打破预算的限制

打破预算的限制

过分严格的预算过程是否会阻碍你用战略的眼光思考问题，与机遇失之交臂？

过去的15年里，比尔·克林已经把瑞士-美国产品公司变成了消费品行业的巨头，旗下的52个员工负责生产和销售21种医疗护肤产品。2003年，无菌敷料、眼药水销售达到一千万美元。管理公司是非常复杂的行为。这位达拉斯的企业家必须消除美元汇率下降对欧洲进口费用的影响；必须监督多于12条的生产线；必须针对医药行业最尖端的客户发明一种新的营销方式；必须保证食品和药品管理委员会需要的文件能够及时更新和准确无误。同时，就像其他任何老板那样，克林还必须保证费用不会超过利润。

所有的经理都来控制成本和保住利润

但是克林的不寻常之处在于：他没有使用其他老板都在使用的最为基础的工具——正式的书面预算。“预算与我们是否执行一点关系都没有。”克林说。

管理一个拥有52名员工、身价一千万美元的成长型企业却没有预算的指导？这种做法听起来好像很疯狂。毕竟，每个财政年度开始之时，坐下来制订预算，包括分配资源、确定公司的战略，设定生产目标和销售目标，为员工的奖金制订激励制度，你会觉得心里有底。如果预算不恰当，经理们就会觉得危机四伏，企业也面临破产的威胁。

但是像克林一样，越来越多的经理开始用一种全新的方法来看待大多数公司的通常做法。他们不太满意现状，他们倡导超越预算行动。

因为很多预算里都包含了严格限制成本的计划，所以妨碍了经理人灵活调整战略和抓住新的机遇。他们坚持认为，死板的预算创造了一种“现在不用过期作废”的心理状态，形成了一种荒谬可笑的情形：为了防止明年的预算被削减，部门经理在出差时想方设法把口袋里的最后一个子花掉或者接近年底时把营销预算全部花掉，而不管最后时刻的花销是否能为企业创造价值。更为糟糕的是，他们认为预算甚至会导致更加直接的渎职行为，因为工资和奖金经常与满足预算目标的能力挂钩。举个眼前的事例：WorldCom和HealthSouth最近发生的丑闻事件里，渴望得到奖金的管理人员采取欺诈行为，隐瞒公司亏损数十亿美元的事实。

可以肯定的是，没有一个人会提倡把财务原则统统废弃，对金钱采取放任自流的态度。但是他们认为有更好更灵活的方法来运营公司。“我不否认预算有财务决算的功能，但是我反对把预算当成了员工必须信

守的契约。”国家研究机构Beyond Budgeting Round Table公司的创始人之一、前风险投资家杰里米说。“严格遵守预算所带来的压力，迫使人们做出很多不理智、愚蠢和疯狂的行为。”

杰里米深信：在大多数公司里，这种以预算为显著特征的集中统一规划，实际上严重地削弱了降低成本的能力、阻碍了客户关系的改进、新产品的研发、对瞬息万变的商业环境的快速反应。在他最近的著作《打破预算》（哈佛商学院出版社）中，杰里米和另外一位合著者罗宾赞成建立一种鼓励经理灵活应对短期动荡和灵活配置资源的新型管理体系，来取代以前的年度规划和资源配置。他们补充说，这条信息最适用于小型企业，因为快速应对变化的环境是这种公司的生存之本。

迄今为止，有证据表明智囊团的理论大多还停留在纸上，根据案例分析，欧洲的大多数公司已经开始超越预算的行动。2003年年底，克林和罗宾与IBM合作，开始更加严格缜密的定量研究，研究的目标是那些丢弃传统预算的公司是如何运作的。即使没有严密的数据，这种打破常规的观点已经凝聚成了一股强大的推动力。

克林最近才听说超越预算这个概念。但是其实很多年以来他都是按照超越预算的原则来运营公司的。克林不是依赖正式的文件来领导自己的公司，他采用的方法被自己称之为“直觉预算”——其实就是根据随时变化的情况及时调整资源配置、确定首要问题和花销。为了做到这一点，克林也付出了很多努力。为了让体系有效运行，他必须对影响自己业务的所有数据如原材料成本、生产开销、销售数量和价格等都了如指掌。他要求自己的经理同样要做到这一点。实际上，最近投资20万美元购买的新财务系统为公司的决策者提供了最新的信息。“放开预算并不等于你可以对数据一无所知。”他说。

放开预算的真实含义就是当环境需要时，要保持灵活应变的能力。去年4月，克林很惊奇地发现测试产品的成本飙升到22,000美元，而平时只需要6,000美元。测试部门已经在削减预算了，那么问题出在哪里呢？瑞士-美国产品公司同时开发了几种产品，目标是想让这些产品尽早投放市场。如果克林用传统的预算方式来管理公司，那么测试也许需要延长几个月。也许测试部门没有超出预算，但是产品的市场投放周期就会变得更长，这是绝对不允许发生的事情，克林说。“能够把成本控制在一定的范围固然不错，”他承认道。“但是如果因为预算而舍本逐末的话，那么这样的预算就是失败的。”

克林说，这种方法最难处理的环节已经配备了一个激励系统，尤其是在销售部。在大多数公司，做到这一点很简单：就是把奖金和完成销售电话定额、完成销售目标的能力联系在一起。克林采取了一种更主观、更定性的方法。谁能够最经常地把公司的复杂产品向医药行业的客户解释清楚，谁的奖金就最高。对

