construction safety production management policies and principles 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针。 安全生产原则包括: (1)安全与生产的辨证关系 生产的发展是通过人来实现的，没有人的安全与健康，就谈不上发展生产，而离开生产活动，也就无所谓安全。 由此可见，我们要搞好生产，就一定要坚持“生产必须安全，安全促进生产”的观点，在生产与安全发生矛盾时，坚持将安全放在第一位，各级领导必须将安全工作作为企业的头等大事来抓。只有这样，才能保证企业的安全生产。 (2)生产与安全统一的原则 在安全生产的具体实践中，要坚持“生产与安全统一的原则”。即在安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”，

即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作;“搞技术必须搞安全的原则”，即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保障技术安全。 (3)“三同时”原则 《劳动法》、《安全生产法》对工程建设项目都提出了“三同时”的要求。这是为确保建设项目(工程)符合国家规定的职业安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。 所谓“三同时”，就是指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目(工程)技术改造项目(工程)和引进工程技术项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施“三同时”。 (4)“五同时”原则 要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

安全生产管理体系及保证措施

安全生产管理体系及保证措施 一、安全目标和标准 1、安全方针和目标： 安全方针：安全第一，预防为主，防治结合，综合治理。 安全目标：杜绝死亡及重伤事故，杜绝交通事故，杜绝机械事故，创建安全文明先锋工地。 2、安全标准 坚决贯彻执行国家有关安全法规，实行安全生产目标管理。相关规范如下：建设部《关于加强劳动保护工作的决定》； 《施工现场临时用电安全技术规程》； 《公路工程施工安全技术规范》； 二、组织及保证体系 1、安全管理组织机构如下图所示： 2、成立以项目经理为首，施工员、安全员、技术员、班组长等参加安全生产管理小组，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行情况，做好安全日检记录，并对违反安全规定的人员进行处罚。由公司安全生产副经理及质安组成员

组成公司安全管理领导小组，负责安全施工保证体系的管理，组织对安全隐患的突击检查。 3、工地安全管理小组，由项目部主管安全生产的负责人担任领导，成员包括由5名技术员组成的专职安全督导组，负责具体安全事务的监督。1名电工管理，负责工地安全施工管理。若干班组施工管理兼职安全员，负责组织班组工人的安全施工。 4、建立和实施安全生产责任制。项目经理室安全责任第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责。 三、安全制度 为保证本工程的安全生产，应切实贯彻落实如下规章制度： 1、安全生产制度。建立和认真执行安全生产责任制，做到分级负责，分片负责，事事有人负责，把坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针贯彻到日常生产的各个环节中去，把安全与生产真正地统一起来。 2、本工程项目经理是项目安全生产第一责任人，项目总工是安全生产直接责任人，并分别与公司签订责任书。项目部设立专职安全员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检查所有的安全规则条例的实施情况等。 3、安全技术措施制度，安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，是指导安全生产的技术文件，也是进行安全生产交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工程一律不准施工。 4、安全交底制度。安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工安全提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨论，指定安全保证措施，做到人人心中有数，个个做到安全。 5、安全检查制度。为了及时发现和消除不安全因素，应加强经常性的安全检查，项目部要保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。项目部每两周检查一次，施工班组每天检查一次。非定期检查巡视工程进展情况，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后要加强检查，并根据施工和季节变化的特点，定期地进行二次至四次群众性安全检查。

安全生产指标和考核管理规定标准范本

管理制度编号：LX-FS-A77017 安全生产指标和考核管理规定标准 范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

安全生产指标和考核管理规定标准 范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1 目的 为严格执行公司制定的各项安全管理制度和安全管理规定，杜绝和减少各类违章造成安全事故,促进公司安全管理人员及安全网络人员尽职尽责搞好安全工作,实现公司安全生产的目标管理，特制定本制度。 2 范围 公司所有部门、员工及相关人员。 3 职责 3.1 安环部负责公司安全生产考核，并对各部

