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公安行政行为与刑事侦查行为的区别

公安行政行为与刑事侦查行为的区别
公安行政行为与刑事侦查行为的区别

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公安行政行为与刑事侦查行为的区别

公安行政行为与刑事侦查行为的区别公安行政行为与刑事侦查行为的区别

公安行政行为刑事侦查行为是两种不同性质的法律行为。两者既有紧密联系,又有显著区别。公安行政行为,是指公安机关在公安行政管理活动中,依照公安行政管理法规所赋予的职权所实施的一切能产生行政法律效果的行为,也就是公安行政法律行为。刑事侦查行为,是指具有法定刑事侦查权的国家侦查行为,在刑事诉讼活动中,为查明犯罪事实,应用法律惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,依照《刑事》和《刑事诉讼法》等刑事法规的规定所实施的一切侦缉调查行为,也就是刑事法律行为。这两种行为本应是泾渭分明,清楚明白的,但是,近几年来,在公安行政诉讼中,公安机关和人民法院之间就某一被诉行为是公安行政行为还是刑事侦查行为的争论时有发生。其中突出的是公安机关认为人民法院将公安机关的刑事侦查行为作为公安具体行政行为立为行政案件进行审理,人民法院也有其立案审查的根据和理由。因此,对公安行政行为与刑事侦查行为的区别进行理论上的探讨,已是公安执法和法院行政司法实践的迫切需要。笔者就这一命题抒一己之见,抛砖而引玉。

一、区别公安行政行为与刑事侦查行为的必要性和重要性

(一)公安机关在同一案件或同一事件中,同时使用公安行政管理

和刑事侦查两种手段,使某一公安执法行为是公安行政行为还是刑事侦查行为,产生了分辩的难度,使区分成为必要。

众所周知,公安机关是国家武装性质的公安行政力量,担负维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止惩治违法犯罪活动的重任,具有公安行政管理和刑事侦查的双重职能。在同违法犯罪行为作斗争的过程中,公安机关贯彻社会治安综合治理方针,采用公安行政管理与刑事打击双管齐下的方法,收到了良好效果。在同一案件和同一事件中,公安机关根据案件的实际情况和执法需要,充分运用法律武器,同时实施公安行政行为和刑事侦查行为,对违法犯罪人员采取分性质、分责任、分层次依法处理,或者在案情变化后根据后来的情况变更处理,既坚持严格执法,又做到实事求是。上述情况主要出现在以下几个方面:

1、同一违反公安行政管理案件上有多名共同犯案人的,如集体哄抢财物、聚众赌博、聚众斗殴、聚众寻衅滋事、聚众扰乱工作秩序等违反公安行政管理案件,对其中多数人员给予治安处罚和劳动教养等行政处理,对为首者和积极参与者如构成犯罪的,追究刑事责任,采取刑事侦查措施。

2、对共同犯罪中的犯罪嫌疑人,在获取充分证据,查明犯罪事实的基础上,根据各人在犯罪中的地位作用、责任大小、情节为依据,构成犯罪的,依法追究刑事责任,继续完成刑事侦查工作,对犯罪情节轻微和不构成犯罪、依法劳动教养或给予公安行政处罚。

3、在群体性事件的处置中,为防止事态扩大和继续危害社会,必

要时公安机关最先采取公安行政强制措施,如交通管制、强行驱散、强行带离现场等,同时,对其中的犯罪嫌疑人进行侦控取证,对违反治安管理的人依照治安案件的程序予以处理。

4、经公安机关侦查的犯罪案件中的犯罪嫌疑人和被告人,人民检察院依法作出不起诉决定,人民法院依法作出免予刑事处罚决定,其行为应当给予劳动教养的,公安机关可以决定劳动教养。

5、对吸毒成瘾的犯罪嫌疑人,公安机关根据全国人大常委会《关于禁毒的决定》和国务院《强制戒毒办法》的规定,先采取行政性的强制戒毒措施,待其毒隐戒除后,再采取刑事强制措施。

6、对某一犯罪嫌疑人,尚不具备采取刑事强制措施的条件,从侦查工作的全局需要出发,确又必须对其人身进行控制,而该犯罪嫌疑人又犯有应当行政拘留或劳动教养的其他违法行为,公安机关采取让其“先进笼子”的策略,先决定对其行政拘留或劳动教养,以保证刑事侦查工作的顺利进行。

7、某一违法行为或犯罪行为,开始由于事实尚未查明,公安机关根据开始对案件事实的不确定了解,立为公安行政案件或刑事案件,并采取了相应的行政或刑事处理手段,随着调查工作的深入,案件的事实趋于明朗,发现原来的行政处理或刑事处理是错误的,因而变原来的行政处理为刑事处理,或者变原来的刑事处理为行政处理。

除了上述几种情形外,也有的公安机关执法不严,违法地将公安行政行为与刑事侦查行为混用,损害了执法的严肃性。主要表现在:

1、在某些刑事案件中,有的公安机关为解决刑事拘留期限短办案

时间不够用的矛盾,“使用”行政拘留时间,以同一事实先将犯罪人行政拘留十五天,待行政拘留期满后撤销行政拘留,再决定刑事拘留。

2、对同案犯在逃,证据不足,短期内无法抓获同案犯,补充所需证据,查明犯罪事实,羁押期限届满的犯罪嫌疑人,借用劳动教养对人身限制的条件,先批送劳动教养,待抓获同案犯,补充所需证据,查明犯罪事实后,撤销对其劳动教养,再追究其刑事责任。

3、对“赌、毒、黄”案件,其标准已构成刑事案件,应追究犯罪嫌疑人的刑事责任,但有的公安机关受利益驱动和案外因素的影响,降格处理,给予公安行政处理。

4、混用法律文书在扣押物品、讯(询)问违法犯罪人员和证人、传唤违反治安管理人和犯罪嫌疑人等行政、刑事执法行为中时有发生。

(二)为解决公安行政诉讼中公安机关与人民法院之间被诉讼行为是公安行政行为还是刑事侦查行为的争议,需要有一个合法的、科学的、便于掌握的区别的准则。

对于那些纯粹的、不在同一案件或同一事件中同时使用的、与案件性质完全一致的公安行政行为和刑事侦查行为,公安机关和人民法院之间是没有争议的。关键是上列各种情形的公安执法行为被诉公,由于公安机关在执法形式上确实同时实施了两种不同性质的执法行为,双方往往各自站在自己的立场上,各执己见,难以统一。究其原因,在于客观上确有区别难度,主观上的认识差异,也有部门保护主义作崇。有时人民法院的判定是正确的,将被诉行为定为行政案件进行审理,但作出被诉行为的公安机关为规避行政诉讼和可能承担的法律责任,牵强地列出

许多理由和根据,硬说该公安具体行政行为是刑事侦查行为,影响了行政审判活动的正常进行。有的甚至动摇了人民法院原先对该被诉行为性质正确判定的认识,致使人民法院将该案作为“难案”搁置,或者错误地裁定驳回原告起诉,撤销案件,剥夺了当事人的诉讼权利,损害了当事人的合法权益,客观上在社会上产生“官官相护”的负面效应,使公民、法人和其他组织失去“民告官”的信心,对社会主义法制造成损害。有时人民法院错误地将公安机关的刑事侦查行为作为公安具体行政行为立案审理,在公安机关提出充足的根据和理由证明该被诉行为是刑事侦查行为的情况下,有的人民法院依然坚持己见,不予采纳。其理由主要有两点:一是认为《行政诉讼法》第二章第十一条关于人民法院行政案件受案范围规定中的第八项规定“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的”行为,包括了公安机关的一切执法行为,据此将把刑事侦查行为作为公安具体行政行为立案审查的法律依据。这种对法律规定作扩大理解的作法显然是不合法的。二是有的人民法院的工作人员提出“法院决定论”,认为被诉行为是公安具体行政行为还是刑事侦查行为,完全由法院说了算,即法院说是公安具体行政行为就是公安具体行政行为,法院说是刑事侦查行为就是刑事侦查行为。意即是说,即使人民法院将被诉行为的性质搞错了,也应以法院的决定为准不能改变。否则,人民法院的权威就会受到影响,这种离开事实与法律,以权定性的办法应绝对不可取的。在上述两种认识的指导下,有的人民法院坚持将公安机关的刑事侦查行为作为公安具体行政行为立案审理,有的判决公安机关败诉,造成的有犯罪嫌疑人被释放,被扣押的赃款赃物被返还,有的进而

提出赔偿申请,影响了公安机关对刑事案件的侦查工作,使有的犯罪分子逃脱了刑事追究,造成不良社会影响。

(三)区别公安行政行为与刑事侦查行为的重点意义

1、有利于促进公安机关严格执法,规范执法行为,提高执法水平。划清罪与非罪的界限,特别是划清违反公安行政管理法规的违法行为与犯罪行为的界限,是保证公安机关正确执法的先决条件。在划清违反行政管理法规的违法行为与犯罪行为的前提下,对违反公安行政管理法规的违法行为实施公安行政行为,对犯罪行为实施刑事侦查行为,就会防止对违反公安行政管理法规的违法行为实施刑事侦查行为,对犯罪行为实施公安行政行为的错误执法行为的发生。

