美国战略被“中国威胁论”误导

美国战略被“中国威胁论”误导

长期以来，美国一些所谓的战略家，刻意制造假想敌，利用媒体大肆鼓吹和渲染臆想中的威胁，深化敌对和仇恨意识。“中国威胁论”便是他们炮制的战略怪论，经常会不经意间流露出来。

“中国威胁论”基于一种错误假设，即经济实力增长的中国在国际立场上更加“自信且武断”，而行为上更加“富有侵略性”，使中国周边国家处于被动的“防御性”姿态。

美国“重返亚太”，并强化其与盟国关系以对抗中国，反映出美国对亚太局势的理解受到“中国威胁论”的影响。

近期中国与邻国的领土领海争端中，美国因素越来越突出，这既有相关国家希望“恃美自重”，又反映出美国在“中国威胁”这一战略假设下试图攫取更多的外交抓手。

受制于财政能力以及国内政治和社会发展等因素，美国外交正进入低成本的“弱外交”时代。相对于小布什动用军事力量来推行外交战略，奥巴马在外交资源投入上受到更多限制和束缚。在“弱外交”导致美国战略收缩的条件下，对美国来说，克服心理上

的焦躁和不安，克服零和思维，以正常心态与包括中国在内的主要国家交往显得尤为重要。

美国外交能力弱化的同时，国际局势的复杂化程度正在加强，尤其亚太地区的风险程度和不确定性都在增加。可以预见，渲染“中国威胁论”的“战略家们”未来还会不遗余力炒作。在此情形下，愈发需要相关参与者制定更为成熟理性的外交策略，避免对形势和彼此战略意图的误读误判。

“中国威胁论”已成为干扰美国战略制定的重要因素。基于“中国威胁论”基础上的美国战略假设非常危险，如得不到有效清理，将对中美关系造成极大的负面影响。

“中国威胁论”不但在美国，在其他地区也有拥趸，这一论调在这些地区的发酵将会使得中美关系受到“第三方因素”负面影响的可能不断加大。

中国新领导集体提出建立中美新型大国关系，目的就是着眼长远，建立有效的战略沟通机制，减少包括“中国威胁论”在内的非理性因素的干扰，在这方面美国也应给与有效合作。惟其如此，两国关系才能健康发展。▲

(作者白玉广是社科院美国研究所副研究员)

美国对中国策略

美国对中国策略 为什么老是使用2012年？一则人类杰出的雅玛文明的预测结果！二则美国佬的好莱坞往往会把美帝国的核心目标和方向以及重大问题搬上荧屏的结果！好莱坞的电影往往不是空穴来风的，都是有准备和有预见的！三则2012是太阳黑子近百年来活动最厉害或者说对地球影响最大的一年也就是对人类影响最大的一年，这种影响甚至可能是致命的破坏性！四则观察美国对中国的出招已经越来越明显，已经开始进入到了倒计时了！而中国还在欢呼美帝国等邪恶集团对中国的歌功颂德，中国的某些主流精英还不知道美帝国全面瓦解和控制中国后他们的主子会怎么对待他们而还在为他们的主子给他们安排的最后的晚宴喝完最后的一杯鹤顶红！中国的主流精英不懂得中国的一句俗语“宁为鸡首不为牛尾”！悲哀啊！五则2012是中国周易里面重要的一年！六则2012是中央换届的重要一年！综合以上所述，美帝国的2012年电影虽说的是雅玛文明预测世界末日的结果还不如说是隐喻了中国的命运！ 美帝国从来亡我华夏之心不死！本人无能为力！又无力呐喊，人微言轻！只能提供自己的一点看法，不知对于不对，仅供有志之士参考，希及早提防，救救我华夏亿万黎民！ 美帝国第一招，炒高资产价格形成巨大泡沫，房地产就是代表，这一招是最基本最常用最见效的一招了！也是中国没有自己的货币主权的一招，永远受制于人的一招！人民币是美元的附属品，美元是自从有美元以来一直一路在贬值的，所以只要是跟着美元走的国家的资产肯定会不断地创新高的！形成泡沫那是不必说的了！而索罗斯就是美帝国派去刺破泡沫收获果实的工具，索罗斯狙击泰国、香港、小日本等第一招都是使用这一招！中国到底派谁来？反正索罗斯的对冲基金已经在香港注册了，是2500亿美元！罗杰斯已经在新加坡准备好了！而中国的房地产到底现在怎样的一种状况自不用我多说了。 美帝国第二招，把要狙击的对象国的所有资本全部逼到虚拟经济当中去，继续爆高所有资产虚拟经济的泡沫，房地产、证券、期货等等。这一招正在实行，就是全面打击中国的实业，中国拉动所谓的“GDP”增长的第二辆马车就是出口，那么美帝国就全面提高关税掐死你出口！国际专家称三月份美帝国将全面征收提高中国所有出口的商品的关税！此言正在一步步地被证实！把中国的所有出口企业全面掐死！就算中国刚刚和东盟建立了全面的贸易伙伴关系也不顶用，因为刚刚建立二则是贸易额不大不足于代替美国！而中国的出口型企业往往是国家出口退税关照下的企业，这种企业基本上都是劳动密集型压榨工人型的就像是妈妈怀里的婴儿一样的企业！全面掐死出口

美国逼迫中国买美国债的阴谋!

