城区都市型工业网的形成和发展

城区都市型工业网的形成和发展

都市型工业是指与城市、城区功能相协调，首先为本城市的生产、流通、分配或消费服务，同时也为本城市外部需求服务的生态型、轻型化的各种工业的总称，诸如出版业、服装业、食品制造业等。发展都市型工业，构筑城区都市型工业网，对于促进城市发展，满足人民群众的需要，提升城市综合竞争力，促进城市可持续发展，加快城市工业布局调整和产业升级，扩大就业，推进对外开放，均具有重要的战略意义。它是我国未来20年全面建设小康社会，走中国特色城镇化道路，实现城市可持续发展的重要举措。

城区都市型工业及其网络体系的发展、构建在我国目前正处于起步阶段，上海等城市近年大力发展都市型工业，南宁市新城区也在积极创建都市型工业网络体系。在此背景下，对城区都市型工业网进行一些经验总结及相关理论探讨，具有现实指导意义。

一、构筑城区都市型工业网的动因及其形成机理

（一）构筑城区都市型工业网的动因

都市型工业并非到现在才出现，它伴随城市的形成而产生，但过去其发展往往是自发性的、无序的，在没有统一规划的控制和引导下，其分布会比较凌乱，甚至“遍地开花”。这种自发、无序状况，既不利于都市型工业形成规模，也不利于城市形象的提升。自发、无序的都市型工业发展到一定时候，还会成为城市进一步发展的不利因素。当老城市发展到一定时期，或者新城市在建设过程中，加强对都市型工业的市场行为的政府引导就显得特别重要。而创建城区都市型工业网，则是政府引导的重要手段及路径，是都市型工业健康快速成长的重要举措。

（二）城区都市型工业网的形成机理

城区都市型工业网是指依托城市中某一城区而建立起来的都市型工业产业网络体系。其经济形态表现为：城区都市型工业之间以及同上、下游产业之间存在一个互补共生、共存共荣的产业网络；并且，在空间分布上，还会有一批关联产业组织集聚在一定地域范围内，形成密集度高的“蜘蛛网”——企业集群。它具有区域性、局部性、连续性、开放性、集聚性等特征。区域性是指城区都市型工业网是建立在城市中某一特定城区的地域范围之内的；局部性是指城区都市型工业网并非完整的或自成体系的，它仅是整个城市都市型工业网在各城区分布中的一个组成部分，如食品制造业就有可能分布在城市的各个城区；连续性是指城区都市型工业网并非在时间上与以前自发、无序状态中形成的工业形态断然决裂，它是在以前的都市型工业形态的基础上发展起来的；开放性则指城区都市型工业网不仅与同一城市中其他城区的都市型工业、其他产业相关联，还同其他城市产业或农村产业甚至国外产业和市场相联系，在开放型经济系统中成长；集聚性是指众多关联企业集聚在一定空间上，形成规模经济和范围经济。从本质上说，城区都市型工业网同都市型工业园或20世纪90年代初期我国出现的工业园形式相比，根本区别在于：后两者的地域特征是园区的土地连片，而城区都市型工业网的土地并非连片的；同时，都市型工业网的实体是由分散在城区范围内的都市型工业园区、都市工业楼宇和一部分没进园、楼的工业企业所组成，都市型工业园区包含于都市型工业网之中。这些特征决定着城区都市型工业网的形成机理。

1.城区功能对城区都市型工业网的形成起重要的甚至决定性的作用

都市型工业分布在城市的外环线内，“落户”在城区，依托城区成长，城区的功能在很

大程度上决定着都市型工业及其网络体系的空间布局。以南宁市新城区为例，南宁市是广西的首府，南宁市新城区是广西和南宁市的政治中心，省级和市级党委、政府机构均集中于此。政治中心功能影响甚至决定着该区的文化功能。该区集聚了21家报社（全市23家），全市的6家图书出版社，113家期刊社（全市148家）。在此十分凸现的政治功能和文化功能的作用下，该区为党政系统文件印刷的市场巨大，为书刊报纸印刷的市场也十分广阔。这两大市场需求奠定了印刷业在该区都市型工业中的地位，并带动包装业的发展。该区印刷包装业繁荣，共有各类印刷包装企业56家，占该区全部工业企业的22％。由此可知，培育和发展城区都市型工业网，必须同城市各城区功能相协调。这是保证各城区都市型工业网的创建和发展具有规划性、整体性、关联性、可持续性、成长性的重要前提条件。

2.产业链作用会使城区都市型工业形成产业网络

城区都市型工业受产业链的影响和作用，形成网络体系。产业链的特征主要是，产业经济结构是由内部相连的公司链组成，每一条公司链看起来都像一条“肋骨”，而每一家公司则是链上的“节点”，众多的公司链及其“节点”在城区的某个区域集聚，就形成星罗棋布的“产业网”。以美国纽约最大的一种都市型工业形式服装制造业为例［1］。其产业网特征是：（1）产业成“链”：服装设计业→服装生产业→服装销售业→服装旅游业→服装传媒业→服装教育业→服装辅助工业（如纽扣、拉链生产等）；（2）产品成“簇”：包括女装、男装、皮装、礼服、休闲装、针织装等的设计和生产；（3）企业成“群”：服装企业遍布纽约城市的各个角落，又最集中于曼哈顿区，它是世界上最大的服装业中心之一，服装生产工人占全市总数的60％；（4）产业效应：实现服装业年收入27亿～30亿美元→带动服装观光游客年逾10万人次→带动服装观光游客商业消费10亿美元。

3.重要资源要素丰裕程度对城区都市型工业网的形成具有重要的影响作用

城区都市型工业网的形成除了受到城区功能、产业规律等内生因素的作用，还受到资源条件、社会因素等外生变量的影响。尤其是，城区域内科技资源的多寡对城区都市型工业发展的影响很大。以北京中关村软件研发产业为例［2］，中关村以软件产业为特色，以信息产业为主导，以光机电一体化、生物工程与新药、新材料与环保为支柱，拥有联想、方正、清华紫光、中国惠普等国内业界的领先企业，研究开发产业发达，许多跨国公司的研发机构都设在中关村，主要原因就是中关村是我国首都高校和科研院所的核心聚集区，研发资源十分丰富，它集中了大量孵化器及创新服务体系，是北京地区高校毕业生和留学归国人员的首选地区，同时拥有完备的服务体系和市场体系，是国内外享有盛誉的电子产品集散地和交易中心，产品信息传递迅速、集中，对于研究开发的创新十分重要。

4.政府推动对城区都市型工业网的发展起到至关重要的导向作用

以印度班加罗尔软件业为例［3］，班加罗尔软件业发展于20世纪80年代中期，目前工厂企业超过900家，项目投资总额达16亿美元。其高速发展的关键力量在于印度政府和卡纳达克邦政府的推动措施和政策。印度政府于80年代后期把发展软件业置于优先地位；1991年在班加罗尔成立该国第一个计算机软件技术园；2000年在班加罗尔成立印度国内第一个计算机园区——技术孵化中心；从关税、所得税、货物税、劳务税、进出口、投资等方面给予极大优惠。北京中关村研发产业的发展也同样得益于政府鼓励政策的制定和实施。例如，1997年9月，国家科委颁布《关于设立中外合资研究开发机构、中外合作研究开发机构的暂行办法》；1999年6月，北京市政府出台《北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定》等。

二、城区都市型工业网的培育和发展

根据城区都市型工业网的形成机理以及国内外都市型工业发展经验、发展趋势等因素，培育和发展都市型工业网可从以下几个主要方面着手：

（一）以规划为龙头，选准城区都市型工业的发展方向

规划在城区都市型工业网发展中具有先行的龙头地位，培育和发展都市型工业网，规划先行。包括两方面的内容：

1.城市各城区功能的规划

构筑城区都市型工业网，首先必须对城市中各城区功能进行科学合理的规划、定位，对全市各类产业发展进行整体性的空间布局与调整，使各城区的功能既各具特色又互补协调。科学合理的城区功能定位，可以规范城区都市型工业网的布局和发展。以南宁市为例。从行政区划来看，南宁市现辖兴宁、新城、永新、江南、城北五个城区和武鸣、邕宁两县。各城区的基本分工是：兴宁为中心商业区；新城为政治、文化区；永新为批发与轻工业区；城北为工业、教育区；江南为重工业区。根据各城区功能布局现状以及未来30年南宁市所面临的宏观环境因素等，该市在2002年9月重新制订了《南宁市工业发展布局规划》，确立了新的工业发展布局的空间战略格局。基本方案是：坚持以工业园区为主导的工业空间组织模式，进一步优化工业布局的空间战略格局，以城市中心商贸区为核心，环绕城市中心商贸区，整合中心城区工业圈，做大南部工业区（包括江南区和部分邕宁地域）、做强北部工业区（以城北区为主）、开拓东部工业区（以新城区为主）等3个工业区，发展武鸣－华侨区、培育西部金坛工业区等2个卫星工业城，形成“1＋3＋2”的城市工业布局的空间格局［4］。这样，南宁市各经济区域的工业布局也就确立了，从而为各城区发展都市型工业提供了决策参考。