2、有利于公安机关通过行政诉讼活动,维护其依法行使公安行政管理职权和刑事侦查职权。有效地防止人民法院将刑事侦查行为作为公安行政行为立为行政案件进行审理的情况发生,给刑事侦查工作创造宽松有利的条件,加强同刑事犯罪行为的斗争。

3、有利于人民法院依法审理公安行政案件提高人民法院的审判权威,增强公安机关接受司法监督的自觉性。可以使人民法院严格把好受案范围关,避免出现将刑事侦查行为作为公安具体行政行为或将公安具体行政行为作为刑事侦查行为立案审理的问题。

4、有利于教育引导当事人依法保护自己的合法权益。应当通过行政诉讼解决当事人与公安机关之间的行政争议的,通过行政诉讼来解决。对公安机关追究其刑事责任不服申诉的,通过刑事申诉程序解决。减少当事人因选择行政诉讼或刑事申诉程序错误,加之人民法院的错误立案

审理而走大弯路,耗费不必要的人力和财力,损害自己的合法权益。

二、公安行政行为与刑事侦查行为的区别

(一)公安行政行为与刑事侦查行为的联系

1、行为主体的同一性。这是公安机关集公安行政管理与刑事侦查双重职能于一身的特殊性所决定的。公安机关既是行政执法机关,又是刑事执法机关,既可依法作出公安行政行为,又可依法作出刑事侦查行为。公安机关依法作出两种不同性质的执法行为,并不因为是同一主体而混淆行为的不同性质,恰好相反会更加使公安机关严格依法办事,依照法律与事实,准确作出不同的执法行为。

2、行为目的的一致性。公安机关无论实施的是公安具体行政行为,还是刑事侦查行为,都是为实现一个目的,充分发挥自己的职能作用,完成公安机关法定的基本任务,即维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公有财产,预防和制止违法犯罪活动。

3、行为法律原则的相同性。公安行政行为与刑事侦查行为的作用,都要遵循一些基本的法律原则,绝不允许违背这些基本的法律原则,如以事实为依据,以法律为准绳的原则,在法律面前人人平等的原则,责罚相一致的原则,重证据、重调查研究、不轻信口供的原则,教育与惩戒相结合的原则,等等。这些原则对公安行政行为和刑事侦查行为的作用起规范、指导作用。

4、行为特征的职务性。行为的职务性,是指公安行政行为和刑事侦查行为最显著的特征之一。它们是公安机关及其所属的人民警察在履

行公安行政管理和刑事侦查职务时所作出的行为,这两种行为均具有法定性、组织性、程式性的特点,公安机关及其所属的人民警察的一切与职务无关的行为,均不能构成公安行政行为和刑事侦查行为。

5、行为均以警察强制力为后盾。公安机关是人民民主专政的重要工具,是国家机器的重要组织部分。警察强制力是国家为维护安全和社会治安秩序的需要,通过法律赋予公安机关的一种特殊权力,这种强制力使公安行政行为和刑事侦查行为都具有强制性,公安行政行为和刑事侦查行为一经作出,必须无条件执行,拒不执行的,公安机关即行强制执行,执行中可以依法采取强制措施,使用武器、警械。

(二)公安行政行为与刑事侦查行为的区别

1、两种行为的性质不同。公安行政行为是行政执法行为,有的是基于违反公安行政管理法规的违法行为而作出,有的是为防范各种危害治安的因素不致发生危害而作出,重在管理刑事侦查行为是刑事执法行为,基于对触犯法律的犯罪行为而作出,重在打击。刑事侦查行为与有些公安行政行为虽然都具有制裁性,但其程度不同,公安行政行为是一种较轻的法律制裁,追究违法者的行政责任,而刑事侦查行为则是一种最严厉的法律制裁,追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

2、两种行为作出的法律依据不同。公安行政行为的依据是公安行政法律规范,包括公安行政法律、公安行政法规、地方性公安法规、公安部规章、省级和省会市、国务院批准的较大市的地方人民政府规章,民族自治条例、及上级公安机关、人民政府的规范性文件。可见,公安行政行为的法律依据具有多层次性和广泛性。刑事侦查行为的法律依据

刑事法律规范,主要有《刑法》、《刑事诉讼法》、最高人民法院关于审理有关刑事案件适用法律问题的司法解释、公安部制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》、刑事案件立案标准等有关刑事侦查工作的规定。刑事侦查行为的法律依据则具有高层性和集中性的特点。

3、两种行为的结案结果和决定机关不同。公安行政行为只在公安机关内部操作,最终由公安机关决定结案。结案方式有两种,一种是对违法行为人给予行政拘留、没收财物、罚款、责令停产停业整顿、吊销(扣)执照(许可证)等公安行政处罚;一种是对人身采取更严厉的强制措施,如对卖淫嫖娼人员收容教育、对吸毒成瘾者强制戒毒、对不够刑事处罚的人员劳动教养等。刑事侦查只是刑事诉讼的一个环节,刑事案件一般要经过公安、检察、法院三道工序,最后以法院的判决结案:①公安机关经过侦查,对没有犯罪事实的,情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪的,犯罪已过追诉日限期限的,经特赦令免除刑罚的,犯罪嫌疑人死亡的,以及其他依法不追究刑事责任的几种情形的案件,依照《刑事诉讼法》第一百三十条和公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十八条的规定,由公安机关决定撤销案件结案。②检察机关对经过两次退回公安机关补充侦查仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,可以作出不起诉决定;对具有《刑事诉讼法》第十五条规定的情形之一的,人民检察院应当作出不起诉的决定;对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,检察机关可以作出不起诉决定。

4、两种行为所适用的程序不同。公安行政行为适用的是公安行政

执法程序,由各种公安行政执法程序所组成,如治安管理处罚程序、道路交通管理处罚程序、道路交通事故处理程序、消防管理处罚程序、出入境管理处罚程序、边防管理处罚程序、劳动教养案件办理程序、公安证照办理程序等,适应公安机关内部行政管理职能的分工,各个程序相对应的公安行政管理实体法不同。公安行政执法程序的这种多样化、分散化特点,是公安行政管理事项的多样性、分散性决定的。刑事侦查行为适用的是刑事诉讼程序,是刑事诉讼法和公安部为贯彻实施刑事诉讼法制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》规定的,体现高度集中、统一的特点。公安行政执法程序的另一特点是执法行为所需的环节少,简单、快捷,时间要求短,适应对治安问题快速、高效处理,与此相比较,刑事侦查程序则要复杂、繁慢得多,时间也相对较长,适应对犯罪案件质量的更高、更严的要求。公安行政行为与刑事侦查行为所使用的法律文书也是完全不同的,前者使用的是公安行政法律文书,后者使用的是刑事法律文书,这些文书在名称、格式、所载内容上均截然不同。

5、在同一案件、同一事件中需要同时实施两种行为的,它们的地位,作用不同。在些种情况下,刑事侦查行为一般处于中心、主导、支配地位,公安行政行为则处于从属、次要地位,起支持、配合、服务于刑事侦查工作的作用,公安行政行为在此往往根据刑事侦查工作的需要而作出,作为一种侦查策略而使用。在有多名违法犯罪人员的同一案件中,有的人的行为构成犯罪,有的人的行为只构成违法,公安机关对犯罪行为实施刑事侦查行为,对违法行为实施公安行政行为,在这种情况下,两种行为则是各自独立的,没有主次轻重之分。

(三)正确区别公安行政行为和刑事侦查行为的方法。

区别公安行政行为与刑事侦查行为,除弄清上述两种行为之间的联系与区别外,还应结合具体实践,运用科学的方法,综合分析研究,才能做出正确的判断。具体方法就是把握一个原则,坚持“三看”。

一个原则,就是以事实为依据,以法律为准绳的原则。事实,就是公安机关作出某一执法行为所指向的违法事实或犯罪事实。认定该事实是违法事实还是犯罪事实,是有具体的衡量标准的。治安案件有公安部颁行的《治安案件立案标准》,刑事案件也有公安部颁行的刑事案件立案标准,还有最高人民法院对各类犯罪构成犯罪有关数额、情节标准,这是我们区别违法行为和犯罪行为的基本依据。是违法和犯罪区分开了,适用法律就有了基础。法律,这里有两层含义,一是根据违法犯罪事实,应该适用什么法律,是适用公安行政管理法规,还是适用刑事法律。二是公安机关已经对某一违法或犯罪事实适用了法律这种适用法律行为是否正确。公安机关针对违法行为适用了公安行政管理法规,实施了公安行政行为,或者针对犯罪行为适用了刑事法律,实施了刑事侦查行为,这里,事实和法律就会把这两种行为严格区别开来。

