建设工程项目的全过程成本管理

建设工程项目的全过程成本管理

刘昊

天津市滨丽建设开发投资有限公司天津市300000摘要：成本控制是建设工程项目管理中一个关健的中心点，在整个项目的土地竞买、决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段，都需要抓好成本控制工作，这对于开发项目提高投资效益和增强管理水平，有着至关重要的作用，同时它也是保持企业持续、稳定、健康发展的有效途径。本文阐述了建筑工程项目成本构成，探讨了项目的全过程成本管理方法。

关键词：建设工程全过程成本管理构成方法

中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：

成本管理，主要是指成本的精细化管理。目前制造业通过精细化管理有效地降低成本已成为有目共睹的事实。而建筑业由于其项目的特殊性，产品具有一次性、多变性、不确定性及开发周期长的特点，成本管理也大多处于粗放型阶段。成本的精细化管理就是改变原来的粗放式管理而转变为集约式管理。目前建筑行业中具有一定开发经验与实力的企业均在此方面下功夫，通过优化设计、流程再造、知识积累等将开发过程各阶段的具体工作程序化，明确各环节的成本控制目标，以提升成本控制的能力。那么，针对建筑工程各个阶段其成本管理有哪些主要内容、要点及方法呢？

一、建筑工程项目成本构成

建筑工程是一项复杂而系统的活动，涉及大量的资金、人力以及政府和企业的各个部门，它具有全面系统性、地域性、长期性、高风险性等特点，因此合理控制建筑工程成本对房建筑工程项目的成败至关重要。建筑工程项目的成本构成主要包括以下几个方面：①土地成本，包括土地使用权出让金及征地费、基础设施配套费用、拆迁安置补偿费；②前期工程费，包括项目可行性研究费、水文地质勘察、规划、设计以及“三通一平”等土地开发工程费支出；③房屋建造费包括建安工程费、附属工程费和室外工程费；④管理费，包括公司经费、工会经费、职工教育培训经费、劳动保险费、失业保险费、诉讼费、坏账损失及其他管理费用；⑤财务费用，主要为借款或债券的利息，还包括金融机构手续费、融资代理

费以及企业筹资发生的其他财务费用；⑥其他费用，主要包括临时用地费和临时建设费、施工图预算和标底编制费、招标管理费、合同公证费、施工执照费、工程监理费、保险费等杂项费用；⑦不可预见费，为以上述各项费用的3％～7％估算；⑧税费，各项税费根据当地有关法规标准估算。

二、建设工程项目的全过程成本管理方法

1、项目立项决策阶段

本阶段对项目成本控制有重要作用，核心工作是编制投资估算。确切的投资估算值对于初步设计概算、施工图预算、竣工结算都有重要意义。投资估算的重点包括项目市场定位、成本费用的经济可行性、投资回报率如何、项目风险可控，以以上重点为原则，编写可行性研究报告。可研报告但对项目成败起着关键作用，但是大部分开发公司对此投入很小，流于形式。有研究表明，项目的策划对总成本的影响可以达到30%左右，为此首先要做好市场调研，进行投资成本估算，做到项目前期初步成本控制。土地费用是本阶段的一个重点，约占项目总成本的40%左右，主要包括土地出让金、土地征用费、拆迁安置补偿费等。开发企业可通过协议、拍卖、招标的方式获得土地使用权。为此开发企业要确定合理的项目的选址，明确土地成本的心理价位，避免恶性竞拍土地给企业带来负担。本阶段的另一个重点是，开发企业可以通过推迟缴纳配套费用使企业获益，或者寻求国家或当地政府的政策支持或优惠。最后要选定合理的规划设计方案，以把工程造价控制在适度范围内。

2、设计阶段的成本控制

（1）认真比选方案。为了提高投资效果,从初步方案到施工图设计,都应进行各方案比选,组织设计方案竞赛或设计招标,从中选取技术先进、经济合理、兼顾建设与使用、近期与远期相结合的最佳设计方案。

（2）进行限额设计。项目造价目标按专业构成逐层分解,要求设计人员在建筑平面、结构设计、机电设备、材料选用等方面进行设计挖潜,用价值工程等方法进行比较、论证,在保证功能的前提下,最大限度地节约工程造价。另一方面,对整个项目的建筑品质、小区的综合平面布置、污水处理、智能化布置等做细致研究,并注重征求各方意见,避免因项目总体规划的失策导致施工过程中发生重大变动,甚至重新设计。

（3）增设合同条款。在选定设计单位签订设计合同时,应增设关于设计变更及修改的费用额度限制等条款,对设计规范与标准、工程量与概预算指标等进行控制。如约定由于设计原因导致项目实施时需要变更设计,当设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时,则扣罚一定比例的设计费。

3、招投标环节的成本控制

（1）尽量采用施工图招标，施工图比较完备的情况下，采用总价包干形式，有利于造价的控制。也可采用工程量清单进行报价，使投标单位可以集中精力进行单价分析和施工方案编写，避免各投标单位所报工程量相差太远，利于评标和选择合适的施工单位。

（2）选择信誉高、工期短、技术力量强、施工质量好、造价适中的施工单位。在条件成熟或积累开发经验的同时，建立长期合作的战略联盟。

（3）采用合理低价中标，避免投标单位低于成本价恶意竞争。只有通过对投标单位充分了解和不再压价，因为从长远考虑，这种做法不管是对规范管理还是工程造价控制都是不利的。

4、施工阶段成本控制

施工阶段是施工单位按合同要求完成项目的施工、竣工和投产，达到项目预期目标，实现投资效益。这一阶段投资额占总投资的50%—60%，对总投资的影响经验数据位10%—15%。施工阶段是项目实施的关键阶段也是人材物消耗的主要阶段。本阶段成本控制的措施有：首先要制定合理的招标文件，选定中标施工单位后，要认真审核施工组织设计和作业方案，尽量减少工程变更和现场签证，从而控制工程成本。要减少变更和签证就要严格审核图纸，组织各方进行图纸会审，比较各个方案的优劣，从而有效控制工程成本。由于建设项目周期长，在施工过程中材料型号、价格等会出现变动现场签证在所难免，为此要对施工现场签证价格进行有效控制。现场签证人员要严格控制工程造价，提高造价意识，了解定额费用的组成，认真签证，保证签证内容与工程实际相符合。提高设计管理力度，避免同一工程内容重复签证，减少给签证工作带来的麻烦。其次在材料控制上，尽量在合同中约定由甲方采购材料，采购时根据市场价格走势经多家比较从中选优，同时制定严格的材料验收制度。对于材料供应可采取限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料能够得到有效利用.