克林而言，销售就是销售员和客户之间正在进行的一种关系。这种关系越强大，就越能带动公司销售业绩的上升。“销售电话打得最多的人不一定就是销售业绩最好的人。”克林说。

克林的直觉法比传统的预算法更具有风险，但是也存在着潜在的风险回报，加利福尼亚大学洛杉矶分校安德森管理学院企业研究中心负责人奥斯本说。奥斯本是预算方法的倡导者。“预算可以强迫员工思考不同活动需要的资源，以及这些活动的潜在回报。”他说。预算可以督促经理们在做决策时关注决策的财务回报。

但是当公司过分依赖于预算时，问题就出现了。“我的部分工作就是和企业家合作，让他们明白不应该把预算看成一成不变或强制性的。”奥斯本说。最让他感到担心的是，预算居然与奖励挂钩。“预算设定利润目标，并和奖励挂钩来达成这些目标，而丝毫不考虑这些目标是否按照最有利于公司的方式达成，那么问题就出现了。”他指出。

按照奥斯本的观点，超越预算原则中最有价值部分的就是提倡财务计划要连续不断和包罗万象，根据实际需求、而不是提前规划资源配置。

这在Omgeo公司是司空见惯的现象

Omgeo公司在进行2003年规划的时候也进行了相应的转变。用所谓的“滚动预测”来取代传统的预算方法。其他的大部分原则还是继续保持原样：公司的整体目标和部门目标是为未来的12个月而制订的，把资源进行相应的配置。公司并没有把这些目标形成制度，要求每个经理严格遵守目标，而是每月定期检查目标，把客户或整个商业大环境的变化都考虑在内。

因为没有设定固定目标，所以任何人都没有理由来操纵或捏造财务数据。Omgeo没有把赔偿建立在能否满足财务预算的能力上，而是要求员工对照公司的大目标——包括非定量目标，如：找出服务客户和满足客户期待的创新方法——来评估自己的业绩（自我评估会得到主管的再次评估）。公司的财务总监凯文承认这个系统需要大量的原则做支持。他说：“我们不会问…你达到销售和利润目标了吗？?我们想知道的是他们的工作质量：…你是如何达成这些目标的？?这个问题的本质是为整个公司的利益考虑，而不是仅仅关注局部利益。”

凯文最近离开了Omgeo，但是公司依然在使用他创造发明的灵活方法，Omgeo的计划和分析总监这样说。虽然现在预测这个方法对公司的利润会产生什么样的后果还为时过早，但是这位总监依然对其充满了信心。“它正在帮助我们快速应对客户的要求，提升我们的业绩。”他说。

Omgeo的方法看起来不同寻常，但是这正在很多企业家——至少是在创业初期使用的方法。小企业发展成熟后，根据克林的说法，就是他们对预算的态度发生了改变。“大企业成为了他们的行为榜样，”克林说，于是老板们“开始思考、听取投资者或CFO的建议，于是他们认为拥有一个严格的预算是非常正确、非常职业化的事情。”

当然这样的观点不是没有道理。https://www.wendangku.net/doc/7715752594.html,的创始人兼CEO Nate McKelvey从企业家父亲那里学会了预算是成功企业的基石。于是，他像自己的父亲一样，在1999年公司创立初始就开始使用预算的原则。比如，每年公司的营销经理都能得到一个明确的可供支配的预算金额。这些花销必须为企业创造价值，而且无论如何都不可以超支。“如果他想把钱投在广告上，那么一点问题都没有，” McKelvey 说，“但是这笔钱必须能够带来收益。”

于是他觉得没有改变的必要。CharterAuction公司现有25名员工和350名客户，已经开始盈利。2003年，公司获得一千五百万美元的收入，而2002年仅为六百七十万美元，2001年仅为一百二十万美元。当公司发展到一定的规模，达到一定的复杂程度，预算的原则变得比以往更重要。“当公司刚刚起步、规模还小的时候，没有正式预算的约束，做事的方式的确灵活多变。但是现在我们的公司规模过大，已经不适宜这种方式。”

反对预算的势力坚持认为摒弃预算不等于丢失对公司的控制力，而只是把更多的权限交给了对资源配置更加精通的一线员工。这种态度已经完全渗透到瑞士-美国企业的所有层次。甚至运输部门的员工都有这种强烈的意识。

瑞士-美国产品公司的产品包装盒里放置的是泡沫材料。员工发现泡沫材料不仅成本高，而且和牛皮纸相比严重影响工作效率。于是员工提出了合理化建议，并得到了批准。也许这听起来并不是一个十分吸引人的战略决定，但是自从4年前采纳这个建议以来，公司的包装成本降低了20%，生产力提高了10%。如果公司采取一种更加传统的预算方法，这样的转变能发生吗？也许。但是从事预算工作的Payne不这样认为。她说：“当花销和目标成为企业的制度时，员工就能按照预算来支配自己的行为，而不是挑战它。如果公司存在预算，运输部门的员工也许会说：…只要不超出预算就行了。?”她说。“如果没有预算，他们就能积极主动地提出改革的建议。”