一看案件的实质。实质,就是案件究竟是刑事案件,还是违反公安行政管理案件。不要被表面现象所迷惑。本人认为,公安机关就刑事案件所实施的一切行为都是刑事侦查行为,其中,对就与刑事案件事实无关的其他事实实施的行政行为,是公安具体行政行为;在违反公安行政管理的案件中实施的刑事侦查行为,不能视为具体行政行为。

二看案件的全过程。某些案件,在办案调查中,有一个逐步查明事

实,对案件性质不断认识的过程。因此,开始立为刑事案件的,可能最后以行政处理结案,开始立为违反公安行政管理案件的,可能最后以转为刑事侦查,追究刑事责任结案。以最后的结案结果确定执法行为的性质,应该是比较科学合理的。即使公安机关结案处理之前作出了与最后确定的性质不相一致的行为,这样的行为应该为主行为所吸收,不把某一执法行为从整个案件中剥离出来,孤立地看它的错误的、不当的公安执法行为,支持两种性质的执法行为混用。笔者则以为,只要我们的行为有事实依据,有法律依据,都是合法的,法律赋予了公安机关双重职能,且都是为了实现同一目的,完成相同任务,并用公安行政行为和刑事侦查行为,是充分、灵活运用法律的表现,而这种死板的执法观念则是需要摈弃的。

三看法律文书,法律文书是公安执法行为书面表现,是确定某一公安行为是公安行政行为还是刑事侦查行为最有说服力的根据。一般法律文书均载明了法律文书的名称,案件的事实、案件性质、适用法律、处理意见等内容,准确地指明了该执法行为的法律属性。

如劳动教养决定书、治安处罚裁决书、强制戒毒决定书、违反治安管理财物扣押单、道路交通管理处罚裁决书等,一目了然地表明了这些行为是公安行政行为,而《拘传证》、《拘留证》、《逮捕证》、《取保候审决定书》、《监视居住决定书》、《没收保证金决定书》、《提请逮捕意见书》、《起诉意见书》等,也最清楚不过地表现这些行为是刑事侦查行为。总之,通过法律文书来区别公安行政行为与刑事侦查行为,不失为一种简单易行的办法。当公安机关与人民法院就被诉行为的性质发生争议时,

公安机关应将全案的法律文书提供给人民法院,人民法院也应当坚持以法律文书为依据,在事实与法律的基础上,作出正确的判断。

公安行政行为与刑事侦查行为的区别公安行政行为与刑事侦查行为的区别

行政法相对于民法和刑法的适用,行政法的适用具有许多特殊性。对于很多人而言,行政法似乎有点陌生。行政法的适用主体包括法院和行政执法机关,且大量的是行政执法机关。行政法相关法律困惑,可咨询赢了网在线律师。

来源:(公安行政行为与刑事侦查行为的区别https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/189488.html)

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贵港公安局开拓治安调解新局面https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298770.html

印发《南京市依法开展规划环境影响评价工作实施意见》的通知

https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298766.html

印发兰州市第五届黄河风情文化周暨第二届中国·兰州水车节活动实施方案的通

https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298765.html

实施《深圳市近期建设规划2017年度实施计划》的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298764.html 吉林省城市污水处理特许经营管理办法(2017最新)https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298763.html

武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298761.html

滁州市保险行业协会成立的批复https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298760.html

关于规范我省行政拘留人员伙食费标准(2017年最新版)https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298759.html 南昌海关公告2017年第8号https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298755.html

印发《中卫市创建中国优秀旅游城市工作方案》的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298754.html 印发计划生育生殖健康技术装备指导目录的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298753.html

组织科技代表团赴西安参加浙陕科技合作交流大会的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298752.html 中北影城改扩建‘中港演艺中心’项目建议书的批复https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298750.html

印发《二连浩特市食品安全监管责任制》的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298749.html

一次次踹掉护栏踹BRT护栏者被处治安处罚https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298748.html

印发2017年全市食品安全专项整治工作方案的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298744.html

报送高技术产业发展项目实施进展情况的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298743.html

印发地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298742.html 设立重庆广播电视大学九龙坡分校的批复https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298741.html

有线电视数字化整体转换的实施意见https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298739.html

进一步落实增资政策做好工资发放工作的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298738.html

治安管理处罚决定书https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298737.html

进一步加强农村卫生综合改革试点工作的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298733.html

建立寄生虫病综合防治示范区的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298732.html

印发《鹤壁市城市最低收入家庭廉租住房管理办法(2017最

新)https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298731.html

开展打击传销专项行动的实施意见https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298730.html

发放第十批江苏省实验动物许可证和收回部分单位许可证的通知

https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298728.html

加强全省民族风情旅游点管理意见的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298727.html

《治安管理处罚法》执行中存在的问题https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298726.html

限期停止有偿机采血小板的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298722.html

印发上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定的通知

https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298721.html

进一步推进义务教育均衡发展的意见https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298720.html

公布营养指导师等八个职业培训项目的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298719.html

陕西省文物保护条例https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298717.html

印发《深圳市非共识技术创新项目资助计划操作规程》的通知

https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298716.html

被罚人在当地无固定住所人民警察可当场收缴罚款https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298715.html

大力发展职业教育决定的意见》部门职责分工方案的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298711.html 开展以西瓜摊整治为重点的夏季乱设摊专项治理工作的通知

https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298710.html

认真贯彻十一五城市环境综合整治定量考核指标实施细则和全国城市环境综合整

https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298709.html

进一步加强药品安全工作的意见https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298708.html

印发《中医药标准(2017最新)https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298706.html

明确平江县安定镇为市级重点镇的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298705.html

违规吸烟,当场处罚https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298704.html

推广数字化城市管理模式的意见》的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298700.html

印发《宜昌市卫生事业发展‘十一五’规划》的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298699.html

开展火电机组脱硫情况调查的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298698.html

征集中德生产技术领域合作项目的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298697.html

印发福建省食品安全信用体系建设实施意见的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298695.html

印发推进环境保护工作若干政策措施的通知https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298694.html

治安案件公开处理https://www.wendangku.net/doc/7d5262857.html,/w/xz/298693.html

刑事侦查

刑事侦查 侦查概述 一、侦查学 1.研究对象:刑事犯罪行为、侦查行为及两者之间的关系 2.性质:一门综合性的社会科学,是对策性的应用科学(判断) 二、侦查工作概述 (一)概念 1.主体:侦查机关 2.时间:立案后、侦查前 3.内容:专门的调查工作和有关的强制措施 (二)任务 1.基本任务:侦查刑事案件,严厉打击犯罪活动;开展侦查防范,预防和减少犯罪案件的发生,在侦查与防范的结合中有效地维护社会秩序,保护国家、集体的利益和公民的合法权益,保障社会主义现代化建设。 2.主要任务:严厉打击各种刑事犯罪活动 3.战略任务:防范、制止和减少犯罪案件的发生 4.具体任务: ①侦查破案 ②加强侦查的基础业务建设 ③研究刑事犯罪的特点 (三)指导方针——依靠群众、抓住战机、积极侦查、及时破案 1.依靠群众(基础) 2.抓住战机(关键) 3.积极侦查(基本要求) 4.及时破案(目的) (四)侦查工作的基本原则 1.侦查机关与群众相结合的原则 2.依法办案的原则 3.侦查协作原则 4.快速反应原则 (五)侦查工作的体制 1.公安部:刑事侦查局 2.省、自治区、直辖市:刑警总队 3.地级:刑警支队 4.县级:刑警大队 5.最基层:刑警队刑事犯罪现场勘查 一、刑事犯罪现场的概念 是指犯罪分子实施犯罪行为的地点和遗留有与犯罪有关的痕迹、物品、现象、状况的一切场所。 二、刑事犯罪现场的分类 1.按现场在刑事犯罪发展过程中所处的地位和作用,可分为主体现场和关联 2.按刑事犯罪现场形成以后至勘察前确无变化,可分为原始现场和变动现场 3.按现场上是否真实地发生犯罪案件,可分为真实现场和伪造现场 三、现场勘验、检查 1.侦查人员利用科学技术手段,对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体等进行勘验、检查的一种侦查活动。 2.现场勘验、检查中发现与犯罪有关的痕迹、物品,应当固定、提取。 3.现场痕迹、物品应当分别提取,分开包装,统一编号,注明提取的地点、部位、日期,提取的数量、名称、方法和提取人。 4.现场勘验、检查中需要扣押物品、文件的,由现场检查指挥员决定。 5.执行扣押物品、文件时,侦查人员不得少于两人,并持有关法律文书或者侦查人员工作证件。应当有见证人在场,并办理相应的法律手续。 6.现场勘验、检查结束后,应当及时制作现场勘验、检查工作记录,包括现场勘验与检查笔录、现场图、现场照片、现场录像和现场录音。现场绘图、现场照相、录像、现场勘验及检查笔录应当相互吻合 (一)现场保护 保护现场的时间,从发现刑事案件现场开始,至现场勘验、检查结束。 (二)现场访问 1.应当向被访问人出示证件,告知被访问人必须履行如实作证的义务和作伪证或者隐匿罪证应当承担的法律责任。 2.询问被访问人应当个别进行,可以在现场外围或者被访问人所在单位、住所进行 3.访问未成年人,应当通知其监护人到场 4.询问被访问人应当制作询问笔录。询问笔录应当由询问人和被询问人签字。经被访问人同意可以录音