使用材料要根据施工进度状况按材料消耗定额合理用料。最后对工程款的拨付要严格按照合同约定，并根据施工单位实际完工量到现场确认再予以拨付。对于施工方和材料供应商不按合同约定的要提出反索赔，以便掌握主动控制成本。

5、竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科,只有做到各方综合平衡,才能做到直接有效。在建筑工程项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制,以利于建筑企业资金的合理流动,实现投资的良性循环。也只有这样,建筑项目投资才能真正可控,管理才会出效益。

参考文献：

[1]弓彦军.加强工程造价的控制管理[J].北方经济.2007(14)

[2]吴煌亮.浅谈建设工程项目开发的成本控制[J].中国科技信息. 2009(10)

[3]喻亚妮：房地产开发项目成本控制研究[D].长安大学，2009.

[4]朱伟琼：房地产企业成本控制研究———以YC公司为例[D].暨南大学，2009.

关于工程项目成本管理的思考

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。 成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。 1搞好成本预测、确定成本控制目标 成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。 1.1工、料、费用预测 ①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。 ②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。 ③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。 1.2施工方案引起费用变化的预测 工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实 施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。 1.3辅助工程费的预测 辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如 混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。 1.4大型临时设施费的预测

工程项目全过程成本控制

浅谈工程项目成本全过程控制 前言 我平生最怕说话，今天赶鸭子上架，诚惶诚恐，怕说不清道不白，请大哥大姐、兄弟姊妹们多多体谅。从事项目成本管理工作多年了，有得有失，就此和在座各位对如何进行工程项目成本管理作一些探讨。 建筑企业要生存，要持续发展，需要资金链，需要利润支撑，工程项目是建筑企业生存与发展的保证。争取到一个项目，特别是优秀项目，是非常来之不易的。项目成本管理的最终目标就是追求利润最大化，如何保证利润最大化？我的理解：“大斗进，小斗出” 从甲方结算多，实际成本少，如何做到大斗进小斗出？这是项目成本管理核心问题。 “大斗进小斗出”，即项目成本控制，项目成本控制是项目管理的重要内容，也是建筑企业管理的基础工作，成本控制的好坏体现了企业的管理水平和竞争力。 第一章工程项目成本全过程控制的必要性项目成本控制应从工程投标报价开始，直到项目竣工结算完成为止，贯穿项目实施全过程。工程项目成本全过程控制是由工程项目的自身特点决定的。施工项目作为一次性事业，生产过程具有明显的单件性，施工项目活动过程不可逆，也不重复，给工程项目带来了较大的风险性和管理的特殊性；施工项目的地点固定，体积庞大和结构复杂导致了施工中各种生产要素的流动性、工程多和施工组织复杂。此

外，施工周期长，作业条件恶劣，易受气候、地质条件等制约也都直接影响成本的高低，给施工项目的成本管理带来了很多困难。因此对工程项目必须实行全过程控制。 第二章工程项目成本全过程控制的前提和方法 1、开工前搞好成本预测，明确成本目标： 在工程开工前，建立成本核算领导小组，组织人员了解当地市场的实际情况，根据中标价格比较计划成本和责任成本，然后根据中标价格、当地货源及拟投入的个施工班组情况编制责任成本预算，确定责任成本目标。即制定适应成本预测精细化的新流程机制： 成本预测精细化流程 招投标阶段→施工图预算（成本控制部） ↓ 工程开工之初→内控责任成本，施工预算（成本控制部与项目部） ↓→公司成本控制依据 工程开工之初→确定项目成本管理目标（项目部） ↓→项目部内控成本 工程开工之初→项目经济方案（项目部） ↓→项目成本指标制定 ↓→成本指标执行跟踪与分析 ↓→成本指标调整 ↓→项目成本指标执行评价 2、加强施工阶段成本精细核算，优化施工方案和资源配置：

项目全过程成本管理方案(终)

西藏文化广电艺术中心建设项目全过程成本管理方案 西藏文化广电艺术中心项目商务部 2019年06月01日

西藏文化广电艺术中心建设项目 全过程成本管理方案 项目成本管理:承包人为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。 为了指导和规范西藏文化广电艺术中心建设项目的成本管理工作，控制项目成本增加项目效益，项目部根据本项目的特点和合同特点，特制定本项目的工程全过程的成本管理方案。 第一部分成本管理组织架构、基本要求及目标 一、成本管理组织架构 项目部要建立以项目经理为组长的成本管理工作小组，全面负责本项目的成本管理工作。 组长：张金运 副组长：陈新群、高文博 成员：商务、技术、工程、物资、安质、机械、财务等职能部门领导。 二、成本管理基本工作要求 1、建立健全制度和流程，明确责任，加强管理考核和奖罚。 2、工作人员要熟悉合同文件、成本管控相关文件、施工图纸并定期进行沟通交流。 3、注重策划，大胆立项，统筹考虑工期、质量技术及变更索赔的获利，综合权衡，明确重点，以不影响整个项目全过程成本管理目标为原则。 4、建立成本管理的相关表格及证据台帐，并注意对外保密。

