军队基层财务管理中存在的问题及对策分析

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军队基层财务管理中存在的问题及对策分析作者：和树军

来源：《智富时代》2018年第09期

【摘要】近年来，随着调整改革深入推进和形势任务深刻变化，军队基层财务工作面临

的内外部环境发生调整变化，出现一些新情况新问题。本文就此进行深入思考，试图找到切实可行的解决办法。

【关键词】军队基层；财务管理

当前，随着军队调整改革渐次落地，练兵备战成为常态，军队基层财务工作面临的内外部环境发生了深刻变化。在新旧体制交替更新、部队转型发展过程中，基层财务管理工作还存在一些突出矛盾问题，亟需研究解决。

一、军队基层财务管理的面临的问题

（一）思想重视不够。一些基层单位军政主官对基层财务管理工作缺乏足够认识，认为基层工作军事训练是中心，政治工作是保证，主官往往抓军事训练多，抓行政管理多，抓基层财务管理工作少，认为基层财务管理上只要不出大事、不出大问题就行。还有部分基层主官认为基层财务管理工作是“小事”一桩，片面的认为基层财务管理是司务长的事情，管理的好坏和自己的关系不大，忽视了对基层财务工作的组织领导。

（二）能力素质不高。经过院校培养的司务长缺少实践经验，理论与实践结合需要在工作中有一个“磨合期”。长期以来，为满足司务长岗位的需要，强调“一传到位”，搞“短、平、快”教育。受这种应急培训思想的影响，再加上一些客观条件限制，使司务长培训没有足够的实践和精力对其训练内容和课程设置进行全面细致的规划，培养业务技能多，专业理论少，在一定程度上影响了司务长素质提升。

（三）民主监督乏力。经济民主组是在连队党支部领导下，开展经济民主活动的群众性组织，负责宣传标准制度，监督经费开支，维护财经纪律。目前，有的经济民主组只是逢年过节开个会，不懂财务基础知识，不懂审核开支是否合理、手续是否严密，只是简单地计算发票凭证张数及数据有无差错，看重大开支是否经过集体研究决定，对基层财务管理的监督存在宽、松、软现象，没有发挥应有作用。

（四）检查指导不够。上级机关财务、军需部门受人少事多因素影响，对基层财务管理监督检查不够经常，不够深入。导致部分司务长的财务管理能力迟迟得不到提升，有问题也不知道向谁请教，只好自己胡乱摸索，形成了错误管理方法，造成了工作混乱。同时，由于上级机关检查不够，部分基层主官和司务长违规使用经费的行为无法得到遏止，间接地导致了士兵利益受到侵害。