分析称美国恶招频出意在逼迫中国买美国债 https://www.wendangku.net/doc/7d14745684.html, 2010年02月08日 01:46 华龙网 封杀中国外储购买黄金的最后空间 财经评论员张庭宾 “变脸”已不再是川剧的独门绝技，这一次美国变脸之快，令很多人惊讶。 去年11月中旬，美国奥巴马总统访华时，对中国表现得亲切和蔼。中美双方所签署的《中美联合声明》表示：“培育和深化双边战略互信对新时期中美关系发展至关重要”；“美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”；在台湾问题上，美方“奉行一个中国政策，遵守中美三个联合公报的原则。美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极、稳定的关系”。 仅仅2个月后，奥巴马就在全面挑战中国的核心利益：向台湾出售武器；宣布将会见达赖；对中国钢铁等产品征收高达289%的反倾销税；力挺Google对抗中国的互联网管理；美国评级公司惠誉下调了中国中信银行(6.69,-0.18,-2.62%)和招商银行(15.13,-0.35,-2.26%)的评级……可以说，美方几乎用上了除军事手段之外的一切威慑手段。 从奥巴马上任后对国际社会表达的和解善意，到其领受诺贝尔和平奖，到中国访问时的温和姿态，急转直下到今天的冷若冰霜，这不可能仅仅是其个人情绪的变脸，我们必须弄清楚其背后真正动机——即如今美国对华恶招频出到底为了什么？ 这一切其实并不意外。2009年8月，本人在专著《黄金保卫中国》一书中明确预警：历史已经跨越了从美元统治到黄金王者归来的分水岭，成为牺牲品还是乘势而起，等待中国人抉择！美元绝不会放弃将人民币变成“垫脚石”的幻想，更加激烈的大国货币博弈才刚刚开始。 这个更加激烈的“大国货币博弈”所指何意呢？是美元纸币危机难以避免的大趋势，美国仅靠自身力量想要扭转美元大败局已几乎不可能，它唯有向外转嫁危机，而最佳对象就是中国。其中要害点是——威逼利诱中国外汇储备购买美国国债，千方百计阻止中国外储购买实物黄金。 其实，去年11月份奥巴马访华时的和煦和现在美国对华恶招频出殊途同归——都是奔着中国的外汇储备来的——前者是软磨，现在是硬泡；前者是利诱，后者为威逼。 这种“胡萝卜加大棒”的手段其实并不新鲜，前期已经上演过一轮。 在2008年11月美国上一轮金融危机爆发之前，美国财政部长保尔森极为慷慨地赠送了中国一顶桂冠——世界经济领袖；而来自于西方的众多所谓金融权威及其中国弟子们群起而忽悠——美国国债是最安全的投资，2008年的10月，某国际投行参股的国内券商报告言之凿凿：中国应该购买美国国债，这样当其他国家开始购买时，中国将受益于债券价格的上升和美元可能的升值。此乃利诱。 为胁迫中国按时按照美国人的预期购买美国国债，2008年10月，美国竟然威胁向台湾出售爱国者导弹和预警飞机。他们达成了自己的目标：中国外汇储备创下了一个月购买了659亿美元美国国债的惊人纪录，按照当时国际金价，这笔钱可以购买约2500吨黄金。此则威逼。 这种行为本质就是“两头敲竹杠”的流氓律师行为，利用中国海峡两岸的分歧，对台湾出售武器讹诈台湾人民的财富积累；威逼讹诈中国外汇储备购买美国国债，敲诈大陆人民的财富积累。 由此，美国向中国提出如此无礼而致命的要求，其向中国转嫁美元危机，以邻为壑，把人民币变成美元驶出沼泽的牺牲品和垫脚石的心机已经昭然若揭。 果不其然，2008年11月，美国华尔街金融危机全面爆发，雷曼、贝尔斯登、美林等先后倒下。为了最大限度地释放美元流动性以救市，2008年12月17日，美联储宣布美元基

论中国国家安全战略

论中国国家安全战略 关键词：国家安全环境新型安全观基本对策 摘要：安全是发展的前提！国家安全是关系到国家存亡和国家发展的大事，没有国家安全就没有和平稳定的建设环境，就没有 国家的发展，也就更没有国民生活水平的提高，更不会有“中 国梦”之伟大构想。国家政治、经济、外交、科技、社会发 展等方面的战略决策都应受到国家安全战略指导并与之协 调。但是，现如今，不论是就国际安全环境来看，还是就国 内安全环境来看，我国国家安全环境形势都不太乐观。我们 新一代的大学生，作为社会主义现代化的建设者和接班者， 是国家的未来和希望，我们必须清晰认识我们现在的处境， 培养国家安全战略意识，武装自己，为将来充满信心地接过 社会主义事业接力棒打下坚实基础！ 正文： 首先，我们需要明确战略的定义：是一定历史时期中具有重大的、全局性的、对全局有决定意义的谋划。它不是一个局部的、战术性的、非核心的谋划，而是从宏观上谋划全局、整体性的指导思想、行动方针。现代以来，战略一词逐渐应用于政治、经济、社会、科技、外交等领域，随着应用领域的扩展，战略一词逐渐演变为泛指重大的、带有全局性质的、决定全局的一种谋划。而将战略一词应用到国家安全领域恰恰体现了这一点。国家安全战略是从国家和国际的全局高度筹划和指导维护国家安全利益的方略，它关系到各部门、各阶层，是真正的国家“大战略”，是国家最重要的战略之一。 一、周边安全环境 所谓国家安全战略就是要应对国家安全所面临的威胁，因此首先要分析的是我们面临着什么样的安全形势，在这种安全形势下需要什么样的对策。那么我国

现在所面临的周边安全环境的形势具体怎样呢？ （一）从外部来看 第一我国领土主权受到侵害。国家安全的核心问题有三个：第一个是主权，能不能独立地做出决策；第二个是管辖权，这个管辖权体现为领土完整，国家的独立意志能不能触及这个国家所有的角落；这两者是核心。第三个是国人的安全。从传统国家安全观来说，我们讨论的主要是前两个。主权和领土完整二者是不可分割的。一方面，就领土完整来说，现在有一部分领土没有能够回归祖国；另一方面，在有一些争议领土上，我们的主权还没有能够完全实现，而且也没有受到国际社会的普遍认可。 第二，随着新形势的变化，特别是中国经济增长模式的变化，我们的海外利益越来越广。海外利益的安全也成为了我国国家安全一个不可回避的内容。相当一部分的利益挑战是在海外，比如说能源安全、海外投资设施安全等。实际上，作为一个全球性的国家，我们的利益是全球性存在的，不可能把它分成海外利益与国内安全，尤其是现在经济上全球相互依赖，在世界上任何一个角落出事都会对中国国家安全造成影响，有的还相当大。比如，前几年利比亚出现大规模动荡，我们要紧急撤侨。那是我们的海外军事行动，但是非战争行动。海外利益安全，不只是公民在海外旅行时的人身安全，它包括在海外设施的安全、投资的安全，也包括在海外发起的可能对中国本土构成不确定威胁，但这跟战争不是一回事。 第三，话语和规则的制定权的争夺。我们在一个体系内生存，那么在这个体系内，所有的国家是遵循着一套规则，这是国际社会基本的行为规则，那么这套规则是由谁制定的？过去都是由西方国家制定的。经济学告诉我们一个道理：制度是非中性的，没有任何一个制度设计对所有的成员都是平等的，这种制度不存在，所有制度都是有利于体系内的某些成员，而对另外一些成员不利，甚至是有害的。 改革开放很大程度上使我们的经济和社会生活能适应国际社会的规则。让中国更加的国际化，这是我们改革开放非常重要的一个政策目标。从1978年一直到前几年，基本上我们对国际规则是被动参与的一个自适应的过程，也就是我们要适应国际体系的变化，而不是让国际体系来适应我们。但是现在情况在发生变化。2009年中国站到了世界第二经济体的位置上。现在，我们对现有体系的不

