三大产业结构发展演变的规律与趋势及对文化发展的意义
三大产业结构发展演变的规律与趋势及对文化发展的意义
作者：金元浦发布时间：20RR-6-213:10:19点击数：6419
经济的文化化更深一层的意义在于它代表着未来经济发展的方向。随着社会生产力的迅速发展，人们的社会需要不断提高。在基本的物质层次满足的基础上人们更多地关注文化上的、精神上的、心理上的需要。因此对文化产品的需求极大增加，比如人们对书籍、音像、影视、艺术产品的需求，对娱乐服务、旅游服务、信息与网络服务的需求。即使物质层次的衣、食、住、行需要也大大的文化化了。比如穿衣，不再讲究结实、耐穿、耐用，而更多地关注审美、时髦、品牌与流行等服饰文化的当代特征。
长期以来，我国文化发展一直采用计划经济下由国家统一规划统一领导统一步调的事业型模式。国家财政统包，人员、资金、物资统分统配，一个“统”字将文化包容无遗。在过去的经济核算体制中，也只承认物质生产劳动创造价值，而把非物质生产劳动的价值排除在国民经济收入之外。社会主义市场经济的历史性变革，社会经济的巨大发展和人民群众对文化生活的日益增长的新的需求，使我国文化市场和文化产业的发展问题鲜明地凸现出来，文化的经济化成为历史性的潮流。从80年代中期开始，我国正式采用了与世界多数国家一
致的核算方式。即按第一产业第二产业第三产业来划分各个行业，以国民生产总值来核算国家经济发展的程度。而文化产业作为第三产业的一个重要部分，才开始了由事业模式向产业模式的重大转变。
从理论上看，三次产业结构理论的建立与发展经历了一个不断完善并创新的过程。
三次产业的分类
产业分类是建立产业结构概念和进行产业结构研究的基础。三次产业的分类方法是西方学者进行产业结构研究的最重要的分类方法之一。
三次产业的分类方法的提出和应用，使产业结构的理论水平和研究方法得到了进一步的拓展。
三次产业分类的主要原则，是把全部经济活动按照经济活动的客观序列与内在联系，划分为第一产业、第二产业和第三产业。这是欧美、
日本和前苏联等工业发达国家普遍采用的一种产业分类法。我国于1985年也首次对1984年的第三产业作出了统计，国务院并转发了国
家统计局关于建立第三产业统计的报告。①在总结国内外经验的基础上，根据我国的具体情况，指出建立这种分类法的必要性和我国三次产业的划分方法。
我国三次产业划分的具体标准和范围如下。
第一产业：农业（包括林业、牧业、渔业等）。
第二产业：工业（包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业。
第三产业：除了上述第一、第二产业以外的其他各业。
由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门，具体又可分为四个层次。
第一层次：流通部门，包括交通运输业、邮电通信业、商业、饮食业，物资供销和仓储业。
第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等。
第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科学研究事业，卫生、体育和社会福利事业等。
第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体以及军队和警察等。
经济学界普遍认为，三次产业分类法的确立，实际上是由英国经济学家、新西兰突塔哥大学教授费希尔（ A . G. D . Fisher）完成的。本世纪30年代初，费希尔研究认为，第一产业和第二产业并没有穷尽全部经济活动，于是，把第一产业和第二产业之外的所有其他经济活动，统称为第三产业。费希尔在当时的英国和澳大利亚的经济杂志上发表了数篇论文，不仅提出了第三产业的概念，而且指出第三产业的本质在于提供服务。1935年，费希尔在《安全与进步的冲突》一书中，从世界经济史的角度对三次产业分类方法进行了理论分析。他认为：综观世界经济史可以发现，人类生产活动的发展有三个阶段。在初级生产阶段，生产活动主要以农业和畜牧业为主……迄今世界上许多地区还停留在这个阶段上。第二阶段是以工业生产大规模地迅速发展为标志的，纺织、钢铁和其他制造业的商品生产为就业和投资提供了广泛的机会。显然，确定这个阶段开始的确切时间是困难的，但是很明显，英国是在18世纪末进入这个阶段内……第三阶段开
始于20世纪初，大量的劳动和资本不是继续流入初级生产和第二级生产中，而是流入旅游、娱乐服务、文化艺术、保健、教育和科学、政府等活动中。处于初级阶段生产的产业是第一产业，处于第二阶段生产的产业是第二产业，处于第三阶段生产的产业是第三产业。
费希尔虽然提出了三次产业的分类方法，但他没有总结出规律性的东西。英国经济学家和统计学家克拉克则在继承费希尔研究成果的基础上，在1940年出版的《经济进步的条件》（TheCon-ditionsofEconomicProgress ）—书中，运用三次产业分类方法研究了经济发展同产业结构化之间的关系的规律，从而拓展了产业结构理论的应用研究，使得三次产业分类方法得到了普及。因此，三次产业分类方法更多地是与克拉克的名字联系在一起。这种产业的分类方法又称为克拉克产业分类法。
1.配第-克拉克定理
配第-克拉克定理是提示经济发展过程中产业结构变化的经验性学说。早在17世纪，西方经济学家威廉?配第就已经发现，随着经济的
不断发展，产业中心将逐渐由有形财物的生产转向无形的服务性生产。1691年，威廉?配第根据当时英国的实际情况明确指出：工业往
往比农业、商业往往比工业的利润多得多。因此劳动力必然由农转工，而后再由工转商。英国经济学家克拉克在威廉?配第的研究成果之上，计量和比较了不同收入水平下，就业人口在三次产业中分布结构的变动趋势后得出的。克拉克认为他的发现只是印证了配第在1691 年提出的观点而已，故后人把克拉克的发现称之为配第-克拉克定理。
