暗标评标程序

暗标评标程序

一、引言

在现代社会中，招标采购活动广泛应用于各个领域。为了确保招标采购的公平、公正、公开，评标程序至关重要。暗标评标程序作为一种常见的评标方式，具有一定的优势和特点。本文将对暗标评标程序进行全面、详细、完整且深入地探讨。

二、暗标评标程序的概念

2.1 暗标评标程序的定义

暗标评标程序是一种在招标采购过程中，投标人的身份信息被隐藏，评标委员会仅对投标文件进行技术和商务评审的程序。

2.2 暗标评标程序的特点

•投标人身份信息保密

•评标委员会只评审投标文件

•评标过程公开透明

•避免评标委员会被干扰

三、暗标评标程序的流程

3.1 投标文件递交

1.投标人在规定时间内递交投标文件。

2.投标文件中不得包含投标人身份信息。

3.2 身份信息保密

1.评标委员会成员签署保密协议。

2.投标文件由工作人员负责存储和管理，确保投标人身份信息不被泄露。

3.3 评标委员会评审

1.评标委员会成员对投标文件进行技术和商务评审。

2.评标委员会成员根据规定的评审标准对投标文件进行打分。

3.4 结果公示

1.评标委员会根据评审结果，确定中标候选人。

2.中标候选人的身份信息暂时保密，不对外公布。

3.公示期结束后，公开公示中标候选人的身份信息。

四、暗标评标程序的优势

1.提高公平性：投标人身份信息被隐藏，评标过程更加公正公平。

2.避免干扰：评标委员会只评审投标文件，避免受到投标人的干扰。

3.保护商业机密：投标人的身份信息保密，有利于保护商业机密。

五、暗标评标程序的应用

5.1 政府采购

政府采购涉及的项目较多，暗标评标程序可以提高政府采购的透明度和公平性。

5.2 建筑工程

建筑工程的招标采购活动频繁，采用暗标评标程序可以减少投标人的不正当行为。

5.3 信息技术

信息技术领域的招标采购需要注重技术能力，暗标评标程序可以更好地评估投标人的技术实力。

六、暗标评标程序的挑战与应对

6.1 投标文件真实性验证

暗标评标程序中，评标委员会只评审投标文件，需要对投标文件的真实性进行验证，避免虚假投标。

6.2 评标委员会成员的公正性

评标委员会成员的公正性和专业性对暗标评标程序的实施有重要影响，需要进行严格的甄选和培训。

6.3 技术评审的客观性

暗标评标程序中的技术评审需要具备客观性，评审标准的制定和评审过程的监督是关键。

七、结论

暗标评标程序作为一种重要的评标方式，在招标采购活动中发挥着重要作用。它通过保护投标人身份信息、提高公平性、避免干扰等特点，确保评标过程的公正、公平、公开。然而，暗标评标程序也面临着投标文件真实性验证、评标委员会成员公正性和技术评审客观性等挑战。只有充分应对这些挑战，才能更好地发挥暗标评标程序的优势，推动招标采购活动的健康发展。

暗标开标评标程序

山东水利交易中心——暗标开标评标程序 一、开标前： 1、二楼219综合部领取胸牌、进出场登记表、手机收发表、项目情况表等 并做登记，记下交易中心内网电脑密码。（初次去，带优盘，下载电子 版表格） 2、电脑、打印机、投影仪等自带，自带电脑不能联网。 3、投标文件签收，投标单位签到，内容填写完整、文字书写清晰，填写北京时间。 4、唱标函（商务标）放在上边，便于唱标开启。 二、开标现场： 1、主持人主持会议，各投标单位及公证处查验密封情况并在公证处查验表上 签字。（公证处签字可以在评标时与其他文件一起签） 2、开始唱标，（1人将授权委托书、身份证、回执单等单独收起，）、（1人拆 唱标函或投标文件）、（1人传递唱标单或投标文件）。 3、唱标完成、开标会议结束，电子版投标文件、投标单位资质原件单独收起。 三、评标现场： 评标现场所有人不得随意进出，进出评标室需做登记，并由工作人员陪同。 1、收取所有人手机，并作收发登记。 2、投标单位资格原件审查，打开交易中心电脑，登陆山东水利信用信息平台， 查询各投标单位的信用信息情况，打印，与评委专家审查。 3、给评委会发放招标文件、纸、笔、打分表。 4、专家、投标人、监督人、公证人签到表、公证处查验表、评委专家名单、 资格审查、资格审查报告等签字，并检查是否有遗漏。 5、拆投标文件，暗标拆开后，正本单独存放。暗标副本由监督人随机编号。 6、专家分好组后，将投标文件按需要分发。 7、专家打分完成，由监督人对照暗标正本、副本，填写暗标编号对照表并签 字。 8、按照报价得分表、专家打分表、暗标对照表，填写综合得分表。 9、评标报告、监督报告、招标人考核评价表等需要签字的，检查是否有遗漏。 10、专家费用领取，专家费用领取表上签字。 11、评标会议结束，归还手机。 12、胸牌、进出情况登记表、项目情况表、收发手机登记表、评标报告等，送 回二楼219综合部。

