全过程工程咨询作业指导书

全过程工程咨询作业指导书含笑斟毒编写于2020年8月12日

第一章项目组织机构、岗位职责及管理制度

在成功承接到项目业务时应及时明确落实项目负责人，由项目负责人牵头组建项目管理机构并报公司备案。具体工作：

1、项目负责人填写项目任务单。

2、根据项目需求组织人员建立项目管理机构。

3、与业主沟通，充分了解项目进展情况，制定项目管理大纲及项目总体计划表。

4、落实现场办公标准化布置。

5、明确各工作岗位职责，制定各相关管理制度。

6、资料按标准格式建档。

7、与公司签订项目责任书，申领项目章，并将组织机构、项目管理大纲、项目总体计划表报公司存档。

工作流程图（图1-1）

一、项目任务单

项目生产工作任务单（表1-1）

编号：

项目经理：质控中心：

1、组织机构：

项目部

项目管理部组织结构图（图1-2）

2.1、综合管理

2.2、设计管理

2.3、工程管理

2.4、造价管理

2.5、项目负责人：

?负责定期与业主沟通；

?负责对项目部人员考核、培训工作；

?负责项目的风险控制；

?全面负责项目管理部的管理工作；

?组织编制及修订可行性研究报告；

?组织编制项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、招标和采购工作计划等；

?组织进行各阶段设计文件审核、报批工作；

?确定项目的工作分解结构、组织分解结构及编码系统，确定项目管理部组织机构和组织形式；

?组织对设计、监理、施工总包单位、甲供材料及设备的招标与采购工作；

?组织制定项目管理部的规章制度；

?检查监督现场项目管理机构的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员进行调换；

?保持与项目委托人的密切联系，建立与委托人的沟通渠道，并将项目的委托人的意图及时向项目管理部贯彻；

?对项目实施中的各个环节进行调查、分析，组织编写专题报告和阶段性项目管理工作报告。

2.6、项目设计管理师

?负责组织审查工程设计必备条件的可靠性和完整性。主要条件为：设计合同、可行性研究报告、项目基础资料；

?组织各专业工程师审查工程的设计标准、规范和重大设计原则；编制项目设计管理记录，并把各项工作落实到各专业工程师；

?负责组织设计协调会议；

?组织审查设计方案，并根据项目的委托人或专家的意见要求设计单位对设计方案进行补充、修改；

?会同进度计划工程师，编制设计进度计划；

?根据费用控制工程师提出的各设计专业、各阶段费用控制指标，对设计

进行限额费用控制。当设计方案需要变动时，应事先通知费用控制工程师，并向项目经理汇报；

?组织好设计变更的管理工作；

?组织编制设计工作的计划值，测定、检查设计的实际成本和挣值；

?定期召开设计计划执行情况检查会，掌握设计进展、进度情况，协调和处理各专业在进度、质量保证、费用控制等方面存在的主要问题，并及时向项目经理报告；

?组织审查工程设计文件；

?工程施工前负责组织对设计复查，组织设计交底工作；

?督促设计单位对工程设计阶段的资料和计算书等进行整理、立卷和归档；

?编写设计管理总结报告。

2.7、项目招标采购工程师

?根据工程进度计划，编制项目招标采购计划，明确项目招标采购工作的范围、分工、招标采购原则、程序和方法；

?组织制定招标采购工作的计划值、测定、检查招标采购的实际成本和挣值；

?编制有关设计、勘察、施工、监理及设备材料招标采购的招标文件，制定相应的评标标准。报项目经理和委托人批准后执行；

?负责招标及采购程序的执行，并按要求到建设管理部门办理各种备案手续；

?对于非强制招标的采购，提出设备、材料询价的商务文件；

?组织对厂家报价的商务评审和综合评审；

?协助预算和约部签订合同；

?监督各类招标采购合同的履行；

?定期召开招标采购计划执行情况检查会，检查分析存在的问题，研究处理措施，按月编制招标采购情况报告；

?负责对项目有关的招标采购文件、资料的整理归档；

?组织编写项目招标采购总结报告。

2.8、进度计划控制工程师

?根据项目管理合同中所确定的建设工期，制订出符合项目实际情况的进度计划；

?编制项目的计划值和挣值，指导编制设计、采购和施工的计划值和挣值；

?检查、了解、分析进度计划的执行情况，预测可能影响工程进度的因素，提出解决办法和措施，按月提交进度计划执行情况报告；

?审查主要设备合同的进度计划，检查计划的执行情况，对存在的问题及时向项目总工程师或项目经理汇报；

?审查施工的进度计划，检查计划的执行情况，对存在的问题及时向项目总工程师或项目经理汇报；

?协助项目总工程师协调设计、采购和施工管理工程师的进度计划，使其顺利的完成总的工程进度计划；

?对重大的设计变更进行研究，评估其对进度计划的影响，供项目经理决策；

?对项目进度计划的文件、资料进行整理、归档；

?编制项目进度计划控制总结报告。

2.9、造价工程师

?编制项目估算，包括初期控制估算、批准的控制估算、修正的估算，并进行风险分析，为不可预见费的估算提供基础；

?审核设计的估算资料，供方案比较；

?在采购工作中提供必要的估算资料及经济分析，供商务评价用；

?在施工招标工作中提供必要的估算资料及经济分析，供编制标底及评标用；

?当出现重大的设计变更时，进行相应的费用估算及经济分析对比；

?掌握和正确使用多种费用估算方法，提供费用估算的准确性；

?积累和分析项目费用原始资料，补充更新费用估算数据；

?组织竣工结算和决算；

?对项目估算及实际执行情况的资料进行整理归档；

?组织编写项目估算总结。

2.10、安全控制工程师

?编制项目安全管理计划，并监督实施；

?贯彻国家有关安全法律和法规的规定；

?参加研究设计方案和施工方案中的安全问题；

?敦促承包人建立工程现场的消防、急救设施；

?负责现场的安全检查、处理施工现场发生的安全问题；

?负责编写项目安全报告；

?对项目有关安全工作的文件、资料、记录进行整理归档；

?负责组织编写安全工作总结报告。

2.11、前期管理工程师

?负责前期各项手续的办理，与各相关部门的沟通，协调各方面关系；

?编制项目运行、维护和培训计划及操作规范，制定用人培训计划，并组织实施。

编制策划书及设计方案 并进行经济分析

复核设计单位的设计方 案，提出调整意见及经

济分析说明

提出项目整体工作思路

及操作路径

第二章 项目前期策划管理

项目前期策划阶段是解决项目做什么、怎么做的问题，需要在充分了解、理解相关建设程序、政策法规和项目设立背景的基础上，通过运用设计、造价经济分析、施工管理等综合技术能力，提出项目方案建议及项目运作路径供业主决策。具体工作：

1、了解业主项目建设意图及期望目标；

2、编制前期策划工作计划表；

3、项目基础资料收集；

4、编制项目策划书及规划方案并进行经济对比分析，提出推荐方案。或对项目方案设计单位的方案进行分析提出复核后的调整修改建议及经济分析说明；

5、提出项目整体运作思路及操作路径供业主决策。

工作流程图（图2-1）

上报业主

沟通

未通过补充材料 未通过与设计单位 重新编制上报 沟通重新调整上报

设计单位调整

收集各项基础资料

编制工作计划

了解、摸清项目建设意图 及预期目标

一、与业主沟通工作：

1、沟通对象：

业主项目具体负责人、业主主要领导

2、需了解的内容：

1）、项目概况。

2）、项目目前进展情况。

3）、项目建设意图。

4）、业主对项目的要求及期望目标。

5）、目前存在的问题及困难。

3、根据沟通情况填写项目调查登记表

二、项目基础资料的收集：

根据项目策划及规划方案收计需要协助业主进行项目基础资料的收集，并填写项目基础资料收集表。

三、熟悉了解用地规划

1、土地利用总体规划的概念：各级人民政府，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，依法组织对辖区内全部土地的开发、利用、整治、保护在空间和时间上所作的综合部署和统筹安排。