布什2002《美国国家安全战略报告》

布什新国家安全战略的主要内容 一.确立了美国国家安全最主要的任务：打击恐怖主义和防止大规模毁灭性武器的扩散。 布什在《报告》中明确指出：“我们所面临的严重威胁是激进主义和技术的结合”。“9·11”事件表明，即使没有装备大规模毁灭性武器的恐怖分子，利用飞机作为武器对美国发动袭击，就对美国造成了巨大的创伤，如果恐怖分子掌握了大规模毁灭性武器，将对美国的国家安全造成极其严重的威胁。“当生、化和核武器随着弹道导弹技术一起扩散时，即使弱国和小的团体也能够获得对大国进行灾难性打击的能力”。布什政府认为，“据信伊拉克拥有化学武器，并计划获得核武器和生物制剂；朝鲜已经成为世界上主要的弹道导弹生产商，并在积极的发展自己的大规模毁灭性武器；其他的…无赖国家?也在寻求核、生、化武器”。 为了击败恐怖分子对美国威胁，美国必须使用所拥有的各种手段——军事力量、国土防御能力、司法制度、情报以及积极的措施。“我们反恐的重点次序是：破坏和摧毁全球的恐怖组织，并且打击它们的领导人，破坏它们的指挥、控制和通信，切断对它们的物资供应，断绝它们的财源。这样就能做到瘫痪恐怖分子的计划和他们实施恐怖行动的能力。” 另外，布什强调，对待恐怖分子和“无赖国家”，美国“要

在威胁真正形成之前将其摧毁，并将这种思想作为一种共识和自卫的手段”。要求美国不能再像过去那样仅采取“反应”的姿态，要在威胁形成之前对它们进行先发制人的打击，不能让敌人先发制人。 二.通过与世界大国保持良好的关系以保持和平 “9·11”事件发生后，美国在阿富汗发动了打击基地组织和塔利班的军事行动，美国在阿富汗反恐战争的胜利与盟国及其他国家如俄罗斯、中国的支持和帮助是分不开的。布什政府认识到，美国要完成国家安全的主要任务——打击恐怖主义和大规模毁灭性武器的扩散，需要得到世界主要大国的支持，为了维护美国的国家安全，必须与世界大国保持良好的关系。 《报告》指出，美国和俄罗斯的战略利益在许多领域都已经交叠在一起，美俄之间已经建立了一种新的战略关系，美俄将通过新的关系框架摆脱冷战的敌意，抛弃相互确保摧毁的旧观念，建立一种持久的战略伙伴关系。对于中国，布什政府认为，“美中关系是我们战略中一个重要的部分。我们欢迎一个强大、和平而繁荣的中国的出现。”中美之间尽管存在很多分歧，但是在目前的反恐战争和推动朝鲜半岛稳定等方面进行了非常好的合作，而且中美之间也存在许多共同的利益和挑战。而同样是地区大国的印度，美国认为，美印之间有着良好关系，两国有着共同的利益并在维护地区稳

美国网络安全战略简析

美国网络安全战略简析 网络战信息安全令人瞩目——美国网络安全战略简析 网络安全是指为保护网络基础设施、保障安全通信以及对网络攻击所采取的措施。随着信息技术的发展和计算机网络在世界范围内的广泛应用，国家政治、经济、文化、军事等受网络的影响日益增强，给国家安全也带来了新的威胁。美国是世界上最早建立和使用计算机网络的国家，他们凭借信息高速公路开始进入网络经济时代，其国家信息高速公路、全球信息基础设施相继建成，引领美国经济持续快速增长，同时在世界网络运用方面独领风骚。2003年2月14日，美国公布了《国家网络安全战略》报告，正式将网络安全提升至国家安全的战略高度，从国家战略全局上对网络的正常运行进行谋划，以保证国家和社会生活的安全与稳定。 一体化预警网络系统在运行中 网络安全事关全局 信息技术成为经济发展的支柱。美国是当今世界信息产业的第一大国，拥有英特尔公司、微软公司、国际商用机器公司等世界上一流超级跨国公司，而网络信息系统的安全是美国经济得以繁荣和可持续增长的基石，一旦网络信息系统受到破坏，美国的经济将受到重创。 目前，美国社会的运转对计算机网络的依赖性日益加重，计算机网络已经渗透到美国政治、经济、军事、文化、生活等各个领域。各种业务处理基本实现网络化，美国的整个社会运转已经与网络密不可分；换言之，网络危机将可能导致美国整个社会陷于瘫痪。2005年8月，美国东北部和加拿大的部分地区发生的大范围停电事故并引发了电网日常运作的崩溃，社会运转迅速陷于停顿，其中7个主要机场和9个核反应堆被迫关闭，5000多万的居民生活受到了严重影响，位于纽约的世界银行总部也因网络中断而暂停工作，网络安全对国家安全的影响可见一斑。 网络系统成为攻击重点。网络攻击不受国界、武器和人员的限制，如何防范网络攻击已成为美国不得不认真对待的重大战略问题。比如，其国防部网站是美国的重要核心网站，他的被攻击次数不断增长已使美国政府忧心忡忡。9·11事件发生后，一些恐怖分子利用网络之便向美国计算机网络频频发动攻击，特别对那些要害部门的网络进行破坏，从而危害美国及其盟友国家民众的安全，“网络恐怖主义”浮出水面。 网络安全成为信息技术的薄弱环节。虽然各种杀毒软件和防火墙不断升级，但各种病毒还是不断入侵，网络安全方面的信息技术相对滞后，网络安全始终受到严重威胁。 顶层设计备受重视 美国对网络安全问题的关注由来已久，早在20世纪80年代初期，就已经着手解决并采取了一系列措施。近年来，其重大步骤主要有：保证要害部门安全；加强基础设施安全；制定网络安全战略；加强国家安全与国际网络安全合作；强化网络安全研究及政府协调与监管；实施网络安全演习等。据悉，2005年5月，美国中央情报局在弗吉尼亚州举行了为期3天、代号为“沉默地平线”的计算机网络反恐演习。演习中，中央情报局模拟了一次类似9·11恐