2.城区都市型工业发展方向的规划

在规划全市各城区功能的基础上，还要进一步规划城区都市型工业的发展方向。要根据各城区功能，立足市情、区情，着眼区位优势、经济优势和市场优势，重点考虑以下一些内容：（1）要发展哪些都市型工业。从都市型工业的分类来看，主要有电子信息、食品制造、印刷包装、服装服饰、旅游工艺、家具装饰、清洁洗涤、工业设计等行业，要从中作出选择。（2）主导型都市工业的选择。在考虑发展的多种都市型工业中，选出少数几个行业加以优先发展、重点扶植。（3）传统都市型工业和传统产业的置换。要充分考虑技术进步对都市型工业进化的影响。由于技术进步，往往会导致城市功能的空间替代，即技术进步使原有技术落后的企业被技术领先、高利润、高效益的企业所替代，或被先进技术所产生的超额利润所吸引，进而转变企业生产结构，并带动与之相关的生产要素及厂商区位的调整。例如，高新技术产业对传统产业的替代，电子、仪表行业对机械、化工行业的替代等。通过以上多方面综合分析，制订出今后一个时期本城区的都市型工业发展规划，以指导城区都市型工业网的创建。

（二）构筑城区都市型工业网的发展平台，推动都市型工业“进园区”、“进楼宇”、“成网络”

都市型工业网的培育和发展，是以一定的载体为基础的，而都市型工业园区或工业楼宇则是都市型工业网发展的理想载体或平台。以上海都市型工业发展为例。上海市在20世纪90年代后期就提出了发展都市型工业的全新理念。上海市政府常务副市长蒋以任提出：“为了促进中心城区经济发展、增加就业，利用中心城区的工业库存房产积极推进都市型工业园区、楼宇建设，并以此作为中心城区工业布局调整的重点，把发展都市型工业与增加城市就业，改善环境，增强地区经济发展后劲结合起来，作为提升上海综合竞争力、构建工业新高

地的一项重要战略。”［5］通过积极探索和实践，上海市逐步摸索出发展都市型工业之路，都市型工业现已成为上海市建设工业新高地的一个新亮点。该市发展都市型工业的突破口就是“利用中心城区的工业库存房积极推进都市型工业园区、楼宇建设”。到目前，该市都市型工业园区建设已进入全面推进和市场化运作的阶段，9个中心区已完成改建、新建都市型工业园区、楼宇150万平方米，引进电子产品加工、软件开发、广告印刷、服装服装、食品加工、钻石工艺等创业型、科技型和就业型企业450多家，增加就业岗位1.2万个。该市现有都市型工业企业发展到6000多家，年产值超过1000亿元［6］。

从南宁市新城区来看，都市型工业“进园区”、“进楼宇”的特征明显。该区管辖的星湖路是南宁市甚至广西、西南地区著名的电子科技一条街，它虽然没有冠以“园区”之名却实为园区，在不到1公里的街道两旁，沿街聚集了1700多家以电子产品销售、加工、软件开发为主的科技型企业，因之被称为南宁市的“中关村”。2000年星湖路建成一座集贸易和生产为一体的电子科技广场，已有170多家企业入楼，成为一座都市科技工业楼宇。

因此，培育和发展城区都市型工业网，要把都市型工业园区、楼宇的建设作为重中之重来抓。其重要意义在于：为都市型工业发展创造良好的硬环境；推动城区都市型工业集聚化、规模化；为城区都市型工业网络化创造一个学习平台。

（三）充分发挥政府在发展都市型工业网中的作用

政府是发展都市型工业的重要推动力量，起两方面主要作用：

1.优化城区都市型工业网的运行基础

对于推动城市经济长期持久增长，西方学者提出“供给基础”（SUPPLYBASEMODEL）理论［7］，包括三方面内容：一是城市产业的物质技术基础；二是城市投资的聚集程度；三是城市的投资环境。由此创造的强有力的物质技术条件和良好的投资环境，即可吸引域内外投资，引起生产要素向城市聚集。“供给基础”理论同样可以运用于城区都市型工业网的构建。也就是说，培育和发展城区都市型工业网同样需要有良好的都市型工业产业的物质技术基础，增进城区都市型工业投资的集聚程度，改善城区都市型工业的投资环境，从而从整体上改良城区都市型工业及其网络的运行基础。在这方面，尤其是在城区都市型工业网创建初期，无论是市政府，还是城区政府，都要有所为，有所分工，有所侧重。

2.制定出台都市型工业的产业发展政策

目的是鼓励、扶持都市型工业及其网络体系的发展。在这方面，上海市政府及有关部门相继出台一系列的扶持都市型工业发展的政策，包括《关于加快都市型工业园区（楼宇）建设的若干意见》《都市型工业园区（楼宇）建设标准及管理办法（试行）》《都市型工业园区楼宇认定标准》《关于都市型工业小企业认定的实施意见》《关于支持区（县）发展特色产品试点工作的实施意见》等［8］。

三、创建南宁市新城区都市型工业网的几点对策

南宁市新城区作为广西的政治、文化中心，政治功能突出，第三产业发达，一、二、三产业的构成比例为1∶14∶85。2001年，分布在该区内的工业企业共有260家，其中，乡及乡以上工业企业130家，村及村以下企业130家；从业人员1.5万人，工业总产值16.37亿元。工业行业有：印刷包装业、电子软件业、食品加工制造业、医药制造业、饮料制造业、服装制造业、纸制品业、纺织业和汽车修理业等。这些行业几乎全为都市型工业，这为发展都市型工业网积累了经验，打下了基础。

（一）规划都市型工业网的空间布局

根据该区现有的产业条件与未来产业环境，可把现有都市型工业企业比较集聚的，又有市场发展前景的街区或地带划定为都市型工业网的主要辖地，主要是星湖路电子科技一条街和长ｇāｎｇ＠①路印刷包装工业带（简称“一街一带”）。同时，可根据经济发展，创建“一街一带”之外的都市型工业园区、工业楼宇，扩大都市型工业网的范围；还可以吸收散落在城区各地、属于都市工业主导产业的企业以及其他行业的重要企业为都市型工业网的成员。今后一个时期，要以“一街一带”为龙头，带动关联都市型工业的发展。

（二）进行城区部分房产改造，兴建都市型工业园区和楼宇

当前，新城区可供整片开发的土地已经没有，不可能利用整片土地去开辟大的工业园，难以按建立大工业园来发展工业的一般模式来构筑工业的发展基地、发展平台，只能根据产业集聚的要求，对现有部分城区房产进行改造，兴建微型都市工业园区和都市工业楼宇。最近，该区与南宁市双龙实业有限公司在长ｇāｎｇ＠①路共同创办了南宁市印刷工业园，占地24亩，建筑面积2.1万平方米。它充分利用企业原有土地和厂房，吸引了11家企业入园办厂，新增产值1000万元，实现销售收入5000多万元，安置了350名下岗人员就业。

（三）重点抓好“一街一带”的建设

“一街一带”已形成一定的产业规模，但除了电子科技广场和南宁市印刷工业园等园区和楼宇的发展较为合理之外，电子科技一条街上的企业多为沿街“小店铺”，而长ｇāｎｇ＠①路印刷包装带上的企业亦多为经营不善，困难重重。要发挥“一街一带”在发展都市型工业网中的龙头作用，首先要增强其自身的实力。

星湖路电子科技一条街，以多层楼房居多，可改造的空间大。要根据电子软件业的产业优势，利用沿街土地房产，引进资金，进行合作开发，逐步对旧城进行改造，新建工业楼宇，不断提升电子软件业的产业规模与档次，扩大现有产业效应。

长ｇāｎｇ＠①路印刷包装工业带，其企业众多，除了印刷包装企业，还有水泥制品、机械制造、电子元件、商业服务等各类企业。其中一些企业经营亏损，生产萎缩，房产闲置，资源浪费。要以印刷工业园的创建为契机，扩大其辐射效应，推动该带的旧城旧厂房改造，盘活存量资产，大力发展有市场、有效益的各类都市型工业，重点以印刷包装工业为主。