克拉克首先把整个国民经济划分为三个主要部门，即现在普遍称作的三次产业：农业一一第一产业；制造业一一第二产业；服务业一一第三产业。克拉克所说的农业除了包括种植业外，还包括畜牧业、狩猎业、渔业和林业。矿业被认为处在边界线上。采矿业在经济活动中分明是取自于自然的产业，理应划入第一产业。但采矿业有更多的属性近乎制造业。克拉克在1951年出版的《经济进步的条件》（第二版）时，将其划入了第二产业。这个部门的特点是所有行业都直接地依赖于自然资源的使用。在技术不变的情况下，这个部门除少数例外，通常遵循报酬递减规律。制造业被定义为：一个不直接使用自然资源，大批量连续生产可运输产品的过程。这个定义排除了不可运输产品（建筑与公共工程）的生产和小规模的不连续过程（如手工缝衣或修鞋等）。制造业的基本性质是它的材料和产品娟必要即可远
距离地运输，它要求有相当大的资本投资和高度的组织。在大多数情况下，这个部门的生产具有报酬递增的特点。第三部门由大量的不
同活动所组成，克拉克把它们统称为服务部门。这个部门包括建筑、运输与通信、商业与金融、专业服务（如教育、卫生、法律等）、公共行政与国防以及个人服务业等。服务业按照某种目的还可以区分为直接提供给最终购买者（消费者、投资者和政府）的服务，和被用
来帮助其他生产过程的服务（如商品运输、批发商业以及为商业目的乘客旅行和旅馆提供等）。
克拉克在搜集和整理若干国家的统计资料基础上，进行了国际比较和时间序列分析，得出如下结论：“随着时间的推移和社会在经济上变
得更为先进，从事农业的人数相对于从事制造业的人数趋于下降，进而从事制造业的人数相对于服务业的人数趋于下降。”②克拉克认为，劳动力在产业之间变化移动的原因是由经济发展中各产业间的收入出现了相对差异所造成的。因此，配第-克拉克定理可以表达为：随着
经济的发展，人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。劳动力在产业间的分布状况是：第一产业减少，第二、三产业将增加。这不仅可以从一个国家经济发展的时间序列分析中得到印证，而且还可以从处于不同发展水平上国家在同一时点的横断面比较中得到类似的结论。人均国民收入水平越高的国家，农业劳动力在全部劳动力中所占的比重相对来说越小，而第二、三产业中劳动力所占的比重相对来说就越大；反之，人均国民收入水平越低的国家，农业劳动力所占比重相对越大，而第二、三产业劳动力所占的比重相对越小。
克拉克对其本人总结的规律提出了两点解释，一是需求因素，二是效率因素。关于需求因素，克拉克认为，“随着人均收入的增加，很明显，对农产品的相对需求一直在下降，而对制造品的相对需求开始上升然后下降，而让位于服务业。”③他进一步指出，如果把服务业限
于对消费者的服务，那么，相对于其他产品，服务业不会表现出很高的边际需求。但是，若把服务业扩大到包括为企业提供的服务，那就可以得出肯定的结论：服务业的相对需求将是上升的。除了部门间需求差别外，部门间效率差别也是结构变化的一个重要因素。按照克拉克观点，不同部门存在不同的生产产率。制造业的人时实际产品差不多总是比同一个经济中其他部门的人时实际产品以更大比例增长，因此，“制造品的一个静止的相对需求将会导致该部门就业劳动力比例的下降。甚至当制造品相对需求增加时，我们仍然可以一般地预期，在长期该部门的就业劳动力比例是下降的”①。农业劳动生产率除原始社会外也显示了持续上升的趋势，虽然通常没有制造业劳动生产率上升得那么迅速。上升的生产率与持续下降的相对需求结合在一起，必然导致农业劳动力比例持续下降。当然，服务业的效率也同样得到巨大的改善，但由于社会经济生活对服务业的各个部门的需求比生产率增加来得更
为迅猛，因而服务业中劳动力的相对比例相应地迅速提高。
克拉克认为，“经济规律是从比较观察中总结出来的，而不是从事先假定中演绎出来的"②克拉克在其《经济进步的条件》的序言中明确指出：经济学应当是建立在对经济世界现实材料的收集和考察基础上的科学。因而，克拉克对经济世界分析方法的思想，体现在其产业结构理论中有如下特点：（1）克拉克的产业结构研究采用了三次产业分类法，即把全部经济分为第一产业、第二产业和第三产业作为基本框架。③（2）克拉克采用了劳动力这一指标来分析产业结构的演变。克拉克考察了经济发展进程中劳动力在各产业中的分布状况的变化。（3）克拉克通过分析若干国家在一定时间序列中所发生的变化，来探讨人均国民收入水平的提高与一国产业结构演进之间的规律。（4）克拉克引用了最终需求的收入弹性和价格弹性，以及劳动生产率劳动来规范经济事实。
因此，从理论的形成与发展上看，克拉克所发现的规律，其理论来源主要有两个：一是配第定理，即产业间收入相对差异的描述性规律现象；二是费希尔的三次产业分类法。
2.库兹涅茨法则
库兹涅茨是美国当代著名经济学家，在西方经济学界获得“国民生产总值之父”的美名。他特别强调经验统计对经济学研究的意义。1971 年，他因在各国经济增长的长期趋势的结构分析方面的杰出贡献，而获得了诺贝尔经济学奖。他对产业结构方面的理论研究成果，主要反映在《现代经济增长：速率、结构与扩展》④和《各国的经济增长：总产出和生产结构》等专著中。
库兹涅茨在继承了克拉克的研究成果基础上，从国民收入和劳动力在产业之间的分布两个方面，对伴随经济发展的产业结构变化进行了
分析研究。他探讨了国民收入与劳动力在三次产业分布与变化趋势之间的关系，从而深化了产业结构演变的动因方面的研究。
库兹涅茨把第一、二、三产业分别称为农业部门（A部门）、工业部门（I部门）和服务业部门（S部门）。他认为：“分三个主要部门：
农业及相关的渔业、林业和狩猎；工业一一采矿业、制造业、建筑业、水力电力、运输业和通信；服务业一一贸易、金融、不动产、动产、商业、仆佣、专业人员及政府。每个主要部门所包括的行业，在考虑原材料、生产性营运、最终产品及其行业间的区别特征方面各有不同，因此，同广义分类一样，以上的狭义分类定有不同意见。”⑤
库兹涅茨认为，“在现代经济增长过程中，人口和产值的高速增长总是伴随着多种产业比重在总产出和所使用的生产性资源方面的明显变动”⑥他在收集和整理了二十多个国家的庞大数据基础上，通过对国国民收入和劳动力在产业之间分布结构的演变趋势的统计分析，得出以下结论。“在发达国家的增长进程中，这些部门在国民生产总值或国内生产总值或国民生产净值中所占份额的趋势是类似的：A部门
的份额显著下降，从开初几十年的40%以上降到近年来的10%以下，I部门的份额显示上升，从开初几十年的22%-25%上升到近年来的40%-50%，以及S部门的份额微微的而且不是始终如一地上升……这些趋势在按当年价格和按不变价格计算的份额数量中可看到……所有这些都由近年的按人口平均总产值中的部门份额间的截面联系进一步证实。”①
