集体建设用地流转的系统性分析

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集体建设用地流转的系统性分析

作者：王贝

来源：《商业时代》2010年第08期

中图分类号:F270 文献标识码:A

内容摘要:集体建设用地流转是一个系统论问题。本文立足于系统论四大基本原理对集体建设用地流转系统进行理论论证,就当前集体建设用地流转中存在的问题进行分析,认为应对流转系统进行全面的统筹规划。

关键词:集体建设用地流转系统论土地制度

当前对集体建设用地流转的研究是一个热点,学者们的研究成果主要集中在对农村集体建

设用地流转必然性的研究、利益分配的研究和国家宏观调控的研究等方面。就其研究方法来看,多是从局部入手进行论证,未能系统地研究集体建设用地调控管理系统和流转市场系统及其与

外部环境之间的相互关联和运行机理。贺国贵和陈红霞两位学者曾经在集体建设用地流转系统性方面作出过探索,主张站在系统论角度,对整个土地系统进行全面的统筹规划,提高农村集体建设用地的使用效率。笔者认为,仅仅将集体建设用地作为土地系统的子系统从宏观角度论证还

显得不够深入,还需从集体建设用地流转内部入手进行系统性研究。

系统论的基本原理

作为自然界物质存在的普遍形式,系统是指“由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合的具有特定功能的有机整体”。基本原理主要包括整体性原理、等级层次原理、系统环境互塑共生原理和演化原理。

(一)整体性原理

整体性原理是指系统为诸要素的有机集合而不是各要素的简单地机械加和,整体具有部分

或部分总和没有的性质。W代表总系统的整体功能,Pi代表各子系统的功能,系统整体性原理可用公式表示为:W≠∑Pi。各子系统按不同方式相互作用,激发出来的系统效应有正效应、负效应和零效应。如果各子系统结构合理,便可以使系统表现出正效应,出现1+1>2的整体效果。但其必要条件是子系统必须是完整而相互独立的。