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国际环境法试题

一、单选

1、以下各项国际文件中,不属于国际环境公约的是()

A、1982年联合国《海洋法公约》

B、1992年《地球宪章》

C、1989年《控制危险废物越境转移及处置巴塞尔公约》

D、1972年《世界遗产公约》

2、以下的各种理念或原则中,哪个与国际环境法的产生与发展不相容()

A、共同但有差别责任

B、风险预防

C、南北合作

D、绝对主权

3、以下案件或事件,哪个对国际环境法的产生与发展没有产生重要影响()

A、1941年美国和加拿大特雷尔冶炼厂仲裁案

B、托列峡谷号污染案

C、泰柬柏威夏古寺边境冲突

D、印度博帕尔毒气泄漏

4、以下对国际环境法的概念和特点的表述,错误的是()

A、国际环境法是调整国家在利用、保护和改善环境与资源的过程中形成的社会关系的法律规范的总称

B、国际环境法与科学技术的联系较密切

C、“软法”是国际环境法的重要组成部分

D、国际环境公约很多都采取框架公约与议定书相结合的模式

5、下列国际机构中,其主要职能是国际环境保护的是()

A、UNEP

B、WHO

C、IMF

D、WTO

6、下列NGO中,其主要职能与国际环境保护无关的是()

A、绿色和平

B、大赦国际

C、IUCN

D、WWF

7、国际环境法的主体不包括()

A、国家

B、政府间的国际组织

C、非政府组织

D、生物

8、全球环境问题不包括()

A、global warming

B、biodiversity

C、Ozone Layer

D、Human Trafficking

9、以下事(物)与国际环境法无关的是()

A、洋垃圾

B、冰岛火山爆发

C、“雪山狮子旗”

D、空间碎片

10、从国际公法的视角来看,以下机构,不能用来解决国际环境争端的是()

A、ICJ

B、DSB

C、Supreme Court

D、ITLOS

11、提出“人类有权在能够过尊严和福利生活的环境中,享有自由、

平等和良好生活条件的基本权利”的国际环宣言是()

A、1970年《东京宣言》

B、1972年联合国《人类环境宣言》

C、1982年《内罗毕宣言》

D、1992年《里约宣言》

12、“把每个人享有的健康和福利等不受侵害的环境权和当代人给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利,作为一种基本人权,在法律体系中确定下来。”提出这句话的文件是()

A、1972年联合国《人类环境宣言》

B、1970年《东京宣言》

C、1992年《里约宣言》

D、《北京宣言》

13、我国未加入的国际环境保护公约是()

A、《月球协定》

B、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》

C、《联合国生物多样性公约》

D、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》

14、以下哪个国家或地区未加入《京都议定书》()

A、美国

B、中国

C、俄罗斯

D、欧盟

15、以下哪个案例的裁决冲破了传统国家主权原则()

A、1941年美国和加拿大特雷尔冶炼厂仲裁案

B、托列峡谷号污染案

C、泰柬柏威夏古寺边境冲突

D、印度博帕尔毒气泄漏

单选答案:B D C A A B D D C C B B A A A

二、简答或论述。

1、《联合国人类环境宣言》的主要内容。

2、“共同但有区别的责任”原则。

参考答案:

1、《联合国人类环境宣言》分为两个部分,第一部分是关于人类对环境问题共同达成的7个方面的深刻认识。这7个方面的共同认识为:对人与环境的关系的认识,对有关环境问题的严重性以及人类对保护和改善环境的重要性和责任的共同认识,对人类改造环境的能力的认识,对发展中国家和发达国家的不同环境间题及其产生原因和对策的认识,对人口与环境的关系的认识,对保护和改善人类环境这一人类

共同的任务和目标的认识,对国际环境合作的必要性的认识等。第二部分是关于自然保护、生态平衡、污染防治、城市化等一系列范围广泛的环境保护方面的共同原则,共26个。共同原则1声明了人类环境基本权利和责任;共同原则2-7是斯德哥尔摩大会成果的核心,它们声明了人类应保护地球上的一切自然资源,包括空气、水、土地、动植物,特别是自然生态类中具有代表性的标本;共同原则8-20是关于环境保护的实施,其中有对经济建设和环境保护之间关系的宣示、关于人口政策的原则、对国家的环境管理职责的宣示及对科技作用、环境教育、科学研究、信息交流的宣示等。共同原则21-26是关于国际合作、国际环境关系中应遵循的基本原则及消除核军备的规定等。

