石柱辣椒生产全程社会化服务试点项目

石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目

实施方案

为切实搞好石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目，根据石柱县扶贫开发领导小组办公室石柱县财政局《关于下达财政涉农资金统筹整合2017年第二批使用计划的通知》（石扶领办〔2017〕15 号）相关精神和《石柱县2017年农业生产社会化服务试点实施方案》的具体指导意见，结合我县辣椒生产实际，制定本方案。

一、基本概况

（一）石柱辣椒产业发展现状

200１年我县开始辣椒规模种植和产业化发展，辣椒已成为全县重点特色效益农业。目前，全县24个乡镇、182个村近8万农户种植辣椒，基地面积30万亩、年产鲜辣椒27万吨以上，产业产值10亿元以上；石柱红辣椒获得了“无公害农产品认证”和“A级绿色食品认证”，被中国调味品协会授予“中国调味品原辅料（辣椒）种植基地”；石柱注册了“石柱红辣椒集体商标”和“石柱红（鲜椒）证明商标”，石柱红辣椒干被认定为“重庆市名牌农产品”，石柱红辣椒商标被认定为“重庆市著名商标”，2016年取得“中国地理商标”标志；石柱获得了“中国辣椒之乡”、“中国辣椒百强县”等称号。

但是，在辣椒生产上仍以家庭经营方式为主，普遍存在着经营规模小、实用科技推广缓慢与科技应用不到位、生产效益不能

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充分显现等问题。特别是随着大量青壮年劳动力外出务工、从事农业生产劳动力缺乏的情况下，制约了辣椒生产规模的进一步扩大，并呈现下降趋势。

二、项目实施原则

1.突出重点。根据区域特点和生产实际，选择现有条件相对较好的区域进行试点。规划实施区域向辣椒县级示范区、高产示范区、规模种植面积大、机械化作业程度高等适合辣椒生产全程农机社会化服务作业的区域重点倾斜。

2.坚持自愿。由大户、辣椒专业合作社、社会化服务组织等自愿参与，由村以书面形式向乡（镇）申请申报，乡镇批准推荐（以政府文件形式纸质件交产业主管部门），由产业主管部门主持遴选和确定项目实施区域、划定实施范围和实施面积。

3.整体推进。在规划实施区域内，以一个村民小组以上为单位，集中连片、整体推进。项目服务对象涵盖规划实施区域内的种椒大户、种椒家庭农场和农民散户等所有辣椒种植主体。项目实施面积以实际测量面积为准。

4.公开竞争。实行市场化运作，通过自愿申请申报、公开公平公正竞争方式，择优选择能承担全程农机化作业服务任务的社会化服务组织；支持服务组织与服务对象以契约形式建立紧密的“利益联结机制”。

5.劳务共担。在实施过程中，以社会化服务组织（简称“服务主体”，下同）提供全程农机社会化劳务服务为主，受服务农户、- 2 -

家庭农场等（简称“合同农户”，下同）均自行承担（负责）零散杂工和日常田间管理等分散劳务为辅，共同完成辣椒生产全过程。

6.扶贫优先。在规划服务项目区域时，首先考虑将贫困村、户纳入项目实施区域。在项目作业单元内，建卡贫困户优先纳入服务对象，并提高补助标准，服务组织开展服务劳务时，优先考虑有条件的建卡贫困户人员。

三、项目实施地点、规模、内容及资金额度

实施地点：该项目重点选择在三河、龙沙、大歇等县级示范片（农业部产业扶贫现场会相关乡镇）区域进行试点。

建设规模：以50亩以上规模为“一个作业单元”，开展“辣椒生产全程社会化服务”试点1000亩。

建设内容：

1、土地翻耕及提埂覆膜：服务主体自购（租）耕作机，对合同农户种植辣椒的土地进行翻耕1次，细碎平整后按1.2～1.33米规格开厢提埂、施肥和覆盖地膜。要求：厢面宽55-65厘米，厢面中间开40厘米（宽）×（5-7）厘米（深）施肥沟撒施基肥（有机肥400公斤/亩和专用复合肥60公斤/亩由农户提供并运输到地块），埂高7-10厘米，厢面基本平整，地膜覆压严实。

2、辣椒移栽：亩植株2200－2500株左右，行距0.5米，株距0.5米，错窝栽植。

3、大田管理：辣椒移栽一周内补齐缺苗和死苗；并按每亩5桶水，每桶水兑一斤尿素，2斤专用复合肥的标准施提苗肥；除

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草一次，上厢一次。

4、病虫害统防统治：服务主体按照全县制定的辣椒病虫害统防统治标准以及技术要求对，组织机械和人力对合同农户种植的辣椒进行病虫害集中防治4次。农药由农户自己采购。

项目投资总额：项目实施1000亩，概算总投资112万元，使用财政补贴资金56万元。

四、项目投资及财政资金使用环节、额度及补助标准

（一）投资总投资及资金来源

项目总投资112万元，其中申请项目财政资金56万元（优先向贫困户服务），合同农户自筹56万元。

（二）资金用途

1、土地翻耕及提埂覆膜：480元/亩×0.1万亩＝48万元；

2、辣椒移栽：160元/亩×0.1万亩＝16万元；

3、大田管理：320元/亩×0.1万亩＝32万元；

4、病虫害统防统治（4次）：160元/亩×0.1万亩＝16万元.

（三）财政资金使用环节、额度及补助标准

按试点资金补助50%的标准计算，申请财政补助资金56万元，根据验收结果直接兑现给服务主体。

财政资金具体使用环节、额度及补助标准如下：

1、贫困户：四个环节资金按８０%补助：1120/亩×80%＝896元/亩。

2、非贫困户：四个环节资金按≤50%补助。

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（四）项目资金兑付办法

实行“先购后补”。被竞选为参加实施“辣椒生产全程社会化服务试点项目”的劳务服务主体，均先行垫资（可申报项目）购置设施设备，在服务内容实施完毕后，经乡镇检查验收，县级主管部门认定，凭拨款申请书（表）由乡镇领导审签拨付，。

五、项目建设期限及进度计划

（一）项目准备工作2017年3月25日前

1.制定完善项目实施方案：制定项目实施方案；成立项目协调小组和技术指导组。

2.项目规划落实：遴选服务主体（包括涉农自然人、种植家庭农场、规模种植大户、农民合作组织、农业公司等）。

在充分尊重农户自愿、讨论通过的前提下，由村委联合服务主体双方以书面形式向乡（镇）申请：确定实施区域、划定实施范围，落实实施规模、面积等。由乡（镇）通过实地查勘、审核后报纸质件到县农技服务中心，建立由乡（镇）村相关人员组成的“项目协管小组”。

3.公平评审、确定服务主体：坚持公开、公平、公正、择优的原则，公正评选参与社会化劳务服务主体、区域和面积；由县特产中心下达批复。

4.签订社会化服务劳务合同：服务主体与参与项目实施种植大户（专业合作社）签订“石柱县辣椒生产社会化服务劳务合同”；并锁定实施面积，确定社会化劳务服务环节与细节、收费方式与劳务费用支付等事宜。

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（二）辣椒种植实施阶段

项目建设期限5个月，即2017年3月－2017年7月。其计划进度安排如下：

2017年1-3月：服务主体完成土地翻耕，商品化育苗播种工作；

2017年4月：服务主体完成开厢、提埂、覆膜；

2017年5月：服务主体进行移栽。同时开展补苗、施提苗肥，开始辣椒病虫害第一次统防；

2017年6月：服务主体完成辣椒移栽，进行大田管理，开始第二次统防。

2017年6月以后，服务主体未完成的服务继续实施。2017年7月，完成辣椒病虫害第三、四次统防；项目内容全部实施完毕。

六、组织保障措施

（一）组织措施

1、广泛宣传发动。以试点区域为重点广泛开展社会化服务宣传，提高广大椒农和各类社会化服务组织参与项目实施的积极性。

2、公开竞选服务主体，确保让利于民。坚持公开公平公正竞争方式，择优遴选具备条件、组织与实施能力较强的社会服务主体；坚持市场化运作，实行政府购买公共劳务服务（社会化劳务外包），引导试点区域农户积极参与，将财政惠民资金定向、定- 6 -