发展长ｇāｎｇ＠①路印刷包装工业带，受现有地理条件、市政设施的制约较大。一是该路是一条通往城外的交通干线，而路面较窄，过往车辆多；二是同市区的道路连接单一，交通相对欠缺；三是有一条主干铁路同该路在同一水平面上成“十字”相交，经常造成交通堵塞。这些均对该路段上的工商活动造成较大影响，必须改善“供给基础”，对交通设施进行改造。南宁市为此筹集1亿多元资金，将于年内动工兴建铁路立交桥。还将拓宽道路，兴建长ｇāｎｇ＠①路同东葛路相连接的城市道路。同时，着手解决长ｇāｎｇ＠①路一带的内涝问题，2002年引进世行贷款300多万元，建设排涝工程。这些措施的落实、到位，将推动长ｇāｎｇ＠①路一带都市型工业的更大发展。

（四）推进产业创新，做大做强城区都市型工业产业网

新城区都市型工业的企业规模和产业经济总量偏小，产业整体技术水平有待提高，纵使该城区的主导行业电子软件、医药制造是高科技产业，但拥有自主知识产权少，开发新产品不多，在广西、全国能打响品牌的也仅“百年乐”等个别产品而已，因此，必须加强产业创新。

1.推进产业结构创新，择优培育城区都市型工业的主导产业

产业不断升级是市场竞争和产业发展的必然规律。新城区要根据国内外市场对都市型工业产品需求的变动态势，合理地确定不同时期的主导产业，适时进行都市型工业的产业结构调整，开展有效的产业升级工作。根据该区当前的产业优势和市场走势，未来一个时期，该区可把电子软件业、印刷包装业和医药制造业作为三大主导产业来培育，使之发展成为该区都市型工业的产业支柱。

2.推动产业技术创新，提升都市型工业的技术水平和产业竞争力

产业技术创新，可以推动技术进步，提升城区都市型工业的产业核心竞争力。新城区企业要根据现有都市型工业的产业技术水平，注重新技术的采用、新设备的购置，不断进行技术创新投资，提高企业的创新活力。值得关注的是，在技术创新过程中，要重视技术联动效应。例如，印刷业作为主导产业，实施产业技术升级，应从出版设计业→印刷制造业→包装装潢业→印刷包装辅助工业→印刷教育业连结成的产业链整体上，推动高新技术如计算机硬软件、互联网技术等的实用性发展，增进关联行业部门的技术合作，形成以新技术为纽带的产业链，进而促进产业联动与技术联动相辅相成，从整体上提高都市型工业产业技术水平。

3.推进产品创新，培育和发展科技含量高、附加值高、市场占有份额较大的拳头产品

城区都市型工业要做大做强，必须用富有竞争力的产品去占领市场，适应并创造市场需求，不断推出新产品参与市场竞争，不断扩大市场份额，实现规模经济。这是把城区都市型工业网做强做大的物质基础。创建都市型工业网，必须重视产品的不断推陈出新。根据南宁市高校、科研院所众多，而城区人才不足、创新能力有限的客观实际，新城区推进产品创新，可采取地缘智力共享的办法。基本做法是：企业和科研院所、高校结盟，发展共存共生的合作关系，把一些新产品研发交给科研院所或高校，而企业则负责中间试验、渠道建设、市场推广、品牌培植等工作。这样，企业就可以避其人才、研发投入不足之短处，而科研院所、高校则可避其市场开拓经验不足之局限，并充分发挥各自具有互补性的优势，形成合力，达成分化市场风险和投资风险的目的。这是一种产业联盟的“双赢”商业模式。

4.推进产业组织创新，为做大做强城区都市型工业网提供制度基础

产业组织创新是改良上层建筑和生产关系的一种方式，是社会生产力发展的客观要求。在培植都市型工业网过程中，可创造条件，引导一些企业建立现代企业制度，形成企业集团，实现规模经济不断扩大，获取规模效益。同时，还可以在实践中探索一种非竞争公司间的战略联盟形式，即在投资者、战略合作伙伴、高层主管与创业者骨干之间建立一种互惠共荣的合作网络，充分挖掘利用企业外部、内部的各种资源，包括风险投资、人才资源、商业资源、技术资源等，把企业做大做强。美国风险投资家称之为Keiretsu模式［9］。

要推进产业创新，人才是关键。应当把人才的培养、挖掘和引进作为一项战略任务。

（五）融入经济全球化，推动都市型工业外向化

当今网络时代，已进入经济全球化、全球经济一体化、国内竞争国际化的历史时期。并且，我国已加入世贸组织，中国同东盟将在2010年建成自由贸易区。这对于地处中国、东盟两大板块结合部的广西和沿海开放城市南宁市来说，创建城区都市工业网既是机遇，更是挑战。新城区都市型工业网的培育和发展，必须放到对国际、国内开放的大背景中来运作，采取各种有力措施，加速外向化进程，才可能在当今白热化的市场竞争中，占有一席之地，并健康、快速、可持续地成长和发展。

1.适应WTO规则，推进城区政府管理创新

城区都市型工业外向化，要面对对外开放如何同WTO规则相适应的问题。由于受计划经济体制的影响，我国政府职能同WTO规则存在诸多不相适应的地方，必须转变政府职能。就城区政府而言，加强政府管理创新，可以营造良好的投资环境，促进招商引资。当前城区政府管理创新的重点有两个方面：一是构建新型政府－企业关系，实施企业关系管理［10］。过去，政府同企业（包括外商企业）之间是一种纯粹的、直接的管理与被管理的关系，这种关系是不平等的，既不利于招商引资，也不利于外资企业的良性发展，往往会直接损害外商的利益。城区政府应树立振兴经济的新理念——企业关系管理，建立以企业关系管理为核心的企业服务体系，充分考虑、遵重市场主体的经济利益，实现为企业、外商服务的成本最低化。二是创建信用政府新形象。市场经济是一种信用经济，政府信用对对外开放干系极大。美国认证协会主席米洛?葛若指出：“中国进入世界贸易组织后，人们对于中国经济的印象，首先是企业产品的质量，其次是政府的信用，再次是一个良好的法律的保障，综合起来的信用是我们作出判断的眼睛。”［11］可见，外国人看中国，不仅对企业要求信用，还对政府要求信用。城区政府对此应当有所为，树立良好的信用政府新形象。这两方面对于城区都市型工业招商引资和发展外向型经济是十分重要的。

2.提高城区综合竞争力

在全球贸易自由化环境中，区域贸易环境和条件引导国际投资在全球的空间分布。城区都市型工业要吸引国外投资、人才和技术，必须具备良好的产业环境和外部条件，城区综合竞争力起十分重要的作用。提升城区综合竞争力，除了一要把企业做大做强，增强企业核心竞争力，二要转变城区政府职能，提高政府效能，三要推进都市型工业产业创新等之外，还必须采取以下措施：一是拓展城区综合服务功能，提升第三产业的总体素质水平，大力发展同高新技术产业发展相关联的高层次服务；二是推进城区信息化建设，新城区在初步完成城区信息化建设“十五”规划的基础上，正在抓紧实施电子政务、教育信息网、社区信息化建设、星湖路信息产业园、电子商务示范等五大信息工程；三是创建一个可持续发展的经济社会良性循环系统，新城区要在“绿城”建设当中，在2002年完成桃源路扩建工程等一系列城市基础建设和改造的基础上，加大都市工业和其他产业的污染整治力度，提高城区生态质量水平。

3.大力开发面向东盟的各种都市型工业产品，拓展国内国际市场

在这方面，新城区的医药制造业具有较好的产业技术基础。该区拥有医学科技资源优势，有广西医科大学及众多大医院位于该区内；还有一批具有规模的制药企业，如百年乐制药厂、广西医科大学制药厂等。可利用这些资源优势，加大研发力度，拓展国内、国外市场，扩大对东盟医药市场的市场占有率。

为了鼓励、扶持都市型工业网的培育和发展，各级政府部门应制订出台相关的产业政策、工商政策、税收政策、科技政策、人才政策、就业政策等。同时，还要加强组织领导，成立都市型工业发展指导小组。