5、注重原始资料的保留、归档和相关资料的有效传递。 6、重视反变更、反索赔的不利影响。 7、及时上报，跟踪审批，争取同期或尽快得到计量，降低风险，缓解资金压力。 8、严格合同履约，为变更索赔创造良好的环境，加强与业主、设计、监理多层次的沟通，注意沟通方式和沟通技巧。 9、对一些合同条款约定有失公平或者模糊、有歧议或者比较敏感的变更索赔事项，宜先收集资料，留下原始证据（文字、影像等）； 10、以合同为准则，以事实为依据,，经得起审查和审计。 三、成本管理的目标 1、根据投资估算、工程概算相关数据分析，确定项目的合理目标利润，在目标利润基础上，尽可能多的实现利润。 2、以管理为核心，核算为手段，效益为目的，对成本进行事前测定、日常控制和事后考核总结，根据本项目的特点及对重大变更的前期分析，应该更加侧重降低成本导向及利润增量的思路。 第二部分成本管理工作的开展思路 以进度计划为主线、成本管控为核心，做好现场安全质量管理，全员参与、全过程控制的一项系统工程。 一、项目总投资估算阶段成本管控 1、研究投资估算所含具体内容，逐项分析各项与现场、招标文件、合同存在的缺项、漏项，并采取补救措施。 如近期通过对投资估算与现场的比较发现：

工程项目成本管理制度

工程项目成本管理制度 第一章成本控制 1 总则 1、1 为了增强成本控制力度,降低公司成本费用,提高市场竞争力,根据国家有关法规政策,结合成本管理的要求与经验、教训,使管理工作走上规范化、制度化、科学化的道路,最大限度的发挥成本管理部的工作职能,控制好公司的工程成本特制定本制度。 1、2 成本管理的基本原则就是:以市场需求为导向、保证质量为前提,过程控制为环节规范操作为手段,提高经济效益为目的。 1、3 成本监控的任务就是:遵守国家有关法规政策,落实成本岗位责任制,完善成本管理基础,形成有效的成本监控系统,努力降低成本,提高经济效益。 2 成本管理职责 2、1 成本管理部的成本管理职责 2、1、1 制定、修正成本管理制度、编制项目成本测算、编制施工图预算、审核工程进度款并申报支付、编制与审核工程结算、编审设计变更、签证及委托工程造价、结算造价分析、督促、指导,建立完善本部门成本管理制度;并跟踪、检查执行情况,对成本实行制度监控。 2、1、2 进行市场调研,对市场走势作出分析、判断,及时提供、反馈给企业管理层作决策参考; 2、1、3 参与对拟建项目实地考察、立项听证,按立项审批程序审查投资估算,把握投资决策,合理配置资源,做好项目前期策划中的成本控制。 2、1、4 跟踪、落实各项目成本计划及其执行情况,适时了解各项目成本的实际构成,汇编成本报表;分析、总结项目成本控制情况。 2、1、5 组织成本管理的信息交流,通过培训、双向交流、研修会等方式,增进全员的成本管理意识,推广内外成本管理经验.寻求降低成本的有效途径,促进成本管理水平的提高。 2、1、6 根据管理的需要,派出审计小组对项目成本进行阶段审计与决算审计,对项目成本发生的合理性、成本管理的规范性提出审计意见。

施工过程中成本控制措施

工程施工成本控制措施 为全面贯彻落实公司成本管理年活动，进一步促进项目部经济发展，提高工程施工利润，我项目部现制定如下工程成本控制措施： 一、开工之前成本控制 1、人工成本控制 （1）加强项目部管理水平，选用劳务水平较高的队伍，确保有效用工。 （2）制定科学、合理的施工方案，减少无效用工。 （3）合理界定定额内用工和定额外用工，一承包人工工日确定人工费，工资单价控制在造价信息单价范围内，采用招标形式择优选择劳务队伍。 （4）尽量采用新材料、新技术、新工艺，提高劳动效率。 2、机械成本控制 对于机械费用的支出，应“确保不赔，稍有盈余”，积极地进行机械成本的控制。 （1）在机械台班定额的标准上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格，可通过招标竞争形式，择优选择。 （2）根据合理的施工方案，最大限度的缩短机械的使用周期，最大限度的发挥机械的使用率，防止机械闲置或机械工作任务不饱满，降低机械租赁的成本支出。（3）保管、维护好租赁来的机械，防止损毁，避免赔偿。 3、材料成本控制 在工程制造过程中，材料的消耗占了整个工程成本的65%左右，因此，加强材料成本的控制是提高工程施工利润最有效、最直接的方法。 材料采购成本控制主要通过对材料的价格、质量、数量三个方面进行控制。第一，按照工程的实际需用量，指定详细、准确的材料采购计划，最大限度的控制材料采购费用的支出；第二，材料的采购尽可能从厂家或厂家代理商手里直接采；第四，材料保管人员在材料进场时，一定要认真核实实际进场材料的质量和数量是否与所要采购的材料相一致，特别是大体积的灰、砂、石之类的材料，质量和数量均不易核准，这就要求材料保管人员必须具备一定得专业素质，熟练掌握相关的材料知识。 二、施工过程中成本控制

关于工程项目成本管理的思考(1)

关于工程项目成本管理的思考(1) 项目成本治理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过打算、组织、操纵和和谐等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的治理活动，它要紧通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和治理（如施工组织治理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。 成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本治理的内容专门广泛，贯穿于项目治理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工预备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本治理工作，就成本治理的完整工作过程来讲，其内容一样包括：成本推测、成本操纵、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本推测、成本操纵、降低成本的有效途径三方面引以阐述。 1搞好成本推测、确定成本操纵目标 成本推测是成本打算的基础，为编制科学、合理的成本操纵目标提供依据。因此，成本推测对提升成本打算的科学性、降低成本和提升经济效益，具有重要的作用。加大成本操纵，第一要抓成本推测。成本推测的内容要紧是使用科学的方法，结合中标价按照各项目的施工条件、机械设备、人员素养等对项目的成本目标进行推测。 1.1工、料、费用推测 ①第一分析工程项目采纳的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，按照工期及预备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采纳的材料规格的不同，对比实际采纳配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。 ③机械使用费：投标施组中的机械设备的型号，数量一样是采纳定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得运算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对要紧机械重新核定台班产量定额。 1.2施工方案引起费用变化的推测 工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情形制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情形，比较实施性施组所采纳的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的推测。 1.3辅助工程费的推测 辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如 混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需按照实施性施组作好具体实际的推测。