实质是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置，即土地资源部门间的时空分配(数量、质量、区位)，具体借助于土地利用结构加以实现。

2、土地利用总体规划的功能分区：允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区。

3、建设工程项目与土地利用规划的衔接：一个工程建设项目落地施工之前，必须要使其符合项目所在地的土地利用总体规划。

4、一般流程：

a符合土地利用总体规划向国土部门提交用地预审、报批材料

b不符合土地利用总体规划（占用有条件建设区）申请规划调整，编制调整方案

c不符合土地利用总体规划（占用限制建设区）是国家重点项目可以进行规划调整，一般性工程建设项目，不得调整规划（修改项目红线）

d不符合土地利用总体规划（占用禁止建设区）不得调整规划（修改项目红线）

四、提交业主的成果文件：

1、项目策划书

2、项目规划方案文本

3、项目经济分析及建议

第三章项目设计管理

项目设计管理工作主要是代表业主对设计单位的设计工作进行管理，并配合进行设计成果的报建工作。该阶段工作要尤其运用造价经济分析及施工管理的技能，消除后期设计变更的隐患，具体工作：

1、编制设计任务书。

2、配合业主进行设计招标工作。

3、配合业主进行设计合同洽谈及设计工作交底工作。

4、提交设计院相关设计基础资料，审核设计工作计划表。

5、对设计进度进行督促。

6、对设计初步成果进行审核，提交业主审核调整意见。

7、督促设计院根据业主同意的调整意见修改设计。

8、组织及配合业主进行设计过程中的相关评审会议及设计报规工作。

9、对过程及最终成果资料进行归档存放。

配合业主进行设

计合同洽谈

配合业主进行设

计招标工作

提供设计院设计

基础资料

审核设计院工作

计划表

需调整的返回设

计院修改

计院修改

工作流程图（图3-1）

最终成果报业主

并存档

设计成果文件审

核

设计过程监督

编制设计任务书

一、设计管理工作：

1、设计合同结构及设计委托方式的确定

依据项目的复杂程度等情况，有些项目可能需要单独委托总体方案设计，需

要分析项目情况确定。建设工程项目的设计任务委托一般应采取设计招标方式，

有的项目方案设计还可能采取方案竞赛的方式。

具体来说有以下工作：

1.1、确定是否需要单独委托总体方案设计。

1.2、分析确定各单体设计标段的划分方式及合同结构。

1.3、根据项目情况及相关法律法规确定方案设计是否采取方案竞赛的方式。

2、设计任务书的编制

根据项目情况编制专门的设计任务书，可以将项目前期资料交付设计单位。

提炼、归纳对设计的要求，整理和收集所需的资料。通过会议、资料等分析总结

项目对于设计的需求，包括功能要求、进度要求、质量要求、技术要求、设计深

度要求、设计评审方式和通过条件等。依据规划设计条件完成设计任务书（见附

件模板）。

3、方案设计竞赛的组织

如果确定方案设计采取方案竞赛的方式，则需要做好一下组织工作：

3.1、组织考察设计单位；

3.2、起草竞赛文件（包括设计要求、竞赛规则、评选方式、胜出和没胜出

的设计单位的奖励等）；

3.3、邀请设计单位参加竞赛；

3.4、组织竞赛评审；

3.5、通过设计竞赛确定优胜设计单位，对未获胜的单位给予补偿。

4、设计招标组织

确定招标方式后，将组织招标代理机构编制招标计划，编写招标文件。然后

发出招标通告或者邀请。通过资格预审确定投标单位入围名单。最后根据设计单

位招标入围名单组织招标、评标、议标，编写评标报告、议标报告。

5、设计委托合同起草、谈判和签订

参考之前的工作成果，选择一个标准合同文本为基础起草合同文件。并且应

分析合同条款的合理性，主要包括：

5.1、从造价控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款。分析合

同执行过程中可能出现的风险及如何进行风险管理。分析可能发生索赔的原因，

制定防范性对策，减少索赔事件的发生。

5.2、组织与预中标单位的合同谈判。签署设计合同。

6、合同执行的跟踪管理

合同执行的跟踪管理包括：

6.1、合同变更和补充协议的签订检查合同执行情况；

6.2、跟踪管理合同变更和补充协议的签订等；

6.3、处理有关合同纠纷及索赔与反索赔；

6.4、形成合同管理的报表和报告。

7、初步设计与概算

7.1研究代建项目的项目建议书、可行性研究报告及批复文件，跟进初步设

计与概算编制，为使用单位提供相关的咨询服务。

7.2参加初步设计及概算审查会。重点审查设计是否达到初步设计规范要求

的深度，图纸是否齐全，概算是否完整，有无专项设计，有无重大缺项、漏项及

甩项，主要功能设计和设备选型是否合理等，形成意见书。

7.3根据投资主管部门批复的项目概算，开展概算风险评估，编制概算风险

评估报告，并报送有关部门备案。

8、施工图设计与预算

8.1跟进设计单位施工图设计，按投资主管部门批复的初步设计文件要求，

监督建设规模、功能、标准等设计内容。

8.2收集设计单位与项目使用单位签订的合同、工程地质勘察报告及勘察合同、初步设计批复文件、规划用地红线图、规划用地意见书、用地规划许可证、

土地证、用地测量成果报告书等相关资料。

8.3协助办理规划设计方案审查意见、规划单体设计条件、消防工程审核合

格证、人防工程、施工图合规性审、防雷审图、卫生审查、抗震评估等批复手续。

8.4组织相关专业人员对施工图进行审核，重点是单体工程与总体工程设计

深度、使用功能、实用效果、重要指标、管线走向等，并将审核意见反馈项目使

用单位、设计单位。

8.5索取施工图图纸及电子版，包括:全套施工图(编号、图章齐全)、结构设计计算书、节能设计计算书。

8.6对于通过招标发包的工程，编制工程量清单组价，确定控制价;对于续签合同的工程、零星工程，编制工程量清单、组价或预算。

9、设计付款审核、索赔处理和与资金审核

审核设计申请款项是否与设计工作进度、成果相符。如果因为设计问题出现索赔，应组织人员进行索赔或反索赔，并控制造价。

10、设计图纸的控制原则、工作程序及保证措施

10.1、设计阶段投资控制

原则：设计阶段是投资控制最为关键的阶段。设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制，即通过采用计算机辅助的手段，在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，分析原因，提出纠偏建议，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围之内。设计阶段投资控制的主要控制手段是：