额补贴到辣椒生产全程农机社会化服务主体环节及承担劳务服务的社会化服务组织（合作社），提高辣椒生产机械化水平，促进服务主体可持续发展。

3、项目监管与验收。

（1）、验收主体及验收小组的组成

验收主体为有关乡镇（街道）人民政府（办事处）。验收小组的组成为：有关乡镇（街道）辣椒分管领导、纪检、农服中心、财政所、有关村（社区）委等单位和人员，分管领导为组长。

（2）、验收程序

①.验收申请。由服务组织向乡镇（街道）政府（办事处）提出书面验收申请，并提供该服务环节所涉及的服务对象花名册。

②.核查验收。由乡镇（街道）组织验收小组，对服务环节的规模和真实性进行验收，验收小组对验收结果提出验收意见，验收小组成员签字。验收意见一式叁份（服务组织、乡镇（街道）、产业部门）。

③.验收报告及附件材料。由乡镇（街道）按照验收意见，将验收结果形成验收报告以正式文件书面报送相应的产业部门（附齐验收小组成员签字的验收意见），提供服务各环节的相关佐证材料作附件备案（包括服务对象及规模花名册、服务内容台账、影像资料等）。验收报告报送特色产业中心。

（3）、验收方式

一是走访农户核查服务的真实性，二是实地核查服务规模

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（量）的真实性，三是验收核查整个服务过程各环节的服务档案资料（包括服务对象及规模花名册、服务内容台账、影像资料等）的真实性。

（4）、验收结果公示

乡镇（街道）验收完成后，将验收结果在项目实施村组公示7个工作日，无异议后报送验收报告。各产业主管部门收到乡镇（街道）的验收报告后，若有疑义可抽查复核验收，然后将验收结果在“石柱县农业农村信息网”上公示5个工作日，无异议后即认可验收结果。

验收过程严禁弄虚作假，否则将追究相关人员责任。

（二）保障措施

1、加强组织领导，确保试点项目实施成功。成立以县农业特色产业发展中心主要领导为组长，县农委、县财政局、县政府督查室、县气象局、县商委、试点乡（镇）领导、辣椒行业协会负责人等为成员的“项目协调小组”；成立以市农科院、县辣椒研究所、试点乡（镇）农业服务中心等相关专家和技术人员为成员的技术指导组，加强项目组织领导和工作协调。实施各方签订项目“责任书”或“任务合同”等，严格目标责任考核和绩效问责管理，形成“一级抓一级、层层抓落实”工作机制，全面加强检查督查评估验收工作，切实做到职责分工明确、协同推进有力，确保项目实施进展顺利。

2、科学规划选址，确保生产与发展方式转变。按照“典型适- 8 -

宜、农民自愿，集中连片、整体推进，提高水平、服务发展”原则，科学论证规划，选址交通方便、适宜规模种植和机械化操作、具有典型示范带动意义的区域组织实施；以服务种椒农户为主体，兼顾种椒家庭农场、规模大户。开展辣椒生产多环节机械化作业服务，解决农村劳动力短缺，促进土地流转经营和集中规模化生产，提高种植效益，实现节本增效、促农增收，加快现代农业和农业现代化建设步伐。

3、协调各级部门配合。主管部门牵头，乡镇、村组积极配合，并协调相关职能部门积极支持。其中主管部门要搞好规则、标准的制定、技术培训与指导，开展试点工作的具体指导和服务主体的遴选、监督及项目验收等工作；乡镇和村组具体开展宣传发动，配合主管部门做好服务主体的双向遴选，开展自筹费用的收缴，监督服务主体的服务；相关职能部门做好试点工作指导、资金安排调配、服务监督并配合验收等工作。

4、强化监督管理指导，确保服务作业数量质量。县农业、财政、政府督查审计等部门密切配合、协同推进，加强项目监督管理指导；以实际服务面积为准，按照项目实施各方所订立“服务合同”等内容与环节，开展社会化服务劳务作业数量与质量、实施效果与农户满意度评价等工作相结合，严格督查核查，加强跟踪问效和后续管理，并经项目实施各方签字确认，方可分阶段分环节兑付项目财政补贴资金与劳务服务费用。同时，实行网络公示和张榜公示，设立举报电话等，接受群众监督，确保政策公开透

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明、操作流程规范、资金支付凭据真实可靠，确保项目实施效果和惠民政策落到实处。

5、弄虚作假的处理。试点受益农户帮助项目实施业主作假的，取消该户的财政补助，由该户承担；业主弄虚作假的，取消其应得的财政补助，同时终止该业主实施该项目的资格，今后3年不得申报财政性补助项目；乡镇人民政府弄虚作假的，移送纪检监察机关查处。

七、项目实施主要参与人员与职责分工

石柱县农业特色产业发展中心负责项目组织、指导，制定方案，开展技术培训和指导，协调相关部门合力推进项目实施；石柱县财政局负责项目监督管理和补贴资金兑付；各承担实施乡（镇）村组负责辖域内的组织宣传发动，配合项目实施处置协调相关民事事宜与项目合同农户应自行承担的责任和义务工作落实。各服务主体开展相应的社会化劳务服务作业，“合同农户”承担自筹服务费用和服务环节以外的辣椒生产劳务。

附件：

1、石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目资金使用明细表

2、石柱县辣椒生产社会化服务价格及构成明细表

3、石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目实施主要人员与任务分工

4、石柱县辣椒生产全程社会化服务劳务合同

5、石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目服务主体相关- 10 -

资质与条件

6、石柱县辣椒生产全程社会化服务实施面积情况汇总表

7、石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目涉及农户数及面积统计表

8、2017年辣椒生产全程社会化服务项目验收表

9、辣椒全程社会化服务项目资料目录

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附件1

石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目资金使用明细表

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附件2

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附件3

石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目协调指导分工花名册

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附件4

石柱县辣椒生产全程社会化服务劳务合同

甲方：乡（镇）村

乙方：（简称“服务主体”）

丙方：乡（镇）农业服务中心（简称“监督方”）

为实施好2017年石柱县辣椒生产全程社会化服项目，提高辣椒生产综合农机化率和产业化发展水平，促进农户种椒节本增收，经甲乙丙三方协商，签订本合同。

一、甲方的职责权利

1、按照“农户自愿原则”，将村计户共亩辣椒基地，委托给乙方组织实施辣椒生产社会化劳务服务，统一开展：土地翻耕及提埂覆膜、辣椒移栽作业、大田管理、病虫害防治；并负责组织农户于2017年3月1日前将田土交给乙方进行统一耕种。实施面积以实测面积为准。作业地块原则上要求交通方便，适宜于全程规模化生产、机械化作业，集中连片、整体推进实施。

2、组建由村组干部和农户代表（监督员）组成的“项目协管小组”，负责宣传发动、组织农户，划定实施区域，落实实施地块，监督服务作业进度、作业质量和实施效果；

3、甲方“项目协管小组”负责与乙方协商社会化劳务服务费收取等相关事宜。

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4、积极协助乙方的服务。科学调度农事活动安排，以促进服务工作的顺利开展；收集合同农户意见，根据生产季节提出合理化建议与对策措施；同时，组织合同农户履行完成：①田园清理。土地翻耕前清除田园及周边杂草、残枝及前茬作物桔杆。②物质准备。按标准化栽培要求备足有机肥与专用复合肥并按时运到地块。