北京都市型现代农业的多功能性研究

北京都市型现代农业的多功能性研究 来璐 李世峰 谭建欣 程昊 （北京东方畅想建筑设计有限公司；中国农业大学，北京，100083） 摘要：都市型现代农业是北京农业的新定位，都市型现代农业具有多功能性。北京市由于其科技、资源和区位的独特性，都市型现代农业具有自身的特色。充分发挥北京农业的多项功能需要政府的政策引导、合理的农业布局规划、适宜的科技手段指导农业的发展，同时需要农业投资的增加。 关键词：北京都市型现代农业多功能性 都市型现代农业是指位于城市周边的、具有现代农业特征和都市农业功能的新型农业产业[1]。北京市农村工作委员会《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》中明确指出：“都市型现代农业是指我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业体系”。发展都市型现代农业是北京经济社会发展现阶段的客观要求，是北京农业现阶段的重要目标和特征，也是北京建设社会主义新农村的重要组成部分和实现途径。北京市发展都市型现代农业是由其区位、资源特点决定的，是在对都市农业发展规律探索的基础上提出的。农业具有多功能性，农业的多功能性是指农业除生产粮食外，还应该为实现其它目标做出努力[2]。都市型现代农业的多功能性较传统农业更为明显，都市型现代农业的功能包括经济功能、生态功能和社会功能等[3]，北京由于其科技、资源和区位的优势，对农业的发展提出了更高的要求，其农业的多功能性具有自身的特点。 1．现代农业多功能性的提出 1.1现代农业多功能性是生产力发展的结果 农业在本质上具有多项功能，包括农业提供食品的功能、农业的生态功能、农业的社会文化功能等。传统农业处于生产力不发达的阶段，人类所需的食品供给短缺，威胁着人类的生存，传统农业的功能局限于物质产品的供给，农业本身所固有的其它功能未被发掘。现代社会随着生产力的发展，一方面生活水平的提高使人类的生活需求不再停留在食品上，还追求其它的使生活水平提高的东西，对农业的文化和休闲等功能的要求日益强烈；另一方面 本研究资助项目：国家自然科学基金项目（7063101） 作者简介：来璐(1973-)，女，陕西省兴平市人，博士研究生，主要从事农业生态研究。Email：XPLL1124@https://www.wendangku.net/doc/7b15761632.html,

都市工业园设计任务书及评标办法

盐城市城南新区都市工业园区概念规划设计任务书 一、项目概况与定位： 1.1项目名称 盐城市城南新区都市工业园区概念规划项目 1.2规划背景 江苏沿海开发和长三角一体化国家发展战略，为盐城市城市化建设和经济发展带来了新的历史性机遇。作为全市城市建设的主战场和主阵地，城南新区紧紧抓住这千载难逢的机遇，积极融入到沿海大开发、大建设、大发展中去，掀起了城南新区开发建设新的高潮。在城南新区党工委，管委会成立时，市委、市政府明确提出要始终坚持规划引领建设，高标准定位发展，高质量建设项目，高品位提升环境。 城南新区以转型升级为方向，实现产业发展大突破。坚持以园区为载体、企业为主体、项目为支撑、人才为根本，构建以现代服务业为主导、战略性新兴产业为支撑的现代产业体系。为全面提升城南新区产业竞争力，在对城南新区整体发展研究的前提下，对城南新区都市工业园区进行统一的功能定位、产业分区、结构形态、交通组织、空间形象塑造等，开展高起点、高标准、高品质综合一体化的规划编制。 二、规划设计范围 规划用地面积约13.5平方公里，北至伍佑镇界址，东至西环路、国道204，南至蚌蜒河，西至中心河（伍佑镇西界址）。 三、现状概述 都市工业园区位于盐城市城南新区西南部，现状范围内主要为农田，其规划范围内有一条204国道，规划东界址为城市快速路西环路，北侧为盐徐高速，西环路与盐徐高速有接口可直通高速。 位于都市工业园区北侧为规划的盐城市科教城，其主要作为研发、孵化及小批量的生产，都市工业园区将落实科教城科研成果产业化，为科教城产业发展预留空间。 四、规划原则 1.1刚性控制与弹性引导相结合的原则。按照充分考虑市场经济因素，规划力求体现灵活性和适应性，有效指导都市工业园的建设，坚持“一次规划、分步实施，政府主导、市场

上海工业产业导向及布局指南.

上海工业产业导向及布局指南 根据国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国家对外经济贸易合作部近年来发布的《"十五"工业结构调整规划》、《高新技术产业化目录》、《高新技术出口目录》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》、《当前工商领域禁止投资目录》、《外商投资产业指导目录》等指导性文件，结合《上海工业"十五"发展计划》，在广泛听取各方面意见的基础上，会同有关部门、工业集团、行业协会，并组织有关专家进行了深入研究，编制本《上海工业产业导向及布局指南》（以下简称"指南"），以进一步明确上海工业发展与调整的重点领域、行业和产品门类，为全社会企业在上海从事工业投资发展和重点地区实施工业布局调整提供导向性意见。在产业发展方面，"十五"期间，上海将初步建立起以高科技工业为主导、基础原材料工业为依托、现代装备工业为骨干、都市型工业为配套的工业结构新体系，重点鼓励发展电子信息、汽车、电站设备及大型机电产品、石油化工与精细化工、精品钢材、生物医药等六大支柱工业，同时确定限期淘汰、总量控制、市场淘汰、安全防范等四类重点行业、产品，加快调整步伐。在产业布局方面，以"盘活存量，用好增量，优化布局，增强辐射"为原则，加快建设信息产业、汽车城、化学工业区、精品钢材等四大产业基地，进一步完善"三环分布"的工业总体格局：即以市中心为轴心，内环线、外环线为布局界线，内环线以内以都市型工业为主，内外环线之间以都市型工业、高科技工业及配套产业为主，外环线以外以装备类工业和基础原材料工业为主。加强产业布局导向，鼓励新增和搬迁改造工业项目按照产业类别和技术层次向"1+3+9"市级工业区集中，鼓励同类产业及相关配套产业集聚发展，结合各区县"一业特强，多业发展"和"一城九镇" 建设的产业导向，形成各具特色的工业区发展新格局。 本指南由鼓励发展类、禁止类、限止类和工业布局四大部分内容组成，编制的基本原则是：（1）符合国家产业政策的要求；（2）符合上海城市总体功能定位的要求；（3）符合建设上海工业新高地的要求；（4）有利于提高上海工业综合竞争力，加快产业升级要求。 本指南是市经委转变政府职能，加强产业宏观导向的尝试，在首次编制中难免会有不少疏漏和不确切、不合理之处，也热忱欢迎社会各界对此多提宝贵意见和建议，以帮助我们进一步做好修改完善。 电子信息产品制造业 通信及网络设备 1．光通信有源器件及模块、无源器件及模块 2．宽带数字同步系列光纤通信系统设备 3．光纤、光纤预制棒 4．数字交叉连接设备 5. GSM、CDMA基站、终端、交换设备及第三代数字移动通信产品 6．WAP（无线网络）产品 7．数字集群通信系统设备 8．高速无线寻呼系统设备 9．移动智能网络设备 10．VSAT卫星通信系统、卫星移动通信系统及地面站设备 11．宽带数字同步系列微波通信系统设备 12．高速宽带数字程控交换机