《公安标准》河南省公安机关刑事案件卷宗装订标准

河南省公安机关刑事案件卷宗装订标准 一、立卷标准 (一)刑事卷宗的分类 1、正卷第一部分,诉讼文书卷(包括诉讼文书、技术性鉴定材料)。单一犯罪嫌疑人的案件,诉讼文书和技术鉴定材料合并一卷;共同犯罪案件,如诉讼文书材料超过200页的,可以将综合性材料与属于犯罪嫌疑人个人责任材料分别立卷,技术性鉴定材料单独立卷。 2、正卷第二部分,证据材料卷。一案涉及多罪的,如超过200页,可以按涉及的罪名分别立卷。 3、副卷,侦查工作卷。 (二)卷宗分册编号的排列序为:诉讼文书卷、证据材料卷、侦察工作卷。每册以不超过200页为宜。 (三)凡撤销案件或未能移送审查起诉,需要归档的案件,应制作案情说明表、制卡人登记表存入诉讼文书卷排列在卷内目录之后,制作卷内备考表存入诉讼文书卷排列在卷宗封底之前。正卷第一部分与第二部分可以合为一卷(正卷),如超过200页较多的,仍可分别立卷。 (四)卷宗装订要做到整齐规范,符合立卷归档要求。卷宗应下齐和右齐。一律装订在左侧用线绳装订,做到三孔一线,每孔间距10厘米,孔边距左延1.5厘米。每册都要从“1”开始编页码,页码写在右上角,如文书材料的背面有

字,页码写在左上角。大小不一、残损破缺的材料,要进行裱糊或作裁剪、折叠处理。 二、装订顺序 (一)诉讼文书卷装订顺序 1、卷宗封面 2、主办警官签署意见表(不编页号) 3、卷内目录 4、接受刑事案件登记表 5、立案决定书 6、传唤通知书,拘传证,询问通知书 7、未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书,未成年证人/被害人法定代理人到场通知书 8、拘留证,拘留通知书 9、延长拘留期限通知书 10、回避/驳回申请回避决定书 11、复议决定书 12、提请批准逮捕书,批准逮捕或不批准逮捕决定书,要求复议意见书,检察机关的复议决定书,提请复核意见书,检察机关的复核决定书 13、逮捕证,逮捕通知书,变更强制措施通知书 14、提请批准延长侦查羁押期限意见书,批准延长侦查羁押期限决定书,不批准延长侦查羁押期限决定书,延长侦查羁押期限通知书

公安刑侦设备资料

公安刑侦设备 参数表 产品名称产品 型号 品 牌 技术参数图片 电筒 式多波段光源LIT-5 卡 索 技术参数: 1、光源亮度:3档可调,可根据工作需要调节适合亮度; 2、光斑均匀性:99%以上; 3、单只体积:φ30*210mm, 4、工作时间:15小时; 5、辅助镜:3Xφ50 FN3半复消色差辅助镜;可根据人眼位置自由转向 6、头部安装偏振附件 7、有支架装置用于现场架取固定 8、最大照度:10000LUX 9、光源寿命:100000小时 10、电池:恒流锂电,确保亮度的持续稳定 11、功率:10W LED灯 12、光谱范围:400-700nm、530nm、450nm、415nm、365nm; 13、光谱精度:±5nm 14、防水等级:IP67,可用于雨天或3米水深的照明;

卡索便携 式现场502熏显系统FU-30 卡 索 技术参数: 1、快速熏显,定点熏显适合现场作业 2、CA-MARK主机带加热加湿功能,升温速度快; 3、特适合房间开关、沙发、餐具、车辆等不容易熏显部位进行作业; 4、透明观察罩,可目睹熏显结果; 5、TFL袋式附件,可对汽车方向盘类裹式熏现 6、工作时间:10分钟 7、供电方式:12V 2A 8、空间:直径45mm 手持式高 照度足迹勘察灯LIT-S 卡 索 技术参数: 本产品为高亮度的多波段扁平光源足迹灯。光强度2档可调、人性化设计、体积小、能量高、照明均匀,无杂散光,光轴中心可根据不同类型地面调整中心轴。观看距离可达5-6米有效距离,有效解决了 在案件现场查看足迹走向及成躺足迹的问题。支撑点采用一次性丢弃式支点,可根据现场污染情况进行 更换,方便、快捷、卫生。 1、光源:氙灯 2、功率:57W 3、工作时间:8小时以上 4、有效工作距离:6米 5、光轴中心上下可调,根据不同类型地面调整光轴 6、光谱波段:400-700nm、415nm、450nm 7、5孔转盘式滤光片组 8、偏振配置:内置偏振组件起偏,配合相机检偏镜使用。 10、伸缩手柄:打光时可站立姿势操作,伸缩手柄上可直接控制光亮度。 10、主机尺寸:300X160X60mm

公安局刑侦实战应用平台-基于市局警务云(信息资源服务平台)招投标书范本

杭州市公安局 刑侦实战应用平台-基于市局警务云(信息资源服务平台)的 刑侦智能情报研判系统项目 招标文件 编号:HZZFCG-- 杭州市公安局 杭州市公共资源交易中心(杭州市政府采购中心) 二〇一八年八月三日

目录 第一部分招标公告 第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分评标办法及评分标准 第四部分项目技术规范和服务要求 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例

第一部分招标公告 杭州市公共资源交易中心(杭州市政府采购中心)作为集中采购机构(以下简称采购机构)受杭州市公安局的委托,就“杭州市公安局刑侦实战应用平台-基于市局警务云(信息资源服务平台)的刑侦智能情报研判系统项目”进行公开招标采购。具体如下:、招标编号:HZZFCG-- 、项目名称:杭州市公安局刑侦实战应用平台-基于市局警务云(信息资源服务平台)的刑侦智能情报研判系统项目。 、采购预算:本项目采购预算不超过人民币.万元。(年预算.万元,年预算.万元)、采购方式:公开招标。 、采购人的采购需求:杭州市公安局刑侦实战应用平台-基于市局警务云(信息资源服务平台)的刑侦智能情报研判系统项目主要内容:围绕“云上公安、智能防控”这一中心战略,建设基于省市“一朵云”的刑侦智能情报研判系统,实现刑侦信息研判工具上云、数据可视化大屏展示、犯罪热点的态势感知,并无缝对接部刑专系统和省厅刑专系统的业务指令。建设内容包括研判基础工具集、智能案件串并管理、刑嫌人员关系挖掘、人案关联挖掘研判、研判管理、可视化大屏。项目总体需完成系统设计、开发、系统集成实施、运行维护以及技术培训和不少于年*小时免费售后现场技术服务等。详见招标文件。 、合格的投标人应具备的资格要求: ()基本资格条件:符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定; ()特定资格条件:无。 、供应商获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价: ()时间期限:年月日至年月日; ()地点:杭州市政府采购网、浙江省政府采购网、杭州市公共资源交易网; ()方式:网上在线获取(点击招标公告右下方“供应商获取”); ()售价:免费; ()供应商获取招标文件时须提交的文件资料:无; ()提示: )投标人未按上述方式(网上在线获取)获取的招标文件与采购机构发布的招标文件不一致的,由其自行承担由此产生的后果;

刑事侦查学课程教学大纲

《刑事侦查学》教学大纲 Criminal Investigation Science 课程编号:0301010510102 学时:32 学分:2.0 适应对象:本课程教学对象为南华大学文法学院法学系法学专业本科学生。先修课程:学生在学习本课之前,应先修课程:宪法、法理、刑法学、刑事诉讼法。 一、课程的性质和任务 本课程是法学专业本科生的社会科学与行为科学类的选修课。本课程的任务是使学生掌握刑事侦查学的基本知识和基本理论,教学中主要侧重于培养学生分析问题和解决问题的能力,为学生今后从事公安工作奠定基础。 二、教学目的与要求 通过教学,使学生了解刑事侦查学的研究对象、学科体系和研究方法;明确刑事侦查学与刑事侦查工作的关系,刑事案件与刑事侦查工作的关系,侦查目的和侦查工作原则,侦查质量、效益的评估依据,侦查办案的基本程序。 三、教学内容 第一章:刑事侦查概述 1、基本内容: 一、刑事侦查学的对象和体系 二、刑事侦查学与邻近学科的关系 三、刑事侦查的任务与原则 四、刑事侦查的概念 2、教学基本要求: 熟练掌握:刑事侦查的概念;刑事侦查学的对象和体系;刑事侦查的任务与原则。 3、教学重点难点:刑事侦查的概念;刑事侦查的任务与原则。 4、教学建议:理论讲授的重点是刑事侦查的概念;刑事侦查的任务与原则。