新《预算法》解读

题号：Qhx012409 所属课程：新《预算法》解读 8. 预算体现着整个国家政权体系、各级政府活动的范围、方向、重点和其中的政策要领，体现着国家怎样履行它的职能。 A、对 B、错 正确答案：A 解析：未找到解析 题号：Qhx012410 所属课程：新《预算法》解读 3. 1995年10月1日，《中华人员共和国预算法》正式施行。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：1995年1月1日，《中华人员共和国预算法》正式开始施行。题号： 题号：Qhx012411 所属课程：新《预算法》解读 7. 土地批租收入一直以来都是以预算内资金存在的。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：土地批租收入一开始的概念，一般人认为是预算外的，在2012年财政

部的具体工作中已经明确预算外资金概念要退出历史舞台。这次预算法已经适应了2012年之后要求所有的政府财力进预算这个客观需要，一些特殊的收入比如说土地批租收入，应该有特殊的管理形式。政府性基金预算是预算体系里面一个相对独立，但是要跟其他的预算内容，形成合理衔接关系的一个部分，这就有了非常清晰的规定。 题号：Qhx012412 所属课程：新《预算法》解读 2. 《预算法》规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算。 A、对 B、错 正确答案：A 解析：未找到解析 Qhx012413 所属课程：新《预算法》解读 1. 全口径预算要以公开、透明为准则，以特殊事项的保密为例外。 A、对 B、错 正确答案：A 解析：未找到解析题号： 题号：Qhx012424 所属课程：新《预算法》解读 6. 根据《预算法》规定，市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。

活动费用预算表

活动费用预算表 云南省科技计划项目经费预算表 计划名称: 项目名称: 项目申报单位（公章）: 项目负责人(签章): 单位财务负责人(签章): 开户银行及帐号: 预算编制人(签章)： 填表日期: 云南省科学技术厅

承诺书 本项目预算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家科技计划经费管理办法、云南省科技计划项目经费管理办法（暂行）及实施细则等其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、本项目负责人保证预算申报书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。 法定代表人（签章）： 年月日 项目负责人（签章）： 年月日

科技计划项目经费预算表编制说明 一、预算编制必须以项目可行性研究报告中的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的货币资金，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。 二、项目经费支出预算的主要内容 （一）人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位为企业或有人员事业费拨款的，不得在申请资助的项目经费中列支人员费；项目组成员所在单位为转制科研机构的，项目组可在申请资助的经费中列支人员费，比例控制在15％以内。 （二）设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。单台价值在5万元人民币以上（含5万元人民币）的仪器设备应单独列示； （三）租赁费：指为项目租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。 （四）材料费，是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理

财政部部长解读新预算法

财政部部长解读新预算法 搭建现代财政制度框架 记者：这次修改预算法，在预算管理制度上有哪些突破？ 楼继伟：预算法是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律，是财政领域的基本法律制度。这次修法坚持现代国家治理理念，从我国国情出发，并借鉴国外预算管理的有益经验，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力推进预算管理的科学化、民主化、法治化。 突出预算的完整性。新预算法明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”，实行全口径预算管理，这是建立现代财政制度的基本前提。过去老预算法涉及的，基本上是公共财政预算的内容。新预算法明确预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，并对四本预算的功能定位、编制原则及相互关系作出规定，使四本预算成为有机衔接的整体。同时，将地方政府债务纳入预算管理，避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。 增强预算的约束力。新预算法明确规定“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”，这是落实党的十八届三中全会决定的要求，也是财政预算管理的重大制度创新。由于新预算法

对于收入管理更强调依法征收、应收尽收，减弱了人为调控可能性，而支出预算变得更加硬化、刚性，那么全年收入实际完成数与年初预算数存在差异，就需要处理好预算的超收或短收问题，进一步健全跨年度预算平衡机制。对此，新预算法规定，各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足，作为实现跨年度预算平衡、调节年度资金丰歉的重要工具。也就是说，一个预算年度内财政收入短收了，要通过预算稳定调节基金来弥补；超收了也不能“突击花钱”，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。各级一般公共预算的结余资金，也应当补充预算稳定调节基金。这就从法律上切断了超收收入和结余资金随意转化为支出的可能性，增强了年度预算的约束力。 全面规范转移支付，合理调节国库资金余额，多管齐下提高财政资金效益 记者：对于财政转移支付制度，新预算法作了哪些规定？ 楼继伟：财政转移支付主要包括一般性转移支付和专项转移支付两种形式。2013年中央对地方转移支付总额为4.3万亿元，其中一般性转移支付2.44万亿元，专项转移支付1.86万亿元。 为进一步全面规范转移支付制度，新预算法从多个方面增加了规范财政转移支付制度的内容。比如，明确规定财政

新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读考试题及答案

新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读考 试题及答案 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.下列选项中，属于十八届三中全会决定中关于财政职能定位表述的是（）。 A．财政是国家治理的基础与重要支柱 B．财政是理财安邦的重要工具 C．财政是财政部门收支管理的工具 D．财政是政府收支的主要载体 A B C D 答案解析：十八届三中全会《决定》提出：财政是国家治理的基础与重要支柱。 2.国债余额管理的主体是（）。 A．国家财政部 B．全国人大 C．审计署 D．中纪委 A B C D 答案解析：《预算法》第34条，国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。

3.各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（）比例设置预备费。 A．2%-4% B．1%-3% C．4% D．5% A B C D 答案解析：2014年《预算法》第40条规定：各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。 4.下列选项中有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查的机关是（）。 A．各级人大 B．各级政府 C．各级审计部门 D．各级党委 A B C D 答案解析：2014年《预算法》第84条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。