美国国家安全战略：大战略的发展

美国国家安全战略：大战略的发展 2012年12月04日17:46 作者：知远 国家安全战略的根本目的是提供一个全面的战略，平衡国家实力要素的目的、途径和手段，以实现国家安全并保护、维护和促进一种生活方式。如果成功的话，这个过程最终将导致大战略或统一的战略的发展，这个大战略将把价值观和利益与产生一系列国家政策的战略评估结合在一起，而这些政策将在一个统一的战略中加以表述。然后，这个战略将作为政府的一份统一文件。1 本文将研究美国国家安全战略的起源和发展。本文还将分析，美国总统根据1986年《戈德华特 - 尼科尔斯法案》的规定，编制并向国会提交年度报告的要求和内容。本文随后将介绍和分析1987年、1988年、1994年、1998年和2002年的国家安全战略报告。其目的是为了确定以上这些报告是否实现了《戈德华特 - 尼科尔斯法案》为美国提供一个统一的战略或大战略的意图。选择这五份报告的原因是，在笔者看来，这些报告代表了美国国家安全战略思维和方向的新的或重大的变化。 背景：美国国家安全结构发展的历史回顾。 实现国家安全的根本途径之一是提供所需的政府机构和机制，组织国防机构，统一武装部队，将科学用于军事目的，动员军队的人力，并在整个国民经济中分摊国防的费用。2 对于大多数美国人来说，孤立主义的黄金时代是在1941年12月7日日本偷袭珍珠港那一天结束的。随着第二次世界大战的结束，人们认识到，美国和世界已经进入了一个全球意识形态竞争的新时代。对美国来说，努力界定和完善国家安全结构和战略的过程始于二战期间，并在1947年的《国家安全法案》中第一次正式阐明。 第二次世界大战的结束将两种根本不同的政治理念引入了关于美国未来在世界上所扮演的角色这个问题的辩论之中。第一种理念与旧的保守政治文化有关，担心发展一个强大的国家安全机制，会危及与美国民主有关的基本价值、原则和制度。他们相信，一个强大的国家安全结构会浪费资源，严格地管制这个国家的青年，将权力过于集中在联邦政府，尤其是军队。这些人还担心，建立一个强大的行政部门会破坏国会和行政部门之间符合宪法的基本平衡。4 第二种理念是一种新的国家安全观念，希望在世界事务中积极发挥作用。这种理念强调，美国已经进入全面战争的时代，这种新的威胁需要更高程度的军事警惕和战备，可以为美国的国防动员国家所有的资源。此外，他们还认为，保卫美国的自由与保卫其他地方的自由是不可能分割的。5 “和平与自由是不可分割的，因此，美国领导人别无选择，只有通过捍卫整个自由世界的安全来保卫美国的安全”。6 最后，正如民主社会的所有政治进程一样，两种截然不同的理念之间的辩论以妥协告终。在国防问题上产生一个多数人的共识，这是不可避免的必要妥协。制订战略不是一个理性的和系统性的过程。事实上，这是一个紧张的政治过程。在这个过程中，经历了旷日持久的谈判和妥协，才产生了国家战略。7 1947年《国家安全法案》的起源可以追溯到第一次世界大战和第二次世界大战期间的军事行动的准备与实施，行政与立法之间的斗争，陆军部内部的斗争以及陆军部和海军部之间的斗争。8 主要的不足在于：陆军和海军之间关于空中力量的作用之争；关于国家的安全结构不能再基于一种适用于平时的组织结构，又基于一种适用于战争的不同组织结构的认识；陆军和海军关于战后的作用和任务的分歧；和平时期的国

美国逼迫中国进入第三次世界大战的前沿阵地

美国逼迫中国进入第三次世界大战的前沿阵地！ “中新社华盛顿2011年10月13日电美国总统奥巴马13日表示，伊朗必须为其策划刺杀沙特驻美大使的阴谋付出代价，美国将对伊朗实施“最严厉”的制裁，并且“不排除任何选项”。 奥巴马当天是在白宫与到访的韩国总统李明博召开联合记者会时说这番话的。他称，这一阴谋不只是伊朗的“一个危险的升级”，它是伊朗政府“危险和鲁莽行为”模式的一部分。 奥巴马指出，在这起暗杀沙特驻美大使的阴谋中，有一个伊朗裔美国人参与其中，而伊朗政府内部的某些人和他有直接联系，并支付资金给他。 “这些事实有目共睹，除非掌握了支撑这些指控的证据，否则我们不会随便提出这样的指控。”奥巴马说，“我们已经与所有的盟友、国际社会接触，并将事实摆在他们面前。我们相信人们分析之后，对这些事实不会有争议。” 奥巴马指责伊朗的做法远远超越了可接受的国际行为准则，而这只是伊朗长期以来一系列暴力行为的一个例子而已。 奥巴马表示，美国将同其他合作伙伴和盟国一起确保伊朗为此付出代价。第一步，美国将起诉那些参与这起阴谋的个人；第二步美国将对伊朗实施“最严厉”的制裁，并继续动员国际社会进一步孤立伊朗。 “现在我们不排除任何选项来对付伊朗，但你可以预期，我们将继续对伊朗政府施加各种压力。”奥巴马说。” 现在美国借沙特的驻美的大使被害，强行说是伊朗所为，奥巴马对世界宣言将会对伊朗最严厉的制裁、和打击。看到中国微笑中解决了朝韩舰艇爆炸事件、低调处理钓鱼岛、南海菲越狂吠的挑衅、容忍了对台大量军购、容忍了强行人民币升值给中国国民带来的通货膨胀、容忍了即将对巴基斯坦动武的恐吓、现在却把矛头指向了中俄的重要伙伴---伊朗。这真是难以寻味啊,美国你到底要干啥？？？

中国安全与发展战略大布局——

中国安全与发展战略大布局—— “一带一路”、亚投行、控制南海 在中国大的战略布局引导下的世界格局正在悄然发生巨大变化，多极化撼动美国独霸天下的局面。解读中国关于世界发展与安全战略一系列重大决策及其取得的突破性进展，中安特卫安全专家从三个方面阐述中国安全与发展的战略布局—— 一、“一带一路”大格局 习近平题为《迈向命运共同体开创亚洲新未来》的演讲在全世界引起强烈共鸣，中国提出“一带一路”经济共同发展的新思维新模式，点燃世界热情，欧亚经济时代来临。当今中国将通过“一带一路”引领欧亚人民重塑丝绸之路往日的辉煌。中国资本出口还将给‘一带一路’规划提供支撑，促进中国经济进一步融入全球，将全球化提升到一个新的高度。” 联系纽带：如今，如何使本国参与这一“世界最大的经济带”并从中分一杯羹，成为亚非欧各国媒体最时尚的话题之一。“一带一路”是中国、东盟与欧洲联系的纽带，东盟发展离不开中国，欧洲中国合作更加紧密，“一带一路”建设横贯欧亚铁路的大动脉，将是欧亚各国的生命线。