5、为乙方开展社会化服务作业提供方便。协调作业机械穿越周围农户田土等问题，保证农机社会化作业服务顺利进行和满足合同农户生产所需要。

6、在辣椒生产过程中，甲方积极配合丙方对项目实施的指导，组织开展辣椒标准化生产技术的培训，确保辣椒种植关键技术全面落实到位，确保辣椒优质高产、健康安全。

7、督促村组“项目协管小组”，根据乙方作业进度，及时加强作业数量、质量监管，并在乙方完成每个阶段环节作业服务后15日内，根据实际作业数量及时向乙方支付合同农户应付的劳务服务费。

8、负责本村项目实施的协调管理，凝聚各方力量、合力推进项目实施；并筹备组织得力人员队伍，应急处置突发事件。

二、乙方职责权利

1、参与甲丙两方联合踏勘，共同确定项目实施区域和实施面积，并报乡（镇）政府备案。

2、根据农事季节和生产进度安排，科学调度，适时开展辣椒- 16 -

生产土地翻耕及提埂覆膜、辣椒移栽作业、大田管理、病虫害防治社会化服务作业。

3、为甲方合同农户统一提供社会化服务，并接受县农业特色产业发展中心统一采购或授权其他企业和组织代为采购的实施项目必备的部分相关农资，以保证所使用的生产资料达到国家标准或行（企）业标准。

4、严格按照《石柱红辣椒标准化栽培技术手册》等技术规范组织实施，确保作业质量和服务效果，确保辣椒产量不低于实施区域“非社会化服务农户”的平均产量水平。

5、若服务主体是种椒大户者，按照先散户后大户的原则，在实施辣椒生产各环节社会化服务时，必须先给其他合同农户服务完成后再开展自己的辣椒生产作业，同时，必须在规定时限完成相应的作业任务和服务内容；否则，若因乙方技术失误、机械失误或人为安排不合理等因素，给合同农户造成不可挽回重大损失的，参照“石柱县辣椒保险最高限额”标准（800元/亩）赔偿农户，并不得再收取已执行劳务作业环节的服务费用。若因人力不可抗拒的自然灾害造成损失的，乙方不承担赔偿责任。

5、自觉接受各方监督考评，不得超越服务范围或缩减作业环节，一经发现或发生问题应及时采取补救措施弥补；若遭遇到自身无法、无力处置的事件，应及时与甲方“项目协管小组”和丙方进行沟通并协调处理，或汇报相关部门争取领导支持、请求帮助解决，以获得村组干部与合同农户的理解、谅解与支持。

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三、丙方职责权利

1、积极配合甲乙方组织开展宣传发动和项目申请申报工作，按照典型适宜性原则，选择在交通方便、适宜于规模化生产和机械化作业、具有示范带动作用的区域组织实施本项目。

2、负责组建由乡（镇）村组干部和农户代表（监督员）组成“项目协管小组”，协助项目落实和核查项目实施面积、社会化作业秩序与进度、作业质量与实施效果；进行项目资料信息公示，协调处置与项目实施有关的民事事宜等。

3、积极协助乙方社会化服务工作。根据生产季节，提出合理化建议与对策措施，指导甲方科学调度农事活动安排，以满足合同农户对辣椒生产社会化劳务服务的合理需求与意愿，确保项目实施惠民、方便、实效。

4、充分发挥地方政府职能部门作用，加强项目实施的组织领导、指导与技术咨询服务；督促合同农户及时履行完成自己应承担的零散杂工和日常田管等分散劳务，确保辣椒种植关键技术全面落实到位，确保辣椒优质高产、健康安全。

5、在辣椒生产过程中，及时加强辣椒长势长相、病虫发生危害等状态监测，普及防灾减灾技术；收集合同农户意见，提出合理化建议和相应解决措施，供政府部门领导和甲乙方参考决策与执行。

6、督促甲方按时预收与支付辣椒社会化劳务服务费用。

四、其他

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1、本合同其它未尽事宜，甲乙丙三方协商解决，并签订补充合同（协议），确保项目顺利实施。

2、本合同一式叁份，甲乙丙三方各执一份，三方代表签字盖章生效。

甲方（签章）：乙方（签章）：

丙方（签章）：

合同签订日期：二O一七年月日丙方（签章）：

合同签订日期：二O一五年月日

附件5

石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目

服务主体相关资质与条件

为确保2015年石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目顺利实施，根据《项目实施方案》和完成项目建设任务的需要，提出有关服务主体申报实施项目的相关资质与条件。

一、竞选社会化服务主体的范围和对象

凡石柱县辖区内具备下列资质和条件的辣椒专业合作社、辣椒种植大户、农机大户、农机合作社（组织）、农机化服务公司、龙头企业，根据自身设施设备条件与技术实力和组织管理与实施能力，均可报名参加《石柱县辣椒生产全程社会化服务试点项目》中的一个或多个环节的劳务作业服务项目竞投标。

二、服务主体应具备的条件（全程社会化服务50亩/作业单元）

（一）土地翻耕及提埂覆膜服务主体条件

1、有1台以上微耕机械及操作机手；

2、有1台以上起垄覆膜机或固定雇请10个以上农村劳动力。

3、有1名专业技术人员（农学及相关专业专科学历）或辣椒种植、辣椒病虫害防治经验丰富的土专家。

4、有1台以上机动喷雾器或农用植保无人机；

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关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见.

关于加快推进安全生产 社会化服务体系建设的指导意见 （征求意见稿） 为充分发挥各类服务机构对安全生产工作的支撑保障作用，加快形成安全生产社会共治格局，促进安全生产形势持续稳定好转，现就加快推进安全生产社会化服务体系建设提出以下指导意见： 一、总体要求 坚持政策引导、部门推动、市场运作的原则，以安全生产服务需求为导向，以提升安全生产服务能力为目标，坚持公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调，充分发挥市场作用，搭建服务平台，规范服务行为，更好的为安全生产和职业健康提供专业技术、商业保险、安全管理、教育培训、文化建设、科技装备、行业组织等社会化服务，加快建立主体多元、覆盖全面、综合配套、机制灵活、运转高效的新型安全生产社会化服务体系，不断提高安全生产和职业健康水平。 二、完善安全评价、检测检验和职业卫生专业技术服务体系 （一）改革审批制度。2016年底前完成安全评价、检测检验机构分级管理制度改革，取消甲、乙级资质分类，完善资质

条件。2020年底前取消资质审批，建立条件审查公告制度。对符合条件的机构，由省级安全监管监察部门发布公告，变单一的行政监督为行政和社会双重监督。本着精简、统一、效能和安全生产与职业健康一体化监管原则，加快改革完善职业卫生技术服务机构资质管理和审批制度。 （二）推进服务融合。扶持有实力的专业技术服务机构，打破地域和行业壁垒，发展壮大技术服务力量，建立多功能的综合服务主体，通过开展跨行业、跨地区兼并重组，推动形成龙头企业，至2020年打造形成10家左右有影响力的品牌企业。在审查安全生产和职业卫生技术服务机构时，优先审查之前已具有相关专业技术服务资质的机构。完善相关规定，专业技术服务机构对同一企业、同类事项实行安全生产和职业健康评价一体化，合并出具评价报告。 （三）规范服务行为。建立健全技术服务全过程质量管理体系，规范现场勘查记录，全面汇集与服务要求相关的资料。服务机构跨区域开展服务活动前，要书面告知所在地安全监管监察部门。完善服务公开制度，公开服务的人员、项目、程序、收费参考标准、现场勘查图像影像证明和技术服务报告等项目，自觉接受监管部门和社会监督。 三、建立保险机构参与事故预防控制服务体系 （四）深入推行安全生产责任保险。2016年底制定出台安全生产责任保险制度。推动完善相关法律法规，2018年底前在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、金属冶炼等高危行业领域强制推行。鼓励保险机构开发适应各类企业安全生产保障需求的个性化保

农业生产社会化服务教学文案

附件2 辽宁省2017年农业生产社会化 服务项目实施方案 为组织实施好我省农业生产社会化服务试点项目，提高财政资金的使用效益，确保政策落到实处，结合我省实际，特制定本方案。 一、总体思想与原则 （一）总体思想 认真贯彻落实2017年中央1号文件精神，围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管等社会化服务，大力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。 （二）项目实施原则 一是坚持服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。二是坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地