关于工业园的规划设计分析

关于工业园的规划设计分析 发表时间：2019-09-21T21:45:55.140Z 来源：《基层建设》2019年第20期作者：赖智武 [导读] 摘要：随着城市化进程的推进，建设新型的城市工业园区要跟上时代发展的步伐，进行资源的整合、调整。 广西东融产业园管理委员会广西贺州 542899 摘要：随着城市化进程的推进，建设新型的城市工业园区要跟上时代发展的步伐，进行资源的整合、调整。在对建设新型工业园区进行构思设计时，需要综合多方面的因素，不仅要结合整体设计风格，还要考虑到建设用地的利用率，设计构想与现代生活的契合度等相关问题，使城市工业园的建设能够符合时代的发展。本文对工业园的规划设计进行了全方位的分析，希望本文可以在一定程度上为相关的专业学者提供参考与借鉴，如有不足之处，还望批评指正。 关键词：工业园；规划设计；分析 1 我国工业园区发展概况 1979年，按照中共十一届中央精神，中国在深圳建设了第一个开放的工业园区——蛇口工业区。作为第一个进行发展模式改革的园区，其成功的实践使国家为未来的产业发展找到了一条新的道路。的基础上总结的经验发展和经济特区的发展，国家打开了序幕在1984年左右中国工业园区的建设，先后建立了城市的经济技术开发区在14个沿海开放城市，如大连、广州、天津、烟台。经过30多年的发展，中国的工业园区经历了从无到有、从无到有、从无到有的发展历程。早期工业园区建设基础薄弱。园区内的产业也是一些粗放型产业。 上世纪90年代初，随着邓小平南巡讲话的发表，中国沿海城市掀起了另一波开发建设热潮。“开发区”热席卷全国，工业园区快速发展。受经济发展阶段的影响，各工业园区竞相吸引大批工业企业入驻。为了实现GDP的提高，一批重污染、高耗能的企业也随着中国工业经济的起步而在园区内发展起来。到上世纪90年代末，中国已建成一批基础雄厚、投资环境良好的国家级开发区。工业园区由于自身区位优势，在经济发展水平和生态效益上明显优于其他区域，并逐渐成为区域重要的经济增长极，经济社会效益更加突出。截至2013年，中国东部地区已建成88个国家级经济技术开发区，其中中部地区67个，西部地区46个，国家级经济技术开发区201个。从产业园区布局特点看，我国东部沿海地区已形成一定数量的高端制造业和新兴产业集群，中西部地区仍以低端制造业园区为主。大多数工业园区需要升级改造，产业结构和发展模式需要转变。 2 我国加强工业园规划设计的重要性 近年来，随着我国经济实力的快速发展和城市化工业化进程的显著进展，虽然取得了可观的经济效益，但却以生态环境质量为代价。因此，有必要对工业园区进行持续的规划设计。改革创新、优化升级，国家提出建设生态文明、绿色可持续发展的环境友好型社会。工业园区的建设与开发是一项综合性、系统性的工作，它往往具有建设管理科学化、服务便捷化的特点。环境优美、设施高效的现代化工业园区。做好工业园区规划设计工作，是园区合理开发建设的重要基础和前提。要实现人民幸福安康的宏伟目标和经济社会全面进步的宏伟目标，必须认真组织和认真实施。 3 结合实际案例分析新型工业园规划设计 工业园自建设发展以来经历了产业集聚区、经济开发区、高新技术开发区几个阶段，目前工业园建设的最新趋势是建设新型的、生态的、不拘泥于传统工业模式的城市工业园。新型的城市工业园在设计时要兼具实用性与灵活性，调整在传统工业园建造设计时出现的弊端。本次研究对象为新经济时代下的一二线城市的新型工业园。 3.1 某电子产业园的概况 本次研究案例的投产企业为国光电器，是全球知名的电声制造厂商。本次研究的实际案例为某电子产业园。某电子产业园的地址位于广州市花都区，东接从化区，西连佛山市，南与白云区接壤，北邻清远市，其优越的地理位置和发达的水、陆、空交通，为自身的经济发展提供了有利条件。 3.2 某电子产业园设计的主要内容 本次设计理念以建设新型工业园区为目标，整体规划高效节地，建筑造型现代、大气；室外空间丰富、灵活、生态；室内空间精致、优雅、人性化，同时兼顾空间使用舒适、高效。本次的规划建筑设计特点：结合一二线城市工业企业的发展需求，合理布局各项功能，使产业园区化，园区城市化，建设集生产、生活、生态三位一体的新型智能产业园。首先，规划上围绕国光办公总部组团，在用地外侧布局八大产业集群，并在总部组团与产业集群间穿插服务组团及生态景观带，如此混合布局既达到了高效共享、便利生活的目的，又使总部组团独立于其他，凸显其主导地位。然后，针对产业集群的建筑设计，进一步提出不同的组合方案：“四合智院”针对小型企业；“二合雅院”针对中型企业；“独享尊院”和“空中合院”针对大型企业，就此满足不同规模企业的需求及可持续发展。整体上魔方式组合，体现了工业化、模块化、可组合、可复制的特点。 3.3 关于新型工业园设计的特点 案例中的某电子产业园以打造5A级生态园区为目标，设计方案兼顾灵活性、实施性、前瞻性、生态性、可持续性。因此，其设计无论是从整体布局方面还是内部构造方面都注入了新的思想和新元素，其建筑风格相比于传统的工业园更加精致，并且同时兼顾设计理念和布局合理，将内部极大程度的整合利用，不仅提高了土地利用率，更显人性化和特色化。糅合文化艺术商业观光等元素，具有跨界综效性，成为新型产业的孵化器，区域经济集聚的亮点。 3.4 对工业园规划设计的建议 3.4.1 强力招商引资、充分发挥园区整体利益 我们必须自己基于当地主导产业的发展，并主要介绍企业高技术含量和高附加值的产品进入园区，小心和仔细审查公司背景，防止袋公司钻井政策，坚持原则，缺乏侮辱从根本上确保质量的投资吸引力。认真准备投资项目，充分利用互联网、报纸等多媒体，加大宣传各项优惠政策、投资回报、园区优势。积极推进资产重组、并购和产权流动，创新融资方式，理顺投融资渠道。建议政府组织清理新增土地存量，提高园区自主经营能力，客观准确地跟踪招商企业规模。相应土地的实施已真正成为区域经济发展的载体和市场化经营的主体。 3.4.2 完善工业园长远规划，提高园区建设认识 另一方面，它充分反映了工业园区的凝聚力与吸引力，创新技术增进园区的转换效率的方向，合作与工业化，并且遵循可持续发展的原则，使工业园区生态建设、产业定位、布局兴建与设施设施雪铁龙、科学、工业园区和环境保护规划、土地通过与城市交通紧密结合。

芜湖都市型现代农业发展规划

芜湖都市型现代农业发展规划 （2006～2015） （征求意见稿） 中国农业科学院 芜湖市人民政府 2005年12月 前言 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。2003年，安徽省委、省政府提出实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈，并要求沿江城市群马芜铜宣理应成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡，成为安徽奋力崛起的先锋。为落实省委省政府东向发展战略的要求，芜湖市委、市政府提出了加快工业化、城市化进程，大力发展现代农业的发展设想。农业是芜湖市国民经济发展的基础，农村是全面建设小康社会的重点，农业现代化是芜湖市现代化建设的重要组成部分，制定一个与工业化、城市化发展相匹配的农业现代化发展规划十分必要。

农业现代化建设是一项长期的历史性任务，是一项事关全市农业和农村经济发展全局性的系统工程。虽然芜湖市农业和农村经济发展取得了长足的进步，初步具备了基本实现农业与农村现代化的基础和条件，但仍面临着许多新情况、新问题和新挑战。2005年7月，中共芜湖市委、市政府委托中国农业科学院负责组织有关专家研究制定芜湖现代农业的发展规划。由中国农业科学院、中国科学院相关研究所的专家组成的规划编制组对芜湖进行了实地考察调研，在与芜湖市领导和干部群众充分交流的基础上，经过认真调查研究和与专家研讨，对芜湖市农业与农村现代化建设的基础条件、背景依据与发展潜力进行了认真分析，提出发展“都市型现代农业”作为芜湖农业与农村现代化建设的发展方向。 《芜湖都市型现代农业发展规划》，在分析农业发展基础和发展背景意义的基础上，明确提出了芜湖都市型现代农业发展的指导思想与基本原则、发展目标与发展战略、功能定位与总体布局以及都市型现代农业发展形态，并重点就都市型现代农业产业发展、农业生态环境建设、城乡统筹发展和建设文明富裕新农村、社会化服务体系与基础设施建设、近期重点建设项目等方面的发展进行了规划与策划，提出了“组织领导保障建设、科技支撑保障建设、资金投入保障建设、体制制度保障建设、人力资源保障建设”等五项发展举措。 规划编制得到了中共芜湖市委、市政府的高度重视，得到了市直有关部门，特别是各县区政府及农委的鼎力支持和帮助。中国科学院、中国农业科学院的有关研究单位为规划的编制做了大量的工作，保证了规划编制工作顺利完成，谢谢！