暗标评标程序

暗标评标程序 一、引言 在现代社会中，招标采购活动广泛应用于各个领域。为了确保招标采购的公平、公正、公开，评标程序至关重要。暗标评标程序作为一种常见的评标方式，具有一定的优势和特点。本文将对暗标评标程序进行全面、详细、完整且深入地探讨。 二、暗标评标程序的概念 2.1 暗标评标程序的定义 暗标评标程序是一种在招标采购过程中，投标人的身份信息被隐藏，评标委员会仅对投标文件进行技术和商务评审的程序。 2.2 暗标评标程序的特点 •投标人身份信息保密 •评标委员会只评审投标文件 •评标过程公开透明 •避免评标委员会被干扰 三、暗标评标程序的流程 3.1 投标文件递交 1.投标人在规定时间内递交投标文件。 2.投标文件中不得包含投标人身份信息。 3.2 身份信息保密 1.评标委员会成员签署保密协议。 2.投标文件由工作人员负责存储和管理，确保投标人身份信息不被泄露。 3.3 评标委员会评审 1.评标委员会成员对投标文件进行技术和商务评审。 2.评标委员会成员根据规定的评审标准对投标文件进行打分。 3.4 结果公示 1.评标委员会根据评审结果，确定中标候选人。 2.中标候选人的身份信息暂时保密，不对外公布。 3.公示期结束后，公开公示中标候选人的身份信息。

四、暗标评标程序的优势 1.提高公平性：投标人身份信息被隐藏，评标过程更加公正公平。 2.避免干扰：评标委员会只评审投标文件，避免受到投标人的干扰。 3.保护商业机密：投标人的身份信息保密，有利于保护商业机密。 五、暗标评标程序的应用 5.1 政府采购 政府采购涉及的项目较多，暗标评标程序可以提高政府采购的透明度和公平性。 5.2 建筑工程 建筑工程的招标采购活动频繁，采用暗标评标程序可以减少投标人的不正当行为。 5.3 信息技术 信息技术领域的招标采购需要注重技术能力，暗标评标程序可以更好地评估投标人的技术实力。 六、暗标评标程序的挑战与应对 6.1 投标文件真实性验证 暗标评标程序中，评标委员会只评审投标文件，需要对投标文件的真实性进行验证，避免虚假投标。 6.2 评标委员会成员的公正性 评标委员会成员的公正性和专业性对暗标评标程序的实施有重要影响，需要进行严格的甄选和培训。 6.3 技术评审的客观性 暗标评标程序中的技术评审需要具备客观性，评审标准的制定和评审过程的监督是关键。 七、结论 暗标评标程序作为一种重要的评标方式，在招标采购活动中发挥着重要作用。它通过保护投标人身份信息、提高公平性、避免干扰等特点，确保评标过程的公正、公平、公开。然而，暗标评标程序也面临着投标文件真实性验证、评标委员会成员公正性和技术评审客观性等挑战。只有充分应对这些挑战，才能更好地发挥暗标评标程序的优势，推动招标采购活动的健康发展。

北京市工程建设项目施工评标办法最新

北京市工程建设项目施工评标办法 第一章总则 第一条为了规范工程建设项目施工招投标活动中的评标行为，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本市依法必须招标的工程建设项目施工评标活动适用本办法。国家法律、法规、规章对评标活动另有规定的，遵照其规定。 第三条评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。 第四条招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。 第二章评标委员会 第五条评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。 第六条评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二；实行工程量清单招标的房屋建筑及其附属设施工程建设项目，经济方面的评标专家应当不少于二名。 评标委员会中的招标人代表应当是本单位熟悉相关业务的在职人员。其中国家和本市重点项目以及全部使用国有资金投资和国有资金投资占控股或主导地位的项目，招标人代表还应当具有相关专业高级以上职称或同等专业水平。 第七条在评标前，由评标委员会成员共同推举产生或者招标人直接确定一名评标委员会负责人。评标委员会负责人主要负责以下工作： （一）组织评标委员会成员学习招标文件中载明的评标标准和方法。 （二）提醒招标人做好评标准备工作，包括提供所需的评标基础资料、实行暗标评审的应除去能够识别投标人身份的信息等。 （三）在评审项目较复杂或者投标人较多时，合理安排评标委员会成员的分工。 （四）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题，组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审。 （五）对出现较大争议的事项进行书面记录。 （六）回收评标用表格和评审记录并查验完整性及有效性。 （七）组织编写评标报告。 第八条实行工程量清单招标的，招标人可以在评标前自行或者组织造价咨询、招标代理等专业机构进行清标，即对基础性数据进行分析和整理，但不得对投标文件进行评价、打分等评审性工作。清标人员有第十三条规定的情形的，应当回避。 评标委员会评标时应当复核并确认已整理的资料、数据。 第九条招标人或其委托的招标代理机构应当把经有关行政监督部门备案的招标文件，包括招标文件补充文件、答疑文件、评标标准和方法等全部提供给评标委员会，至少保证每两名评标委员会成员共同使用一份，其中评标标准和方法应当保证每人使用一份。

【暗标】技术标部分(暗标)编制要求

技术标部分（暗标）编制要求投标文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分，不得将暗标技术标内容编制到明标商务标内，也不得将明标商务标内容编制到暗标技术标内。 暗标技术标部分不得出现投标人单位名称、单位简称、单位商标等能直接体现投标人身份的任何信息以及评标委员会可判断技术标部分对应投标人的任何内容。明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由投标人自行承担。 商务标部分、技术标部分应分开制作。技术标不能出现投标人名称及相关提示内容，暗标技术标部分不需要电子签章。 暗标具体编制要求如下： （一）“第二部分技术标部分”全部纳入“暗标” 投标人不得在暗标上出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别与其他投标人的特殊做法。技术标中不得明示的部分以“***”代替。 （二）暗标的编制要求 1．排版要求： 1.1纸张要求：A4白纸； 1.2字体颜色要求：黑色；