第二章:刑事技术 1.基本内容: 一、刑事技术鉴定的概念和类型 二、刑事技术鉴定的程序 三、同一鉴定和种属鉴定 四、对证据的勘验和记录 五、刑事照相 六、痕迹勘验 七、文书检验 八、刑事登记 九、现场勘查 十、现场勘查的具体实施 十一、现场分析和结束勘查 2.教学基本要求: 熟练掌握:刑事技术鉴定的概念和类型;对证据的勘验和记录;3、现场勘查。 3、教学重点难点:同一鉴定和种属鉴定 4、教学建议:理论讲授的重点是同一鉴定和种属鉴定 第三章:侦查措施 1、基本内容: 一、侦查破案 二、一般性侦查措施 三、侦查实验 四、辨认 五、询问和讯问 六、搜查和扣押 七、紧急性侦查措施 八、侦缉措施 九、通缉、通报 十、控制赃物 十一、拘留逮捕

公安机关刑事侦查行为和行政管理行为的界定

公安机关刑事侦查行为和行政管理行为的界定 刘鹤 (山东公安高等专科学校山东济南250014) 内容摘要:如何准确区分公安机关的刑事侦查行为和行政管理行为,是一个长期困扰执法和执法监督实践的难题,产生这一问题的原因是多方面的。为解决这一难题,除了对这两类执法行为在理论上加以厘清外,对公安机关执法实践中的某些具体情况亦应进行必要的辞析,以准确区分公安机关刑事侦查行为和行政管理行为。 关键词:公安机关;刑事侦查行为;行政管理行为 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条第三项规定:“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。但在实践中如何准确区分公安机关的刑事侦查行为和行政管理行为,一直是一个颇为棘手的问题。某些公安机关及其人民警察也借此规避法律,逃避监督。鉴于此,笔者拟就对公安机关刑事侦查行为和行政管理行为的界定,略抒己见,以求教方家、同仁。 一、难以区分公安机关刑事侦查行为和行政管理行为的主要原因产生难以区分安机关的刑事侦查行为和行政管理行为的原因是复杂的,但笔者认为,主要的原因应有以下几类: (一)公安机关的职权具有双重性。 依照有关的法律规定,公安机关既享有刑事侦查职权,又享有行政管理职权,具有双重职能。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国人民警察法》的有关规定,公安机关享有部分刑事职权。公安机关的刑事职权包括绝大部分刑事案件的立案、侦查权,实施刑事强制措施权以及执行部分刑罚的权力。从公安机关的性质上看,它又是我国的重要行政机关,是中央和地方各级人民政府的一个职能部门,和其他行政机关一样享有行政管理职权,其管辖范围涉及治安、交通、消防、边防、出人境等诸多方面。由于公安机关的职权具有双重性,而具体实施的外在表现形式又没有明显的差别,如行政传唤和刑事传唤,行政没收、罚款、扣押财物与刑事扣押物证、追缴赃物等,因此在实施刑事侦查和行政管理过程中执法行为的性质有时难以界定和辨别。 (二)公安机关的某些权力具有双重性。 例如,根据《中华人民共和国人民警察法》和公安部《关于公安机关执行<人民警察法>有关问题的解释》的规定,公安机关的人民警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻值勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中,经出示表明自己人民警察身份的工作证件,即可以对行迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查。由此可见,人民警察依法享有的盘问、检查权既可以在行使刑事职权时使用,如侦查案件;也可以在行使行政管理职权时使用,如维护公共场所治安秩序。公安机关这种权力的双重属性同样给准确区分公安机关的刑事侦查行为和行政管理行为增加了难度。 (三)违法与犯罪的界限较难把握。 行为人的违法行为在未经详细查证,是行政违法还是已经构成犯

公安大学博士入学考试侦查学方向历年试题

2004-2011年公安大学博士研究生入学考试侦查学方向试题 二00四年 侦查学: 侦查学的学科基本理论(王老师的文章) 刑事诉讼法学(刑诉方向和侦查方向): 刑诉方向: 一、不起诉与免予起诉的区别二、谈谈对刑事诉讼中的人权保障的理解三、司法公正与诉讼效率四、试论死刑复核程序的改革与完善 侦查方向: 一、说明判决与裁定的异同 二、概述中国封建社会刑事诉讼中的宗法等级特权原则 三、简论刑事诉讼法律关系四、试论审判监督程序的改革与完善 二00五年 侦查学: 评析命案必破(郝老师)、侦查学的学科体系(王老师) 刑事诉讼法学(刑诉方向和侦查方向): 刑诉方向: 一、简述司法裁判原理 二、概述刑事诉讼中的“诉讼主体”和“非诉讼主体” 三、简评人民法院与人民检察院领导体制的不同 四、评死刑复核权的下放和统一收回最高人民法院行使 侦查方向: 一、简述诉讼结构原理 二、谈谈你对罪从判定原则的理解 三、简述刑事诉讼中的立案监督 四、简论逮捕的条件

侦查学: 论侦查学的逻辑起点(王老师)、论侦查信息化(郝老师) 刑事诉讼法学(刑诉方向和侦查方向): 刑诉方向: 一、简述刑事诉讼中的回避制度 二、概述刑事诉讼中的“强制措施”与“强制性措施”的异同 三、简评刑事诉讼法对死刑的控制 四、谈谈你对“一事不再理”(禁止双重追诉)的理解 侦查方向: 一、简述刑事诉讼中的职能管辖二、评刑事诉讼法规定的三种不起诉 三、概述“当事人主义”诉讼模式 四、谈谈你对最高人民法院收回死刑核准权的认识 二00七年 侦查学: 流动人口犯罪与侦查(王老师)、侦查目的和价值研究评析(郝老师)刑事诉讼法学(侦查方向): 一、比较辩护、辩护权、辩护制度二、简析刑事附带民事诉讼 三、死刑复核程序评价四、侦查程序改革评析 二00八年 侦查学: 论侦查认识论、论现场的分类(王老师); 论并案侦查、论命案侦查途径(郝老师) 刑事诉讼法学(侦查方向): 一、论“一事不再理”二、论侦查讯问 三、试论死刑复核程序的改革与完善四、保释与取保候审的异同

公安机关刑事案件侦查卷宗组卷顺序规范

公安机关刑事案件侦查卷宗组卷顺序规范 一、诉讼文书卷内容及排列顺序 1、卷内文书目录 2、立案决定书、立案通知书、不予立案通知书、破案告知书 3、传唤通知书 4、拘传证 5、拘留证 6、拘留通知书 7、延长拘留通知书(副本) 8、提请批准逮捕书 9、批准逮捕决定书 10.逮捕证 11、逮捕通知书 12、不批准逮捕决定书 13、要求复议意见书 14、提请复核意见书 15、重新计算侦查羁押期限意见书 16、提请批准延长侦查羁押期限意见书(副本) 17、批准延长侦查羁押期限决定书 18、延长侦查羁押期限通知书 19、不批准延长侦查羁押期限决定书 20、变更强制措施通知书

21、释放通知书 22、取保候审决定书(副本) 23、对保证人罚款决定书 24、对保证人罚款复核决定书(副本) 25、收取保证金通知书(回执) 26、退还保证金决定书 27、没收保证金决定书 28、没收保证金复核决定书(副本) 29、保证书 30、责令具结悔过通知书(副本) 31、悔过书 32、解除取保候审决定书(副本) 33、不予取保候审通知书 34、监视居住决定书(副本) 35、解除监视居住决定书(副本) 36、解剖尸体通知书 37、尸体检验报告书 38、鉴定聘请书 39、技术性鉴定资料(包括赃物估价) 40、鉴定结论通知书 41、回避决定书 42、驳回申请回避决定书 43、复议决定书

44、通缉令 45、关于撤销()号通缉令的通知 46、安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书 47、涉密案件聘请律师决定书(副本) 48、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书(副本) 49、不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书(副本) 50、起诉意见书 二、诉讼证据卷内容及排列顺序 1、卷内文件目录 2、接受刑事案件登记表、接受案 3、移送案件通知单 4、指定管辖决定书 5、犯罪嫌疑人的抓获经过和自首情况 6、现场勘查笔录 7、现场勘查图 8、现场勘查照片 9、检查笔录 10、侦查实验笔录 11、复验、复查笔录 12、搜查证 13、搜查笔录 14、扣押物品、文件清单 15、调取证据通知书