门、车间班组安全生产考核情况作综合评价,在安全生产例会上作汇报。 3.2 安环部负责公司、部门、车间安全隐患整改督查落实。 3.3 安环部负责公司、部门、车间安全隐患整改指导和帮助提供消除隐患措施。 4. 安全生产考核要求 4.1 各部门、车间均担负有确保本部门员工行为、装备、工作程序、过程和工作环境安全无危害，保护员工人身安全和公司、国家财产不受损害的义务，对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施，消除隐患，确保安全生产；按照安全生产检查制度的要求及时发现、及时整治隐患；根据本部门车间生产的特点制定相应的安全管理制度，规范安全生产，并确保有效实施。

安全生产管理的基本原则

1，安全生产管理的基本原则 （1）计划性原则，实施目标管理；（2）责任制原则，管生产同时管安全； （3）预防为主；（4）坚持动态管理； （5）重在控制；（6）效果原则； （7）反馈原则；（8）系统性原则； （9）不得混放并存原则；（10）精神激励与物质激励相结合原则； （11）干部选择原则；（12）阶梯原则。 2，施工现场的安全要求: （1）生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防寒的要求。（2）要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并组织一支经过训练的义务消防队伍。（3）生产生活用房应按规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7米，铁皮板房不小于5米，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15米。（4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50米以外，并设置围栏。（5）工地上较高的建筑物，临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电所、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷设施。（6）对环境有污染的设施应设置在远离人员居住的空旷地点。3，桥涵工程安全管理的特点： （1）新技术、新工艺、新设备、新材料不断出现；（2）结构形式越来越多，尤其是高塔、高墩、深水基础和大跨径桥梁增多；（3）施工中要采用各种先进的施工机械设备，如基础施工设备，大型运输设备，大型船舶等。（4）可能经历恶劣气候条件和复杂地质条件。 4，钻空灌注装桩基础施工安全要点： （1）要全面检查钻机及配套设施，指定专人操作机械；（2）拆除钻杆或钻头要迅速快捷，保证连接牢靠；（3）保持孔内水位的高度及泥浆稠度，以防坍孔；（4）泥浆池应设有明显的警告标志和防护围栏；（5）钢筋起吊和分段接长要慢起慢落，控制稳定。 5，隧道施工一般安全措施： （1）做好前期准备，正确选用施工方法，超过1000米隧道，要制定地质超前预报方案；（2）建立完善的交接班制度；（3）坚持弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶，小循环施工工艺；（4）发现危险，及时采取措施，情况危及时应把所有人员撤离危险区；（5）进洞人员，配带防护用品，遵章守纪，听从指挥。 6，《安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释》违纪行为分为哪几类： （1）利用职权干预安全生产相关事项类（2）不贯彻执行党和国家在安全生产方面的方针政策类（3）违反规定实施行政许可类（4）违反规定批准提供危险物资类（5）不按照规定组织审查验收安全设施类（6）违反规定进行安全生产作业类（7）违反规定使用安全生产证照类（8）违反规定进行生产、经营、管理类（9）违反规定投资入股或者经商办企业类（10）出具虚假报告等与事实不符的文件材料类7，《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》适用范围及执行主体是什么？ 违纪主体 一适用于“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员” 二适用于“党组织负责人” 三、四、五适用于“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员” 六、七、八适用于“国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）的工作人员” ;“其他企业（公司） 的工作人员”“依照前款的规定酌情处理” 十适用于“承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构”的人员九适用于“配偶、子女及其配偶违反规定”的“国家机关工作人员”及“国有企业领导人员” 8，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》规定公路水运工程安全生产监督管理应当坚持什么方针：安全第一，预防为主，综合治理 9，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第八条所称施工单位的安全生产三类人员是指哪些人员：施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员 10.《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第二十二条对施工单位安全生产费用有哪些安全责人规定。 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价；安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用