1.3排版要求：暗标制作中除标题（第二部分技术标部分）字体为（宋体，三号，加粗）外均为正文，正文编制要求如下：正文小四号宋体，1.5倍行距；页边距上、下、左、右各为 2.5厘米；技术标标书中每页不能显示页眉、页脚、页码、空行及空白页。 2．表格字体要求：表格按给定格式（如有）附在相应章节，字体为宋体、五号； 图片要求：图片中不允许出现彩色字体，不得插入彩色图片。 3．任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹； 4．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名 称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 5.“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则。

交通建设工程项目招标评标暗标制实施方案

交通建设工程项目招标评标暗标制实施方案

目录 1．明标与暗标的含义 (1) 2. 实施暗标制的目的、意义和原则 (1) 3．暗标制的适用围 (2) 4．暗标制的实施方法 (2) 4.1 暗标容 (2) 4.2 实施阶段 (2) 4.3 投标人要做的工作 (5) 4.4 注意事项 (5) 4.5 试点的有关问题 (12) 5. 附件 (13) 附件1：典型项目投标文件暗标设置情况表（示例） (14) 附件2：清标表格明、暗对照表（示例） (18) 附件3：主要人员暗标格式及要求 (20) 附件4：投标人代表/在建工程暗标格式及要求 (24) 附件5：明标评审与暗标评审对照表（示例） (27) 附件6：专家打分表（示例） (28) 附件7：暗标标准填写格式（示例） (31)

某省交通建设工程项目招标评标暗标制 实施方案 为进一步加强某省交通建设工程招标评标工作的客观、公平与公正性，充分发挥评标委员会作用，持续改进某省交通行业和产业项目招标评标整体环境，特制定本实施方案。 1．明标与暗标的含义 明标是指评标时投标人递交的投标文件中明确载明了投标人身份、涉及单位、部门及人员称谓等信息。暗标是指评标时投标人递交的投标文件中全部或者部分隐匿了投标人身份、涉及单位、部门及人员称谓等信息的标书。 2. 实施暗标制的目的、意义和原则 本项目研究的目的主要是为了实现招标评标过程中评标委员会免受外界干扰、减少自身压力，给评标委员会创造良好环境，确保整个招标评标工作的客观、公平与公正。 通过暗标制的实施，一是能充分发挥评标过程中评标委员会作用；二是增强了评标过程的性，提高了竞标质量；三是确保评标工作的客观、公平与公正性，有效遏制了腐败行为的发生。 暗标制实施主要把握以下原则：一是不改变现行招标投标基本程序；二是不过度增加招标人、招标代理机构、评标委员会及投标人工作量；三是充分利用信息化手段开展相关工作。

技术暗标相关规定2012.10.8

关于黑龙江省水利工程施工投标文件 实行技术标暗标评审的通知 各市（行署）、县（市）水务局、招标代理机构、水利工程施工企业： 为进一步规范我省水利工程招投标行为，加强招标评标程序化管理，减少评标过程中人为因素的影响，保证评标结果的公平、公正性，经研究决定，自2012年12月1日起，在我省水利工程项目施工招投标中，实行技术标（施工组织设计部分）暗标评审方式。 一、技术暗标 投标人制作技术标（施工组织设计部分）时，必须按《黑龙江省水利工程投标文件技术标暗标格式及操作要求》（试

行）规定制作为暗标，技术标暗标使用黑龙江省水利有形建筑市场统一提供的封皮。 技术标暗标必须且只能在封皮指定位置书写工程名称、合同编号及标段序号、投标人名称，并加盖单位公章和由法人代表或其委托代理人签名，其它任何地方均不得有投标人名称、人员姓名等能体现投标人的其他提示性内容，如若发现，视为不响应招标文件，按废标处理。 二、技术暗标评审具体操作： （一）在评标前，由招投标监管人员将技术标暗标（施工组织设计部分）的标书打乱后随机编号，编号标识于技术标暗标标书的封面上； （二）评委在不知道投标人的情况下对技术标暗标（施工组织设计部分）进行评审，按照编号统计分数； （三）评标完成后，由招标人、代理机构、评委代表和监管人员当场对技术标暗标（施工组织设计部分）密封处进行拆封，宣布投标人与对应的编号及技术标暗标的打分结果； （四）投标文件其它部分评分完成后，总计得分。 附件：《黑龙江省水利工程投标文件技术标暗标格式及操作要求》（试行）

黑龙江省水利水电工程招标投标管理中心 2012年9月8日

投标文件编写流程及注意事项

投标工作流程及各环节注意事项 （不断完善版） 投标流程分以下四个环节。每个环节又分若干步骤。先将各环节、步骤的注意事项总结如下，目的能规范投标工作流程，提高投标工作效率，减少不必要的失误。最关键的是不能废标。 一、投标报名环节 当目标项目发出招标公告后，即进入投标报名环节。投标报名环节由部门指派一个同事完成。投标报名环节流程如下：在招投标信息发布媒体上找到招标公告----按招标公告的报名要求准备报名资料----申请报名费----到现场进行报名（资格预审在网上递交）----注意查收邮箱中的招标文件。在购买文件时，应注意询问对方是明标还是暗标，如果是暗标记得要暗标封皮。 投标报名环节注意事项如下： 1.报名资料原件还是复印件 2.授权代理人身份证原件需带到报名现场 3.每天查看报名时所留邮箱，是否收到招标文件。如第三天还未收到招标文件， 及时联系招标公司，询问情况。 一旦收到招标文件，表明报名成功，即进入投标准备环节。 二、投标准备环节 投标准备环节由公司指派一名同事完成，一名同事配合和审核。投标准备环节分以下步骤： 阅读招标文件---递交投标保证金---制作投标文件---打印装订投标文件---投标文件签字盖章---检查投标文件---投标文件封装---准备现场要提交的资料---最后检查。 投标准备环节是投标工作的核心内容，是投标能否成功的关键。且需要公司其他部门与本部门和本部门同事间相互配合。为了更好的完成投标工作，下面将投标准备环节的各步骤进行详细说明，并写出注意事项和控制要点。 1、阅读招标文件