工程项目施工过程成本管理浅析(续)

工程项目施工过程成本管理浅析（续） 成本中心---文渊 在上期，我们主要讲述了成本预测对于项目管理活动的意义。而如何实现成本控制目标，则需要寻找有效途径。 降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。 采取组织措施控制工程成本 首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处理项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。 其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。 采取技术措施控制工程成本 采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。 采取经济措施控制工程成本 采取经济措施管制工程成本包括： （1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。 （2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。 一、是对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度：其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代

成本管理流程DOC

成本管理流程

宁夏瑞信地产成本管理流程成本管理流程 1.流程概述 1.1.流程目的及适用范围 1.2.流程关系 1.3.参与部门及职责

1.4.输入及输出

2.业务示意流程图

3.流程操作指引 3.1.成本管理的总体原则 3.1.1 全员成本管理原则。公司所有员工、所有部门都在各自的职责范围内，对项目成本 有直接或间接的影响，都必须有成本控制意识和责任，并贯彻于日常工作中； 3.1.2 全过程成本管理原则。项目从可行性研究到竣工决算，要有完整的概算、测算、预 算及结算，全过程要有主动、及时的成本比较、方案选择、信息反馈与分析控制；3.1.3 合同化管理原则。所有预算成本范围内的成本，都需签订经济合同，细致、明确地 规定乙方的工作范围、内容、进度、质量标准及工程结算办法、违约责任等； 3.1.4 目标成本管理原则。项目投资决策阶段确定的项目收益水平是项目最终收益的下限， 与此对应的成本水平在售价不能提高的情况下，是不可突破的项目成本控制目标 （上限）；项目的总体控制目标分解为各部门的各项费用成本目标，既是各项工作 成本控制的标准，也是管理人员的考核标准； 3.1.5 责任成本控制原则。任何部门、任何个人不能单独代表公司，独立完成涉及公司利 益的成本决策与业务操作；公司建立责任成本管理体系，将各项成本目标落实到各 个责任主体（相关部门与个人），各责任主体要按程序报批，操作； 3.1.6 可复查原则。业务操作及概算、测算、预算、结算全过程应有完整、详细的记录和 档案管理，预、决算工作结果应具备100%的可复查性。 3.2.编制成本计划 3.2.1 成本计划包括目标成本系统与成本工作计划两部分： 目标成本系统包括目标成本与责任成本。 成本工作计划按年度或按月编制，计划内容包括成本管理流程的主要工作要点。3.2.2 成本计划由产品研发部、财务管理部、工程管理部组织编制，并负责监督检查落实 情况。 详见《成本计划》

简述施工过程中的成本控制

简述施工过程中的成本控制 企业是盈利性的经济组织。施工企业的施工项目为主体，其施工利润是营利的主要来源。所以降低施工项目成本，加强施工过程中的成本控制，成为施工企业盈利的关键。 施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和。按经济用途分，可分为直接成本和间接成本。直接成本是构成施工基础上的实体费用，包括材料费、人工费、机械费、其它直接费；间接成本是企业为组织和管理施工基础上项目而分摊到该项目上的经营管理性费用。有效的控制和降低施工项目成本是增加企业利润、提高企业市场竞争力的主要途径。 项目经理在管好项目、抓好生产的同时，还应控制投入，降低消耗，提高效率，将质量、工期和成本三大相关目标结合起来进行综合控制。 在施工过程中的成本控制之前（开工前），应根据施工现场实地勘 察情况结合施工图预算和施工预算进行对比，作出盈亏预测和成本估算，从而制定相应在的成本控制计划和措施。成本控制计划和措施应从以下几相方面考虑： 第一、在组织设计和施工方案中必须有降低成本的措施，合理安排施工进度计划，工期应与成本优化相结合，合理的布置施工总平面图；

第二、降低成本的措施应从技术方面和组织方面进行全面考虑。技术上以降低生产消耗为宗旨，组织上提高生产效率和管理效果; 第三、降低材料费用。因为材料费用占工程成本的大部分，其降低成本的潜力最大，其有效措施是改善设计或采用代用材料，改进施工工艺等; 第四、降低机械使用费。随着施工机械化程度的大幅度提高, 在施工中重视科学、合理地使用机械，确保机械状态的完好，提高机械利用率和机械效率，充分发挥机械的生产能力。 第五、加强员工教育，技能培训，提高劳动生产率，降低人工 费; 第六、确保从事影响工程质量工作的员工所必要的能力，提高 工程质量, 避免返工和修补; 第七、各业务部门节约管理费用，缩短工期。 成本控制计划和措施制定后，在工程施工中，应按计划要求进行实施。 在工程施工中，工程项目组管理班子应推行项目经理负责制, 各职能人员分工明确，责任明确，实行归口控制，主要应做好下列工作: 第一、工程技术人员应抓好技术措施的实施过程，控制好各基层的标高，对土路基、碎石基层、三渣基层等进行必要的抛高，控 制节约工程的材料使用；按施工方案（合理的）进行施工，减少机械停 置时间；把好每一道工序的质量关，避免返工和浪费。 第二、合理组织施工进度，控制工期，增加产值，以降低间接成本。 第三、现场管理人员合理控制分配劳动力，减少非生产用工和无产值用工，提高劳动生产率；在施工现场尽可能地提高机械的利用率和机械工作效率。 第四、由材料员抓材料的节约工作，针对现在市场上材料十送九不足的普遍现象，在施工中应对材料的吨位、质量进行严格的把关验收工作，平时施工中应杜绝材料浪费现象，并做好合同供应商评定，加强采购、验收、保管、领退料管理工作。

