“五位一体”在综合计划管理中的深化应用
科技经济与管理科学科技经济导刊 2016.34期
“五位一体”在综合计划管理中的深化应用
赵 微 运晨超
（国网冀北电力有限公司经济技术研究院 北京 100000）
0引言
省级支撑机构作为省电力公司的直属单位，综合计划管理各项工作按照上级要求开展，按部就班，缺乏前瞻性和计划性，在计划执行过程中存在“提报赶不上需求”“供应赶不上实施”的问题。省级经研院各项计划基本都需要通过采购招标来完成，由项目负责人签订合同并完成后续实施和付款等工作，省级经研院缺乏对各项计划执行情况的跟踪了解和掌握，计划管理职责未能充分体现，以至于出现无法主动解决问题及解决问题的滞后的现象，导致综合计划完成情况显著慢于时间进度和物资管理指标考核风险加大。
1 综合计划管理存在的问题
1.1综合计划归口管理需克服的问题
计划管理是企业进行内部管理必要而有效的管理方法，是企业实现利润最大化的激励与控制手段，目前支撑机构综合计划管理仅仅停留在计划下达和考核指标上面，主要表现在：
一是综合计划的广度问题。综合计划管理本质上要求对企业生产经营活动实施全覆盖、全介入、全监控，但实践中往往广度不够。比如计划管理部门在计划下达后，侧重于对某些专项计划的关注，对所占比例较大的成本计划缺乏统筹管理，以向各部门收集数据为重点，缺乏对计划管控的全盘性把握。
二是综合计划的深度问题。综合计划管理重要目标之一就是要提高精细化管理水平。以往支撑机构在综合计划管理中，存在“分头编制、简单集成”等现象，计划指标的预见性和准确性较差。
1.2综合计划过程管控需克服的问题
但随着支撑机构的不断发展，业务不断扩大，专业分工细化等因素，使企业内部的计划管理项目不断增加，导致计划协调管理的工作量加大，主要表现在以下几个方面：
一是计划管理理念需要转变。在计划管理中，各专项计划相互独立的管理模式没有根本改变，“归口管理、分工负责”的计划管理模式尚未完全建立，只重视日常工作和业务而轻视计划执行的过程归口管控。
二是计划过程管控制度不健全。计划涉及到生产经营管理的方方面面，由于对计划执行的过程管控不不健全，造成总体计划或单项计划执行显著慢于时间进度，影响考核指标的完成。计划管理基础不到位、分析监控深度不够，没有形成一个闭环管理。
2 “五位一体”在综合计划管理中的深化应用
在“五位一体”深化应用的过程中，对综合计划管理岗位的岗位职责、流程、制度、标准、风险点等进行逐一分析，并与实际工作对照，针对综合计划管理滞后和采购过程监管薄弱的问题，梳理岗位职责，查找相关制度、标准，梳理管理流程，防范风险点。通过对“五位一体”的深化应用，探索综合计划管理改进措施。
2.1以物资需求计划为契机，加强综合计划归口管理
综合计划管理包含项目管理和成本费用的管理，而无论是项目还是成本费用，最终绝大程度上都落实到了采购管理上，因此综合计划管理与物资采购管理有着密不可分的关系。物资采购计划既是综合计划编制的前端依据，又是综合计划的最终落实。通过加强物资需求计划管理来完善综合计划管理是行之有效的。
一是在综合计划编制之初，以支撑机构为主体进行预算分析，对计划执行年度的物资采购需求进行全面梳理，对费用进行调研，以需求计划为基础，合理预计次年的成本及费用；对于项目类的需求，以项目可研为基础，预估项目研发经费。
二是计划下达以后，按照计划数额编制物资采购实施计划，合理选择采购批次，确保综合计划的所有内容都与采购计划相匹配，对于不需招标内容（水电费、差旅费等）可以只填列费用计划。既要保证项目需求招标准备充分，又要保证项目实施的时间充足。
三是以往各部门相对独立的条块分割式管理，各部门缺乏综合、协调、平衡的有效管理，综合计划管理停留在汇总的层面，通过加强综合计划管理岗位对物资需求计划的管理，使综合计划管理岗位对支撑机构各项业务了解逐步加深清晰，并反映到支撑机构的综合计划管理水平提升上。
2.2加强过程监督，形成综合计划过程管控机制
为推进支撑机构综合计划完成进度，需加快各项目的合同执行进度，通过制定支撑机构合同履约计划，明确各项目（合同）的付款计划，使各项目负责人提高对合同履约的意识，加快项目实施，同时也保障了综合计划尽量按照季度均衡发生。
将综合计划项目的物资采购执行情况与绩效考核挂钩，明确各项目的责任部门和责任人，落实考核责任，既促进了物资管理的指标完成，也促进了综合计划考核指标较好完成。
3 结束语
通过对综合计划管理岗位“五位一体”深化应用，加强了综合计划管理执行力，建立了科学完善的综合计划与采购计划的协同运作体系，提升了物资采购计划上报准确率、综合计划执行效率，保证了综合计划完成进度，并取得明显成效。通过创新综合计划管理模式，建立了省级支撑机构全过程、全方位、创新性的计划管理系统，使省级支撑机构计划管理效率和管理水平大大提升。
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摘 要：为了适应新的管理要求，进一步转变管理理念，探索新的综合计划管理手段和方法，充分发挥
综合计划在企业管理中的重要作用本文以综合计划管理理念及“五位一体”要素研究为基础，结合省级
电力公司支撑机构的实际情况，对综合计划管理岗位“五位一体”进行深入应用，建立需求计划管理机
制和履约计划管理机制，构建创新的综合计划管理模式，提升管理效率。
关键词：综合计划；省级支撑机构；五位一体；物资需求
中图分类号：B025.4文献标识码：C文章编号：2096-1995(2016)34-0241-01
作者简介：赵微，女，中共党员，硕士研究生，中级会计师，现任国网冀北电力有限公司经济技术研究院 综
合计划主管。
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