（1）、在初步设计的基础上，进行项目总投资目标的分析、论证；

（2）、根据方案设计编制项目总估算，供委托人确定投资目标参考；

（3）、编制项目总投资切块、分解规划，并在设计过程中控制其执行。在

设计过程中若有必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建议；

（4）、编制设计阶段资金使用计划，并控制其执行，必要时，对上述计划

提出调整建议；

（5）、审核项目总概算，在设计深化过程中严格控制在总概算所确定的投资计划值中；

（6）、对设计从设计、施工、材料和设备等多方面作必要的技术经济比较论证，如发现设计有可能突破投资目标，则协助设计人员提出解决办法，供委托人参考；

（7）、审核施工图预算，采用价值工程的方法，在充分考虑项目功能的条件下进一步挖掘节约投资的潜力；

（8）、在设计过程中的各个阶段，进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较，

并提出各种投资控制报表和报告。

采用动态控制原理，即采用计算机辅助的手段，在项目设计的各个阶段，分

析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，

当其发生偏差时，分析产生偏差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项

目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围

以内。主要控制措施是：

审核方案设计，优化估算，审查总图布置是否合理，各个构筑物间的交通是

否畅通，要保证防火、防水、卫生、安全的条件。提出审核报告和建议；

审核设计概算，提出审核报告和意见；

在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值；

对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析

和技术经济比较；结合工艺技术方案和设备方案对工程管线布置进行审核，评价

管线敷设方式的合理性。审查土建工程方案的设计是否符合城市发展规划的要求；是否满足项目对建筑功能的要求，如无障碍设计等；建筑结构要合理；

审核施工图预算，充分考虑满足项目功能的条件下进一步节约投资；按照土

建工程清单核算；

在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投

资控制报告和建议；

设计变更要经过技术经济比较。

10.2、对设计进度的控制

原则：设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实现。

为了缩短建设周期，项目管理人员进行合理安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供

应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，尽量减少设计意图的改变和反复，以免造成对设计进度的影响，项目

管理人员应尽早发现问题，并提出解决方案。主要控制手段和措施是：（1）、审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划,并控制其执行,

尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工总承包单位要求

工期赔偿；

（2）、根据设计合同或设备参数起草材料和设备的采购计划,编制进口材料设备清单,向有关部门办理进口手续;

（3）、协调招投标、施工进度，与设计方协商，使设计进度为招投标及施工服务，并作为进度目标值；

（4）、在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较，定期提交进度控制报告和建议；

（5）、协调各专业工种设计进度，使其能满足施工进度要求。

10.3、对设计质量的控制

原则：建筑设计是一项涉及面广、综合性强的技术工作，是建筑功能、工程技术与建筑艺术相结合的创作实践。设计质量具有直接效用质量和间接效用质量的双重属性。直接效用质量目标是指设计文件（包括图纸和说明书）应满足的质量要求，其中最关键的是设计是否符合国家有关设计规范、是否满足委托人要求，各阶段设计是否达到规定的设计深度，各专业设计内容是否符合施工安装的实际要求。间接效用质量目标是指以设计文件所体现的最终建筑产品质量：通过设计和施工的共同努力，使本工程建设成为建筑新颖、使用合理、功能齐全、结构可靠、经济合理、环境协调，具有高水平的工程建筑。

设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。我公司拟派经验丰富的专业设计管理工程师阅读、分析图纸，发现并提出、解决问题。对重要的细节问题和关键问题，如有必要建议组织专家论证。主要控制措施是：（1）、仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需进行充分论证后进行；

（2）、审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求，并根据需要提出修改意见；

（3）、在设计进展过程中，审核设计是否符合对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见；

（4）、若有必要，建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性和结构可靠性，以降低成本、提高效率；

建设项目全过程工程咨询解析

一、单选题【本题型共4道题】 1.建设单位授权的项目管理咨询机构在开展项目管理过程中，其与监理人的关系是（）。 A．管理者与被管理者的关系 B．平等协商关系 C．业务交叉关系 D．无关系 用户答案：[A] 得分：10.00 2.在全过程咨询模式中，各类单项咨询与业主及其委托的项目管理咨询机构保持密切协同过程中提供（）服务。 A．牵头服务 B．伴随服务 C．跟踪服务 D．信息服务 用户答案：[D] 得分：0.00 3.全过程工程咨询单位应努力提升服务能力和水平，通过为所咨询的工程建设或运行（）来体现其自身市场价值。 A．服务 B．制度 C．增值 D．手段

用户答案：[C] 得分：10.00 4.下面哪位人物提出创新思想及相关理论（）。 A．马克思 B．彼得.德鲁克 C．陈振汉 D．约瑟夫.熊彼特 用户答案：[D] 得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.下列位于B维度管理领域的是（）。 A．设计单位管理 B．施工单位管理 C．监理单位管理 D．招标采购管理 用户答案：[ABC] 得分：20.00 2.招标文件编制的依据有哪些（）。 A．主管部门针对项目审批文件 B．项目的设计成果

C．国家法律法规要求 D．建设单位针对项目管理机构的管理委托合同 用户答案：[ABC] 得分：3.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.项目的全过程工程咨询应按三个阶段推进实施。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 2.各参建咨询单位在实施全过程咨询过程中可以不围绕建设单位及其委托的项目管理咨询机构实施必要的项目管理协同伴随服务。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴廖荣琴

湖南省全过程工程咨询

附件4 湖南省全过程工程咨询试点工作方案 （征求意见稿） 全过程工程咨询，是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业，由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。发展全过程工程咨询，可以有效提高投资决策水平、提升工程质量、节省投资、缩短工期，对深化建筑业供给侧改革，加快产业转型升级，促进经济可持续发展具有重要意义。 为落实“一带一路”战略，推动勘察设计、工程监理、造价咨询等工程咨询行业融合发展，培育新型工程咨询人才队伍，提高工程咨询企业的综合竞争力，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号），现制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实中央城市工作会议精神，顺应市场经济的客观需求，积极探索多环节、集约化全过程工程咨询的改革，鼓励业主采用全过程工程咨询组织工程项目建设，支 —7 —

持扶植投资咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、造价、招标代理等企业采取合作、并购、重组、参股等方式融合发展，增加全过程工程咨询市场供给，形成可复制、可推广的经验模式，扩大全过程工程咨询覆盖面，促进建筑业供给侧改革，加快工程咨询行业发展。 （二）工作目标。到2020年，全过程工程咨询模式得到推广普及，建立适应全过程工程咨询的政策标准体系，形成开放、高效、规范的工程咨询市场，培育一支全过程工程咨询复合型人才队伍，造就一批品牌优势突出、具有国际竞争力的全过程工程咨询企业。 二、工作步骤 全过程工程咨询试点工作分三个阶段。 （一）准备阶段（2017年9月-10月） 1．召开专题座谈会，开展专题调研。组织部分市州县住房城乡建设主管部门、相关建设单位及相关企业召开全过程工程咨询座谈会，研究全过程工程咨询市场环境和需要解决的问题，制定全过程工程咨询试点工作方案。 2．确定试点地区、试点项目、试点企业。选取有条件的市州、县市区为试点地区，优先确定部分重点工程、PPP项目、政府投资项目及工业园区等项目为全过程工程咨询试点项目，组织开展工程建设。选取相关行业实力强的企业为试点企业，提高全过程工程咨询服务能力。相关行业协会组织举办全过程工程咨询—8 —