年《预算法》共（）条。 A．76 B．106 C．101 D．90 A B C D 答案解析：2014年《预算法》共计11章，101条。 6.在法律体系中，预算法素有（）之称。 A．宪法 B．政治宪法 C．经济宪法 D．财政基本法 A B C D 答案解析：《预算法》素有“经济宪法”之称，号称经济领域内的根本大法。 7.报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出，按其经济性质分类，基本支出应当编列至（）级科目。A．类 B．款 C．项 D．目 A B C D

新预算法试题答案分析

《预算法》试题 一、单项选择题： 1.新预算法自（Ｃ）起施行 A.2014年9月18日 B.2014年8月31日 C.2015年1月1日 D.1995年1月1日 2．预算是由（Ａ）组成。 A.收入和支出 B.收入和消费 C.审查和监督 D.计划和决定 3. 各级预算应当遵循统筹兼顾、（Ｄ）、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。 A.艰苦朴素 B.量入为出 C.提高效率 D. 勤俭节约 4.按规定，经黑龙江省人民代表大会批准的决算报告及报表，应当在批准后（Ｂ）内由省政府财政部门向社会公开。 A.一个月 B. 二十日 C.十五日 D.三个月 5. 财政转移支付包括（Ａ），以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 A. 中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付 B. 中央对基层的转移支付和地方政府对下级政府的转移支付 C. 中央对地方的转移支付和地方上级政府对乡镇、村（居）的转移支付 D. 中央直接对乡、民族乡、镇等下级政府的转移支付 6.下列表述违反《预算法》规定的是（Ｂ）。 A.国家实行一级政府一级预算 B.我国国家预算共分为四级 C.不设区的市、自治县、市辖区作为一级预算 D.设区的市（自治州）作为一级预算 7. 一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括（Ａ）和其他支出。 A.工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出； B. 工资福利支出、商品和服务支出 C. 商品和服务支出 D. 资本性支出 8.（Ａ）有权根据预算法制定其实施条例。 A.国务院 B.财政部 C.全国人大 D.全国人大常委会 9. 按规定，黑龙江省一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（Ｄ）设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。 A. 百分之零点五至百分之三 B. 百分之二至百分之三 C. 百分之一至百分之二 D. 百分之一至百分之三 10. 黑龙江省预算由省人民代表大会（Ｂ）。 A.审查和备案 B. 审查和批准 C.审核和计划 D.备案和批准 11. 按规定，牡丹江市预算经本级人民代表大会批准后，相关部门应当在（Ｂ）内向本级各部门批复预算。 A.十五日 B. 二十日 C.三十日 D.六十日 12. 经批准由上一级政府代编的乡预算草案，要按规定报（Ａ）审查和批准。

新预算法解读 会计继续教育考试答案

新预算法解读 选择题 1、下列各项中，居于我国财政体系核心地位的是（国家预算）。 2、下列各项中，不属于1994年预算法局限性的是（预算透明度高）。 3、下列各项中，新预算法为了强化法律责任，对编制预算的相关部门和单位作出的规定是（追究行政责 任）。 4、下列各项中，新预算法实行的起始时间是（2015年1月1日）。 5、下列各项中，社会保险基金预算按照统筹层次和社会保险项目分别编制，应该做到的是（收支平衡）。 6、下列各项中，依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的 资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算是（政府性基经预算）。 7、下列各项中，说法错误的是（各部门、各单位严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资 金的调剂，确需调剂使用的，按照本级政府财政部门的规定办理）。 8、下列关于地方债务的说法中不正确的是（发行政府债券，分为一般债券和专项债券，特殊情况下，地 方政府及其所属部门可以以其它方式举借债务）。 9、下列关于超收收入的说法正确的是（有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金）。 10、下列各下中，以税收为主要预算收入的预算账本是（一般公共预算）。 11、下列属于预算部门应该公开的内容包括（部门预算调整报告及报表）。 12、下列各项中，我国的预算年度是（从1月1日起至12月31日止）。 13、下列各项中，在新预算法中匡正的立法宗旨是（规范政府收支行为）。 14、下列不属于财政决算编制原则的是（前后一致）。 15、下列各项中，新预算法为了强化法规责任，对编制预算的相关部门和单位作出的规定是（追究行政责任） 16、下列各项中，新预算法为了强化法规责任，对期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算是（政府性基经预算）。 17、下列有权对编制预算草案的具体事项进行部署的是（国务院财政部门）。 18、新预算法最终出台经人大常委会审议的次数为（四次）。 19、就新预算法而言，下列各项中，属于编制预决算原则的是（勤俭节约）。 20、财政部应当部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限的时间为（第四季度）。 21、各级预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算，时间为（人民代表大会批准20天内）。 22、既是各部门、各单位的预算执行主体，又对部门、单位的预算执行，并对执行结果负责的是（本部门和本单位）。 23、预算年度开始后，各级预算草案在本级人民代表大会批准前，可以安排的支出不包括（按照本年度的计划，对下级政府的转移支付支出）。 24、将中央和地方预算草案及中央和地方预算的执行情况的审查结果报告提交给全国人大主席团的是（全国人大财政经济委员会）。 25、我国实行一级政府一级预算，从纵向来看，我国的预算体系划分为（五级）。 26、地方各级财政部门的职权不包括（对本级预算草案初步方案进行初步审查）。 27、国务院财政部门将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查的具体时间是（全国人民代表大会会议举行45前）。 28、属于县级以上地方各级人民代表大会的职权的是（查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告）。