位前提下，集中连片推进规模化生产。三是坚持服务重要农产品。把提升粮、油、棉、糖等重要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标。通过改进农业生产方式，增强重要农产品供给保障能力，提高综合效益和竞争力。四是坚持以培育农业社会化服务市场为目的。建立“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的新型农业社会化服务市场。鼓励各类服务组织为其他农业生产者提供低成本、便利化、全方位、高质量的农业生产托管服务。 二、试点范围和目标任务 （一）试点范围。综合考虑粮食产量、生产托管面积、省级示范合作社数量、在农业部门备案的家庭农场数量、承担农业社会化服务试点工作情况等因素，通过因素法测算，选择昌图县、新民市、铁岭县、阜蒙县、辽阳县、大石桥市、彰武县、兴城市、北票市、建平县等县（市）作为试点地区。 （二）目标任务。试点县（市）全程托管、部分托管、单环节托管的面积要达到14万亩以上。要引导小农户接受农业生产托管服务，通过支持社会化服务组织提供农业生产全程托管或部分托管的方式，降低生产经营主体各环节的成本，实现适度规模经营，提升小农户的收入水平，提高农业的生产效率和经营效益。 三、试点工作内容 （一）合理制定实施方案。相关市级农业部门要指导试点县（市）围绕粮、油、棉、糖作物的“耕、种、防、收”等环节，以支持农业生产托管服务，带动适度规模经营为重点。着力支持作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的深耕深松、农作

酱卤肉HACCP计划

肉制品深加工HACCP计划依据GB/T22000—2006标准和质量、食品安全手册编制 YJR/QH-C18-2014 批准： 审核： 编制： 受控状态 发布日期2014年01月01日实施日期：2014年01月01日

一．产品描述： 1.1酱卤肉制品 1.2原辅料 1.2.1鲜、冻肉：应符合GB 2707和GB16869的规定。 1.2.2 食用植物油：应符合GB 2716的规定。 1.2.3酱油：应符合GB 2717的规定。 1.2.4味精：应符合GB 2720的规定。 1.2.5白酒：应符合GB2757和GB2758的规定 1.2.6白砂糖：应符合GB 317的规定。 1.2.7 食用盐：应符合GB 5461的规定。 1.2.8食品添加剂：应符合GB 2760的规定。 1.2.9天然香辛料和五香粉、辣椒粉、咖喱粉、沙嗲粉：应干燥、无杂质、无霉变。 1.2.10甘油：应符合GB2760的规定按生产适量添加。 1.2.11红曲红：应符合GB2760的规定按生产适量添加。 1.2.12辣椒红：应符合GB2760的规定按生产适量添加。 1.2.13双乙酸钠：应符合GB2760的规定按3.0g/kg的标准添加。 1.2.14山梨酸钾：应符合GB2760的规定按0.075g/kg的标准添加。 1.2.15亚硝酸钠：应符合GB2760的规定按0.15g/kg的标准添加。 1.2.16卡拉胶：应符合GB2760的规定按生产适量添加。 1.2.17异VC钠：应符合GB2760的规定按0.5g/kg的标准添加。

1.2.18添加剂要严格按照GB2760的标准要求执行。 1.2.19食品标签应符合GB7718的规定. 1.2.20产品外包装标志应符合GB/T191—2000的规定. 1.2.21包装 1.2.22外包装采用符合GB/T6543—1986要求的纸箱，封装应严密、捆扎牢固，外型整洁美观. 1.2.23内包装采用符合GB9687—1988要求的材料进行包装，包装应严密，封口牢固。

蔬菜工厂化育苗生产现状与发展对策_宫晓红

蔬菜工厂化育苗生产现状与发展对策 宫晓红 （彰武县双庙镇农科农机站，辽宁阜新123217） 摘要：通过工厂化育苗技术手段实现蔬菜规模化、标准化、产业化生产，可以促进蔬菜产业的发展和蔬菜质量的提高。阐述蔬菜工厂化育苗生产的特点及存在的主要问题，提出加强技术创新、加速成果转化、提高管理水平、扶持育苗企业壮大等措施，以期为工厂化育苗的发展提供参考。 关键词：蔬菜；工厂化育苗；特点；问题；措施中图分类号：S63 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）02-0067-02 蔬菜低糖、低盐、低脂，是人们日常饮食中必不可少的食物之一。坚定不移地搞好蔬菜生产，抓好“菜篮子工程”，保障人们生活供应，是各级政府一直以来的重要责任，也是保证社会稳定的基础工作。近年来，蔬菜生产污染带来的安全问题成为社会民生的关注焦点。如何在保障蔬菜生产供应的基础上更多地兼顾农产品质量安全，值得各级农业主管部门和技术推广部门思考。通过蔬菜工厂化育苗技术手段实现规模化、标准化生产，可以促进蔬菜产业的发展和蔬菜质量的提高。 1蔬菜工厂化育苗生产特点 工厂化育苗是伴随现代农业快速发展以及农业 规模化经营、专业化生产、机械化和自动化程度不断提高而出现的一项先进农业生产技术，是工厂化农业的重要组成部分，是在人工创造的最佳环境条件下，采用科学化、机械化、自动化等技术措施和手段，进行批量生产优质秧苗的一种先进生产方式。 蔬菜生产与其他作物生产相比，具有种类多、每种相对数量少、生产周期短、技术要求高等特点，而采用蔬菜工厂化育苗模式开展蔬菜生产，是一大技术进步。蔬菜工厂化育苗主要包括育苗和移栽两个环节，因其生产不必占用大量耕地，所需空间较小且灵活，因此，容易实现集中生产、统一管理。在蔬菜生产全过程中，集中育苗位于产业链的上游，是蔬菜生产全过程的基础保障，具有以下优点：一是用种量少，降低生产成本；二是可以大大节约土地，提高土地利用率和产出率；三是便于实施专业化精细化管理，实现蔬菜的计划生产，提高蔬菜苗的质量；四是可以集中并运 用各种先进技术装备对育苗生产进行有效的人工控制，利于新技术新装备新品种的推广，提高育苗人员技术水平和育苗生产效率；五是可以缩短苗龄，提早育苗，提早移栽定植，提早产品上市，有利于提高种植者的效益；六是可以做到周年连续生产，为保障蔬菜常年供应提供种苗支持。 2蔬菜工厂化育苗存在的主要问题 蔬菜工厂化育苗不是独立的产业，它是蔬菜稳产 高产的基础，也是蔬菜生产发展的一个方向。目前辽宁蔬菜工厂化育苗尚没有形成大的规模，全省从事蔬菜工厂化育苗的规模龙头企业不多，适于工厂化育苗的蔬菜品种也不多。蔬菜工厂化育苗发展中仍存在诸多问题：1）从管理角度看，由于蔬菜工厂化育苗一次性投资很大，秧苗定价又不可能过高，导致投资回收时间长。一旦管理不当和技术掌握不好，有可能损失加大，影响企业经营效益。2）从技术层面看，蔬菜工厂化育苗技术既要有科学性和先进性，又要有其实用性和经济性，而一些企业和农户缺乏相应的技术和管理能力，导致生产经营风险增加。3）从投资风险看，由于人们越来越注重品种的优质化，导致优质蔬菜品种尤其是国外进口种子的价格非常昂贵，而一旦育苗环节出了问题，不仅损失大量的种苗钱，而且耽误了宝贵的农时，给生产经营者带来无法弥补的损失。4）从消费主体看，蔬菜工厂化育苗的主要用户群体是蔬菜种植大户，他们对种苗价格的承受能力有限，对蔬菜生产缺乏必要的市场把握，许多农户具有跟风的习惯，导致“趋同”现象严重，农民种菜效益下降，蔬菜质量问题上升。蔬菜种植者的随机性选择，影响蔬菜工厂化育苗品种的选择和经营渠道的相对稳定。 3 蔬菜工厂化育苗产业发展对策 3．1 加强蔬菜工厂化育苗技术创新 我国蔬菜产业面积和产量均居世界首位，然而产 收稿日期：2017－01－12 作者简介：宫晓红（1963—），女，工程师，从事耕作栽培与农技推广工作。 第2期总第272期 No .2Total No．272 2017年2月 Feb .2017 农业科技与装备 Agricultural Science＆Technology and Equipment DOI:10.16313/https://www.wendangku.net/doc/7a14883557.html,ki.nykjyzb.2017.02.029