刑事案件侦查卷宗的阅卷技巧文字整理

刑事案件侦查卷宗的阅卷技巧 北京大成(哈尔滨)律师事务所肖瑞红 十多年的公诉工作,审查了一千余件的刑事案件侦查卷宗,一个案件的卷宗册数有多有少,少的就二册,多的上百册,面对证据的纷乱错杂,从最初的手忙脚乱,到现在的驾轻就熟,在不断地总结,不断地思考。下面就来谈谈刑事侦查卷宗的阅卷方法和技巧。 一、侦查卷宗的组成及阅卷概述 刑事案件的侦查卷宗主要由二部分组成,一是法律文书部分,即诉讼文书卷,该卷宗包括立案、拘留、逮捕等强制措施手续、起诉意见书等法律文书,这些法律文书绝大部分为制式文书;二是诉讼证据部分,即诉讼证据卷,这部分包括刑事诉讼法规定的各类形式的证据,如:物证、书证、对证人、被害人的询问笔录、对犯罪嫌疑人及同案犯的讯问笔录、鉴定意见等等。正因为刑事侦查卷宗包含了这么多的证据,我们在阅卷时就要掌握一定的规律和方法,这样不仅能提高效率,还可以更全面的了解案情,为确定辩护方向和策略打下坚实基础。 刑事诉讼法规定“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起,可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。”因此,作为辩护律师要时刻关注案件的诉讼进程,如案卷进入审查

起诉阶段要在第一时间去复制案卷材料。现今,移送审查起诉到检察院的侦查卷宗一般都会进行电子扫描存档,律师可以在案管中心直接打印或拍照,但也不排除有的检察院或卷宗没有电子扫描,特别是补充侦查的证据材料一般是不进行电子扫描的,这种情况下律师就要联系办案人进行拍照或复印,如果拍照律师要自行准备好拍照设备。为了节约时间,提高效率,建议律师在去检察院之前,先和案管中心或办案人取得联系,约定好复制时间和复制方式。 律师复制了卷宗材料后,如何审阅呢?一般来讲,对于卷宗的审阅要进行三遍。第一遍是粗略的浏览卷宗证据材料,为的是大致了解案件的基本情况,证据构成,简单的说就是了解案件的事实是什么,认定这个事实的证据都有什么,有人说直接看公安机关的起诉意见书就好了,我要说公安机关的起诉意见书有的没有什么参考价值,我见过的起诉意见书真的可谓良莠不齐,有的认定的事实部分就是再写一遍案件来源及到案经过,有的犯罪嫌疑人明明不认罪在起诉意见书上却表述供认不讳,所以第一遍的浏览不能由起诉意见书取代。 第二遍是详细阅卷,尽可能的阅读每一份案卷材料,以一种对案卷材料抱有质疑的态度分析案卷,全面阅读,通过详细阅卷掌握案件的矛盾、考量证据体系,以找到指控体系的缺陷,我随后会跟大家详细说明这部分内容。 第三遍是在对案件整体把握,对案件证据体系了解的基

公安行政行为与刑事侦查行为的主要区别

公安行政行为与刑事侦查行为的主要区别 第一行使的职权不同。公安行政行为行使的行政管理权;刑事侦查行为行使的是司法权。 第二实施的依据不同。公安行政行为依据的国家行政管理法律法规;而刑事侦查行为实施的依据是刑法、刑诉法以及国家有关刑事方面的法规和司法解释。 第三处理程序不同。公安行政行为实施依据《中华人民共和国行政处罚法》和有关具体行政法律、法规、规定的程序进行处理;刑事侦查必须严格依照刑事诉讼法规定的形式和程序要件作出。 公安机关作为人民政府的职能部门,法律赋予它维护社会治安行政管理职能的同时,还赋予了它刑事侦查职能,特别是在履行二职能时,都可以对犯罪嫌疑人或行政相对人实施诸如:盘问、讯问、传唤(拘传)、拘留、扣留、冻法、扣押、查封等手段或其他强制措施。因此,在实践中也出现了将日常行政管理行为等同于刑事侦查行为的现象,出现了公安机关滥用职权,超越职权行为。 一、从概念及相关内容上辨别 公安刑事侦查行为,是反映公安机关为了收集证据,揭露和证实犯罪,查获犯罪嫌疑人而依法进行专门调查和实施有关强制性措施的活动,它是刑事诉讼程序的一个重要阶段。而公安行政行为是指公安机关在其职责范围内,依法针对具体而特定的事项或事实,对行政管理相对人实施的具有有侦查权。侦查只能由侦查人员进行,或者在侦查人员的主持下进行,除此法律效力的行为。 (一)主体上存在差异。尽管两种行为的实施主体都是公安机关,但是实施侦查行为的是侦查机关,即公安机关内部的公安机关。但实施侦查行为的是侦查机关,因此公安作为侦查机关依法行使侦查权,并不是公安机关的所有人员都之外公安行政管理部门的其他人员不得擅自行使侦查权。 (二)行为目的和任务不同。 刑事侦查行为是同刑事犯罪作斗争的重要武器,它的目的和基本任务是:收集证据,查明犯罪事实,查获犯罪分子,制止预防和打击犯罪。 行政行为的目的和任务是为了实现国家的行政管理。 (三)行为的对象不同。 刑事侦查行为的对象是犯罪嫌疑人; 具体行政行为的对象是行政相对人。 (四)两者实施的法律依据不同。

公安局刑侦技术员先进事迹材料

公安局刑侦技术员先进事迹材料 作为一名基层刑侦技术员,XX同志常年扎根一线,在无声的战场上,用自己的专业极致、忘我执着,让一个个现场“说话”,一件件证据“发声”,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。他无悔选择、爱岗敬业,时时刻刻不忘初心。二十五载春秋,无论身处什么环境,岗位如何变化,他献身公安事业的“初心”未变。自转制以来,他一门心思扑在工作上,辖区发案,他总是第一时间赶到案发现场。不管多累、多难、多危险,能留下线索的地方,他都要一遍遍反复查看;只要有助于侦查破案的痕迹、物证,他都要一个不漏的仔细提取。自XX年至今,他利用刑侦技术破获各类案件300余起。 他严谨细致、认真执着,点滴彰显为民情怀。刑侦技术工作常常身居幕后,但他始终将“全情投入、心系民生”作为开展工作的准则。对于任何一起侵财小案,他都一视同仁,竭尽全力穷尽案发现场的每处细微线索。他曾为了一起事主放弃报案的电动车被盗案,较劲死磕,在嫌疑人丢弃的自行车车把上提取到关键指纹;也曾在炎炎酷暑,蹲在恶臭难忍的垃圾堆里数小时,只为侦破一桩案值不大的入室盗窃案件,

寻找嫌犯留下的物证。他常说:“案子再小,如果破不了,群众损失就永远无法追回了。”在无声战场上,他用自己的全情与执着赢得了群众对公安工作的满意。 他开拓进取、勇于探索,前进路上永不止步。虽然已在刑侦技术岗位工作二十余载,但在实践中,他从不固步自封。他刻苦钻研、勇于探索,瞄准DNA鉴定比对这一新技术,多方求教、大胆实践,总结摸索出一套勘验多发性侵财案件现场的工作法,受到上级推广,自XX年至今,他采集活体指纹6000余人,采集DNA3000余份;比中嫌疑人80人次;他面对基层基础薄弱、硬件设施差的掣肘,不等不靠、开拓进取、主动作为,自主研究配置了痕迹检验中大量使用的显影剂,大大降低了工作成本;他自己动手,用废旧材料自制原本需上万元的简易熏显箱,同样满足了需要。知难而上,求真务实,他在前进道路上永不止步。 他工作为重、事业为上,辛勤付出无怨无悔。工作中,他勤勤恳恳、兢兢业业,是同事公认的爱岗模范。自XX年至今,他勘验各类刑事现场1510案,提取各类痕迹物证4785枚,提取率达到了90%以上。他曾为不耽误几起案件侦破,一再拖延自己不断加剧的眼疾治疗;也曾在左眼近乎失明,所领导照顾他准备

省级公安机关案件卷宗装订标准

省级公安机关案件卷宗装订标准 公安行政案件卷宗 一、公安行政案件卷宗分类 公安行政案件卷宗分治安处罚案卷(含收容教育、强制隔离戒毒等强制措施案卷)、交通处罚案卷、消防监督检查处罚案卷等。 二、卷宗材料内容及排列顺序 (一)治安行政处罚案卷 1、基本材料 (1)卷内材料目录 (2)受案登记表 (3)证明案件来源的材料(报案材料、当场抓获材料、投案自首材料、工作中发现线索、其他单位移交材料等,包括移送案件通知书、当场盘问、检查笔录及继续盘问笔录等)(4)反映案件处理结果类文书(包括公安行政处罚决定书、不予处罚决定书、治安调解协议书、终止案件调查决定书及涉外案件处理类文书等) (5)收缴、追缴或没收物品清单 (6)传唤证(按时间顺序排列) (7)对违法嫌疑人的询问笔录(与传唤证对应,按时间顺序排列)或违法嫌疑人自行提供的书面材料 (8)对被侵害人及证人的询问笔录,或被侵害人、证人自行提供的书面材料 (9)检查证 (10)现场勘验、检查笔录,现场图及照片 (11)抽样取证、先行登记保存、物品登记或扣押物品、文件等清单(按办案时间顺序