新预算法修正案——六大亮点解读全

新《预算法》修正案——六大亮点解读（全） 素有“经济宪法”之称的预算法日前完成实施20年来的首次大修，并将于2015年1月1日起施行。新预算法回应百姓期待重点修改了哪些内容？传递出怎样的改革动向？财政部部长楼继伟本周接受记者采访为公众详解新预算法。 新预算法折射下一步改革方向 楼继伟说，1995年开始施行的原预算法在今天已难适应形势发展要求，尤其是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，有必要全面修改预算法。 他指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，此次修改突出预算的完整性，政府全部收支要纳入预算管理；遵循预算公开原则，强调预算必须接受社会监督；更加符合经济规律，拓展预算审核重点、完善地方债管理等多处修改，传递出建立现代财政制度的改革方向。 亮点一：政府全部收支入预算接受人民监督 新预算法一大亮点是实行全口径预算管理，如第4条明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”；第5条明确规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”。 楼继伟说，实行全口径预算管理，是建立现代财政制度的基本前提。收入是全口径的，不仅包括税收和收费，还包括国有资本经营收入、政府性基金收入等；支出也要涵盖广义政府的所有活动；同时，将地方政府债务纳入预算管理，避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。 亮点二：避免“过头税”预算审核重点转向支出预算和政策 原预算法规定预算审查重点是收支平衡，并要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。 楼继伟说，新预算法旨在改变这一现状，将审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。同时，收入预算从约束性转向预期性，通过建立跨年度预算平衡机制，解决预算执行中的超收或短收问题，如超收收入限定冲抵赤字或补充预算稳定调节基金，省级一般公共预算年度执行中出现短收，允许增列赤字并在下一年度预算中弥补等。这些规定强调依法征收、应收尽收，有助于避免收“过头税”等行为，增强政府“逆周期”调控政策效果。 亮点三：规范专项转移支付减少“跑部钱进” 针对地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等问题，新预算法第16条、第38条、第52条等条款对

新预算法解读复习过程

新预算法解读

新预算法解读：取得5方面重大突破 8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行新预算法的重大突破 我国财政改革秉承公共财政的理念。在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用不“越位”、不“缺位”。在预算管理上，力争做到预算完整，公开透明，科学有序，执行有效，纪律严明。新预算法反映了上述现代预算管理的基本要素，是现代财政制度的重要组成部分。 （一）完善政府预算体系，健全透明预算制度。 近年来，随着预算管理制度改革的不断深化，我国已经取消了预算外资金，所有财政收支全部纳入政府预算，接受人大审查监督。这一实践符合现代预算完整性的要求，体现了建立全口径预算的改革方向。因此，新预算法删除了有关预算外资金的内容，并明确规定：政府的全部收入和支出都应当纳入预算。预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。同时对四本预算功能定位、编制原则及相互关系作出规范。 公开透明是现代财政制度的基本特征，是建设阳光政府、责任政府的需要。近年来在推进预决算公开方面做了大量工作，取得了显著成效。为巩固和扩大这一改革成果并使之规范化、制度化，新预算法增加规定，除涉及国家秘

密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。各部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后20日内由各部门向社会公开，并对其中的机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。 （二）改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。 原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。这既不利于依法征税，也会影响政府“逆周期”调控政策效果。根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，新预算法增加规定，各级人大预算审查的重点是：预算安排是否符合国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否可行；重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当；对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约束性转向预期性，新预算法要求各级预算收入的编制，应当与经济和社会发展水平相适应，与财政政策相衔接；各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。 同时，为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要，新预算法强调，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的

新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读 考试题及答案

新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.下列选项中，属于十八届三中全会决定中关于财政职能定位表述的是（）。 A．财政是国家治理的基础与重要支柱 B．财政是理财安邦的重要工具 C．财政是财政部门收支管理的工具 D．财政是政府收支的主要载体 A B C D 答案解析：十八届三中全会《决定》提出：财政是国家治理的基础与重要支柱。 2.国债余额管理的主体是（）。 A．国家财政部 B．全国人大 C．审计署 D．中纪委 A B C D 答案解析：《预算法》第34条，国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。 3.各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（）比例设置预备费。 A．2%-4% B．1%-3% C． 4% D． 5% A B C D 答案解析：2014年《预算法》第40条规定：各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。 4.下列选项中有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查的机关是（）。 A．各级人大 B．各级政府 C．各级审计部门 D．各级党委 A B C D 答案解析：2014年《预算法》第84条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。 5.2014年《预算法》共（）条。 A．76 B．106 C．101 D．90

企业研究开发项目费用预算表

年企业研究开发项目费用预算表 填表日期：年月日金额单位：元

企业负责人：财务负责人：部门负责人：填表人： 企业研发费用预算方法 一、人工费用 从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。 与其任职或者受雇有关的其他支出具体应包括哪些内容？在文件中没有明确界定。在实际操作中，企业还可以将下列费用作为人员人工进行列支：为员工缴纳的社会保险、住房公积金、商业保险、专业培训、公司按研发人员工资总额提取的福利经费、工会经费、教育经费等。 二、直接投入 企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。 三、折旧费用与长期待摊费用 包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。 四、设计费用 为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。 五、装备调试费 主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。对于该条内容，重点是区分两项内容：即凡是为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准