2020年县农业生产社会化服务项目实施方案

2020年XX县农业生产社会化服务 项目实施方案 根据《2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施方案》（X农规计字〔2020〕X号）文件精神，为实施好2020年农业生产社会化服务项目，现结合我县实际，特制定XX县农业生产社会化服务项目实施方案： 一、总体要求 为认真贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管、机械化烘干等社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。 二、基本原则 1.坚持重点服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，重点支持小农户接受社会化服务，服务小农户农业生产社会化服务的补助资金或面积占比应高于60%，合

理确定承接服务主体补助规模上限，着力解决小农户的规模化生产难题。 2.坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产。 3.坚持服务重要农产品。把提升粮食等主要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标，通过改进农业生产方式，增强粮食供给保障能力，提高粮食综合效益和竞争力。 4.坚持以市场为主导。正确处理政府和市场之间的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，财政补助重在引导培育市场领域，集中在生产社会化服务的关键和薄弱环节；补助标准不能影响服务价格的形成，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业社会化服务长期健康发展。 三、建设内容 （一）项目目标 围绕粮食、茶叶等主要农产品生产，支持农业生产托管服务关键环节和薄弱环节，促进形成稳定活跃的农业生产托管服务市场，培育壮大农业生产托管服务组织，建立适应现代农业发展需要的经营服务体系，促进农业规模经营和绿色生产，探

2019年农业生产社会化服务项目实施方案

2019年农业生产社会化服务项目 实施方案 项目实施单位：彬县致创农业农民专业合作社项目法人：王鹏 联系电话： 市级主管单位：彬州市农业农村局 申报日期：2019年3月20日

目录 一、项目实施单位基本情况 二、项目实施内容及资金来源 三、项目实施进度计划 四、项目实施地点与规模

五、项目绩效目标 六、保障措施 七、合作社营业执照复印件 八、开户行、账号、公章（印模）复印件 2019年农业生产社会化服务项目 实施方案 一、项目实施单位基本情况 （一）实施单位基本情况 彬县致创农业农民专业合作社成立于2016年12月，位于彬州市新民镇屯庄村。目前共有社员8人，拥有各类农业

机械35台（件），其中150马力以上四轮驱动拖拉机8台，配套农具20台（套），植保无人机农业机械原值达200余万元。该社自成立以来，秉承服务“三农”、实现“双赢”的宗旨，按照“民办、民管、民受益”原则，对社员提供“四统一”服务，即统一机械耕作、统一维修保养、统一机械存放、统一联系业务。近年来，在国家各项惠农政策指引下，该社积极承担新机具、新技术引进试验示范推广任务，特别是在保护性耕作、玉米覆膜播种、小麦防缠绕免耕播种、农机深松、果园管理等技术推广中发挥了重要作用。2018年，该社共开展各类农机化作业服务面积万亩，实现经营收入110余万元。 （二）项目主要负责人简介 杨军：男，1969年10月出生，本科学历，彬市农机管理站站长，高级工程师职称，咸阳市农机化专家库成员。该同志具有丰富的农机化推广工作经验，工作认真负责，多次受到省市表彰奖励。 王鹏：男，1980年3月出生，初中文化程度，2003年开始从事农机化作业服务。多年来，他坚持“以服务求发展，以质量求生存”的宗旨，在新民镇农机化作业服务领域积累了良好的口碑，具有较好的群众基础。 （三）技术组成人员简况

安全生产服务机构社会化服务自律管理办法

安全生产服务机构社会化服务自律管理 办法 发布时间： 2018-04-11 一、总则 第一条为进一步加强安全生产服务机构监管，规范安全生产服务机构 从业行为，提高安全生产服务机构工作水平和服务质量，促进我市安全生 产服务市场健康有序发展，依照《安全生产法》等法律法规及市相关文件 精神，特制订实施办法。 第二条在金华市区域内从事安全技术服务活动的安全生产服务机构 （安全托管及安全标准化咨询服务等），适用本办法。 第三条服务工作应坚持诚信为先、质量第一的原则，以解决客户问题 为目标，强化和落实安全生产服务机构的服务主体责任，建立服务机构负责、专业委自律、接受安监部门监管的机制。 第四条安全生产服务机构必须遵守国家法律法规和安全生产的法律、 法规，加强自我管理，建立内部的责任制和管理制度，不断强化团队学习，提高业务水平，确保服务质量。 第五条安全生产服务机构的主要负责人对本机构的服务质量负责。 第六条本协会设立安全生产服务机构专业委员会，着力为中介机构营 造一个公平、公正，健康有序发展的环境。通过争取政府政策支持，嫁接 各种资源，持续提升中介机构团队学习能力，优化管理，从而更好的服务 企业安全生产工作，打造金华市“安全托管”服务品牌。 第七条安全生产服务机构专业委员会坚持权威性、独立性、自主性、 约束性、可操作性原则。专业委员会设主任一名、副主任若干名。专业委 员会负有下列职责： 1. 协调“安全托管”过程中的相关事项； 2. 收集政府、机构、企业问题反馈，组织人员研讨并确立问题解决方

案； 3. 组织社会化服务业务知识的学习培训，研讨与讲座，提升服务水平； 4. 组织召开安全生产服务机构工作例会； 5. 做好机构与上级安监部门之间桥梁与纽带，上情下达； 6. 对各机构的服务工作质量进行抽查、考核。通过定期抽查样本，监督考核，推动机构服务按照既定模式运行。 7. 评比先进安全生产服务机构，并向政府和社会推荐优质服务的安全生产服务机构。 二、服务机构 第八条安全生产服务机构，应具备相应安全生产管理及技术服务能力，有固定的工作场所、办公设施和必要的技术支撑条件； 第九条安全生产服务机构，应自觉加强内部管理，有健全的内部管理制度，建有托管程序文件、托管企业档案、托管辅导人员档案等文档资料； 第十条安全生产服务机构技术服务人员，应具有相关专业、大专以上文凭，或高中文凭从事五年以上安全管理工作，具备相应安全生产业务咨询和服务能力； 第十一条提高自身业务水平。安全生产服务机构技术服务人员，每年应当接受专业委组织的安全生产社会化服务专业知识培训，并经考核合格，发放《金华市“安全生产社会化服务”辅导员》工作牌。 第十二条安全标准化评审工作事项按金华市安监局相关文件执行。 第十三条安全生产服务机构应自觉接受属地安监部门监督、指导与管理。 三、服务内容 第十四条安全托管服务需包含以下工作内容：