项目成本管理论文

浅谈工程量清单计价下的施工项目 成本管理 十六项目部吴宇辉 一、项目成本管理常见问题 目前阶段施工单位对于项目成本管理虽然已经有了分解、执行和考核的普遍做法，但由于长期受计划经济思路的局限，特别是定额计价方式的影响，施工项目成本管理在以清单计价为标志的新竞争环境下明显存在许多问题和不足，如项目组织与成本管理要求不甚协调、缺乏全员全过程成本控制思路、尤其是缺少实际可以减少成本支出的具体措施。 1、项目成本管理体制缺乏责权利统一 项目成本管理体系中应以项目经理为核心，通过给业务部门主管以及管理人员分解相应的成本责任、管理权力及利益分配，建立合作、约束和激励相结合的成本管理组织机构和运行机制。在目前的施工项目成本管理体制中，各岗位职责在成本管理方面没有很好地将责权利三者结合起来：一种情况下，项目将成本管理的责任完全归于成本管理主管，而生产及技术部门以完成进度和质量为考核指标，造成成本管理盲区。例如当因抢工导致质量问题，造成经济损失时责任就不明确，处罚没有针对性；又如技术人员提出了一个经济可行的施工方案，往往奖励又不能到位，在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利于工程项目的成本管理与控制。另一情况下，项目经理越位承担成本管理主管的工作、实施上独立承担成本管理责任，而由于其核心地位造成决策往往失去有效制约，给项目成本管理带来巨大隐患。 2、缺乏全员、全过程成本控制思路 长期以来，项目技术人员只负责技术和工程质量，工程生产人员只负责施工生产和工程进度，这样表面上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了成本的责任控制，结果对成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。使各种成本管理措施成为少数人的责任、成为不折不扣的空中楼阁。而在施工中又普遍存在简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求；简单的将成本管理看作是实施阶段的管理甚至只是采购阶段的管理，而忽略了前期成本设计、实施监控、方案调整、工程索赔和成本核算其他过程的管理，不利于成本管理可持续性发展。

项目工程成本管理流程

项目工程成本管理流程 工程管理部 营销部 研发/技术/精装部 成本合约部 财务部 公司领导 支持文件 开发部参与—— 可研阶段帀场调研 可委托市调公司进行 給项目可研扌报 告》 一、初步产品定位建议 项目定位策 划流程 组织项目定位报告 评审与审批 规划设计草案 建安成本估算 概念设计元成 :工程目标成本 （定位版）》 工程目标成本 （概念版）》 :工程目标成本 （可研版）》 审核/审批牙 ［赳审核/审批= 方案设计完成 * 是否扩初 Y 参与评审 建安成本估算 建安成本估算 .审核/审批 :工程目标成本 （方案版）》 扩初设计 建安成本概算 施工图设计 编制施工图阶段 成本控制建议 施工图预算 组织分项成本测算 〈工程目标成本 （施 工图版） 》 汇总编制目 标成本 审核/审批- p 预算委员会审批 ' 《项目目标成 本 （正式 版）》 下发执行，作为施工 阶段成本控制目标 工程开工 - 1 1 现场工程签 证管理 流程 项目竣工 《工程款支付 作业指引》 项目后评估管 理流程 材料设备采购 施工单位选择 1. 目的 设计变更 管理流程 动态成本管理 工程竣工结算 《项目后评估 管理流程》

1.1 加强项目工程成本管理，有效地控制项目开发成本，保障项目工程成本目标的达成。 2. 适用范围 2.1 适用于公司所有开发项目的工程成本控制工作。 3. 术语与定义 3.1 全过程工程成本管理：房地产项目开发过程中各阶段的（论证阶段、策划阶段、设计阶段、采购阶段、 施工阶段、入住阶段和物业管理阶段）工程成本计划、执行、控制与改进； 3.2 工程目标成本的各阶段预算深度要求：原则上，《工程目标成本》（可研版）、《工程目标成本》 （定位版）细化到工程成本二级科目；《工程目标成本》（概念版）细化到工程成本三级科目；《工程目标成本》（方案版）细化到工程成本四级科目；《工程目标成本》（施工图版）细化到工程成本五级及以下科目。 4. 职责 4.1 成本合约部 4.1.1 论证阶段进行工程成本估算； 4.1.2 定位阶段进行工程成本估算； 4.1.3 设计阶段进行成本优化，下达设计限额和成本控制建议，进行建安成本概算； 4.1.4 负责施工图阶段建安成本预算； 4.1.5 负责归集设计、建安成本并提交财务部； 4.1.6 负责在方案设计完成后组织成本结果分析，编制工程成本控制报告； 4.1.7 负责建安类成本动态控制并编制《工程成本动态信息表》； 4.1.8 负责工程结算； 4.1.9 负责设计阶段成本优化后评估。 4.2 财务部 4.2.1 负责汇总编制项目目标成本。 4.3 营销部 4.3.1 论证阶段提出产品初步建议及营销节点； 4.3.2 项目定位策划阶段提出项目定位报告、产品定位策划报告。 4.4 研发设计部/ 技术部/ 精装管理部 4.4.1 按设计限额组织或调整设计； 4.4.2 按成本目标组织选型定板（确定产品的规格型号品质，但不涉及品牌，原则上不能使产品有市场唯一 性）。 5. 工作程序 5.1 项目论证、定位阶段项目工程成本预控目标的确定 5.1.1 对公司有意向参与拍卖或合作开发的地块，在接到研发设计部提交的可研阶段项目设计

目标成本在房地产开发项目全过程管理中的重要性(1)