产能转移：“一带一路”是中国走出去的代表性战略，是中国实力增长的必然选择。中国改革开放几十年经济总量发生巨大变化，但是过剩产能对未来经济发展出现了制约瓶颈。中国需要“走出去”实现产能转移，通过国内装备制造业海外投资建设，带动国内过剩产能消化吸收，国内企业在“一带一路”和亚投行政策的扶持下实现产能转移，提高企业竞争力，“一带一路”这盘大棋激活了国内企业的发展动力。而欧亚国际贸易有望采取人民币直接结算和廉价的铁路运输成本，为“一带一路”国家带来更大的经济发展机会。 和平稳定：缅甸军机误投弹中国境内导致平民死伤，中国政府刚柔相济低调处理，顶住压力避免对缅动武，不给美国打着保护缅甸人民的幌子实施干涉的口实。中国不怕动武但避免动武，动武可能给南中国海问题、“一带一路”将带来无法预测的变数。中国之所以运作原油从缅甸入境，就是为了避免过多依赖马六甲海峡。中缅共同出资建设的油气管道，若开战油气输送就将停止，导致我西南能源战略大布局功亏一篑。 海陆并行：“一带一路”海陆并行。在维护海上通道的基础上，开启更加便捷高效的铁路运输，既降低海上昂贵的运输费用，同时又可避免海运环境安全风险。围绕“一带一路”带来的交通便利，各国可充分发挥自身优势，发展本国特色经济。积极推进的欧亚大陆高铁项目，避免完全依托海上通道，配合国家大安全战略，保证海外贸易的持续稳定。海陆并行，两条腿走路才能更有效的保障能源大动脉的畅通。

美国信息安全综述(提炼版)

美国信息安全综述 1美国信息安全战略的演变 美国十分重视信息安全，是最早制定和实施信息安全战略的国家，并随着形势的变化不断发展和完善。总的来说美国现行的信息安全战略属于“扩张型”信息安全战略。为实现扩张性战略目标，美国制定了较为系统的信息安全政策法规体系，组建了从国家层面、部委层面到机构层面的信息安全管理机构，在各个层面上力求做到分工合理、各司其职；国防部成立了网络战司令部，积极部署信息战：进行系统的信息安全评估，对信息安全状况、信息安全政策落实情况和信息安全能力评估，并根据评估结果调整和改革信息安全战略。 1．1克林顿政府信息安全战略 克林顿政府任职期间，即20世纪90年代中后期至2l世纪初，美国信息安全战略发展为维护信息的保密性、完整性、可用性、可控性的信息安全战略，并且正式成为国家安全战略的正式组成部分。 1998年美国政府颁发了《保护美国关键基础设施》的总统令(PDD．63)，第一次就美国信息安全战略的完整概念、意义、长期与短期目标等作了说明，对由国防部提出的“信息保障”作了新的解释，并对下一步的信息安全工作做了指示。1998年底美国国家安全局制定了《信息保障技术框架》(IATF)，提出了“深度防御战略”，确定了包括网络与基础设施防御、区域边界防御、计算环境防御和支撑性基础没施的深度防御目标p】。2000年总统国家安全战略报告的颁布，是美国国家信息安全政策的重大事件。在该报告中，“信息安全”被列

入其中，成为国家安全战略的正式组成部分。这标志着信息安全正式进入国家安全战略的框架，并开始具有其自身的独立地位。此外，在这一时期还成立了多个信息安全保护组织，其中包括全国性的信息保障委员会、全国性的信息保障同盟、首席信息官委员会、关键基础设施保障办公室、联邦计算机事件响应能动组等。 1．2布什政府信息安全战略 由于“9·ll”事件，使信息安全战略地位不断升级。布什政府在任期间，美国把信息安全战略置于国家总体安全战略的核心地位，非常关注贯彻实施信息安全战略措施。 2001年美国发布第13231号行政令《信息时代的关键基础设施保护》，将“总统关键基础设施保护委员会”改为行政实体“总统关键基础没施保护办公室”，作为联邦基础设施安全保护的最高管理协调机构。2003年2月发布砜网络空间的国家战略》，进一步保护国家关键基础设施安全吲。此外布什政府还渊整国家信息安全工作机构，设置直接向总统负责的总统国家安全顾问—职，设立国土安全部、国家保密局信息战处、联合参谋信息战局、信息系统安全中心，同时建立相应的其他配套的工作机构，以保证国家信息安全工作的协调、统一与效率。 1．3奥巴马政府信息安全战略 奥巴马政府虽然刚刚上任不久，不过依旧高度重视信息安全战略，积极推进网络安全评估，试图改变美国信息安全保障不力的情况，开始着手制定新的国家信息安全战略。

美国人如何看待朝鲜战争与中国

美国人如何看待朝鲜战争与中国 班级：08级历史系1班姓名：左雨学号：10080170112 对于朝鲜战争，我们还是较为熟悉的，毕竟作为刚刚成立的一个新政府，竟然敢出兵和美国对抗，并且使得对方不得不在停战协定上签字，这对于中国来说，算得上是一件值得自豪的事情。但当我们反思这场战争的时候，还是要说：朝鲜战争是一场我们不愿意打，但又不得不打的战争。参加朝鲜战争，我们自己也付出了惨重代价，无数牺牲在朝鲜战场上的士兵的生命，台湾收复问题的搁浅，中国在联合国的地位问题，这些都是因为这场战争。不过总的来说，我们现今大多数人认为参加朝鲜战争并且取得这样的结果还是对当时的新中国有着积极的作用，鼓舞了中国乃至世界受欺侮人民的斗志，还使得一些亲美、恐美的人认识到美国并不是不可战胜的。 那么，对于美国来说呢？朝鲜战争到底是怎样的一次战争？鉴于双方意识形态的差异，所持观点的不同，美国人自己对这场付出了惨痛代价却仍没能获得胜利的战争又是怎样看的呢？下面我就主要谈谈美国人自己对朝鲜战争，对中国在这场战争中的作用等问题的一些看法。 一、朝鲜战争的爆发，及中国在这其中所起的作用。 亲历的朝鲜战争的美国人贝文·亚历山大在自己的《朝鲜：我们第一次战败》一书里提到：“这场战争的根源可以追溯到第二次世界大战之后。当时朝鲜被迫分裂为两个对抗性的敌对国家，这是一种几乎没有朝鲜人向往的局面，但却被苏联和美国的战后地缘政治学的压力强加到了朝鲜人的头上。”由于两大势力的较量，原本统一的国家被迫分裂，这不能不说为之后的战争埋下了隐患。而且美国对苏联有着很大的不满，对于二战，美国认为自己“被俄国人愚弄了，尤其是被俄国人那种跟西方团结一致的说法蒙蔽了。”美国觉得自己“在战争中打垮了作恶者，给国与国之间带来友谊”，但是却在同时帮助俄国人消灭了对抗苏联势力的德国和日本，而且促进并帮助了苏联这个“极权主义国家”，苏联的“领土扩张、控制邻国的倾向跟第三帝国所表现出的情形不相上下”。 于是当北朝鲜的炮火打破夏天的平静之时，美国人很自然的认为“战争是由俄国煽动的，北朝鲜和红色中国都是共谋者”，但是这只是人们根据表面现象所