全过程工程咨询的优势

全过程工程咨询的优势 全过程工程咨询：涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶 段的管理服务。 1、工程咨询业的原则 1）独立：工程咨询业属于智力服务行业，在接受客户委托后，咨询专家独立于客户进行工作的开展。 2）科学：咨询专家利用科学技术、经济管理、法律等多种知识和信息，再加之自身的 经验，来为客户在工程项目实施过程中遇到的各种问题提供科学、有效的解决方案3）公正：工程咨询专家需要从全局和整体利益来思考问题，要利用科学发展观及宏观 意识来提出咨询意见，对于工程经济效益的实现需要从宏观和微观等方面进行考虑，以可 持续发展的原则为基础。 2、全过程工程咨询的优势 传统的建设模式是将建筑项目中的设计、施工、监理等阶段分隔开来，各单位分别负责不同环节和不同专业的工作，这不仅增加了成本，也分割了建设工程的内在联系，在这个过程中由于缺少全产业链的整体把控，信息流被切断，很容易导致建筑项目管理过程中各种问 题的出现以及带来安全和质量的隐患，使得业主难以得到完整的建筑产品和服务。 实行全过程工程咨询，其高度整合的服务内容在节约投资成本的同时也有助于缩短项目 工期，提高服务质量和项目品质，有效地规避了风险，这是政策导向也是行业进步的体现。 1）节约投资成本 采用承包商单次招标的方式，使得其合同成本远低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本。此外，咨询服务覆盖工程建设全过程，这种高度整合各阶段的服务内容将更有利于实现全过程投资控制，通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提 高投资收益，确保项目投资目标的是实现。 造价咨询企业由于参与到项目的各个阶段，可以发挥造价咨询的整体优势。重视过程中的造价控制，实现真正意义上工程投资的合理控制，为委托方提供一揽子投资控制方案，从根本上为委托方控制好工程造价。它是一个动态的管理过程，可以全程掌控所有信息，解决了项目决策、设计、招标、施工和竣工各阶段存在信息不对称，造价管理人员对于其他阶段 的结果不甚了解等问题，且有助于缩短投资项目决算审核的工作周期。

全过程工程造价咨询业务基本内容(精选.)

全过程工程造价咨询业务基本内容 摘要： 全过程工程造价咨询服务（俗称投资监理）对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点，当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法，要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去，参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验，提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。 1 引言 建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托，对建设项目从前期（立项、可行性研究）、实施（设计、施工）到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。 建设部2002年颁布的《〈建设工程造价咨询合同〉示范文本》（以下简称《合同示范文本》）中规定“咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务”。那么作为专业的工程造价咨询机构在项目的全过程造价咨询过程中应该为客户提供那些正常服务内容呢？《合同示范文本》在第三部分专用条件第四条列举了工程造价咨询五类服务范围：

（1）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价； （2）建设工程概况、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核； （3）建设工程招标标底、投标报价的编制、审核； （4）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔； （5）编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。 1998年上海市工程造价协会发布《造价咨询收费参考价》文件中，提到了施工阶段造价控制工作的内容，2000年上海市建设和管理委员会和上海市物价局联合发布的《上海市建设工程造价咨询服务性收费暂行标准》（以下简称《收费标准(文件)》）,在其附件中陈述了造价咨询工作服务的九大块内容。与前者相比，该内容不再局限于施工阶段，而是包含了项目的全过程，从而从行业指导文件的角度提出了全过程工程造价咨询业务基本内容的一般框架，2003年上海市建设和管理委员会和上海市物价局颁发的“沪价费（2003）054号文”对此内容又作出了进一步的完善。 可以说全过程工程造价咨询服务内容包罗万象，每个工程项目根据自身特点及业主的要求将会存在不同的“服务内容”的要求，甚至有委托方要求造价工程师对工程支出的每一张发票凭证都签字确认，从而使工程造价咨询充当财务主管的角色，从个别项目的特殊要求或从造价咨询业务服务内容的创新层面上来说是无可厚非，但是从一项专业服务业务的规范来说，全过程造价咨询的基本内容存在的争议和不同意见是迫切需要澄清的。本文意图并非罗列完整的、面面俱到服务内容，而是总结工程造价咨询服务内容的“基本”内容。上述的

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全过程工程咨询 【概述】 1、学习全过程工程咨询的相关知识，包括： （1）对全过程工程咨询的认识； （2）全过程工程咨询的定义； （3）全过程工程咨询与项目管理的区别； （4）全过程工程咨询项目组织机构； （5）全过程工程咨询的内容清单。 2、全过程工程咨询于2017年《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号）明确提出，国家大力提倡企业转型升级，咨询企业向全过程工程咨询转型，这是大势所趋、势在必行。 3、国家、省及地方发布很多文件，在全国范围内推行试点企业、试点项目，我司为省试点企业，现盐城地方已有全过程工程咨询项目，虽数量不多、但已有企业涉足。 故组织本次培训学习，要了解直至掌握全过程工程咨询的定义、服务范围、服务清单（或具体内容)，提升综合咨询能力，转变观念、不能局限于当前，要逐步适应市场发展需求。 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除

一、全过程工程咨询认识 1、全过程（全寿命周期）咨询:项目策划、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、项目管理、其他工程咨询服务、项目运营维护、拆除、后评价。 咨询服务：管理咨询服务、技术咨询服务、经济咨询服务。 工程监理企业服务向两头延伸拓展到全过程（全寿命周期），向上游拓展到投资决策，向下游拓展到项目运营维护…… 2、全过程工程咨询的认识 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除

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3、正确理解设计在全生命周期工程顾问中的地位和作用 决策阶段和设计阶段对项目的投资（决策阶段影响95%以上，初步设计影响75%～95%、技术设计影响35%～75%，随着标准、规模、功能、方案、做法逐步深化明确、影响逐步变小）、质量具有决定性的影响, 非常需要管理服务,不仅需要质量控制,进度控制和投资控制,而且需要合同管理、信息管理与组织协调等各方面的管理工作。 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除

工程造价咨询工作流程

河南平原建筑工程造价咨询有限公司工程造价咨询工作管理流程 本流程主要以结算审核业务为例，对其他类型造价咨询业务的实施流程，可参考进行。 工程造价咨询工作管理流程反映了公司各级人员在咨询工作中的基本岗位责任，明确了管理人员在为项目服务过程中，应该督查和指导的重点环节，规定了为保证工程造价咨询质量必须履行的基本控制程序，原则上，上一流程未履行，不允许进入下一流程。 一、签订业务委托约定书 1.审核业务委托约定书，结合项目具体情况选用合同类型（格式范本合同、公司格式合同等）和完善合同内容。 2.业务委托约定书由公司经理或授权人与委托方沟通协商，由公司审查会签后签章，交委托方盖章后由办公室存档。 3.业务委托约定书一般一式四份，受托方和委托方各执两份。 4.议定并任命项目负责人。 二、审前会议并接收资料 正式委托后，请委托方召开一次审前会议，也可与资料的交接工作一并进行。 1.了解招投标及合同签订情况、开竣工情况、工程发包方式、主要参建单位、过程中产生的争议情况、结算的申报审批情况、各方关注的重点问题等。 2.相互认识并建立联系，为后续审核工作提供方便；提请受托方指定一位熟悉项目的人员担任项目联络人，配合审核工作，协调参建各方，传递资料，介绍情况、交换意见。 3.结合审核项目具体情况编制填写《工程造价咨询所需资料清单》，

提前送达委托方。 4.交接清单采用《工程资料移交清单》一式贰份，双方各执一份，作为归还资料的依据。资料的交接需重点注意以下方面： 1）一般不能直接接受承包单位任何资料，只通过委托方接收资料，其他渠道来源资料不作为审核依据。 2）需在移交清单中注明各承包单位的送审金额。 3）检查资料的完整情况，尽可能一次性将所需资料收集齐全。 4）交接时登记好接受资料的名称、份数或页数、接收时间，双方签字认可。 三、制定造价咨询实施方案 实施方案一般由项目负责人编制，内容主要包括： 1）工程概况：包括项目名称、委托方、主要参建单位、招投标情况（关注投标价及中标价）、合同价、送审结算价、发包方式、结算方式等； 2）拟成立项目组人员计划； 3）拟安排的人员分工； 4）审核各个阶段的时间计划； 5）审核方法及目的； 6）审核时重点关注的问题。 方案定型后，上报公司会签审批并交办公室备案。审核工作中严格按照实施方案的要求执行，实施过程中遇到新情况需调整方案的，及时调整方案并重新上报公司会签审批。 四、开展审核工作 1.项目负责人组织项目组成员学习实施方案，预估风险防范要点；结合招投标文件及合同约定的计价原则和结算方式，统一审计依据和方法。 2.项目组成员按照计划安排，对各自负责的内容开始审核，对工程量、子目、材料价格、取费标准等进行逐项审核。 3.认真做好计算底稿，无论纸质版、电子版均要求保存完好。 4.对有疑问的地方做好详细记录，便于进一步落实。