“在发达国家的增长进程中，A部门在劳动力中所占份额急速地下降，从开初的50%-60%水平下降到60年代初的10%以下到20%左右
的水平。I部门份额则从开初水平的20%-40%，在大多数国家都上升到超过40%—但情况与产值份额的变动不同：I部门份额的上升与A 部门份额的下降相关地来看，它并不占支配地位。在大多数发达国家中，I部门在劳动力中所占份额的上升，或是低于S部门，或是大体
相等。I部门在劳动力中所占份额的和缓上升主要是由于制造业份额的和缓上升，这同制造业在产值中所占份额的具有支配作用的上升恰
成对照。接着的则是S部门份额的显著上升，它抵消了A部门份额下降的大部分。如果说，产值结构的’工业化’和部分地’服务化’
了。”②当然，“主要部门在劳动力中所占份额的趋势与按人口平均产值及劳动力份额间近年来的截面联系是相一致的”③。
库兹涅茨在上述研究的基础上，运用部门相对产值的概念，对部门I的产值与部门I的资源份额之间的关系进行了定量分析。
我们令：T和TI分别为总产值和部门I的产值；O和OI分别为总资源和用于部门I的资源（劳动力、资本或两者）；fi为部门I占总产值的比重；gI为部门I占总资源的比重。则有fi/gi=（Ti/Oi）（T/O）
因此，如果这个部门占总产量的比重上升比例（ki）大于其中总资源的比重的上升（mi ），相对于全国劳动生产率，这个部门劳动生产率
上升；如果这个部门占总产量的比重的下降比例少于其占资源比重的下降，也会有同样的结果。当然，这个部门劳动生产率的绝对运动，也将依赖于全国单位资源产出率的变动（T/O）。
在多数国家农业部门占总资源（劳动力、资本或两者）比重的相对下降几乎与其占总产值比重的相对下降一致，那么ki/mi约为1。相对于全国的劳动生产率而言，这一部门的劳动生产率水平肯定保持着同一水平，因而，农业部门劳动率的增长速度肯定与整个经济增长速度一致。同样地，工业部门的情况证明，其占总资源的比重上升比例比其占总产值比重上升慢得多；而且由于ki/mi大于1,与整个经济
劳动生产率相比，工业部门劳动生产率肯定会明显地以高速上升。最后，事实表明，一些国家服务部门占总资源的比重相对上升得比其占总产量比重要快；且ki/mi小于1，服务业劳动生产率的上升幅度，明显地低于整个经济劳动生产率的上升幅度。
三次产业结构发展的一般趋势
一、由“一、二、三”向“三、二、一”的转变
一国经济发展的过程，就是产业结构转变的过程。这表现为三次产业在经济发展过程所处地位的变化。综观世界经济发展的历程，三次产业结构有由“一、二、三”向“三、二、一”转变的趋势。这种趋势分别反映在劳动力结构、产值结构等方面。
1、三次产业劳动力比重的变化趋势。随着一国国民经济的发展、人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业转移。劳动力在产业间的分布状况是：第一产业将减少，第二、三产业将增加。
这不仅可以从一国经济发展的时间序列中得到印证，而且还可以从处于不同发展水平的国家在同一时点上的横截面比较中得到类似结论。
人均国民收入水平越高的国家，第一产业劳动力在全部劳动力中所占的比重相对来说越小，而第二、三产业中劳动力所点的比重相对来说越大；反之，人均国民收入水平越低的国家，第一产业劳动力所占的比重相对越大，而第二、三产业中劳动力所占的比重相对越小，三次产业劳动力的比重次序必然会同“一、二、三”向“三、二、一”转换（表6—1）。
《世界发展报告》的统计资料显示，世界各国在19605年至1980年世界经济普遍增长的情况下，发展水平不同的各个国家或地区类型，
其三次产业的劳动力结构，都呈现出向“三、二、一”转变的趋势。这表现在第一产业的劳动力都有所下降，低收入国家或地区下降了5%，中等收入国家或地区下降了19%，发在国家或地区下降了11%。其中，中等收入国家或地区下降得尤为明显。第三产业的劳动力都
有所上升，低收入国家或地区上升了1%,中等收入国家或地区上升了11%，发达国家或地区上升了14%。其中，发达国家或地区第三产
业比重上升得尤为明显。第二产业的劳动力在低收入和中等收入的国家或地区的比重有所上升，分别提高了4%和8%。随着经济发展水
平的提高和人均收入水平的增加，第二产业的劳动力在发达国家或地区的比重有所下降，而第三产业的空前发展，极大地吸引了第一产业和第二产业的劳动力向其转移，从而形成劳动力产业分布的“三、二、一”格局。
《世界发展报告》的统计资料同时显示，在进行同一时点不同发展水平的国家类别横向比较时，三次产业的劳动力分布比重也存在着向
“三、二、一”演变的趋势。从1960年和1980年两个时点横向比较分别观察到，一国经济处在低收入阶段，第一产业的劳动力比重占
绝对地位，而一国经济进入高收入的阶段时，第三产业劳动力比重位居第一位。一国经济从低入到高收入的发展过程中，第一产业的劳动力比重大约下降了60%，第二产业的劳动力比重上升了约20%-30%，第三产业的劳动力比重上升更为迅猛，约为30%-40%。这些充分
证明了，随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当人均国民收入水平进一步提高时，第三产业对劳动力转移吸引力最大，从而形成劳动力产业分布的“三、二、一”格局。
2.三次产业国内生产总值比重的变化趋势。一般在工业化初期，由于经济发展水平较低，以传统农业为主导的第一产业在国内生产总值中占有较大份额，而以食品、纺织为代表的第二产业么饮食、商业为代表的第三产业在国内生产总值中所占份额较小，因而，国内生产总
值三次产业比重呈现“一、二、三”的格局。随着经济发展水平的提高，技术进步速度加快，社会消费需求升迁，以机械制造工业为主导的第二产业在国内生产总值中的份额迅速上升，国内生产总值三次产业比重随之变化为“二、一、三”或“二、三、一”的格局。进入工业化后期，以金融、保险、医疗、教育为主导的第三产业迅猛发展，产业结构迅速软化，国内生产总值三次产业比重随之演化为
“三、
二、一”的格局（表6—2）。
《世界发展报告》的统计资料显示，1960年至1990年，发展水平不同的各个国家或地区类型，其三次产业的国内生产总值结构，都呈现