会计继续教育新预算法解读

会计继续教育新预算法 解读 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

新预算法解读 题 列各项中，不属于1994年预算法局限性的是（）。 透明度高 列各项中，居于我国财政体系核心地位的是（）。 预算 新预算法而言，下列各项中，属于编制预决算原则的是（）。 节约 列各项中，新预算法为了强化法律责任，对编制预算的相关部门和单位作出的规定是（）。 行政责任 列各项中，在新预算法中匡正的立法宗旨是（）。 政府收支行为 列各项中，依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资专项用于特定公共事业发展的收支预算是（）。 性基金预算 列各项中，我国的预算年度是（）。 月1日起至12月31日止 国实行一级政府一级预算，从纵向来看，我国的预算体系划分为（）。 列各下中，以税收为主要预算收入的预算账本是（）。 公共预算 下列各项中，社会保险基金预算按照统筹层次和社会保险项目分别编制，应该做到的是（）。 平衡 各级预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算，时间为 。

代表大会批准20天内 下列不属于财政决算编制原则的是（）。 一致 国务院财政部门将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查的具间是（）。 人民代表大会会议举行45日前 财政部应当部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限的时间为（）。 季度 将中央和地方预算草案及中央和地方预算的执行情况的审查结果报告提交给全国人大主席团的是 。 人大财政经济委员会 下列各项中，说法错误的是（）。 门、各单位严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂，确需调剂使用的，按级政府财政部门的规定办理 地方各级财政部门的职权不包括（）。 级预算草案初步方案进行初步审查 下列不属于预算部门应该公开的内容包括（）。 预算调整报告及报表 预算年度开始后，各级预算草案在本级人民代表大会批准前，可以安排的支出不包括（）。 本年度的计划，对下级政府的转移支付支出 属于县级以上地方各级人民代表大会的职权的是（）。 级总预算草案及本级总预算执行情况的报告 下列各项中，依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的，专项用于特定公共事业发展的收支预算是（）。 性基金预算 下列各项中，新预算法实行的起始时间是（）。 年1月1日

项目活动执行计划表

XXXX项目活动策划方案 公司名称： 项目名称： 执行人： 日期：

目录 第一章活动策划执行流程 (3) 第二章流程详细介绍 (4) 2-1接洽流程 (4) 2-2 策划流程 (5) 2-3 管控流程 (6) 2-4 标准管控工具：甘特图表 (7) 第三章具体项目活动执行表 (8) 一、前期准备 (8) （一）前期准备的宣传类 (8) （二）前期准备的物品类 (10) （三）前期准备的其他 (12) 二、活动现场 (14) 三、后期工作 (15)

第一章活动策划执行流程 项目接洽 项 目 接 洽 流 程策划方案 项 目 策 划 流 程 项目筹备 项目执行 执行总结 人员分组 物料准备 现场台本 活 动 策 划 宣 传 策 划 预 算 物料申请、 审核流程 现场照片 媒体剪报 客户评价 执行人员评 执行管控流 开拓、整合资源 规范、专业执行 构建、完善模式 3

第二章流程详细介绍 2-1接洽流程 步骤说明准备工作洽谈重点参与人员联系方式完成时间备注 初步接触★公司宣传册及相关资料 ★本公司自有优势资源、活动经验； ★了解项目规模、场地及其 可操作性； ★了解合作方关键人物、组 织机构，合作意向，资金条件； ★了解对方的想法和建议； 细节洽谈（多次）★自有资源、案例介绍PPT文档 ★项目初步策划案框架（包括：活动主题、形式、主要 内容建议；执行流程安排；大体预算） ★讨论策划案，获取客户对 活动的具体要求及意见； ★获知项目的着重点及难 点； ★客户的倾向性。 项目汇报★根据客户意见修改后的策划案(包含策划执行方案、 宣传策划案；详细预算) ★准备汇报用投影仪、手提电脑、方案PPT文档； ★策划文案打印、装订成册； ★汇报流程安排：开场人员，主要讲述人员，答疑人员。 ★项目汇报； ★合同条款认定。 4

《中华人民共和国预算法》解读PDF.pdf

《中华人民共和国预算法》解读 （2015年3月9日） 2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《关于修改<预算法>的决定》，《决定》自2015年1月1日起施行。人民日报评论称：“这部法律的修订，对于构建法治政府，推动治理现代化，有着极为重要的意义。” 一、新《预算法》出台的背景 新《预算法》的出台，经历了漫长的酝酿和修改过程。原预算法于1994年3月22日经第八届全国人大第二次会议通过，1995年1月1日起正式施行，对规范预算管理，推进依法理财，加强国家宏观调控，促进经济社会发展发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的发展和完善，以及公共财政体制的逐步建立，原《预算法》已不能完全适应形势需要，尤其是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，有必要全面修改。 2013年11月12日，中共中央政治局通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：财政是国家治理的基础和重要支柱，要建立现代财政制度，改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度。2014年6月30日，中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中指出：要改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。 - 1 -

在这一历史背景下，2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议高票通过了《关于修改<预算法>的决定》。《决定》自2015年1月1日起施行。历时十年、跨越三届人大、经过四次审议的素有“经济宪法”之称的《预算法》修订终于落下帷幕。 二、新《预算法》的基本框架及主要内容 （一）新《预算法》的基本框架 新《预算法》共11章，101条，具体包括：总则，预算管理职权，预算收支范围，预算编制，预算审查和批准，预算执行，预算调整，决算，监督，法律责任，附则。 （二）新《预算法》的主要内容 1、完善政府预算体系，健全透明预算制度。 一是建立全口径“四本”预算，预算体系更加完善。具体体现在三个方面：政府的全部收入和支出都应当纳入预算；预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算；对四本预算功能定位、编制原则及相互关系作出规范，四本预算相互衔接。 二是健全公开透明预算制度。新《预算法》对预算公开做了详细、具体的规定，不仅明确了公开的时限，也明确了公开的主体，还明确了公开的具体要求。主要内容包括：（1）除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举 - 2 -

