小城镇消防规划与管理的思考_方文新

２００９ ＮＯ．２２

Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒａｌｄ管　理　科　学科技创新导报

随着城市化进程不断发展，小城镇的综合实力明显增强，城镇建成区面积、入住人口、经济总量及上交利税均呈现出逐年递增的趋势，在经济社会发展中的作用日益显著．这对小城镇的消防工作提出了更高的要求．然而，目前的消防规划建设却与经济递增速度存在较大差距，消防工作明显滞后，小城镇抵御火灾的能力已不能适应其发展需要。针对这一问题，本文在对安徽省境内的一些小城镇进行调研的基础上，分析了当前小城镇消防存在的主要问题，并对相应的对策进行了探讨。

１　小城镇消防现状及存在问题

我国大多数城镇（本文主要以县级城镇为主要研究对象），因历史等因素，消防基础薄弱，消防水源不足，公共消火栓数量少、压力低、间距大、消防管道管径小、流量低，不能满足实际灭火需要。同时城区内建筑物防火等级低，防火间距小，尤其是老城区，消防通道不畅，居民防火意识淡漠，给火灾的预防及扑救带来了很大困难。

２　消防规划

２．１　规划原则和指导思想

城镇消防规划应在城镇总体规划的基础上，结合城区地形、消防单位等级的划分，通过综合分析，对县城用地的不同功能分区进行规划，确定相应的县城消防规划布局，从根本上增强城镇抵御火灾事故和抗灾能力，并且有计划、有目的地进行规划建设。

２．２　具体规划内容

２．２．１消防水源

水是消防灭火的主要灭火剂，而消防用水具有明显的多样性特点，对水质要求不高，利用天然水源灭火，不仅用水来源稳定，而且不影响城市给水系统的运行，因此创造条件在靠近建成区的天然水源处建设一些消防取水专用设施是完全必要的。同时，在编制小城市规划时，应在控制性详细规划这一编制层次，统一布置消火栓，列入消火栓定位、定量这一款。并且明确提出全市消火栓号宜统一为两种（地上式和地下式）。

２．２．２安全疏散

绿化带作为防火带及疏散场地，既经济又美观，而且能缓和火灾时人们的紧张心理。广场和水系绿化地等，形成空气隔离带，类似森林防火沟的功能。这类分隔空间应具有足够的宽度，以防火焰辐射。

２．２．３　布局安排

在城镇总体规划布局中，应尽量将生

产、储存易燃易爆化学危险品的工厂、仓

库布置在远离城市和居住区的独立安全地

区，并位于城市全年最小频率风向的下风

向，靠近水源。必须在城市建设的，例如一

些加油站等，其选址和建设必须执行《建

筑设计防火规定》。根据大集中、小分散的

原则，消防站的选址，应选择在责任区的中

心或靠近中心，便于消防车迅速出动扑救

火灾，并且保障消防站自身的安全。

２．２．４　消防通信

城市消防通信，应由有线通信、无线

通信、图像传输和计算机处理等系统组

成，其系统功能主要体现在消防调度中心

的接警、调度、指挥、联络、分析、遥控

等功能。对于小城市而言，尤其侧重于接

警、调度和联络。消防指挥中心能从各种

渠道接受“１１９”火灾报警，包括电话报警、

街道和公共场所报警器报警、装有火灾自

动报警系统的重点保卫单位同时转接消防

报警等。

２．２．５　消防通道

消防通道宽度应考虑干道两侧房屋受

火灾和地震灾害倒塌后，路面受到阻塞，局

部车行道仍能保证消防车辆通行。消防车

道下的管道和暗沟应能承受大型消防车的

压力。城市路网的路面宽度，正常流向和

流量，不应影响紧急状态的消防车通行，应

能保证消防车最低时速不低于３５～４５ｋｍ／

ｈ。

３　消防规划实施对策

小城镇消防站及其装备建设方面，消

防站的设置、规模、形式应根据小城镇经

济发展状况以及镇区规模、区域位置、产

业结构和火灾情况等因素确定。

（１）在小城镇消防给水建设方面，小城

镇应规划建设生产、生活、消防合用的消

防给水管网，消防给水管网宜成环状，管网

末端最小管径不应小于１００ｍｍ，并保证生

产，生活用水达到最大时仍能满足消防用

水量。小城镇消防用水量应按同一时间内

的火灾次数和一次灭火水量确定。镇区消

火栓应沿道路设置，其间距不宜大于

１２０ｍ。小城镇应充分利用江河、湖泊、水

塘等天然水源作为消防水源，利用天然水

源时，应确保枯水期最低水位时消防用水

的可靠性。在靠近河流、湖泊、水塘的重

要建筑和堆场应规划修建可靠的取水设施

或消防车取水码头。给水管网不能满足消

防用水要求且无天然水源的地方应设水

池。

（２）在小城镇消防车道建设方面，小城

镇路网布置应当满足消防车通行要求，镇

区内消防车通道中心线间距不宜大于１６０

ｍ，消防车通道的宽度宜不小于４　ｍ，且不

得小于３．５ｍ，其净空高度不应小于４　ｍ。

（３）在小城镇消防通信建设方面，小城

镇消防站与城市“１１９”火警调度台应有可

靠的通讯联络方式。小城镇电话与小城镇

消防站“１１９”火警调度台应实现“１１９”

直拨，“１１９”火警调度台的专线不应少于２

条。而调度台与镇区供水、供电、供气等

部门，应有可靠的通讯联络方式。经济较

发达的小城镇应逐步实行“１１９”与“１１０”、

“１２０”、“１２２”以计算机受警的联动出警方

式，并确保通信畅通，做到处警迅速、有

效。

总之，在城镇规划和建设中，要充分遵

循国家的有关方针政策，贯彻“预防为主，

防消结合”的方针，从全局出发，统筹兼

顾，利用当前消防部队大力开展“三基”建

设的有利契机，充分做好小城镇消防规划

的制定和完善工作。

参考文献

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［Ｍ］．北京：中国计划出版社，１９９８．

［２］高晓斌．城市防灾减灾体系建设与火灾

预防对策［Ｊ］．消防科学与技术，２００５，

（５）：　９８－９９．

［３］周崇敏．加强城市消防规划建设，改善

城市公共消防设施现状消防［Ｊ］．消防科

学与技术，２００４，（５）：９８－１００．

［４］蒋维，金磊．中国城市综合减灾对策

［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，２００１．

［５］黄宗昇．欠发达地区小城镇消防规划存

在的问题和对策［Ｊ］，科技创新导报，

２００８，３２：１３４．

［６］杨玉龙．新时期城镇火灾的分析与预防

［Ｊ］．科技创新导报，２００７，３２：１９２．

小城镇消防规划与管理的思考

方文新

（黄山市消防支队 安徽黄山 ２４５０１１）

摘　要：小城镇经济发展水平的提高对城镇消防规划提出了更高的要求．然而，目前小城镇消防规划却远远滞后于经济的发展．在对安徽省内的一些小城镇进行调研的基础上，该文对小城镇消防规划和管理存在的主要问题进行了剖析，并对相应的对策进行了探讨．关键词：小城镇 消防规划 消防建设

中图分类号：Ｄ０３５．３６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－０９８Ｘ（２００９）０８（ａ）－０１９４－０１

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