中国国家安全形势发展新特点新趋势

中国国家安全形势发展新特点新趋势 胡锦涛主席指出：要科学分析和准确把握国家安全形势的新特点新趋势，进一步加强国防和军队现代化建设的战略筹划。深刻理解胡主席的重要指示，立足国家安全环境变化筹谋国防和军队现代化建设，是一个十分重大的现实课题。 一、深刻认识世情新变化，进一步拓展战略筹划的宏阔视野 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。洞悉国际安全态势和国家安全环境的深刻变化，将为我们加强国防和军队现代化建设战略筹划，赋予新的时代内涵，提供新的时代坐标。 新兴力量群体性发展，国际战略力量博弈更加复杂。近年来，在发达国家经济整体衰退的背景下，中国等新兴国家加速发展，对全球经济增长的贡献率不断提高，正在改变着长期以来国际关系“北强南弱”的失衡态势。新兴国家积极倡导世界多极化和国际关系民主化，努力推动发展中国家整体进步，为构建新型国际关系框架注入了活力。同时，欧盟、上海合作组织、东盟地区论坛等区域性国际组织，在世界经济和安全领域日益发挥着更大作用。面对单边主义和西方中心主义的颓势，发达国家被迫作出一些调整和让步，新兴国家在国际事务中的地位和影响得到提升。新兴国家的群体性发展表明，旧的国际格局正被逐渐打破，多极化进程加速发展，国际战略力量博弈更加复杂。这一重大历史性变化，为我们积极筹划面向未来的国家安全战略，提出了新的更高要求。

大国间军事竞争更趋激烈，国际军事冲突风险增大。进入21世纪以来，受多种因素影响，世界各主要国家更加强调军事安全在国家安全中的关键地位，更加重视军事力量对国家利益的支撑作用，更加突出以核心军事能力为重点的多样化军事能力建设，使得国际安全领域的军事竞争更趋激烈，传统军事安全的支配地位再度凸显。军事竞争的加剧和军事安全地位的抬升，拉动了围绕战略要地、要道的国际争夺，一些主要国家积极谋取在多维作战空间的军事优势，组建战略联盟对潜在对手实施战略围堵，使得国际军事竞争的不确定性和不可控性更加突出，国际军事冲突风险增大。因此，加强军事斗争准备，占据军事领域的制高点，始终应是我们军事战略筹划的重中之重。 非传统安全问题日益突出，国际安全合作成为共识。在经济全球化、社会信息化的影响下，恐怖主义、跨国犯罪、能源安全、自然灾害等全球性非传统安全问题更加普遍化和常态化，甚至成为影响国际安全形势走向的重要因素。非传统安全问题具有突发性、流动性、跨国性特征，不仅各国难以置身其外，而且仅凭一国之力根本无法解决。因此，加强国际合作、共谋应对之道日益成为国际社会的共识。近年来，世界各国通过开展双边或多边安全合作，逐渐形成和建立了一些新型国际安全机制，促进了非传统安全问题治理。与此同时，由于非传统安全与传统安全问题相互交织，各国安全利益诉求差异较大，不少国际合作还停留于表面，未能取得实质成果。应对不断出现的非传统安全威胁，我们的战略筹划必须在不断增强自身战略能力的基础上，进一步更新观念，通过更加务实有效的方式积极推进国际安全合作。

俄罗斯对特朗普政府《美国国家安全战略报告》的回应及评析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7d14745684.html, 俄罗斯对特朗普政府《美国国家安全战略报告》的回应及评析 作者：李瑞琴 来源：《当代世界》2018年第02期 内容提要俄罗斯认为特朗普政府《美国国家安全战略报告》对国际和地区安全构成威 胁，明确将同中国协力应对美国国家安全战略。美国将中国和俄罗斯视为现存国际秩序的挑战者，势必导致两国在一些问题上共同进退，很大程度上分散了其战略针对性和威胁度。 关键词美国国家安全战略；俄罗斯；中国 DOI： 10.19422/https://www.wendangku.net/doc/7d14745684.html,ki.ddsj.2018.02.007 2017年12月18日，美国特朗普政府发布了《美国国家安全战略报告》（以下简称《报告》）。俄罗斯认为，《报告》毫无根据地将中俄等国视为威胁确立了对抗路线，对国际和地区安全构成威胁，其目的是“不惜一切代价保留美国在国际舞台上明显弱化的主导地位”。俄罗斯将充分考虑应对美国新国家安全战略，但仍保留改善俄美关系的机会和余地。 俄罗斯认为美国新国家安全战略 对国际和地区安全构成威胁 俄罗斯各方发声，认为美《报告》表示出对抗而非合作、攻击而非建设性的意图，只能增加国际局势的不安全，“修昔底德陷阱”现象已在《报告》中呈现。 一、俄罗斯认为《报告》颠倒黑白 俄罗斯总统普京表示，《报告》使用了进攻性的外交语言、侵略性的军事语言。《报告》将俄中视为美国家安全的主要威胁，认为俄罗斯和中国与美国在进行地缘政治对抗以在一些地区取代美国，并指责俄罗斯创建了有进攻性的基础设施。[1]对此，普京指出是美国在1987年首先违反了关于消除中程和短程导弹的条约，此后美国一直在违反这些协定，俄罗斯有充分权利应对美国不断增加军事行动所带来的威胁。[2]俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，《报告》的 内容具有“帝国意味”，反映出美国不愿放弃单极世界格局的意图。[3]俄罗斯认为《报告》中这些问题的根源在于美国自身，保留未来与美抗衡的主动权。 二、《报告》确立了对抗路线 俄罗斯外交部指出，美新安全战略的一大支柱是“以实力维持和平”，把俄罗斯等国经济、军事力量的增强视为对美国的挑战，这意味着美方无意与他国构筑伙伴关系，无意平等开展建