出向“三、二、一”转变的趋势。这表现在低收入国家及地区的第一产业占国内生产总值比重下降了17%，第二产业生产总值的比重上
升了11%,第三产业占国内生产总值的比重上升了6%,其中第二产业占国内生产总值的比重上升比较显著。
因而，低收入国家及地区的国内生产总值的三次产业结构，由1960年的“一、三、二”，转换为1980年的“二、一、三” ，1990年演化
为“二、三、一”。低收入国家地区在1980年和1990年的三次产业国内生产总值结构属于向“三、二、一”演化的过渡状态。中等收入国家及地区的三次产业国内生产总值的结构始终呈现出“三、二、一”的状态，但其内部构造有所变化，即第一产业的国内生产总值的比重继续下降，第三产业的国内生产总值的比得继续上升，而第二产业的国内生产总值的比重上升趋缓。发达国家及地区的三次产业的国内生产总值结构也呈现出“三、二、一”的格局，但产业结构软化趋势非常迅猛。在第三产业国内生产总值比重迅猛上升的同时，第一产业和第二产业的国内生产总值同时趋于下降。因此，从不同收入的国家类型的时间序列中可以观察到，第一产业的国内生产总值的比重持续下降，第三产业的国内生产总值的比重持续上升，而第二产业的国内生产总值的比重先升后降。这必然使国内生产总值的比重次序由“一、二、三”演化为“三、二、一”。
《世界经济发展报告》的统计资料同时显示，在进行同样是时间不同发展水平的国家类型横向比较时，三次产业占国内生产总值比重的次序也存在着向“三、二、一”演变的趋势。对1960年、1980年和1990年三个时点进行横向比较分析可以发现，人均收入较低的国家
及地区，第一产业的国内生产总值的比重较高，而第三产业的国内生产总值的比得较低；与此相反，人均收入水平较高的国家或地区，第一产业的国内生产总值的比重较低，而第三产业的国内生产总值的比重较高。对1960年、1980年和1990年三个时点横向比较同时发
现，一国经济从人均低收入进入到人均高收入的发展过程中，第一产业的国内生产总值的比重持续下降，第三产业的国内生产总值比重会持续上升，而第二产业的国内生产总值的比重会先升后降。综合横向比较分析结果可知：一国经济发展从人均低收入到人均高收入水平的过程中，国内生产总值的比重次序必然由“一、二、三”演化到“三、二、一”的结构状态。
三次产业结构演变的客观因素
三次产业结构演变的客观因素，单就技术经济因素来说，主要有下列几个方面。
社会生产的发展首先开始于第一产业，在第一次业发展的基础上才有第二产业的产生和发展，同样，也只有在第一、二产业发展的基础上才会有第三产业的产生和发展。因此，第二、三产业发展的规模和速度必须以第一、二产业的发展状况为出发点和界限。所以，加强农业是国民经济发展的首要问题。加强农业也就是支持工业和第三产业；为农业做贡献，也就是为国民经济的持续、快速、健康发展做贡献。第一产业的基础地位主要表现为全社会提供粮食和其他农产品，为第二、三产业提供原材料。工业的主导地位作用主要表现为为第一、三产业提供现代化的劳动手段。总之，产业间的关联性是双向的，但双向的关联性质又是不同的。这种差异具体地表现在三个产业的科技进步、社会需求、分工发展和市场规模的差异上。
科学技术是第一生产力。科技进步对三个产业的发展都有巨大的推动力，但对各产业的推动作用是有差别的。由于第一产业的生产周期长，受自然环境限制较大，其科技进步比第二、三产业要困难得多，所以必须多方增加农业投入，发挥科技兴农的作用。科技进步会促进第一产业的劳动力逐步减少；而第二产业生产规模的扩大又会不断从第一产业中吸收劳动力。这种减少和吸收相抵就导致了第二产业劳动力相对比重趋于稳定，这也是形成第二产业的产值在国内生产总值中和劳动力在社会劳动力总数中的比重长期处于第一产业和第三产业之间的重要原因。
劳动生产率的高低，对三个产业的发展有制约作用。这种作用主要表现在以下两个方面：一方面是第一产业劳动生产率的提高，使其自身的劳动力相对比重降低和绝对量减少，这就为第二、三产业的发展提供了劳动力，即劳动力必然要从第一产业向第二、三产业转移。
另一方面，三个产业的劳动生产率相比较，第二、三产业的劳动生产率要高于第一产业，这也是加速劳动力由第一产业向第二、三产业转移的动力之一。
社会主义生产根本目的是满足人民的需要，而三个产业从不同的方面满足着人民的需求。人民收入水平和生活水平是相适应的。收入水平越高，对第一产业的产品需求比重越会相对下降，而对第二、三产业的产品需求则会相对上升。因为第一产业的产品主要是人民的基本生活需求，其弹性不大；而且随着收入和生活水平的提高，这种需求在整个消费需求总量中会趋于下降。随着人们收入和生活水平的提高，会对第二、三产业的产品提出更高和更大的需求。这就必须在大力加强第一产业的同时，调整工业结构。21世纪我国应在继续加
强基础工业基础上逐步提高我国第三产业的比重，加强对第三产业的规范管理，重点应发展为社会生产和广大群众基本生活服务的行业，规范和发展金融业，引导房地产业健康发展，大力发展知识产业与文化产业。从而使产业结构逐步由“一、二、三”一一“二、一、三” 向“三、二、一"的方向转变。
当代世界的知识经济与文化经济之潮长期以来的两极对立思维使我们形成了一种非此即彼的思维定势：文化与经济相互对立、相互冲突，差异鲜明，独擅一域。实际上，马克思早就指出，一定的经济总是在一定的文化背景上建立，一定的文化则必然是在一定经济基础上生成，文化中有经济，经济中包含着文化。
前已述及，随着当代世界的发展，一个重要的全球趋势就是经济与文化的一体化。所谓经济与文化的一体化至少包括当代经济的产业下游化与公民需求上游化、高级化的趋势，经济的文化化趋势和文化的经济化趋势。这就是说，经济中的文化的、知识的、信息的、科技的乃至心理的因素将越来越具有重要的、主导的、甚至某种决定性的作用，而文化作为日益强大的产业结构已成为整个国民经济的重要的、以至支柱性的产业。
1990年，西方著名经济学家玻特( M.PORTER )提出了经济发展四阶段论。这四个阶段分别是：要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。
要素驱动阶段：经济发展的主要驱动力来自于廉价的劳力、土地、矿产等资源；
投资驱动阶段：以大规模投资和大规模生产来驱动经济发展；