安全生产管理目标和总体原则

汶马高速公路C22合同段项目部 安全生产管理目标、指标和总体原则 1.为加强项目的生产工作劳动保护，保护民工在生产工作过程中的安全和健康，促进项目不断发展，根据有关安全法规和规定，结合项目实际情况，特制定本制度。 2.项目各部门的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全、文明生产。 3.对在安全生产方面有突出贡献的队伍和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要严肃处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。 4.项目部必须成立安全生产领导小组，负责对项目民工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行各项安全指令，确保生产安全。 5.安全生产责任人的划分：项目经理的安全生产第一责任人，分管生产的副经理和兼职安全员是项目的安全生产主要负责人。 6.项目安全管理人员工作职责： (1).协助领导贯彻执行安全法规、制度，综合管理日常安全生产工作； (2).汇总和审查安全生产措施，并督促各施工队切实执行； (3).制订、修改安全生产管理制度，对制度的贯彻执行情况进行

监督检查； (4).定期开展对民工安全教育培训，增强民工的安全意识和法制观念，研究解决民工安全教育中的问题； (5).组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产，遇有特别紧急不安全情况时，有权指令停止生产，消除安全隐患，并立即报告领导研究处理； (6).参加安全事故的调查处理，负责对安全事故的分析报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并监督按时实施； (7).根据有关规定，制定安全防护用品的发放标准，并监督监督执行； (8).对上级的指示和基层的情况上传下达，做好安全信息馈工作。 7.坚持定期或不定期的安全学习教育、检查，组织安全学习教育全年不少于四次，安全检查全年不少于八次，项目部民工安全学习教育和开展安全活动每月不得少于一次，安全检查每月不少于两次，并有详细的学习教育、检查记录。 8.新民工、临时工、民工在上岗前，项目部必须先进行安全生产制度、安全操作规程等教育培训，培训合格并签订安全责任书后，方能上岗。 9.项目部主管安全生产的领导和安全员要经常检查本部门安全生产情况，督促民工遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作。 10.在生产工作中要认真学习和执行安全操作规程，遵守各项规

安全管理体系和保障措施方案

安全管理体系及保障措施 1.19.1、安全目标 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。本项目部安全目标为： “五无”：即无人身伤亡事故、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无压力容器爆炸事故。 “两控制”：职工重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。 “三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。 1.29.2、安全管理体系 9.2.1安全管理体系 1、安全管理组织机构 建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产 领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为 安全生产的技术负责人。

图9-1 安全管理组织图 2、安全管理办公室设置及职责 项目经理部安全管理办公室设在安全质量部，安质部下设安全组，设专职安全员，具体负责本项目部的安全管理工作。 安质部对本项目部工程项目的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施。开展安全生产教育工作。组织安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。健全安全管理工作台帐。 3、安全防范重点 根据本项目部项目工程特点，施工场地中安全防范的重点为：（1）、生产设备的施工生产安全； （2）、起重设备的施工安全； （3）、施工用电安全； 4、安全保证体系框图

图9-2 安全保障体系框图

9.2.2、安全管理制度 1、建立健全安全生产责任制度 牢固树立安全意识，严格执行施工过程中的各项规章制度，建立健全各项安全生产责任制度，落实安全措施和责任，确保施工安全。对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实安全措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原则，增加安全人员的责任心，避免发生各种责任事故，并对发生安全事故的责任人进行处罚。 从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。 （1）项目经理（副经理）安全职责： 对安全生产和劳动保护负领导和管理责任； 贯彻国家、行业和公司有关安全生产的方针、政策和规章制度； 组织制定安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查； 监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况； 主持重大伤亡事故的调查处理。 （2）项目总工（副总工）安全职责： 对安全生产和劳动保护方面工作负技术领导责任； 在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；