建设项目全过程工程咨询解析

建设项目全过程工程咨询解析 一、单选题【本题型共4道题】 1.全过程工程咨询单位应努力提升服务能力和水平，通过为所咨询的工程建设或运行（）来体现其自身市场价值。 A．服务 B．制度 C．增值 D．手段 用户答案：[C] 得分：10.00 2.项目管理知识领域中，进度和安全管理处于（）维度。 A．B维度 B．C维度 C．D维度 D．A维度 用户答案：[B] 得分：0.00 3.以工程建设环节为重点推进全过程咨询，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的（）。 A．系统性 B．科学性 C．差异性 D．协同性 用户答案：[D] 得分：10.00 4.全过程项目管理是什么视角下的咨询服务（）。

A．业主方视角 B．服务方视角 C．政府方视角 D．施工方视角 用户答案：[A] 得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.推进全过程工程咨询服务的过程中要特别注意遵循（）。 A．项目周期规律 B．建设程序客观要求 C．项目管理可操作性 D．设计工作的连续性 用户答案：[AB] 得分：20.00 2.下列哪些因素影响投资决策的因素（）。 A．项目前期各类评估评价方案 B．项目外市政接驳条件 C．国家针对建设项目相关政策要求 D．主管部门对项目前期工作的相关审批意见 用户答案：[ACD] 得分：0.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.在项目管理知识领域划分中，进度管理属于C维度要素管理。（）

Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 2.投资决策综合性咨询阶段结束后，当项目进入实施阶段开展全过程咨询中任何单位都可以作为牵头单位。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00

全过程工程咨询服务核心价值

全过程工程咨询服务核心价值 发表时间：2019-12-17T15:23:32.610Z 来源：《基层建设》2019年第26期作者：潘蕾 [导读] 摘要：全过程工程咨询是指涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。 浙江同洲项目管理有限公司 摘要：全过程工程咨询是指涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。高度整合的服务内容可助力项目实现更快的工期、更小的风险、更省的投资和更高的品质等目标，同时也是政策导向和行业进步的体现。为了充分发挥其作用，本文简述了工程咨询服务的主要内容，对全过程工程咨询服务的核心价值及其措施进行了探讨分析。 关键词：工程咨询服务；内容；全过程工程咨询服务；价值；措施 根据国务院和住建部的相关文件和意见，为深化改革，促进我国建筑行业的健康、稳步发展，需要在建筑行业推进全过程工程咨询服务。基于此，以下就全过程工程咨询服务核心价值进行了探讨分析。 一、工程咨询服务的主要内容 工程咨询服务的主要内容和工程项目的阶段划分密切相关。工程项目的阶段可划分为：工程项目前期阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目投产运营阶段。工程项目前期阶段咨询服务内容包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策咨询。工程项目准备阶段的咨询服务内容包括：建设工程项目融资咨询、相关建设许可申办咨询、有关施工条件准备咨询、工程招标采购咨询等。工程项目实施阶段的咨询服务内容包括：工程招标采购咨询、工程项目的勘测和设计咨询、工程项目施工管理及竣工验收管理咨询、工程项目施工监理、工程造价咨询等。工程项目投产运营阶段的咨询服务内容包括：运行管理咨询、维护管理咨询、工程项目后评价等。 二、全过程工程咨询服务的核心价值 1.提高建设工程管理水平、实现投资效益的最大化 全过程工程咨询服务过程中，工程咨询企业秉持建设工程项目整个生命周期的咨询服务理念，能够发挥其专业特长以及系统管理和资源整合的优势，能够紧密围绕业主的建设目标进行集约化管理，能够发挥建设工程项目咨询工作连贯性的优势，能更好地提高项目的投资效益，实现投资效益的最大化。全过程的工程咨询服务，工程咨询企业可以全面而深刻地分析工程项目的技术经济可行性以及工程项目的特点、难点；可以全面而深刻地分析工程项目管理（包括设计管理（咨询）、质量管理、进度管理、投资控制（含建设期和运维期）、安全环保管理）的重点、难点和关键点；可以确定经济、可行的设计总体方案和重大施工方案；可以系统、全面、综合地分析影响建设工程目标的各项风险因素，进而确定具有针对性的主要应对措施；能够全面深入地理解设计意图并促进设计意图的全面落实、执行；可以将建设工程项目全过程的管理理念融会贯通于建设工程项目各个阶段、各个专业的管理中，有利于实现建设工程项目的质量、进度、安全管控目标，有利于节省建设工程项目整个生命周期的投资，提高投资效益。 2.为项目业主提供优质高效的工程咨询服务 采用全过程的工程咨询服务方式，更能调动工程咨询服务企业的积极性和能动性，可以将大部分的专业化委托方式下的咨询企业之间的协调转变为全过程咨询企业的内部协调，能够充分发挥工程咨询企业内部的、主动的沟通协调作用，有效协调各环节之间的关系，有效协调与工程总承包单位（或设计单位、施工单位）、主要设备和材料供应方之间的关系，减少项目业主的协调工作量、减少矛盾、提高效率，有利于项目业主享受到优质高效的工程咨询服务。 3.有利于相关政府行政主管部门管理 推行全过程工程咨询服务方式，需要有关的建设行政主管部门克服对工程咨询服务行业条块分割管理的问题，有利于促进政府相关部门改进工作作风、实现简政放权。对于国有投资的建设工程项目，采用全过程的工程咨询服务方式，可以大幅度减少政府直接干预或管理建设工程项目具体事务的现象。 4.提升工程咨询企业的综合实力和竞争力 开展建设工程项目的全过程咨询服务，可促进工程咨询企业加快转型升级，加强内功修炼，加强资源整合，实现强强联合，有利于提高我国工程咨询企业综合实力和市场竞争力，有利于其走出去并参与国际竞争。工程咨询企业的综合实力和市场竞争力得以提升后，也便能够更好地为建设工程项目业主提供优质的工程咨询服务，也便于持续提升建设工程管理水平。 三、全过程工程咨询服务发展的措施 1.加强法律法规和全过程工程咨询管理制度建设 健全完善现有的法律法规，以适应改革开放后经济大发展的需要。我们的相关管理部门，要加强法律法规的建设，严格项目审批制度，对各类项目工程的立项、设计、实施、运营等情况，做出科学合理的评估、审核，坚决杜绝超规划征项，坚决杜绝环保不合格工程项目落地。强化全过程工程项目管理，随时监管项目进展情况，绝不允许超项目用地、超时用地或项目临时挪作他用等情况的发生。做好后期的项目验收工作，对项目中出现的问题，及时提出整改的意见。适时出台新的全过程工程咨询服务管理的法规和办法，从法律层面上规范我国的全过程工程咨询服务工作，做到有法可依。 2.加强全过程工程咨询队伍建设，提高管理人员的素质 全过程工程咨询服务是社会经济发展到一定阶段的客观要求，是一个新生事物，需要我们在实践中不断地学习、研究，探索出一条适合我国国情的全过程工程咨询服务管理模式。首先，我们要高度认识全过程工程咨询的重要作用，重视全过程工程咨询服务。强化全过程工程咨询管理队伍的建设，配备思想觉悟高，法治意识强，专业素质好，业务能力出众的人员充实到全過程工程咨询管理队伍中来，确保全过程工程咨询服务的科学合理实施。强化管理人员的学习、培训制度，积极引进吸收世界的先进的管理方法和经验，掌握全过程工程咨询发展的方向，深耕我国全过程工程咨询管理的方式方法，使我们的管理队伍能够胜任全过程工程咨询工作的管理需要。 3.全程参与项目工程的投资决策、设计、实施和运行咨询 研究、规划项目工程的前期，首先要选择一家有合格资质的工程咨询公司，对项目工程进行具体、详实的服务咨询。其中包括项目工

