上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定

上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定

沪建交[2006]445号

上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定

第一条为加强建设工程安全防护、文明施工的管理,保障施工从业人员的作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生，

根据有关法律、规章和建设部《建筑工程安全防护、文明

施工措施费用及使用管理规定》，结合本市实际，制定本

暂行规定。

第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、

装饰装修工程。

第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和

有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改

善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安全防护、文明施工措施项目清单详见附件1。

第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，

依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防

护、文明施工措施费用。

危险性较大工程应当按照建设部《建设工程安全生产管理

条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审

核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措

施项目内容。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项

目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行规定所列的安全防

护、文明施工措施项目清单内容，结合工程特点，按照常

规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境

保护和临时设施等项目的详细清单内容，并参照附件2指

定控制措施项目总报价的费率；对于基坑围护和沿街安全

防护设施等有特殊措施要求的，未列入安全防护、文明施

工措施项目清单的内容的，应另行标明项目内容。

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范

和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，

以及施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工

措施方案进行报价。

评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费

用报价进行评审，报价不应低于招标文件规定最低费用的

90％，否则按废标处理。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用

要求、调整方式等条款。

工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、

文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程

施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、

文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用

应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从

约定，但不得低于上述比例。

第八条工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及

时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包

单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能

及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负

主要责任。

第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保

证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，

建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、

文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审

查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施

工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施

的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期

限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和

建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全

防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单

位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况

进行监督。

对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费

用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家

《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条

规定给予行政处罚。

第十二条市、区（县）建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五

条所列行为的，按照该规定处理。

第十三条创建文明工地的，可以在原约定的安全防护、文明施工措施费基础上适当提高，由施工单位与建设单位在建设工程

承发包合同中约定。

第十四条其他工程项目安全防护、文明施工措施费用可以参照本暂行规定执行。

第十五条本暂行规定自2006年10月1日起施行。

附件1：房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施项目清单

附件2：房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施暂行费率表

附件1：

房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施项目清单

附件2:

房屋建筑工程安全防护、文明施工措施费率表

注：1、居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。

2、安全防护、文明施工措施费，以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。

3、对深基坑围护、施工排水降水、脚手架、混凝土和钢筋混凝土模板及支架等危险性较大工程的措施项目和对沿街安全防护设、施夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用等其他措施项目，依照批准的施工组织设计方案，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。一并计入施工措施费。

市政基础设施工程安全防护、文明施工措施费率表

注：1、安全防护、文明施工措施费，以国家《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。

2、对未列入安全防护、文明施工措施费清单内容的夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、脚手架、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。

民防工程安全防护、文明施工措施费率表

注：1、项目类别中的面积是指民防工程建筑面积。

2、安全防护、文明施工措施费，以国家《人防工程工程量清单计价办法》的分部分项工程量清单合计（综合单价）为基础乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。

3、对未列入安全防护、文明施工措施费清单内容的夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水降水、垂直水平运输机械、内部施工照明等措施费用，仍按国家《人防工程工程量清单计价办法》的有关规定报价。