识别和获取适用的安全生产法律法规标准规范管理规定

识别和获取适用的安全生产法律法规标准规范 管理规定 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

识别和获取适用的安全生产法律法规标准规范管理制度 1 为了识别、获取、更新适用于本单位的安全生产法律、法规、标准及其它规定，为安全生产管理体系的运行提供依据，特制定本制度。 2 职责分工 2.1 本单位技术负责人负责安全生产法律、法规、标准和其它规定的识别、获取、更新并建立台帐，对执行情况进行监督检查，确认其适用性。 2.2 专职安全员负责向各岗位相关人员宣传适用的法律、法规、标准和其它规定。 2.3 安全生产领导小组负责组织相关岗位人员对识别的法律、法规、标准和其它规定进行符合性评价。 2.4 各相关岗位人员获取的安全生产法律、法规、标准和其它规定，应及时传递给技术负责人或专职安全员。 3 程序 3.1 获取途径 3.1.1 由技术负责人通过网络、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他形式查询获取国家的安全生产法律、法规、标准及其他规定。 3.1.2 上级部门的通知、公告等。 3.1.3 各岗位人员从专业或地方报刊、杂志等获取的法律、法规、标准和其它规定，应及时报送技术负责人进行识别和确认并备案。 3.2 识别与登记 3.2.1 根据单位生产活动和服务过程中所有危险、有害因素，结合法律、法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准及其他规定。 3.2.2 根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准及其他规定。 3.2.3 技术负责人组织有关人员对获取和识别适用的法律、法规、标准及其他规定组织评审确认，报单位领导审核批准，并编制《适用的安全生产法律、法规、标准、文件目录》。

安全生产保证措施

安全生产保证措施 1.1安全管理目标 1.2安全管理组织机构及主要职责 在项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、副经理、项目总工程师、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。在项目部设安全部并设5名专职安全员，每个施工队设1～2专职安全员，班组设1名兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人。办事机构设在质量安全部，由专职安全责任工程师负责处理日常事务。 安全生产管理委员会的职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；负责审批并贯彻执行安全管理体系三个层次的安全文件，审批安全生产措施计划；完善各部门管理人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；组织项目部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动等；

总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。 1.3安全保证措施 1.3.1安全生产责任制 1、安全生产责任制度是企业安全工作的核心。其目的是使企业安全生产做到：“层层有人负责，事事有人管理”。纵横向齐抓共管，职责分工明确，增强安全管理的透明度，以确保职工在生产过程中的安全和健康，保护职工的生产积极性，促进企业生产的发展。 2、建立安全生产责任制，从项目经理到生产班组层层签定《安全生产责任书》，实行奖惩制度，从而落实岗位安全责任到人。管理层的安全责任制包括：项目经理、分管生产、行政的副经理、总工程师、以及各职能部门等的责任。1.3.2安全会议制度 安全会议必须作为一种制度固定下来，不是可有可无的，是必不可少的；安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：

安全生产管理规范

安全生产管理规范 审批人： 编制：管理中心 发布实施：2012年3月

前言 安全具有压倒一切的优先权 所有的安全事故是可以防止的 所有安全操作隐患是可以控制的 文化主导行为，行为主导态度，态度决定结果，结果反映文明。 安全是生产的前提和重要保证，是企业取得效益的保护伞。 安全文化的本质就是通过行为人的行为体现对人的尊重，就是人性化管理，体现以人为本。 安全是一项具有战略意义的商业价值，它是企业取得卓越业务表现的催化剂，不仅能提高企业生产率、收益率，而且有益于建立长久的品牌效应。”现在，我们正在全力推广这一理念。 普及安全知识，增强安全生产意识，提高员工安全素质，保护员工安全健康，促进安全生产，需要员工的共同参与。因此全体员工要贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格遵守“安全生产三个理念”和“五步安全工作法”，杜绝各类安全事故的发生。 安全生产三个理念 坚持在任何时间、任何地点、任何事上做到“安全第一，预防为主”；坚持硬件完善胜于软件约束，为职工创造不出安全事故的工作环境和条件； 坚持诊断预防胜于通报处罚，重日常监督检查、轻事后处理。 五步安全工作法 我是否持有此项工作所要求的许可证或得到批准？ 我是否具备了从事此项工作所需的技能和知识？ 我是否对此项工作的风险进行了识别，并采取措施以保证自己安全？我是否检查过我的活动不会危及或影响其他人员的安全？ 我是否使用了正确的个人防护用品？ 目录 第一章安全生产管理总则……………………………………… 3页第二章安全生产管理责任制…………………………………… 6页第三章安全教育管理……………………………………………12页第四章安全检查管理……………………………………………16页第五章消防安全管理……………………………………………19页