排列装订) (12)辨认笔录 (13)伤情鉴定,赃物或者被损坏物品估价证明等鉴定性结论 (14)违法嫌疑人户籍证明(包括网上人口信息查询记录等) (15)违法嫌疑人前科证明(包括电话查询记录等) (16)行政处罚事先告知笔录(听证告知笔录) (17)违法嫌疑人书面申辩材料 (18)公安机关复核材料 (19)银行代收罚款凭证(回执) (20)行政拘留执行回执 (21)被行政拘留人员申请暂缓执行材料(包括申请书或申请人签字笔录,以及行政复议申请书或行政诉讼状等) (22)收取保证金通知书、担保人保证书 (23)暂缓执行行政拘留决定书 (24)退还保证金通知书或没收保证金决定书 (25)调解赔偿所依据的其他证明材料(如医院诊断证明、医药费单据、物品发票等等)(26)送达、告知类文书(包括鉴定结论、行政处罚决定等) (27)收缴后的物品作销毁或移交有关部门的记录 (28)各类内部呈请审批表(包括继续盘问、延长继续盘问、传唤、检查、行政处罚等内部呈批表) (29)、执法质量评析报告 (30)、其他需要保存的材料 2、举行听证的案件,应当在公安行政处罚告知笔录之后增加以下材料: (1)当事人书面听证申请 (2)不予受理听证通知书/举行听证通知书

公安行政行为和刑事侦查行为的区别

公安行政行为和刑事侦查行为的区别 公安行政行为刑事侦查行为是两种不同性质的法律行为。两者既有紧密,又有显着区别。公安行政行为,是指公安机关在公安行政管理活动中,依照公安行政管理法规所赋予的职权所实施的一切能产生行政法律效果的行为,也就是公安行政法律行为。刑事侦查行为,是指具有法定刑事侦查权的国家侦查行为,在刑事诉讼活动中,为查明犯罪事实,应用法律惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,依照《刑事》和《刑事诉讼法》等刑事法规的规定所实施的一切侦缉调查行为,也就是刑事法律行为。这两种行为本应是泾渭分明,清楚明白的,但是,近几年来,在公安行政诉讼中,公安机关和人民法院之间就某一被诉行为是公安行政行为还是刑事侦查行为的争论时有发生。其中突出的是公安机关认为人民法院将公安机关的刑事侦查行为作为公安具体行政行为立为行政案件进行审理,人民法院也有其立案审查的根据和理由。因此,对公安行政行为与刑事侦查行为的区别进行理论上的探讨,已是公安执法和法院行政司法实践的迫切需要。笔者就这一命题抒一己之见,抛砖而引玉。 一、区别公安行政行为与刑事侦查行为的必要性和重要性 (一)公安机关在同一案件或同一事件中,同时使用公安行政管理和刑事侦查两种手段,使某一公安执法行为是公安行政行为还是刑事侦查行为,产生了分辩的难度,使区分成为必要。 众所周知,公安机关是国家武装性质的公安行政力量,担负维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止惩治违法犯罪活动的重任,具有公安行政管理和刑事侦查的双重职能。在同违法犯罪行为作斗争的过程中,公安机关贯彻社会治安综合治理方针,采用公安行政管理与刑事打击双管齐下的方法,收到了良好效果。在同一案件和同一事件中,公安机关根据案件的实际情况和执法需要,充分运用法律武器,同时实施公安行政行为和刑事侦查行为,对违法犯罪人员采取分性质、分责任、分层次依法处理,或者在案情变化后根据后来的情况变更处理,既坚持严格执法,又做到实事求是。上述情况主要出现在以下几个方面: 1、同一违反公安行政管理案件上有多名共同犯案人的,如集体哄抢财物、聚众赌博、聚众斗殴、聚众寻衅滋事、聚众扰乱工作秩序等违反公安行政管理案件,对其中多数人员给予治安处罚和劳动教养等行政处理,对为首者和积

公安局刑侦支队个人工作总结【最新版】.doc

【仅供参考】 公安局刑侦支队个人工作总结 部门:_________ 姓名:_________ ____年___月___日 (此文内容仅供参考,可自行修改) 第1 页共5 页

公安局刑侦支队个人工作总结 二oo五年工作总结 xx市公安局刑侦支队 xxx 一年来,在市局党委和刑侦支部的正确领导下,在支队领导和同志们的支持和帮助下,本人能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,积极践行“三个代表”重要思想,以保持党员先进性教育为契机,在思想上勇于探索、追求进步,在工作上扎扎实实、任劳任怨,在作风上艰苦朴素、务真求实,圆满完成领导交办的各项任务。现将XX年来的工作、学习情况总结 主要收获 一、加强政治理论学习稳步提升政治修养 XX 年是大兴学习之年,也是全面推进公安工作和队伍建设的关键之年。这一年,我积极参加局里组织的各项政治学习活动,同时,充分利用业余时间认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入领会党的十六届四中、五中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,不断提升政治理论水平,在思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致。保持共产党员先进性教育活动开展以来,我能够清楚地认识到作为一个党员所应肩负的责任,牢记忠旨、甘于清贫、乐于奉献,在工作和生活中,始终做到讲学习、讲政治、讲正气,从严要求自己,把“三个代表”的要求真正体现在自己的工作与生活中。 二、加强业务理论学习打造学习型刑事民警 工作岗位调整后,为了能更好地适应刑侦工作的新形势和岗位要求,我能认真学习,不耻下问。虚心向老同志请教,不管是在平时工作 第 2 页共 5 页

中,还是在业余时间总是抓住一切可以利用的机会学习各种业务知识。每次遇到不懂的问题或把握不准适用的法律条文,就向领导和同事请教。并结合实际工作,认真学习掌握相关法律、法规,努力提高自己的业务技能和依法办案的能力。坚持理论联系实际,把所学的知识准确运用到实际工作中,坚持边学边做,在工作实践中,不断巩固和丰富。同时,在省厅组织的初任民警培训中认真学习,积极储备作为一名合格的人民警察所需的基本知识,打造学习型刑警,不断开创工作的新局面。 三、求真务实以扎实的作风开展工作 一年来,在支队党支部的领导下,在陈政委的带领下,我以高度的责任心和事业心,发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳、敢打敢拼的精神,自觉服从组织和领导的安排,克服困难,努力完成各项刑侦工作,因为我坚信办法总比困难多。工作主要有以下几个方面: (一)、刑事案件的侦查 全年侦查案件天数一百七十余天,值班四十余天,累计加班加点五十余天,共参与七起刑事案件(xx“1.28抢劫杀人案”、“2.27故意杀人案”、“xx电厂盗窃案”、xx“1.29入室抢劫杀人案”、xxx“3.12杀人焚尸案”、x城涉外案件、xx县11.4故意杀人案)的侦查工作。在案件的侦查过程中我能够始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,充分发挥自己的主观能动性并利用对电脑基本操作的熟知,对案件调查中大量的通讯信息进行分析、比对,从上千个手机号码中筛选出对下步侦查有价值的线索,从上万条信息中提炼出对案件有明确侦查方向的线索,为其他人员侦察案件提供了强有力的保证。 在3.12案件中,我通过对计算机网络的了解,针对死者网友多、上网聊天频繁这一特点,在x政委的安排下,我牺牲晚上休息时间,一 第 3 页共 5 页

刑事侦查案件卷宗装订顺序

刑事侦查案件卷宗装订顺序 刑事侦侦案件卷宗侦侦序装 侦侦文侦卷;正卷一,卷侦序装序号法律文侦名称1卷宗封面 2卷文件目侦内 3犯罪嫌疑人照片;包括侦位犯罪中直接侦侦的主管人侦和其他直接侦任人侦的照片, 4犯罪嫌疑人身侦明;包括自然人主的侦籍及特殊身的侦明~侦位主的身侦明及法定代表人、份体份体份 直接侦侦的主管人侦和其他直接侦任人侦在侦位的任侦、侦侦、侦侦侦限的侦明, 5移送案件通知侦 6指定管侦定侦决 7接受刑事案件登侦表 8不予立案通知侦;副本,、侦侦定侦、侦明不立案理由通知侦、不立案理由侦明侦、通知立案侦决 9立案定侦决 10当事人及其法定代理人申侦回避的侦面材料或相侦侦侦、回避/侦回申侦回避定侦;副本,、事人及其法决当 定代理人不服侦回申侦回避定的侦侦申侦材料、侦侦定侦决决 11拘侦侦 12拘留侦、拘留通知侦;副本,、延侦拘留期限通知侦;副本,13提侦批准逮捕侦、批准或不批准逮捕定侦、要求侦侦意侦侦、侦侦定侦、提侦侦核意侦侦、侦核定侦决决决