农业社会化服务

农业社会化服务 农业劳动服务业是为现代农业生产提供服务的成套的组织机构和方法制度的总称。具体说来包括：农业信息服务体系、农业科技服务体系、农产品流通服务体系、农业金融服务体系、农产品质量安全保障体系等五大方面。 1. 农业信息服务体系 信息是现代社会中的一个常见的名词，其使用渗入到了现代社会的各个领域，这里所指的信息是消息、情报、知识、资料的总称，即通过某种方式可以被传递、传播、传达，可以被感受的声音、图像、文件、图表特征，并以某些特定的事实、主题或事件相联系的消息、情报、知识。 2. 农业科技服务体系 现代农业科技服务体系是农业劳动服务业的重要组成部分。现代农业科技服务体系是由服务农业生产的各部门、组织、行会、团体等组成，目的在于通过研究开发农业生产的新科技，使之转化为现实的生产力的农业科技服务综合系统。由于自然资源享赋不同、经济发展水平不同、社会政治制度因素差异，不同国家在长期的农业生产和社会经济发展的过程中，形成了各具特色的农村科技服务体系。 3. 农产品流通服务体系 农产品流通是自农产品生产后，通过商品交换手段实现从农业生产领域向消费领域转移的全部过程。现代农业服务的流通服务功能是指各种流通性的服务组织在社会产品从生产领域进入消费领域（包括生产消费和个人生活消费）所经历的全部过程中为农业生产提供物质供应和农产品销售服务。农产品流通包括农产品的收购、运输、储存、加工、销售等各个环节。 4.农业金融服务体系 农业金融保险服务体系是为发展农村经济筹集和管理资金、抵抗农业风险、执行经济补偿职能的机构所构成的有机整体。其功能就在于通过直接服务和支持服务两条渠道得以实现的。从本质上来讲，农业产业化的金融支持体系实质是为了促进农业产业化、农业与农村经济的持续发展，在金融组织结构方面所需要建立的一系列金融制度。所谓直接服务渠道，就是金融部门通过发放农业信贷对直接生产过程中的农业生产经营者进行服务。

农业社会化服务体系建设的实施方案

农业社会化服务体系建设的实施方案 为深入贯彻落实xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。 二、指导原则 (一)“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断

对“顶层设计”完善优化。 （二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。 （三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。 （四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。 三、任务目标 到xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进

工厂化育苗管理技术

工厂化育苗管理技术 （一）工厂化育苗的生产流程 工厂化育苗的基本程序为：准备、播种、催芽、成苗培育、出苗等阶段。 图 6-2 工厂化育苗程序示意图 （二）育苗基质的选择及要求 穴盘育苗对基质的总体要求是有良好的物理性及稳定的化学性，尽可能使幼苗在水分、氧气、温度和养分供应方面得到满足。影响基质理化性状的指标主要有：pH值、阳离子交换量、孔隙度、容重等。

有机基质的分解程度直接关系到基质的容重、总孔隙度以及吸附性与缓冲性，分解程度越高，容重越大，总孔隙度越小，一般以中低等分解程度的基质为好。不同基质的pH值各不相同，泥炭的pH值为~，蛭石的pH值为左右，珍珠岩的pH值为左右，多数蔬菜、花卉幼苗要求的pH值为微酸至中性。阳离子交换量是物质的有机与无机胶体所吸附的可交换的阳离子总量，高位泥炭的阳离子交换量为1400~1600 mmol/kg,浅位泥炭为700~800 mmol/kg，腐殖质为1500~5000 mmol/kg，蛭石为1000~1500 mmol/kg，珍珠岩为15mmol/kg，沙为10~50 mmol/kg。有机质含量越高，其阳离子交换量越大，基质的缓冲能力就越强，保水与保肥性能亦越强。较好的基质要求有较高的阳离子交换量和较强的缓冲性能。孔隙度适中是基质水、气协调的前提，孔隙度与大小孔隙比例是控制水分的基础。风干基质的总孔隙度以84%~95%为好，茄果类育苗比叶菜类育苗略高。另外，基质的导热性、水分蒸发蒸腾总量与辐射能等均对种苗的质量有较大的影响。 常用的有机基质主要有： （1）泥炭根据泥炭的形成地纬度、气候条件和分解程度的不同，可将泥炭分为低位泥炭、中位泥炭和高位泥炭3大类。 低位泥炭：也称富营养泥炭，分布于低洼积水的沼泽地带，以苔藓、芦苇等植物为主。其分解程度高，氮和灰分元素含量较高，酸性不强，养分有效性较高，风干粉碎后可直接作肥料使用。它容中较大，吸水、通气性差，有时还有较多的土壤成分，矿物质的含量往往较高。低位泥炭在我国分布较广，储量也很丰富，但这类泥炭宜直接作为肥

危险货物品名表List of dangerous goods - 安全生产社会化服务管理系统

危险货物品名表 List of dangerous goods GB12268-2005 代替GB 12268-1990 自 2005-11-1 起执行 前言 本标准的第4章（除4.7外）、第6章表1中第1～6栏为强制性的，其余力推荐性的。 本标准对应于联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本第3部分：危险货物一览表和有限数量例外》（第13修订版）（以下简称《规章范本》），其有关技术内容与《规章范本》完全一致，在标准文本格式上按GB/T 1.1-2000进行了编辑性修改。 本标准代替GB 12268-1990《危险货物品名表》。本标准与GB 12268-1990的差异为： ——采用GB 6944-2005对危险货物进行分类； ——对《危险货物品名表》结构进行了调整和补充，增加了“英文名”、“类别或项别”、“次要危险性”和“包装类别”等栏目； ——修改了原标准中危险货物品名的编号方法，采用联合国编号。将原标准中的危险货物品名编号作为过渡列在“备注”栏； ——危险货物名称采用《规章范本》第3部分中的正式运输名称； ——参照《规章范本》第3部分内容，对原标准中危险货物进行了适当调整； ——增加“爆炸品配装组划分方法和爆炸品危险性项别与配装组的组合”、“危险货物危险性的先后顺序”等内容作为规范性附录列出。 为方便使用和管理，做好与原标准（GB 12268-1990）的衔接，原标准中危险货物编号（CN号）允许存在两年，即：从标准实施之日起两年内，需要使用CN号的产品或场合在标注联合国编号（UN号）的同时可标注CN号；本标准实施前已印制的有关危险货物的包装、标志和安全数据单等应视为有效，但必须加注或粘贴UN号。 本标准的附录A和附录B为规范性附录。 本标准由中华人民共和国交通部提出。 本标准由全国危险化学品标准化技术委员会（SAC/TC 251）归口。 本标准负责起草单位：交通部水运科学研究所。 本标准参加起草单位：中国石油化工集团公司安全工程研究院、中化化工标准化研究所、湖南湘铝有限责任公司。 本标准主要起草人：顾慧丽、吴维平、褚家成、陈正才、张海峰、王小兵、李运才、孙庆义。 本标准于1990年3月首次发布。 引言 ——危险货物的编号和正式名称按其危险性类别和组成确定。 ——《危险货物品名表》（以下简称《品名表》）列入了运输、储存、生产、经营、使用和处置等过程中最常见的危险货物，《品名表》力求在可行的范围内列入具有商业重要性的所有危险物质和物品。 ——《品名表》没有列入那些物别危险非经批准禁止运输、储存、生产、经营、使用和处置的危险货物。另外，随着新产品的不断出现，《品名表》也需要不断补充和完善，没有列入《品名表》的某些危险货物并不表明不受到特别限制即可运输、储存、生产、经营、使用和处置。 危险货物品名表 1 范围 本标准规定了危险货物品名表的一般规定和结构，以及危险货物的编号、名称和说明、英文名称、类别和项别、次要危险性

现代农业社会化服务中心试点方案

For personal use only in study and research; not for commercial use ***现代农业社会化服务中心试点方案 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。中央在农村工作会议提出要厚植农村发展优势，以创新、协调、绿色、开放、共享理念引领现代农业发展。必须树立创新发展理念，突出解决农业生产化组织程度低的问题，重点抓好降成本、补短板，创新财政支农、农业科技推广和农业经营方式，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。更加注重一二三产业融合，以全产业链构建重点，推动生产要素跨界配置和农产品生产、加工、销售有机结合。大力发展农产品加工，推进原料生产、加工物流、营销服务一体化发展，促进产业深度融合；拓宽农民增收渠道，增加农民来自二三产业收入。 一、背景及优势条件 1、***县发展社会化服务体系优势条件 ***县是***的产粮大县，粮食播种面积*万亩，粮食总产量稳定在*万吨，其中水稻种植面积*万亩，全县从事粮食种植的农业专业合作组织及家庭农场达32家，流转土地种植水稻的面积大约有3万亩。全县农机总动力达48万千瓦，主要粮食作物综合农