目标成本在房地产开发项目全过程管理中的重要性 目标成本的管理工作是房地产开发企业实行项目全过程管理的一项重要工作。目标成本管理指房地产企业根据市场环境、企业潜力和发展规划，综合测算、确定目标利润后，以目标利润约束成本支出的管理方法。它具有全面、综合、超前的特征。目标成本的制定作为一项综合性的工作，其准确性直接影响到建设项目成本的管理与控制，目标成本标准定得过高，就无法实现成本控制的真正价值，而目标成本定得过低，又不利于工程项目的顺利开展。通过科学合理地制定目标成本，并在项目建设过程中严格把控，可以促进建设项目自身经济效益的提高，并且减少不必要的投资。要实现准确的目标成本控制，应充分熟悉建设项目各个环节的特征。 一、目标成本制定阶段 （一）拿地阶段的目标成本 近年来，随着市场经济的不断发展，房地产行业的发展也更加迅猛。拿地成本的日渐增高，要求房企在拿地前就能测算出相对精准的目标成本，这样才能从拿地的初始阶段即开始控制建设项目的成本，在保证项目成本控制工作顺利进行的前提下，减少成本投入，使企业获取最大的经济效益。 在拿地阶段，合理地选取周围住宅及社区商业标杆企业成本控制的相关信息，通过对其竞争市场环境产品价格资料的分析，计算出该项目的拿地成本，合理地预估该地块的目标利润率，是房企的首要任务。此阶段的拿地成本，作为该项目的投资估算，是该工程造价的最高限额，是此项目的指导价格，此价格合理与否，是本次工程投资决策成败的关键。 （二）定位阶段的目标成本 定位版目标成本也称方案版目标成本。设计定位在整个成本领域中所占权重最大，具有“一锤定音”的地位和作用。因此，房产公司在拿地后尽快完成定位版目标成本，完成经济上合理、销售业态上完善的限定设计，不仅可以降低工程造价，同时也保证了开发产品的价格及速度。 大型的房企所开发的项目大多为多项目、多业态、跨地区的形式。因此，公司应结合本地区的实际情况，制定企业内部各业态的标准化做法，建立最新的标准化指标，并设立标杆产品。这一版的目标成本，需要准备几项优选方案，通过对各种方案的经济分析和对比，使方案之间的计算费用和盈利测算的口径一致，以提高项目的可比性。方案版目标成本应结合当地气候、地质条件，对建筑的户型比例、面积控制、单元组合、外墙及屋面形式、机电设备指标、电梯指标、配电和配水指标，以及与其相关的其他指标进行限额确认，使设计定位在成本的可控范围内。如此，不仅能提升设计的速度，合理地提高产品的售价，还能使企业的利润最大化。设计院按照方案版目标成本中的限额对指标进行严控，设计方案完成后，应依据方案图纸进行工程造价的概算，如果造价金额高于目标成本，应对设计方案进行优化调整，并同行业内同一地区与之相似的工程进行对比分析，从而发现设计方案中的不足之处、不经济环节之所在，设计单位可据此进行有针对性的优化改进。 （三）施工图阶段的目标成本 施工图阶段已经是目标成本的强控阶段，此时，目标成本的确定是实现事前控制的关键，可以最大限度地减少事后变动带来的成本升高，所以该环节的控制要点和控制内容相当复杂。为保证目标成本制定的准确性与合理性，施工图纸必须完整，施工图审核须严谨，应尽量减少施工图纸的变更，以减少施工图与招标图之间的差异。施工图的设计直接影响建设费用与建设工期，直接决定人力、物力和财力的投入。设计标准和安全系数不能因为经济的原因降低，必须满足要求，但是如果在工程设计中任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑较少，也会从根本上影响项目成本的有效控制。

项目施工过程中成本控制的浅述

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7912672870.html, 项目施工过程中成本控制的浅述 作者：韩朋 来源：《城市建设理论研究》2013年第23期 摘要：在市场经济条件下，面对当前竞争日趋激烈的建筑市场，如何强化和完善成本控制，不断提高施工企业管理水平，从而节约成本，实现企业经济效益最大化，是所有建筑工程施工企业的共同目标。本文主要对建筑工程项目施工过程中的成本控制进行了分析探讨。 关键词：建筑项目；成本控制；现状；措施 中图分类号：F234.2文献标识码： A 文章编号： 引言 随着建筑行业在国民经济中所占比重的增加,建筑工程管理开始受到重视,而成本控制与管理是工程管理的核心。施工成本是指施工企业在施工和管理中一切费用的总和。它集中反映了施工活动和物资消耗的基本状况,是衡量施工企业经营和管理成果的综合性指标。而建筑工程 的成本控制,又是一个复杂、细致、动态的过程。建筑工程成本控制是企业生存发展的基础,是建筑企业获取利润,实现生存和发展的核心要素之一。在市场经济条件下,面对当前竞争日趋激烈的建筑市场,企业依赖的不是高档次的工程机械,也不是高超过硬的工程技术,应该是项目管理水平,特别是成本管理水平。所以如何强化和完善成本控制,不断提高施工企业管理水平,从而节约成本,实现企业经济效益最大化,是所有建筑工程施工企业的共同目标。 一、建筑工程施工成本控制概述 1、建筑工程施工成本控制具体内容 建筑工程施工成本控制是指从建筑工程投标报价开始至工程项目竣工结算完成为止，这个过程要贯穿项目实施的整个过程。在这个过程中要对建筑人工费、材料费、施工机械器材使用费用以及工程分包费进行控制。在确保工程周期和工程质量的前提下，工程施工成本控制要通过采用相应的诸如组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等，把控制成本在预算范围之内，并且更进一步的寻求成本节约的途径和方法。建筑工程施工项目成本控制的类型在施工企业成本控制之中可以分为事先控制、事中控制及事后控制三部分。施工项目目标成本的事先控制是采取成本预测和判断，规划确定目标成本，制定成本计划以及完成降低成本方案来稳步进行的。事中成本控制是在建筑工程施工过程中，不断的检查施工实际成本，用之与计划成本相比较，也包括对主要材料的价格、分包费用以及其他主要费用的控制。事后成本控制是指结合合同预算的差额，分析实际成本和目标成本，通过科学的计算，如因素分析法、比率法、挣值法等，更深一层的发现减少或增加成本的原因，明确责任，实现成本管理责任制度。其中，预备费包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费是指在初步设计及概算内难以预算的工程费