都市型工业的国际发展模式及经验总结完整版

都市型工业的国际发展模式及经验总结 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

都市型工业的国际发展模式及经验总结 ——慈溪市老经济开发区转型发展报告之一 市社科院陈俏赟 ●都市型工业是一种与传统工业相联系的轻型的、环保的和低耗的新型工业。 ●发展都市型工业是城市产业结构调整和工业布局优化的必然要求,也是建立区域新的财富创造机制、推进产城融合、协同共进的必然选择。 ●世界着名的一些大都市,如纽约、伦敦、东京、新加坡和中国香港等,都市型工业都具有一定的规模、健全的体系以及较高的经济效益,是城市经济的有机组成部分。 ●城市发展经验告诉我们，城市制造业在发展过程中会以都市型工业的形式存在下来,并出现自身不断集聚和向城市中心区集聚的趋势。 都市型工业是工业化与城市化互动的结果，是城市发展到一定阶段的必然选择。从纽约、东京、巴黎、中国香港等国际大城市的发展经验看，都市型工业在促进城市经济结构调整、产业布局优化和城市功能转换方面具有重要作用。对慈溪而言，依托良好的基础优势，加快原有老工业园区功能更新，产业升级改造，对于提升城市功能的“能性”、“能级”和“能位”，突破发展瓶颈，开拓发展空间，具有战略意义。 一、都市型工业的内涵和特点 都市型工业是一种与传统工业相联系的，以都市区独特的要素资源为依托，以产品设计、研究开发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，符合城市中心区域空间特点并与城市功能和生态环境相协调，是具有较高附加值、高技能劳动密集型、轻型的、环保的和低耗等特点的工业门类。 都市型工业主要有以下特征：一是“二元结构”，既有传统产业的劳动密集型特点，又有现代产业的资本和技术密集型特征。都市型工业一般要求企业具备“多品种、小批量、高质量、快交货”的快速反应能力，取代传统制造业的大规模生产方式。但都市型工业大多从城市的原有产业升级转型而来，使其兼有传统与现代特征。以温州制鞋工业为例，生产领域引入计算集成制造系统（CIMS），适应高端定制消费的多品种、小批量、高附加服务的生产组织要求，同时，又存在简单劳动力密集型生产方式适应大规模服务。二是以都市区特有的资源为依托。都市型工业的需求对象大多数是中心城区的消费群体，需要即时将制成品推向市场，要求企业接近市场，在“时间”成本(信息成本、交易成本等)上获取优势，一般在商业中心或CBD附近集聚。三是具有典型的马歇尔式集群特征。都市型工业有接近信息技术等知识要素的需要，对地域邻近性的要求也相对较高，倾向于在中心城区集聚，以形成中间投入品的规模经济效应，逐渐成为产业集群，但在生产资料方面的投人相对较少，通常以小型、轻型、高科技消费类竞争性行业企业为主，以中小企业占主导地位，强调产业联系和企业间的合作，具有很强的地方植性和网络效应，存在“耐心资本”，有长期的增长和良好的就业。四是高技能劳动密集和资金技术密集相结合。中心城区的地价较高，且空间狭小，要求都市型工业企业以土地集约化利用和依靠外部规模经

(完整版)重庆周边工业园区

工业园区 一、重庆周边工业园区 1 两江新区工业园区 重庆市 170平方公里包括江北区、渝北区、北碚区的一部分，两江新区包括龙石先进制造功能区和鱼复现代物流功能区两大功能区，国家级 2 西永综合保税区 沙坪坝区 10.3平方公里 A区位于沙坪坝西永镇中梁山以西、襄渝铁路以东及周边地块；B区位于沙坪坝陈家桥镇寨山坪以西、虎曾路以东地块，重庆西永综合保税区是全国面积最大、功能最全、政策最优的海关特殊监管区域，以保税加工和保税物流为主，按照功能不同大致可划分为通关作业、保税加工、保税物流、贸易服务四大功能区，国家级 3 两路寸滩保税港区 江北区 8.37平方公里位于江北寸滩，包括长江中上游外贸集装箱枢纽港--寸滩港及周边交通枢纽，两路寸滩保税港区致力于发挥保税仓储、物流和商品展示交易等功能，国家级 4 重庆经济技术开发区 南岸区 90平方公里处在重庆城市副中心之一的茶园地区，与两江新区、重庆高新区形成三足鼎立之势，重庆经济技术开发区是重庆高新技术产业聚集地，是移动通讯国家高新技术产业化基地、3G技术产业化基地和国家物联网产业化示范基地，国家级

5 重庆长寿化工园区 长寿区 31.3平方公里位于长寿区晏家街道境内，重庆长寿化工园区是重庆市集天然气化工、石油化工、生物质化工、精细化工和新材料产业于一体的综合性化工园区，是重庆市资源加工业的重要平台，国家级 6 重庆高新技术产业开发区 渝中区 70平方公里包括石桥铺高新科技开发园、二郎科技新城20平方公里和北部新区高新园50平公里，重庆高新技术产业开发区是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地，国家级 7 万州经济技术开发区 万州区 10平方公里包括天子园、盐气化工园、五桥园三个分园，万州经济技术开发区重点发展盐气化工、新材料新能源、机械电子、纺织服装、食品药业等五大产，国家级 8 重庆北部新区 重庆市 136.6平方公里位于重庆主城区，南临渝中半岛，北靠江北国际空港区，西接嘉陵江，与高等院校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区数桥相连，东依长江寸滩港区，北部新区产业布局以发展“十里汽车城”和光电产业基地为重点，市级 9 万盛经济技术开发区 綦江区 150平方公里位于重庆市綦江区东部，地处重庆“一小时经济圈”内，万盛经济技术开发区是重庆市南部地区重点煤电化产

宝山工业园区规划和建设的问题和对策研究

宝山工业园区规划和建设的问题和对策研究 宝山区现有工业企业较多、规模一般较小、产业水平低、布局零乱。这些企业虽然为促进地方经济发展做出了一定的贡献，但同时带来了严重的环境污染，造成了无序的建成环境。新时代宝山面临新的发展机遇，如何促进工业向园区集中，从而进一步改善区域整体环境、提升区域的经济实力、提高土地资源的利用率，成为需要解决的当务之急。本论文拟从宝山区工业发展和产业布局的现状和规划出发，通过对比研究，探讨产生差距的原因，尝试提出可以有效推进全区工业园区良性开发和有序建设的变革之路。 一、寻找问题 1、宝山工业园区规划进程 宝山地处上海市东北部，属上海近郊区，区域总面积415.85平方公里，下辖5个街道和11个乡镇。自1993年建立上海宝山私营经济区以来，宝山区工业园区的规划建设在“工业向园区集中”的产业布局发展策略引导下经历了规模不断增大、布局趋于集中的发展历程。 1998年以前，宝山区属、镇属和村属的大部分工业企业基本按企业权属性质呈分散布局，仅有少量规模偏小的工业区在规划和建设中（见图1）。1998年区域总体规划的修编确定了“1+9”的产业布局，即1个市级工业园区和9个区级工业园区（见图2）。2001年根据部分乡镇合并的实际情况，区域规划进行了调整和优化，提出“1+5”的产业发展格局，即保留原规划中1个市级城市工业园区，并适当合并、撤消部分区级工业区（见图3），工业园区总用地略有增加。随着产业发展空间需求的不断增加和对“产业向园区集中发展”策略的贯彻，2002年底区域规划进一步调整和优化区域产业布局，提出“1+2”的工业区格局（见图4）。 由以上可见，宝山工业园区的规划经历了一个规模不断增大（用地面积由 5.5平方公里到22.2平方公里，再到45平方公里以上）、布局不断集中（由一镇一点到适当集中，再到向区域北部集中）的发展历程。 2、宝山工业园区建设和管理现状 为促进地方经济，宝山也曾经历了“镇镇工业、村村点火”的发展阶段。从上海九个郊区（县）的统计资料可见，宝山的总体经济走势及工业发展状况的排名靠