评美国国家安全战略的调整

评美国国家安全战略的调 整 新世纪之初，国际形势发展依然复杂多变，“9·11”事件对国际形势的影响进一步凸显。世界的力量组合和利益分配在经历新的变化，多极化继续曲折发展，全球化不断深入推进，和平与发展是不可阻挡的历史潮流。但是，世界还很不安宁，国际力量对比进一步失衡。影响和平与发展的不确定因素在增加，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，人类还面临许多严峻挑战。在这样的大背景下，美国调整国家安全战略给国际形势和国际关系频添复杂不测变数。 一、美国全球战略与外交政策 美国对外政策“高开高走”，牵动大国关系起伏动荡，这是当前国际形势的重要特点。2002年9月20日，美国政府公布了新的《国家安全战略》报告(下简称《报告》)。从1 986年以来，美国法律要求每届政府向国会提交一份《国家安全战略》报告，主要阐述在外交、防务及内政方面的总体目标和宏观政策。《报告》是布什政府对其执政以来，尤其

是“9·11”事件之后，对美国国家安全政策的全面概括与展望。 (一)在国际棋盘上确立美国“超级大国”的战略坐标 步入21世纪，美国的基本战略目标仍然是确保其在世界格局中的“主导”地位，利用美国的绝对优势，谋求其绝对安全。《报告》对自己超级大国的实力毫不掩饰，认为“今天，美国具有无可比拟的军事实力和举足轻重的经济和政治影响”。但是，《报告》也试图将美国的战略目标从全人类的利益角度进行包装，称美国“从不利用我们的实力要求获取单方面的利益。相反，我们努力创造有利于人类自由的均势”。即使如此，一种美国式的“优越感”和“使命感”还是溢于言表。 共和党政治现实主义“以实力推进目标”信条在《报告》中表现得淋漓尽致。《报告》称：“美国必将拥有足够的力量，挫败敌人把其意志强加于美国及我们的盟友和友邦的任何企图。”《报告》不仅表示美国“将保持充沛的军力，作为我们履行义务和保卫自由的后盾”，还特别强调美国必须遥遥领先于敌手，称“我们的军队将如此强大，可迫使潜在的敌人放弃扩充军备，不再妄想拥有超过美国或与美

中国威胁论是西方国家的阴谋

中国威胁论是西方国家的阴谋 论点：中国威胁论是西方国家的的阴谋 本文从四个方面尽享论述： 1.中国威胁论包括的主要内容。 2.从军事经济文明方面论述中国威胁论的荒谬性。 3.西方国家鼓吹中国威胁论的真正用意。 4中国威胁论是西方国家的阴谋 中国的崛起是历史发展的必然规律，这顺应了时代的发展潮流，是大多数人早已预见的。作为一个5千年历史的泱泱大国，中国拥有许多成为一个大国和强国的必然因素，可以说中国如果在世界上长时间作为一个弱国和小国的形象出现，反倒是不正常的。中国的崛起是对世界和平的伟大贡献，是为整个地球未来发展的伟大探索。然而，不少的国家，尤其是一些西方老牌资本主义国家，看到一个崛起的中国却充满了不适应。多年来，通过各国的“共同努力”，这些西方国家竟然总结出来了“理论成果”--中国威胁论。 中国威胁论包含着一个国家的许多方面，主要包括：“中国军事威胁论”，“中国经济威胁论”，“中国环境威胁论”，“中国粮食威胁论”，“中国能源消耗威胁论”，“中国发展模式威胁论”，“中国意识形态威胁论”等等。可以看到，只要是中国哪方面得到发展，哪方面就会被列为威胁的一个方面。换言之，除非我们的祖国保持落后的状态，西方国家对“中国威胁论”的渲染始终不会停止的。 中国威胁论涵盖的范围较广，作者知识有限，无法一一列举，下面就军事和方面简单揭示一下中国威胁论的荒谬性： 中国军事威胁论中被广泛提及的就是中国的军费的不透明。西方国家虽然极为仇视中国军队的发展，但是总不能直接声明不允许中国发展军事。西方国家，尤其是美国，始终是以中国“军费透明”来鼓吹中国军事威胁论。根据新华网发布的信息，中国在2011年的军费支出将达到6011亿人民币，约合915亿美元，比去年增长了12.7%。中国的军费总额已经位列世界第二，仅次于头号军事强国美国。不可否认，中国军费增加的额度，的确是非同寻常，在某种程度上来说的确应该被世界瞩目。但是，这种增长，结合中国世界第二大经济体的身份，就显得很欠当了。作为世界第一大经济、头号军事强国的美国，2010年的军费预算达7000亿美元，并且其几经拥有11搜航母，139架隐形战机，2400多架常规战战机，只在战机方面就比中国多出1000多架。中国在军事方面欠账很多，若想发展军事科技，提高军人的生活水平，需要花费很多的军费，这和那些军事科技已经相当先进的西方国家不可同日而语。中国军人的人均军费始终低于5000美元，而美国、日本的人均军费都在十万元以上。即使不论人均军备的花费，就在解决中国军人工资偏低这一方面，每年的军费又有很大气一部分用以提高军人的待遇偏低问题。 中国所在的处在国际环境相对复杂的东亚地区，国防压力较大，邻国众多。中国不像美国，拥有大西洋和太平洋两大天然屏障，四邻全是实力不可同日而语的弱国。环境优越，实力雄厚的美国可以保持如此大额的军费，而对中国适当的军费增长却横眉一对。再看看韩国、日本重多的美国驻军，看看绵长的"第一岛链“、”第二岛链“，我真的们很容易看到西方多架军事威胁论的荒谬，这是赤裸裸的谎言。 中国经济威胁论自去年中国GDP达到57451亿美元超过日本成为世界第二大经济体后，被西方国家炒得愈演愈烈。中国经济以10.3%的增长率位列全球经济增长之首，远高于美国的3.1%。西方国家看到的只是一个宏观的中国，他们没看到真正的中国，也不想看。中国那