创新驱动阶段：以技术创新为经济发展的主要驱动力；财富驱动阶段：追求人的个性的全面发展、追求文学艺术、体育保健、休闲旅游等等生活享受，成为经济发展的新的主动力。
也有学者把前三个阶段对应于资源经济阶段、资本经济阶段和知识经济阶段：
要素驱动阶段一一资源经济阶段一一劳动密集型产业劳动集约化投资驱动阶段一一资本经济阶段一一资本密集型产业资本集约化创新驱动阶段一一知识经济阶段一一知识密集型产业知识集约化从以上可以看出，所谓创新驱动阶段，就是以知识产业为经济主产业的阶段，知识创新为经济发展主动力的阶段，也即今天人们常说的知识经济的阶段。而知识经济之后的财富驱动阶段，意味着第三产业将进一步分化，其中的自然产业、精神产业和社会产业将逐步成为经济中的主产业。
经济的文化化更深一层的意义在于它代表着未来经济发展的方向。这就是产业结构的下游化和需求结构的上游化。产业下游化是当代世界经济的一条重要规律。
产业结构下游化的突出表现是实业逐步让位于服务产业。如从总体发展来看，相对于农业和工业等生产部门，商业等流通部门的地位逐步上升；其后，相对于实体经济，金融产业等经济方式成为现代经济的中心；再次，服务业的地位：如从业人员数量、层次，吸纳社会资本的总量，资金流量和行业利润率等进一步上升。
产业结构下游化源于需求结构的上游化高档化。随着社会生产力的迅速发展，人们的收入水平不断提高，人们的社会需要也不断提高。在基本的物质层次满足的基础上，人们更多地关注文化上的、精神上的、心理上的需要，注重个体的全面发展和人的生存质量。人们在生活中对第一产业产品的需求在总体支出中的比重会相对下降，对文化产品的需求则会大大增加，比如人们对书籍、音像、影视、艺术产品的需求，对娱乐服务、旅游服务、信息与网络服务的需求。即使物质层次的衣、食、住、行需要也大大的文化化了。比如穿衣，不再讲究结实、耐穿、耐用，而更多地关注审美、时髦、品牌与流行等服饰文化的当代特征。这就是德国社会统计学家恩格尔发现的定理: 饮食费用占整个家庭开支的比重将随着人们收入的增长而减少。饮食费用与家庭总开支的百分比就叫做恩格尔系数，人们的收入越高，对主要提供人们食品的第一产业的需求就相对越少，恩格尔系数就越低。
70-80年代以后，随着新兴产业的崛起，人们提出将第三产业中的脑力劳动与体力劳动进行划分，将其中的脑力劳动部分称为第四产业, 一般称其为知识信息产业。这一命名历时近20年，才为我国经济所瞩目。
下游产业和高级需求优先增长的规律，在文化经济领域就表现为随着经济发展和居民收入提高文化产品与文化消费的优先增长。实际情
况也确实如此，人们在满足了生活最基本需要之后，更加注重精神文化消费。据国家统计局调查，1997年以来，我国城镇居民在娱乐、
教育、文化服务方面的精神消费的支出不断提高。1995年此类消费的比重为8.84%，1996年提高到9.57% ,1997年提高到10.7%，消费
支出1997年为人均448元，比1995年增长43.1%，比1996年增长19.6%。其中在娱乐耐用消费品上的支出年人均为112元，比上年增
长25.3%，用于教育的支出年人均238元，比上年增长16.5%;用于文化娱乐的支出年人均98元，比上年增长21.1%。另据林毅夫先生
《中国的经济发展和文化产业》（99亚欧文化产业与文化发展国际会议提交的论文）一文提供的材料，按可比价格计算，我国1994年社
会文化娱乐用品的零售总额相当于1978年的16.5 倍,年平均增长率为19.1% ,1994年我国书报杂志的社会零售总额相当于1978年的12.7 倍，年均增长率17.2%，而1994年人均国民生产总值只是1978年的3.6倍，年均增长率为8.3%。由此可见，社会文化娱乐用品消费的
增长远远高于国民生产总值的年均增长率。
当代世界服务业异军突起的现实实践，促使人们又将第四产业中的满足人类心理感觉的服务业分出来，称其为第五产业。丹麦未来学家沃尔夫?伦森认为，人类在经历狩猎社会、农业社会、工业社会和信息社会之后，将进入一个以关注梦想、历险、精神及情感生活为特征的梦幻社会。在商品世界中，不仅娱乐业，而且日用品行业也在产品中加入想象、故事和情感。他断言，在未来25年里，人们从商品
中购买的主要是故事、传奇、感情及生活方式。贫穷将被重新定义为“无力满足物质需要以外的需求”。人们消费的注意力将从物资需要
转移到精神需要，从科学和技术转移到情感和逸闻趣事。他甚至预言，未来收入最高的人要数那些“故事大王”，一个产品价值的大小取
决于他们给产品所编的故事。看看当今的“故事大王”们，你就会觉得此言不虚。看看今日席卷全球的世界杯足球浪潮，看看罗马里奥数千万美元的转会费就一目了然了。电视节目主持人欧普拉?温芙雷当然是讲“故事”的行家，闻名世界的大导演斯匹尔伯格也真正是讲故事的巨匠，大众文化明星迈克尔?杰克逊则更是煽情的高手，他们无一不是坐拥十亿的亿万富翁。而迈克尔?乔丹则是制造“故事” 的“一代天王"。这位NBA的“激情王子"成了这个星球上激情事业的象征，ANRTHINGISPOSSIBLE，—切都是可能的，所有的梦都是
可能实现的。NBA就象这个世界上曾经经历过的革命、摇滚艺术，甚至性解放一样，成为席卷世界的飓风。NBA成功的秘诀就在于，在
一个消费故事和消费梦幻的时代，它出售故事和梦幻。所以有学者提出，随着人类对服务业、娱乐业、旅游业、影视业、信息业、网络业的日益增加的需求，未来的经济学将让位于心理学。当然这是指中心地位的出让，而不是指经济学的消亡。在我看来，今日的经济学已在大力关注知识、信息、文化，乃至人的心理，因此，未来的发展不是心理学取代经济学，而是经济学与文化学、心理学的双向交融，是经济文化学或文化经济学取代今日的经济学。
总之，当人们的初级的、低层次的、偏于物质层次的需求得到充分满足之后，高级的、更高层次的、精神的、心理的需求就会凸现出来。人们要追求更高质量的生活，个体的全面发展和全面实现。
越侄右:丁技氏世命匕出术丈匕I.总恪島的口训
文化在经历农业经济时代之后，步入工业经济时代。而当今世界正在经历新一轮新技术革命，以及由此伴生的从工业经济到知识经济的的新经济革命。文化发展如果不与这种高新技术与经济的革命性突破相结合，就会被飞速发展的现实世界淘汰出局。因此，建设与未来世界新的经济形态和技术形态相协调的新的文化形态，是文化发展的重要战略目标之一。