新预算法解读

新预算法解读：取得5方面重大突破 8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行 新预算法的重大突破 我国财政改革秉承公共财政的理念。在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用不“越位”、不“缺位”。在预算管理上，力争做到预算完整，公开透明，科学有序，执行有效，纪律严明。新预算法反映了上述现代预算管理的基本要素，是现代财政制度的重要组成部分。 （一）完善政府预算体系，健全透明预算制度。 近年来，随着预算管理制度改革的不断深化，我国已经取消了预算外资金，所有财政收支全部纳入政府预算，接受人大审查监督。这一实践符合现代预算完整性的要求，体现了建立全口径预算的改革方向。因此，新预算法删除了有关预算外资金的内容，并明确规定：政府的全部收入和支出都应当纳入预算。预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。同时对四本预算功能定位、编制原则及相互关系作出规范。 公开透明是现代财政制度的基本特征，是建设阳光政府、责任政府的需要。近年来在推进预决算公开方面做了大量工作，取得了显著成效。为巩固和扩大这一改革成果并使之规范化、制度化，新预算法增加规定，除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。各部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后20日内由各部门向社会公开，并对其中的机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。 （二）改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。 原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。这既不利于依法征税，也会影响政府“逆周期”调控政策效果。根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，新预算法增加规定，各级人大预算审查的重点是：预算安排是否符

科技计划项目经费预算书

科技计划项目经费预算 书 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

自治区科技计划项目经费预算书计划类别: 项目名称: 项目编号： 编报单位（公章）: 单位负责人(签章): 项目负责人(签章): 财务负责人(签章): 联系人： 联系地址: 联系电话: 填表日期: 新疆维吾尔自治区科学技术厅印制 填报说明 1. 本项目经费预算书是在自治区科技计划下达后，由项目承担单位根据科技计划下达的经费进行填写。 2. 项目经费预算书的填写，尤其是资金支出预算各科目的开支范围、开支标准，以及资金来源预算和支出预算编制的具体要求，严格执行《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法（试行）》的有关规定。

3. 项目承担人根据项目的实际需要，填写相关预算科目。 4. 项目经费预算书是项目经费预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 5. 科技计划项目有多个承担单位的，由第一承担单位和其他合作单位共同承担的，项目经费预算书由第一承担单位负责汇总填报。 6. 预算书一式四份，科技厅综合计划处、项目管理处室、科研条件财务处、项目（课题）第一承担单位各一份。 7. 上报该预算书时，不附本预算书内的编制说明。

自治区科技计划项目经费预算责任书

科技计划项目经费预算表编制说明 一、预算编制必须以项目合同书中的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的货币资金，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。 二、项目经费支出预算的主要内容 （一）人员费：是指直接参加项目实施的研发人员支出的劳务费用。对自治区事业单位承担的科技专项可从财政资助经费总额中提取不超过8%的劳务费用；对技术开发类型的科研院所，可提取不超过财政资助经费总额12%的劳务费用；对从事以智力为主、设备费不超过20%的软科学研究、软件开发、技术经济论证等科技项目，可提取不超过财政资助经费总额30%的劳务费用；对企业（不包括技术开发类型的科研院所）承担的科技项目，不得从财政资助经费总额中提取人员劳务费用。 （二）设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。单台价值在5万元人民币以上（含5万元人民币）的仪器设备应单独列示。 （三）租赁费：指项目实施需租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用，原则上不得超过财政资助经费总额的15%。 （四）材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

部长解读新预算法亮点,折射改革方向

部长解读新预算法亮点，折射改革方向-法律 部长解读新预算法亮点，折射改革方向 文／韩洁 素有“经济宪法”之称的《预算法》完成实施20年来的首次大修，并将于2015年1月1日起施行。财政部部长楼继伟详细解读了新预算法，并指出六大亮点。 楼继伟指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，此次修改突出预算的完整性，政府全部收支要纳入预算管理；遵循预算公开原则，强调预算必须接受社会监督；更加符合经济规律，拓展预算审核重点、完善地方债管理等多处修改，传递建立现代财政制度的改革方向。 亮点1政府收支入预算，接受人民监督 新预算法实行全口径预算管理，明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”和“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”。 楼继伟说，实行全口径预算管理是建立现代财政制度的基本前提。收入是全口径的，不仅包括税收和收费，还包括国有资本经营收入、政府性基金收入等；支出也要涵盖广义政府的所有活动；同时，将地方政府债务纳入预算管理，避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。 亮点2将预算审核重点转向支出预算和政策 原预算法规定预算审查重点是收支平衡，并要求预算收入征收部门完成上缴任务。 楼继伟说，新预算法旨在将审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出