14逮捕侦、逮捕通知侦;副本, 15重新侦算侦侦侦押期限通知侦 16提侦批准延侦侦侦侦押期限意侦侦;副本,、批准或不批准延侦侦侦侦押期限定侦、延侦侦侦侦押期限通知侦;副决 本, 17侦更强制措施通知侦;副本,、侦放通知侦 18取保候侦定侦;副本,、取保候侦保侦侦或收取保侦金通知侦;回侦,、侦令具侦悔侦通知侦;副本,、悔侦侦、侦决 保侦人侦款定侦;副本,、侦保侦人侦款侦核定侦;副本,、收保侦金定侦;副本,、收保侦金通知侦决决没决没 ;回侦,、收保侦金侦核定侦;副本,、解除取保候侦定侦;副本,、退侦保侦金定侦;副本,、退侦没决决决 保侦金通知侦;回侦, 19被侦押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近侦、被逮捕的犯罪嫌疑人聘侦的律侦申侦取保候侦的侦面材料、属 不予取保候侦通知侦;副本, 20侦侦居住定侦;副本,、解除侦侦居住定侦;副本,决决 21侦人大代表、政侦委侦采取强制措施的侦可侦明材料或侦告、通侦材料22省侦公安机侦同意侦外籍犯罪嫌疑人采取强制措施、留侦照的批侦文件国扣23安排律侦侦非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知侦、涉密案件聘侦律侦定侦;副本,、准予侦涉密案件在会决会 押犯罪嫌疑人定侦;副本,、不准予侦涉密案件在押犯罪嫌疑人定侦;副本,决会决 24解剖尸通知侦;副本,、尸侦侦侦告侦体体

公安行政行为及刑事侦查行为的区别

遇到侵权赔偿问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>> 公安行政行为与刑事侦查行为的区别 公安行政行为与刑事侦查行为的区别公安行政行为与刑事侦查行为的区别 公安行政行为刑事侦查行为是两种不同性质的法律行为。两者既有紧密联系,又有显著区别。公安行政行为,是指公安机关在公安行政管理活动中,依照公安行政管理法规所赋予的职权所实施的一切能产生行政法律效果的行为,也就是公安行政法律行为。刑事侦查行为,是指具有法定刑事侦查权的国家侦查行为,在刑事诉讼活动中,为查明犯罪事实,应用法律惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,依照《刑事》和《刑事诉讼法》等刑事法规的规定所实施的一切侦缉调查行为,也就是刑事法律行为。这两种行为本应是泾渭分明,清楚明白的,但是,近几年来,在公安行政诉讼中,公安机关和人民法院之间就某一被诉行为是公安行政行为还是刑事侦查行为的争论时有发生。其中突出的是公安机关认为人民法院将公安机关的刑事侦查行为作为公安具体行政行为立为行政案件进行审理,人民法院也有其立案审查的根据和理由。因此,对公安行政行为与刑事侦查行为的区别进行理论上的探讨,已是公安执法和法院行政司法实践的迫切需要。笔者就这一命题抒一己之见,抛砖而引玉。 一、区别公安行政行为与刑事侦查行为的必要性和重要性

(一)公安机关在同一案件或同一事件中,同时使用公安行政管理和刑事侦查两种手段,使某一公安执法行为是公安行政行为还是刑事侦查行为,产生了分辩的难度,使区分成为必要。 众所周知,公安机关是国家武装性质的公安行政力量,担负维护国家安全和社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止惩治违法犯罪活动的重任,具有公安行政管理和刑事侦查的双重职能。在同违法犯罪行为作斗争的过程中,公安机关贯彻社会治安综合治理方针,采用公安行政管理与刑事打击双管齐下的方法,收到了良好效果。在同一案件和同一事件中,公安机关根据案件的实际情况和执法需要,充分运用法律武器,同时实施公安行政行为和刑事侦查行为,对违法犯罪人员采取分性质、分责任、分层次依法处理,或者在案情变化后根据后来的情况变更处理,既坚持严格执法,又做到实事求是。上述情况主要出现在以下几个方面: 1、同一违反公安行政管理案件上有多名共同犯案人的,如集体哄抢财物、聚众赌博、聚众斗殴、聚众寻衅滋事、聚众扰乱工作秩序等违反公安行政管理案件,对其中多数人员给予治安处罚和劳动教养等行政处理,对为首者和积极参与者如构成犯罪的,追究刑事责任,采取刑事侦查措施。 2、对共同犯罪中的犯罪嫌疑人,在获取充分证据,查明犯罪事实的基础上,根据各人在犯罪中的地位作用、责任大小、情节为依据,构成犯罪的,依法追究刑事责任,继续完成刑事侦查工作,对

公安局刑侦大队长述职报告

2018年公安局刑侦大队长述职报告 18年全年工作中我始终坚持人民警察的标准,严格要求自己,依法行政,秉公办事,开拓进取,乐于奉献,具有强烈的政治责任感和事业心。认真履行工作职责,高标准,严要求,创造性地开展各项工作,得到了组织的肯定和同志们的好评,但也存在一些问题,现将全年工作总结如下。 一、认真学习政治理论和公安业务知识,不断丰富和完善自身知识结构,努力提高自己的思想觉悟和政治理论水平。 一是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习了党的基本理论、基本路线、基本政策,自觉实践“三个代表”的重要思想,坚持全心全意为人民服务的宗旨和实事求是的思想路线,政治信念坚定,政治敏锐性强,在关键时刻和重大政治原则问题上,立场坚定,是非分明,政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,依法行政,秉公办事,开拓进取,乐于奉献,公道正派,清正廉洁,言行一致,光明磊落,团结同志,关心民警,密切联系群众。 二是党的十七大召开以来,根据市局党委的统一安排部署,为更进一步学习党的十七大报告精神,我与大队民警一同集中认真学习了胡锦涛同志的报告。18年9月10日我参加了地区党校双语班培训,在培训期间,也认真学习了党的十七大报告内容。我要将学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,要将报告学习好、领会好、贯彻好、落实好,牢固树立和深入贯彻落实科学发展观,真正把学习的收获转化为推进刑侦工作的动力和措施,推动自己的工作再上新台阶。 二、以严谨的勤政原则做一名廉洁奉公的好警察 作为公安执法部门的成员,代表国家行使行政的权力,在权力的天平上,我时刻以廉洁奉公的原则勤政行政,用自己的实际行动悍卫人民警察神圣的职责。 树立廉洁意识,不断加强学习。为了时刻保持清醒的头脑,我积极参加各种形式的反腐倡廉活动,用制度对照检查自己,用正面典型的事迹来激发热情,用反面典型的劣迹来进行良心的反思,不断的警示学习,使自己的廉政意识大有提高,自觉拒腐防变的能力更加强了。以严格自律为手段,自觉接受群众的监督,在加强自身修养的同时,我时刻把自律、自醒作为一种动力,自觉接受同志们的监督,

刑事侦查卷宗

刑事侦查卷宗 (诉讼文书卷) 案件名称:涉嫌危险驾驶 案件编号: 犯罪嫌疑人姓名: 立案时间: 20 年月日 结案时间: 20 年月日 立案单位:市公安局交通警察支队交警大队办案人: 立卷人: 审核人: 本案共叁卷第贰卷共页

卷内文书目录

犯罪嫌疑人的一寸免冠正面照片 犯罪嫌疑人姓名: 身份证号码: 承办人: 单位: 时间:

正本交被取保候审人,副本附卷,存根备查。

被取保候审人义务告知书 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条第一款的规定,被取保候审人在取保候审期间应当遵守以下规定: (一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县; (二)住址、工作单位和联系方式发生变动的,在二十四小时以内向执行机关报告; (三)在传讯的时候及时到案; (四)不得以任何形式干扰证人作证; (五)不得毁灭、伪造证据或者串供。 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条第二款的规定,被取保候审人还应遵守以下规定: (一)不得进人等场所; (二)不得与会见或者通信; (三)不得从事等活动; (四)将证件交执行机关保存。 被取保候审人在取保候审期间违反上述规定,已交纳保证金的,由公安机关没收部分或者全部保证金,并且区别情形,责令被取保候审人具结悔过,重新交纳保证金、提出保证人,或者监视居住、予以逮捕。 本告知书已收到。 被取保候审人: 年月日

取保候审保证书 我叫,性别,年龄,现住,身份证件名称,号码,单位及职业,联系方式,与犯罪嫌疑人是关系。 我自愿做如下保证: 监督犯罪嫌疑人在取保候审期间遵守下列规定: (一)未经执法机关批准不得离开所居住的市、县; (二)住址、工作单位和联系方式发生变动的,在我二十四小时以内向执行机关报告; (三)在传讯的时候及时到案; (四)不得以任何形式干扰证人作证; (五)不得毁灭、伪造证据或者串供。 监督犯罪嫌疑人遵守以下规定: (一)不得进入夜总会、酒吧、迪厅、网吧及中小学、幼儿园等场所; (二)不得与本案其他罪犯嫌疑人、被害人、证人、鉴定人会见或者通信; (三)不得从事与儿童相关的教学等活动; (四)将护照、港澳通行证、车辆驾驶证、大陆居民往来台湾通行证证件交执行机关保存。 此致 公安局 保证人 年月日 一式两份,一份附卷,一份交保证人

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