现代高新科技革命对人类当代文化的发展正在产生着以往所无可比拟的巨大影响。当代科技的发展引起当代社会主导传媒形式的变化，而主导传媒形式的变化则引起了原有艺术生态格局的全面变化。从世界范围来看，现代科技的发展尤其是信息技术、传播技术自动化技术和激光技术等高科技的发展，现代科技的广泛运用于各类文化艺术活动之中，在文化领域掀起了新科技革命的旋风，已经导致新兴文化形态的崛起和传统文化形态的更新。文化生产方式工业化，实现了从文化手工业到现代文化大工业的深刻变革，直接导致文化工业革命。文化作坊让位于文化工厂，社会文化大生产取代个人文化小生产，极大解放和发展了文化生产力。高新技术的产生和现代工业的发展，不仅导致所有传统艺术形态的升级换代和现代更新，而且创造了大量崭新的艺术形式。
从另一个视角来看，文化传播随着现代大众传媒从纸媒质到电媒质的创生变换，经历了一场深刻的媒体革命。广播、电影、电视、音像、多媒体网络艺术相继产生，不仅创造了崭新的文化工业一一广播工业、电影工业、电视工业、音像工业、广告工业直至多媒体工业，而且带来了旧的传播媒体的更新发展，形成了专业化、现代化的造纸工业、印刷工业和出版工业。如果认为文化媒体革命仅仅只是传播方式变革，无疑是极大贬低了这次革命的重大意义。因为它同时带来了文化本体革命，实现了从纸媒质文化向电媒质文化的变革，荧屏取代舞台成为表演艺术的主要天地，广播文化、电视文化、电影文化、音像文化乃至多媒体文化代替图书文化，成为新兴的主导文化形式，并且在图书的基础上创造了报刊，新闻产业、广告产业等等相继诞生，文化不断经历创新扩容。文化的领土前所未有的猛烈扩张。相对而言，如果说中国20世纪初叶经历了新文化运动实现了中国文化的新旧置换，是一场具有中国历史意义的文化本体革命；那么，以电媒质为代表的现代大众传媒的升级换代和创新发展，使人类文化具有了崭新的传载形式，不仅实现了人类文化史上继纸媒质发明之后又一次深刻的文化媒体革命，同时也创造了崭新的现代文化，实现了文化本体的更新发展和创新扩容，是具有世界历史意义的文化革命。与现代工业和信息文明相对应的文化艺术就是广播、影视、音像、多媒体艺术。广播艺术、电视艺术、电影艺术等都是现代化工业文明的产物，我们时代的最新创造是音像、多媒体艺术形式。它们组成了光与电序列。它们是间接艺术，并不直接面对观众，艺术本体通过电子艺术媒体传播。在间接媒体艺术领域，如今以它们为代表的电媒质艺术已经取代了以图书报刊为代表的纸媒质艺术上升到前沿地位。即使在广播影视音像多媒体艺术之间也是代际更替，相继领先发展的，广播、电影、电视、音像多媒体相继问世，依次占据时代前列，显示了文化发展生生不息的创新更生态势。这一序列才是典型的现代工业文明时代的标志性艺术形式。如果将来有一天，人们再问到我们这个时代的标志性艺术形式、代表性艺术作品和里程碑式的人物的时候，答案将会是什么呢？毫无疑问，广播影视音像多媒体艺术序列可以参加侯选。
一些曾经十分红火的文化艺术形式将逐步失去大众，一部分曾经居于主导地位的文艺样式将失去原有的主导地位，被边缘化。其中一部分传统样式将主要依靠国家文化支持保护体系继续生存发展。如果说通常所说的文物是死文物、是死的文化化石或者静态文化遗产，那么它们则是活文物、活的文化化石或者动态文化遗产，应该列入文化遗产支持保护目录之中，受到国家文化支持保护体系支持保护，使之不断传承下去，不致于湮灭失传，从而保护人类和民族的文化生态环境。而其中的一部分经过更新发展，获得新的文化生命，适应了新的文化生存环境，具有了新的生命力，将继续发扬光大，活跃在文化大舞台上。这正是我们提倡的积极的文化支持保护战略。
迅速动员，实施21世纪中国文化创新发展工程面对飞速发展变革的社会现实，我们必须实施我国当代文化的创新发展工程，以推动我国当代文化的更新发展，创新扩容，转换生成为与当代高新技术时代相适应的新文化、新艺术。从科技方面来看，我国面对知识经济挑战，已部署了“实施知识创新工程，建设国家创新体系”的重大战略步骤。在科学界，中国科学院组织实施了“知识创新工程”，国家经贸委和科技部联合推出了以推进企业技术创新为
目标的“技术创新工程”，教育部推出了旨在提高高等院校教育科研水平、培养科技人才的“221工程”。这在宏观层面上形成了建立国家
创新体系的总体战略布局。但文化产业似乎被遗忘在知识经济与创新工程之外。文化似乎与未来的国家创新体系无关。这里存在着严重的思维误区。难道当代文化产业不是知识经济的一个重要组成部分？难道文化的发展不应包括在国家知识创新的体系之中吗？实际上，如前所述，现代科学技术已越来越广泛地渗透到文化领域，文化产品和文化服务的科技含量也越来越高。新的高科技的文化娱乐方式不断创生。同时，文化也全面渗透到高科技产品之中。一切高科技产品归根结底都是为人服务的，它们都离不开文化，离不开文化所昭示的生存的意义、意味和人的生命的本质。高科技产品也只有最终依赖人们对文化服务的越来越广泛全面的需要而获得日益广阔的市场。一种无关人和人的文化的高科技既没有必要发展，也不可能发展起来。
所以，实施文化创新发展工程不仅仅是在文化产业中提高高科技含量，这只是其中的一个方面，更重要的是在文化领域的各个方面从观念、形式、体制、管理到操作实践全面实施文化创新工程。文化领域必须积极参与国家知识创新体系，参考借鉴科技教育创新工程的成功经验，建设国家文化创新生成体系，丰富、扩大和补充国家知识创新体系的内容与含量。
需要特别指出的是，当前风行的知识经济类著述，都没有把文化产业列入知识产业范畴，其所指的高新科技也仅仅是指自然科学技术等硬科技，而没有把社会科学技术、管理科学技术、人文科学技术等软科技包括在内，它所标榜的高科技产品也主要是指物质产品等硬产品，而没有把社会产品、精神文化艺术产品等软产品包括在内。这是西方传统的科学主义一一实际上是唯科学主义的产物。其经济观念无疑也是狭隘的，仍然没有超越物质经济的片面认识，没有深入到大经济和大生产力观的层次。这不仅是从事科技工作的人们必须注意的，就是从事文化工作的人，特别是负有领导责任和决策责任的人，也必须认真注意，更新观念的。
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假如在20年前，某一县市提出以旅游业为地方经济的龙头产业或支柱产业，那简直是天方夜谈，无异于痴人说梦。但在今天，它已是一种相当普遍的实践。文化产业在国民经济中的地位越来越重要，它首先表现为市场占有率的大幅度提高。比如从日本就业人员构成比来