阅读目录，了解总体结构，一般分为项目介绍、招标要求、投标文件编制要求、技术文件及图纸等几个部分。认真阅读招标文件2-3遍，对招标文件个别条款不明确的，应及时与招标机构沟通，标示出重点部分及必须提供的材料，最好建立个备忘表（有些材料必须得提供，否则会导致废标）； 有的招标文件中会有项目合同条款，在合同条款中需要重点关注是否有明确的付款方式及供货期要求。 阅读招标文件时，需注意以下要点： 1)项目名称、招标编号 2)投标时间、地点 3)投标保证金数额、递交投标保证金的时间、递交方式、招标公司名称、账号、 是否换投标保证金收据 4)拦标价、投标有效期、工期等 5)商务部分要求，特别注意是否有需要赶紧去开的文件，如：“无犯罪记录查 询函”、“社保证明”、“律师函”、“企业信用证明”、“生产厂商授权函” 等内容。 6)技术部分要求，特别注意人员数量、配置等要求。 7)商务及技术部分有标注加“*”“☆”“★”等内容的，无论是否与其它章节重合， 均必须一一作出应答，并放在投标文件显著位置中，便于评委能够快速找到， 切记 8)评分规则：特别注意商务分---技术分---报价分的计算方法，以及争取得高分 需准备得资料，如公司业绩、人员证件、报价评分方法等。 9)公司资质、人员证件必须查验有效期，不符的赶紧去修改。 10)合同签订日期、发票开具金额必须满足招标文件要求及评分要求，金额注意在 基础金额的基础上增加部分才为有效加分。 11)需带到投标现场的原件。 12)是否有述标环节，是否需要技术人员到场述标或详细讲解。如需要，联系项目 部配合。 13)投标文件签字盖章、打印装订、封装等要求。

暗标

暗标 暗标的定义 暗标评标，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。在实际工作中，暗标评标之所以既使一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势。 暗标的优势 一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任

何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。 二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不胜防。而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。 三是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。

建筑工程投标文件技术暗标有正付本

建筑工程投标文件技术暗标有正付本 1. 引言 建筑工程投标文件技术暗标有正付本是指在建筑工程投标过程中，采用暗标方式对投标文件进行评审和比较，以确定中标者的一种技术方法。本文将详细介绍建筑工程投标文件技术暗标有正付本的相关内容。 2. 技术暗标的定义 技术暗标是指在投标文件评审过程中，评标委员会将投标文件中的技术方案、施工组织设计、施工方法等技术内容进行评审和比较，以确定中标者的过程。技术暗标有助于客观、公正、科学地评估投标者的技术能力和施工水平。 3. 技术暗标的重要性 技术暗标对于建筑工程投标过程具有重要意义： 3.1 提高评标的科学性和公正性 技术暗标通过对技术方案的评审和比较，能够客观地评估投标者的技术能力和施工水平，提高评标的科学性和公正性。 3.2 保证工程质量和安全 技术暗标可以对投标者的施工组织设计、施工方法等方面进行评审，确保中标者具备实施工程的能力，从而保证工程质量和安全。 3.3 降低工程风险 技术暗标可以从技术角度对投标文件进行评审，发现潜在的风险和问题，并要求投标者提供相应的解决方案，降低工程风险。 4. 技术暗标的步骤 技术暗标一般包括以下步骤： 4.1 技术文件的准备 评标委员会根据招标文件的要求，准备评审所需的技术文件，包括投标文件、施工组织设计、施工方法等。 4.2 评审标准的确定 评标委员会根据招标文件中的评审标准，确定评审指标和权重，以及评分细则。

4.3 技术文件的评审 评标委员会根据评审标准对技术文件进行评审，包括对技术方案的可行性、施工组织设计的合理性、施工方法的科学性等方面进行评估。 4.4 技术文件的比较和排序 评标委员会将各个投标者的技术文件进行比较和排序，根据评审结果确定中标者。 4.5 技术文件的确认 评标委员会根据评审结果，对中标者的技术文件进行确认，并在投标文件中标明。 5. 技术暗标的注意事项 在进行技术暗标过程中，需要注意以下事项： 5.1 评标委员会的专业能力 评标委员会成员应具备相关的专业背景和经验，能够对技术文件进行科学、客观的评审。 5.2 评审标准的公正性和合理性 评审标准应公正、合理，能够客观地评估投标者的技术能力和施工水平。 5.3 技术文件的保密性 评标委员会应保护技术文件的保密性，防止泄露给其他投标者，确保评审过程的公正性。 5.4 评审结果的公示 评审结果应及时公示，让所有投标者了解评审过程和结果，确保公开透明。 6. 结论 建筑工程投标文件技术暗标有正付本是一种科学、公正的评标方法，对于保证工程质量和安全，降低工程风险具有重要意义。在进行技术暗标过程中，需要注意评标委员会的专业能力、评审标准的公正性和合理性，技术文件的保密性，以及评审结果的公示。只有确保评标过程的公正和透明，才能够选出最合适的中标者，保证工程的顺利实施。