论中国国家安全形势及发展战略

论中国国家安全形势及发展战略 二十一世纪刚进入第二个十年，世界经济，政治，军事风云变幻，老牌资本主义大国的缓慢衰落和新兴国家的强势崛起又一次强力的冲击了已经激荡的世界格局，实力依旧雄厚的大国正在极力维持着现有的世界格局，新兴国家在极力摆脱这种旧有的格局体系，这样的大变革给中国带来了难得的发展机会，但其中又深蕴着巨大的危机和阻力。 中国的高速发展和强势崛起，虽然这样的崛起一直很低调并且掩人耳目，但是随着美国重返亚太的战略进一步实施，原本老牌帝国的地位和实际利益遭到挑战因此带来的焦虑和不安，和部分诸如印度、越南等快速发展的东南亚国家渴望在大国角逐中谋求更多的国家利益和提高地区影响力，中国一直奉行的希望偏安一方的韬光养晦政策是时候需要重新审视和调整。在上个世纪八十年代末邓小平在特定的国内外环境下提出这个战略时，中国领导人就时时注意避免被置于镁光灯下，在国力还未达到世界一流的情况下尽量减少与他国的利益摩擦，一心一意集中力量谋发展。但是在东面与日本因钓鱼岛问题存在擦枪走火的情况，在南面诸多南亚小国拉帮结舍，依附大国在搅浑南海问题，蚕食中国南海的利益，西南部野心勃勃的印度大象蠢蠢欲动，一直将中国视为未来最大的竞争对手，北部俄罗斯虽说是中国的传统盟友但是无时无刻不在提防中国，何况300年来侵占中国领土最多的就是这只北极熊。朝鲜那只喂不饱的白眼狼不仅经常不听老大哥的话还引狼入室，朝核问题成为了美日在亚太部署军事力量限制中国的一个借口，中国西部随着一批政治强人的倒台，阿拉伯之春的多米诺骨牌逐渐向东蔓延。中国的周围国家安全形势已经达到了空前严峻的状态。 管中国领导人一直强调中国坚定不移的奉行和平崛起的政策，但是笔者认为在1500年地理大发现后没有一个世界性的大国可以在和平的环境中崛起，无一不是在夹缝中发展，后通过战争战胜原先的霸主终成世界一极。想要崛起的新兴国家与既得利益的国家必然存在利益、意识形态等冲突，一旦这样的矛盾上升到不可调和的程度，解决问题的唯一办法就是诉诸武力，纵观世界历史，美欧强国无一例外，因此当历史又一次轮回到中国头上时，这些国家必然会极力阻扰和遏制中国的发展。中国的情况也类似，在全球经济日益紧密结合的情况下，中国日益增长的国家利益需求和日益渴求的地区影响力必然会挤压到他国的国家利益，由此带来的国家利益摩擦不可能能够有意的去避免，只会愈演愈烈。随着美国的核心战略东移，一位美军高级将领说：“你们（中国）的好日子结束了，我们回来了。”因此以美国为首的大国在经济、军事上步步为营，企图在中国周围形成包围圈，其毫不掩饰的险恶用心就是想极力阻遏中国的发展。因此中国想用嘴皮子劝服他国相信中国的和平政策，无异于痴人说梦。笔者认为在大政策及战略方针基本不变的情况下应该加大国防建设，强化军事力量甚至准备好战争的准备，比如虽然中国与美日等国的经济联系比以往任何时候都紧密，短期内爆发大规模战争的可能性不存在，但在将来尤其是美国的地位和利益进一步受到威胁时爆发局部冲突的可能性是十分大的。因此笔者认为在美国还未完全从中东乱局中回过神来，日本还在极力摆脱限制其军力发展的体系，印度、南亚各国的实力与中国还有较大差距的时候，中国应该牢牢把握住这可能是最后的黄金十几年，狠抓发展，尤其是军事实力的发展。中国不能像北宋那样明明是一个超级经济大国，却不注重军事的发展以致成为一个经常被异族侵扰的国家。一旦美国从中东乱局的阴影走出来，将其主要的军事力量部署在亚太地区，日本在其日益强大的右翼势力挟持下重新武装成军国主义，印度等南亚各国在飞速发展过程中缩短了与中国的差距，积累了进一步与中国叫板的资本，那么恐怕地区冲突是在所难免的了。中国应该效仿西汉，大汉王朝在建国初期积贫积弱的时候注重国内发展，实行修生养息的政策，大力发展生产力，等到开国将近100年的时候武帝依仗几十年积累的雄厚资本开始对匈奴进行军事回击。虽然中国目前看上去是四周受敌而且没有可靠的盟友，在夹缝中艰难发展，但是这是一个新兴大国所必经的孤独历程。若中国领导人在外界压力和外国胁迫下减缓了军事力量的发展，被其他大国限制甚至被牵着鼻子走，幻想着仅以外交和经济手段去调和一系列

评美国国家安全战略的调整

评美国国家安全战略的调整 新世纪之初，国际形势发展依然复杂多变，“9·11”事件对国际形势的影响进一步凸显。世界的力量组合和利益分配在经历新的变化，多极化继续曲折发展，全球化不断深入推进，和平与发展是不可阻挡的历史潮流。但是，世界还很不安宁，国际力量对比进一步失衡。影响和平与发展的不确定因素在增加，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，人类还面临许多严峻挑战。在这样的大背景下，美国调整国家安全战略给国际形势和国际关系频添复杂不测变数。 一、美国全球战略与外交政策 美国对外政策“高开高走”，牵动大国关系起伏动荡，这是当前国际形势的重要特点。2002年9月20日，美国政府公布了新的《国家安全战略》报告(下简称《报告》)。从1 986年以来，美国法律要求每届政府向国会提交一份《国家安全战略》报告，主要阐述在外交、防务及内政方面的总体目标和宏观政策。《报告》是布什政府对其执政以来，尤其是“9·11”事件之后，对美国国家安全政策的全面概括与展望。 (一)在国际棋盘上确立美国“超级大国”的战略坐标 步入21世纪，美国的基本战略目标仍然是确保其在世界格局中的“主导”地位，利用美国的绝对优势，谋求其绝对安全。《报告》对自己超级大国的实力毫不掩饰，认为“今天，美国具有无

可比拟的军事实力和举足轻重的经济和政治影响”。但是，《报告》也试图将美国的战略目标从全人类的利益角度进行包装，称美国“从不利用我们的实力要求获取单方面的利益。相反，我们努力创造有利于人类自由的均势”。即使如此，一种美国式的“优越感”和“使命感”还是溢于言表。 共和党政治现实主义“以实力推进目标”信条在《报告》中表现得淋漓尽致。《报告》称：“美国必将拥有足够的力量，挫败敌人把其意志强加于美国及我们的盟友和友邦的任何企图。”《报告》不仅表示美国“将保持充沛的军力，作为我们履行义务和保卫自由的后盾”，还特别强调美国必须遥遥领先于敌手，称“我们的军队将如此强大，可迫使潜在的敌人放弃扩充军备，不再妄想拥有超过美国或与美国并驾齐驱的实力”。这就是说，美国决不允许其“超强”地位受到任何挑战。 (二)判定主要安全威胁和确立首要任务 美国政府将恐怖主义和大规模杀伤性武器确定为其所面临的最大和最现实的威胁，将打恐和防扩散确立为美国国家安全战略的首要任务。 作为制订国家安全战略的基础，首先要对一个国家所处国际安全环境，特别是所面临的威胁和挑战作出判断。在敌友阵线相对“泾渭分明”的冷战时期，美国战略家要判定“安全威胁”并非难事。冷战结束后国际安全形势虽然发生了重大变化，但美国数任政府的国家安全战略重点，仍然是如何对付常规或传统威胁。