全过程工程造价咨询服务实施方案

工程造价全过程咨询服务实施方案 （一）咨询服务大纲 目录 第一部分：项目咨询方案和组织措施 一、各阶段造价咨询具体工作内容 1、各类建设工程设计概算审查控制程序 2、项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作 3、工程结算审核阶段的造价咨询服务工作 4、工程造价争议鉴证 二、造价咨询服务的控制大纲及控制措施： 1、造价控制的重点及难点分析。 2、造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标。 3、实施阶段性控制目标的工程造价控制措施 4、实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施， 5、工程造价管理工作流程及档案管理 三、造价咨询服务工作程序和计划安排： 1、设立“咨询项目部” 2、咨询项目部人员组成及职责分工。 3、建立造价咨询服务工作程序 4、各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排；

第二部分：项目目标控制措施 四、咨询服务质量承诺及保证措施 五、服务周期承诺和保证措施承诺书 六、廉洁管理措施及承诺 第一部分：项目咨询方案和组织措施 一、各阶段造价咨询具体工作内容 工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。 本次投标范围所指的标的是配合昆明市建设行政主管部门对昆明市各类建设工程设计概算、工程量清单及招标控制价、工程结算、工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务 1、各类建设工程设计概算审查控制程序 控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有 缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 1. 设计概算编制依据 ①国家和地方政府有关规定 ②批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定 ③初步设计图纸 ④当地主管现行概算定额

全过程咨询流程图

“全过程”咨询涉及建设工程全生命周期内的投资决策、招标代理、勘察设计、造价咨询、工程监理、项目管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。按阶段可分为全过程工程咨询和分阶段咨询。 “全过程”咨询不同于以往的工程项目管理模式，它是技术、经济、信息、人才的高度融合和集约化管理，需要围绕项目的投资目标，高度整合投资决策、招标、勘察、设计、监理、项目管理、造价等业务资源和专业能力，提供全过程一体化的项目决策咨询和过程管理控制服务。如果从字面上理解，就是对一个工程从设想到立项、从设计到施工、从试产到运行期满的建设投资全过程的咨询服务过程。整个服务过程中，咨询部门不参与其间的实体生产。即不接触建筑施工（建造）和产品生产（运营），仅仅提供技术和管理等方面的支持（包含设计）。 下面介绍一下全过程工程咨询全流程！ 一、工程建设项目前期工作流程 1.1 工程建设项目基本流程 1.2工程建设项目投资决策（建议书、可研）流程 1.3 工程建设项目设计阶段工作流程 1.4 工程建设项目准备阶段工作流程 二、工程建设项目管理流程 2.1 工程建设项目管理基本流程 2.2 招投标基本流程 2.3 合同签订流程 2.4 施工准备流程 三、项目风险管理与信息管理流程

3.1 项目风险管理流程 3.2 项目信息管理流程 3.3 竣工验收流程 一、工程建设项目前期工作流程 1.1 工程建设项目基本流程

1.2工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程 1.3 工程建设项目建设项目设计阶段工作流程

1.4 工程建设项目准备阶段工作流程

二、工程建设项目管理流程 2.1 工程建设项目管理基本流程

全过程工程咨询服务

全过程工程咨询 实施大纲 编制单位：**项目管理有限公司 2019年10月

目录 1 进度管控 (238) 2 信息管控 (253) 3 安全管控 (259) 4 质量管控 (291) 5 技术管理 (330) 6 人员管理 (335) 7 重点难点分析 (339) 8合同管理 (340) 9 投资管理 (358)

1 进度管控 工程名称：工程全过程工程咨询服务。 工程地点：衡阳市境内。 项目概况：本次招标包含泵站；泵站信息化工程、输水管道及泵站附属设施工程，总投资约3000万元。 计划服务期：总服务期暂定365天，从合同生效之日起计。 服务范围：本项目全过程工程咨询服务，包括: 工程监理服务：从施工准备阶段至缺陷保修阶段； 造价咨询服务：全过程造价咨询服务C型(交易阶段至竣工阶段)； 水土保持方案编制服务、水土保持设施竣工验收技术评估报告和水土流失监测； 招标代理服务：办理招标相关事项,依法组织招标。 工程检测服务: 项目实施过程中招标人所需的相关检测工作。 1.1进度管控概述 工程项目进度管理是在保证工程建设要求和目标等相关条件的前提下，对工程项目通过组织、计划、协调、控制等方式进行进度控制，实现预定的项目进度目标，并尽可能地缩短建设周期的一系列管理活动的统称。 本项目进度管控主要包括：工程监理服务进度管控、造价咨询服务进度管控；水土保持方案编制、水土保持设施竣工验收技术评估报

告和水土流失监测服务进度管控；招标代理服务进度管控；工程检测服务进度管控。 工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就必须是一个动态的管理过程，它包括： ①进度目标的分析和论证。其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有无可能实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标。 ②在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划。 ③进度计划的跟踪检查与调整。它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若其执行有偏差，则采取纠偏措施，并再次审视计划的合理，视需要调整进度计划。 (2)工程项目进度管理的含义与目标 工程项目进度管理是通过一定管理方法，使工程的实际进度符合计划进度的规定，出现实际进度偏离了计划进度，应当采取相应措施，保证按计划完成工程项目。工程项目工期拖延后，使工程不能按期受益，会造成重大损失，影响工程项目的效益。但是只为加快项目进度，同样会增加大量的额外成本。工程项目建设进度应统一调控，使之与投人资金、设备条件、原材料等方面保持一致，并符合项目所在地的各种自然规律。因此，工程项目进度管理对于工程项目的质量、安全及经济效益具有重要的意义。 工程项目是在动态条件下实施的，如只重视进度计划的编制，而不重视进度计划必要的调整，则进度无法得到控制。为了实现进度目