看，其第三产业就业者占总人数的百分比逐年上升：1920年23.8%，1930年30%, 1965年43%1970年46.5%，1975年52%，到八、90
年代这一比率又大大提高。90年代以来，以信息技术等高科技及其相关产业的迅猛发展为标志的科技革命宣告知识经济文化经济时代的到来。1995年，日本文化政策推进会议在其重要报告《新文化立国：关于振兴文化的几个重要策略》中，确立了日本在未来21世纪的文化立国方略。韩国最近也提出，知识密集型和高附加值的文化产业是最适合韩国的产业。政府正在制定切实可行的政策，将文化产业培育成21世纪在韩国经济中起先导作用的国家基干产业。在美国，资料显示，过去一年内新经济已为其140万“知识工人”创造了就业机
会。如今，新经济已占据美国GNP的70%，加拿大GDP的60%。1997年世界超大企业500强中，科技、文化、信息产业越来越多。美
国的广电、娱乐、报刊杂志的总收入在1000亿美元以上。前年风靡世界的好莱坞电影《泰坦尼克号》创下15亿美元的票房价值，仅一
部影片即可与我国几大产业的利润相敌，且预计收入可达50亿美元，其中索尼公司单靠发行其一首主题歌原声带已收入2亿美元。美国《读者文摘》已发展成年收入25亿元的国际性大企业。至于高科技高文化附加值的计算机信息产业，更是来势如虹，在97世界经济和
产业发展中独占鳌头，数家企业跻身世界前十强。据称，美国的视听产品已经成为仅次于航空航天的主要换汇产品。文化产业被视为21 世纪的“朝阳工业”。毫无疑问，文化产业将成为未来世界经济的新的增长点，而文化产业也将成为国民经济的重要支柱产业之一。60 年代以后，美国顶着国内外的强大压力，坚持进行产业调整，将发展高科技高文化产业作为经济发展的方向，取得了举世瞩目的成就。
文化越来越成为美国的支柱产业之一。好莱坞大片《豪门恩怨》之类的肥皂剧、迪斯尼乐园、流行音乐、全球传播业、《时代》杂志和《读
者文摘》......这些大众文化产品席卷这个世界，甚至抵达非洲最贫困的角落。再加上可口可乐、麦当劳和牛仔裤，美国文化走进了世界每一个家庭。迪斯尼的主题公园甚至比大多数欧洲国家都更令人神往。1997年到迪斯尼乐园参观陆游的人数达到3800万，而同期到英国旅
游的人数才1920万。所以英国记者迈克雷指出，“美国真正的优势是文化与知识财产这两个非常人性化的资源”。英国也不示弱，其文化
产业在80年代便已达到170美元的年产值，仅次于其汽车工业的年产值。
文化就是经济，文化就是市场。传统观念中根本无法被称作产业的行当，今天已是世界顶尖级的跨国企业。娱乐产业迪斯尼，1994年以190亿美元收购ABC （美国广播公司），1997年其产业规模及赢利稳入世界企业500强中的前十强。当年的沃尔特?迪斯尼只是一个穷困
潦倒的卡通画家，在家徒四壁、困苦无依之际，一只在墙角爬来爬去的小老鼠成了他的安慰。于是，这只小老鼠在他的第一部配音卡通片中亮相，从此
风靡世界。谁能想到，米老鼠、唐老鸭两个卡通形象，竟然造就了一个如此庞大的集娱乐、影视与零售于一体的跨国集团。迪斯尼的经营策略说起来也
简单，这就是不断创造明星品牌然后授权开发，它仅靠收取版权费就已财源滚滚而来。今年，他们把眼光转向了中国文化，已经在发掘“花木兰”的经
济价值了。
NBA不过是美国国内的篮球联赛，而它现在已无疑是超大型的“跨国企业”。这个每年经营几十亿美元的巨型企业，运动队是其小小的
核心部分，它的周围是一些更大得多的信息业。比赛是核心企业，但周遭的信息企业则更具发散力。这些信息企业包括发放零售业执照，家庭录像和光盘，生产电视节目，出售比赛活动，出售广告权、版权、转播权等等。乔丹每年从公牛队获得3500万美元的年薪，而这一
令人心惊的数目竟然还远远不如他将自己的形象卖给耐克、哥伦比亚广播公司来得多。易言之，作为CI的乔丹要比打球的乔丹更有价值。
这就是文化作为产业的秘密，这就是文化作为经济的现实，这就是所谓文化心理学要替代经济学的所指。
市场条件下文化产业的机制变革近十年来，我国文化获得了迅速发展。改革开放和市场经济的战略决策大大解放了文化生产力，我国文化市场迅速开
拓，文化产业迅速壮大，呈现出充满矛盾又充满生机的新的发展景观。在这样一个历史性的转折时刻，紧密关注世界文化经济的发展，是十分必要十分
有意义的。
十多年来，随着市场经济的发展，我国逐渐形成了一系列与国际接轨的文化市场。音像市场最早脱颖而出，初具规模；演出市场（以至商业体育比赛）
渐趋成熟，冷冷热热；图书市场发展迅速，规模巨大；工艺美术品市场沟通海内外，机制健全；而文物市场与艺术品拍卖市场则从无到有，起点不凡；
电影电视市场起起落落，交易热烈；娱乐、旅游市场遍及全国，迅速壮大；特别是文化广告传播市场，异军突起势头凶猛。一系列文化市场的建立健
全，开拓了文化发展的现实途径，为文化生产力的发展准备了现实条件。
其次，与文化市场的逐步建立相适应，我国一大批文化产业也逐步建立起来。他们要突破改革初期以文补文，以多业助文作为文化“谋生”的权宜之计
的思维框架，而开始全方位的文化产业改革。文化产业的经济实体迅速发展起来。其中音像业、图书业、高档娱乐业、影视业等率先走上产业化道路。
目前，我国以国有文化企事业单位为创作演出和制作主体的传统格局已被打破。过去在舞台演出和影视制作领域中，国有文化单位占据绝对主导地位。由它们确定创作项目，申请国家经费，组织艺术生产，通过上演、播放推出作品。现在，这种单一的所有制方式已经改变。近年来已有大量的民营剧团广泛活跃在城乡，特别是县以下的行政区域内。还有一部分采取挂靠机构的方式。这种方式是机构转换时期的过渡体制，实际上是合伙制或个体所有制。还有合资的和个体经营的方式。比如北京地区的近百个艺术表演团体中，集体所有制和社会办团占三分之一。近年来在市场发生了较大影响的是一批机制灵活的商业演出团体，如挂靠中国艺术研究院的中国戏剧影视研究院，96-97就连续推出三部话剧。另外由一些艺术界同仁组合的班子，如牟森戏剧工作室、林兆华戏剧工作室等，它们已完全不同于当年演艺界走穴式的草台班子，而是精心策划，商业运作，善于寻找卖点，同时在艺术上也有严肃的追求和较高的造诣。影视剧制作的投资效益为各行业投资者普遍看好，因而近年民间、境外、个人几个方面涌入影视业的资金不断增多。一大批民营机构凭借资金、机制特别是人才优势，取得了骄人的业绩和很好的经济效益。近年以社会力量参与为主摄制的电视剧和电影在影视作品总量中的比率越来越提高，已占据相当大的份额。