机化作业水平88%以上，现有规模农机作业公司5家。粮食土地肥沃，家。2有规模的植保公司，80%作物病虫害统方统治率．灌排体系畅通，是生产优质粮的最佳产地。 随着***县小城镇、中心村的相继建成，农民从原有的庄点搬到小城镇、中心村居住，现有土地需要大规模流转，种植优质水稻潜力大，粮源充足、综合发展环境好，适宜社会化服务体系战略实施的有利优势。 2、***集团发展社会化服务体系优势条件 ***集团公司组建于*年*月,是集粮食种植、加工、仓储、研发、销售为一体的现代化粮食企业。集团公司下辖****有限公司、 ****有限公司。企业实力雄厚、产业集约****元：企业拥有资产**亿元，注册资本***万元，职工队伍**人，其中中高端管理和技术人才***名。已形成了一个集产、学、研，一、二、三产业并举，种植、养殖、加工、销售、仓储、物流、研发等多元化经营、集团化企业，年加工优质水稻*万吨，销售网络发达、客户定位精准：集团公司在全国各地设立销售窗口，采用现代电子商务营销模式，“***”牌***已远销到北京、上海、广州等数十个大中城市。 3、***县农业发展存在的问题 ***县水稻产业的组织化程度、合作化程度、标准化程度、规模化程度、服务化程度都较低。现有联合体、公司之间因缺乏金融的纽带，不能紧密联合、抱团取暖、分险共担、利益共享，资源

农业生产社会化服务

附件2 辽宁省2017 年农业生产社会化 服务项目实施方案 为组织实施好我省农业生产社会化服务试点项目，提高财政资金的使用效益，确保政策落到实处，结合我省实际，特制定本方案。 一、总体思想与原则 （一）总体思想 认真贯彻落实2017 年中央 1 号文件精神，围绕推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，兼顾促进农业适度规模经营，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管等社会化服务，大力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。 （二）项目实施原则一是坚持服务小农户。把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户的规模化生产难题。二是坚持推进服务带动型规模经营。把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。以支持农业生产托管为重点，推进服务带动型规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产。 三是坚持服务重要农产品。把提升粮、油、棉、糖等重要农产品生产效益作为支持开展农业 生产社会化服务的目标。通过改进农业生产方式，增强重要农产品供给保

障能力，提高综合效益和竞争力。四是坚持以培育农业社会化服务市场为目的。建立覆盖全程、服务全面，机制灵活、 运转高效，综合配套、保障有力”的新型农业社会化服务市场。鼓励各类服务组织为其他农业生产者提供低成本、便利化、全方位、高质量的农业生产托管服务。 二、试点范围和目标任务 （一）试点范围。综合考虑粮食产量、生产托管面积、省级示范合作社数量、在农业部门备案的家庭农场数量、承担农业社会化服务试点工作情况等因素，通过因素法测算，选择昌图县、新民市、铁岭县、阜蒙县、辽阳县、大石桥市、彰武县、兴城市、北票市、建平县等县（市）作为试点地区。 （二）目标任务。试点县（市）全程托管、部分托管、单环 节托管的面积要达到14万亩以上。要引导小农户接受农业生产托管服务，通过支持社会化服务组织提供农业生产全程托管或部分托管的方式，降低生产经营主体各环节的成本，实现适度规模经营，提升小农户的收入水平，提高农业的生产效率和经营效益。 三、试点工作内容 （一）合理制定实施方案。相关市级农业部门要指导试点县 （市）围绕粮、油、棉、糖作物的耕、种、防、收”等环节，以 支持农业生产托管服务，带动适度规模经营为重点。着力支持作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的深耕深松、农作 物秸秆还田、施用有机肥等环节，初始投入大、技术难度高、单 个农户做不了的工厂化育供苗、仓储烘干等环节，外部性特征强、

关于规范安全生产社会化服务的思考

关于规范安全生产社会化服务的思考 近年来，随着以政府为主要倡导者的安全生产社会化服务工作深入推进，中小微企业安全生产技术和管理难题正逐步被破解，基层安全治理能力显著提升。本文重点针对社会化服务工作的主体（即中介服务机构），包括中介机构的发展条件、中介机构亟待解决的重点问题和政府的应对措施、中介服务机构的工作准则等几个方面谈几点思考。 一、中介服务机构的发展条件 一是政府政策推动。改革开放后社会发展进程加快，小微企业如雨后春笋般蓬勃发展，由于安监工作覆盖面广、涉及企业数量众多，基层安全生产监管日显捉襟见肘，安全监管人员力量与实际监管的企业数量严重不对等，政府“保姆式”的安全监管方式已不能适应不断发展变化的安全形势。政府通过出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于推进安全生产社会化服务工作的实施意见》等相关政策文件，鼓励中介组织参与企业的安全生产管理。 二是企业自身需要。由于前期对安全生产的重视程度低，且限于自身经济实力，许多企业都是先成立、后建制，企业安全生产责任制得不到落实，安全生产规章制度、操作规程不健全，安全投入不到位，存在的问题一时难以整改。部分企业负责人自身文化程度不高，对安全生产工作心存侥幸，重效益轻安全。多数小微企业的安全管理人员要么缺岗要么兼职，安管员业务素质及能力不高，安全法律法规、规章

制度、安全管理等相关知识匮乏。一般从业人员文化程度普遍偏低，接受新知识、新技术较慢，且流动性大、从业时间短，导致安全操作能力不强。中介机构通过提供专业化服务，可有效弥补企业的上述薄弱环节。 三是社会发展需求。当前，公众的安全生产意识不断提升，从以往的解决温饱，到现今的没有安全就没有一切，社会对安全生产重视程度呈递增趋势。随着社会的不断发展，人们从事的经济活动日益频繁，新产业、新工艺、新技术不断涌现，随之而来的安全生产需求也在动态改变之中。而当前安全监管人员的专业水平无法完全满足变化发展中新兴行业的需要，社会化中介服务机构的适时出现，很大程度上弥补了安监人员的行业领域短板。 二、中介服务机构亟待解决的重点问题和政府的应对措施 （一）中介服务机构亟待解决的重点问题 从目前社会化服务机构的服务情况来看，中介机构服务水平和内容参差不齐、鱼龙混杂，未形成一套系统的服务体系，主要存在“中介不忠、中介不专、中介不实、中介不法”四大类问题。笔者以为，中介机构首先要找准目前发展环境的制约因素和存在的短板，对症下药，才能正确开展安全生产社会化服务。 一是人才储备不足。中介服务机构存在着服务人员素质不高、人手不足的问题。中介服务机构的安全生产服务队伍跟不上企业托管数目的

《农业社会化服务体系建设的实施方案》

《农业社会化服务体系建设的实施方案》为深入贯彻落实xx年中央一号文件提出“抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点”和中央、省市加快现代农业发展的部署要求，促进农村改革不断深化，加快构建现代农业发展体系，提高农业综合效益，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照中央、省市关于推进农业社会化服务体系建设的决策部署，以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，切实贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展现代农业为核心，满足农业农村生产需求，围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位，坚持公益性服务和社会性服务相结合、专业性服务和综合性服务相协调，健全农业社会化服务体系，培育多元化农业服务组织，创新农业社会化服务方式，规范农业市场主渠道建设，着力构建覆盖全程、城乡互动、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，提高农业公共服务能力，促进传统农业转型升级，为实现农业现代化提供有力服务保障。 二、指导原则 （一）“顶层设计”和群众的首创精神相结合。从全局的角度，对发展农业社会化服务体系建设的各方面、各层次、各要素统筹规划，集中有效资源，高效快捷地实现农业社会化服务体系建设发展，并以农民群众作为社会化服务体系建设主体，切实保障农民合法权益，充分发挥农民群众对体系建设的主动性和积极性，在实践的检验中不断