安全生产管理的原理与原则

基本原理安全生产管理安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、责任原理五个基本原理。 一、系统原理 （一）系统原理的概念 系统是指由两个或两个以上相互联系、相互作用的要素组成的具有特定结构和功能的有机整体。任何一个管理对象均可看成一个系统，人们在分析和解决问题时，应从整体出发去研究事物间的联系。 系统可以分为若干个子系统，如安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，而安全生产管理系统又包括安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产操作规范等若干个子系统。 系统原理是现代管理学一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即用系统理论观点和方法来认识和处理管理中出现的各种问题。 （二）系统原理的运用原则 运用系统原理时应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原则、封闭原则。 1．整分合原则 整分合原则是指首先在整体规划下明确分工，在分工基础上再进行有效的综合。该原则在安全管理工作中的意义如下： 整――企业领导确定整体目标、制定规划与计划、进行宏观决策。此阶段，要把安全放在首要位置加以考虑。 分――明确分工，层层落实，确保每个人都明确自己的责任和义务。 合――展现全员的凝聚力，对各部分、人员进行协调控制，实现有效的全面的安全管理。 运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须把安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 2．动态相关性原则 动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素不仅是运动和发展的，而且是相互联系、相互制约的。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。对于安全管理来说，应从以 下两个方面认识动态相关性原则，如图1所示。 动态相关性原则在安全管理中的应用1 图．反馈原则3． 反馈原则指的是控制过程中对控制机构的反作用，如图2所示。

安全生产管理体系及保证措施方案

安全生产管理体系及保证措施 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

安全生产管理体系图：

安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1）.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2）.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）.检查并考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1）.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。 （2）.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。 （3）.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。 （5）.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）.组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7）.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师： （1）.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。 （5）.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事

电力生产安全管理“十大”原则(2021版)

电力生产安全管理“十大”原 则(2021版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0127

电力生产安全管理“十大”原则(2021版) ①坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，这一原则要求企业领导要把安全和生产看成是一个整体，实行安全生产“三同步”和做到“五同时”。 ②全面安全管理的原则，即做到全部、全员、全方位、全过程、全天候“五全”的安全管理。 ③分级管理、逐级负责的管理原则。 ④“安全第一”及安全一票否决的原则，生产管理必须把安全放在首位，摆在突出位置，作为头等大事来抓。对于企业评优、达标升级、业绩评估中，安全生产具有一票否决的原则。 ⑤发生不安全事件要贯彻“四不放过”和“说清楚”的原则，克服过程不清、原因不明、对策不全、措施不力等问题。

⑥发电企业在生产中要认真贯彻落实“四保”原则。即：坚持保人身、保设备、保电网、保不污染环境的“四保”原则。 ⑦坚持“谁主管，谁负责；谁组织，谁负责；谁在岗，谁负责”；谁检查，谁负责；谁实施，谁负责；安全生产人人有责”的原则。 ⑧“以人为本、本质安全”及“四不伤害”的安全管理原则。以人为本的原则。人是生产力的首要因素，以人为本首先要以人的生命和健康为本，要把人的因素放在首位，尊重人权，珍爱生命。企业应为职工创造安全舒适的生产环境和保障劳动安全的工作条件，千方百计地保护员工的生命安全和身体健康。 ⑨“四个凡事”的原则。即：凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。凡事有人负责就是工作要落实到人，明确安全责任；凡事有章可循就是工作要有计划和措施，按规程制度办事；凡事有据可查就是工作要有记载，做好总结和存档工作；凡事有人监督就是工作要有检查评价和考核。 ⑩外包工程及临时用工（包括外聘人员、雇佣工、劳务工管理）坚持“谁发包，谁负责；谁准入，谁负责；为谁服务、谁负责原则；”

安全生产原则

1、安全生产“三同时”原则 “三同时”原则是指职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。 2、安全生产“三同步”原则 “三同步”原则是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施。 3、“安全生产四不放过”原则 “四不放过”是指在安全事故的调查中，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和责任领导不处理不放过。 4、安全生产“五定”原则 “五定”原则是指对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 5、安全生产“六个坚持”