公司招标评标指导规则

公司招标评标指导规则 第一章总则 第一条为规范公司（以下简称公司）项目招标中的评标行为，客观、公正地评价投标单位的投标，实现招标、评标工作的标准化、制度化，结合《公司招标管理实施细则》，制定本指导规则。 第二条本指导规则适用于公司所属各单位（含独立法人单位）。 第二章评标委员会设置 第三条评标委员会（评标小组）成员由委托代理人（项目长）、公司有关技术、经济、合同等方面专业人员组成，审计、纪检监察部门的人员不担任评委。 评标委员会（评标小组）的成员人数应为5人以上的单数，随项目规模大小、技术含量高低，可做调整，一般不超过13人，其中技术、经济等方面的人员不少于成员总数的三分之二，委托代理人（项目长）单位评委人数不得超过总人数的三分之一，委托代理人（项目长）任评标委员会主任（组长）。重大项目应邀请股份公司或本行业的技术经济专家参加。 第四条评委从“公司招投标评委专家库”中按比例随机抽取（专家库未建立前，由委托代理人（项目长）推荐评委人数的150%，报招标管理委员会或招标管理办公室在开标前一天审定。招标评委推荐表见附件1）。评标委员会成员的名单在中标结果宣布前必须保密。 第五条评委的任职资格 评委应具备相关专业八年以上工作经历，并具备大专以上学历、中级以上职称或具有同等专业水平。 第六条评标原则：遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。 第七条评标工作要求 （一）认真阅读招标文件，正确把握招标项目特点和需求。 （二）全面审查、分析投标文件。 （三）严格按照招标文件中规定的评标标准、评标办法和程序评价投标文件。 （四）评委独立进行打分，不明之处有权要求投标人说明或提交相关资料。 （五）按《公司招标管理实施细则》权限规定推荐中标候选人或确定中标人。 第三章评标程序 第八条招标会由招标管理办公室负责组织，委托代理人（项目长）在招标文件要求提交投标文件的截至时间前接收投标文件。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件和标底的密封情况，经确认无误后，由招标管理办公室人员当众拆封并进行唱标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标后由评标委员会进行评标。 第九条初步评审（标书初审）：评审是否响应招标文件要求，对于未响应招标文件要求的，不再进行详细评审。 （一）评审内容：

招投标过程中技术性评审的关键和方法

招标过程术性评审的关键和方法 在建筑工程工程中进展到技术性评审环节时往往是决定性的环节，技术性评审有各个方法和关键点，需要我们在实践中提前了解到，因此今天中国招标采购导航网为大家分享技术性评审的关键和方法。 一、技术标评审目的 通过采用比照、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、工程组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入方案等方面进展综合评审、比较，以到达对投标文件： 1、进展符合性及完整性审查； 2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的容； 3、比较投标单位技术方案的优劣状况。 目的：给技术标评审中的质疑工作提供根底，为选定中标人提供依据。 二、技术标评审的主要依据 1、国家相关法律、法规和规章； 2、工程建立工程施工招标投标实施细则； 3、工程所在地公布的施工规和标准； 4、招标文件〔特别是其中的技术标评标方法〕； 5、招标文件规定的其他依据性文件。 三、技术标评审的主要容 〔一〕施工总体方案的评审； 〔二〕施工进度方案、保证措施和违约责任承诺的评审； 〔三〕质量保证和质量违约责任承诺的评审；

〔四〕工程组织机构和劳动力方案的评审； 〔五〕管理分包工程能力的评审; 〔六〕施工平面布置和临时设施布置的评审； 〔七〕机械设备和材料投入方案及其保证措施的评审; 〔八〕平安文明施工措施的评审； 〔九〕关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。 四、技术标评审的要点 技术标在施工工程中就是施工组织设计。施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要根底文件，同时也决定着投标报价的竞争力。 过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的本钱投入考虑不全，投标人将面临本钱风险。因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。 技术标评审要点归纳： 〔一〕施工方案的评审 1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标围的主要工作； 2、主要分局部项工程的施工方法是否符适宜用的施工验收规和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求； 3、主要分局部项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性；

公开招标项目评审流程

公开招标项目评审流程 一、开标 1、采购中心按照相关规定，在招标文件确定的时间、地点主持开标，并邀请投标人代表参加。 2、开标时按规定查验纸质投标文件密封情况。 3、唱标环节由评审工作人员当众宣读投标人名称、投标报价。 4、评审工作人员做开标记录，并在开标后要求投标人法定代表人或投标人代表签字确认Q投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 5、投标人若有报价和优惠未被唱出，或对开标过程、开标记录有异议，以及认为相关人员有需要回避情形的，应及时声明。 6、评标委员会成员（评审专家及参与评标的采购人代表）不得参加开标活动。 二、资格审查 7、开标后，采购人或采购中心按照招标文件的要求，对投标人单独提供的资格审查文件进行审查。 8、投标人的资格审查一般包括有效的营业执照、良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法纳税及社保资金的良好记录等。资格审查应按照招标文件要求，以确认承诺、现场查询等方式进行。 9、资格审查将在评标前完成。经审查，合格投标人不足3家的，不进入评标程序。