工程施工过程中成本管理制度

工程施工过程中成本管理制度 1.目的 加强对施工过程中的成本管理，降低施工成本，提高项目经济效益。 2.范围 适用于公司各项目部施工过程中的成本管理 3. 职责 3.1 工程预算部负责编制施工图预算和成本测算表，为控制成本提供依据。 3.2 项目部承担施工成本控制的责任，控制施工成本。 3.3 采购供应部负责对项目部超量的材进行采购控制。 4. 施工过程中成本管理 4.1 工程开工前，工程预算部在规定的期限内完成施工图预算和成本测算，并发给项目部、 成本部、采购供应部和工程管理总监、财务总监，作为对项目成本控制和考核的依据。 4.2 项目要严格按照施工图预算和成本测算表确定的限额进行施工管理。 A. 施工准备阶段，项目部要优化施工方案，合理安排施工顺序，为成本控制做好基础； B. 项目管理部经理审核施工方案是否符合节约成本的原则； C. 项目部要加强现场材料管理，根据预算实行限额领料，减少材料浪费，降低材料消耗成 本。具体内容参见《施工现场材料管理制度》 D. 项目部严格控制施工过程中对分包单位的签证事项，确实发生的签证要及时办理，做到 签证事项清楚、工作量明确，每月日向工程预算部提交当月发生的分包单位签证单。 公司对项目部实施分包单位签证限额制度，控制签证额度，每个项目人工费、机械台班费不超过该分包单位工程费用的 %。 4.3 对超出施工图预算和成本测算范围的材料采购、工作量变更核算，均进行先审核批准， 后实施的管理方式。 A. 对于超出预算材料的采购，项目部要争取到对公司有利的报价和定价，工程预算部要对 超预算的材料进行审核后才可以采购，具体要求参见《工程项目材料业主认价制度》、《施工过程中超预算材料管理制度》； B. 对于项目部提出的工程变更事项，必须经过工程预算部的审核，在有利于本公司整体经 济利益的前提下才允许。具体要求参见《工程变更管理制度》

施工成本控制措施

施工成本控制措施 工程的施工成本目标是使工程实际成本始终控制在合同价范围之内，并保证各项上缴费用。在此基础上，通过及时、严密有效地成本管理工作力争多获利润，取得较好的经 济效益。一、成本管理核算形式工程 工程的施工成本目标是使工程实际成本始终控制在合同价范围之内，并保证各项上缴费用。在此基础上，通过及时、严密有效地成本管理工作力争多获利润，取得较好的经济效益。 一、成本管理核算形式 工程项目经理部负责对工程的工期、质量、安全、成本等进行全面管理协调。在预算成本的基础上实行全额经济承包。项目经理部负责项目的成本归集、核算，竣工决算和各项成本分析，直接对工程处负责。 二、项目的成本管理程序 三、预算成本 项目预算成本是按照现行深圳市综合定额，二类工程取费，并结合具体情况编制，是考核工程成本的依据，但最终将合同价按费用分解后直接作为项目的预算成本。 四、计划成本 计划成本是在预算成本的基础上，根据施工组织设计，和历年来在单位工程上各项费用的开支水平，挖潜的可能性，及上级下达的成本降低指标，按照成本组织的内容经分解后组成。 五、成本控制 成本根据判定的成本目标，执行成本管理程序，对成本形式的每项经营活动进行监督和调整，使成本始终控制在预算成本范围内。通过成本管理程序能够及时发现成本偏差，随即分析原因，采取措施预以纠正，达到预期的降低成本目的。在计划成本的初步确定后，为了保证成本计划的实现，业务部门按各自职能范围具体落实。如人工费，内业部门每月按照劳动力计划及其动态曲线，向项目经理提供人员使用情况报表。在每一结构施工面积减少之前，根据施工实情相应减少人数，报与项目经理。尽量减少人员投入。

关于工程施工成本控制的几点建议

关于工程施工成本控制的 几点建议 This manuscript was revised on November 28, 2020

关于工程施工成本控制的几点建议 摘要：施工企业要想在竞争激烈的建筑市场上有效占有市场、提高利润率，降低工程成本是关键。本文分别从设计方面、降低材料成本方面、充分利用夜间、冬季、雨季施工方面、提高机械设备的利用率方面、节约管理费用方面、节约临时设施费用方面、对临时性工程费用进行有效控制方面、严格按照施工工艺和操作方法进行台背回填方面对控制工程施工成本提出了若干建议，以期有助于施工成本的抑减。 关键词：成本控制施工项目建筑业 0 引言 随着我国基础设施投资规模的不断扩大，建筑市场份额越来越大。然而与此同时，大部分工程项目的利润空间都被极度压缩，施工企业要想扩大利润空间，降低工程成本是重中之重。 1 工程施工项目成本控制原则 工程施工成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督和控制，检查和衡量，并采取措施确保工程施工项目成本目标的实现。工程施工成本控制的对象是工程项目，其控制主体则是人，其手段主要是通过合理使用人力、物力、财力，降低工程施工成本，增加企业效益。因此，工程施工成本控制应坚持以下原则： 1.1 厉行节约原则 节约就是工程项目施工用人力、物力和财力的节省，是工程施工成本控制的基本原则。当然，节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造有利条件，要着眼于施工成本的事前监督、过程控制，在施工过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高工程项目的科学管理水平角度来达到节约的目的。

1.2 全面控制原则 全面控制原则包括两个涵义，即工程施工项目的全员控制和全过程控制。所谓全员控制是指成本控制涉及到施工项目部的所有部门、班组和员工的工作过程，并与每一个员工的利益都有关，因此成本控制应充分调动每个部门、班组和每一个员工的积极性，真正树立起全员控制的观念，而不能认为成本控制仅是负责预、结算及财务部门的事情。所谓全过程控制是指项目成本的发生涉及到项目的整个周期，工程施工项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，工程施工成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段要制定最佳的施工方案，在施工阶段要按照设计要求充分利用现有的资源，减少施工成本支出，在工程验收移交阶段，要及时办理工程结算，从而使工程成本自始至终处于有效控制之中。 1.3 目标落实原则 目标管理是把围绕目标，通过计划、控制、分析、考核等实现既定目标，它是企业管理的基本技术和方法。在工程施工中，要通过逐一落实施工阶段性目标，完成成本控制的任务。实施过程中，目标的设定应切实可行，要落实到部门、班组甚至个人；目标责任要全面，要突出成本责任；做到责、权、利相结合，对责任人的业绩进行考评，做到奖罚分明。 1.4 动态控制原则 施工成本控制是在不断变化的环境下进行的，必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程后，要及时收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，以便迅速找出具体原因，采取相应措施。在动态控制中要注意“例外”事项。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常需要我们采用灵活的办法加以处置。比如实际成本支出低于标准成本太多，它可能造成两种情况：一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。 2 对工程施工成本控制的几点建议