2、国际环境法上的共同但有区别责任原则包含着两方面的含义:首先,共同但有区别责任原则强调的是责任的共同性。共同责任是指由于地球生态系统具有很强的整体性、关联性,这就要求世界上各个国家不分大小、贫富,都应当对保护地球环境承担共同的责任。现今的环境污染已经不仅仅是小范围的、一个国家或地区内部的污染,而已经逐渐发展成为跨区域、跨国家的国际性环境污染,因此,保护环境既不只是发达国家的责任,也不仅仅是发展中国家的责任,需要各个国家的通力合作和互相协调。共同责任是共同但有区别责任原则中最核心最根本的一点,它包括了以下四个方面的内容:一是各国要采取有效的措施保护自己国家领域内的环境。二是各国还应当采取必要措施防止自己国家领域内的行为对其他国家或地区的环境造成危害。三是国家与国家之间要加强在环境保护方面的互相帮助与协调。四是各

国要加强相互之间在环境保护上的国际合作。其次,共同责任并不意味着“平均主义”。虽然每一个国家不分大小、贫富、强弱都对保护地球环境负有共同的不可推卸的责任,但我们应当看到由于全球环境退化问题形成的历史和现实的原因,发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。当前,发达国家在生产和消费中使用的环境资源和排放的废弃物仍然占全世界总量的绝大部分,这也意味着全球环境所承受的来自人类社会的压力的大部分仍然来自于发达国家。同时,发达国家无论在环境保护的经济上、技术上都远远高于发展中国家,所以要求发达国家在全球环境保护中承担较多的义务和责任也是符合公平原则的。另外,我们在讲到区别责任的时候应当注意到,在共同责任和区别责任的关系上,共同责任是一个前提条件和基础,区别的责任则是关键和核心,在某种程度上,共同责任具有目的的意义,区别责任是实现共同责任的最重要的手段。

三、案例

1、U国和A国以U河为国界隔河相望。2003年以来U国政府先后批准欧洲两跨国公司在U河沿岸兴建大型造纸厂,该项目获得世界银行的融资。但却引起了A国政府和民众的强烈不慢,认为造纸厂将对U河造成严重的污染,从而影响A国的环境和民众健康。现已知U国和A国曾签订双边界河章程,约定任何不能通过谈判解决的争端可由争端任何一方提交国际法院审理。同时U国和A国均为M 洲国家共同体的成员,共同体内部设立独立法庭,可审理成员方提交

的诉讼请求。

问:(1)假如你是A国政府的外事法律顾问,你认为A国可采取哪些方法或途径来解决两国的争端?

(2)作为A国公民,如果你认为你的合法权益因U国兴建造纸厂而受到损害,你可采取哪些救济措施?

2、A国(发展中国家)在生产生活中利用煤粉发电厂生产电力。通过这种方式,煤被碾成粉末,通过燃炉散播到空气中。作为一种粉末,煤表层广,且易于燃烧。煤粉产生的热量可产生一种超热量的蒸汽,从而驱动汽轮机并发电。世界上大多数煤粉发电厂都是采用煤粉燃烧的方式发电的。因为煤包括氮气、硫磺和其他元素,煤的燃烧能导致一些污染物,如硫磺和氧化氮。

D国是距A国几千英里的高度发达国家。D国的发电厂的电力原材料大部分都采用的是进口油。D国有很多湖泊和小溪,是其居民和世界各国旅游者娱乐之地。2004年,专家在D国作了一次广泛调查后认为,A国的煤粉发电厂不仅污染了A国国内的空气、湖泊和溪流,而且也污染了D国的空气、湖泊和溪流。特别是A国的煤粉发电厂排放出来的汞通过气流污染了D国的空气、湖泊、和溪流,使得湖里的鱼不能安全食用。D国最近采取了非常昂贵的措施使得空气变得更加安全,水质变得清洁。但是,A国的煤粉发电厂阻碍了D 国的这一系列措施的效果。而如果A国关闭了这些煤粉发电厂,它的经济增长速度将受到严重影响。