关于北京都市型现代农业发展

北京都市型现代农业发展的思路、内涵与途径 发展都市型现代农业，是市委、市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规 律认识的深化，是推进我市社会主义新农村建设的首要任务。 都市型现代农业的提出：着眼践行科学发展观 中央提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然 要求，完全符合北京实际。立足于首都城乡统筹全局，跳出农业看农业，北京农业的地位、价值、环境正 在发生深刻变化。发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，是实现北京农 业又好又快发展的主要途径。 第一，农业地位的再认识——少数不等于小数。 在全市经济总量中，农业增加值仅占 1.3%；农业从业人员62万人，仅占全市从业人员的7%。无论是绝对数还是相对值，都是少数。但是应当看到，在工业化、城市化高速发展的进程中，农业不可替代的地 位不仅没有降低，而且愈发重要和明显。从首都经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品 的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保 障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成 部分，所占比重正在逐步提高。从城市功能的角度看，宜居城市是北京的重要定位，宜居离不开生态，都 市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市的要求是一致的。从以人为本的角度看，发展现代 农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。由此不难看出， 农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。 第二，农业价值的再认识——隐性价值显现化。 随着经济总量的扩大，首都经济发展呈加速趋势，人均GDP已经超过6000美元，城镇居民人均可支 配收入接近20000元，消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为人们休闲 度假的首选，特色优质安全农产品越来越受到人们的青睐。由此给北京农业带来的直接影响是，农业价值 不仅体现在经济层面，满足人们“胃”的需求，而且体现在社会层面，其生态服务、生活参与的隐性价值 也开始显现，满足人们“肺”、“眼”、“脑”的需求。据有关研究显示，北京农田总服务价值为120亿元，其中生态价值90亿元，是产品价值的3倍；全市森林生态服务价值高达2100多亿元。农业的社会价值通 过各种途径显现，农业科技园区成为中小学生教育基地和科研示范窗口；农业观光采摘园使越来越多的城 镇居民享受丰收的喜悦。通过科技手段的应用，农产品的质量不断提高，其经济价值也不断提升。在拍卖 活动中，一个西瓜卖到19000元，一个大桃卖到6800元，一个苹果卖到66000元，一条鱼卖到236000元……从过去时角度看，农产品的价格与价值确实发生了背离；但从未来时角度看，正是这种背离使我们看到农 业的多元功能，它不仅能够满足人们的生理需求，而且能够满足人们的心理需求。实践证明，随着生产力 的发展，随着城市功能的延伸，随着不断增长的消费需求，农业的隐性价值将会不断显现，而且不断增值。 第三，农业环境的再认识——优势得天独厚。 其一，市场需求旺盛。2006年，全市农副产品需求量超过800亿元，特别是北京拥有潜力巨大的高端 消费市场，为都市型现代农业发展创造了广阔空间。其二，科技资源丰富。中央在京农业科研单位有25家，

都市型工业的涵义_现状与对策

第6卷第2期2005年6月 江　苏　工　业　学　院　学　报 JOU RNA L OF JIA NGSU POL YT ECHNIC U NIV ERSIT Y V ol.6N o.2 Jun.2005都市型工业的涵义、现状与对策 姜爱林 (哈尔滨商业大学工商管理学院,黑龙江哈尔滨150028) 摘要:都市型工业是一种与传统工业相联系的轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业。考察我国都市型工业的现实状况、特征、行业范围和功能,可以从四个方面推进我国都市型工业的发展:(1)加强规划引导,适时确定本地区的发展战略和发展重点; (2)加大政策扶持力度,及时搭建都市型工业发展的“平台”;(3)加快园区建设步伐,完善社会服务体系;(4)加快技术改造 与升级,重视、培养和引进各类优秀人才。 关键词:都市型工业;环保;低耗;发展对策 中图分类号:F401.3 文献标码:A 文章编号:1672-9048(2005)02-0025-03 都市型工业是城镇化与工业化发展到一定阶段的产物,是城市工业中比较成熟、效率较高的具有规模经济效益的一种经济发展形式。本文拟对都市型工业的基本涵义、主要特征、行业范围、发展现状与对策等进行分析与探讨。 一、都市型工业的概念与特征 都市型工业,是一种与传统工业相联系的轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业,是指以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。 都市型工业的特征主要体现在8个方面:(1)从布局范围看,主要位于中心城区内;(2)从环境形象看,具有良好的建筑外形,与城市生态环境相协调;(3)从生存空间看,具有相对集中的工业园区和工业楼宇;(4)从产业类型看,属于劳动密集型、技术密集型、研究开发型和轻加工型;(5)从企业类型看,个体、私营、民营等多种形式并存,多元投资,以小企业为主体;(6)从组织形式上看,公司企业生产组织方式和劳动力组成形式是多样化的,但重点是中小公司企业;(7)从所有制结构看,主要是多种所有制形式并存,并以非公有制经济为主的所有制结构形式;(8)从产业结构演变看,具有现代工业与传统工业相结合的“二元结构”特征。 二、都市型工业的范围与功能 都市型工业的行业范围比较广泛:从上海来看,主要包括电子信息产品研究、开发和组装,软件开发、制造,服装服饰,广告印刷与包装,钻石珠宝等工艺美术品和旅游品,钟表眼镜,模型及模具设计制造,食品加工,室内装饰装潢产品设计、开发与组装,化妆品及日用洗涤用品等10大行业。从宁波来看,主要包括食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、服装制造业、家具制造业等加工制造业以及其它符合都市型工业特征的新兴行业。 与一般工业相比,都市型工业具有4个方面的功能:一是都市型工业产品提供满足城市居民日益增长的物质文化生活需要,促进居民生活质量的提高。二是可以为城市提供新的就业岗位,吸纳更多的下岗职工重新再就业,增加就业总量,缓减城市的就业压力。三是能够提供满足城市功能发展需要的产品,对高新技术产业和支柱产业发挥补充作用,有利于形成更加合理的工业结构体系。四是更好地发挥中小企业的活跃因素,形成对国有企业和集体企业的有效补充,增强城市经济活力和技术创新的 收稿日期:2004-11-26 作者简介:姜爱林(1964-),男,湖北襄樊人,经济学博士后,研究员,主要从事城市经济学、区域经济学与信息经 济学研究。

我国各类工业园区的类别

我国各类工业园区的类 别

我国各类工业园区的类别 从目前的情况看，我国的园区可按照不同标准分为以下类别。 一、按照园区的功能特征划分 按此依据划分，可分为经济特区、沿海开放城市及经济技术开发区、沿海经济开放区、高新技术产业开发区，边境自由贸易区等。 1、经济特区 经济特区是指在一个主权国家或地区内划出的特定区域。在对外经济活动中，采取比一般地区更加开放的特殊政策，用减免关税等优惠措施，吸引外资和引进境外技术设备，以达到发展经济的目的。国际上经济特区的形式名称众多，一般包括自由港、自由贸易区、出口加工区、保税区等。 2、沿海开放城市及经济技术开发区 各个开放的沿海港口城市，以所在城市为中心，以其行政范围为界限，相应地形成了经济技术开发区。这些地区政府经中央政策授权，扩大了吸引外资和引进先进技术的权限。经济技术开发区是经国家批准，由开放城市兴办，通过实行特殊政策集中地吸引外资和引进技术的相对独立的经济技术区域。兴办经济技术开发区的目的，是为了积极地引进我国现代化建设急需的先进技术，特别是技术、知识密集型的项目和新兴工业项目，引进科学的管理经验和信

息，促进开放城市老企业技术改造和产品的更新换代，开拓新的生产领域和国际市场。 3、沿海经济开放区 沿海经济开放区与经济特区及经济技术开发区相比，总面积远远扩大了。在利用外资、引进设备，以及老企业技术改造方面，同样实行沿海开放城市已经实行的政策。经济开放区的市区和县城，以及安排在经济开放区范围内，以发展出口为目标，利用外资的农业技术引进项目，经过批准都可以实行中央给予的优惠政策。 4、高新技术产业开发区 高新技术产业开发区是指从事高新科学技术研究、开展以及高新技术产品生产经营的一定区域，通常是由一系列从事高新技术产业开发的企业组成的。高新技术产业的主要特点是：知识、技术密集度高，投资规模大，工业增长率高，产品附加值高。高新技术产业开发区以各大城市科技密集中心为依托，除了在税收、进出口货物和进出口业务的关税、信贷资金等方面享有一定优惠外，在产品定价、企业的商务活动方面也享有一定的优惠。 5、边境自由贸易区 边境自由贸易区又称边境经济合作区，是在沿海开放城市内部，据以一定区位优势和政策优惠条件而划定的区域，其目的是为

(2020年)(农业畜牧行业)关于发展都市型现代农业的政策意见精编

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

关于发展都市型现代农业的政策意见 郊区各区县人民政府： 近些年来，北京加大了推进都市型现代农业发展的力度，郊区都市型现代农业初具风貌，为更好推动和加快都市型现代农业发展步伐，促使农民增收致富，特制定本意见。 壹、指导思想、原则和目标 (壹)指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设和郊区“十壹五”发展规划的要求，以深入实施“221”行动计划，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素基础地位和作用的基础上，创新政策扶持机制，发挥政策引导作用。通过集成政策，围绕都市型现代农业发展，构建发展保障服务支撑体系，通过支持重点领域和项目，夯实基础、发挥优势、加强特色、优化结构、拓展空间、增强能力、提升效益。提升农业科技附加值、文化附加值、加工附加值、绿色附加值，使郊区农业的综合生产能力，市场竞争能力得到不断提升，以满足社会主义新农村建设的需要。 (二)指导原则 市场引导，主体积极的原则。深入调查市场需求，充分发挥市场的导向作用，确定发展的产业和项目。靠市场调动运营者的积极性。调动和整合社会、企业及个人资金，共同推进发展。农业发展，农民增收的原则。政策措施要突出都市型现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、加工等附加值，按照层次推进、重点推进、逐步推进的方式，实现发展、农民增收的目标。