新时代全过程工程咨询发展探讨

新时代全过程工程咨询发展探讨 摘要：2017年2月，国务院办公厅颁布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健 康发展的意见》，鼓励发展全过程工程咨询。全过程工程咨询作为工程咨询的未 来发展趋势，必将引发建筑工程全产业链的重要变革。所以，本文对全过程工程 咨询服务和当前存在的问题进行了梳理和分析，以期提出一些推进全过程工程咨 询的建议，为我国全过程工程咨询的发展提供一定的参考。 关键词：新时代、全过程、工程咨询 一：建设工程的全过程工程咨询服务概述 1.建设工程的项目决策咨询服务 传统工程咨询在建筑工程领域主要提供可行性分析和项目建议为项目决策， 包括项目目标、选址、规划、施工进度和可实现的利润。该项目的影响率高于70%。总而言之，这一阶段应完善为实施可行性研究和初步可行性研究。另外， 项目决策阶段的咨询服务应侧重于价值管理和风险管理。 2.建设工程的项目设计咨询服务 显而易见，项目设计对施工过程项目成本的影响超过70%，决定着建设项目 的进度、质量和成本。在这个阶段，工程咨询公司提供良好的咨询服务给甲方， 这是减少建设项目投资的最有效手段。除此之外，工程咨询公司应努力实施配额 设计的概念，并在初步设计预算估算的条件下，积极推动设计师进一步优化施工 图纸，在满足技术要点和业主的要求条件下，使施工图纸能够最具成本效益和最 优化的设计。 3.建设工程的项目招投标咨询服务 工程咨询企业在建设项目的招标阶段，由甲方委托进行建设项目的招标工作。在公平，公正，公开的前提下，选择合理的报价，雄厚的技术实力，良好的信誉 和高水平的管理施工单位，使建设项目的投资和回报更加合理。建设项目工程咨 询企业应对业主意图进行充分了解，对工程招标和工程量清单进行合理编制，以 及编制招标文件，确定评标和校准的基本原则和方法，科学合理分析投标报价。 4.建设工程的项目施工咨询服务 利用全过程咨询服务，建设项目使工程咨询企业能够更快地投入到项目的施 工过程中，对施工过程的图纸及设计理念可以更早的熟悉，确定投资的控制点， 对项目可能出现的风险进行预测，对有效的预防对策进行合理制定，在施工过程中，防止不必要的工程索赔事故。在项目的实际建设中，对施工单位的各种问题 进行及时回答，并积极配合，将各方利益之间的关系进行协调好。另外，应严格 控制工程过程中出现的设计变更，采用合理的经济分析方法分析项目全过程的投 资进度，制定项目成本控制计划。 二：推进全过程工程咨询面临的问题 自2017年国家开始加强全过程工程咨询规范以来，我国全过程工程咨询发展迅速，国家大力推行全过程工程咨询的发展，不断完善相关政策和措施。全过程 工程咨询的发展引起了国务院、住建部、发改委的高度重视，国家也希望通过一 系列的文件和指导意见引导我国建筑业开展全过程工程咨询，促进全过程工程咨 询的不断优化以及建筑业的健康有序发展，但是总体看来我国全过程工程咨询还 面临着以下的问题。 1.整体发展不成熟 随着近年来国家提出“供给侧改革”的号召和要求，建筑行业的投资、发展环

建设项目全过程工程咨询解析

建设项目全过程工程咨询解析【试卷 总题 量: 8， 总分: 100.00 分】用户得分：100.0分，用 时1163秒，通 过 字 体：大中小 | 打 印 | 关闭 | 一、单选题【本题型共4道题】 1.项目管理的知识领域一般包括（）维度。 A．5个 B．4个 C．3个 D．2个 用户答案：[C] 得分：10.00 2.建设单位授权的项目管理咨询机构在开展项目管理过程中，其与监理 人的关系是（）。 A．管理者与被管理者的关系 B．平等协商关系 C．业务交叉关系 D．无关系 用户答案：[A] 得分：10.00

3.投资决策环节在项目建设程序中具有（）作用。 A．统领 B．支撑 C．基础 D．牵头 用户答案：[A] 得分：10.00 4.投资决策综合性咨询的项目负责人由谁来担任（）。 A．项目管理工程师 B．咨询工程师 C．建筑师 D．造价工程师 用户答案：[B] 得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.设计范围的确定应至少从如下哪些方面入手考虑（）。（ A．从空间上 B．从投资范围上 C．从内容类型上 D．从设计阶段上 用户答案：[ABCD] 得分：20.00 2.招标文件编制的依据有哪些（）。 A．主管部门针对项目审批文件

B．项目的设计成果 C．国家法律法规要求 D．建设单位针对项目管理机构的管理委托合同 用户答案：[ABCD] 得分：20.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.在项目管理知识领域划分中，招标采购管理是属于B维度的管理领域。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 2.投资决策综合性咨询与项目限额设计应该同步开展。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00

五分钟彻底了解全过程工程咨询

五分钟彻底了解全过程工程咨询 一、全过程工程咨询定义 全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运营的生命周期，提供包含规划和设计在内的涉及组织、管理、经济和技术等各方面的工程咨询服务。可按照3个维度进行理解 1、服务内容（专业）维度：全过程工程咨询服务内容包括各方面的工程咨询。①投资咨询②工程勘察③工程设计④工程监理⑤招标代理⑥造价咨询⑦项目管理等技术和管理咨询服务。 2、服务时间（阶段）维度：全过程工程咨询时间范畴是建设项目的全生命周期。①前期研究和决策；②工程项目实施；③运营； 3、服务范围（形式）维度：全过程工程咨询服务范围包括各方面的工程咨询。①设计和规划；②组织；③管理；④经济；⑤技术； 二、全过程工程咨询提出背景 1、解决工程咨询服务“碎片化”问题 我国工程咨询服务主要包换勘察设计、监理、造价、招标代理等，由于国家体制问题，政府部门分割导致勘察设计、监理、造价、招标代理等肢解并设置单独准入门槛。工程咨询市场被强行碎片化，无法提供全寿命周期统一贯穿的服务，因而工程技术质量安全、管理组织效率、社会和经济效益等最优化无法实现。 现在建筑市场建设方（甲方）普遍工程管理水平有限，而工程技术、管理、法务等越来越复杂，虽然可以通过多次采购工程咨询服务涵盖全部工程范围，但对建设方的统筹协调水平也提出了更高的要求。因此，对于可以贯穿项目全寿命周期、涵盖各专业的咨询服务形式，市场呼声越来越高，是市场的自然选择。 2、“走出去”战略目标的重要组成部分 在国家“一带一路”的大背景下，中国建筑商以“中国速度、中国管理”享誉全球，但中国的工程咨询企业在国际上并无影响力。 因此，为了向国际惯例接轨，提升工程咨询企业的综合服务能力和核心竞争力，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，变得尤为重要。 3、全面深化改革的结果 政府很早对建筑行业的顶层设计中，就提出过开展全过程工程咨询。限于国情，落地较