D国无法劝服A国关闭这些煤粉发电厂,也无法继续支付净化空气的费用,将该案件起诉到国际法院。D国要求法院:1、A国必须关闭它的煤粉发电厂;2、A国必须向D国赔偿净化空气的费用。

假设双方都同意根据国际法院规约第36条第2款的规定,国际法院对该案件享有管辖权。如果你是国际法院法官,请问:1、国际法院是否应命令A国关闭煤粉发电厂并向D国支付净化空气的部分费用?2、你觉得两国应采取什么方法或途径来妥善解决争端?为什么?

参考答案:1、(1)①可采取外交方法解决争端,包括谈判和协商、调查与和解、斡旋和调停等;②可采取法律方法解决争端,包括向国际法院和M洲国家共同体法庭提交诉讼请求。

(2)①向世界银行监察组提出请求,要求对造纸厂是否对当地民众造成不利影响进行审查;

②向U国国内法院提起侵权之诉。

2、驳回原告D国要求关闭被告A国煤粉发电厂并支付赔偿的诉讼请求,判决不予颁发禁止令,但要求A国治理本国的煤粉发电厂逐步减少污染排放,使邻国免受危害。在过渡期内,D国有义务向A国提供资金和技术帮助解决问题。合议庭建议诉讼各方和解解决纠纷,即共同寻求通过合作的方式解决共同面临的环境与发展问题。

当跨界环境污染行为产生时,通常行为实施国要承担赔偿损失的民事责任,但也不能排除适用其他方式的可能。如《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任草案》第5条规定,对由该草案第1 条所指活动引起的重大跨界损害需负责任并应予以赔偿或其他救济。从上述分析来看,国际法院是有权发出关闭发电厂的禁止令的。但是,在国际环境法上有一个重要的原则,即“可持续发展原则”,含义是在不损害未来人类满足其自身需求的能力的前提下满足本代人类的需求。对于发展中国家来说,为了改变国家的落后面貌,提高人民的生活水平,发展是首要的,但是在发展的同时也必须要兼顾环境的保护,只有这样才能既使自身的发展获得持续的动力,也能有助于包括发达国家在内的全球整体生态环境的改善。

在这起案件中,A国作为发展中国家享有开发利用本国自然资源,发展经济满足国民生存需要的权利;D国作为发达国家享有保护清洁环境的权利。这两种权利孤立地看都是正当的,都应当受到保护。但由于环境问题的整体性和不可分性,这两个距离几千英里的国家也不可避免地会发生正当权利之间的冲突,实际上是人类发展权与环境权之间的冲突。因为涉及到不同发展水平国家间的不同利益需要,简单地采用一边倒的裁决会导致处理结果上的偏颇,不但无益于矛盾的解决,反而有可能激化矛盾。因此,国际法院不能同意D国的诉讼请求,不会发布关闭电厂禁止令,我们应该考虑全面、衡平的原则并采用替代性的而不是对立的救济方法。

根据共同但有区别的责任原则,一方面保护环境是所有国家的共

同责任,另一方面又对这种责任区别对待,要求发达国家应对解决环境问题承担更多责任。国际社会上对此已在很大程度上形成共识,并得到了大量国际文件和条约的确认,如《气候变化框架公约》等。

在本案中,A国是一个发展中国家,首要的问题是发展,其采用污染较大的煤粉发电厂生产电力实为经济水平所限,而且还满足了B 国这个非常不发达国家的需要,因此其行为具有正当性、合法性、公益性。如果要求A国向D国支付净化空气的部分费用,那会对其经济增长速度产生重大消极影响,也是不合理的。当然,D国的环境利益也不能被完全忽视。D国作为发达国家,有义务遵守国际公约确立的“共同但有区别的责任”原则,向A国提供财政援助上的支持和技术转让上的帮助。D国和A国可以达成协议,A国在不关闭电厂的情况下应积极采取措施逐步减少污染物的排放,可以确定每年减少的比例,分阶段完成,D国则在此过程中进行帮助和配合。这不仅有利于A国的环境治理,也同时有利于D国环境的改善,最终能够实现两国互利合作的“双赢”局面。