市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理 赵智

市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理赵智 发表时间：2019-10-09T14:08:17.723Z 来源：《基层建设》2019年第18期作者：赵智[导读] 摘要：市政工程作为城市基础建设中的重要组成部分，可以将城市的整体功能不断完善。 泰通建设集团有限公司辽宁大连 116000 摘要：市政工程作为城市基础建设中的重要组成部分，可以将城市的整体功能不断完善。因此，只有对市政工程项目造价进行成本控制、管理，在推动城市整体经济发展的同时，满足居民的生活质量需求。随着经济水平的不断提升，市政工程项目开始向市场化趋势发展，将成本控制与管理问题解决好，才能促进市政工程项目整体水平进一步得到提升。 关键词：市政工程施工；造价成本控制；成本管理 1 市政工程施工过程中造价成本管理及控制相关概念分析 当前，在社会经济不断快速发展的形势下，城市化的进程推进速度也在不断的加快当中，为了提高城市经济自身的发展，提高人们的日常生活质量和水平，市政工程施工的整体管理以及控制就需要加大重视力度。在市政工程管理以及控制过程中，造价成本管理和控制是其中非常重要的内容，也是基础内容，不仅对市政工程施工的整体质量和进度会产生影响，而且对城市自身的整体建设和发展也会产生一定的影响。市政工程造价成本管理主要是指在市政工程项目的实际建设过程中，对其自身的成本进行分析和研究，最终制定出科学合理、与实际情况相符和的成本控制体系，并且对其自身的实际应用进行实时有效的监督和管理[1]。造价成本管理存在的目的就是为了保证施工整体质量的基础上，保证施工项目在实施过程中，各个环节的资金都能够被切实有效的管理和控制，尽可能避免一些不必要的浪费，促使其自身的经济效益最大化。 市政工程管理当中包括质量成本管理、生产成本以及工期成本管理这一个方面。成本管理流程主要体现在两个方面，我首先为成本预测，成本预测是在具备信息数据以及技术的基础上，对这些内容进行全面有效的分析和深入研究，根据实际情况，提出科学合理的成本预测。其次是成本计划，成本计划实际上是一种书面计划的表现形式，这种计划主要是将在施工过程中能够产生出的费用或者是成本，通过货币的形式来表达出来。另外就是成本控制，成本控制主要是针对在市政施工过程中出现的一系列问题，对能够对成本产生影响的因素进行分析，根据实际情况制定科学合理的政策支持，尽可能减少成本的投入[2]。再者就是成本分析，成本分析的实施需要具备一定的资料基础，利用各种各样的资料对施工过程中可能出现的费用问题进行分析和研究，最终形成切实有效的统计。最后就是成本考核，通过成本实际的使用情况与预计情况进行对比分析，对成本的实际管理情况进行分析和总结。 2 市政工程造价成本管理及控制问题分析 2.1 对造价成本管理控制的重视程度不到位 市政工程施工管理人员对市政工程造价成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政工程造价成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，市政工程管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政工程造价的整体性。 2.2 造价成本管理及控制体制不完善 造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。市政工程施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。 2.3 造价成本计划以及管控方式效用不明显 施工单位在进行市政工程招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的市政工程管理内容，落后的市政工程管理经验也不能适应新时期市政工程动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。 3 市政工程施工过程成本控制与管理措施 3.1 对造价成本消耗进行严格控制 严格把控市政工程造价消耗是市政工程造价成本控制的关键内容。在一般的情况下，市政工程中标工程是以较低的价格获得的。针对于此，实现工程造价项目竣工利益最大化的主要方法是对造价施工成本费用的控制。想要实现对成本的控制，需要做好执行预算定额。市政工程施工所涉及到的施工工序、施工技术等都没有房屋建设工程的要求高，但是成本控制具有一定的难度，体现了鲜明的工序衔接过程，任何一到施工环节出现问题，都会对总体工程最终施工费用产生影响。因此，在市政工程在中标之后，需要根据工程建设预算定额来进行相关的成本分析，指定严格的施工定额。市政工程中标之后，需要施工单位在施工之前指定详细的施工组织设计，并将设计报交到监理办公室进行审批。在市政施工中，对于施工计划的调整需要根据中标工程投资要求进行。 3.2 加强对施工合同的控制 做好对施工合同的管理能够减少在施工阶段索赔工作的麻烦，保证施工按照计划进行。现阶段，做好对施工合同管理的关键是实现对市政造价工程变更的有效控制，表现为市政工程施工单位以低价中标、索赔盈利的方式来承担工程项目建设。作为市政工程的造价管理人员，要在工程实施之前做好对工程质量的严格把关，加强对施工全过程的监督管理，严格审核市政工程变更，仔细计算各项变更对市政工程施工总体投资带来的影响。 在市政工程施工出现变更的时候，需要造价成本控制人员从工程建设应用功能、工程建设经济美观度等方面来确定是否需要变更，从而在根本上减少不必要的市政工程费用支出。同时，对于市政工程施工单位和施工材料供应商没有按照规定履行义务需要及时提出索赔，实现对施工造价控制。其中，市政工程施工单位和施工材料供应商义务没有尽到需要实现的索赔主要包括：因为发包人个人原因导致的工程停止建设、工程建设缓慢；因为材料供应商、设备、资金、技术等没有达到计划要求导致工程建设停止现象，需要向材料供应商提出工程停工、工程延工的补偿；在施工期间因为材料价格上涨等原因带来工程造价提升问题，需要根据合同规定向发包方索取补偿。 3.3 对施工材料、设备成本严格管理