为实现安全目标，做好施工项目安全工作，必须做到以下“六个坚持” （1）坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用，因此安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标上，表现出高度的一致和统一。存在者进行共同管理的基础。 （2）坚持目标管理。安全员管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。盲目的安全管理，往往劳民伤财，危险因素依然存在。 （3）坚持预防为主。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中人的安全与健康。 （4）坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。 （5）坚持过程控制。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉所造成，所以，必须对生产中人的不安全行为和物的不安全

安全生产管理体系及保证措施

施工安全生产管理体系 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

安全生产管理体系图：

（二）安全生产责任制度： 1.项目经理安全生产职责 （1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任。 （2）建立和健全项目体安全管理网络。 （3）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况。 （4）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，不违章指挥生产。 （5）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新的施工队伍进入工地，要有针对性地进行安全教育，制止违章操作。 （6）定期组织人员对塔吊、施工电梯、脚手架、机械设备和施工用电等重点设备、设施以及安全防护材料进行检查、验收、维护。 （7）每月不少于一次定期组织工程项目的安全检查，对查出的问题应迅速按有关规定解决，发现事故隐患应采取切实有效的防范措施，必要时应停止生产，报告上级部门。 （8）每旬不少于一次定期召开由承包队长或班组长参加的安全生产工作会议，并检查各班组的班前安全活动记录。 （9）发生工伤事故应立即组织抢救、保护现场、迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。 （10）自觉接受上级安全生产部门的监督和指导。 2.项目技术负责人安全生产职责 （1）认真执行国家政府部门及上级、公司制定的劳动保护和安全生产政策法令和规章制度。 （2）组织编制施工组织设计，采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施和操作规程。针对工程特点的关键部位，组织安全技术措施的交底工作，并在实施中进行严格控制、监督和考核。 （3）负责提出改善施工现场劳动条件和劳动环境。 （4）参加重大伤亡事故的调查分析，并提出技术鉴定意见和安全技术改进措施。 3.施工员安全生产职责 （1）贯彻执行安全生产规章制度，加强现场施工人员的安全管理，搞好文明施工。 （2）正确处理好生产与安全的关系，每月定期组织现场人员对本施工点的安全检查。对查出的问题或上级检查出的问题要迅速落实整改，做到“三定”，消除事故隐患。 （3）每天要根据工程项目特点，分项目、分部位向施工班组及有关人员进行针对性的安全技术交底，并做好交底认签记录和检查监督工作。 （4）协助有关部门积极参加对各种设施及电气机械设备的验收挂牌工作，严禁使用未经验收或验收不合格的设施、设备，要对“四口五临边”等重要设施部位进行监督检查。

纺织公司安全生产法律法规标准规范管理制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 纺织公司安全生产法律法规标准规范管理制度(正 式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-8654-17 纺织公司安全生产法律法规标准规 范管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1.目的 为了进一步规范识别、获取、更新适用于公司安全生产的法律法规标准规范，保证公司适用的法律法规、标准规范有效性，根据《企业安全生产标准化基本规范》等要求，特制订本制度。 2. 适用范围 适用于与公司有关的国家安全生产法律法规、标准规范和其他要求，及时更新，并将这些信息及时传达给公司员工和相关方，以便严格遵守，消除违法行为和现象。 3. 职责 3.1安全办负责识别和获取适用于与本公司活动有关的安全生产法律法规、标准、规范及其他要求；

3.2设备部负责识别和获取安全设施管理、用电作业安全、设备安全等法律法规、标准、规范及设备设施报废管理等方面的法律法规、标准、规范及其他要求； 3.3总经办负责识别和获取工伤管理、文件和档案管理、安全教育培训等方面的法律法规、标准、规范及其他要求； 3.4财务部负责识别和获取安全生产费用管理等方面的法律法规和标准规范及其它要求；、 3.5生产部、设备部负责识别和获取相关方管理等方面的法律法规和标准规范及其它要求； 3.6其他专业职能管理部门负责本部门职责范围内有关的安全生产法律法规、标准、规范及其他要求的识别和获取； 3.7安全办负责对全公司通用的安全生产法律法规和标准规范等文件的登记、发放方式包括以公司文件形式发放、原文发放和其他形式。 4. 安全生产法律法规、标准规范其他要求的获取