10、采购人未将采购项目资格审查委托采购中心的，由采购人按招标文件的要求对投标人提供的资格审查文件独立进行资格审查并向采购中心提供资格审查结果。 三、评标 11、采购中心根据有关法律法规和招标文件的规定组建评标委员会,对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上（含五人）单数组成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。12、采购中心负责组织评标工作，并按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条规定履行相应职责。 13、评审专家与投标人存在利害关系的，应按照《政府采购评审专家管理办法》第十六条等要求予以回避。 14、采购人可在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。 15、评标委员会对资格审查合格投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查合格投标人不足3家的，依法重新采购。 16、符合性审查合格投标人不少于3家的，评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对相应投标文件进行商务和技术评估，依照客观分、主观分和价格分的次序进行评分、汇总和排序，并确定中标候选人。对于

辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法

辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标评标办法 第一章总则 第一条为进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规、规章和规范性文件的相关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内依法必须进行招标的各类房屋建筑和市政基础设施建设工程（包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等，以下简称建设工程）的施工招标评标活动，均适用本办法。 第三条建设工程施工招标评标活动依法应由招标人负责。县级以上人民政府建设行政主管部门依法对本行政区域内的招标评标活动实施监督管理，依法查处招标评标活动中的违法违规行为。招标评标活动及其当事人应当接受建设行政主管部门依法实施的监督管理。 第二章评标原则及办法 第四条评标活动应遵循“公平、公正、科学、择优、诚信”的原则。

第五条资格审查分为资格预审和资格后审。 第六条招标人应当按照国家现行的工程量清单计价规范和本地区有关规定编制招标控制价。经发出的招标控制价具有法律效力，任何单位和个人不得随意更改。招标人不得规定最低投标限价。招标控制价应当与招标文件同时公布，特殊情况下，最迟应在投标截止时间3天前公布。 依法必须招标的建设工程施工项目应采用工程量清单计价招标。招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资格的工程造价咨询机构编制。编制机构和编制人（造价师）均应进行签章，对工程量清单的准确性和完整性承担主体责任。电子招标项目，应电子签名。 第七条评标办法包括“经评审的最低投标价法”、“综合评估法”，以及法律法规、规章允许的其他评标办法。 建设工程施工项目原则上采用综合评估法，采用通用技术和性能标准的小型建设工程施工项目可采用经评审的最低投标价法。 （一）经评审的最低投标价法 此办法是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。 评标专家在评标时应结合建设工程施工项目实际，利用工程量清单清标软件对其投标价格进行全面分析。对已通过

建设工程施工招标综合评分法

建设工程施工招标综合评分法 评标办法与评分标准 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》,七部委第12号令,、《工程建设项目施工招标投标办法》,七部委令第30号,、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》,建设部令第89号,、内蒙古自治区2009届建设工程计价依据及有关法律、法规、规章的规定～结合呼伦贝尔市的实际情况～制定本评标办法与评分标准。 第二条呼伦贝尔市内依法必须招标的建设工程项目～其施工招标采用“综合评分法”评标的～应采用本评标办法与评分标准。采用其他办法评标的～从其他规定。 本规定所称建设工程是指各类房屋建筑工程及其附属设施和与其配套的线路、管道和设备安装工程、装修工程等。 市政、公用基础设施工程另行规定。 第三条评标委员会依法组建～并按下述原则进行评标: 1、公平、公正、科学、择优, 2、依法评标～严格保密, 3、反对不正当竞争, 4、定性的结论由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则～以记名投票方式决定。 第四条建设工程推行无标底招标。为便于控制工程总造价～招标人设臵招标工程的最高限价和最低限价。报价超出最高限价和最低限价范围的投标为无效投标。

第五条投标报价的最高限价和最低限价由具有编制能力的招标人或受其委托 的具有相应资质的工程造价咨询人,指招标代理机构和造价咨询单位～下同,编制～并加盖单位公章和注册造价师执业资格印鉴。最高限价和最低限价应在投标截止日前十天发至每个投标单位～并附有关资料同时报送同级工程造价管理部门进行登记备案。 第六条最高限价严格按照国家及内蒙古自治区建设行政主管部门颁发的现行 计价依据和计价办法、建设工程施工设计文件及相关资料、自治区或呼伦贝尔市工程造价管理部门近期发布的造价信息及有关规定等进行编制～不应上调或下浮。 最低限价是按照上述原则计算的最高限价扣除计价依据规定的利润70%后的价格。 第七条投标人认为招标人公布的最高限价和最低限价未按照国家或自治区相 应的计价依据编制～应在投标截止日前七天向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉。 第八条采用工程量清单计价方法招标的工程～工程量清单由具有编制能力的 招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询人编制～清单编制格式应符合《建设工程工程量清单计价规范》,GB50500-2008,及自治区有关规定。 第九条招标人提供的工程量清单、施工图纸及技术资料是投标人编制投标文 件的重要依据～招标人或其委托的工程造价咨询人应对其准确性负责。 对于明显的工程量清单编制错误～投标人可以在召开投标预备会前以书面形式提出疑问～由招标人以书面形式予以解释或更正。 第十条采用工程量清单计价方法招标的工程～规费,包括工程排污费、水利建设基金、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工伤保险、生育保险,为不可竞争费用～严格按照规定计取～不得让利和优惠,安全文明