创新机制，集成推进的原则。围绕产前、产中、产后环节，集成政策优势，整合公共资金，采取搭建平台、以奖代补、政府购买服务等多种形式，对都市型现代农业发展项目予以扶持，力争实现突出重点、解决难点、培育亮点的目标。 优化结构，扶大成强的原则。结合“221”行动计划，因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进郊区农业规模化、集约化发展，把各种资源优势变成发展的强势，集优成势，把产业扶大做强。 环境友好，可持续发展的原则。要把节约资源、保护环境的意识贯彻落实在都市型现代农业发展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统壹，促进农业可持续发展。 (三)目标 按照建设社会主义新农村的总体要求，搭建促进都市型现代农业发展的政策平台，完善和发展都市型现代农业的组织、投入机制。经过“十壹五”期间的努力，提升都市型现代农业发展的水平，提高北京农业的综合生产能力。实现郊区农业由单壹功能向多功能转变、由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变、由城郊型向都市型转变，使郊区农业和城市发展相互融合、相互依托、和谐发展。 二、政策扶持重点和条件 针对当前都市型现代农业发展的实际情况，本意见重点围绕构建农业信息和农产品市场体系、农产品质量安全体系、动植物保护体系、种业体系、农业科技创新和应用体系、农业资源和生态环境保护体系、

发展都市型产业集群的SWOT分析_以杭州市为例

第28卷第2期2007年4月 衡阳师范学院学报 Journal o f Heng yang N o rmal U niv ersit y N o.2V o l.28 A pr.2007 发展都市型产业集群的SWOT分析 )))以杭州市为例 高峰1,洪棋文2 (1.浙江大学; 2.杭州师范大学,浙江杭州310058) 摘要:都市型产业集群是20世纪90年代以来世界产业发展的主要趋势之一,将SW OT分析这一分析工具用于区域战略发展研究,对杭州都市型产业集群发展进行SW OT分析的结果表明:推动现有都市产业集群成为创新集群;继续建立完善推进都市型产业集群发展的机构网络;注意集聚相关专业人才是提升杭州市都市产业集群要采取的三个对策和措施。 关键词:都市型产业集群;杭州;SW OT 中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1673)0313(2007)02)0048)05 作者简介:高峰(1977)),男,湖南常德人,硕士,从事旅游经济研究。 一、都市型产业集群概念的提出 都市1型产业集群(M etropolis Industrial Cluster)是指依托都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源,以创新设计、研究开发、技术服务和生产制造为主体,在城市特定区域中,由相互关联的企业及机构(大学、科研单位、产业公会等)共同组成的产业网络体系。 都市型产业集群概念的提出虽然时间不长,但已存在了相当时间,而对它的研究与探讨可以追溯到19世纪末。当时,英国经济学家马歇尔(A.M arshall)在对设菲尔德和兰开夏郡的研究中,发现那里的公司出现了集聚现象,公司相互之间具有密切联系,区内生产活动具有明显的专业化特征。他第一个将这样的区域称为产业区(industrial district)。此后,一些学者根据对意大利东北部经济和中部地区(即/第三意大利0)o以及其它国家的研究,进一步提出了意大利产业区、新产业区都市工业区、都市型产业集群的概念。学者们认为,都市型产业集群具有以下主要特点: (1)企业集聚性以及批量定制产品的柔性生产方式。(2)当地根植性?(embeddedness)与开放性(o penness)并存,即都市型产业集群既与同一城市中其它城区的都市型产业相关联,还同其它城市产业或农村产业甚至国外产业和市场相联系,在开放型经济系统中成长。(3)呈现一定程度的/机构密度0(institutional thickness),即区域内已经建立起数量众多的商会、创新中心、金融机构、培训机构、贸易协会、工会、地方政府机构、市场营销机构等复杂的机构。 目前,都市型产业集群广泛存在世界各地?,无论是在经济发达国家还是在发展中国家都十分普 收稿日期:2007)02)08 48

城市工业园区光储充商业模式设计方案

城市工业园区“光储充”商业模式 设计方案 2018年7月

目录 1 项目概况 (3) 2 园区用电分析 (3) 3 光伏发电量 (3) 3.1 光照资源情况 (3) 3.2 光伏发电分析 (4) 4 电池组配置 (6) 5 系统方案分析 (6) 6 本地EMS介绍 (8) 7 投资收益分析 (9) 7.1投资分析 (9) 7.2收益分析 (9) 8 建议及结论 (11)

1 项目概况 建设地点：上海，地处东经E121.15°，北纬N31.06°。 项目用途及配置：园区共配置1MWp光伏电站，1MWh储能系统，3台7kW交流充电桩和3台60kW直流充电桩，通过能量管理系统（EMS）形成园区交直流母线光储充微电网系统。光伏发电输出电能并在交流400V母线，为交流负载提供电能，储能系统并在750V直流母线上，供直流充电桩等直流负载使用，同时，系统通过PCS实现交直流微电网的电能转换。利用光伏发电自发自用和削峰填谷，节省电费和获得收益，达到最佳的投资收益率。 2 园区用电分析 园区负荷较大，光伏配置1MW，光伏发电全部用于负载消纳。 上海大工业用电峰平谷电价如下： 3 光伏发电量 3.1 光照资源情况 上海，东经E121.15°，北纬N31.06°；查询光照资源情况如下，在5°倾角的屋顶安装的情况下，首年发电辐照量1306 kWh/m2。

屋顶安装，无遮挡的情况，首年小时数1306小时。 3.2 光伏发电分析 采用单晶300W的组件，屋顶安装1000kW光伏系统（倾角5°），自发自用（60%），余电储能（32%，直流充电桩8%）。首年发电辐照量1306kWh/m2。 1）理论当年发电量 太阳能板合计容量为1000kWp。 全年发电量约等于:1000×1306/10000=130.6万kWh。 2）发电量计算 光伏发电为屋顶电站，直流线及交流导线有一定的损耗，本工程此处损耗值按1%设计。 大量的太阳能电池板之间存在一定的特性差异，不一致性损失系数取1%; 考虑太阳能电池板表面即使清理仍存在一定的积灰，遮挡损失系数取1%; 逆变器的效率（欧洲效率）约为98%； 早晚不可利用太阳能辐射损失系数3%，光伏电池的温度影响系数按1%考虑，并考虑当地气候变化较大及各种不利因素的影响，此处不可预见因素损失系数2%。 系统总效率为:99%×99%×99%×98%×97%×99%×98%=89.5%。

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架 The connotation，Development Train of Thought and Basic Framework of Peri-urban Modernistic Agriculture 孔祥智 Xiangzhi-Kong （中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872） School of Agricultural Economics and Rural Development Renmin University of China, Beijing , 100872 【摘要】都市型现代农业是城乡关系发展到一定阶段的产物，是城市的重要组成部分。北京市都市型现代农业发展的重点包括：高科技农业、品牌农业、安全农业、观光农业、组织化农业、信息农业。并提出了“十一五”期间北京市发展都市型现代农业的重点工作。 Abstract: Peri-urban modernistic agriculture is the outcome of urban-rural relationship developing into certain stage, and an important part of the city. The developing keystones of Beijing’s modernistic peri-urban agriculture include: high-tech agriculture,brand agriculture, safety agriculture, tourism agriculture,organizing agriculture and information agriculture. This paper puts forward the import work about developing Beijing’s peri-urban modernistic agriculture during the eleventh "Five-Year" . 【关键词】现代农业；都市农业；新农村建设 Keywords: Modernistic Agriculture, Peri-urban Agriculture, the Construction of New Socialist Countryside 党的十六届五中全会以来，在社会主义新农村建设进程中，京郊基础设施建设、社会事业取得了长足的进展，已经形成了市、区县、乡镇三级政府共同投资于农村建设的公共财政体系。“十一五”期间，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%，全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%。与其他省、自治区、直辖市横向对比看，这一比例是最高的。当然，应该看到，在社会主义新农村建设的“20个字”的目标中，生产发展始终占居最重要的位置，生产发展是“本”，是其他目标实现的基础。而就京郊而言，由于常规农业早已失去了竞争优势，发展都市型现代农业是必然的选择。 一、对都市型现代农业的理解 尽管都市农业的概念的提出是在20世纪70年代，但早在50、60年代，随着城市的发展，在美国等发达国家就出现了都市农业的理念和做法。我国学者对这一概念的引入是在上个世纪90年代后期，比较公认的理解是“地处城市郊区