生产管理原则

二十项生产现场管理原则 散乱的排除 (1) 配置故障报警 (2) 贯彻操作标准化 (3) 完全的质量保证 (4) 配置工序内检查 (5) 实行由责任部门纠正错误 (6) 杜绝不良品 (7) 计划变动时的应对措施 (8) 设备异常停止情况的排除 (9) 遵守生产节拍 (10) 遵守工序的排列 (11) 促进小批量化 (12) 实施倍率的最小化 (13) 试制人员的最少化 (14) 成品率的最大化 (15) 便宜、长期地使用 (16) 确保安全 (17) 排除费劲的操作方式 (18) 教育、训练、活用 (19) 通过小集团的活动构成车间 (20) （

原则Ⅰ…………不制造不合格品 原则Ⅱ散乱的排除 （解说） 影响质量特性的要素有很多。这些要素每天都可能发生变化，散乱现象是会经常出现的。 为了保证每件产品的质量，有必要针对每一个要素将散乱控制在允许的范围内。 把握正常的状态 把握现状 曲线图·进行倾向管理 ·一目了然的管理 目标 进行倾向管理 管理图·4M变更记录 ·用管理图进行管理 ·行动基准 ·进行要素管理 散布图·发生源的对策 ·自动调节 采取行动 ·应对不合适情况 不合适情况研究表的活动实施计 划的内容 ·维护管理 看不清·积累技术诀窍 ·要点的传授 人： ·技能训练 ·个别技能、知识·工作的标准化物： ·倾向管理 ·要素管理 ·员工的自我调节 设备： ·CP值管理 ·要素的对策 ·员工的自我调节 方法： ·标准操作 ·基准书 ·工作方法 ·管理图 ·检查表 * 通过对人、物、设备、方法的要素系列的倾向管理，来维护管理工序的能力，使PDCA处于良性循环状态。 完成状态的描述：

安全生产方针与原则

管理制度参考范本 安全生产方针与原则 a I时'间H 卜/ / 1 / 4

一）安全生产方针 我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。 安全第一的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾时，坚持安全第一的原则。预防为主的内涵主要是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质；从本质安全入手，加强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和控制，保证生产安全化。 二）消防方针 我国的《消防法》规定了我国的消防方针是：预防为主，防消结合。 预防就是要从设备、设施、工艺等本质方面有高性能的防火措施，如用防爆电器、阻燃材料、自动喷淋系统等。消就是要在可能发生火 灾的场所，备有灭火措施，如设置和配备消防系统、救火系统等。 安全生产原则 一）安全与生产的辨证关系 生产的发展是通过人来实现的，没有人的安全与健康，就谈不上发展生产，而离开生产活动，也就无所谓安全。 由此可见，我们要搞好生产，就一定要坚持生产必须安全，安全促进生产的观点，在生产与安全发生矛盾时，坚持将安全放在第一位， 各级领导必须将安全工作作为企业的头等大事来抓。只有这样，才能保证企业的安全生产。 二）生产与安全统一的原则 在安全生产的具体实践中，要坚持生产与安全统一的原则。即

在安全生产管理中要落实管生产必须管安全，即分管生产的各级领导要同时分管安全生产工作；搞技术必须搞安全的原则，即进行技术工艺 和设备、设施的设计、制造、运行和使用等环节过程中，要同时考虑和保障技术安全。 三）三同时原则劳动法》、《安全生产法》对工程建设项目 都提出了三同时的 要求。这是为确保建设项目（工程）符合国家规定的职业安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施。 所谓三同时，就是指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。因此，企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目（工程）技术改造项目（工程）和引进工程技术项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施三同时。 四）五同时原则 要求生产经营单位负责人和各级企业管理人员，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 五）三同步原则 企业在考虑自身的经济发展，进行机构改革，进行技术改造时，安全生产方面要相应地与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产。 六）安全否决权原则 安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。