建设工程全过程工程咨询及项目管理

全过程工程咨询已成为工程咨询业转型升级的大方向，如何深入分析业主方痛点、为业主方 提供现实有价值的全过程咨询服务，是每一个工程咨询企业都需要深入思考的问题。 咨询总包模式消除业主方痛点 现阶段建设工程普遍具有规模化、集群化和复杂化等特征，业主方缺乏专业的项目管理能力，但不得不承担项目管理的责任和风险，并消耗大量时间、精力和成本在各类工作界面的沟通 和协调上，甚至面对多参建方相互制衡、管理目标失控等诸多复杂情况。而这个时候最需要 的是全过程工程项目管理师这样的总负责人、总指挥，来代业主对整个项目的结果负责，不 仅可以帮助业主分担遇到的问题，同时还可以帮助也业主解决痛点。 在没有全过程工程项目管理师的 传统咨询模式带来的混乱 传统建设管理模式下，业主在不同的建设阶段会引入多家咨询服务机构，这种片段式、碎片 化服务是传统咨询的特征，会带来以下混乱： 1、各咨询方对项目理解不同或各自利益诉求不同，导致建设目标不统一，前后冲突、抱怨 不断，业主方大量精力花费在管理协调上。 2、空白地带与重复工作情况并存，因缺乏系统化规划和衔接，项目总控方缺位，一旦出现 工作失误，各咨询方往往相互推诿，让业主无法区分责任。 3、项目缺乏通盘考虑，建设过程中的诸多问题常在建设后期才暴露，而那时再弥补就可能 花费巨大，甚至无法弥补造成无可挽回的损失。例如，有些专业设计介入项目过晚，主体设 计内容已基本建设完成，此时再大幅度返工已不可能，迫使业主退而求其次，造成遗憾。 而全过程工程项目管理师作为对业主负责的总负责，(一下简称“咨询总包”)承担了建设管理 的全部责任，消除了多咨询方冲突带来的混乱，并能够从建设全过程角度系统规划各项专业 咨询工作，避免了多方咨询混乱带来的损失和遗憾。 合理转移项目建设管理风险 政府投资及国有资金建设项目，既要高效完成建设，又要面临层层审计。某些特殊情况下， 业主项目团队很难自证其清，项目往往面临一定的决策和审计风险。引入全过程工程项目管 理师是重要的风险管理手段，业主方可将建设管理相关风险通过合同方式合理转移给全过程 工程项目管理师咨询总包，通过风险转移策略提升项目建设的管理水平。而选择拥有丰富建 设管理经验的全过程工程项目管理师咨询总包，则发挥了其全过程工程咨询的专业能力和优势，进一步提升了建设效率和项目品质。 消除临时组建项目管理机构的弊端 不少政府投资项目仍采用临时机构进行项目建设管理的模式，这种模式下存在人员专业化程 度低、新人做新项目、管理体系不健全、管理手段与管理方法落后、项目结束人员分流困难、管理效率低、造价虚增、工期延长、安全风险大等诸多弊病。作为管理细节繁多、界面复杂、专业性强的建设管理工作，引入全过程工程项目管理师咨询总包将有效消除临时性管理机构 带来的各种弊病。 消除业主方身陷多边博弈的困境 传统模式下，业主方与多个咨询企业分别签订合同，咨询单位彼此互不管辖但又相互牵扯， 形成项目多边博弈格局。项目建设过程中极易发生合同纠纷，业主作为总发包人，不得不亲 自上场与各方博弈，还要协调各方责任主体之间的关系，过程苦不堪言。

全过程工程咨询管理实施方案

全过程工程咨询管理实施方案 1本方案编制依据： 1.1《输变电建设项目全过程工程咨询导则》征求意见稿（T/CEPCA 001-2017） 1.2国家电网业主项目部标准化管理手册（2014版） 2工程咨询服务机构 2.1成立工程咨询服务机构 2.1.1根据工程咨询服务合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定工程咨询服务机构的组织形式和规模，成立工程咨询服务机构。 2.1.2工程咨询服务机构实行工程咨询项目经理责任制，人员由工程咨询项目经理、专业咨询工程师和其他辅助人员组成。 2.1.3工程咨询项目经理：具有与工程规模相适应的注册监理工程师、注册建筑师、一级注册结构师、注册电气师或一级注册建造师的执业资格，并在工程咨询服务单位注册，也可是省部级以上专家委员会工程类专家。 2.1.4工程咨询项目副经理：由工程咨询服务单位任命，在工程咨询项目经理领导下，行使相应职责。 2.1.5专业咨询工程师：根据工程规模大小和技术复杂程度的不同设置，岗位应满足全过程工程咨询服务需要。专业咨询工程师可以兼任有关岗位，主要岗位包括： a）质量管理岗位；b）安全管理岗位；c）技术管理岗位；d）造价管理岗位；e）建设协调岗位；f）进度管理岗位；g）物资管理岗位；h）合同管理岗位；i）工程信息及档案管理岗位；j）BIM管理岗位。 2.1.6工程咨询服务机构组织机构参考图：

2.2工程咨询人员职责 2.2.1 工程咨询项目经理职责： a）确定工程咨询服务机构组织形式、人员结构及其岗位职责，并根据项目进展及时调配工程咨询管理人员； b）检查、考核工程咨询副经理、专业咨询工程师及其他人员的工作绩效； c）组织编制工程咨询服务规划等工程咨询策划文件。受建设单位委托，组织编制工程建设管理纲要； d）组织上报项目设计、施工、物资招标申请，参与合同签订，对设计、施工和物资供应商的合同执行情况及资信进行评价； e）协调政策处理工作，重大问题及时上报； f）组织审查施工承包商、施工分包商资质，组织检查施工承包商现场质量、安全管理体系的建立及运行情况； g）审批设计、施工承包商编制的项目实施策划文件，并组织对全体工程咨询服务机构人员进行策划文件的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训； h）组织工程初步设计内审，审批重大设计变更和技术方案，全面落实设计、设备、工艺等标准化建设要求； i）组织审查承包商施工组织设计及（专项）施工技术方案； j）组织或督促相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化建设要求；审批开、复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； k）组织检查项目安全、质量、进度、造价、技术、信息管理工作计划的落实情况，进行分析和纠偏；主持召开项目月度例会或专题协调会，协调解决存在的问题； l）参加建设单位或政府主管部门组织的安全、质量检查，组织承包商做好迎检工作；参加工程安全事故（件）和质量事故（件）的调查； m）组织审批和处理设计变更、工程签证。审核工程进度款和设计费支付申请，审核上报月度用款计划；审批工程安全文明施工费使用计划； n）审批施工承包商的竣工申请，组织工程预验收； o）参与启动竣工验收，组织整改消缺，协助组织工程移交； p）组织编写工程质量评估报告，组织编写工程咨询工作总结，组织整理工程咨询服务机构文件资料； q）组织审核承包商工程结算，配合建设单位办结工程结算及竣工决算； r）参与工程竣工验收，负责协调投产后质保期内服务工作；协助建设单位开展达标投产和创优工作； s）组织编写工程咨询服务工作总结，并报送工程咨询服务单位。 2.2.2工程咨询项目副经理职责：在工程咨询项目经理的领导下，开展专业范围内的工程咨询服务工作，并负责检查专业范围内其他咨询人员的工作质量。 2.2.3建设协调岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版，其中第j、k、l三条为属地协调职责） a）负责编制工程建设管理纲要：督促设计、施工、监理等根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文件，并监督检查其落实情况； b）配合建设单位开展项目建设外部协调及政策处理工作，核查并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工条件； c）负责编制项目进度实施计划：督促设计、施工、监理等严格执行项目进度实施计划，审批设计计划、施工计划等；督促物资联系人编制物资供应计划，检查进度计划执行情况，编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施；

湖南省全过程工程咨询

湖南省全过程工程咨询 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

附件1 湖南省全过程工程咨询试点工作方案 全过程工程咨询，是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业，由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。发展全过程工程咨询，可以有效提高投资决策水平、提升工程质量、节省投资、缩短工期，对深化建筑业供给侧改革，加快产业转型升级，促进经济可持续发展具有重要意义。 为落实“一带一路”战略，推动勘察设计、工程监理、造价咨询等工程咨询行业融合发展，培育新型工程咨询人才队伍，提高工程咨询企业的综合竞争力，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号），现制定本工作方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实中央城市工作会议精神，顺应市场经济的客观需求，积极探索集约化工程咨询的改革，鼓励业主采用全过程工程咨询组织工程项目建设，支持扶植投资咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询、招标代理等企业采取合作、并购、重组、参股等方式融合发展，增加全过程工程咨询市场供给，形成可复制、可推广的经验模式，扩大全过程工程咨询覆盖面，促进建筑业供给侧改革，加快工程咨询行业发展。 （二）工作目标。到2020年，全过程工程咨询模式得到推广普及，建立适应全过程工程咨询的政策标准体系，形成开放、高效、规范的工程咨询市场，培育一支