适应新形势 创新新思路 开创党建带团建工作新格局

适应新形势创新新思路开创党建带团建工作新格

局

中共XXX委组织部共青团XXX委

近年来，XXX主动适应推动科学发展、加快“两个率先”的总体战略，在统筹城乡党建的大格局下，将“基层第一”、“重心下移”的工作要求落实到党建与团建互动中，以党建带团建、团建抓创新为主线，以团的组织建设、团干部队伍建设为重点，以项目化运作品牌、创新工作平台为支撑，积极构建党建带团建工作新格局，有力推动党建带团建工作又好又快发展。

一、健全领导运行体系，实施长效保障

党建带团建是新时期基层组织创造的成功经验，是加强和推进党的后备军建设的重要举措。区委坚持把党建带团建摆上重要议事日程，建立完善工作领导和运行体系，推动党建带团建的工作有形化、制度化、规范化。

（一）建立党建带团建工作领导协调机制

区委高度重视党建带团建工作，专门确定一名区委常委负责团建工作，明确新时期共青团的工作思路、主要任务及工作措施，建立健全了常委会专题听取共青团工作制度，每年听取团区委的专题汇报，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，解决突出问题。

（二）建立党建带团建工作目标责任制

要求各级党组织结合“三级联创”活动把团建纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，做到统

一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，实现团建与党建的目标管理体系相衔接。

（三）建立党建带团建工作考核制度

把各级党、团组织加强党建带团建工作作为考核党团领导班子实绩的内容，成立组织部与团委联合指导督促工作组，定期对党建带团建工作进行督促检查。

（四）建立党建带团建联动宣传机制

通过电视、广播、报纸、网络等各种媒体，开辟专栏、专题节目，定期报道特色工作动态、工作成效、工作经验、每年的5月区级各类媒体都刊登共青团专版，集中宣传团的历史、团的活动、团的作用等，营造了良好的宣传氛围。同时，区委中心组理论学习（扩大）会议也将团区委书记纳入参学人员，使团组织能及时了解各类方针、政策，把握工作重点，切实做到围绕中心发挥作用。

二、顺应新型基层治理，扩大组织覆盖

结合新型村级治理机制构建，积极探索团组织组建新形式，充分发挥团组织在新型基层治理体系中的作用。按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，探索在基层团组织中推行“1＋X”的新型组织纽带，即“基层团组织＋志愿服务站＋青年就业创业服务站＋青少年维权服务站”等，实行集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设。

（一）推进新型社区建团

2006年以来，XXX专门出台政策引导和鼓励农民自愿向城镇和规划聚居区集中，启动并在建的新居工程和农村新型社区26个，新型社区团支部以建设和谐社区为目标，以青少年为主要服务对象，按照城市社区标准开展各类活动。如公平惠民社区团支部、万春天乡路团支部。

（二）加强产业聚集区建团

根据产业聚集区的实际情况，团区委在农业产业聚集与工业产业聚集区设立团支部。农业产业团支部以青年创业致富带头人为核心、以青年示范基地为纽带，联合青年养殖专业户建立支部，共同致富的同时也扩大了团组织的影响。今年以来，团区委积极服务高校毕业生创业就业工作，以青年（大学生）创业园为依托，吸引了各类创业青年的聚集，创业园团支部为青年贴身打造培训、导师、交流活动等各类特色服务。

（三）推动社区学校联合

立足温江八所高校大学生的优势资源，走社区与学校联合发展之路。目前，西南财大、成都中医药大学、四川教育学院、四川交通职业学院等院系与我区18个村（社区）签署共建协议，建成共建基地18个。

三、健全激励培养机制，加强队伍建设。

坚持把团干部队伍建设作为党建带团建工作的重要内容，切实做好“推优”、实践锻炼和培训教育工作，切实提高团干部服务科学发展的能力。

（一）做好团干“推优”工作

在村（社区）换届选举中，采取党建带团建、先进带后进的方式，选配了26名年富力强的年轻同志担任村（社区）团支部书记，制定和完善了各项团内规章制度，推动了基层团的建设。我区团支部书记进入村（社区）“两委”的有35人，占33.98%。目前，多数基层团支部能够把“服务中心、服务青年、服务社会”贯穿工作始终，积极推进农村青年增收成才、青少年权益保护、服务青年就业创业、志愿服务等工作，体现出较高的素质。

（二）做好团干部实践锻炼工作

积极探索团干部培养锻炼新形式，结合“一村（社区）一名大学生”计划，深入开展团干部实践锻炼，有效扩大了团组织的凝聚力和影响力。“一村（社区）一大”中大学生助理担任团支部书记的占到60%，在基层团组织建设中发挥着积极作用，他们把先进的理念、思维方式和科技知识带到基层，为帮助青年增收致富、构建和谐社区注入新的动力，取得了良好的效果。

（三）做好团组织队伍培训教育工作

结合深入学习实践科学发展观活动，以建党、建团纪念日、传统节日等为契机，采取组织讲师团专题辅导、座谈讨论、面对面交流等形式，积极开展讲“三史”（党史、建国史、改革开放史）、读“经典”、唱“红歌”、颂“五好”（共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、各族人民好）、争“十佳”等主题活动，切实加强团干部和青少年爱国爱党爱团爱队教育。截至目前，全区宣讲报告团已作报告30多场次，受教育面达1万多人次。同时，结合村（社区）干部结构化待遇保障制度，出台了相关文件，落实了基层团干部的待遇问题。

五、坚持项目管理理念，务求工作实效

坚持项目化运作品牌工作和工作平台，履行共青团新时期的四项基本职能，不断通过活动深化党建带团建的活力。

（一）试点建设青少年社会教育阵地“青少年空间”

按照“党政主导推动、共青团协调、社团组织运作、社会多方参与”总体思路，借鉴学习香港先进的社会工作模式，积极试点“万春青少年空间”建设。该空间是我区首个专门为农村青少年及家长提供游戏娱乐、兴趣培养、社会实践、成长辅导、家庭交流等活动项目的公共服务场所，为服务城乡统筹和城乡公共服务体系建设提供了有利支持。今年累计已服务社区13000余人次，收到良好的社会效果。

（二）搭建多元化载体，加大青少年维权的工作力度

整合党建、团建和社会资源，建立完善青少年法制教育基地、12355心理驿站，开展各类青少年乐于参与和易于接受的宣传教育、互动交流、学习交友等活动，为社区青少年提供便捷的法律服务。深化“法制进校园”、“模拟法庭进课堂”、法律知识竞赛和12355心理辅导等活动，在校园中开展青少年维权和权益保护宣传，帮助青少年树立良好心理状态和较为全面地了解法律知识，为青少年健康成长创造良好社会环境。利用读本、光盘、讲座、舆情监督等多种形式和载体，宣传“两法一例”等有关未成年人的法律法规知识，营造全社会关心爱护青少年的良好氛围。

（三）成立大学生创业服务中心，积极服务青年就业创业

当前，在应对国际金融危机逐步蔓延的严峻形势下，做好青年就业创业是保增长、调结构、扩内需的一项重要工作。今年，

我区专门成立了促进高校毕业生创业就业工作领导小组，办公室设团区委，成立XXX大学生创业服务中心。目前，团区委已制定温江青年（大学生）创业园区实施方案，坚持政府主导、社会参与、市场运作、自主创业的基本原则，通过政策扶持和创业服务，促进人才、资金、技术、信息在温江的集聚，吸引优秀大学生到温江创业，引入电子商务、生物科技、文化创意等多个项目入园孵化，营造了高校大学生“创业到温江”的良好品牌效应。