与我国其它产业门类相比，我国文化产业起步晚、起点低，不仅有与其它产业相同的资金筹措、生产经营等方面的困难，还受到原有的“计划”文化观
念的影响制约，因而在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与我国其它产业相媲美，也无法参与国际文化产业竞争。
随着文化市场与文化产业的兴起，与之相应的文化机制的变革也在不断发生发展。各业经纪人、制作人、拍卖人、代理人等新的文化经营者和经济流通
经营环节逐步产生和建立，多种所有制形式的文化企业逐步发展，多种文化经营的运作方式也开始大胆探索、实验。其中以独立制片人、独立制作人和
策划人最为活跃。
在影视制作领域，随着导演中心制向制片人制转变，一大批个体制片人应运而生。他们承担资金运作，剧组管理、市场发行等关键性事物。片子的成败
往往系于一身。如中国亚洲电视艺术中心的靳树增，当年怀揣两千元开始独立制片人生涯，十年来靠拉赞助、银行贷款、自己投资拍摄了上千部（集）电视片。张光前在《三国演义》的制片主任卸任之后，成立了光前影视制作社，又自筹资金拍摄了20集电
视连续剧《四季幽兰》，大获成功。只身闯北京的刘大印，当初从玉柴借来巨款以独立制片人身份成功运作了电视剧《武则天》。
所谓独立制作人是指独立于国有剧院团之外的剧节目生产的执行人。从94年谭路路开始制片人制探索以来，话剧界的独立制作人纷纷在
首都施展才华，如推出《离婚了就别来找我》的费明，推出《别为你的相貌发愁》、《女人漂亮》的吴霜，96-97推出《谁都不赖》、《找不
着北》和《整理过去》等三部话剧的阿丁，都是最早的探路人。
策划人则是将舞台演出和影视剧制作项目从创意到实现途径等所有要素和环节组合起来，实现文化投入与产出的最佳效益。这种人是文化产业发展中举
足轻重的人物，他们代表着文化产业发展中的核心要素：智力。如北京典雅艺术中心总经理杜岩，他凭借对艺术市场的充分了解，凭借经营对策上的经验，选择了策划作为主业，从作北京音乐厅的固定策划人到独立策划组织大型演出活动，已成为北京演出界大名鼎鼎的策划人。
代理人制的兴起是当前文化市场需要的结果。以往的演出团体既要管艺术，又要管大量的演出事物，而他们在商务方面往往一窍不通。因此大量的演出
中介机构便应运而生。如中演娱乐公司去年便成功的策划了“中国芭蕾年”的演出。由这些演出机构又派生出各种文化发展公司、文化咨询公司、文化
传播公司和广告艺术公司等等。可以说，我国文化市场与文化产业的发展困难重重而又生机无限。
市场准入与国内文化壁垒的拆除
中国市场潜力巨大，目前世界上排名前500家的跨国公司几乎有一半在我国有投资，欲与国内企业争夺市场。中国是传统的文化大国，
中国的文化市场也极广阔，蕴涵巨大的潜力与商机，亟待开发。1995年国内引进十部大片，好莱坞影片就在我国卖出了大约50亿张票，相当于美国市场的4倍。许多行家认为，中国是下一个世纪世界最大的文化消费市场。美国、加拿大、欧盟国家千方百计想抢占中国市场。他们不仅在电影、电视、VCD影碟等优势项目上增加力度，如斥巨资拍摄《花木兰》，目标直指中国市场，而且准备大举进军出版业、
广告业乃至体育文化市场，比如欧洲引进中国足球球员，其市场战略意图远远大于技术意图。日本、韩国也觊觎中国文化市场，电
影、电视、卡通，乃至游戏机、玩具、甚至花道。
在文化市场准入问题上，近年来欧盟与美国有过反复激烈的交锋。世界电影市场年销售总额为200亿美元，美国电影就占85%的份额，
高达170亿美元。欧洲是世界电影的发祥地，但1997年欧洲卖到美国的电影只占其产量的1%，而美国出口到欧洲的电影，要占其产量
的3/4以上。美国电影在法国的电影票房总收入中占60%,在英国高达95%。高科技制作、带有惊心动魄特技效果的美国大片在海外赚
了大钱。1996年《独立日》在美国国内收入 3.06亿美元，在海外市场收入4.81亿美元，加上《勇闯夺命岛》、《玩具总动员》、《龙卷风》
等影片，好莱坞1996年的海外收入就达55亿美元。美国电影协会统计数字表明，一部美国影片通过各种媒体，如电影院、电视、家庭录象等，在海外的收入约占该片总收入的42%，有些美国影片收入的一半甚至更多来自海外观众。
1994年，在乌拉圭回合欧洲与美国的谈判中，美国将集成电路和文化产品进入欧洲市场列为重点。欧洲一致反对美国文化产品无条件进入欧洲市场。法国等国家提出“文化例外”，经过总共16轮艰苦谈判，欧洲最后以向美国开放280亿美元的农产品市场为代价，与美国
达成妥协，在谈判结果中既不讲“文化例外”，也不讲“无条件准入”。在文化市场准入问题上，欧盟各国团结一致，强调文化产品的特
殊性，不能无限制自由流通，拒绝了美国提出的取消进口配额和限制的要求，在一定程度上限制了美国文化产品对欧洲的冲击，为欧洲各国民族文化的
发展创造了较为有利的环境。在法国的积极推动下，欧洲还建立了由欧洲委员会成员国组成的民族与文化多样化组织，这一机构在促进欧洲实现文化、
教育、新闻和文化遗产多样化中发挥了积极作用。
从目前来看，世贸组织各成员国在文化产品市场准入上尚未作出具体承诺，但随着世界经济“一体化”的发展，我国将进入WTO,国际
贸易的数量和规模将日益扩大，我国文化市场必将进一步开放，一定范围内的市场的逐步准入将是不可避免的。我国年轻的文化市场面临着严峻的挑
战。因此我们必须尽快发展我国的文化产业，努力增强同国外文化产业集团竞争的实力，在外来文化产品大规模进入我国文化市场之前，加紧建设我国
文化产业发展的基地。在国外文化市场准入之前，全面开放国内文化市场。
目前，我国文化市场的发育程度还很低。由于计划体制下的条块分割，国内文化市场的发展中还存在着阻碍其获得较大发展的四大壁垒。这就是部门壁垒、行业壁垒、地域壁垒和所有制壁垒。实际上，在我国国内的许多行业，特别是各文化产业大多实行“出身”准入制。
即只有是“我部门”、“我行业”、“我地区”以及全民所有制的企业才能优先进入文化市场，这就把部门出身、行业出身、地域出身和所有制出身变