预算和政策拓展。同时，收入预算从约束性转向预期性，通过建立跨年度预算平衡机制，解决预算执行中的超收或短收问题。这些规定强调依法征收、应收尽收，有助于避免收“过头税”等行为，增强政府“逆周期”调控政策效果。 亮点3规范专项转移支付，减少“跑部钱进” 针对一些地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等问题，新预算法对转移支付的设立原则、目标、预算编制方法、下达时限等作出规定。 楼继伟说，新预算法重点规范专项转移支付，有利于减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预，也有利于地方统筹安排预算。 亮点4“预算公开”入法，从源头防治腐败 新预算法首次对“预算公开”作出全面规定，对公开的范围、主体、时限等提出明确具体的要求，对转移支付、政府债务、机关运行经费等社会高度关注事项要求公开作出说明，并规定了违反预算公开规范的法律责任。 楼继伟认为，将预算公开实践成果总结入法，形成刚性的法律约束，是预算法修改的重要进步，有利于确保人民群众的知情权、参与权和监督权，提升财政管理水平，从源头上预防和治理腐败。 亮点5严格债务管理，防范债务风险 相比原预算法，新预算法为地方政府债务管理套上预算监管的“紧箍咒”。目前，地方政府债务风险虽总体可控，但大多数债务未纳入预算管理，脱离中央和同级人大监督，局部存风险隐患。 按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路，新预算法从举债主体、用途、规模、方式、监督制约机制和法律责任等多方面作出规定，从法

2016年济南会计继续教育新预算法试题

第 1 部分 判断题 题号：Qhx012412 所属课程： 新《预算法》解读 1. 《预算法》规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算。 A、 对 B、 错 正确答案：A 解析： 未找到解析 题号：Qhx012426 所属课程： 新《预算法》解读 2. 在今后的工作中要使转移支付体系更好地发挥支持欠发达地区和特定事项的 功能，更好地体现基本公共服务均等化和促进社会和谐的作用。 A、 对 B、 错 正确答案：A 解析： 未找到解析 题号：Qhx012413 所属课程： 新《预算法》解读 3. 全口径预算要以公开、透明为准则，以特殊事项的保密为例外。 A、 对 B、 错 正确答案：A 解析： 未找到解析 题号：Qhx012428 所属课程： 新《预算法》解读 4. 举债方式阳光化有利于兴利除弊，化解矛盾积累，更加低成本、高效率地防 范和控制风险。 A、 对 B、 错 正确答案：A 解析： 未找到解析 题号：Qhx012409 所属课程： 新《预算法》解读 5. 预算体现着整个国家政权体系、各级政府活动的范围、方向、重点和其中的

政策要领，体现着国家怎样履行它的职能。 A、 对 B、 错 正确答案：A 解析： 未找到解析 题号：Qhx012424 所属课程： 新《预算法》解读 6. 根据《预算法》规定，市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移 支付。 A、 对 B、 错 正确答案：A 解析： 未找到解析 题号：Qhx012410 所属课程： 新《预算法》解读 7. 1995 年 10 月 1 日，《中华人员共和国预算法》正式施行。 A、 对 B、 错 正确答案：B 解析： 1995 年 1 月 1 日，《中华人员共和国预算法》正式开始施行。 题号：Qhx012427 所属课程： 新《预算法》解读 8. 地方政府举借的债务可以用于经常性支出，也可以用于公益性资本支出。 A、 对 B、 错 正确答案：B 解析： 举借的债务只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。 第 2 部分 单选题 题号：Qhx012414 所属课程： 新《预算法》解读 9. （ ）明确提出了国家治理体系和治理能力现代化的要求。 A、 十八大 B、 十八届三中全会

新旧预算法对照表讲解

第一章总则第一章总则第一条为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算 的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据 宪法，制定本法。 第二条预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执 行和调整，依照本法规定执行。 第二条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 第三条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。 全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。 地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的，总预算即指本级预算。 36

第四条预算由预算收入和预算支出组成。 政府的全部收入和支出都应当纳入预算。 第五条预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。 一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。 第四条中央政府预算（以下简称中央预算）由中央各部门（含直属单位，下同）的预算组成。 中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。 第六条一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。 中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单位，下同)的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。 中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。 第五条地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。 36

活动经费预算表---供参考

XXXX（活动名称）营销大赛经费预算表 项目名称: 项目负责人(签章): 项目申报单位 : 单位财务负责人(签章): 开户银行及帐号: 填表日期: XXXXXXXXX（单位）

营销大赛经费预算表编制说明 一、预算编制必须以项目可行性研究报告中的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。 二、项目经费支出预算的主要内容 （一）宣传费，指营销大赛举办过程中用于宣传活动所需的宣传海报，宣传单，横幅等费用 （二）人员费，指营销大赛举办过程中用于邀请嘉宾，评委，老师等所需花费的费用 （三）设备费，指营销大赛举办过程中用于租借或购置必需的设备的费用 （四）差旅费，指大赛举办过程中所发生的调研、考察、交流等的交通、住宿等费用 （五）场地费用，指大赛举办过程中用于租借场地的费用 （六）应急费用，指用于应对突发事件的备用资金 （七）其他费用，指除上述费用之外与大赛举办有关的其他费用 三、其他要求 （一）本预算表及其有关附表的相关数据应保持一致，做

到真实、准确。 （二）除编制本预算外，应单独提交详细的预算编制说明书。从其他渠道获得的投入，应在预算编报说明书中列示。 （三）本预算表应由项目申请人会同申报单位财会部门共同编制，并由项目申请人签字以及申报单位财务部门审核签章确认。

项目申报单位及主管部门经费预算审查意见

科技计划项目经费预算表

附表一 人员费用明细表 附表二 差旅费明细表 附表三 礼品，奖品明细表