山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法

山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行 办法 施工招标评标暂行方法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，保证评标的公平、公平，爱护招投标当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委令第12号）等相关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本方法。 第二条凡山东省行政区域内，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标项目适用本方法。 本方法所称评标活动是指评标委员会依照招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件及有关情形进行系统地评审和比较，择优举荐中标候选人或依照招标人授权直截了当确定中标人的活动。 第三条评标活动应当遵循“公平、公平、科学、择优”的原则。 第四条依法招标工程的评标活动必须在工程所在地有形建筑市场（交易中心）进行，各级住房和城乡建设行政主管部门负责对评标活动实施监督执法，查处评标活动中的违法违规行为。 任何单位和个人不得非法干预或阻碍评标过程和结果。 第五条招标人、招标代理机构，以及交易中心应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情形下进行。评标委员会成员和参与评标活动

的人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的举荐情形以及与评标有关的其他情形。 第六条招标人应依照本方法及有关规定，确定具体的评标标准和方法，并在招标文件中载明。 评标标准和方法一经公布不得随意更换，如确需更换应当遵守相关法规规定，否则，更换无效。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据，否则，评标无效。 评标定标工作最迟应在招标文件规定的投标有效期终止前30个工作日完成。 第七条评标一样按下列程序进行： （一）组建评标委员会； （二）评标预备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料，做出清标工作安排，对暗标进行编号； （三）采纳资格后审的，对投标人资格进行审查； （四）清标； （五）初步评审； （六）详细评审； （七）向招标人提交书面评标报告； （八）评标委员会解散。 第二章评标预备 第八条采纳工程量清单计价方式进行招标投标的，招标人应设立招标操纵价。有关招标操纵价的规定执行《建设工程工程量清单计价规范》

评标办法学习(全文)

评标办法学习（一） 第一节评标办法的定义和作用 一、评标办法的定义 一般认为，评标就是指评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标人递交的投标文件进行审查、比较、分析和评判，以确定中标候选人或直接确定中标人的过程。然而，招标投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，评标的目的还要保证招标人与评标委员会所推荐或直接确定的中标人之间将要签订的合同的可执行力，理想的境界是使合同双方对合同的理解高度一致，在合同执行过程中尽可能少甚至几乎不会出现争议。招标投标活动本身固有的竞争性决定，投标人总是试图通过对招标文件的要求的合理偏差，来争取在竞争中赢得些许优势，当偏差构成实质性不响应招标文件要求时，投标文件会被认定为废标，当偏差属于细微偏差时，也存在招标人能否接受的问题，那些不能为招标人所接受的细微偏差，就需要在评标过程中发现，并要求投标人在评标结束前进行澄清、说明和补正。在通过招标投标活动形成和订立合同的机制下，要使招标人和投标人对招标文件和投标文件（其各自的主要内容将共同构成合同）理解达成一致实际上就是要解决投标文件中的细微偏差问题，该过程实质上也就是习惯上所谓的合同谈判。 从字面上理解，评标办法就是告诉评标委员会如何评标的文件，是规制评标活动的具体化了的―法律‖。根据现行的有关的法规，评标委员会不能使用招标文件没有规定的标准和方法评标，因此，评标办法必须明确地阐明评标的标准和方法，除此而外，一份具体的评标办法还要界定评审内容、评审程序、评审条件以及评标委员会组成及来源、确定中标人的原则等诸多方面内容，一方面要突出地体现招投标法规定的招投标活动应当遵循的公开性原则，只有如此，才能确保评标活动能够体现公平性和公正性；另一方面，评标办法所界定的标准、条件、方法、程序要体现科学性和择优选择的原则，还要突出―评审‖二字，评审不是简单的评分，评审需要经过审查、分析、比较，有时要启动质疑程序，要求投标人进行澄清、说明和补正，甚至是多个轮次的互动，并在此基础上进行评判，才能体现评标的科学性。 评标办法是房屋建筑及市政基础设施工程施工招标文件不可或缺的组成部分，《中华人民共和国招标投标法》（以下简称为招标投标法）第十九条、《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十八条等法律法规对此均有比较明确的规定。实践中，评标办法可以作为投标须知的组成部分，也可以作为招标文件独立的一章包括在招标文件中。 二、评标办法的作用 评标办法的作用主要体现在： 是招标人阐明招标目的、体现其在如何选择中标人方面的意志的重要文件，特别是在《招标投标法》奠定了依法必须进行招标的项目实行专家评标制度的情况下，招标人在如何选择中标人方面的意志和权力最主要是通过在评标办法中设立合法、科学、合理、切合招标项目特点的评标标准和条件来实现； 是评标委员会开展评标工作的最主要依据，是指导评标委员会如何评标的纲领性文件。评标委员会只能按照包括在招标文件中的评标标准和方法进行评标，一份合法、科学、合理、具备可操作性的评标办法，既使评标委员会成员能够按照统一的标准和方法进行评标，同时，也是对评标委员会成员自由裁量空间的合理约束，是公开性原则的重要体现，有利于确保评标结果的公平、公正； 是引导投标人确定投标策略，科学合理地准备投标文件的重要文件。评标办法使得所有投标人在准备和递交投标文件前，能够清晰地了解投标文件的评审细则和定标规则，使所有投标人能够在统一的标准引导下，挖掘竞争潜力，有针对性地编制出高质量的投标文件，有的放矢地科学投标，从而保障招标投标成果的科学合理和招标目的的顺利实现。 第二节评标办法应遵循的原则 评标办法应当体现《招标投标法》规定的招标投标活动应当遵循的公开、公平和公正原则以及《评标委员会和评标方法暂行规定》规定的评标活动应当遵循的公平、公正、科学、择优原则。 一、公开性原则。 公开性原则是―三公―原则中最基础、最重要的原则，没有公开性原则，公正和公平即是无本之木。评标办法

