2014年国家公务员考试——半月谈时事政治：【图】透视高考制度36年之变

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6月8日，长春市第五中学考场，一名考生张开双臂奔出考场。新华社记者 张楠 摄 70年代考生从下放农场到高考考场，临考试前揣个鸡蛋；80、90年代，既没有补习班也没有营养餐，上考场如同进课堂；00年代，补习课逐渐兴起，爸妈亲自送到考场；到了高考新世纪，补习班、营养餐风靡，考前住酒店，爸妈私家车送考场，考后第二天报旅游团……

今年是恢复高考36周年。但其实中国的高考制度建立于1952年，已经走过61个年头，期间有过反复和中断。从新中国成立之初的2.1万高校毕业生，到今天的699万，从100个考生只录取四五个人，到今天10名考生中能有6个考上大学，60余年足以改变几代人的容颜，千百万经历过高考的人心中都刻下了它的深深烙印。 高考备考成本：30年涨超8万倍

“70年代一本练习题，一碗绿豆汤，高考花费5毛钱；80年代考前买套好文具，花费10元钱；90年代买复习资料，喝妈妈熬的鸡汤，花费350元；00年代请家教、

租宾馆，高考花费5000元；10年代请一对一补课、订营养餐，租学区房花费4万元……”近来，网上流传的“高考成本变化示意图”，勾起了几代人对于高考的回忆。

随着高考成本的逐年递增，学生、家长的精神压力也在逐年增加。“过去总说高考是千军万马过独木桥，现在虽说这桥已经宽多了，但是一旦没过去那就是没出路，大学毕业都找不到工作，更别提连大学都没考上的。”一位家长如是说。

对独生子女过高的期望、对孩子未来的担忧、竞争不断加剧的就业环境，刺激着家长对高考的无底线投入，高考最终成了一场愈演愈烈的“军备竞赛”，家长仿佛只有不断掏钱才能安心。在未来的日子里，高考成本还有多少上涨空间，谁也说不好。

高校录取率：由4.8%激增至75%

据统计，1977年，高考录取27万人，考生570万，录取比例4.8%；全国高校大规模扩招始自1999年，按当年统计，全国普通高校招生160万人，比1998年增加了52万人，增幅高达48%。而到了2012年，录取685万人，考生915万，录取比例达75%。

近年来，随着高校扩招，考大学已不是当年的千军万马挤独木桥。有学者认为，把当前大学教育中存在的一些问题，如学风浮躁、教学质量下降、就业难等等，不分青红皂白通通归咎于扩招，也是不公平的。

数字反映出的巨大变化，不仅仅是高考制度的变迁，更是社会心态的变化。这些内容，都会成为每一代人的特有记忆。加之高考前后的喜怒哀乐，共同构成了人生中的酸甜苦辣。

考试心态：知识改变命运VS新读书无用论

特殊年代给了70年代的大学生历史性的磨难与后来者再难享受的厚遇，他们中的许多人从田间地头走来，走到今天的成功位置上。文学、新闻两个专业更是那个时代的热门，“文学专业都是作家、诗人，新闻专业每个人都像世界各大通讯社的大记者。”

而如今，在高考填报志愿的现场，更是出现了学生欲报考新闻学遭记者劝阻的有趣一幕。在人头攒动的人才集市上，更多的毕业生们正在为2000元的底薪激烈竞争。面对699万的毕业生，今年更是迎来了“最难就业季”，本科毕业生签约率仅为35%。

新“读书无用论”也在部分农村重新抬头。大学生就业难，使原本以拥有大学生为荣的农民家庭遭遇尴尬，心理失落比所欠下的巨额债务更为沉重。一位大学生说：“我以前是村子里小孩子们学习的榜样，如今的榜样是我那个初中毕业就去打工的弟弟。”

高考加分政策主要为弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的，其初衷是为了促进公平。1950年高校招生时，国家规定应“从宽录取”以下特殊考生：参加工作3年以上的革命干部和革命军人，兄弟民族学生以及华侨学生。1977年恢复高考，从此时起，高考加分制度则对三好学生、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生等实行高考分数优惠政策。

之后20年间，三好学生、优秀学生干部、学科竞赛获奖者、华侨、港澳台学生、烈士子女、荣立二等功以上的退役军人等都开始享受降分投档、高校审查录取的政策优惠。

由于一些具体项目由各省份自行制定，又加上考试竞争一年比一年激烈，高考加分在一些地方变形走样，加分项目偏多偏滥、公示仅是走过场、加分偏高等弊端频现，许多人走上了“为子求分”之路，高考加分政策也因此遭遇信任危机。曾有网友爆料：浙江省教育考试院公示的加分考生名单中有4个考生的家长都是当地官员。福建漳州市更规定，凡是纳税在300万元以上的纳税大户，其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾。

对此，有关专家指出，高考成绩的每一分，都意味着增加或者减少成百上千个竞争对手。而现在，高考加分已成社会公平的敏感神经。“加分政策的初衷也许是好的，但是高考的利益太大了，只要有一线机会，有能力的就会想尽办法钻空子。”

制度改革：“一考定终身”——自主招生

高考每年举办一次，成绩只供当年录取，一分之差，将决定考生进入哪所学校，加之就业存在比较严重的学历歧视问题，高考，对考生、家长、老师等来说，自然成为一场“重大战役”。“去年有一个孩子，因为路上堵车，结果高考迟到没能进入考场，我想起来就特别难受。”说起“一考定终身”的高考制度，一位高中老师脸上透着凝重和无奈。

而面对高考这场全民战役，学生、家长如临大敌，他们极尽所能：吃避孕药推迟经期、不吃挂面怕“挂”科，只穿耐克因为全是“对勾”…… 每年全国有上千万的人同时考试，大家全都全副武装、全力以赴地投入到了这场“战斗”中。

“一考定终身”的高考制度也从未停止过受到质疑和批判，而被誉为高考改革破冰之旅的自主招生，在经历了十年的探索之后，试题也更加趋于规范，自从2003年开始，中国就通过实施高校自主招生探索人才选拔制度改革，以选拔那些由高考不容易被发现的有特殊才能的学生。部分名校还出台向贫困地区考生倾斜的自主招生政策，“不拘一格降人才”。

实行自主招生联考的学校纷纷表示，希望通过不断探索，将招生制度改革和高中阶段教学改革相对接。“自主招生的积极意义，就是从‘一个模子、一个出口’的教育方式，转向多元化人才选拔培养的模式。”教育学者熊丙奇则认为，自主招生的

实质，是高校和学生双向选择，这样的自主招生，对于基础教育来说，可以打破单一的分数评价体系，推行多元评价，鼓励学生发展个性和兴趣。（记者 马婷婷）

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