对“顶层设计”完善优化。 （二）宏观指导和市场经济规律相结合。深化对当前农业农村市场经济规律的认识，遵循市场经济规律和农业生产规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农业数量效益和质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新，形成有利于现代农业发展的宏观调控体系。 （三）公益性服务和社会性服务相结合。以农业公益性服务促进社会性服务发展，以社会性服务发展反哺公益性服务，补齐公益性服务资金短板，形成优势互补，协调发展。 （四）尊重实际和创新发展相结合。正确把握当前农业农村发展方向和需求，与时俱进推进社会化服务体系建设步伐，建立综合配套的社会化服务体系。 三、任务目标 到xx年，新型农业社会化服务体系全面建设完成，区、乡、村三级现代农业综合服务网络平台达到273个，全区农业信息服务覆盖率达到100%，综合服务率达到80%。社会化服务中心职能健全，农村土地流转和规模经营管理规范，促进农村土地流转，推进深化农村土地改革进程，土地规模经营面积达到120万亩。解放农村生产力，农村劳动力转移5万人。新型农业经营主体发展到2300个，农民专业合作社逐步规范。多元化服务组织发展到450家，工商资本和技术服务充分进入农业领域发展，推进农业生产全程社会化服务机制创新，形成农业三产融合配套的服务体系，实现外向型农业发展，促进

工厂化育苗穴盘的选择

工厂化育苗穴盘的选择 李景云张永利刘少梅 河北科师技师范学院园艺科技学院08设施农业科学与工程 摘要 近年来,工厂化育苗技术以其突出的优点得到快速发展,穴盘精量播种已逐步代替传统的手工播种,成为新的种苗产业模式。为此,从国内外工厂化穴盘育苗精量播种装置的研究现状出发,分析了我国工厂化育苗实际应用中存在的问题,并针对性地提出一些发展对策。 关键字：穴盘育苗工厂化 一、我国蔬菜穴盘工厂化育苗现状 我国自20 世纪80年代正式引进穴盘育苗技术以来,广大农业科技人员在引进、消化、吸收的基础上,根据我国蔬菜种苗生产特点,开始摸索适合我国蔬菜穴盘工厂化育苗技术体系,在基质特性研究、基质选配、种苗质量调控、苗龄与种苗质量关系等方面做了不少的工作。到目前为止,已初步建立起适合我国蔬菜穴盘工厂化育苗体系。但是,我国农业正处在一个从传统农业向现代化农业转变时期,蔬菜育苗业刚进入商品化生产的初级阶段,还存在着一系列制约蔬菜穴盘工厂化生产发展的因素。 二、穴盘育苗的特点 一次投资，多年使用。省工省力，机械化生产效率高。节省能源种子和育苗场地。便于规范化管理，适合机械化移栽。适合远距离运输。 三、穴盘种类 育苗穴盘按材质不同可分为聚苯泡沫穴盘和塑料穴盘，其中塑料穴盘的应用更为广泛。塑料穴盘一般有黑色、灰色和白色，多数种植者选择使用黑色盘，吸光性好，更有利于种苗根部发育。 穴盘的尺寸一般为54厘米×28厘米，规格有12穴、15穴、32穴、50穴、72穴、128穴、200穴、288穴、392穴及蜂窝状等好多种。穴格体积大的装基质多，其水分、养分蓄积量大，水分调节能力强，通透性好，有利于幼苗根系发育，但同时可能育苗数量少，而且成本会增加。

农业生产全程社会化服务评分办法

农业生产全程社会化服务组织 开标及评分办法 一、开标程序 （一）开标准备 1、编制开标会议使用的表格、记录等表册； 2、安排专人按招标文件确定的时间、地点接受投标人签到、递交投标文件及相关资料等； 3、成立项目评标小组。 （二）召开“标前会议” 1、确认项目评标小组成员，由评标小组成员推荐确定评标小组组长； 2、项目组长介绍项目前期准备情况； 3、评标小组成员学习招标文件内容，熟悉相关文件资料，研究招标文件，了解和熟悉招标文件主要条款，评标办法等内容。 （三）开标 1、召开招标会议，由会议主持人清点参会单位、介绍参会人员。 2、按投标人递交标书的先后顺序，开启各投标人的投标资料。 3、由评标小组按本招标文件中明确的评标办法进行评标，产生评标结果，并签字确认。 4、现场宣布本项目招标结果。

二、评标办法 （一）本招标项目采用“综合评分”法，总分100分。水稻、蔬菜服务组织包括农业生产农业机具得分30分、操作技术人员得分30分、生产经验得分30分、资质得分10分；气象包括短信得分30分、55寸智能电视得分30分、LED突发事件得分30分、资质得分10分。 按投标人评标总得分从高到低确定中标候选人排序，根据实际情况确定水稻服务组织2-4个、蔬菜服务组织1-2个、气象服务组织1个。 （二）评分标准 1、水稻生产全托管服务模式 农机具评分标准：插秧机每台加2分、旋耕机每台加3分、机动喷雾器每台加1分、收割机每台加4分，缺一项扣3分（0分为止），没有不得分，总分不超过30分；操作技术人员评分标准：有管理、财务、插秧、机耕、病虫害防治、机收的技术人员得满分，缺一项扣3分（0分为止），没有不得分；生产经验评分标准：从事过种子、肥料及施肥、插秧、农膜、育秧、机耕、农药及病虫害防治、机收的得满分，缺一项扣2分（0分为止），没有不得分；资质条件评分标准：有固定的办公场所、机构代码证、营业执照、税务登记证书得满分，缺一项扣1分，没有不得分。 2、水稻生产全程化服务模式

农业生产社会化服务发展项目实施方案

农业生产社会化服务发展项目实施方案 为大力推进农业生产托管，加快我省农业生产性服务业发展，促进小农户与现代农业发展有机衔接，根据《农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2019〕6号）和《海南省农业农村厅关于大力推进农业生产托管发展农业生产性服务业的意见》（琼农字〔2019〕67号），制定本实施方案。 一、任务目标 根据农业农村部、财政部下达我省的农业生产社会化服务指导性任务，围绕资金规模和绩效目标，重点支持供销合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体，结合本市县主导产业发展，选择2—3个关键环节和农民急需的关键领域，为从事粮油等重要农产品和本市县特色主导产业生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务，提升服务组织服务能力，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，把小农户生产引入现代农业发展轨道。今年我省支持农业生产社会化服务面积5万亩以上。 二、基本原则

（一）坚持服务小农户和重点经营主体。把扶持引导分散经营农户和新型经营主体走上规模化和现代化农业发展轨道，作为开展社会化服务的重点对象。坚持政策扶持带动，防止代替农户和生产者管理的原则，把支持服务小农户，特别是服务区域内建档立卡的贫困户和连片生产的经营主体，作为政策扶持服务的重点，着力解决小规模生产与大社会服务的难题。 （二）坚持服务优势特色和科技带动型产业。把扶持高新科技推广服务和地方优势特色产业，作为开展社会化服务的主要手段。以集中连片的特色产业村、片为重点，以推广先进、绿色技术为服务手段，推进优势产业和绿色农业的规模化发展。 （三）坚持服务特色农产品和规模化生产的薄弱环节。把稳定粮食生产，提升冬季瓜菜、热带水果和热带经济作物生产管理水平，作为开展社会化服务的主要方向。通过专业化、市场化的精准服务，改进落后的生产方式和集约化生产的薄弱环节，提高特色农产品的综合效益、市场竞争力和供给保障能力。 （四）坚持政策扶持和市场主导作用。正确处理政府扶持和市场主导的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用。财政补助重在引导培育市场，领域集中在生产社会化服务的关键和薄弱环节；补助标准不能影响服务价格形成，不能干扰农业服务市场正常运行，引导农业生产社会化服务长期健康发展。