招标评标暂行办法

山东省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标评标暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条（立法目的和依据）为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据 《中华人民共和国招标投标法》、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家计委令第 12 号）等相关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条（适用范围）在山东省行政区域内，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标项目适用本办法。 本办法所称评标活动是指评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准对投标文件及有关情况进行系统地评审和比较，择优推荐中标候选人或根 据招标人授权直接确定中标人的活动。 第三条（评标原则）评标活动应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。 第四条（行政监督）依法招标工程的评标活动必须在工程所在地有形建筑市场（交易中心）进行，各级建设行政主管部门对评标活动实施监督执法， 查处评标活动中的违法违规行为。 任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。 第五条（保密规定）招标人、招标代理机构，以及交易中心应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。评标委员会成员和参与评

标活动的人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以 及与评标有关的其他情况。 第六条（评标办法的选用）招标人应根据本办法及有关规定，确定具体 的评标标准和方法，并在招标文件中载明。 评标标准和方法一经公布不得随意更改，招标文件中没有规定的评标标 准和方法不得作为评标的依据，否则，评标无效。 评标定标工作最迟应在招标文件规定的投标有效期结束前30 个工作日完成。 第七条（评标程序）评标一般按下列程序进行： 1.组建评标委员会。 2.评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料，作出 清标工作安排，以及对暗标进行编号。 3.采用资格后审的，对投标人资格进行审查。 4.清标。 5.初步评审。 6.详细评审。 7.向招标人提交书面评标报告。 8.评标委员会解散。 第二章评标准备 第八条（招标控制价）采用工程量清单计价方式进行招标投标的，招标 人应设立招标控制价。有关招标控制价的规定执行《建设工程工程量清单计 价规范》（GB50500-2008）及《山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单计价招标投标暂行规定》（鲁建发 [2006]25 号）。

关于工程项目评标办法学习

评标办法学习 第一节评标办法的定义和作用 一、评标办法的定义 一般认为，评标就是指评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标人递交的投标文件进行审查、比较、分析和评判，以确定中标候选人或直接确定中标人的过程。然而，招标投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，评标的目的还要保证招标人与评标委员会所推荐或直接确定的中标人之间将要签订的合同的可执行力，理想的境界是使合同双方对合同的理解高度一致，在合同执行过程中尽可能少甚至几乎不会出现争议。招标投标活动本身固有的竞争性决定，投标人总是试图通过对招标文件的要求的合理偏差，来争取在竞争中赢得些许优势，当偏差构成实质性不响应招标文件要求时，投标文件会被认定为废标，当偏差属于细微偏差时，也存在招标人能否接受的问题，那些不能为招标人所接受的细微偏差，就需要在评标过程中发现，并要求投标人在评标结束前进行澄清、说明和补正。在通过招标投标活动形成和订立合同的机制下，要使招标人和投标人对招标文件和投标文件（其各自的主要内容将共同构成合同）理解达成一致实际上就是要解决投标文件中的细微偏差问题，该过程实质上也就是习惯上所谓的合同谈判。从字面上理解，评标办法就是告诉评标委员会如何评标的文件，是规制评标活动的具体化了的“法律”。根据现行的有关的法规，评标委员会不能使用招标文件没有规定的标准和方法评标，因此，评标办法必须明确地阐明评标的标准和方法，除此而外，一份具体的评标办法还要界定评审内容、评审程序、评审条件以及评标委员会组成及来源、确定中标人的原则等诸多方面内容，一方面要突出地体现招投标法规定的招投标活动应当遵循的公开性原则，只有如此，才能确保评标活动能够体现公平性和公正性；另一方面，评标办法所界定的标准、条件、方法、程序要体现科学性和择优选择的原则，还要突出“评审”二字，评审不是简单的评分，评审需要经过审查、分析、比较，有时要启动质疑程序，要求投标人进行澄清、说明和补正，甚至是多个轮次的互动，并在此基础上进行评判，才能体现评标的科学性。 评标办法是房屋建筑及市政基础设施工程施工招标文件不可或缺的组成部分，《中华人民共和国招标投标法》（以下简称为招标投标法）第十九条、《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十八条等法律法规对此均有比较明确的规定。实践中，评标办法可以作为投标须知的组成部分，也可以作为招标文件独立的一章包括在招标文件中。 二、评标办法的作用 评标办法的作用主要体现在： 是招标人阐明招标目的、体现其在如何选择中标人方面的意志的重要文件，特别是在《招标投标法》奠定了依法必须进行招标的项目实行专家评标制度的情况下，招标人在如何选择中标人方面的意志和权力最主要是通过在评标办法中设立合法、科学、合理、切合招标项目特点的评标标准和条件来实现； 是评标委员会开展评标工作的最主要依据，是指导评标委员会如何评标的纲领性文件。评标委员会只能按照包括在招标文件中的评标标准和方法进行评标，一份合法、科学、合理、具备可操作性的评标办法，既使评标委员会成员能够按照统一的标准和方法进行评标，同时，也是对评标委员会成员自由裁量空间的合理约束，是公开性原则的重要体现，有利于确保评标结果的公平、公正； 是引导投标人确定投标策略，科学合理地准备投标文件的重要文件。评标办法使得所有投标